PERATURAN DAERAH KABUPATEN CILACAP NOMOR 19 TAHUN 2010 TENTANG PENYERTAAN MODAL DAERAH PEMERINTAH KABUPATEN CILACAP KEPADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM ( PDAM ) KABUPATEN CILACAP DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI CILACAP, Menimbang
:
a. bahwa dalam rangka percepatan Program Nasional Sepuluh Juta Sambungan Rumah dan guna memenuhi amanat Program Millenium Development Goals ( MDG’s ), maka perlu adanya peningkatan dan pengembangan Sistem Pelayanan Air Minum ( SPAM ) bagi masyarakat; b. bahwa telah ditandatanganinya Naskah Perjanjian Penerusan Hibah ( NPPH ) antara Pemerintah Republik Indonesia dengan Pemerintah Kabupaten Cilacap Untuk Hibah Air Minum; c. bahwa guna pengembangan Sistem Pelayanan Air Minum pada Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap serta dalam rangka menggali potensi sumber – sumber Pendapatan Asli Daerah ( PAD ), maka diperlukan adanya tambahan modal dalam bentuk penyertaan modal Pemerintah Kabupaten Cilacap; d. bahwa Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap merupakan salah satu Badan Usaha Milik Daerah yang dimiliki Pemerintah kabupaten Cilacap yang setiap tahunnya memberikan kontribusi terhadap pendapatan asli daerah ( PAD ) kepada Pemerintah Kabupaten Cilacap; e. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud huruf a sampai dengan huruf d, perlu menetapkan Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap tentang Penyertaan Modal Pemerintah Kabupaten Cilacap kepada Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap.
Mengingat
:
1. Undang – undang Nomor 13 Tahun 1950 tentang Pembentukan Daerah – Daerah Kabupaten dalam lingkungan Propinsi Jawa Tengah (Berita Negara Republik Indonesia tanggal 8 Agustus 1950) ; 2. Undang – Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286 ); 3. Undang – Undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 5, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4355 ); 4. Undang – Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 125, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4437) sebagaimana telah diubah dengan Undang – Undang Nomor 12 Tahun 2008 tentang Perubahan Kedua atas Undang - Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah menjadi Undang - Undang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4844) ; 5. Undang – Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438 ); 6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah ( Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578 ); 7. Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap Nomor 12 Tahun 2004 tentang Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Cilacap ( Lembaran Daerah Kabupaten Cilacap Tahun 2004 Nomor 12 Seri D Nomor 1 ). Dengan Persetujuan Bersama
DEWAN PERWAKILAN RAKYAT DAERAH KABUPATEN CILACAP dan BUPATI CILACAP MEMUTUSKAN : Menetapkan
:
PERATURAN DAERAH KABUPATEN CILACAP TENTANG PENYERTAAN MODAL DAERAH KABUPATEN CILACAP KEPADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM ( PDAM ) KABUPATEN CILACAP. BAB I KETENTUAN UMUM Pasal 1
Dalam Peraturan Daerah ini yang dimaksud dengan : 1. Daerah adalah Kabupaten Cilacap; 2. Pemerintah Daerah adalah Pemerintah Daerah Kabupaten Cilacap;
3. 4. 5.
Peraturan Daerah adalah Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap; Bupati adalah Bupati Cilacap; Dewan Perwakilan Rakyat Daerah yang selanjutnya disebut DPRD adalah Dewan Perwakilan Rakyat Daerah Kabupaten Cilacap. 6. Modal Daerah adalah kekayaan daerah Kabupaten Cilacap yang belum dipisahkan baik berwujud uang maupun barang yang dapat dinilai dengan uang; 7. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disingkat APBD adalah Anggaran Pendapatan dan belanja Daerah Kabupaten Cilacap; 8. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan yang selanjutnya disingkat APBD Perubahan adalah Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Perubahan Kabupaten Cilacap; 9. Penyertaan Modal Daerah adalah penempatan dan/atau penanaman dana dan/atau pemisahan kekayaan daerah dalam bentuk uang dan/atau barang yang dapat dinilai dengan uang yang dimiliki oleh Pemerintah Kabupaten Cilacap kepada Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ); 10. Perusahaan Daerah adalah Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Cilacap. 11. Naskah Perjanjian Penerusan Hibah yang selanjutnya disingkat NPPH adalah Naskah Perjanjian Penerusan Hibah dari Pemerintah Republik Indonesia kepada Pemerintah Pusat selaku Pemberi Hibah kepada Pemerintah Kabupaten Cilacap selaku Penerima Hibah.
