PERANAN KOMUNIKASI DALAM KEPEMIMPINAN ORGANISASI (Studi Deskriptif tentang Peranan Komunikasi dalam Kepemimpinan Organisasi di Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kota Sibolga) SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk memperoleh gelar sarjana Program Strata 1 (S1) pada Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara Disusun Oleh : ROSITA MEGAWATI LUMBANTOBING 110922015
DEPARTEMEN ILMU KOMUNIKASI PROGRAM EKSTENSI FAKULTAS SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2013
Universitas Sumatera Utara
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI INI DISETUJUI UNTUK DIPERTAHANKAN OLEH : NAMA
: Rosita Megawati Lumbantobing
NIM
: 110922015
DEPARTEMEN
: Ilmu Komunikasi
JUDUL
: PERANAN KOMUNIKASI DALAM KEPEMIMPINAN ORGANISASI (Studi Deskriptif tentang Peranan Komunikasi dalam Kepemimpinan Organisasi di Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kota Sibolga)
Medan, Mei 2013
DOSEN PEMBIMBING
KETUA DEPARTEMEN
Drs. Humaizi, M.A NIP 195908091986011002
Dra. Fatmawardy Lubis, M.A NIP.196208281987012001
DEKAN FISIP USU
Prof. Dr. Badaruddin, M.si 196805251992031002
ii Universitas Sumatera Utara
KATA PENGANTAR
Puji Syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa, karena atas berkat dan rahmatnya saya dapat menyelesaikan skripsi ini. Penulisan skripsi ini dilakukan dalam rangka memenuhi salah satu syarat untuk mencapai gelar Sarjana Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) Universitas Sumatera Utara yang berjudul “Peranan Komunikasi Dalam Kepemimpinan Organisasi”. Saya menyadari bahwa tanpa bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, dari masa perkuliahan sampai pada penyusunan skripsi ini, sangatlah sulit bagi saya untuk menyelesaikan skripsi ini. Oleh karena itu, saya mengucapkan terima kasih kepada : 1. Kedua orang tua saya M. Lbn Tobing dan M. br. Sibarani dan saudara - saudara yang telah banyak berkorban baik moral maupun material, serta dorongan kepada peneliti selama kuliah hingga dapat diselesaikannya penelitian skripsi ini. 2. Bapak Prof. Dr. Badaruddin, M.si, selaku Dekan Fakultas Ilmu Soisal dan ILmu Politik Universitas Sumatera Utara. 3. Ibu Dra. Fatma Wardy Lubis, M.A, selaku Ketua Departemen Ilmu Komunikasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sumatera Utara. 4. Bapak Drs. Humaizi, M.A, selaku Dosen Pembimbing penulis yang telah bersedia membantu dan meluangkan waktunya untuk membimbing dan mengarahkan peneliti sehingga dapat menyelesaikan skripsi ini. 5. Seluruh staf pengajar di FISIP USU khususnya Departemen Ilmu Komunikasi yang selama ini telah memberikan ilmunya kepada penulis. 6. Seluruh staf administrasi Departemen Ilmu Komunikasi : Kak Icut dan Kak Maya. Terimakasih untuk bantuannya.
iii Universitas Sumatera Utara
7. Pimpinan beserta seluruh staf Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kota Sibolga yang telah memberikan izin kepada peneliti untuk mengambil data yang diperlukan dalam penyusunan sksripsi ini. 8. Suami tercinta A.M Panggabean, M.T dan putra kami tersayang Jemian Marwais Panggabean, terimakasih karena telah memberikan dorongan, doa, pengertian, pengorbanan dalam menyelesaikan skripsi ini. Juga kepada Josh dan Stephan terima kasih atas doa dan pengertiannya. 9. Seluruh teman-teman mahasiswa Ekstensi Departemen Ilmu Komunikasi stambuk 2011, Ando, Agus, Martha, Eka, Nurwelis, Tere dan seluruh teman-teman yang tidak dapat disebutkan.yang telah memberikan dukungan dan doa kepada peneliti. 10. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah memberikan bantuan selama pendidikan, penelitian, dan penyelesaian skripsi ini. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna mengingat keterbatasan penulis, baik dalam penyampaian bahasa, pengetahuan, pengalaman maupun kelengkapan literatur. Untuk itu penulis sangat mengharapkan masukan yang membangun untuk skripsi ini. Akhir kata semoga skripsi ini bermanfaat kepada seluruh pembaca.
