PENJATUHAN SANKSI KEPADA PENYIDIK YANG MELAKUKAN KEKERASAN PADA PROSES PENYIDIKAN DI POLRES KUDUS SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Pidana
Oleh :
Disusun Oleh :
FENNY WULANDARY NIM. 2012 - 20 - 026
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS MURIA KUDUS 2016
i
HALAMAN PENGESAHAN PENJATUHAN SANKSI KEPADA PENYIDIK YANG MELAKUKAN KEKERASAN PADA PROSES PENYIDIKAN DI POLRES KUDUS
SKRIPSI Diajukan untuk memenuhi dan melengkapi tugas dalam menyelesaikan Jenjang Strata 1 (S1) Ilmu Hukum dengan Kekhususan Hukum Pidana
Disusun Oleh :
FENNY WULANDARY NIM. 2012 - 20 - 026 Disetujui, Pembimbing I,
Pembimbing II,
SUYOTO, SH.MH
WIWIT ARIYANI, SH.MHum
Mengetahui, Dekan Fakultas Hukum UMK
DR. SUKRESNO, SH.Mhum
ii
PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME
Yang bertanda tangan di bawah ini
:
Nama
: Fenny Wulandary
Nim
: 2012 – 20 – 026
Alamat
: Dk.Ds. Garung Lor, RT.500/RW.01,Kec. Kaliwungu,Kab.Kudus/ Perum Griya KPN. Jl.Ujang Dewa, RT.03/RW.01, Nunukan Selatan, Kalimantan Utara
Judul Skripsi : Penjatuhan Sanksi Kepada Penyidik Yang Melakukan Kekerasan Pada Proses Penyidikan Di Polres Kudus
Dengan ini menyatakan bahwa : 1. Skripsi ini adalah murni gagasan, rumusan, dan penelitian saya sendiri, tanpa bantuan pihak lain, kecuali arahan Dosen Pembimbing. 2. Dalam skripsi ini tidak terdapat karya atau pendapat yang telah ditulis atau dipublikasikan orang lain, kecuali secara tertulis dengan jelas dicantumkan sebagai acuan dalam naskah dengan disebutkan sumber aslinya dan dicantumkan dalam daftar pustaka. 3. Pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya dan apabila di kemudian hari terdapat penyimpangan dan ketidakbenaran, maka saya bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan gelar yang telah diperoleh karena skripsi ini, serta sanksi lainnya sesuai dengan norma yang berlaku di Universitas Muria Kudus. Kudus,
Mei 2016
Yang membuat pernyataan,
( Fenny Wulandary)
iii
HALAMAN PERSEMBAHAN
MOTTO 1. Allah
tidak
akan
membebani
seseorang
melainkan
sesuai
dengan
kesanggupannya (Q.S Al-Baqarah: 286). 2. Terimalah apa yang diberikan oleh Tuhan dengan keikhlasan dan kesabaran tanpa ada perasaan kesal dan kemarahan. 3. Ketabahan, kesabaran, keuletan, serta usaha dan doa merupakan kunci keberhasilan dalam meraih kesuksesan.
Ku persembahkan untuk : 1
Kedua orangtuaku tercinta dan tersayang Edy Mulyanto, SH, Marsy Trywaty yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
2
Kedua Orangtua waliku tercinta dan tersayang Supriyono, Ivonnie Rose Yang selalu memberikan semangat dalam menyelesaikan skripsi ini.
3
Saudara-Saudaraku Angga Dharma, Anggi Puspitasary, Razy Raja Erlangga yang kucintai.
4
Teman-teman Fakultas Hukum khususnya angkatan tahun 2012 (Rahmi Hayati, Bayu Hartanto) semoga angkatan menjadi generasi perubahan bangsa yang lebih baik.
5
Almamaterku.
iv
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, segala puja dan puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, yang telah menganugerahkan berkat, kesehatan dan kekuatan sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan skripsi yang berjudul “Penjatuhan Sanksi Kepada Penyidik Yang Melakukan Kekerasan Pada Proses Penyidikan Di Polres Kudus”. Skripsi ini disusun untuk melengkapi persyaratan dalam menyelesaikan pendidikan Program Strata Satu (S1) Ilmu Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus. Penulis telah banyak menerima dukungan dari berbagai pihak d
poe
perkuliahan hingga selesai penyusunan skripsi ini, untuk itu melalui kesempatan ini perkenankanlah mengucapkan rasa terima kasih dan penghargaan yang tidak terhingga kepada semua pihak yang telah mendukung dalam studi selama ini. Teristimewa, ucapan terima kasih dan penghargaan ini penulis sampaikan secara khusus kepada, yang terhormat : 1.
Bapak Dr. Suparnyo, SH. MS, selaku Rektor Universitas Muria Kudus.
2.
Bapak Dr. Sukresno, SH. MHum selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan bantuan dukungan secara moral maupun spiritual sampai terselesaikannya skripsi ini.
3.
Ibu Henny Susilowati, S.H.,MH selaku Wakil Dekan I Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah memberikan Dosen Pembimbing dalam penyusunan skripsi ini.
4.
Bapak Kristiyanto, SH.,MH selaku Ketua Program Studi Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah menyetujui judul skripsi ini.
5.
Bapak Suyoto, SH.,MH, selaku Dosen Pembimbing I, yang telah membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini.
6.
Ibu Wiwit Ariyani, SH.,MH. selaku Dosen Pembimbing II, yang telah membimbing sejak persiapan sampai akhir penulisan skripsi ini. v
7.
