PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA DENGAN PERJANJIAN KERJA WAKTU TERTENTU (PKWT) DITINJAU DARI UNDANGUNDANG NOMOR 13 TAHUN 2003 TENTANG KETENAGAKERJAAN (StudiKasus di PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun)
PenulisanHukum (Skripsi)
Disusun dan Diajukan untuk Melengkapi Persyaratan Guna Memper oleh Derajat Sarjana S1 dalam Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta
Oleh RIZKY DWI NOVITASARI NIM. E0011271
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS SEBELAS MARET SURAKARTA 2015
i
ii
iii
iv
MOTTO
“Sesungguhnya bersama kesukaran itu ada keringanan. Karena itu bila kau sudah selesai (mengerjakan yang lain). Dan berharaplah kepada Tuhanmu.” (QS. Al-Insyirah : 6-8)
“Barang siapa bersngguh-sungguh, sesungguhnya kesungguhannya itu adalah untuk dirinya sendiri.” (QS. Al-Ankabut: 6)
“Jangan pernah malu untuk maju, karena malu menjadikan kita tidak akan pernah mengetahui dan memahami segala sesuatu dalam hidup ini.” (Rizky Dwi Novitasari)
v
PERSEMBAHAN
Penulisan hukum ini dipersembahkan kepada:
Allah SWT yang telah memberikan kesehatan dan kesempatan yang tak terhingga
Bapak Moch. Mafud dan Ibu Tri Yuliwati, orang tua yang selalu memberikan doa, waktu, dukungan, dan kasih sayang
Marza Eka Aprilia, kakak satu-satunya yang selalu menjadi tempat berbagi dan selalu memberikan doa, motivasi, dan keceriaan
Sahabat-sahabat yang selalu memberi warna dan pengalaman dalam kehidupan
Serta semua pihak yang telah membantu dalam proses menyelesaikan penulisan hukum ini
vi
ABSTRAK Rizky Dwi Novitasari. 2015. Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Dengan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) Ditinjau dari Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan (Studi Kasus di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun). Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui dasar pertimbangan PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun menggunakan tenaga kerja dengan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) dan pelaksanaan perlindungan hokum tenaga kerja Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun apakah sudah sesuai dengan Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan. Penelitian ini merupakan penelitian yang menggunakan metode penelitian empiris yang bersifat deskriptif. Jenis dan sumber data yang digunakan adalah data primer yang didukung data sekunder. Data primer diperoleh dari wawancara di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun, sedangkan data sekunder diperoleh dari studi kepustakaan. Pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah pendekatan kualitatif dengan menggunakan, mengelompokkan, dan menyeleksi data yang diperoleh dari penelitian lapangan. Dari hasil penelitian dan pembahasan ini disimpulkan bahwa PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun menggunakan tenaga kerja dengan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu melaksanakan amanat yang telah diatur dalam Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2003 tentang Ketenagakerjaan dan Keputusan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Republik Indonesia Nomor KEP.100/MEN/VI/2004 tentang Ketentuan Pelaksanaan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu serta Peraturan Menteri Tenaga Kerja dan Transmigrasi Nomor 19 Tahun 2012 tentang SyaratSyarat Penyerahan Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain. Dalam pelaksanaan perlindungan hokum tenaga kerja perusahaan belum sepenuhnya mematuhi peraturan perundang-undangan yang berlaku. Kata kunci: Perlindungan hokum tenaga kerja, Perjanjian Kerja Waktu Tertentu
vii
ABSTRACT RizkyDwiNovitasari. 2015. Legal Protection of Labor Employment Agreement Specific Time (PKWT) In terms of Act Number 13 of 2003 on Manpower (Case Study at PT. PLN (Persero) Area Madiun). Faculty of Law of SebelasMaret University Surakarta. This study aims to determine the consideration PT. PLN (Persero) Area Madiun using Labor Employment Agreement Specific Time (PKWT) and the implementation of labor law protection Employment Agreement Specific Time (PKWT) PT. PLN (Persero) Area Madiun is already in line with Law Number 13 Year 2003 on Manpower. This study is the use of empirical research methods descriptive. Types and sources of data used are primary data supported secondary data. Primary data were obtained from interviews in PT. PLN (Persero) Area Madiun, while secondary data obtained from the study of literature. The approach used in this study is a qualitative approach to use, grouping, and selecting the data obtained from the field research. From the results of research and discussion it was concluded that PT. PLN (Persero) Area Madiun using Labor Employment Agreement Specific Time execute orders that have been regulated in Law Number 13 of 2003 on Labour and the Ministry of Manpower and Transmigration Republic of Indonesia Number KEP.100 / MEN / VI / 2004 on Implementation of the provisions of the Employment Agreement Specific Timeand Labor and Transmigration Minister’s Regulation Number 19 of 2012 about the Conditions of Submitting Some of Work Implementation to Other Companies. In implementing the law protection for labors, the company had not complied with fully the enacted legislation. In the implementation of labor law protection the company has not fully comply with the legislation in force. Keywords: Protection of labor law, the Employment Agreement Specific Time