BAB II TUJUAN PENYERTAAN MODAL DAERAH Pasal 2 Tujuan Pemerintah Kabupaten Cilacap melakukan penyertaan modal kepada Perusahaan Daerah Air Minum Kabupaten Cilacap adalah : a. Meningkatkan modal kerja guna pengembangan Sistem Pelayanan Air Minum ( SPAM ); b. Meningkatkan potensi sumber – sumber pendapatan asli daerah ( PAD ); c. Meningkatkan pertumbuhan perekonomian daerah. BAB III TATA CARA PELAKSANAAN PENYERTAAN MODAL DAERAH Pasal 3 (1)
(2)
Tata Cara Pelaksanaan Penyertaan Modal Daerah dilakukan menurut ketentuan Undang – undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara, Undang – undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan Negara, Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. Penyertaan Modal Daerah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) pasal ini adalah dalam bentuk uang dan/atau barang yang dapat dinilai dengan uang yang dimiliki oleh pemerintah daerah.
BAB IV PENYERTAAN MODAL DAERAH Pasal 4 (1)
Pemerintah Kabupaten Cilacap melakukan penyertaan modal sebagai investasi permanen pada perusahaan daerah yang dibentuk dengan
(2)
(3)
(4)
(5)
Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap Nomor 12 Tahun 2004 tentang Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap. Penyertaan Modal Daerah dari Pemerintah Kabupaten Cilacap kepada PDAM Kabupaten Cilacap untuk Tahun Anggaran 2010 adalah dalam rangka pelaksanaan kegiatan program hibah air minum. Penyertaan Modal Daerah dari Pemerintah Kabupaten Cilacap kepada PDAM Kabupaten Cilacap untuk Tahun Anggaran 2010 adalah sebesar Rp 2.900.000.000,00 ( Dua milyar sembilan ratus juta rupiah ) yang bersumber dari Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Perubahan Tahun Anggaran 2010. Setelah PDAM melaksanakan kegiatan sebagaimana tersebut pada ayat (2) maka Penerimaan hibah dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah harus dikelola dan dilaksanakan secara transparan dan akuntabel melalui mekanisme APBD sesuai peraturan perundangan. Penerimaan hibah sebagaimana dimaksud ayat (4) oleh Pemerintah Daerah dicatat sebagai pendapatan hibah dalam kelompok Lain-Lain Pendapatan yang Sah pada APBD Kabupaten Cilacap. BAB V MODAL PERUSAHAAN DAERAH Pasal 5
(1)
Modal Perusahaan Daerah sampai dengan tanggal 31 Desember 2009 adalah sebesar Rp. 40.385.631.167,43 ( Empat puluh milyar tiga ratus delapan puluh lima juta enam ratus tiga puluh satu ribu seratus enam puluh tujuh rupiah empat puluh tiga sen ), dengan rincian sebagai berikut : a. Modal Pemerintah Pusat sebesar Rp 14.541.726.955,60 ( Empat belas milyar lima ratus empat puluh satu juta tujuh ratus dua puluh enam ribu sembilan ratus lima puluh lima rupiah enam puluh sen ); b. Modal Pemerintah Daerah sebesar Rp 25.461.942.205,13 ( Dua puluh lima milyar empat ratus enam puluh satu juta sembilan ratus empat puluh dua ribu dua ratus lima rupiah tiga belas sen ) c. Modal Hibah sebesar Rp 381.962.006,70 ( Tiga ratus delapan puluh satu juta sembilan ratus enam puluh dua ribu enam rupiah tujuh puluh sen ).
