Ahadin, Peranan Administrasi ...
PERANAN ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN DALAM MENYUKSESKAN PROGRAM SPORT FOR ALL Ahadin11
ABSTRAK
Perkembangan organisasi atau ide-ide yang dimiliki umat manusia pada umumnya ada kesamaan, seperti keinginan untuk melakukan aktivitas, membangun suatu lembaga keolahragaan tertentu dibutuhkan usaha bersama yang terkoordinasi, karena itu manusia membutuhkan suatu administrasi yaitu suatu organisasi yang berfungsi untuk menjalankan suatu usaha bersama yang telah dibuat dengan tujuan tertentu. Administrasi adalah suatu organisasi yang dijalankan dengan kemampuan, efisien, tetap pada tujuan, dengan individuindividu berkerja dengan suatu panduan yang jelas, senang, kooperatif, dan produktif, dalam mencapai suatu tujuan yang telah ditetapkan. Untuk mencapai tujuan yang telah ditetapkan diperlukan suatu manajemen atau seorang pemimpin yang menguasai hubungan kemanusiaan, memiliki kemampuan untuk memprediksi masa depan, dapat membuat suatu perencanaan, memiliki kapasitas untuk mengkoordinasikan kemampuan individu di dalam organisasi. Dalam usaha untuk menyukseskan Program Sport for All seorang pemimpin sebaiknya memiliki: keterampilan konseptual, integritas diri, keterampilan berhubungan dengan orang, kemampuan dalam mengambil keputusan, memiliki kesehatan dan kebugaran jasmani yang baik, memiliki keinginan untuk menerima tangung-jawab, memiliki keterampilan mempergunakan komando atau perintah, memiliki kapasitas intelektual. Sport for All adalah suatu gerakan masyarakat internasional dalam menyukseskan olahraga dengan konsep bahwa olahraga merupakan: kebutuhan, alat rekreasi, untuk penemuan kembali budaya, olahraga tradisional, sebagai realisasi dari Piagam Internasional tentang pendidkan jasmani dan olahraga UNESCO, yaitu badan PBB dalam bidang ilmu pengetahuan dan kebudayaan.
Kata Kunci: Administrasi, Manajemen, Sport for All
1
Ahadin, Dosen Jurusan Pendidikan Olahraga dan Rekreasi, Universitas Syiah Kuala, Jalan T. Nyak Arief Darussalam Banda Aceh 2311, Telepon 0651-7553205, Email:
[email protected]
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 1
Ahadin, Peranan Administrasi ...
manusia
PENDAHULUAN
untuk
administrasi,
jadi
administrasi merupakan mesin penggerak Hal yang paling penting di dalam kehidupan
dunia
rasa
Dalam suatu organisasi yang formal
kemanusiaan, sedangkan keadaan yang
harus memiliki pemimpin, dan tujuan yang
dapat
adalah
jelas. Banyak organisasi akan hancur
dapat
dikarenakan administratornya yang kurang
bermanfaat dan berguna bagi kehidupan
punya kemampuan kepemimpinan, kurang
manusia itu sendiri, agar dapat hidup lebih
koordinasi antara anggota, atau pada saat
baik.
tujuan sudah tidak penting lagi, dan sudah
berguna
organisasi
atau
ini
adalah
suatu organisasi.
untuk
manusia
ide-ide
yang
Manusia memiliki tujuan hidup
dianggap tidak baik dalam masyarakat.
yang bervariasi dan berbeda satu dengan yang
lainnya,
mereka
perlu
atau
Yang
dimaksudkan
dengan
administrasi dalam tulisan ini adalah suatu
membutuhkan rasa aman, kesehatan untuk
organisasi
diri pribadi, keluarga, keinginan untuk
kemampuan, efisien, tetap pada tujuan,
mendapatkan pendidikan, dapat beribadah,
dengan individu-individu bekerja dengan
menikmati
suatu panduan yang jelas, merasa senang,
rekreasi,
dan
melakukan
aktivitas olahraga.
koperatif,
Pada umumnya manusia memiliki
yang
dan
dijalankan
produktif.
mengarahkan,
dengan
Administrasi
membimbing,
dan
kesamaan keinginan, misalnya keinginan
mengintegrasikan usaha dari anggotanya
untuk melakukan aktivitas olahraga, untuk
jadi
membangun suatu lembaga olahraga seperti
didalamnya
lembaga keolahragaan tentu dibutuhkan
eksekutif.
usaha bersama yang terkoordinasi, karena itu
manusia
membutuhkan
memiliki
tujuan
ada
yang
spesifik
unsur pimpinan atau
Untuk mencapai tujuan yang telah
suatu
ditetapkan
seorang
pimpinan
administrasi yaitu suatu organisasi yang
menguasai
berfungsi untuk menjalankan suatu usaha
memiliki kemampuan untuk memprediksi
atau kebutuhan yang telah dibuat dengan
masa
tujuan tertentu.
perencanaan, memiliki kapasitas untuk
hubungan
depan,
dapat
harus
kemanusiaan,
membuat
suatu
Jadi administrasi bertujuan untuk
mengkoordinasikan kemampuan individu
membantu manusia untuk mencapai tujuan,
dalam organisasi, di dalam administrasi
keinginan
diperlukan
untuk
hidup
baik,
senang,
suatu
alat-alat,
produktif, sehat dan hidup bermakna,
material,
memiliki kebugaran jasmani yang baik.
organisasi dapat berjalan dengan baik.