Semua Dosen dan Staf Karyawan Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus yang telah membantu penulis dalam menempuh studi di Fakultas Hukum Universitas Muria Kudus.
8.
Bapak Lukman Abdul Khamid selaku Baur Paminal Polres Kudus, yang telah memberikan informasi dalam penyusunan skripsi ini.
9.
Bapak Heri Purwanto selaku KBO Sat. Reskrim Polres Kudus, yang telah memberikan informasi dalam penyusunan skripsi ini.
10. Semua pihak yang telah bersedia membantu dalam penyelesaian penulisan skripsi ini, baik moriil maupun materiil. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih banyak kekurangan dan jauh dari sempurna, maka segala kritik dan saran yang positif, Penulis akan terima dengan senang hati. Akhirnya, semoga skripsi ini dapat berguna bagi penulis dan para pembaca pada umumnya.
Kudus,
Mei 2016
Penulis Fenny Wulandary
vi
ABSTRAK SKRIPSI Skripsi yang berjudul “Penjatuhan Sanksi Kepada Penyidik Yang Melakukan Kekerasan Pada Proses Penyidikan Di Polres Kudus” secara umum bertujuan untuk mengetahui tentang penjatuhan sanksi kepada penyidik yang melakukan kekerasan pada proses penyidikan di Polres Kudus dan hal-hal yang dapat mencegah terjadinya kembali kekerasan pada proses penyidikan di Polres Kudus. Metode pendekatan yang digunakan dalam penelitian ini adalah yuridis normatif. Dalam hal teknik pengumpulan data, penulis menggunakan data sekunder. Setelah data diperoleh, disusun secara sistematis dan dianalisa secara kualitatif sehingga diperoleh kejelasan mengenai permasalahan yang dibahas kemudian disusun sebagai skripsi yang bersifat ilmiah. Dari hasil penelitian dapat ditunjukkan bahwa dalam penjatuhan sanksi kepada penyidik Lulus Rahardi yang melakukan kekerasan pada proses penyidikan di Polres Kudus berbentuk sanksi administratif dan sanksi pidana. Sanksi administratif terhadap Bripka Lulus Rahardi sesuai Keputusan Sidang Disiplin No. KEP/10/XI/2013 telah melanggar Pasal 5 huruf a Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2003 dengan sanksi hukuman disiplin berupa teguran tertulis, penempatan dalam tempat khusus selama 21 hari mulai dari 6 Desember 2013 sampai 26 Desember 2013 dan dipindahkan dari fungsi Reskrim ke fungsi Sabhara sesuai Pasal 9 huruf a, e dan g PP No. 2 tahun 2003. Sanksi pidana yang diterima Lulus Rahardi dalam Putusan Pengadilan Negeri Kudus Nomor. 14/Pid/B/2015/PN.Kds adalah pidana penjara selama 6 (enam) bulan. Hal-hal yang dapat mencegah terjadinya kembali kekerasan pada proses Penyidikan di Polres Kudus terdiri dari 3 (tiga) hal, yaitu penyidik dalam melakukan penyidikan seharusnya direkam melalui CCTV / Video, pengawasan oleh Seksi Profesi dan Pengamanan (Sipropam) serta pembinaan dan sosialisasi bagi pelanggar Kode Etik Profesi Polri mendapatkan sanksi tindakan disiplin, hukuman disiplin sampai pemecatan tidak dengan hormat yang diatur dalam Undang-Undang No. 2 Tahun 2002 Tentang Kepolisian Negara Republik Indonesia, Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2003 Tentang Peraturan Disiplin Anggota Kepolisian Negara Republik Indonesia dan Perkap No. 14 Tahun 2011 Tentang Kode Etik Profesi Kepolisian Negara Republik Indonesia.
Kata Kunci
: Sanksi, Penyidik, Kekerasan, Penyidikan.
vii
DAFTAR ISI Halaman Halaman Judul……………………………………………………………..
i
Halaman Pengesahan………………………………………………………
ii
Pernyataan Bebas Plagiarisme…………………………………………….
iii
Halaman Persembahan…………………………………………………….
v
Kata Pengantar…………………………………………………………….
v
Abstrak Skripsi…………………………………………………………….
vii
Daftar Isi BAB I
…………………………………………………………………
viii
PENDAHULUAN
A.
Latar Belakang………………………………………………………..
1
B.
Perumusan Masalah…………………………………………………..
11
C.
Tujuan Penelitian……………………………………………………..
12
D.
Kegunaan Penel t an………………………………………………….
12
E.
Sistematika Penulisan Skripsi…………………………………………
13
BAB II TINJAUAN PUSTAKA A.
Sistem Peradilan Pidana……………………………………………..
15
B.
Kepol an Nega a Republ k Indone a………………………………
17
C.
Hukum Aca a P dana…………..…………………………………….
23
D.
Pemidanaan…………………………………………………………..
28
BAB III METODE PENELITIAN A.
Metode Pendekatan………………………………………………….
31
B.
Spesifikasi Penelitian………………………………………………..
33
viii
C.
Metode Pengumpulan Data………………………………………….
33
D.
Metode Pengolahan dan Penyajian Data…………………………….
36
E.
Metode Analisis Data………………………………………………..
36
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A.
Penjatuhan sanksi kepada penyidik yang melakukan kekerasan pada proses penyidikan di Polres Kudus ………………………….……..
B.
38
Hal-hal yang dapat mencegah terjadinya kembali kekerasan pada proses penyidikan di Polres Kudus…………………………………
59
BAB V PENUTUP A.
Kesimpulan………………………………………………………..
66
B.
Saran………………………………………………………………
67
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
ix