viii
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr. Wb. Alhamdulillahi rabbil ‘alamin, puji syukur bagi Allah SWT yang telah melimpahkan nikmat, rahmat, dan hidayah-Nya, serta sholawat senantiasa penulis haturkan kepada Nabi Muhammad SAW atas suri tauladan dan pencerahannya dalam kehidupan ini, sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan hukum (skripsi) yang berjudul PERLINDUNGAN HUKUM TENAGA KERJA DENGAN
PERJANJIAN
DITINJAU DARI
KERJA
WAKTU
TERTENTU
(PKWT)
UNDANG-UNDANG NOMOR 13 TAHUN
2003
TENTANG KETENAGAKERJAAN (Studi Kasus di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Madiun). Penulisan hukum ini diajukan sebagai persyaratan untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta. Penulisan hukum ini dapat terselesaikan dengan adanya bantuan, bimbingan, doa, saran, dan nasehat dari berbagai pihak. Oleh karena itu, dalam kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih dan penghargaan setinggi-tingginya kepada: 1. Bapak Prof. Dr. Supanto, S.H., M.Hum. selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 2. Bapak Pius Tri Wahyudi, S.H., M.Si. dan Ibu Rosita Candrakirana, S.H., M.H.selaku Pembimbing I dan II yang dengan bijak dan sabar telah membimbing serta menuntun penulis untuk menyelesaikan penulisan hukum ini; 3. Ibu Luthfiyah Trini Hastuti, S.H., M.H. selaku Pembimbing Akademik penulis selama menuntut ilmu di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 4. Bapak dan Ibu Dosen staf pengajar Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan ilmu pengetahuan serta pengalaman, motivasi, serta nasehat yang berharga selama penulis mengenyam pendidikan di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta;
ix
5. Segenap karyawan Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta yang telah memberikan pelayanan terbaik selama penulis berada di Fakultas Hukum Universitas Sebelas Maret Surakarta; 6. BapakSudjiantoselaku Kepala Bagian Pelayanan dan Administrasi di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Madiun yang telah memberikan izin bagi penulis untuk melakukan penelitian hukum. 7. Bapak Bambang Hermanto selaku bagian Pelaksanaan Pengadaan dan Ibu Wisnuwati selaku bagian Administrasi Umum dan K3 di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun yang telah membantu dan memberikan kemudahan bagi penulis dalam menyelesaikan penelitian hukum ini; 8. Kedua orang tua penulis Bapak Moch. Mafud dan Ibu Tri Yuliwati yang senantiasa memberikan doa, cinta dan kasih sayang, dukungan tiada henti baik moril dan materiil, semangat, motivasi, ilmu pengetahuan, pengalaman, kesabaran,
dan
kepercayaan
bagi
penulis
sehingga
penulis
mampu
menyelesaikan penulisan hukum ini; 9. Kakakku Marza Eka Aprilia yang selalu memberikan doa, semangat, serta menjadi sumber motivasi penulis dalam menyelesaikan penulisan hokum ini; 10. Keluarga terdekat penulis Nenek, Tante Yayuk, Dinar, Mbak Nova, Mbak Mona, Mas Vega, Mas Edwin serta seluruh keluarga penulis yang senantiasa membantu memotivasi dan berdoa untuk keberhasilan dalam menyusun penulisan hokum ini; 11. Untuk teman terdekatku Yudhistira Andhika Putra terima kasih atas doa dan dukungan selama ini; 12. Teman-teman KKN Desa Ringinagung Magetan: Eva Arlindra, Putri Setya, Muflihana Dwi, Muhammad Surya, Marlianus Deby, Chakti Febri dan Ahmad Fauzi yang telah memberikan pengalaman kehidupan yang berharga selama KKN berlangsung; 13. Teman-teman Kost: Kiky, Natal, Andri, Mbak Matin, yang sudah mendukung dan memotivasi penulis;
x
14. Teman-teman Magang PN Sleman Mutiara, Kiky, Aul, Dita, Widya, Aqsha, Bayu, Fuad, Vanrick, yang telah memberikan pengalaman dan kenangan persahabatan; 15. Sahabatku A Rizky Mustika Dewi, Mutiara Dini Sarahati dan Auliyaa Martati atas segala pengalaman, petualangan dan persahabatan yang luar biasa semoga selalu terjalin tali silaturahmi kita; 16. Teman-teman angkatan 2011 FH UNS yang sudah menjadi bagian hidup saya selama 4 tahun ini; 17. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu baik moril dan materiil dalam penulisan hukum ini. Mengingat keterbatasan dan kemampuan penulis, penulis sadar bahwa penulisan hukum (skripsi) ini masih jauh dari kata sempurna. Oleh karena itu, adanya saran dan kritik yang bersifat membangun dari pembaca sangat penulis harapkan. Demikian, semoga penulisan hukum ini dapat bermanfaat bagi perkembangan ilmu pengetahuan bagi semua pihak yang membutuhkan. Amin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Surakarta, 19 Oktober 2015 Penulis
Rizky Dwi Novitasari NIM E.0011271
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING .......................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN PENGUJI ..................................................