(2)
Dengan adanya penambahan Penyertaan Modal Daerah pada Perusahaan Daerah sebagaimana dimaksud pasal 4 ayat (2), maka jumlah modal Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap menjadi sebesar Rp. 43.285.631.167,43 ( Empat puluh tiga milyar dua ratus delapan puluh lima juta enam ratus tiga puluh satu ribu seratus enam puluh tujuh rupiah empat puluh tiga sen ), ), dengan rincian sebagai berikut : a. Modal Pemerintah Pusat sebesar Rp 14.541.726.955,60 ( Empat belas milyar lima ratus empat puluh satu juta tujuh ratus dua puluh enam ribu sembilan ratus lima puluh lima rupiah enam puluh sen ); b. Modal Pemerintah Daerah sebesar Rp 28.361.942.205,13 ( Dua puluh delapan milyar tiga ratus enam puluh satu juta sembilan ratus empat puluh dua ribu dua ratus lima rupiah tiga belas sen ) c. Modal Hibah sebesar Rp 381.962.006,70 ( Tiga ratus delapan puluh satu juta sembilan ratus enam puluh dua ribu enam rupiah tujuh puluh sen ). BAB VI KEWAJIBAN PERUSAHAAN DAERAH Pasal 6
(1)
Kewajiban Perusahaan Daerah atas laba bersih atau hasil usaha penyertaan modal daerah selama tahun anggaran berjalan yang menjadi hak pemerintah daerah harus disetorkan ke Kas Daerah dan dimasukkan dalam APBD pada tahun berikutnya.
(2)
Bagian Laba sebagaimana dimaksud dalam ayat (1) adalah setoran pendapatan asli daerah ( PAD ) Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap yang perhitungannya berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Cilacap Nomor 12 tahun 2004 tentang Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap. BAB VII PENGAWASAN DAN PEMBINAAN Pasal 7
(1) (2)
Bupati berwenang melakukan pengawasan dan pembinaan umum dalam pelaksanaan penyertaan modal daerah. Pejabat yang ditunjuk mewakili Pemerintah Daerah sehubungan dengan pelaksanaan penyertaan modal daerah pada Perusahaan Daerah Air Minum ( PDAM ) Kabupaten Cilacap wajib menyampaikan laporan pelaksanaan tugasnya kepada Bupati secara teratur. BAB VIII KETENTUAN LAIN-LAIN Pasal 8
Hal-hal lain yang belum diatur dalam Peraturan Daerah ini akan diatur lebih lanjut dengan Peraturan Bupati. BAB IX KETENTUAN PENUTUP Pasal 9 Peraturan Daerah ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang dapat mengetahuinya, memerintahkan Pengundangan Peraturan Daerah ini dengan penempatannya dalam Lembaran Daerah Kabupaten Cilacap.
Ditetapkan di Cilacap pada tanggal WAKIL BUPATI CILACAP,
TATTO SUWARTO PAMUJI
PENJELASAN PERATURAN DAERAH KABUPATEN CILACAP NOMOR TAHUN 2010 TENTANG PENYERTAAN MODAL DAERAH PEMERINTAH KABUPATEN CILACAP KEPADA PERUSAHAAN DAERAH AIR MINUM ( PDAM ) KABUPATEN CILACAP
I. UMUM. Program Hibah Air Minum adalah pemberian hibah dari Pemerintah Pusat kepada Pemerintah Daerah yang bersumber dari hibah AUSAID sebagai salah satu upaya untuk mencapai program 10 juta sambungan baru – MDGs (Millenium development Goals) dengan tujuan meningkatkan akses bagi keberlanjutan pelayanan air minum bagi masyarakat berpenghasilan rendah (MBR) di Indonesia. Kegiatan ini difasilitasi oleh Kementrian Pekerjaan Umum bersama tim interdep (Kementrian Keuangan dan Bappenas). Dalam Naskah Perjanjian Penerusan Hibah ( NPPH ) antara Pemerintah Republik Indonesia dengan Pemerintah Kabupaten Cilacap Untuk Hibah Air Minum Nomor : NPPH – 072/PK/2010 tanggal 1 Juni 2010 disebutkan bahwa persyaratan hibah adalah bahwa Pemerintah Kabupaten Cilacap wajib menyediakan dana yang berasal dari APBD Kabupaten Cilacap sebesar Rp. 2.900.000.000,- ( dua milliar sembilan ratus juta rupiah) untuk melaksanakan kegiatan peningkatan akses penyediaan air minum bagi masyarakat yang belum memiliki akses sambungan air minum perpipaan. Selanjutnya sesuai dengan ketentuan bahwa semua penyertaan modal Pemerintah Daerah kepada perusahaan daerah harus ditetapkan dengan Peraturan Daerah, maka Pemerintah Kabupaten Cilacap memandang perlu untuk menetapkan Peraturan Daerah tentang Penyertaan Modal Daerah Kabupaten Cilacap kepada Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) Kabupaten Cilacap.
II. PASAL DEMI PASAL Pasal 1 s/d 9
: Cukup jelas.