Administrasi ada untuk manusia, bukan
Untuk
ISSN 2086 – 1397
pasokan,
supervisi
lebih
kelengkapan
memahami
agar
administrasi
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 2
Ahadin, Peranan Administrasi ...
sebaiknya terlebih dahulu mengerti definisi
atau di perguruan tinggi, termasuk dalam
administrasi dari para ahli dan dari hasil
hal menyukseskan program sport for all.
pengalaman administrator.
Teori administrasi.
Jenson dan Clark mendefinisikan
Kegunaan teori untuk program
administrasi adalah cara bekerja organisasi
sport for all. Banyak administrator program
dengan orang-orang membuat keputusan,
olahraga
dijalankan
menentukan
memiliki
pengalaman
tujuan.
tindakan
Sedangkan
untuk
mencapai
orang
secara
yang
praktek,
Halpin
mereka belajar dari pengalaman, hal ini
administrasi dalam pendidikan, industry
tentu berguna, tetapi dari hasil penelitian
dan pemerintahan adalah hal-hal yang
menunjukkan akan lebih baik jika terlebih
berhubungan dengan aktivitas manusia
dahulu
minimal memiliki empat komponen yaitu :
administrasi
1) adanya fungsi atau tugas yang harus
menghasilkan
dikerjakan, 2) organisasi formal harus ada
Administrator program sport for all akan
yang dioperasikan, 3) pekerjaan kelompok
menjadi lebih produktif dalam proses
atau
pelaksanaan
sejumlah
menurut
oleh
kelompok
yang
harus
mendapatkan dan
pelajaran manajemen,
yang
jika
tentang akan
lebih
terlebih
baik.
dahulu
konsen, 4) adanya unsur kepemimpinan
mempelajari dan memahami administrasi
dalam organisasi.
dan manajemen dari segi teori dan praktek.
Sedangkan manajemen adalah : untuk mengarahkan manusia dan sumber
Teori Administrasi yang Tradisional
fisik ke dalam pencapaian tujuan organisasi,
Falsafah teori administrasi yang
untuk pemecahan persoalan yang sukar,
tradisional
terdiri
dari
authoritarian,
dengan organisasi satuan dalam pencapaian
democratic,
tujuan, dan pelayanan dengan pertimbangan
Authoritarian adalah seluruh keputusan
moral.
berada
laissez-faire
orientation.
di
tangan
seorang
pimpinan.
Democratic
adalah
seorang
pemimpin
Peranan Administrasi dan Manajemen
memiliki peranan yang penting dalam
dalam Menentukan Program Sport For
proses pengambilan keputusan, bersama-
All di Indonesia
sama dengan anggota melalui diskusi.
Dengan perkembangan organisasi olahraga
dalam
masyarakat
seperti
masyarakat olahraga prestasi, club olahraga,
Laissez-faire adalah seorang pemimpin memberikan
arahan,
atau
bimbingan
keputusan pada anggota didalam grup.
industri olahraga menjadikan administrasi dalam olahraga menjadi berperan tidak hanya pada pendidikan jasmani di sekolah
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 3
Ahadin, Peranan Administrasi ...
5. Evaluasi
Teori Administrasi Modern Dari tiga teori administrasi menurut
secara
berkala
untuk
mengetahui tingkat kemajuan.
Johson dimana seorang pimpinan dapat
Menurut pendapat Jenson dan Clark
memiliki tendensi atau kecendrungan mana
perspektif baru pada administrasi adalah
yang paling dominan.
hasil dari enam fenomena yaitu : 1. Administrasi adalah suatu ilmu dan administrator adalah orang yang
Sistem Teori Administrasi Sistem
teori
administrasi
berkembang pesat mengikuti perkembangan
professional. 2. Studi
administrasi
termasuk
teknologi dan manajemen di tahun-tahun
fenomena
sekarang ini. Dengan memakai teknik-
sosial dan hubungan antar manusia.
teknik dari dunia bisnis.
metode untuk mendapatkan data yang dengan
komponen-komponen
interaksi
3. Modal dan aplikasi teori termasuk
Sistem teori administrasi adalah
berhubungan
tingkah-laku
interaksi untuk
dari
membantu
pencapaian tujuan.
studi administrasi. 4. Administrasi akan berbeda pada dua dimensi pada materi dan proses. 5. Perspektif
baru
administrasi, mengikuti
Teori Administrasi Partisipatory Teori administrasi ini memiliki
dalam
pada trend,
bidang
teknologi,
sistem
nilai,
pengetahuan, dan konflik ideologi.
langkah-langkah proses yang demokrasi
6. Daya tarik kajian dan penelitian
dimana staf dalam organisasi bekerja
dalam ilmu administrasi semakin
bersama-sama untuk mencapai tujuan.
meningkat.
