ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SK R I PS I
INDAH
KRISTIANI
PERANAN PETOK D DALAM PROSES PENDAFTARAN TANAH
K k k
.
1 g sp/p^l Kri b
m i l i k PEKPUSTAKAAN ’U N I V F .R M I a s A I R L A N G G A 1
S U R A B A Y A
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS AIRLANGGA S U R A B A Y A
1994
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
PERANAN
PETOK
T>
DAL AM
PENDAFTARAN
PROSES
TANAH
SKRIPSI
D I A JU K AN U N T U K ME L EN GK AP I TU GAS DAN ME MENUHI S Y A R A T - S Y A R A T U N T U K ME NCAPAI GELAR SARJANA HUKUM
OLEH INDAH KRISTIANI 03891 28 69
✓
FAKULTAS UNXVERSITAS S
U
R X
SKRIPSI
A 9
HUKUM A I R LAN G GA
B 9
A
Y
A
4
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
P a n i t i a Pen guj i Diuji P a d a T a ng &a l
8 Januari
1994
Anggota
1. Prof.
2.
Dr.
Lisman,
R.
S.H.,
Soet ojo P r a w i r o h a m
M.S.
3. Abdul Muntholib,
SKRIPSI
S.H.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
KATA
Atas Esa,
be rkat
yang
PENGANTAR
rahmat A l l a h
te lah di li m p a h k a n
lesaikan
skripsi
ini
S.W.T.,
se hingga
y an g
Tu h a n
Yang
saya dapat
berjudul
"Peranan
Maha
raenye-
Petok
D
d a l a m Proses P e n d a f t a r a n T a n a h " . Skripsi pi
salah
Strata
ini disu sun de ngan ma ks u d un tu k mele ng ka-
satu
I
syarat
Jurusan
Perdata
A ir l a n g g a Surabaya, Pada kasih
penyelesaian
tahun
ke s e mp a ta n
yang
Fakultas
jenjang Hukum
Universitas
1994.
ini
pula
sebesar-besarnya
saya
mengucapkan
kepada
semua
dr.
Bapak
Dr.
3.
Ibu
:
Surabaya.
Frans
Fa kultas Hukum,
yang
Ba mba ng Rahino se laku Re ktor U n i v e r
sitas Airlangga, 2.
terima
pihak
m e m - b e r i k a n b a n t u a n n y a , an tara lain ke pa d a 1. Ba pa k Prof.
Program
Limahelu,
S.H.,
LL.M.,
U n i v e r s i t as Airlangga,
Marthalena
Pohan,
S.H.
selaku
H u ku m Perd ata Fa kulta s Hukum,
selaku
Dekan
Surabaya. Ketua
Jurusan
Un iv e r s i t a s Airlangga,
Surabaya. 4.
Bapak
Lism an,
S.H.,
p e n y u s u n a n skripsi 5.
Pa ni t ia Po han, selaku
Penguji, S.H.
M.S.
selaku
6.
SKRIPSI
Ba pak
terdiri
Ke t u a , B ap ak
w i r o h a m i d j o j o , S.H., Bapak Abdul
Darwin,
S.H.
dari
Bapak
Prof.
Bapak
Muntholib,
I Nyoman
dosen
pembibing
ini. yang
Sekretaris,
selaku
Dr.
Li sm an ,
Ibu
Ma rt ha le na
Soedalhar, R.
Soetojo
S.H.,
S.H. Pra-
M.S.
da n
Pendataan
dan
selaku Anggota.
Ke pa l a
PERANAN PETOK D ...
Ba g i a n
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Penilaian
Dirjen
Pajak ,
yang
telah
membantu
da l a m m e m p e r o l e h d ata un tu k p e n u l i s a n 7. Ba pak Widjono, Kodya
8.
skripsi
yang
telah
membantu
saya
m e m p e r o l e h data un tu k p e n u l i s a n skripsi
ini.
Ayah,
Ibu,
serta
teman
dekat
skripsi
kakak-kakak d an
adik
da n
dorongan
saya, secara
untuk
dalam
teman-
khusus
telah
menyelesaikan
ini. akan
mengharapkan
fat m e m b a n g u n skripsi
dan
seseora.ng yang
semangat
Menyadari sangat
ini.
Staf K a ntor Ba da n P e r t a n a h a n Nasional
Surabaya,
memberi
sava
dari
kekurangan
kr itik
dan
se mua pi ha k
yang
dimiliki,
saya
s a ra n- sa ra n
yang
u nt uk
s e mp ur nan ya
lebih
bersi-
ini.
Ak h i r
kata,
saya b er ha ra p
Esa selalu me mb er ka ti
semoga
kita semua,
Tu h a n
Yang
Maha
8 Januari
1994
Amin.
Surabaya,
{Ind'ah Kristiani)
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ABSTRAK Bertambah pesatnya perkembangan penduduk di negara kita dan kebutuhan manusia yang kini meningkat seiring dengan perkembangan teknologi yang menghendaki tersedianya tanah yang cukup luas, sedangkan jumlah tanah yang dapat dikuasai oleh manusia secara hukum itu sangat terbatas. Akibatnya timbul ketidakseimbangan antara persediaan tanah dengan kebutuhan akan tanah, sehingga menyebabkan timbulnya berbagai macam persoalan tentang tanah. Dalam masyarakat kita khususnya masyarakat pedesaan banyak pemilik tanah yang belum bersertifikat dan mendaftarkan tanahnya sebagaimana yang dianjurkan dalam UUPA, sehingga mereka tidak memiliki bukti kepemilikan hak atas tanahnya. Mereka hanya menggunakan Surat Bukti Pembayaran Pajak Bumi Letter D (Petok D) sebagai bukti kepemilikan hak atas tanah.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR
IS I
Hal am an KATA P E N G A N T A R DA FT AR ISI BAB I
.......................................... .ii
............................................... .iv
: PE ND A H U L U A N 1.
...................................1
Latar B e l ak an g dan R u m u s a n n y a
1
2. P e n j e l a s a n Judul
3
3. A l a s a n P e m i l i h a n Judul
BAB II
......
4
4. Tu ju an P e n u l i s a n
5
5. Me to do l od i
5
6. P e r t a n g g u n g j a w a b a n Si st e m a t i k a
7
: P ET OK D ...................................... .9 1. Se ja ra h P et ok D 2.
9
Subjek dan O b j e k Pe to k D
12
3. P eto k D d a l a m K a i t a n n y a de ng a n Pajak Pajak Bumi d a n B a n g u n a n BAB III
: PE ND A F T A R A N T AN AH
....... . .
12
.......................... .15
1. Tu ju a n P e n d a f t a r a n T a n a h
15
2. Tujuan dan M a nf aa t P e n d a f t a r a n Tan ah
. 18
3. Si stem P os it if dan Si s t e m Neg ati f dalam Pendaftaran Tanah
............... .20
4. P ro se dur P e n d a f t a r a n Ta n a h Be rd as ar ka n P e r a t u r a n Pemerintah, Tahu n
1961
N o m o r 10,
............................... .25
iv
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
BAB IV
: S E R TI F I K A T H A K ATAS T AN AH
..................30
1. P er mo h o n a n P e n d a f t a r a n T an ah
......... .33
2. P e n d a f t a r a n T a n a h oleh Kan to r P e n d a f t a r a n T a n a h BA B V
: PE N U T U P
...................................... .3 9
1. K e s i m p u l a n 2. Saran
.............. .37
............................... .39
..................................... .40
DA FTAR BACAAN LAMPIRAN
v
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
A
J3
P
E
I
s
T
I
D
B
A
X
H
X
J
L
D a l a m masa p e m b a n g u n a n saat temukan
masalah-masalah
m a s y a r a k a t , baik pertanahan karena
hal
penting
sebagian
besar
dengan
kota
raaupun
sangat
bagi
suatu
masalah
Indonesia
kesejahteraan
yang
ne ga r a
Dengan
yang
terlihat
sebagian
berhubungan
di
pencarian
demikian
pada
sangat
agraris
mata
bagi
di
Mas al ah
pembangunan
mempunyai
masyarat
timbul
dibicarakan,
masalah
tersebut
yang
N
pedesaaan. untuk
adala h
tanah.
A
yang
keberhasilan
Indonesia
pengolahan
di
menarik
merupakan
J
ini ma sih sering kita
pertanahan
penduduknya
pekanya
masyarakat
bagi
ini
Neg ar a
hasil
betapa
memang
peranannya
Indonesia.
dari
di
t
besar
langsung
khususnya,
pula serta
bangsa dan n e g a r a In do n e s i a umumnya.
1. La tar Be la kan g da n Rumusannya. S eb ag a im an a nesia
sebelum
Agraria
hak-hak
sebagainya. ternyata
mempunyai
yakni
Barat
ketahui,
Hu k u m A g r a r i a
diberlakukannya
(UUPA)
pertanahan,
kita
sifat
menganut
seperti
di
Indo
Undang-undang d u al is me
hukum
Eigendom,
Pokok
h uk um
hak-hak Erfpacht,
bidang
Adat
a ta u
Op stal
Dan
ka lau
kita
ma u
lebih
memperluas
tidak
hanya
dualisme
hukum
tetapi
ada
dan
lagi, pula
pl ur al is me hukum. Pada ha k- ha k Ta nah
SKRIPSI
masa
Barat
pemerintahan
yang
(Kadaster),
kolonial
didaftarkan
sedangkan
di
ha k- ha k
1 J.. PERANAN PETOK D ...
Belanda,
Kantor Adat
hanya
Pe nd a f t a r a n
tidak
diurus.
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Men uru t
Overschrijving
St aa tsblad No mo r 27, ba hw a
tanah-tanah
pendaftaran
Ordonnantie
Ta hun
yang
tanah
1834,
m e n g an ut
yang
yang
dimuat
d al am
sudah jelas di te g a s k a n ha k- ha k
bertujuan
Barat
untuk
di ad aka n
memberikan
jaminan hu ku m dan k e p a s t i a n hak atas tanah berup a surat sertifikat dinamakan hak -h ak tukan
hak
atas
diadakan
siapa
yang ini
surat
Gi ri k ,
bukti nama
surat bukti
membayar
dinamakan
tanah
yang
dan
h an ya
u nt uk
pajak
atas
tanah
Surat
Petok
tersebut
ini
m e ng an ut menentanah,
E i s k a l k a d a s t e r , yang
Pipil
pemilik
berup a
yang
tidak
tercantum
dalam
sebagai p e m b a y a r wa ji b p aj ak b u m i .
Setelah
atas
t an ah
pendaftaran
wajib
pendaftaran
paya
pendaftaran
Rechtkadaster. Sedangkan
Adat
selalu
tanah,
In do n e s i a
u nt uk m e m b e r i k a n tanah
bagi
merdeka,
kepastian
pemerintah h uk um
penduduknya.
Hal
juga
raengenai
ini
beru-
hak -h ak
tampak
jelas
den g a n d i b e r l a k u k a n n y a U n d a n g - U n d a n g Po ko k A g r a r i a pada tanggal No mo r
24
10,
September
T ah un
menjelaskan kepastian wu j ud ny a tanah
di
jaminan ber u p a
1960
1961,
pada
dasar-dasar hukum
adala h
dan
pokok
Pemerintah
24 Ma re t
1961,
un tu k
mewujudkan
atas
ta na h .
wilayah
kepastian
hukum
Indonesia, dan
atas
hak-hak tanah
dan
yang
jaminan
Salah
terselenggarakannya
seluruh
hak
Peraturan
tanggal
hak-hak
dengan
S er ti fi ka t
dan
satu
pe nd a f t a r a n mmemberikan
atas
sebagai
tanah tanda
ya ng bukti
k e p e m i l i k a n tanah yang sah. Dengan pemerintah
SKRIPSI
demikian kepada
banyak
masyarakat
harapan yang
PERANAN PETOK D ...
yang
diberikan
belum
mempunyai
INDAH KRISTIANI
1 ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
kepas ti an hak- ha k hak
Adat,
atas
dapat
hukum
dan
hak
se karang
ta na hny a
atas
sud ah
dengan
tanahnya, dapat
yang
me ng uru s
menunjukkan
d i p e r t a n g g u n g j a w a b k a n . Da l a m
me nganut
Ser tifikat
bu kt i- bu kt i
hal
ini
Surat
yang Petok
atau Petok D yang d ap at d i j a d i k a n salah satu alat bukti yang
m e ny at a k a n
m e n gu as ai ny a
hubungan
serta
an ta r a
b u k t i -b uk ti
tanah lain
da n
yang
orang
dapat
yang
menun-
jang k ep em il ik an hak atas tan ah tersebut. D ar i beberapa
uraian-uraian
permasalahan
tersebut
yang
timbul
di
atas
terdapat
dan
akan
mendapat
pe nj el as an lebih lanjut d a l a m skripsi
ini,
antara
lain
1 . Apa yang d i ma ks ud de n g a n Pe to k D dan h u bu nn ga nn ya dengan Pajak Bumi 2.