Medan, Mei 2013
Rosita Megawati
iv Universitas Sumatera Utara
PERNYATAAN PERSETUJUAN PUBLIKASI TUGAS AKHIR UNTUK KEPENTINGAN AKADEMIS Sebagai citivas akademik Universitas Sumatera Utara, saya yang bertanda tangan di bawah ini : Nama
: Rosita Megawati Lumbantobing
NIM
: 110922015
Departemen
: Ilmu Komunikasi
Fakultas
: Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Universitas
: Sumatera Utara
Jenis Karya
: Skripsi
Demi pengembangan ilmu pengetahuan, menyetujui untuk memberikan kepada Universitas Sumatera Utara Hak Bebas Royalti Non Ekslusif (Non-ekslusive Royalty-Free Right) atas karya ilmiah saya yang berjudul : PERANAN KOMUNIKASI DALAM KEPEMIMPINAN ORGANISASI (Studi Deskriptif tentang Peranan Komunikasi dalam Kepemimpinan Organisasi di Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kota Sibolga) beserta perangkat yang ada (jika diperlukan). Dengan Hak Bebas Royalti Nonekslusif ini Universitas Sumatera Utara berhak menyimpan, mengalihmedia/format-kan, mengelola dalam bentuk pangkalan data (database), merawat dan mempublikasikan tugas akhir saya tanpa meminta izin dari saya selama tetap mencantumkan nama saya sebagai penulis/pencipta dan sebagai pemilik Hak Cipta. Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya. Dibuat di Pada Tanggal
: :
Yang Menyatakan (Rosita Megawati Lumbantobing)
v Universitas Sumatera Utara
ABSTRAK
Skripsi ini berjudul Peranan Komunikasi dalam Kepemimpinan Organisasi dengan sub judul studi deskriptif tentang peranan komunikasi dalam kepemimpinan organisasi di Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga Kota Sibolga. Tujuan dari penelitian ini adalah untuk mengetahui bagaimana peranan komunikasi dalam kepemimpinan organisasi di Dinas Kebudayaan Pariwisata Pemuda dan Olahraga (Budparpora) Kota Sibolga. Penelitian ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu penelitian yang diarahkan untuk memberikan gejala-gejala, fakta-fakta atau kejadian-kejadian secara sistematis dan akurat mengenai sifat-sifat penelitian serta menganalisa kebenarannya berdasarkan data yang diperoleh. Teknik pengumpulan data dengan menggunakan teknik wawancara dan observasi. Pembahasannya dianalisis melalui hasil wawancara serta menggunakan interprestasi. Informan dalam penelitian ini berjumlah 6 orang, dimana semua informan merupakan pimpinan di dinas Budparpora Kota Sibolga. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini dilakukan dengan cara purposive sampling, menggunakan 1 orang informan sebagai informan kunci yaitu Kepala Dinas Budparpora Kota Sibolga dan 5 orang informan biasa yaitu Sekretaris dan 4 orang Kabid Dinas Budparpora Kota Sibolga. Dari hasil analisis deskriptif diperoleh 13 (tiga belas) tema-tema yang merupakan hasil dari peranan komunikasi dalam kepemimpinan organisasi di Dinas Kebudayaan Pariwisata Kepemudaan dan Olahraga Kota Sibolga. Tema-tema dimaksud adalah : (1) Menimbulkan Pemahaman, (2) Menimbulkan Kesenangan, (3) Merubah Sikap, (4) Membina Hubungan yang Baik, (5) Menghasilkan Tindakan, (6) Mendorong saling mempercayai, (7) Memelihara Teamwork, (8) Menghargai Status dan Peran, (9) Pemberdayaan Sumber Daya Manusia, (10) Menghemat Waktu, (11) Membangkitkan motivasi, (12) Menjalankan birokrasi, dan (13) Menyelesaikan masalah. Hasil penelitian menunjukkan bahwa komunikasi memiliki peranan yang cukup signifikan dalam kepemimpinan organisasi, dan dapat disimpulkan bahwa peranan komunikasi di dalam kepemimpinan di dinas Budparpora berlangsung secara efektif dimana terdapat 5 tema yang merupakan indikator komunikasi efektif (Suranto AW 2005 : 105) yaitu : (1) Pemahaman, (2) Kesenangan, (3) Pengaruh pada Sikap, (4) Hubungan, dan (5) Tindakan. Kata Kunci: Komunikasi, Kepemimpinan, Dinas Budparpora