Langkah-langkah sebagai berikut : 1. Tujuan dibuat melalui proses grup, menantang, dan disesuaikan dengan kemampuan anggota dalam grup. 2. Moral yang baik dibangun untuk keseluruhan staf. 3. Grup
Goldman penelitian
menjelaskan
terhadap
berpengaruh
dalam
faktor-faktor
dalam
yang
kepemimpinan
administrasi pendidikan jasmani adalah : 1)
perencanaan
yang
jelas
melalui prosedur yang baku. 4. Staf meeting dan diskusi, dengan administrasi
Kepemimpinan dalam Administrasi
mempergunakan
prinsip-prinsip demokrasi.
administrator memiliki
program
keinginan
sport seperti
for
all
ambisi,
memiliki kemampuan berhubungan baik dengan orang lain, secara emosi dalam keadaan stabil, keterampilan berkomunikasi yang baik, 2) seseorang yang ingin menjadi
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 4
Ahadin, Peranan Administrasi ...
pemimpin
pada
administrator
program
Integritas ialah bias atau tidak
sport for all harus memahami dan mengerti
seorang
dengan jelas tujuan dari organisasi yang ia
dapat berkoordinasi, dapat dipercaya bahwa
pimpin, 3) seseorang yang ingin menjadi
seorang administrator adalah orang yang
pemimpin
jujur,
pada
administrator
program
sport for all harus mengerti seluruh staf
pimpinan
mempengaruhi
berterima
kasih,
dan
staf,
dapat
memaafkan.
secara individu dan professional yang
Keterampilan berhubungan dengan
mereka butuhkan, 4) seseorang yang ingin
orang
menjadi
pemimpin
administrator
membangun hubungan yang baik dengan
program
sport
harus
dapat
staf, dan antar staf, dapat berhubungan baik
mewujudkan tujuan organisasi dan staf dan
dengan masyarakat, dapat meningkatkan
memperlakukan secara manusiawi.
kemampuan kerja setiap individu.
pada
for
all
lain
ialah
kemampuan
Kemampuan
dalam
untuk
mengambil
Seorang
keputusan ialah seorang administrator harus
Administrator Pada Program Sport For
mampu mengambil keputusan yang tepat
All
pada waktu yang tepat, kemampuan untuk
Persyaratan
Menjadi
Seorang yang akan sukses dalam
melihat mana yang penting dan memiliki
kepemimpinan pada program sport for all
alasan yang tepat, apa yang paling menarik
sebaiknya memiliki karakteristik sebagai
dan berguna untuk organisasi dan pilihan
berikut : keterampilan konseptual, integritas
mana yang paling mungkin untuk sukses
diri, keterampilan berhubungan dengan
dan dapat melihat ke masa depan yang akan
orang,
dikerjakan sebagai hasil dari keputusan.
kemampuan
keputusan,
dalam
memiliki
mengambil
kesehatan
dan
Memiliki kesehatan dan kebugaran
kebugaran jasmani yang cukup untuk
jasmani ialah sehat dan bugar jasmani
jabatan yang ia pimpin, memiliki keinginan
diperlukan. Socrates mengatakan seseorang
untuk menerima tanggung jawab, memiliki
yang memiliki kesehatan yang buruk sering
keterampilan
membuat keputusan yang salah.
mempergunakan
komando
atau perintah, kapasitas intelektual. Keterampilan
konseptual
Memiliki ialah
administrator
keseluruhan,
tanggung
original,
dapat
permasalahan, pemecahan
merasakan dapat
dari
yang adanya
mencari
jalan
permasalahan
untuk
keuntungan organisasi.
ISSN 2086 – 1397
ide-ide
untuk
menerima tanggung jawab ialah semua
kemampuan untuk melihat organisasi secara memiliki
keinginan
harus
jawab
dan
dapat
menerima
kewajiban
yang
dikerjakan karena akan mempengaruhi terhadap banyak orang. Keterampilan untuk memberikan perintah ialah memiliki kemampuan dan
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 5
Ahadin, Peranan Administrasi ...
keterampilan dalam memberikan perintah,
Koordinasi
ialah
dapat
kapan dan bagaimana cara pemberian
menghubungkan dari keseluruhan jenis dan
perintah yang tepat.
tahapan dari pekerjaan organisasi.
Kapasitas intelektual ialah menjadi seorang
administrator
haruslah
secara
intelektual memiliki kompetensi.
Laporan
ialah
kewajiban
administrative untuk memberikan informasi kepada pimpinan yang lebih tinggi atau kepada siapa yang harus dipertanggung-
Tugas
dan
Kewajiban
Utama
jawabkan. Pembukuan ialah termasuk masalah
Administratif Gulick dan Urwick memakai istilah
financial
dan
pembukuan
postcard untuk menunjukkan fungsi dari
kewajiban
administrator dimana postcard memiliki
melokasikan untuk setiap bagian dan
elemen
keadaan keuangan secara umum dalam
yaitu
:
1)
perencanaan,
2)
pengorganisasian, 3) pengaturan staf, 4)
dari
merupakan
administrator
untuk
organisasi.
kepemimpinan, 5) koordinasi, 6) laporan, 7) pembukuan.
PEMBAHASAN
Perencanaan ialah suatu pekerjaan yang harus dikerjakan bersama dengan memakai
metode
yang
benar
untuk
mencapai tujuan.