Apa
tujuan
dan
?
manfaat
diadakannya
pendaftaran
t an a h ? 3. Bag ai ma na p e r a n a n Pe to k D da la m pr oses p e n d a f t a r an tanah dan h a m b a t a n yang te rdapat di d a l a m n y a ? 2. Pen.ielasan Judul Dalam skripsi
kata
dini
"Peranan"
memp uny a i
arti
yang
tertulis
dama
den ga n
pada
"fungsi"
juclul yang
d i a r ti ka n sebagai k e d u d u k a n * . Kata "Petok D"
s eb ena rn ya
adalah
Bukti
Pembayaran
oleh
p e me ri n t a h
Pa jak desa
seb uta n Burai pada
masyarakat
Letter jaman
D
dari
yang
dikeluarkan
kolonial
"Proses P e d a f t a r a n Ta nah "
Surat
Belanda.
Sedangkan
kata
yang saya ma ksud ad alah suatu
1. Poerwada rm In ta , Karnus ijimim Bahama In.donesia, Cetakan TV, BaTai pustaka, Jakarta i.966, hal . 283.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ra ng ka ia n
k e g i at a n
atau
tanah guna m e m p e r o l e h den g a n
ma ks u d
Undang Nomor Jadi
dari
Se r ti fi ka t
pasal
5, T a h u n
arti
akti vi tas
19
untuk
hak
m e nd a f t a r k a n
atas
ayat
(1)
dari
judul
tanah
da n
(2),
sesuai Undang-
1960.
keseluruhan
t e rs eb ut
dapat
d i r a ng ku m d al a m suatu p e n g e r t i a n tunggal ya it u masalahmasa la h
yang
di had api
dalam
m e ng ur us
pendaftaran
hak
atas tanah de ng a n da s a r bukti Petok D. 3. Al a s a n P e m i l i h a n Judul Bertambah ne g a r a
kita
seiring
pesatnya
dan
perkembangan
kebutuhan
manusia
yang
de ng an p e r k e m b a n g a n teknologi
tersedianya
tanah
yang
cukup
tanah yang dapat d i k u a s ai sangat
terbatas.
antara
persediaan
kini
timbul
dengan
di
meningkat
yang menghendaki sedangkan
jumlah
oleh ma nu si a secara huk um
Akibatnya tanah
luas,
penduduk
itu
ketidakseimbangan
ke bu t u h a n
akan
tanah,
se hi ng ga m e n y e b a b k a n t i m b u l n y a berbagai m a c a m pe rs o a l a n tentang
tanah.
Hal
saya untuk men ul is Menurut
in ilah
yang
skripsi
ini.
pengamatan
saya,
pe rt am a
dalam
kali
mendorong
masyarakat
k it a
k h u s u s n y a m a s y a r a k a t p e d e s a a n ba nyak p e m i l i k tanah yang be lu m mana
bersertifikat yang
merailiki hanya
dianjurkan bukti
D
{Petok
mendaftarkan
dalam
kepemilikan
menggunakan
Le tter
da n
D)
Surat
UUPA,
seb ag ai
s e h in gg a
hak
Bukti
tanahnya
atas
me re k a
tanahnya.
Pembayaran
bukti
sebagaitidak Me reka
Pajak
kepemilikan
Bumi
hak
atas
atas,
maka
tanah. Seh u b u n g a n
SKRIPSI
dengan
masalah
tersebut
PERANAN PETOK D ...
di
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
saya
tertarik
untuk
masalah-masalah pe n d a f t a r a n h ak
atas
apa
tanah
tanah
mengetahui
saja
yang
d al a m
dapat
rangk a
tersebut
lebih
jauh
tentang
me n g h a m b a t
memperoleh
proses
sertifikat
seberapa
jauh
hal
itu
mendorong
saya
untuk
dapat
diatasi. Alasan masalah
in i
lain
yang
adalah
untuk
memperluas
menulis
wawasan
dalam
bidang H uk u m A g r a r i a k h u s u s n y a me ngenai
p e r a n a n P et ok D
dalam
sekaligus
proses
pendaftaran
angkat me nj ad i
tanah,
dan
judul dari p e n u l i s a n skripsi
saya
saya ini.
4. Tu.iuan P e n u l i s a n Tiada
suatu
tujuan tertentu, Tu ju an nuhi
u ta m a
penelitian
yang
tidak
mempunyai
be g i tu p u l a ha l n y a de n g a n skripsi
d al a m
persyaratan
penulisan
d al am
skripsi
memperoleh
ini
gelar
ini.
adalah
meme-
Sarj ana
Hu k u m
adalah
untuk
U n i v e r s i t a s A i r l a n g g a Surabaya. Tujuan me nco ba taannya b el um
lain
merabahas sampai
dari
penulisan
proses sa at
pendaftaran
ini
dalam
lancar d a n b e l u m m e r a t a di
ini
tanah
yang
kenya-
pelaksanaannya
masih
seluruh wilayah
Indo
nesia . Sedangkan saya da l a m
u nt uk
tu ju a n
yang
memberikan
pengetahuan
di
t e r a k h ir
sumbangan raasa
ada la h
pikiran
kein gin an
yang
berguna
mendatang,
khususnya
pergunakan
dalam
untuk
ilmu p e n g e t a h u a n hukum. 5, M et od ol og i Me t o d o l o g i skripsi
SKRIPSI
ini,
yang
ad al ah
saya
penulisan
:
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
a. P e n d e k a t a n M a s a l a h Pendekatan yurid is cara
masalah
sosiologis,
melihat
yang
saya
pergunakan
adalah
ya itu dalara m e mb ah as ma sa la h dengan
dan
mengkaji
peraturan-peraturan
aspek
agraria
para sarjana serta meli ha t
dan
hukumnya,
teori -t eo ri
termasuk hu ku m
dari
p e r m a s a l a h a n yang timbul dan
p en ga ru hn ya da lam k e h i d u p a n masyarakat. b.
Sum be r Data Data
yang
saya
gunakan
dalam
penulisan
terdiri dari data p r i m e r dan data sekunder. bersumber
d ar i
penelitian
di
wawancara-wawancara l a p an g an
yang
dan
berkaitan
ini
Data primer penelitian-
de n ga n
ma sa la h
yang akan saya b a h a s . S e d a n g k a n d a t a s e ku nd er be rs u m be r dari
studi
kepustakaan,
1 i t e r a t u r - 1 i t e r a t u r , catatan-
cat ata n p er ku li ah an dan sebagainya. c. P r o s e d u r P e n g u m p u l a n d a n P e n g o l a h a n Data Dari hasil w a w a n c a r a - w a w a n c a r a den ga n pi ha k- pi ha k yang
be rk ep en t i n g a n
studi
ke pu sta kaa n
b er hu b u ng an kemudian
dengan
saya
den ga n
tanah
merangkum
masalah
mengolahnya
pendaftaran
ma s a l a h
yang
ini
dan
i k t i sa r- ik ht is ar akan
saya
dengan
cara
Kantor
Pendaftaran
di
hanya did as ar ka n p ad a bukti
mel ak uk an yang
bahas,
mengamati
dan
praktek
Tanah
y an g
Petok D.
d. A n a l i s a D at a Dalam
menganalisa
raikan
data-data
bahasan
yang
bab
SKRIPSI
y an g
yang
ke mu dia n
berisi
data
pe rt am a
ada
menjadi
saya
tua ngkan
permasalahan
dan
PERANAN PETOK D ...
kali
saya
mengu-
beberapa
pokok
menjadi
5
(lima)
p e n j e l a s a n n y a , d an
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
se la nj ut ny a dapat
saya ta rik suatu kesimpulan.
6. Pertanggung.iawaban Si st e m a t i k a Untuk tul isa n
mempermudah
ini,
maka
tu li sa n
b a b , antara lain
bab
mengena i kakan
ini
inti
latar
me tod o lo gi skripsi dan
saya
saya
saya
letakkan
menguraikan
permasalahan
belakang yang
ini.
ini
masalah
bagi
dal am
dalam
Bab
dalam
be ber apa
:
Pendahuluan dalam
pembahasan
d an
saya
Bab
pemahaman
yang
dan
merupakan
yang
timbul
rurausannya,
gunakan
ini
secara
lebih
I
karena
garis
dengan
besar
mengem u-
penjelasan
sitematika
da s a r
penulisan
bagi
mendalam
judul,
pe mba has an
untuk
bab-bab
berikutnya. Pe mb a h a s a n mm en g e n a i II,
di
s in i
mengenai su byek
saya
Petok
da n
D
obyek
akan
menjelaskan
khususnya Petok
perraasalahan mengena i Setelah
P et ok D saya bahas d al am Bab
D
secara
tentang
serta
tersendiri
sejarah
mengenai
Petok
D,
p e rm as ala han -
Pet ok D.
mengetahui
dan
memahami
secara
besar tentang p e r m a s a l a h a n yang akan dibahas, III akan saya bahas m e n gen ai
garis
d al am Bab
p e n d a f t a r a n tanah,
tujuan,
manfaat dan proses dari p e n d a f t a r a n tanah. Se l a n j u t n y a d a l a m Bab IV saya kan m e mb ah as m e n g e nai
P eto k
serta
D
dan
peranan
pendaftaran
Petok
D
t an ah
dalam
u nt uk m e m p e r o l e h s er ti fi ka t
se cara
pr o se s
keseluruhan,
pendaftaran
tanah
hak atas tanah dan hambat an
yang timbul didalamnya. Dari
SKRIPSI
seluruh
materi
pembahasan
PERANAN PETOK D ...
akan
ditarik
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 8
b eb er ap a
kesimpulan.
Kemudian
dari
ke s i m p u l an -k es im -
p ul an te rsebut akan d i b e r i k a n s a r a n - s a r a n yang s e mu an ya itu dari
SKRIPSI
diuraikan
dalam
Bab
V
yang
merupakan
seluruh bab sebagai p e n u t u p skripsi
PERANAN PETOK D ...
bab
t e ra kh ir
ini.
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
B P
A
E
B
T
X O
I
K
D
1. Se.iarah Pe tok D Pada
jaman
pemerintahan
Belanda,
instansi
rintah yang m en gu rus m a s a l a h p e r t a n a h a n adala h Pajak Hasil dan
Bumi
Bangunan)
(sekarang
melakukan
kl as if i k a si ka n
ta nah
Ka ntor
pengukuran
b er da s a r k a n
Klasiran,
yaitu
kelurahan.
H i m p u n a n k la s if ik asi
itu
kem udian
kla si fik asi
pengukuran
dihimpun tanah
kriteria
Instansi
Pajak
tanah
per-bidang
dalam
da lam
Pelayanan
peme-
atau
Bumi meng-
yang
disebut
milik
satuan
ta na h da l a m satu persil
satu
sa tuan
data
yang
kelurahan
me ru pa ka n
yang
disebut
den gan Buku A. Setelah yan g
isinya
masing
A
selesai,
maka
dibuatlah
merupakan
himpunan
luas
dan
persil
la nju ta n Buku
Buku
B)
dari
dalam Buku
satuan
B.
juga di se bu t
de n g a n
Buku
B
kelas
masing-
dan
sebagai
kelurahan
Buk u- b uk u
Buku
ter sebut
(Buku
Krawangan
yang
A
dan
berisi
gam bar p e m i l i k a n p e r o r a n g a n d al am satu sa tuan kelu ra ha n yang memakai
skala tertentu,
m i s a l n ya ska la
1:2500 atau
1:500. Dari buku
yang
bidang itu
kelas
Krawangan
merupakan
pe r - p e r s i l
dicatat
secara
SKRIPSI
Buku
pula
alfabet tanah
itu
himpunan
da lam
(sesuai
luas
satuan
nama-nama
tanah)
dituangkan
d an
kelas
kelurahan.
pemilik
abjad),
(klasifikasi
lalu
tanah
nomor oleh
9 PERANAN PETOK D ...
dalam
tiap-tiap Dalam
yang
disusun
u r u t , jenis Ka n to r
buku
dan
Pelay ana n
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
PBB dan din am ak an Buku C.