vi Universitas Sumatera Utara
ABSTRACT
“The role of communication in organizational leadership” is the title of this thesis, subbed with “Descriptive study of the role of communication in organizational leadership at Sibolga Agency of Culture Tourism Youth and Sporst” It aims at finding out the role of communication in organizational leadership at Sibolga Agency of Culture Tourism Youth and Sporst. This research applies descriptive-qualitative method, i.e. a type of research to describe phenomenons, facts or happenings systematically and accurately of the research and to analyze the truth as well based on the obtained data. Data collection is worked through interview and observation which are the materials for analysis using interpretation. Six government officials, who are posted structural heads of The Sibolga Agency of Culture Tourism Youth and Sporst, are the informants of this research. Sampling technique is purposive sampling, placing the Head of the Agency as the key informant and five other officials as common informants –Secretary and four Division Heads. Through descriptive analysis, thirteen themes are gained as the result of the communication role in organizational leadership at Sibolga Agency of Culture Tourism Youth and Sporst. They are : (1) Arousing Understanding, (2) Giving Pleasure, (3) Changing Attitude, (4) Managing the Harmony, (5) Producing Action, (6) Trusting Each other, (7) Teamwork Spirit, (8) Respecting Status and Role, (9) Human Resources Optimalization, (10) Time Efficiency, (11) Motivating, (12) Bureucracy, and (13) Problem Solving. The research shows that communication plays a significant role in organizational leadership, and it can be concluded that the role of communication in organizational leadership at Sibolga Agency of Culture Tourism Youth and Sporst runs effectively in the same line with the five effective communication indicators (Suranto AW 2005 : 105) i.e. : (1) Understanding, (2) Pleasure, (3) Behavioural Changing, (4) relationship, and (5) (Action). Keywords: Communication, Leadership, Sibolga Agency of Culture Tourism Youth and Sporst
vii Universitas Sumatera Utara
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ……………………………………………………... LEMBAR PERSETUJUAN…………………………………………………. KATA PENGANTAR ……………………………………………………... LEMBAR PERSETUJUAN PUBLIKASI KARYA ILMIAH…………….. ABSTRAK ..……………………………………………………. ABSTRACT ……………………………………………………... DAFTAR ISI ……………………………………………………... DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………... DAFTAR TABEL ……………………………………………………...
BAB I
BAB II
PENDAHULUAN
i ii iii v vi vii viii xi xii
1
1.1.
Konteks Masalah………………………………………... 1
1.2.
Fokus Masalah…………………………………………..
1.3.
Pembatasan Masalah……………………………………. 7
1.4.
Tujuan Penelitian………………………………………..
8
1.5.
Manfaat Penelitian………………………………………
9
7
KAJIAN PUSTAKA…………………………………………...
10
2.1
Paradigma Interpretif……………………………………
10
2.2
Komunikasi……………………………………………... 11 2.2.1 Proses Komunikasi………………………………..
13
2.2.2 Media Komunikasi………………………………..
18
2.2.3 Tujuan Komunikasi……………………………….. 18 2.2.4 Fungsi Komunikasi………………………………..
19
2.2.5 Faktor Penghambat Komunikasi Efektif………….. 20 2.3
Komunikasi Organisasi…………………………………. 21 2.3.1 Komunikasi Efektif di dalam Organisasi…………. 24 2.3.2 Tujuan Komunikasi Organisasi…………………...