Keadaan sport for all di Indonesia saat ini. Gerakan sport for all di Indonesia dimulai sekitar tahun 1980. Secara resmi
Pengorganisasian ialah pembuatan
dinamakan
dengan
gerakan
struktur yang formal dalam satu organisasi
memasyarakatkan
dan berfungsi menjalankan tugas masing-
mengolahragakan masyarakat dan untuk
masing bagian.
pertama kali dikemukakan oleh Presiden
Pengaturan staf ialah kewajiban dari administrative dalam fungsi dari keseluruhan
personil
untuk
olahraga
dan
R.I di depan DPR-RI tanggal 15 Agustus 1983.
dapat
Adapun kebijakan pemerintah yang
difungsikan seperti dalam seleksi, pelatihan,
dilontarkan sejak tanggal 15 Agustus 1983
pembagian tugas, kondisi kerja untuk
adalah :
seluruh staf dalam organisasi. Kepemimpinan ialah seorang yang memiliki kemampuan untuk dapat melihat kuantitas dan kualitas dari masing-masing pekerja.
ISSN 2086 – 1397
1. Dibentuknya Negara
Kantor
Pemuda
dan
Menteri Olahraga
dibawah seorang Menteri Negara. 2. Dinyatakan oleh Presiden bahwa tanggal 9 September menjadi hari
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 6
Ahadin, Peranan Administrasi ...
Olahraga Nasional sejak tahun
1. Deputi
1983.
bidang
Pemberdayaan
Olahraga.
3. Direncanakannya
program Panji
2. Deputi bidang Peningkatan dan
Olahraga oleh Menpora pada tahun 1983 yang berisi 5P, yaitu : a. Panji
3. Deputi
olahraga
yaitu
memasyarakatkan olahraga dan
IPTEK Olahraga.
b. Pendidikan
4. Deputi
dan
sekolah dan di masyarakat. c. Prestasi olahraga terutama pembinaannya
di
Pengembangan
Kepemimpinan Pemuda. bidang
Pemberdayaan
Pemuda.
olahraga perlu digiatkan di
yang
bidang
5. Deputi jasmani
Kewirausahaan
Pemuda dan Olahraga.
mengolahragakan
masyarakat.
bidang
Adapun kebijakan di atas baik sekali, namun jika kita perhatikan belum ada secara jelas menyebutkan pentingnya olahraga
bagi
kehidupan
keluarga,
KONI dan Induk organisasi
masyarakat, bangsa berolahraga, dan bidang
cabang olahraga.
Sport for All. Jadi menjadi tidaklah jelas
d. Penetapan
hari
krida
dan mungkin untuk membuat suatu alat
dengan Keputusan Presiden
ukur atau target yang jelas peserta olahraga
bahwa hari jumat
yang aktif dari waktu ke waktu.
pagi
ditetapkan selama 30 menit untuk berolahraga.
Sejarah dan Konsep Sport for All
e. Pengadaan prasarana dan sarana olahraga. 4. Penetapan
Hari
Krida
Sport for All untuk pertama kali dikembangkan oleh orang-orang Eropa
dengan
sekitar akhir tahun 1960. Langkah pertama
Keputusan Presiden bahwa Hari
dalam
usaha
Jumat pagi ditetapkan selama 30
internasional
menit untuk berolahraga.
Norwegia,
membentuk diprakarsai
yang
pada
kerjasama
oleh tahun
bangsa 1969
5. Penggiatan kembali olahraga asli.
mengundang 10 negara Eropa di Oslo guna
6. Dibentuknya kembali pada tahun
membicarakan kampanye “latihan” yang
Negara
terkenal dengan sebutan “trim”. Empat
Pemuda dan Olahraga dibawah
tahun kemudian langkah kedua diambil
seorang Menteri Negara.
oleh Jerman Barat yang menyelenggarakan
Adapun struktur organisasi Menteri
pertemuan internasional gerakan sport for
Negara Pemuda dan Olahraga terdiri dari 5
all di Frankfurt dengan nama Trim and
2005
Kantor
Menteri
deputi yaitu :
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 7
Ahadin, Peranan Administrasi ...
Fitness Conference yang dihadiri oleh para
guna menggali lagi olahraga atau
delegasi 40 negara.
permainan
tradisional
yang
Adapun konsep yang mendasari
memiliki peraturannya sendiri dan
sport for all dapat diinventariskan sebagai
dengan demikian dapat dipakai
berikut :
untuk
1. Kebutuhan masyarakat.
memperkaya
khasanah
budayanya.