K em ud ia n Buku C di buat dupli-
kat
diberikan
atau
tir ua nn ya
u nt u k
pada
ka nt or- kan tor
K e l u r a h a n sebagai arsip. Berdasarkan Contoh
Huruf
DD
yang m as ya ra ka t yang
Dengan
dari
Pembukuan
k u t i p an
Buku
oleh
b ia sa m e n y eb ut
merupakan
waj ib pajak,
salinan
dari
Kantor
dengan
Buku
luas dan kelas dari
demikian
Petok
pembayaran/pelunasan
D
pajak
C maka
C
dibuatlah
Pelayanan
istilah
yang
PB B
Petok
m e nca ta t
D,
nama
tanah yang te rd a f t a r
hanyalah (hasil)
merupakan
bumi
sebagai
.
tanda bukti
o a d m i n i st r at if d i b id a ng Pe rp a j a k a n D al am No mo r
12,
pe n j el as a n
Tahun
a n/ p e l u n a s a n atas tanah. tanggal kan
10
pula
1985,
p aj ak
pasal
4
ayat
disebutkan
bukan
. (1)
bahwa
merupakan
Un da n g - U n d an g
tanda
bukti
pembayar-
pe mi l i k a n
hak
Beg it u pula men uru t pu tu san Ma hk ama h A g u n g , Pebruari
bahwa
1960
bukti
Nomor
petok
34.K / S i p / 1 960, pajak
(Petok
menyataD)
bukan
m e r u p a k a n bukti p e m i l i k a n ha k atas t a n a h ^ . Umuranya
masyarakat
menganggap
bahwa
Petok
ad al a h bukti p e m i l i k a n hak atas tanah.
Hal
kan
ma sy ara ka t
didaftar,
dan
diklasifikasikan
merasa
tanahnya oleh
sudah
Ka n t o r
Pelayanan
D
ini disebab-
PBB,
diuku r hanya
2. Wawancara dengan Bapak I Nyoman Darwin, Kspala Bagian Pendataan dan Penilaian Dirjen Pajak, 10 Jun i 1993,.
2 . Direktorat ^ajak 8umi dan Bangunan, “Surat Edaran N o . I8/PJ „7/1989" , S t a t u s . r i k / K e 11ti r/Pe tok_.p. Sebagai.Sal.in,an Kohi r Pa.j.ak 8umi , hal. 2 . 4. [bid., hal. 2.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 11
saja tidak d i l a k u k a n p e m e t a a n ga m b a r t e rh ad ap tanahnya. Pada
wa k t u
itu
alat b ukti
yang
atas tanah. ot e n ti k sudah
D
meman g
sudah
d i an gg ap
Dan dapat d i j a d i k a n sebagai
meskipun
banyak
se c a r a
yuridis,
Tetap i
alat bukti yang
s ej ak
be r l a k u n y a
kenyataannya
masyarakat
sebagai bukti
sebagai
syah dan se mp urn a u nt uk ke pe mil ika n hak
dihentikan.
masih
itu
Petok
yang
sampai
eksistensi
Petok
D
ini
Pada d a s a r n y a sampai
saat
saat
menggunakan
ke pe mi li ka n hak atas tanahnya. masih
UUPA ini
Petok
D
Oleh sebab
p e n t ing
untuk
diperhatikan.
Kan t o r Pe t o k
Pelayanan D
atas
digunakan telah
PBB
perraintaan
sebagai
dilarang
menimbulkan
yang
menerbitkan
perseorangan
pembuktian
hak
menerbitkannya
ma s a l a h
da n
ini m as ih banya k Kepal a
atas
lagi.
mengganggu
Gi ri k/ Ket iti r/ atau
ba dan
tanah, Hal
tugas
yang
me skipun
inilah pokok
yang
Kantor
Pelayanan P B B ^ . Dengan ten tang
Tindak
ti r / P e t o k Kantor
adanya
Lanjut
da n
PBB
dan
Objek
tidak
menerbitkan
rangan O b j e k Pajak.
Edaran
Larangan
D/Keterangan
Pelayanan
pelayanan
Surat
Nomor
3 2 / P J . 7/ 1 99 3
Penerbitan
Pajak,
maka
dibenarkan
G i r i k/ Ke ti semua
lagi
Ke pala
me m b e r i k a n
Girik/Ketitir/Petok
D/Kete-
Jadi P e t o k D h a n y a dapat di w a r i s k an
diperjualbelikan
se pa n j a n g
belum
ter bi tn ya
Surat
5- Di rektorat Pajak Bumi dan Bangunan, “Surat Edaran No. 1 5/PJ -6 / 1 9 9 3 * ’ , Larangan _Penerb i tan._ G i r ik/Keti..“ tir/Petok...p/Ke.te.ranc3an Objek.. pajak, hai - I .
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 12
Eda r a n te rs ebu t
.
2. Su b i e k da n O bv e k Pe to k D Subjek kebendaan (hasil)
Petok
atas
D adalah
tanah ,
orang
yaitu
burai
atau
dapat
adalah
orang
yang
mempunyai
tanah.
Kekuasaan
meng uas ai
di
orang
bahwa
kekuasaan
dapat
mempunyai
y an g
dikatakan
sini
dan mengambil
yang
kena
pajak
wajib
pajak
langsung
diartikan
antara
a ta s
memiliki,
ma nf aa t atas tanah.
Se da ng ka n Ob jek P e t o k D ad alah tanah, sifikasikan
ha k
lain
: tanah
yang di kla-
pekarangan,
tanah
m e n g h a s i l k a n dan t a n a h yang tidak menghasilkan. Yang pada
diraaksud ta na h
umumnya
b an gun an
terdapat
diatasnya.
pekarangan
bangunan Ta n a h
atau
yang
ada la h
ta nah
yang
diperuntukkan
bagi
me ng h a s i l k a n
me ru p a ka n
ta n ah yang ber sifat m e n g u n t u n g k a n atau me n g a nd un g nilai ek ono mis
yang
h as il ka n
ada la h
atau
be lum
s eh ing ga yang
tinggi. ta nah
dapat
tidak
Sedangkan yang
t an ah
sifat
yang
dan
tidak
meng
ke a d a an ny a
tid ak
digunakan/dimanfaatkan
me ng un tun gka n.
t a n d u s , tanah
hutan
M i sa ln ya
belukar,
secara
nyata,
: tanah
kosong
jurang-jurang
da n
sebagainya. 3.
Petok
D
dalam
Kaitannva
dengan
Pa.iak
Bumi
dan
Bangunan Paj ak m as a
penjajahan
me nc i p t a k a n
6.
SKRIPSI
bumi
da l a m
kol onia l
sumber
Ibid,,
Pe t o k
yang
Belanda
keuangan
hal.
D
bagi
d i be rl ak uk an
itu di ma k s u d k a n pemerintahan
pada un tuk
Be la nd a
2.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
i t u , b er la k u n y a yang
berdasarkan
kemudian d i p e r b a ha ru i
Ordonnantie
La nd r e n t e
1907
den ga n O r d o n n a n t i e Landrente
1937. Dengan
mulai
berlakunya
ll/Prp/1957,
pajak
bumi
Pajak nama
Hasil IPEDA
dicabut
Pendapatan
dan
pula
dan
Daerah).
sebelum
m a sa
an ta r a
tanah,
dengan
dike nal
Da l a m
berlakunya
pendaftaran
Nomor
diganti
pelaksanaannya
di b e r l a k u k a n p a d a
merdeka
di la ku ka n
Dalam
(Iuran
IPEDA yang nesia
bumi.
Undang-Undang
dengan
me nen tuk an
sesu dah
UUPA
itu
pengukuran
Indo s u da h
dan peme-
taan tanah. Karena
undang-undang
tersebut
dirasakan
tidak
sesuai lagi dengan k ea daa n dan p e r k e m b a n g a n jaman, b er da sa rk an re s m i
U n d a n g - U n da ng
dicabut^.
B a ng un an
(PBB).
p aj a k
biasanya
pa jak
yang
serta
12,
IPEDA
diganti
Da l a m
penarikan
masih
b el um
untuk
melihat
lua sny a
da n
klasifikasi
ada
PBB
dan
1985,
Pajak
D
bagi
di
bangunannya.
waj ib
Hal
mengenai
ber di ri
da n
pe mungut
se rt ifikat nya.
yang
IPEDA
Bumi
pe t u g a s
Petok
data-data
b a ngu na n tanah
Tahun
dengan
memperhatikan
t an ahn ya
dimaksudkan me liputi
Nomor
maka
ini
tanah ata sn ya
Keraudian
d i p e r t i m b a n g k a n u n t u k d i d a t a k a n ke d a l a m Surat Pe mberitahuan
Objek
Pajak
(SPOP)
sehingga
dapat
ditentukan
tarif p a ja k yang sesuai. Berdasarkan U n d a ng -U nd an g
7.
ketentuan
No mor
Wawancara,
12,
Tahun
pasal 1985,
pp., c i t .
1 ayat
(1)
dan
yang
men ja di
(2)
wa j i b
M I L I K p e r p u s t a k a a n
' U N I V E R S I T A S A IK I A N G G A "
S U R A P SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
- Y A INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 14
paja k
adala h
punyai bumi
orang
atau
ba da n
suatu hak atas bumi
d an /a tau
ma nf aa t
atas
yang
secara
nyata
mem-
atau m e mp e r o l e h manfaat atas
merailiki,
meng ua sa i
bangunannya.
Dengan
dan/atau demikian
me m p e ro le h wa ji b
p aj ak
PBB yang ter da ft a r di Ka n t o r Pe la y a na n PBB tidak selalu o pem ili k ta n a h / b a n g u n a n Dari den ga n
dikeluarkannya
Agraria, dianggap (hasil) tember
pernyataan
No m o r
tersebut
yang
di
Peraturan
2/DDA/197 0,
sebagai bumi
.
bukti
yang
hak
Menteri
semakin
bukti
seb el um
jel as
Pertanian
m e ne g a s k a n
adalah
diterbitkan
atas
bahwa su r a t
tanggal
24
dan yang
pajak Sep
1960^. De ngan d em ik i an j e l a sl ah bahwa k et er ka it an antara
Pe t o k D dan PBB sangat kan
ke lan ju tan
dari
erat
pungutan
sekali, pajak
ka r e n a PBB m e r u p a bumi
dalam
P et ok
D
yang sudah d i p e r b a h a r u i .