iii
HALAMAN PERNYATAAN.....................................................................
iv
MOTTO .......................................................................................................
v
HALAMAN PERSEMBAHAN .................................................................
vi
ABSTRAK ...................................................................................................
vii
ABSTRACT .................................................................................................
viii
KATA PENGANTAR ................................................................................
ix
DAFTAR ISI ...............................................................................................
xii
DAFTAR BAGAN.......................................................................................
xv
DAFTAR TABEL .......................................................................................
xvi
DAFTAR LAMPIRAN ..............................................................................
xvii
BAB I PENDAHULUAN ...........................................................................
1
A. LatarBelakangMasalah ............................................................
1
B. RumusanMasalah.....................................................................
5
C. TujuanPenelitian ......................................................................
6
D. ManfaatPenelitian ....................................................................
7
E. MetodePenelitian .....................................................................
8
F. SistematikaPenulisanHukum ...................................................
12
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A. KerangkaTeori .........................................................................
15
1. Tinjauan Tentang Hukum Ketenagakerjaan........................
15
a. Pengertian Hukum Ketenagakerjaan........................ ......
15
b. Para Pihak dalam Hukum Ketenagakerjaan..................... 16
xii
2. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja .....................................
18
a. Pengertian Perjanjian Kerja…........................................ .
18
b. Unsur-Unsur Perjanjian Kerja ........................................
20
c. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja ......................................
22
3. Tinjauan Tentang Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT)...............................................................................
24
a. Pengertian Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT)...
24
b. Syarat Sahnya Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) ..........................................................................
25
c. Berakhirnya Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) ..........................................................................
28
d. Perlindungan Hukum Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) .............................................
29
4. Tinjauan Tentang Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja/ Buruh dan Perusahaan Pemborong ....................................
36
a. Perusahaan Penyedia Jasa Pekerja/Buruh ....................
36
b. Perusahaan Pemborong ................................................
42
B. KerangkaPemikiran .................................................................
47
BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Hasil Penelitian .........................................................................
49
1. Gambaran Umum PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun.........................................................................
49
a. Sejarah Singkat PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) .........................................................................
49
b. Visi, Misi, Tujuan dan Nilai-Nilai PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero).................................................
50
c. Struktur Organisasi PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun................................................... 2. Bentuk Perlindungan Tenaga Kerja Perjanjian KerjaWaktuTertentu (PKWT) di PT. Perusahaan
xiii
56
Listrik Negara (Persero) Area Madiun.................................
63
B. Pembahasan ..............................................................................
69
1. Dasar Pertimbangan PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun Menggunakan Tenaga Kerja dengan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) ........................................................................69 2. Pelaksanaan Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun................................................................................78 A. Perlindungan Hukum Tenaga Kerja Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT)..........................................78 B. Hambatan
dan
Upaya
dalam
Melaksanakan
Perlindungan Hukum Tenaga Kerja dengan Perjanjian Kerja Waktu Tertentu (PKWT) ........................100
BAB IV PENUTUP A. Simpulan ..................................................................................
107
B. Saran .......................................................................................
108
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................
109
LAMPIRAN
xiv
DAFTAR BAGAN
Bagan 1. Kerangka Pemikiran......................................................................... 45 Bagan2. Struktur Organisasi PT Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun .....…………………..........................................................
xv
54
DAFTAR TABEL
Tabel 1. DaftarPeralatan yang HarusDisediakanoleh Perusahaan Vendor..... 52
xvi
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran1. Surat Permohonan Ijin Penelitian ke PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun Lampiran 2. Surat Keterangan Telah Melakukan Penelitian di PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun Lampiran 3. Daftar Pertanyaan Kepada PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun Lampiran 4. Perjanjian Kerja antara PT. Perusahaan Listrik Negara (Persero) Area Madiun dengan Perusahaan Pemborong Lampiran 5. Perjanjian Kerja antara Tenaga Kerja dengan Perusahaan Vendor
xvii