Masyarakat menginginkan untuk
4. Sebagai realisasi dari artikel 1 dari
menjadi sehat, bebas untuk memilih
Piagam
kegiatan olahraga yang digemari,
Pendidikan Jasmani dan Olahraga
untuk
dari UNESCO, yaitu badan PBB
mendapatkan
wellness,
serta
fitness,
menggemari
kehidupannya. 2. Sebagai
reaksi
mengenai
tentang
pendidikan,
ilmu
pengetahuan dan kebudayaan, yang atas
gerakan
Olympic. Sebagai
International
menyatakan
bahwa
“Praktek
Pendidikan Jasmani dan Olahraga pelaksanaan
olimpiade,
selalu didasarkan pada kompetisi olahraga yang ketat, memberikan
adalah merupakan hak azasi untuk semua orang”. 5. Kerjasama
dan
solidaritas
prioritas hanya kepada atlet yang
internasional.
berbakat tinggi, pemilihan peserta
Gerakan sport for all hanya dapat
dilakukan dengan seleksi yang
dikembangkan dengan baik bila ada
sangat
mengikuti
kerjasama antar negara, dalam arti
peraturan yang sangat ketat dari
saling membantu dalam bidang-
Federasi International dari cabang
bidang seperti:
selektif,
dan
olahraga maupun dari Olympic Charter, (Olympic Charter, 1997). 3. Penemuan kembali atas budaya dan olahraga
tradisional
a. Kampanye
lewat
mass
media. b. Merancang metode.
ataupun
c. Merancang program.
permainan tradisional di setiap
d. Merancang fasilitas.
negara masing-masing. Gerakan sport for all bukanlah
Sport For All di Beberapa Negara
hanya sebagai reaksi saja pada
Sebagai Bahan Komparasi:
gerakan olimpik yang memiliki peraturan
yang
sangat
ketat,
melainkan juga sebagai pendorong bagi
negara-negara
ISSN 2086 – 1397
berkembang
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 8
Ahadin, Peranan Administrasi ...
1. Advertensi media nasional, yang
Sport For All di Canada Sebenarnya
Canada
mempunyai
berisikan planning, producing dan
kemiripan dengan Amerika Serikat dalam
pendistribusian
membina pendidikan jasmani dan olahraga
melalui televisi, radio, surat kabar,
di sekolah sampai dengan di perguruan
dan
tinggi.
American
majalah.
Alliance of Health, Physical Education,
2. Promosi
Amerika
memiliki
secara
pesan-pesan
yang
nasional
melalui
iklan
disponsori
oleh
Recreation and Dance (AAHPER&D),
perusahaan,
maka
Canadian
dalamnya planning, designing, dan
Assosiation for Health, Physical Education,
pelaksanaan promosi sport for all
Recreation and Dance (CAHPER&D).
tipe apapun, kesemuanya dibiayai
Oleh karena itu gerakan sport for all di
oleh perusahaan swasta, perusahaan
Canada juga dianggap baru.
asuransi, dan pengusaha pabrik
Canada
Bersamaan
memiliki
dengan
maraknya
gerakan sport for all diberbagai Negara,
yang
termasuk
di
makanan. 3. Jaringan atau networking yang
maka Canada juga mulai dengan gerakan
meliputi
sport for all yang dinamakan dengan
penyediaan informasi sport for all
“active living”. Meskipun gerakan ini
kepada
sekitar tahun 1990, baru disusun strateginya
dagang, para profesional di bidang
secara sistematis, namun gerakan untuk
kesehatan, para pemimpin program
promosi, advertensi atau kampanye telah
kegiatan fisik. Komunikasi regular
dibentuk pada tahun 1971 dengan nama
pada suatu jaringan langsung dari
PARTICIPACTION,
pemimpin professional pada tingkat
sebagai
singakatan
dari Participation and Action.
komunikasi
pemerintah,
dengan
perusahaan
lokal termasuk para pendidik, para
Data yang diperoleh pada tahun
penyusun program rekreasi, para
1971 di Canada, diperkirakan hanya 5%
ahli di bidang fitness dan gizi, para
dari penduduk dewasa yang aktif secara
ahli kesehatan, dan peneliti, yang
fisik didasarkan atas basis yang regular.
menyediakan
Pada tahun 1991 jumlah tersebut telah
melalui para pemimpin tersebut
meningkat menjadi 35% sedangkan yang
kepada penduduk.
45% lainnya mengadakan kegiatan yang
Dalam kurun waktu 20 tahun
diakuinya telah mendatangkan kegunaan. Promosi
PARTICIPACTION
akses
PARTICIPACTION
telah
menerapkan
disebut
yang
langsung
berhasil “social
mengkonsentrasikan pada tiga strategi yang
marketing” yang merupakan adaptasi dari
saling mendukung, yaitu:
alat marketing tradisional dan berfaedah
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 9
Ahadin, Peranan Administrasi ...
untuk kepentingan sosial. Sebagai bagian
5. Biro ilmu pengetahuan dan
dari strategi sosial marketing, kampanye
urusan internasional.
nasional menganut empat fase strategi
6. Biro pendidikan jasmani.
komunikasi
yang
(kesadaran),
berupa
Education
Awarness (pendidikan),
Pada membentuk
tahun unit
1988
Monbusho
administrasi
yang
Motivation (motivasi), dan Re-enforcement
dinamakan Devision of Sport for All di
(penyelenggaraan).
bawah Biro Pendidikan Jasmani. Terdapat 4 kebijakan utama. Dewasa ini kebijakan untuk mempromosikan sport for all pada
Sport For All di Jepang Sport for All di Jepang akan dibatasi pada kebijakan pemerintah dalam
level nasional, di konsentrasikan pada 4 bidang yaitu :
bidang tersebut. Sebagaimana diketahui
1. Pengembangan fasilitas olahraga.
bahwa pendidikan jasmani di sekolah dan di
2. Pelatihan pimpinan dan instruktur
perguruan tinggi di Jepang terutama setelah berakhirnya
Perang
Dunia
I,
olahraga yang kualified
banyak
3. Promosi event olahraga
kemiripan dengan di Amerika Serikat. Oleh
4. Bantuan apda organisasi-organisasi
karenanya sport for all di Jepang tidak
olahraga
begitu cepat berkembang oleh karena sekolah dan perguruan tinggi menjadi dasar pembinaan
pendidikan
jasmani
Fasilitas Olahraga
dan
olahraga.