S. Direktorat Pajak Bumi dan Edaran No. 15/PJ.6/1993", pp... cit..., hal. 1.
Bangunar,
Ibid,.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
“Surat
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
B
A
B
X
X
PENDAFTARAN
X
TANAH
1. P e n g e r t i a n P e n d a f t a r a n T an ah Pendaftaran hanya
untuk
daster). yang
tanah
kepentingan
Kemudian
lain
pada
berkembang
yaitu
untuk
Pendaftaran
sanaan
dari
di
pasal
19
taran
yang
diadakan
hukum
serta
kep as ti an
denga n
se bu ta n
di daf tar
(1)
dalam hak
bu k a n
hanya
me mp u n y a i jaminan
ini,
UUPA,
rangka
atas
"pe nda ft ar an
{Fiskalkatujuan
kepastian
dise1enggarakan
sek arang
ayat
tu juan
(R e c h t k a d a s t e r ).
yang
kit a
pajak
dengan
memperoleh
tanah
ne gara
memp un ya i
pemungutan
h uku m d a n h a k - h a k atas t an ah
P em e r i n t a h
mulanya
sebagai
m e r u p ak an
menjamin
tanah.
oleh pelak-
pendaf
kepastian
Walaupun
dikenal
t a n a h ” , k e ny at aa nn ya
tanahnya
se c a r a
fisik,
yang
melainkan
juga h a k - h a k atas tanah yang m e n e n t u k a n status hu ku mny a serta h ak -h a k lain yang m e m b e b a n i n y a . Kegiatannya te rtentu
mengenai
g o lo ng an
yang
lahan,
dimulai
dengan
tanah-tanah
haknya
di daftar,
pengumpulan
t e rt en tu dii ku ti
p e n y i m p a n a n da n p e n y a j i a n n y a
yang
data
t e rm as uk
de n g a n
pe ngo-
serta sampai de n ga n
p e n e r b i t a n surat t an d a b ukti haknya. Cita-cita
kepastian
hukum
adalah
salah
satu
tujuan dari U U P A yang d i p a n d a n g m e m b a w a k e p a s t i a n h u k u m t er hadap
SKRIPSI
hak-hak
tertentu
atas
tanah
PERANAN PETOK D ...
termasuk
didala m-
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1.6
nya ha k- h ak atas tanah men ur ut h u k u m adat*^. kete nt u an yang
te rsebut
merupakan
di atur
ke ha r u s a n
d a l a m pa sa l dan
Ketentuan-
19 ayat
kewajiban
bagi
(1)
UUPA
Pem erintah
unt uk m e l a k s a n a k a n n y a . K e w a j i ba n tar an tanah p e m eg an g hak
pe me ri n t a h
itu de ngan
ha k milik,
pakai
dan
pendaftaran ditentukan.
tanah U ntu k
pendaftaran me mp e r t e g a s
lagi
guna usaha,
sesuai
menjamin
hak
kepastian pasal
menyatakan
len gg a r an pe nd a f t a r a n t anah
para
bangunan,
melaksanakan
prosedur
UUPA
pendaf
pada
guna
untuk
dengan
tersebut,
dengan
a. Pengukuran,
mewajibkan
pengelolaan
lebih
tanah
melaksanakan
sendirinya
hak
hak
un tu k
19
bahwa
yang
telah
h uk um
d al am
ayat
dalam
itu j u g a di la ku ka n
:
p e me ta an dan p e m b u k u a n tanah
;
(2),
penye-
b.
Pe nd a f t a r a n h a k -h a k atas ta na h dan p e r a l i h a n n y a
c.
Pemberian be rla ku Bagi
d a ft ar an tidak
s u r at -su ra t
mungkin
bukti
hak
yang
masih
sebagai alat p e m b u k t i a n yang kuat^*.
Pemerintah
tan ah
tanda
;
k e w a j ib an
itu d i l a k u k a n
menurut
melaksanakannya
berbagai
hambatan,
d id af t a r
da n
misalnya
ten ag a
serta
menyelenggarakan prioritas,
sekaligus,
: luasnya peralatan
tanah yang
pen
karena
mengingat yang
harus
terbatas
12
.
10. Bachtiar Effendie, Pendaftaran...Tanah di Indone sia _ dan ..Pe.ratu.ran-perat u ran.Pelaksanaannya , A lumn 1 , Ban dung, 1983, hal- 8 1.1. Ibid..,.., hal. 14. 12. Maria. S.W. Sumardjono, "Pendaftaran Antara Harapan dan Kenyataan" , Seenina on a IKeguna&n Sertif ikat.. dan.Permasalahannya, Yogyakarta, 1992, hal. 2. SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
Tanah
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Den g a n tanah
d e m ik ia n
penyelenggaraan
k eg ia ta n
pe nd af ta ra n
itu ada la h k e w a ji b a n yang harus d i l a k s a n a k a n oleh
pemerintah be rke na an
dalam
ra ng ka
den ga n
hak-hak
Peraturan
Pemerintah.
kewajiban
yang
bersangkutan
menginventarisasikan
harus
guna
atas
Dan
tanah
menurut
pendaftaran
dilaksanakan
mendapatkan
d a t a- da ta UUPA
tanah
pemegang
alat
bukti
dan
adalah
hak
yang
yang
kuat
p e m i li ka n hak atas t a na hn ya yang berupa Sertifikat. Arti pe nt in g dari p e nd a f t a r a n tanah selain pihakp iha k
yang
status
bersangkutan
dan
kedudukan
de n ga n
hukum
mu dah
tanah,
b a t a s - b a t a s n y a dan sia pa pemi lik ad a
diatasnya,
ten tra m
bagi
juga
dapat
pemiliknya
dap at letak,
luas,
dan
serta b e b a n - b e b a n yang
memberikan
unt uk
me ng etahui
rasa
mengusahakan
aman
atau
dan
menge-
lolanya. P el a k s a n a a n
pendaftaran
ku kan secara bertahap, mas ya ra ka t
serta
tanah
m en gi n ga t
keperluan
d i d a s a r k a n p ad a 2 (dua)
asas,
di
In do n e s i a
dila-
ke pe n t i n g a n negar a dan
lalu
lintas
yai tu
e k o n o m i , yang
:
a. Asas Sp e s i a l i s a s i K e gi at an
yang
pembukuan
meliputi
tanah
yang
pengukuran,
menghasilkan
pe nd a f t a r a n dan surat- su rat tersebut letak,
dapat
ukur.
diperoleh
batas-batas
dan
p e m e t a an
luas
Dari
peta-peta hasil data
kepastian tanah
dan
yang
mengenai bersang
kutan . b. Asas P u b l i s i t a s Kegiatan
SKRIPSI
ini
meliputi
pendaftaran
PERANAN PETOK D ...
hak-hak
atas
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
1.3
tanah
dan
status ada
peralihannya,
yaitu
at as
tanah
d an
beban-beban
atasnya
harus
didaftarkan
hak
di
daftar
umum.
melihat
Tujuannya
hasil
agar
pendaftarn
nama
pemilik, ap a
yang
dalam
dalam
masyarakat
dapat
tanah
maupun
pera-
lihannya. Dalam keh ar us an
kenyataannya
yang
merupakan
bagi para p e me ga ng hak be lu m dapat
t e rl ak sa na
s e b a ga im an a ma s y a r a k a t suatu
mestinya.
pendaftaran
Hal
ini
disebabkan
ka rena
minat
Indo ne si a u n t u k m e n d a f t a r k a n t a n a h n y a adalah
t i nd ak an
pengambilan
ke pu t u s a n
untuk
me la k u k a n
p e r b u a t a n h uk um tertentu. 2. Tu.iuan dan M a n f a a t P e n d a f t a r a n T an ah Pendaftaran pe m e r i n t a h
di
tanah
ne gara
Rechtkadaster,
yang
kita
yang demi
diselenggarakan
sekarang
ini
merupakan
oleh suatu
k e p e n ti ng an
rakyat d an teruta-
atas
dan
1q ma tertuju pada a.
Para
:
pemegang
pemegang dengan
hak
mudah
masing.
ha k
jaminan dapat
U nt uk
itu
tanah atas
tanah,
membuktikan
bagi
para
me r ek a
kreditur
agar
haknya
mereka masing-
diterbitkan
surat
tan da bukti hak. b.
Umum,
kh us u s n y a p a r a c al on pem bel i
kreditur, leh
agar m e r e k a de n g a n m u d a h d ap at mempero-
keterangan
yang
b ol eh
13. Boedi Harcorio , M
i
Y u r l d l i P e n d a f t a r ■&: >. T a - u i i " , 3 ^ ~ i f 1 k a t .. dar: P ^ . r m a s a ' l a h a r i n y a ,
SKRIPSI
dan para calon
dipercaya
i
keb ena ra nn ya
IVor it i-:. lari Imol Ika-
Semin;r'.. N a s i o n s i Y o g y a k a - ta , 1992,
PERANAN PETOK D ...
nal.
",.l i : .
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 19
mengenai
tanah
yang
akan
dibelinya
a ta u
akan
dij ad ik a n jamir.ctn bagi pe lu na sa n kredit yang akan diberikannya. Dari uraikan
aspek
dalam
historisnya
Bab
I,
seperti
tujuan
yang
diadakannya
telah
saya
pendaftaran
tanah ad al ah u ntu k m e n g h a p u s k a n dualisme h u k u m di bid ang pertanahan
dan
untuk
v er kl ar in g
yang
da.
d a r i pa d a
Selai n
dibua t
dilatarbelakangi kepastian untuk
hukum
tujuan
Untuk dan
itu
tanah. pajak
domain
Hi n d i a
Belan-
pendaftaran
tanah
masyarakat
Disamping tanah,
akan
itu
j ug a
kepastian
dan
k e p e r l u a n stat is ti k dan p e r e n c a n a a n
pembangunan
fisik
k e b u tu h a n
umum
dari
kebutuhan
mengenai
adanya
pe me ri n ta ha n
tu juan
pemungutan
me menuhi
daftar
oleh
dengan
p er l i n d u n g a n hukum, pelaksanaan
menghapuskan
dan
itulah
mengenai
ekonomi
masyarakat.
diperlukan
tanah
yang
data,
sesuai
peta
dengan
keb ut uh an dan keadaan. Sedangkan adalah a.
tujuan
pokok
dari
pendaftaran
tanah
: Penyediaan
data-data
penggunaan
tanah
untuk
p em er i n t a h at a u p u n masyarakat. b. J am in an k e p a s t ia n h u k u m terhadap hak atas tanah. Adapun atas, a.
kepastian
melipu ti
mengenai
pemegang
ke pa s ti an m e n g e n a i b.
SKRIPSI
yang
d i ma ks ud
t e rse bu t
di
:
Kepastian menjadi
h uk um
Kepastian
orang
hak
atau
at as
badan
tanah,
hukum
yang
y an g
disebut
subyek atas tanah
mengenai
letak
PERANAN PETOK D ...
tanah,
batas-batas
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
tanah,
panjang
dan
k e p a s t i a n mengen ai Dari
lebar
tanah,
y a ng
ob ye k atas tanah*'*.
u ra i a n - u r a i a n di
atas
dapat
kita
faat g an da d al a m p e n d a f t a r a n t a n a h * 3 , yaitu a.
Untuk
k e p e m il i k an
disebut
tanah
secara
ambil
man
:
individual
(aspek
p r i v a t ). b.
Untuk
kepentingan
masyarakat
dan
pemerintah
(a sp ek p u b l i k ). Manf aa t
lain
t er seb ut di atas, kan u n t u k
dari
pe nd a f t a r a n
tanah
d a t a - d a t a p e rt a n a h a n
ini
selain
yang
juga diguna-
:
a.
Pe nar ik a n Pajak Bumi dan B a n g u n a n
b.
Meraudahkan
penyusunan
rencana
pembangunan
baik
u nt u k k ep en ti n g an p e m e r i n t a h pusat ma u p u n daerah. c.
K e p e n t i n g a n p e k e r j a a n umum Dengan
demikian
manf aat p e n d a f t a r a n fikat
hak
atas
jelaslah
1 fi
.
bahwa
betapa
besarnya
tanah d a l a m ra ngka pe mi l i k a n s e r t i
tanah
bagi
pe me r i n t a h
mau pu n
masyarakat
khu su sn ya pe me gan g hak atas tanah. 3.
S i s t e m P os it i f dan
Si s t e m N e g a t i f
dalam
Pendaftaran
Tanah Untuk cayai
me nge ta hui
kebenaran
data
se jauh yang
mana
orang
disajikan
dapat
d al am
memper-
surat
bukti
14. Bachtiar Offendie, qp._,.cit., hal. 21, 15. Oirektorat Agraria Propins i Jatim, Dalam...Men j.a.;-, in.in Kepastian Hak Ata^.. Tanah .dan...Pembangunan . , hal. 6. 16.
