PERAN NCB-INTERPOL DALAM MENGATASI PERDAGANGAN MANUSIA (HUMAN TRAFFICKING) DI INDONESIA “THE NATIONAL CENTRAL BUREAU (NCB)-INTERPOL ROLES IN OVERCOMING HUMAN TRAFFICKING IN INDONESIA” SKRIPSI Untuk Memenuhi Persyaratan Guna Memperoleh Gelar Sarjana Strata-1(S-1) Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Program Studi Ilmu Hubungan Internasional Pada Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Disusun Oleh: TAUFIQ HIDAYAT 20070510210
JURUSAN ILMU HUBUNGAN INTERNASIONAL FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2011
i
HALAMAN PENGESAHAN Skripsi ini berjudul: PERAN NCB-INTE ERPOL DALAM MENGATASI PERDAGAN NGAN MANUSIA (HUMAN ( TRAFFICKING) DI INDONESIA “THE NATIONAL CENTRAL BUREAU (NCB)-INTERPOL ROLE ES IN OVERCOMIN NG HUMAN TRAFFICKING IN INDONESIA”
Disusun oleh:
Taufiq Hidayat 200705101210
L Skripsi ini telah diperrtahankan dalam Ujian Pendadaran, dinyatakan LULUS dan disahkan di dep pan Tim Penguji Jurusan Ilmu Hubungan Internaasional Faakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Uniiversitas Muhammadiyah Yogyakarta Pada Hari/Tanggal : Selasa, 8 Maret 2011 Jam : 08.00 WIB Tempat : Ruang HI B Susunan Tim Penguji
D Husni Amriyanto Putra., M.Si Drs. (Ketua Penguji)
Sidiq Ahmadi., S.IP (Penguji I)
Drs. Muthia hariati Hussin., M.Si M (Penguji II)
ii
MOTTO Lebih banyak bekerja, lebih banyak beramal nyata daripada bicara. Siapa yang beriman kepada Allah SWT dan hari akhir hendaklah berkata yang baik atau diam saja. Rangkulah kekecewaan dan sayangilah kesulitan. Janganlah sekalipun menghindarinya Karena di balik kesulitan pasti ada hikmah yang besar jika kita bisa bertahan atasnya. (Bob Sadino) Life is just a game of inches So is football. Because in either game or football
the margin for error is so small. I mean one half steps too late or too early you don’t quite make it. One half second too slow or too fast and you don’t quite catch it. The inches we need are everywhere around us. They are in every break of the game, every minute, every second. I’ll tell you this in any fight it is the guy who is willing to die who is going to win that inch. And I know if I am going to have any life anymore it is because, I am still willing to fight, and die for that inch because that is what LIVING is. (Alpacino Any given Sunday)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
Skripsi ini aku persembahan untuk : •
Allah SWT, dengan limpahan rahmat Mu ya Allah terangilah jalanku, tempat aku memohon dan mengadu dan berlindung.
•
Nabi Muhammad SAW, shalawat serta salam dipanjatkan.
•
Ibu, bapaku, Pak de, Pako On dan Keluarga ku tercinta terimakasih telah membesarkanku, membimbing aku dengan baik, maafkan anakmu ini jika selama ini aku telah banyak mengecewakan kalian. Semoga si bengal ini dapat membahagiakan kalian seperti apa yang di takdirkan tuhan. Aku sayang kalian.
•
Adiku tercinta, terimakasih atas dukungan moril dan materiil.
•
Pak Sugito terimakasih bimbingan akademisnya, anda tepat janji, tepat waktu dan murah hati.
•
Pak Husni Amriyanto, Bu Mutia Hariati, Pak sidiq Ahmadi terima kasih telah menguji skripsi saya.
•
Pak Raharjo Duta Besar RI untuk Suriname dan Pandu terimakasih telah berbagi Ilmu dan banyak hal dengan kami.
•
Rifqi Muna., P.Hd terima kasih atas bimbingan dan sharing ilmu yang telah diberikan kepada saya.
•
Kapolri Jenderal Timur Pradopo, Irjen Ogroseno Kapolda Medan, Kapolda Aceh Pak Iskandar Hasan, Dan Pak Edward Aritionang Kapolda Jateng terima kasih atas masukan dan bimbingannya.
iv
•
Irjen Halba Rubis Nugroho Kepala Divisi Hubungan Internasional Mabes Polri matur sembah nuwun atas dukungan dan bimbingan ilmu yang telah diberikan.