Tanggung jawab fasilitas olahraga pada dasarnya diberikan kepada pemerintah
Hal tersebut dapat dilihat dari
kota dan desa yagn bersifat otonomi.
struktur organisasi Kementrian Pendidikan, Ilmu Pengetahuan dan Kebudayaan atau
Pemimpin dan Instruktur Olahraga
dalam bahasa Jepang disebut dengan
Karena meningkatnya sport for all
MONBUSHO yang terdiri dari 6 biro,
dengan sendirinya diperlukan pemimpin
yaitu:
dan 1. Biro
pembelajaran
sepanjang
hayat.
olahraga.
Akibatnya
pelatihan pemimpin dan instruktur olahraga yang berkualitas sangat penting dan sangat
2. Biro pendidikan sekolah dasar dan menengah. 3. Biro
instruktur
administrasi
diperlukan. Pada tahun 1985, dari 24 induk
dan
organisasi cabang olahraga telah memiliki
bantuan pendidikan.
280.000 orang pemimpin rekreasi dan
4. Biro pendidikan tinggi.
olahraga, instruktur, trainer dan coach yang bersertifikat,
ISSN 2086 – 1397
namun
level
dan
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 10
Ahadin, Peranan Administrasi ...
kurikulumnya
bermacam-macam
dan
terkesan agak membingungkan.
14,9% atau sekitar 2563 orang dewasa
diklasifikasikan
sebagai
aktif secara aerobik.
Event Olahraga Dalam
kaitan
event
masuk klasifikasi sedang, misalnya
olahraga, guna memberikan kesempatan
ikut serta dalam olahraga tenis.
kepada semua warga negara agar lebih
Netball dan sepak bola.
menggemari
dengan
19,5% sekitar 3331 orang dewasa
olahraga.
Monsbusho
35%
atau sekitar 6108 orang
menyediakan subsidi dan secara aktif
dewasa
berpartisifasi
mendorong agar pemerintah kota dan desa
olahraga
yang
mengorganisasikan
kegiatan fisik yang rendah, seperti
bermacam-macam
event olahraga seperti : a. Cabang
dalam
menggunakan
golf, jalan kaki, lawn bowls dan
olahraga
baru
yang
berkebun.
diperkenalkan.
29,7% atau sekitar 5078 tergolong
b. Perlombaan atletik.
tidak ada aktivitas fisik selama 2
c. Program pengembangan olahraga
minggu
baru.
menjelang
diadakannya
survey. (Brian Dixon. 1991)
d. Program
pertukaran
olahraga
Sesudah
dikumandangkannya
internasional dalam rangka sister
kampanye sport for all maka data hasil
city.
survey tahun 1991 menunjukkan :
e. Organisasi olahraga. Dalam
gerakan
sport
1. 89% for
all
warga
olahraga.
Australia
Dibandingkan
bermain dengan
organisasi olahraga mempunyai peranan
sebelumnya hanya 70%. Cabang
yang sangat vital. Dewasa ini terdapat kira-
olahraga yang populer di Australia
kira 100 organisasi olahraga yang aktif
adalah
mempromosikan sport for all.
fishing, golf dan squash.
renang.
Tenis,
snoker,
2. Seperlima dari jumlah warga yang Sport For All di Australia Sport for all di Australia mulai berkembang sekitar tahun 1975. pada kurun waktu antara tahun 1984-1987 diadakan
aktif melakukan jogging, seperlima lainnya berolahraga sepeda, dan seperlima lainnya melakukan ski. 3. Dari
pendaftaran
keanggotaan
pooling tentang aktivitas orang dewasa di
olahraga tercatat 9,5 juta total
Australia yang berpenduduk 17 juta jiwa.
penduduk, yang berarti mencapai
Informasi yang diperoleh adalah :
56%.
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 11
Ahadin, Peranan Administrasi ...
4. Usia harapan hidup rata-rata orang
aspek dari olahraga. Hampir
Australia adalah 79 tahun wanita
semua
dan 73 tahun untuk pria.
nasional
5. Angka kematian rata-rata yagn
diantara
orang
olahraga
Australia
menjadi
anggota.
diebabkan oleh penyakit cardio vasculer
organisasi
3. Australian Sport Commission
yang
(komisi olahraga Australia).
berusia antara 30-64 tahun pada
Komisi ini adalah suatu badan yang
tahun 1990 hampir 60% lebih
menjadi
rendah dari data tahun 1970. namun
pemerintah federal Australia dan berada
demikian angka kematian rata-rata
dibawah
tersebut masih tergolong tinggi bila
Lingkungan Hidup, Olahraga dan Turisme.
dibandingkan
Misi dari Komisi Olahraga Australia ini
dengan
negara-
negara maju lainnya.
kepanjangantangan
supervisi
dari
dari
Departemen
adalah sebagai berikut :
Adapun yang bertanggung jawab akan perkembangan sport for all di
a. Olahraga
prestasi
(elite
performance)
Australia adalah sebagai berikut :
b. Olahraga masyarakat dan sekolah
1. Suatu
yang
c. Posisi komisi ini sangat strategis
mengorganisasikan apa yang
kerena semua bantuan atau subsidi
disebut
dari pemerintah diteliti dan baru
gerakan ”Life,
Be
in
It”.