SKRIPSI
Ibid.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
ser tifikat apakah
hak atas
yang
tanah
dipakai
kita
harus
m en get ah ui
pemerintah
da l a m
ran gk a
sistem
pen yeleng-
garaan p e n da ft a ra n ta nah b e r d a s a r k a n k e t e n t u a n UUPA dan Peraturan
Pemerintah.
sis te m yakni
Pada
dasarnya
dikenal
2
(dua)
Sis te m Po si ti f dan Sis te m Negatif.
a. S i s t e m P o s i t i f D al a m se pe nu hn ya
sistem p o s i t i f d a t a -d a ta
dan
sertifikat
rut
sistem
ini,
itu
adalah
berlaku
yang hak
mut la k a ta s
hak
yang
atas
suatu
serta
tanah.
ini
orang
b ol eh
disajikan
dalam
ta nah
ser ti fi ka t
sebagai
t an da
merupakan
Ciri
yang
pokok
mempe rc aya i buku
tanah
bersangkutan.
Menu-
tanah
yang
bukti
hak
s a tu -s at un ya sistem
dib er ik an atas
tanah
tanda
bukti
positif
ini
ialah
ba hwa p en da ft ar an ha k atas tan ah ad alah m e n j a m i n de ngan sempurna
bahwa
nama
y an g
tersebut
tidak
dapat
terdaftar
dibantah,
dalam
meskipun
buku ia
tanah
ternyata
bu kanlah pe mi li k yang b e r h a k atas tanah tersebut. Sistem mutlak tanah aktif.
pada da lam
ta na h .
sistem
ini
itu dapat para
fo rm al it a s - f o r m a l i t a s dipenuhi
ataukah
hubungan
hukum
terda fta r
dalam buku
SKRIPSI
memberikan
apa ka h
didaftar pihak, yang
tidak.
antara
hak
hak
yang
atas
tidak,
dari
de n g a n
orang pemberi
sangat yang
menyeli
dan
untuk
sistem
nama
tanah
wewenangnya
disyaratkan
yang
balik
pe ra na n
a t au ka h
Menurut
tanah
kepercayaan
Pejabat-pejabat
memainkan
me ny el id ik i
identitas
nya terputus
ini
buku
Me r e k a
d ip in d a h k a n diki
positif
apakah
itu
telah
positif
ini
yang
namanya
hak
sebelum-
sejak ha k te rs ebu t didaftarkan.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Dengan
demikian
sistem
positif
ini
meberikan
suatu jami nan yang mut la k t e rh ad ap buku tanah, ternyata
pemegang
sebenarnya. baik
yang
Oleh ka re na
b e r ti nd ak
sis te m po si ti f t er n ya ta
sertifikat
pemilik
y a ng
itu pi ha k ket ig a yang berit ika t
berdasarkan
ini
segala
bukanlah
me sk ipu n
mendapatkan
k et er a n g a n
bukti
te rsebut
jam in an
yang
menurut
mu t l a k w a l a u p u n
tercantum
d al am
serti-
fikat tanah tersebu t ada la h tidak benar. Ad a p u n kel em ah a n si st e m pos it if 1.
Pera nan
aktif
Peja bat
waktu yang lama
B al ik
ini adala h
N a m a Ta nah
:
akan me ma ka n
;
2. P e mi li k s eb en a r n y a be r h a k atas ta na h akan ke hil ang an haknya
oleh
sendiri 3.
karena
kepastian
d ar i
buku
tanah
itu
;
Wewenang
Pengadilan
diletakkan
dalam
wewenang
17 a dm i n i s t r a t i f
.
b. S i s t e m N e g a t i f Me nu ru t tercantum
di
sampai
dapat
(tidak
benar)
peradilan
sistem
ne g a ti f
dalam
sertifikat
dibuktikan di
hak atas
m uk a
tanah
yang
ingin
mengalihkan
suatu sidang
ta nah
Asas Memo Plus Uris,
ini
b a hw a
segala
tanah
dianggap
kea da an
yang
Pengadilan.
m e nu ru t
sistem
dari
ha kn ya
tindakan
ta npa
benar
Ad a p u n
nega tif
orang
dik et ah ui
yang
se ba liknya
d al a m me l i n du ng i p e me ga ng
sebenarnya
apa
adalah
hak atas
lain
oleh
asas
y an g
pem egang
17. Bachtiar Effendie, Pendaftaran Tanah d i .ItvionesiA ,._dan__Pe r;atu ran.--.per a tu ran.. .Pelaksanaannya , ft1umn i , riandung, 1983, hal. 8.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
hak sebenarnya. Ciri ha k
atas
po kok
tanah
ter da f t ar
si stem
ti dak la h
d al a m
buku
nam a
yang
te rda ft a r
dari
nama
yang
pemberi kan
h ak
mata
atas
rantai Ciri
Pej aba t
pejabat
t anah
terdaftar
m en v e l i d i ki
n a m a- na ma
yang
da pat
dibantah,
jika
Tanah
bersangkutan dari
sebenarnya.
ditentukan
hukum
pe nd a f t a r a n
bah wa
hak
oleh
Hak dari
merupa
p e nd a f t a r a n
sistem
berperan
tidak
hak
tersebut
d al am
l a i n n y a dari
Nama
ke ben ar a n
ialah
pemilik
perolehan
perbuatan
Balik
yang
t id ak
bukanlah
po ko k
ini
menjamin
sebelumnya,
tanah.
ialah
ne g a t if
ne ga tif
pasif,
yang
ini
ar t i n y a
berkewajiban
s u ra t- su ra t
hak
untuk
di ser ahk an
kepadanya. .A d a p u n ke le m a h a n siste m p o s i t i f 1.
Peranan
pa si f
Pejabat
Ba li k
ini ad alah
Nama
T an ah
b a b k a n tumpang t i n d i h n y a se r t i f i k a t 2.
M e k a n i s me tanah
kerja
d al a m
sedemikian
pr o s e s
rupa
yang
tanah
menye-
;
penerbitan
sehingga
:
sertifikat
kurang
dimengerti
oleh orang awam. B e r d a s a r k a n UUPA, menyatakan pemberian sebagai hukum
ba hw a
alat
ter sebut
tanda
pe mb u k t i a n pendaftaran
ba h w a ma ka
19 ayat
pendaftaran
surat-surat
pokok
ket ahui
Pasal
dengan akan
yang
ta nah
tersebut
bukti
hak
kuat
tanah.
dan
Dari
didaftarkannya
diberikan
(2) huruf C,
meliputi
y a ng
berlaku
merupakan situ
dasar
dapat
k it a
atas
tanah
hak -ha k
se r t i f i k a t
yang
tanah
sebagai
tanda bu kti penvegangan hak atas t a n a h dan berl aku s e b a ga i
alat
pembuktian
yang
kuat.
Kata (
SKRIPSI
"kuat"
"m T
PERANAN PETOK D ...
l
T
d a l am
k
INDAH KRISTIANI
I Sl ]F
’41
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 24
pengertian b ah wa
UUPA
seti fi ka t
Pasal
19
ayat
t ana h yang
(2)
huruf
diberikan
itu
C,
berarti
ada la h
"tidak
m u t l a k " , dan mem baw a aki bat h uk um ba hwa segala apa yang tercantum
di
sepanjang ke ad aa n kat
dalam
tidak
yang
p asal
ada
tidak
Jadi
(2)
adalah
yang
yang
bena r ,
19 ayat
digugurkan.
tanah
orang
sebaliknya,
tersebut
UUP A
buku
dapat
me ny at a k a n
Dengan
huruf C,
si stem
dianggap
kata
membuktikan bah wa lain,
ser tifikat
pendaftaran
benar
tanah
setifi menurut
tanah yang
dapat dianut
UUPA ad al a h sistem negatif* Mahkamah pat
demikian
1975 tanggal
Agung dalam
Republik
In do n e s i a
Y u r i s p r u de ns in ya,
18 Se pt e m b e r
1975,
h u k u m n y a m e n y a t a k a n bahw a
juga
Nomor
berpenda45 9/ K/Sip/
yang da l a m p e r ti mb an ga n
:
"M e n gingat stelsel Ne ga ti f tentang reg is te r/ pe nd af ta ran tanah yang be rl ak u di Indonesia, huk um terd a f t a r n y a nama ses eo ra ng d i d a l a m r e g is te r b u k a n l a h berarti absolut menjadi pemilik tanah tersebut apabila ketidakabsahannya dapat dibuktikan oleh pi h a k l a i n " 1 8 . M e s k i p u n t e or in ya m e ng an ut dalam yang
pelaksanaannya murni,
unsur-unsur N eg at if ha k
mel ai nk an siste m
a la t
s istem
Positif.
yang murni
sebagai
bukanlah
tidak
siste m Negatif, berarti
N e ga ti f
si stem yang
Pendaftaran
akan
pembuktian
kuat
Neg at if
me ng an du ng
de n g a n
menghasilkan yang
tetapi
tanda
bukti
seperti
yang
d i n y a t a k a n da lam u n d a n g - u n d a n g yang mengaturnya. f i ka t
sebagai
a la t
bukti
yang
k ua t
sistem
mengandung
Serti arti
18. IM.!....., hal. 36
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA c,
bahwa
data
yang
tercantum
sebagai d a t a yang benar, ka n
yang
sebaliknya.
serftifikat sebagai
tidak
alat
bukti
hak
benar,
harus
diterima
se l am a be l u m be rhasil dibukti-
Maka
dalam
diharuskan
bukti
itupun berarti
didalamnya
yang
sengketa,
menguatkan
lain.
Tetapi
pemegang
ked udu kan nya
sebaliknya
hal
bahwa se r t i f i k a t b uk an s a tu - s a t u n y a alat
atas
tanah.
se rt ifikat
D an
dapat
jika
te rbukti
dituntut
un tu k
datanya
dibatalkan
tidak atau
iQ di p e r b a i k i
.
Si stem kan
pe megang
alat
hak
merupakan riwayat
yang
ialah hasil
PPAT
akhi r
dari
ta nah
p e n d a ft a ra n
yang
dapat
utama
Akta
penguasaan
pada
t an ah
te rd a f t a r
pembuktian
Pe n g a d i l a n
hak
pendaftaran
neg at if
diganggu
didalam
dan
dan
maka
persidangan
prose s
hasilnya
pertama,
gugat,
sertifikat.
suatu
yang
me mu ngkin-
di
Sertifikat
p e n y e l i d i k an
merupakan
dasar
proses-proses
pera-
lihan hak selanjutnya. 4.
Prosedur
Pendaftaran
P e m e r i n t a h No. Menurut N omo r
10,
1961
m e l e t a k k a n 2 (dua) a.
Kewajiban un t u k
dalara
Peraturan
tentang
Pendaftaran
k e w a j i b a n p o k o k yakni bagi
Pemerintah
melaksanakan
wilayah
Berdasarkan
Peraturan
10/1961
ketentuan
Tahun
Tanah
R e p ub li k
Ta na h
t an ah
se c a r a
telah
:
Republik
pendaftaran
Indonesia
Pemerintah
Indonesia di
seluruh
b e rta ha p
dari
19. Wawanc-ira dengan Bapak Widjonc, Gtaf Badan Pertanahan National Kodya Surabaya, 27 Juli 1993.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
Kan tor
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
desa demi desa.
K e w a j i b a n itu m e l i p u t i
1. Pengukuran, 2.
:
p e m e t a a n dan p e m b u k u a n tanah
Pendaftaran
hak
a ta s
tanah
dan
peralihan
ha knya 3. P e m b e r i a n surat tanda bukti ha k yang b e r l a ku sebagai alat p e m b u k t i a n yang kuat Ke wa j i b a n yang me nja di
beban P e m e r i n t a h
ini lazim
d ise bu t P en d a f t a r a n Tanah. b.