•
Brigjen Annas Kepala Bidang Interpol Mabes Polri, Bigjen Arif Wicaksono Wases NCB-Interpol Indonesia, Kombes Lukman Hakim, kombes Syafeei, AKBP. Tommy, AKBP Dadang, AKBP Eko sudarto, Kompol Dudi, Kompol Jajang, Kompol Gentur, AKP Yuni, AKP Diana, AKP Wino, AKP Gentur, AKP danu, AKP Kurniawan, Mas Hendi, mas Makmun, Mbak nur, Ayuk, Devi, Elis, dan seluruh staff NCB-Interpol Indonesia terima kasih.
•
Kelompok belajar malming: Mas Ranu, Mas Rishang, Mas Harits, Mbak Ambar, Mbak Tiyus, Mbak Galuh dan Fajar. Terimakasih pencerahanya.
•
Mas Hariqo Satria Wibawa di Paramadina, Buya Syafi’i dan mas Syamsul sang penulis. Makasih bimbinganya.
•
GKR. Pembayun dan Mas Reza Bastian makasih bos atas bantuan pengalamannya.
•
Jehan, Andi,Nuzul, Rini it’s been pleasure spending valued time with you.
•
Pak Jumari, Pak Ayub, Pak waluyao, dan pak nur lab HI. Terimakasih atas segala bantuanmu selama ini.
•
Buat mbah google, penjaga perpus UGM, penjaga Lab HI UMY makasih banyak.
v
•
Buat The Strokes, The Carpenters, Alpacino, John Lenon, Joe Pesci, Ray Liota, Maria Ozawa, Anis Baswedan, Bob Sadino, Einstein dan Edington thx 4 being exist and inspire me.
vi
KATA PENGANTAR
Assalamu ‘alaikum Wr. Wb. Puji Syukur Kita Panjtakan kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam yang menguasai segala pencipataan takdir, jodoh dan segalanya. Terimakasih atas segala karunia dan rahmat-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Peran NCB-Interpol Dalam Mengatasi Human Trafficking di Indonesia Setelah” yang merupakan syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ilmu Politik pada Jurusan Hubungan Internasional Fakultas Ilmu Sosial dan Politik Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa tanpa adanya bantuan dan bimbingan dari berbagai pihak, skripsi ini tidak mungkin terselesaikan dengan baik. Oleh karena itu, kami sampaikan terimakasih dan penghargaan kepada semua pihak yang telah membantu, terutama kepada : 1. Allah SWT, Tuhan seluruh alam yang menguasai segala penciptaan, takdir, jodoh, dan segalanya. 2. Bapak Ir. H.M. Dasron Hamid., M.Sc, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Yogyakarta. 3. Bapak Dr. H. Achmad Nurmandi., M.Sc, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Politik. 4. Bapak Sugeng Riyanto., S.IP, M.Si, selaku Ketua Program Studi Hubungan Internasional. 5. Ibu Siti Muslikhati., S.IP, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Hubungan Internasional 6. Sugito., S.IP, M.Si, selaku Dosen Pembimbing, terimakasih banyak atas bimbingannya. 7. Drs. Mutia Hariati Husen., M.Si,, selaku Dosen Penguji II, terimkasih Pak atas bantuannya.
vii
8. Bapak Sidiq Ahmadi., S.IP selaku Dosen Penguji II, terimakasih banyak Pak atas bantuannya. 9. Bapak Jumari, Bapak Waluyo dan Bapak Ayub, selaku Tata Usaha Prodi HI, terimakasih banyak telah membantu kami mahasiswa dalam berbagai hal. 10. Ucapan terimakasih juga penulis sampaikan kepada semua teman maupun pihak-pihak yang telah membantu dalam menulis skripsi ini yang tidak mungkin disebutkan satu persatu. Atas segala doa, bantuan dan dukungannya kami ucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya. Dan pada akhirnya penulis pun menyadari dengan segala kekurangan dan kekhilafan yang ada, dengan segala keterbatasan dan kemampuan yang penulis miliki. Penulis juga mengharapkan adanya saran dan kritik yang membangun. Akhir kata penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi penulis dan siapa saja yang memerlukannya.
Wassalammu‘alaikum Wr.Wb.