Organisasi ini yang melakukan
diberikan lampu hijau.
gerakan yang ber-motto life. Be
4. Australiaan Institue Of Sport
in
it,
bertujuan
untuk
Di Australia tempat pembinaan
mengadakan
kampanye
dan
menawarkan
program
guna
National Sport Organitation.
meningkatkan kesehatan, gaya
Namun pembinaan puncaknya.
hidup aktif melalui pendidikan,
Misalnya akan bertanding ke
kesehatan,
luar negeri dan memerlukan
mass
media,
tourism, dan lain-lain.
of
prestasi
pemusatan
2. Konfederasi olahraga Australia (confederation
olahraga
Australia
Sport).
latihan
ada
pada
nasional.
Maka pelaksanaannya berada dibawah institute ini. 5. Aussie Sport
Konfederasi olahraga Australia
Aussie
adalah
badan
program yang diluncurkan oleh
sebagai
Australian Sport Commission
payung yang melihat segala
pada tahun 1986. khusus bagi
olahraga
ISSN 2086 – 1397
hanya
suatu
nasional
sport
adalah
suatu
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 12
Ahadin, Peranan Administrasi ...
anak dan remaja. Adapun dasar
7. CAPS
(Challenge,
filsafatnya adalah : “Fair go”
Achievement. Pathsways in
dan “Fair Play” bagi olah raga
Sport).
remaja di semua level. Ini
Tantangan,
adalah filsafat dari sport for all
arah
dari anak-anak sampai junior
(Aussie Sport. 1991)
prestasi
dalam
dan
olahraga.
yang berbakat usia 18 tahun di sekolah dan di masyrakat. Aussie
Sport
KESIMPULAN
mempunyai
tangga program yagn disusun secara
sistematis
sebagai
Apabila kita mencermati keadaan kebijakan pemerintah yang telah pernah
berikut :
dilontarkan sejak tanggal 15 Agustus 1983.
1. Sport start
tentu gagasan dan program yang dibuat
Mulai dari permainan anak-
sudah baik tetapi sampai dengan saat ini,
anak.
kita melihat belum ada arah yang jelas yang
2. Sport it
dapat dijadikan panduan dan rujukan, disisi
Keterampilan
dalam
lainnya program yang dibuat belum pernah
olahraga
langsung menyebutkan sport for all dalam
3. Ready Set Go
suatu wadah yang jelas dengan program
Olahraga
yang
sudah
dimodifikasi
adanya
4. Active Girls Campaign Kampanye dikembangkan
yang baik ditambah lagi dengan tidak
kesadaran supaya
anak-anak perempuan ikut serta dalam olahraga.
suatu
pengembangan
komitmen program
dalam
dalam jangka
waktu pencapaian dengan menyebutkan bangsa yang berolahraga. Selanjutnya untuk membuat suatu pemikiran yang mungkin dapat memberikan
5. Sportsearch
masukan bagaimana kita dalam usaha untuk
Mencari bidang olahraga
mengembangkan sport for all. Berdasarkan
yang cocok bagi pelajar.
analis dan hasil pemikiran berdasarkan
6. Sportsfun Program kepemimpinan olahraga.
ISSN 2086 – 1397
komparasi keadaan dan perkembangan mengenai dalam
sport for all dibeberapa negara. Adapun kerangka pemikiran adalah sebagai berikut:
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 13
Ahadin, Peranan Administrasi ...
1. Pembentukan suatu unit sport for all
dibawah
Deputi
bidang
pemberdayaan olahraga. 2. Mempersiapkan
suatu
Strategi
untuk
mempromosikan
sport for all dengan tiga strategi yang paling mendukung yaitu:
strategi
a. Advertensi media nasional, yang
untuk mempromosikan sport for
berisikan
all.
melalui televisi, radio, surat kabar,
3. Melaksanakan pengumpulan data
dan selebaran. b. Promosi
4. Data awal jumlah pelatih dan pembinaan
olahraga
kerjasama
milik
negara
dan
swasta. c. Membuat
5. Data fasilitas olahraga nasional, provinsi,
dengan
perusahaan
beserta
lisensi yang dimiliki.
producing,
dan pesan-pesan melalui majalah
awal secara nasional jumlah guru pendidikan jasmani dan olahraga.
planning,
antara
kabupaten/kota,
milik
kecamatan, dan desa.
jaringan
komunikasi
pemerintah,
perusahaan
negara,
swasta
1. Unit sprot for all pada Menteri Negara
dan
dengan
perusahaan memberikan
informasi kepada masyarakat.
Pemuda dan Olahraga. Unit sport for all ini bertugas untuk membuat
prioritas
kebijakan
untuk
3. Data awal dari guru pendidikan jasmani dan olahraga.
mempromosikan sport for all kemasyarakat pada level nasional, dengan pembuatan master
plan.