Kewajiban mendaftakan Ada p u n
ialah
(Guna)
lolaan.
atas
atas
tanah
Hak
Mil ik ,
Uasaha
Kewajiban
yang
hak t an ah
yang
dan Ha k
ini lazim dis eb ut Dengan
pemegang
hak-haknya
h ak -h ak
tersebut Ha k
bagi
atas
tanah
yang
dipegang.
wajib
d id af ta rk an
Hak
(Guna)
pakai
serta
menjadi
beban
untuk
Bangunan, Hak
Penge-
pem eg ak
hak
P e n d a f t a r a n H ak A t a s Tanah.
di1aksanakannya
Pendaftaran
Ta n a h ,
maka
t er leb ih dahulu Pe me r i n t a h m e n g a d a k a n p e n g u k u r a n secara menyeluruh lengkap
untuk
serta
selanjutnya
membukukan
seluruh
yang a da di w i l a y a h Indonesia. ka n
pendataan
tanah m a k a hak
atas
(pengukuran,
b ar ul a h tanah
bersangkutan
dan
dapat
atas
membuat
hak-hak
atas
y an g tanah
A p a b i l a te lah d il aks an apemetaan
dilaksanakan
permohonan
pemberian
pemetaan
surat
dan
pembukuan)
pendaftaran
pemegang t an da
hak
b uk ti
hak
hakyang yang
lazim dis eb ut S ert ifi ka t hak atas tanah. Sebelum (sertifikat) terhadap
SKRIPSI
pemberian tersebut
tanah
yang
tanda
bukti
haruslah akan
diadakan
diterbitkan
PERANAN PETOK D ...
hak
atas
tanah
penelitian
sertifikatnya
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 27
antara lain harus d i t e l i ti yang
bersangkutan,
riwayat atau asal usul tanah
siapa
pemiliknya,
luas
tanah
(panjang dan lebarnya),
beb an atas ta nah ter sebut
ada,
Hal
kan
batas- bat as karena
tanah.
untuk
ini
menghindari
sangat
pe nt ing
terjadinya
kalau
dilaku
s e ng ke ta
yang
berlarut-larut. Pek er ja an
t er seb ut
di
atas
dilakukan
oleh
suatu
pa ni ti a yang d i be nt u k oleh Menteri A g r a r i a atau Pejabat yang
ditunjuk
Pegawai (dua)
dan
Ja wat an
orang
anggota.
terdiri
dari
Pendaftaran
Pegawai
atas
Ta na h
Pemerintah
1
(satu)
sebagai
Desa
atau
orang
Ketua lebih
dan
sebagai
Dan jika Me nt er i A g r a r i a m e m a n d a n g perlu,
keanggotaan
panitia
tersebut
dapat
seorang Pejabat dari J a w a t a n Agraria,
2
ditambah
maka
dengan
Paraong Praja,
dan
Ke p o l i s i a n Negara. Pen da t a a n yang d i l a k u k a n p a n i t i a ter sebut di atas secara
terinci
m el ip uti
pengukuran
t an ah
de n g a n
batas-
ba tasnya yang k e m ud i an dibuat peta tanah d e n g a n memakai perbandingan ran
dan
Menteri pula
pemetaan Ag r a r i a
nomor
nomor
t e r te nt u
sesuai
tanah
yang
serta men gi si
pe nd aftaran,
pajak ,
de n g a n
dan
tanda
cara-cara
telah
penguku
ditetapkan
da f ta r
isian
yang
n om or
buku,
nomor
surat
batas
sedapat
g e d u n g - g e d u n g , jal an-jal an,
sal ur an
air
memuat
mungkin da n
oleh
ukur, berupa
lain-lain.
Set el ah itu peta t an a h dan da ft a r
isian t e r se bu t disira-
pan
3
di
memberi me r a s a
SKRIPSI
Ka n t o r
Ke p a l a
kesempatan ke be r a t a n
D e sa kepada
untuk
selama
(tiga)
pihak-pihak
mengajukan
PERANAN PETOK D ...
bu lan
yang
untuk
mungkin
keberatan-keberatan-
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
nya mengen ai p e n e t a p a n p e t a tanah dan da ftar
isian itu.
Dan
mengajukan
ke ber ata n-
bul an
serta
apabila
ada p i h a k - p i h a k
k e be ra t an n ya Panitia
dalam
dianggap
masa
3
yang
(tiga)
beralasan
maka
akan
itu
diadakan
ba ha n- p e r u b a h a n d a l a m p e t a tanah dan da ft a r Sesuai Tahun
pasal
1961,
di ke rj ak a n diajukan
Peraturan
setelah
atau
jika
Berita
isian
itu
Acara
waktu
yang
3
(tiga)
maka
Pe ra t u r a n
Pemerintah
bu la n
d i s a hk an
oleh
bentuknya
ditetapkan
No mo r
10,
T ah un
10,
selesai tidak
peta-peta Panitia
haknya d i b u k u k a n d ala m Daf ta r Buku Tanah. 7,
Nomor
perubahan-perubahan
dalam
peru-
isian itu.
Pemerintah
keberatan-keberatan
daf ta r -d af t ar suatu
6,
oleh
tanah dengan
dan
hak-
Me nu ru t pasal 1961,
d i ny at a-
kan bahwa untuk m e n y e l e n g g a r a k a n tata usaha atau proses pendaftaran
tanah
oleh
Kantor
d i ad ak an p e n g i s i a n 4 (empat) a.
Pendaftaran
mac am daftar,
Tanah
yaitu
itu
:
Dafta r T an ah Da la m da f t ar yang
ini akan d i da ft ar semua t an ah
d ik ua sai
di punyai gainya)
la ngsung
dengan
suatu
oleh hak,
negara,
(tanah
t a na h - t a n a h
j a l a n - j al an
dan
seba-
yang t e rd a p at dlam suatu desa.
b. Da f t a r Nama Da la m
daftar
ini
yang mem pu ny a i c.
akan
d i d a f t ar
nama
o ra ng -o ra ng
hak atas suatu tanah.
Daftar Buku Tanah D ala m da ft ar
ini a k an d id af ta r ha k- ha k atas tanah
s ert a p e r a l i h a n hak-haknya. d. SKRIPSI
Daftar Surat Ukur PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
Daf ta r da la m
ini m e r u p a k a n Surat
Ukur
k u mp ul an
itu
Surat
menguraikan
serta luas tana yang me nj adi
Ukur,
dim an a
keadaan,
letak
ob ye k suatu hak yang
di d af ta r d ala m D a f t a r Buku Tanah. Berdasar N om or
10,
tana h
yang
hak
pasal
T ahu n
tanda
1961,
telah
(hak milik, t angan
9
dan
10,
menyatakan
dipergunakan
Ke pa la
ba hwa
untuk
hak g un a usaha,
oleh
Peraturan
Pemerintah
t i a p- ti ap
membukukan
dan lain-lain)
Ka n t o r
Pendaftaran
buku suatu
dibubuhi Ta nah
dan
cap Ka ntor P e n da f ta ra n T an a h yang be rs a n g k u t a n d i ang ga p sah.
Dan pasal
1961,
juga
11,
P e r a t u r a n P e m e r i n t a h Nom or
menjelaskan
rangkap
2 (dua),
sebagai
bagian
bahwa
satu u n t u k dari
un tu k d i s i m p a n di
setiap
Surat
Ukur
dibuat
diberikan pada
yang
be rhak
sertifikat,
Ka n t or
10, Tah un
sedangkan
Pendaftaran
Ta nah
yang
lain
dan dij ili d
da la m Da ftar Surat Ukur. Pada sarkan 1961, lah
pasal
dijahit
berhak
disebut
SKRIPSI
13,
dari
Buku
menjadi oleh
pr o s es
Peraturan
salinan dari
ditetapkan yang
akhir
Menteri
sebagai
Pemerintah
Tanah
satu
pendaftaran
dan Surat
dengan
Agraria
bukti
hak
tanah
Nomor
10,
tahun
Ukur
itu
sete-
sa m p u l
y an g
kertas dan
atas
berda-
kemudian tanah
atau
kepada biasa
S er ti fi ka t Ha k A t a s Tanah.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
33
A
SE RTIFIK A T
Dal am pakan
33
X V
HAK
ATAS
kenyataannya, pendaftaran
kewajiban
bagi
para
seseorang
untuk
t i nd ak an tan
mendaftarkan
pengambilan
hukum
tertentu,
hak
meru dapat
P a d a prinsipnya,
minat
untuk
hal
yang
belum
tanahnya
keputusan d al a m
tanah
pemegang
ter l a k s a na s eb a g a i m a n a mestinya.
TANAH
ini
adalah
melakukan
suatu perbua-
mendaftarkan
tanah,
atau tidak m e l a k u k a n p e r b u a t a n h u k u m tertentu. Ka r e n a k e t e r b a t a s a n m a s y a r a k a t u n t u k dapat m e n g u m p u l k a n informasi mengen ai disamping
k et e r b a t a s a n
pengambilan orang
p e n d a f t a r a n t an ah se le n g k a p mungkin,
kepu tu sa n
cenderung
waktu yang
untuk
dan
b e rs if at
membuat
c u k u p m e m u a s k a n baginya.
biaya,
di na mi s
keputusan
Informasi
(resmi
p r es ep si tanah.
dan
tidak
ten ta ng
Maka
jan gk a
minat
resmi) waktu
itu, yang
p r e se ps i
pendaftaran
yang
berdasarkan dakannya,
mendorongnya
untuk
pemberian risiko
nilai
yang
un t u k
hanya
tentang
mendaftarkan
memb uat
t e rt en tu
dihadapinya
atau
informasi
p er hi tu ng an
pada dan
dan
p en da ft ar an
tidak m e n d a f t a r k a n tanah akan d i d a s a r k a n pada te rt ent u
maka
tanah,
penyelesaian
seseorang
tujuan
yang d i m a k s ud adalah
p e n g e t a h u a n tentang p e n d a f t a r a n tanah, b iay a
serta
setiap untung
tinatau
ruginya. Tampaknya,
alasa n
bagi
s e b a g i an
be sar
ma sya rak at
u ntu k m e n d a f t a r k a n t a n a h n y a ad a l a h ka r en a ada ny a keperluan yang
SKRIPSI
mendesak,
dalam
arti
ti da k
30 PERANAN PETOK D ...
dapat
d i h i nd ar ka n
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 31
keharusan adanya
raemiliki
sertifikat
p e r b u a t an hu k u m
hibah.
Dan
bila
hak
tertentu,
tidak
ada
atas
tanah
seperti
keperluan
jual
y an g
karena
beli
dan
mendesak,
orang cen de r un g untuk ti da k m e n d a f t a r k a n tanahnya. Alasan faktor
yang
bi aya dan wa k t u
k e h a ru sa n yang
lain
yang
dapat
pendaftaran
mendesak
dilakukan
dipertimbangkan
lebih
terutama
semua
ne ga ra kita
bertumpu
dalam
No mor
10
UUPA
Ta h u n
tanah yang
pasal
1961.
berada di
didaftarkan,
statusnya
belum
masih
UUPA,
apalagi
serta
peraturan
19,
O le h
seperti
bahwa
sebagian
dapat
me nu n j u k k a n
berupa
besar
sertifikat.
tanah
h an y a
mampu
pajak
bumi
letter
sebu tan
P et o k
D
para
alat
masih
b ag i
pemilik
wilayah
yang ditenPemerintah, tanah-
kedudukan
dan
berlakunya
t e rh ad ap
UUPA
masyarakat
kita
tanah
pemilikan banyak
menunjukkan
surat
yang
di
S eh in gg a dapat di ba y a n g k a n
bukti
atau
atau
yang
sebelum
Ak iba tnya,
D
harus
banya k
pemahaman
pelaksanaannya
P e r h i t u ng an
umumnya
demikian
dan
be lum me r a t a dan menyeluruh.
pa da
pedesaan
keadaan
penghayatan
tanah
Peraturan
kar en a
dengan
faktor
sertifikat.
se ba ga im an a
jo
da e r a h
pada
semua
ini yang ter da f ta r
tukan
belum
atau
na mun
menentukan.
ti da kny a kebut uha n u nt u k m e m il ik i Tidak
tanah,
adalah
masih
belum
t a na hn ya
diantara bukti
yang
pe m i l i k
p e mb ay a r a n
yang
lebih
dikenal
sebenarnya
b uk an
merupakan
dengan suatu
alat b u k t i . Di
des a- d es a
pendaftaran
SKRIPSI
yang
tanahnya,
b el um
petugas
le ng kap
penyelenggaraan
pendaftaran
PERANAN PETOK D ...
tanah
dalam
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
hal
ini
bukti
selalu
adanya
berpegang
pe mi l i k an
pada
petok
tanah.