Yogyakarta, 16 April 2011
Taufiq Hidayat
viii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL……………………………………………………….....….i HALAMAN PENGESAHAN…………………………………………..…….....ii HALAMAN MOTTO………………………………………………….……..…iii HALAMAN PERSEMBAHAN……………………………………….………..iv KATA PENGANTAR…………………………………………………….….....vii DAFTAR ISI…………………………………………………………………......ix DAFTAR TABEL ...............................................................................................xi BAB I
BAB II
PENDAHULUAN…………………..…………………………....1 A. Alasan Pemilihan Judul .......................................................... 1 B. Tujuan Penulisan .................................................................... 3 C. Latar Belakang Masalah ......................................................... 4 D. Pokok Permasalahan ............................................................... 8 E. Kerangka Pemikiran ............................................................... 8 F. Hipotesa ............................................................................... 17 G. Jangkauan Penelitian ............................................................ 18 H. Metode Penelitian ................................................................. 18 I. Sistematika Penulisan ........................................................... 18 KEJAHATAN HUMAN TRAFFICCKING DAN KEBIJAKAN MENGATASINYA OLEH PEMERINTAHAN INDONESIA…….........................................................................20 A. Kasus Kejahatan Perdagangan Manusia ................................ 21 B. Dampak Human Trafficcking ................................................ 27 1. Dampak Kejahatan Human Trafficcking di Indonesia..... 29 C. Perdagangan Manusia Menjadi Ancaman Global ................. 30 D. Kondisi Aktual Kejahatan Perdagangan Manusia .................. 33 1. Kondisi Aktual Kejahatan Perdagangan Manusia di Indonesia ....................................................................... 37 E. Penanggulangan Kejahatan Perdagangan Manusia oleh Pemerintahan Indonesia ........................................................ 38 1. Penegakan Hukum .......................................................... 38 2. Perkoordinasian Akan penanggulangan Kejahatan Human Trafficcking Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah ........................................................................... 39 3. Sosialisasi dan Advokasi Penanggulangan Kejahatan Human Trafficcking ....................................................... 40 4. Survei Kasus Kejahatan Human Trafficcking ................. 41 5. Upaya Diagnosa Dini Yang Tepat Terhadap Kasus Perdagangan Manusia .................................................... 41
ix
BAB III
NATIONAL CENTRAL BUREAU ( NCB ) - INTERPOL DAN PERANANNYA DALAM KEJAHATAN TRANSNASIONAL.......................................................................42 A. Sejarah dan Latar Belakang Berdirinya National Central Bureau ( NCB )-Interpol atau ICPO ...................................... 43 B. Struktur dan Fungsi National Central Bureau ( NCB ) – Interpol................................................................................. 44 C. Program NCB-Interpol terhadap Penggulangan Kejahatan Dunia.................................................................................... 50 D. National Central Bureau ( NCB )- Interpol di Asia Tenggara 53 E. NCB-Interpol di Indonesia .................................................... 55
BAB IV
PROGRAM KERJA NCB-INTERPOL DALAM MEMBANTU KEBIJAKAN NASIONAL PEMERINTAH INDONESIA PADA PENANGGULANGAN KEJAHATAN HUMAN TRAFFICCKING (PERDAGANGAN MANUSIA)....................................................................................64 A. Melakukan fungsi Informasi Dengan Menjalankan Interpol’s global police system ( IGCS ) I-24/7 ..................................... 65 B. Mengikuti Konferensi tahunan para pimpinan tiap-tiap Negara anggota NCB-Interpol atau ICPO Sebagai Bentuk Fungsi Normatif ............................................................................... 70 C. Menjalankan Fungsi Pembuatan Peraturan Dalam Rangka Penanggulangan dan Pemberantasan Human Trafficcking ..... 74 1. Pembuatan Memorandum of Understanding ( MoU ) ..... 74 2. Menjalankan Undang-Undang Ekstradisi ...................... 77 3. Menjalankan Undang-undang Mutual Legal Assistace of Criminal Matters ( MLA ............................................... 79 BAB V KESIMPULAN.............................................................................82 DAFTAR PUSTAKA
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.0 Kasus Kejahatan Perdagangan Manusia Seluruh Dunia........................35 Tabel 2.1 Kasus Perdagangan Manusia di Asia.....................................................36 Tabel 4.0 Program Interpol Global Police Comunication System I-24/7.............67
xi