Dan
program
yang
dikonsentrasikan pada:
Data awal ini akan dipergunakan untuk: a. pelatihan dan peningkatan mutu guru
a. Pengembangan
fasilitas
olahraga.
pendidikan
jasmani
dan
olahraga. b. Pembuatan
program
yagn
b. Promosi event olahraga.
berkesinambungan
c. Bantuan
setiap guru pendidikan jasmni dan
pada
organisasi-
organisasi olahraga. d. Pelatihan dan kualifikasi serta lisensi pelatih olahraga.
olahraga
harus
cabang
olahraga
dijadikan
dengan
cara
menekuni
satu
yang
spesifikasi
akan dalam
melakukan kegiatan intramura. 2. Strategi untuk mempromosikan sport for all.
c. Memprogramkan antar
sekolah,
kabupaten/kota,
ISSN 2086 – 1397
pertandingan kecamatan, provinsi,
dan
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 14
Ahadin, Peranan Administrasi ...
nasional dengan sistem pemanduan bakat.
memberikan
d. Membuat
suatu
gambaran
dengan
data yang telah dimiliki
mengadakan
dan olahraga yang seharusnya dan
fasilitas olahraga untuk sekolah, pendidikan
program
tinggi, pemerintah provinsi, kabupaten/kota
dengan
progam tahunan, jangka menengah
dan desa.
dan jangka panjang.
Membuat
standar
kebutuhan
awal,
membuat
pencapaian
standar
pendaataan
kebutuhan guru pendidikan jasmani
e. Peningkatan
f.
Unit sport for all nasional akan
perencanaan
denah,
minimal
gambar
pendidikan
bangunan untuk fasilitas olahraga baik
bagi guru pendidikan jasmani dan
lapangan terbuka maupun untuk indoor
olahraga
serta informasi serta kemajuan fasilitas
untuk
setiap
jenjang
persokolahan.
olahraga yang dimiliki oleh negara-negara
Penjenjangan karir dan peningkatan
lainnya
kesempatan
disebarluaskan kepad asluruh instansi yang
bagi
guru-guru
pendidikan jasmani dan olahraga
sebagai
komparasi
yang
terkait.
untuk meningkatkan pendidikan.
Program ini akan dibuat indikator alat ukur untuk masing-masing program
4. Data awal jumlah pelatih, pembina dan lisensi sreta kualifikasi yang dimiliki. Data ini akan dieprgunakan untuk
secara
berkala
dari
data
dievaluasi perkembangan dan peningkatan yang
telah
dicapai
yang
membuat program peningkatan yang akan
permasalahan-permasalahan
dilaksankaan
pelaksanaannya.
dalam
program
tahunan.
awal, akan
selanjutnya dalam
Jangka menengah dan jangkan panjang. Pembuatan
perencanaan
program
DAFTAR PUSTAKA
peningkatan mutu pelatihan dan pembinaan olahraga pada setiap cabang olahraga secara
Australian Sports Commission, Annual
nasional. Provinsi. Kabupaten/kota dengan
Report 1988-1989, Australian Government
menyesuaikan dengan program otonomi
Publishing Service, Canberra, 1989.
daerah. Membuat program prioritas dan target pencapaian pada setiap jenjang dari program yang dibuat. 5. Data
fasilitas
ISSN 2086 – 1397
Sports
Commission,
Aussie
Sports, Australian Sports Commission, Canberra, 1991Bucher, Charles A.,
olahraga
nasional,
provinsi, kabupaten/kota, kecamatan dan desa.
Australian
Administration of Physical Education and Athletic Program, The C.V. Mosby Company, St. Louis, 1979.
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 15
Ahadin, Peranan Administrasi ...
Davis, Howard M., Basic Concepts of Sport
Siagian, Sondang P., Filsafat Administrasi,
Information,
Gunung Agung, Jakarta, 1989.
Jeste
Publishing,
East
Longmeadow, M.A. 01028, 1993.
International Olympic Committee, Olympic Charter, IOC, Lausanne, 2001.
Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia, Sistem Administrasi Negara Republik
Indonesia,
C.V.
Haji
Masagung, Jakarta, 1993.
Lembaga
Pertahanan
(Lemhamnas),
Nasional
Sistem
Nasional, (Simenas),
Manajemen
Lemhanas, Jakarta,
1989.
Lewis, Guy, and Appenzeller, Herb, The Succesfull Sport Management, The Michic Company Law Publisher, 1985.
Menteri Negara Pemuda dan Olahraga, Pola
Dasar
Pembangunan
Olahraga,
Kantor Menpora, Jakarta, 1984.
Olympic Solidarity, Sport Administration Manual, IOC, Lausanne, 2001.
Parks,
Janet
B.,
et.
Al.,
Editors,
Contemporary Sport Management, Human Kinetics,
Champaign 11., 1998.
Prof. Dr. H. Harsuki, MA. Perkembangan Olahraga Terkini. PT. Raja Grafindo Persada.
Jakarta, 2003.
ISSN 2086 – 1397
Volume I Nomor 1. Januari-Juni 2010 | 16