D ini
Setidaknya
sebagai ada
hu bun gan
antara ses eo r an g de ng an tanah yang dikuasainya. dapat
di li ha t
rintah N o mo r
da lam 10,
Pasal
Tah un
16
1961,
ayat
(1)
alat
Hal
Peraturan
yang m e n y e b u t k a n
ini
Peme
:
" J i k a p e m b e r i a n h a k y a n g d i m a k s u d d a l a m P a s a l 14, dengan bidang tanah yang telah diuraikan dalam suatu Surat Ukur (lama), yang m e n u r u t Kep al a Kantor Pendaftaran Tanah masih memenuhi syarat-syarat teknis, maka kepada yang m e m p e r o l e h hak itu diberika n s e r t i f i k a t , d e n g a n t i d a k p e r l u m e m b u a t S u r a t Ukur s eb ag ai m a na yang d i m a ks ud da lam pasal 11." B e r d a s a r k a n ke te n t u a n pasal
16 ayat
mak a p e t o k D dapat d i j a d i k a n sebagai permohonan
se rt ifikat
ap a b i l a
(1)
tersebut,
syarat k e l e n g k a p a n
dalam
suatu
desa
b el um
len gk ap p e n y e l e n g g a r a a n p e n d a f t a r a n tanahnya. Bertitik (2)
hu ruf
pembuktian kecuali untuk
C,
tolak dari te rsebut
pemilikan
dengan
Kantor
di ha k
pasal
b e r ke na an
ta na h
ti da k
atas
tanah.
hak
19
harus
ayat
dengan
boleh
lain
Sedangkan
melalui
proses
yaitu m e n d a f t a r k a n tanah yang d i m i l i k i n y a ke
Pendaftaran
pendaftaran
diberikannya den gan
atas
UUPA
m a ka
sertifikat
Tanah
Pe r a t u r a n P e m e r i n t a h N o m o r dari
atas,
sertifikat
mendapatkan
te r s endiri
ketentuan
hak
surat
se b u t a n
alat p e m b u k t i a n
10,
atas
tanda
s er ti fi k a t yang
sebagaimana
kuat
T a h u n 1961.
tanah
bukti
diatur
itu
ha k
ta na h
terhadap
Ak i b a t h uk um
adalah
berupa
l az im
dikenal
b e rl ak u
sebagai
yang
yang
dalam
pemegangan
hak
atas
tanah. S e r t i f i k a t hak atas memberikan
SKRIPSI
arti
dan
tanah yang d i b e r i k a n
peranan
penting
PERANAN PETOK D ...
bagi
itu akan
p e me ga ng
hak
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
yang
bersangkutan,
bukti
hak
atas
persengketaan
tanah
berfungsi
Bank
Pemerintah
dapat yang
terhadap
pula
tanah
yang
sah,
tanah
sebagai atau
Bank
juga
memberikan
baik
tersebut
jam in an
sebagai
alat
apabila
ada
ataupun
pelunasan
Swa st a.
itu tidak h an y a sebagai
tetapi
berfungsi
da p a t
hu tang
Jadi,
pada
sertifikat
hak p e m i l i k a n ta na h saja,
manfaat
yang
lain
bagi
pe m e -
gangnya. Dal am at uran
prose s
P e m er i n t a h
pensertifikatan Nomor
pelaksanaannya, pemohon urus
permohonannya
mengetahui
sya ra t- sy a ra t
Ta hu n
dituntu t
di
apabila
10,
Kantor
ada
tanah 1961,
aktif
dan
dan
Agraria
kekurangan
menu rut
Per
pe ra tu ra n
rajin
meng-
setempat
untuk
kelengkapan
dari
yang te lah ditentukan.
P r o s ed u r p e n d a f t r a n tanah u nt uk me mp e r o l e h
serti
fikat hak atas ta nah yang h an ya d i da s a r k a n pada p e t o k D d i l a ku ka n secara bertahap,
yaitu
:
1. P e r m o h o n a n P e n d a f t a r a n Tanah Pemohon
atau
wakilnya
p en d a f t a r a n hak atas ma
dari
lengkap
b eka s
tanahnya,
ta nah
(memenuhi
milik
pasal
Surat K e p u t u s a n N om or tanah-tanah semuany a belum
hak
b el u m
yaitu p e n d a f t a r a n perta-
adat
yang
3 PMPA N om or
milik
pernah
pada
permohonan
syarat-syaratnya 2,
Tahun
1962,
jo
2 6 / D D A / 1 9 7 0 ), karena p a d a u m u m n y a
bersertifikat,
mensyarakatkan
mengajukan
adat
dapat
didaftar.
U nt uk
maka
Kantor
pemegang
hak
b eb era pa p e r s y a r a t a n seperti
dikatakan
hampir
tanah-tanah
Pendaftaran untuk
da pa t
yang Tanah
m e mb aw a
t e r s e b ut di h a w ah—
— :----
M I 1 * K. pERPU^iAK
vN
- U N 1 V E R S 1 1 A S Air*- \NOOA'
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
s U R A BINDAH A Y KRISTIANI A __
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA 3-1
- Surat P er mo h o n a n P e n d a f t a r a n - Ta n d a Bukti
P e m i li k a n
(Model 4)
(petok D tahun 1960 asli)
- Gam ba r situasi Ka da steral - Surat
K e t er a n g a n
Kepal a
C a m a t , yang m e m b e n a r k a n
Desa
yang
dik ua tk an
oleh
surat bukti hak tersebut.
- Foto Copy KTP/ KSK - Foto Copy P e l u n a s a n Pa ja k -
Foto
Copy
Bukti
sia,
Ganti
Kewarganegaraan
Nama,
Surat
(bagi Wa rga N e g a r a Apabila pada
saat
di aju kan
tanah
Pe mo ho n h ona n
kepada
berada
yang
dengan
b.
Sete lah
Akta
Indone
Kelahiran
dikonversi,
hak
atas
maka
tanahnya,
ko nv er si ny a
melalui
: diberi
kuasa
Desa
di
da l a m surat
hal
me ng a j u k a n
mana
menunjukkan
membawa
yang da l a m hal
belum
penegasan
Kep al a
ke war ganegaraan, de ng an
da n
pendaftaran
permohonan
atau
Re pub lik
Indo ne si a ke tu ru na n asing)
p r os ed ur sebagai ber iku t a.
Nikah
tersebut
mengajukan
pula
(PBB)
surat ini
tanda
tanah
tersebut
tanda
adalah
bukti
permo
bukti
KTP,
pe mi l i k a n
juga tanah
ini ber up a pet ok D.
pe mo ho n
menunjukkan
identitas
dan
tanda
bukti p e m i li ka n hak atas ta nah nya yang dib en ar ka n oelh
Kep al a
D es a
maka
akan d i l a k u k a n
Perlu diket ahu i
atau
Sek et ar is
penelitian
C
Desa
yang
berupa
c at at an p e m i l i k tanah SKRIPSI
pada
dan
buku
Camat, C desa.
bah wa cata tan un tu k p e rt an a h a n di
Kanto r Kep al a D es a ada 4 macam, - B uk u
Desa
ialah
:
kumpulan
catatan-
;
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
- Buku Bj yang ber up a ran gk ai an gambar petok D - K re te k /p et a - Petok D 20 Untuk
selanjutnya
melengkapi
pemohon
dengan
m a s i n g - m a si ng
atau
membeli
ran gk ap
kuasanya
5 macam
ha r u s
blangko
4, yang terdiri
dari
yang :
1.
Surat P e r mo h o n a n Ko nversi
2.
Surat p er ny a t a a n p e m e g a n g hak atau pemohon, bahwa
tanah
y an g
pendaftarannya
;
dimohonkan
adalah
benar-benar
pemohon dengan batas-batasnya 3.
Blan gko batas
be r ita
dan
aca ra
keterangan
konversi
dan
milik
;
pemasangan
tugu-tugu
mengenai
kebenaran
p e m i l i k an tanah 4.
Surat p e r n y a t a a n yang
be r i s i k
tanah dalam
yang
ke t e r a n g a n p e m i l i k a n tanah
keterangan
menyatakan
sengketa
disita
dan
undangan
atau
tidak
yang
te nt an g
ba hwa
5. Turunan, nai
terkena
tersebut hak
atau
peraturan
per-
bertentangan
d al a m surat
pemilikan
tanah
dibebani
surat p e l a k s a n a a n kon versi
pem il ika n
dengan
surat-
;
ini di te r a n g k a n m e n g e
tanah
sesuai
dengan
yang
te lah d i d a f t a r d i d a l a m buku t an ah desa. c.
P e n g i s i a n bla ng ko Kepala
70
SKRIPSI
.
Desa
te rsebut di atas dil ak uk an oleh
dengan
berpedoman
pada
buku
tanah
Ibid.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA '56
desa.
Juga
lokasi
tanah yang d i m o h o n k a n s e r t i f i k a t n y a t e r s e
but.
Da la m
t ar i s
dilakukan
penelitian
Desa
atau
penelitian
yang
langsung
dilakukan
perangkat
desa
oleh
lainnya
ke
Sekreberguna
untuk m e m p e r o l e h k e b e n a r a n atas k e p e m i l i k a n tanah tersebut. juga
Kepada
diminta
pemasangan
pemilik
tanah
yang
berbatasan
keterangannya
tentang
kebenaran
batas-batasnya.
Setelah
diketahui
k e b e n a r a n n y a , maka
dilaksanakan
pe ma s a n g a n
tugu-
tugu batas da n k e m u di an d i b u a t k a n peta kasar atau gambar letak tu gu- tu gu batas d.
tersebut.
Setelah 3 blan gko t er se bu t diisi p er s y a r a t a n
lai nn ya
dipenuhi,
p e n a n d a t a n g a n a n oleh
dan per sya rat an -
maka
di la k s a n a k a n
:
- pe moh on - p em il ik tanah yang b e r b a t a s a n - Ke pa la Desa - dikuatkan
oleh
camat
di
mana
tanah
tersebut
berad a Sebelum
Camat
membubuhkan
tandatangannya,
akan
diminta
keterangan
lebih
dari
pe mi li k
t ana h
dimohonkan
yang
dahulu
maka
kebenaran
konversi
dan
p e n d a f t a r a n n y a k e p a d a p e m o h o n atau kuasanya. e.
Setelah
semua
mengajukan dilengkapi, ke
Kantor
wakilnya.
SKRIPSI
blangko
permohonan maka
dan
persyaratan
konversi
berkas-berkas
Pendaftaran Setelah
Tanah
diterima
PERANAN PETOK D ...
da n
pendaftaran
te rsebut oleh
oleh
untuk
di aju kan
pemohon
atau
petugas,
maka
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
kepada Bukti
pemohon T and a
balian
2
atau
Te ri ma
dari
4
wakilnya
berkas
blangko
permohonan yang
u nt u k p e m oh on dan yang
satu
di
berada.
mana
hon
tanah
mengisi
tanah
dan
tersebut
blangko membayar
diberikan
Surat
dan
pengem-
diserahkan,
lagi
satu
u nt uk
keca mat an
Se t e l ah
itu p e m o
Keterangan
biaya
Surat
P en da ft ar an
p e n d a f t a r a n n y a . Pern-
ba y a r a n bi ay a p en d a f t a r a n yang d i a j u k a n me ru p a k a n syarat
yang
wajib
dipenuhi,
bila
tidak
maka
p e r m o h o n a n p e n d a f t a r a n yang d i a j u k a n akan di to la k un tu k d i l a k s a n a k a n . Dengan oleh
Ka nt o r
adalah
diterimanya P e n d a ft a r an
dilakukannya
berkas
Tanah,
permohonan
maka
pendaftaran
tugas
tanah
tersebut
selan ju tn ya oleh
Kantor
P e n d a f t a r a n Tanah. 2. P e n d a f t a r a n oleh Ka nt o r P e n d a f t a r a n Ta n a h Berdasarkan pemohon
da n
setelah
kelengkapannya, mengeluarkan n y a , serta
berkas-
berkas
di teliti
maka
Kepal a
p e ng um um an
m e n ye b ut ka n
yang
diajukan
kebenaran Ka nt o r
pendaftaran lokasi,
pengisian
Pendaftaran tanah
luas,
oleh
dan
dan
dan
Tanah
koversi-
semua
batas-
batasnya . Pengumuman
itu d i m a k s u d k a n agar se t i a p orang yang
be r k e p e n t i n g a n
m en ge ta hui
Kepada
yang
me r e k a
keberatannya Nasional.
me rasa
secara
permohonan keberatan
tertulis
dapat Badan
itu.
me n ga ju ka n Pertanahan
Ap a b i l a ke ber a t a n yang d i a j u k a n ke pa d a Kepala
Kantor P e n d a f t a r a n Tanah dinilai
SKRIPSI
ke
pendaftaran
beralasan,
PERANAN PETOK D ...
m a k a diusa-
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
hakan
penye les ai ann ya .