25
2.3.3 Fungsi Komunikasi Organisasi…………………… 26 2.4
Jaringan Komunikasi Organisasi………………………..
27
2.4.1 Jaringan Komunikasi Formal……………………... 27 2.4.2 Jaringan Komunikasi Informal……………………
32
2.4.3 Metode komunikasi dalam Organisasi……………. 34 viii Universitas Sumatera Utara
2.5
Teori Stimulus-Organism-Response…………………….
36
2.6
Pengertian Organisasi…………………………………...
39
2.6.1 Karakteristik Organisasi…………………………..
41
2.7
Kepemimpinan………………………………………….. 42 2.7.1 Fungsi Kepemimpinan……………………………. 45 2.7.2 Karakteristik Pemimpin yang Efektif……………..
2.8 BAB III
48
Model Teoritis…………………………………………... 50
METODOLOGI PENELITIAN……………………………… 51 3.1
Metodologi Penelitian…………………………………... 51
3.2
Objek Penelitian………………………………………… 52
3.3
Subjek Penelitian………………………………………..
3.4
Kerangka Analisis………………………………………. 53
3.5.
Teknik Pengumpulan Data……………………………… 55
52
3.5.1 Penentuan Informan………………………………. 57
3.6. BAB IV
3.5.2 Keabsahan Data…………………………………...
58
Teknik Analisis Data……………………………………
60
HASIL DAN PEMBAHASAN………………………………... 61 4.1
Gambaran Umum Lokasi Penelitian……………………. 61 4.1.1 Sejarah Singkat Dinas Budparpora………………..
61
4.1.2 Tugas dan Fungsi Pokok Dinas Budparpora……… 63 4.1.3 Uraian Tugas dan Tanggungjawab Informan……..
64
4.2
Visi dan Misi Dinas Budparpora………………………..
70
4.3
Penyajian Data Penelitian……………………………….
72
4.3.1 Deskripsi Hasil Penelitian………………………… 72 4.3.2 Analisis Data Kualitatif…………………………...
75
4.3.2.1 Informan I……………………………………….
75
4.3.2.2 Informan II……………………………………… 85 4.3.2.3 Informan III……………………………………..
89
4.3.2.4 Informan IV……………………………………..
93
4.3.2.5 Informan V……………………………………… 101
4.4
4.3.2.6 Informan VI……………………………………..
108
Pembahasan Hasil Penelitian……………………………
115
ix Universitas Sumatera Utara
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN………………………………..
118
5.1
Kesimpulan……………………………………………...
118
5.2
Saran Penelitian…………………………………………
119
5.3
Saran dalam kaitan Akademis
120
5.4
Saran dalam kaitan Praktis
121
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x Universitas Sumatera Utara
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 Tujuan Komunikasi Organisasi………………………………………………. 25 Gambar 2.2 Proses Perubahan Sikap pada Individu……………………………………… 38 Gambar 2.3 Unsur – unsur pokok dalam kepemimpinan…………………………………. 44 Gambar 2.4 Model Teoritis……………………………………………………………….. 50 Gambar 3.1 Kerangka Analisa…………………………………………………………….. 54 Gambar 3.2 Triangulasi Teknik………………………………………………………….... 59
xi Universitas Sumatera Utara
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 Fungsi Komunikasi Organisasi………………………………………………… 27 Tabel 2.2 Metode Komunikasi Organisasi……………………………………………….. 35 Tabel 4.1 Sumber data/ Informan Penelitian……………………………………………... 74 Tabel 4.2 Karakteristik Informan………………………………………………………… 74 Tabel 4.3 Analisis Jaringan Komunikasi…………………………………………………. 113 Tabel 4.4 Analisis Jaringan Komunikasi Formal………………………………………… 115 Tabel 4.5 Analisis Metode Komunikasi…………………………………………………... 117
xii Universitas Sumatera Utara