P en ga di la n
u nt uk
jika
m em in t a
perlu
d i aj uk an
pe n y e l e s a i a n
ke
ma s a l a h
sidang
hak
atas
tanah t e r s e b u t . Setelah oleh suatu alat bilan
Ke pala
Kanto r
se rt ifikat bukti
tata
usaha
Pendaftaran
hak
p e m i l ik an
sertifikat
menunjukkan 1.
dilakukan
atas
di
Tanah,
tanah
hak atas Kantor
pendaftaran maka
yang
tanah.
diterbitkan
berlaku
Tata
Pendaftaran
tanah
sebagai
cara
pengam
Tanah
dengan
:
Kwitansi/bukti peralihan
hak
pembayaran
atas
hak atas t an ah
tanah
biaya
(apabila
pendaftaran ada
per al ih an
)
2. KTP atau bukti k e w a r g a n e g a r a a n 3.
Surat kuasa bila di w a k i l k an
kepada kuasanya
De ng a n d i t e r i m a n y a se rt ifikat masing-masing se l e s a i l a h
pemilik
sudah
tugas
ha k
hak atas tanah oleh
tanah
P e nd a f t a r a n
tanah t e nt un ya akan mer as a
SKRIPSI
atas
21
tersebut,
Tanah
dan
maka
pe mi li k
lega.
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
B P
A
E
B
N
V U
T
U
P
1. Ke s i m pu la n Sebagai pe n u tu p dari p e m b a h a s a n skripsi d i k e m u k a k a n k e s i m p u l a n - k e s i m p u l a n sebagai a.
Petok
D yang
pemilikan
dianggap
hak
atas
merupakan
tanah,
sedang
tanda
P aja k
bu k t i
Bumi
bu kti
ad alah
tanda
(hasil)
bumi dan
pemilikan
dan
:
sebagai
s eb en ar ny a
bukti p e m b a y a r a n / p e l u n a s a n paj ak bukan
berikut
masyarakat
tanah
ini dapat
B a n g un an
ha k
atas
mer up ak an
k e la nj ut an dari p u n g u t a n pajak bumi d a l a m Petok D yang d i p e r b a h a r u i . b.
Pendaftaran
tanah/pendaftaran
mer u p a k a n
suatu
sa rana
kep as ti an
h uk um
dan
seluruh
wilayah
memperoleh yang
kepastian
Indonesia,
alat
berupa
pen ti ng
bukti
hak untuk
hak
yang
hak
tanah
terwuj udn ya
atas
tanah
seka li gu s
pemilikan
sertifikat
atas
hak
atas
atas
tanah
di
untuk tanah serta
manfaat yang ada di dalamnya. c.
U nt uk m e n j a m i n atas
tanah,
Pe n d a f t a r a n tanah,
d.
kepastian
pemerintah Tanah
ka rena
yang
hu ku m telah
menjadi
pendaftaran
tanah
ke wa j i b a n
Ka rena
besar
dari
tanda
bukti
pemilikan
hak
hak
pe mi li k
m e r up ak an
l a h ir ny a se rt ifikat
s e ba gi an
ke pa s t i a n
menyelenggarakan
ko n s ti tu ti f dari
ma si h b e r p e d o m a n pada tand»
SKRIPSI
dan
syar'ic
hak atas-
masyarakat
Indo ne si a
bukti P et ok D sebagai
atas
~n PERANAN PETOK D ...
tanah,
maka
dalam
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
proses
pendaftaran
p eme ri nta h
tanah
Indonesia,
dipergunakan
yang
tanda
sebagai
diselenggarakan
bukti
Pe to k
D
masih
pedoman
untuk
pendaftaran
cita-cita
untuk
mewujudkan
tanah. 2.
Saran Demi
kepastian
tercapainya hukum
dan
d i k e m u k a k a n hal -ha l a.
Mengingat tanah
kepastian
sebagai berikut
a rt i
b ag i
ha k
pentingnya
masyarakat,
atas
tanah,
dapat
:
sertifikat
untuk
hak
atas
memasyarakatkan
p en d a f t a r a n ta na h maka pe rl u d i a d a k an penyul uha npe ny ul uh a n h uku m p a d a ma s ya ra ka t media
yang
ad a
dan
dapat
melalui
mudah
berbagai
dipahami
ol eh
masyarakat, b.
Pelayanan
dalam
ditingkatkan
proses
dengan
pendaftaran
tanah
menyederhanakan
lebih
mekanisme
kerja aparat p e n d a f t a r a n serta lebih m e n in gk at ka n kualitas
dan
kuantitasnya
sehingga
masyarakat
tidak mer as a b e r b e l i t - b e l i t . c.
Perlu tepat,
adanya
suatu
sis te m
mu dah dan murah.
menumbuhkan
kesadaran
pendaftaran
Hal
tanah
yang
ini d i m a k s u d k a n untuk
hukum
masyarakat
untuk
me n d a f t a r k a n hak atas tanahnya.
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
DAFTAR
BAGAAN
B a ch ti a r Effendi, Pe nd a f t a r a n T a n a h di In do ne si a P e r a t u r a n P e l a k s a n a a n n v a , Alumni, Bandung, 1983.
dan
Boe di Harsono, "Segi-segi T e o r i t is dan Implikasi Yuridis P e n d a f t a r a n T a n a h " , S e m i n a r N a s i o n a l K e g u n a a n Se rt if ik at dan P e r m a s a l a h a n n v a . Yogyakarta, 1992. D i r e k t o r a t A g r a r i a Propinsi Jatim, Dal a m K e p a s t i a n Hak Atas T a n a h dan P e m b a n g u n a n .
Meniamin
Di r e k t o r a t Pajak Bumi da n Bangunan, "Surat Edara n No. 1 8 / P J .7/1989", Status G i r i k / K e t i t i r / P e t o k D sebagai Sal in an Kohir Paiak B u m i . D i r e k t o r a t Pajak Bumi dan Bangunan, "Surat Edara n No. 1 5 / P J .6/ 19 93 " , L a r a n g a n P e n e r b i t a n G i r i k / K e t i t i r / Petok D / K e t e r a n g a n Ob.iek Pa.iak. M a r i a W. Sumardjono, "P e n da ft ar an T a na h An t a r a Hara pan dan K e n y a t a a n " , Seminar N a si on al K e g u n a a n Sertifikat dan P e r m a s a l a h a n n v a i Yogyakarta, 1992. W.J.S. Poerdarminto, Kamus C e t a k a n IV, Balai Pustaka,
Umum Bahasa I n d onesia, Jakarta, 1966.
M I L K PERPUSTAKAAN -U N IV E R S 1 TA S A1K LA N G G A* S
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
U R
A
B AY A
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA KETERANGAN
PENDAFTARAN
PETIKAN DARI
SEMENTARA
UKURAfc
92a
M A
TANAH
MILIK
INI DIBERIKAN
KEPADA :
;
Kabupaten : Kotamadya Surabaya Propinsi
*M A T kK
INDONESIA
: Jawa Timur.
di>
TANAH
..... Y .. 3 J h .. '■
Kelurshan PLOSO No. ■natan : Tamhaksari
:bagai bukti bahwa tanalr lersebut diBaWah ini telah tercatat atas namanya terdaftar dalam tmlai Halaroan
... di k^Iurahan Ploso Kecamatan Tamhaksari Kotamadya Surnbnya. Reg. No.
■
Surabaya,
/
...
Yang mengambil petikan tersebut diatas Kelurahan Ploso ... ■ '^Qtamadya Surabaya
.-V
turah
/ V GATAN
:
Hint il»'*ajibkan member hpor.m yp;tbila pcr^bihan1 hak enmi ptim;» rfan lain-bin »r>va. -
V ’v. £\
S A ior sil
W
A
"T“A‘
H
Luas menurut buku pendaftaran huruf B
H ak tan ah
vi
d a n tg l.
ian sil
da
perubahan
n
ha
/-
sebabnya
Nomor persil Han huruf bagian persil
A H
D A R A T
Luas menurut buku pendaftaran huruf B
3 4»
■a
ha
a o / o a oT o.
da
link Uitnh
■iobnHir..i (Up (u* pr-ruSaltnn
/p Mi /6k * M rVC.
66
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
<£*e.'
-
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
SURAT 1*1 - 1 |K A N
|)AKI
BUKU
K E TE tA P A fJ
1't.NKTAI’A N
tUKAtf
IU M A M
PHMRAWCUWAN
Pl-MIIANC! N A N
MAI k A i l
D A fcltA II
U U T jlT
C> I NI
! ' I H ! I ' . I KAN
M
'JVavi///rv
kl-fAM \IAN N A M A HIN/AIJA5
K A H U I ' A I I-K
t
fiiHL
AI.AM AT
HESA
:
.
S f r ’t e f h r . ' P * ........................
............... .
K I K I SIOI-. NA*>l
No. :
KU UP NS S II I’I’ K MIN
b t i k i r b : i h w . i i : i n ; i h - t a n ; i l » ( Jan p c n c t « | ' n n - p e n c l ; t | v n »
SKRIPSI
7
lor./l'iil
PERANAN PETOK D ...
.
m i i -l i ' i I - 1 . *! n
?f «
i ■
>i-y. i J : u
INDAH KRISTIANI
un
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA
j
SKRIPSI
C!3BR!KAN jCE'NCAN CUhA-CUMA
j
PERANAN PETOK D ...
No. P :
INDAH KRISTIANI
ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS Lampira:AIRLANGGA I S E - 32/ P J .6/1993 Tg l* 10 ju r d 1993
SKRIPSI
PERANAN PETOK D ...
INDAH KRISTIANI
Larnpiran : I ADLN – PERPUSTAKAAN UNIVERSITAS AIRLANGGA S E -3 2 /P J .6 /1 9 9 3 TgljtUO tovi- 1923
'7 ,x;
NAMA
, v S-t/vs «..•
\ V A I > M I M l i K / V N •/*
/ZJ"
I I M I'A T
SA W A n Nomor pcrsil Jan hurjf bagian persii
I A
Menurut daflar pcrintjian
■
Luas niilik
i
Nomoj' pcr.sil lian
Sch.il> (Ian luran
UimiiNi! jX'ruhnh'AU
huruf
ha )da j It. j S.
N A
II
K. E K I N C,
M e nu n u claftnr nA •
jK'i'iniji.iii
*o
Sch.^S ilan
i
n
hap:: i pcrsi!
T I N < K i A I . ...
riiilik
-j
l\i an
lu» | gu | R . J S.
; nivji'-.tl poub.ihan >i .■J . *J»
1/
l7 M
ilA
G/£r-f25!£44.*+jA,
rrf-d
*r
y? o
'/
ioj,
■4& j L -
* ~ 4 »A iS ooooO Q ,-#*^ 7
%
~Q s J z
*8-
•
cfTo\Ljysz y Actj^ui/aa-.
// - 4 7~
^ . /i fry.
'tue.'V'e-lcr£y
£ / *j
/
9
3 4
-
AJ>
&'
‘A /
'&9~ l
i
~*czS77^
I . ‘ ‘
•______ ^ ___ ____ > Vk&o/
P " ’*
1
$ 0 /JLuj>
43
T7~C? ■ *?C?
’.-
\lrZ.^A‘ f'iS X."
ttfeH
2
SKRIPSI
\ •/
/
N
T
PERANAN PETOK D ...
P
m
/'
INDAH KRISTIANI
