i
PENGGUNAAN RASKIN OLEH KELUARGA MISKIN DI DUSUN PAKIS KIDUL, DESA PAKIS, KECAMATAN PAKIS, KABUPATEN MAGELANG
Disusun Oleh : V. Nunung Irmayanti 02127
PROGRAM STUDI SOSIOLOGI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA 2010
ii
iii
iv
MOTTO
" jika kamu berhasrat untuk meraih keberhasilan jangan hanya memandang ke tangga tetapi belajarlah untuk menaiki tangga tersebut ".
" Seorang terpelajar Harus juga Berlaku Adil sudah sejak Dalam Pikiran Apalagi Dalam Perbuatan ’’.
v
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat - Nya sehingga penulis dapat mengatasi rintangan dan kesulitan sampai akhirnya dapat menyelesaikan penulisan skripsi sesuaai dengan yang diharapkan. Adapun maksud dan tujuan penulisan adalah untuk memenuhi sebagian syarat - syarat guna memperoleh gelar sarjana S1 pada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Atma Jaya Yogyakarta. Penyusunan penulisan skripsi ini tidak terlepas dari dukungan, bimbingan dan bantuan dari berbagai pihak. oleh karena itu penulis mengucapkan terima kasih yang sebesar - besarnya kepada : 1. Bapak Ir. A. Koesmargono.MCM.,Ph.D Rektor Atma Jaya Yogyakarta 2. Bapak Dr. Lukas S. Ispandriarno, MA. Dekan FISIP Universitas Atma Jaya Yogyakarta 3. Ibu Lucinda selaku Pembimbing memberikan arahan pada penulis. 4. Bapak / Ibu Dosen di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang telah membekali ilmu sehingga menjadi wawasan penulis dalam menyelesaikan penulisan skripsi ini. 5. Ibunda Tercinta yang selalu memberikan segala dukungan baik moril maupun spirituil, dan semuanya. 6. Seluruh keluarga besarku tercinta yang selalu memberikan dukungan moril dan semuanya yang tidak dapat di sebutkan satu – persatu.
vi
7. Teman – teman sosiologi angkatan 2001 dan angkatan 2002 8. Seluruh pihak yang telah banyak memberikan bantuan dan dukungan moril selama studi di Universitas Atma Jaya Yogyakarta yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
Penulis menyadari bahwa dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan maka penulis mohon saran dan kritik yang bersifat membangun guna penyempurnaan skripsi ini. akhirnya penulis berharap semoga tulisan ini banyak manfaatnya.
Yogyakarta, 29 Juli 2010
Penulis
vii
ABTRAKSI
Keadaan perekonomian Indonesia yang terjadi pada tahun 1998 sangat krusial,ini ditandai dengan adanya krisis perekonomian yang mengimbas kepada krisis segala bidang. Langkah pemerintah untuk mengatasi masalah ini memunculkan adanya beras miskin untuk keluarga yang hidup dibahwa garis kemiskinan. Raskin adalah satu program pemerintah untuk mengentaskan kemiskinan dengan cara memberikan beras dengan cara memberikan beras dengan harga murah pada rakyat miskin melalui pemerintah daerah dari tingkat propinsi sampai tingkat kelurahan atau desa, bagaimana keluarga miskin Dusun Pakis Kidul, Desa Pakis, Kecamatan Pakis, Kabupaten Magelang menggunakan raskin yang mereka terima dari pemerintah. Metode Penelitian menggunakan jenis Penelitian kualitatif dengan mengumpulkan data berupa observasi dan wawancara. Banyak hal yang terjadi dalam menggunakan raskin oleh keluarga miskin dusun pakis Kidul, ada yang langsung dikonsumsi, ada yang menjualnya dan uang hasil penjualan digunakan untuk keperluan lain seperti berobat dan bayar sekolah, ada juga yang menukarnya dengan barang – barang kebutuhan lain seperti minyak goreng atau lauk pauk. Pemanfaatan raskin oleh masyarakat Dusun Pakis Kidul, Kecamatan Pakis, kabupaten Magelang sudah sangat maksimal, mereka mengolah raskin dengan semaksimal mungkin sesuai dengan kebutuhan mereka masing – masing.Penggunaan raskin yang sangat bervariasi sebetulnya menggambarkan bahwa keperluan masyarakat miskin bukan hanya pada makanan pokok saja tetapi juga masih banyak keperluan – keperluan lainnya. Masyarakat Pakis Kidul memanfaatkan raskin untuk keperluan sehari - hari, untuk memenuhi kebutuhan dan kesejahteraan masyarakat miskin juga untuk perbaiki gizi karena adanya raskin masyarakat miskin yang biasanya mengkonsumsi jagung / ketela bisa makan / mengkonsumsi beras, dengan adanya beras miskin dapat membantu kekurangan untuk melengkapi kebutuhan keluarga. Program raskin( beras rakyat miskin ) merupakan program bantuan perlindungan sosial bagi keluarga miskin yang merupakan suatu pendekatan dengan upaya untuk meringankan beban pengeluaran masyarakat miskin dengan memberikan subsidi beras. Program beras raskin mempunyai tujuan ; Meringankan beban dari pada rakyat miskin dengan memberikan bantuan pangan pokok melalui beras bersubsidi kepada masyarakat miskin yang membutuhkan, terbukti dapat meringankan beban hidup para keluarga miskin yang dapat membeli subsudi beras dari pemerintah dengan harga murah dengan kualitas yang lumayan bagus, untuk membantu masyarakat dalam memenuhi kebutuhan paling dasar bagi seluruh anggota keluarga mereka yaitu kebutuhan akan pangan ( beras ).
Kata Kunci
: Penggunaan, Raskin, Keluarga Miskin
viii
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ......................................................................................
i
HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................
ii
HALAMAN PENGESAHAN........................................................................
iii
MOTTO ..........................................................................................................
iv
KATA PENGANTAR....................................................................................
v
ABSTRAK ......................................................................................................
vii
DAFTAR ISI...................................................................................................
viii
DAFTAR TABEL ..........................................................................................
x
BAB 1 PENDAHULUAN ...........................................................................
1
1.1 Latar belakang ..........................................................................
1
1.2. Perumusan Masalah..................................................................
5
1.3. Tujuan Penelitian......................................................................
5
1.4 Kerangka Konsep .....................................................................
6
1.5 Metode Penelitian.....................................................................
9
BAB II DESKRIPSI LOKASI PENELITIAN ..........................................
13
2.1. Sejarah ......................................................................................
13
2.2. Kondisi Geografis.....................................................................
15
2.3 Kondisi Demografis .................................................................
16
2.4 Pembagian Administrasi ..........................................................
18
BAB III PEMBAHASAN ..............................................................................
28
3.1 Raskin dan Peruntukanya ........................................................
28
3.2 Pemanfaatan Raskin Oleh Masyarakat Dusun Pakis Kidul......
30
3.3 Analisis.....................................................................................
36
BAB IV PENUTUP........................................................................................
38
4.1 Kesimpulan. ................................................................................
38
4.2. Saran ..........................................................................................
39
DAFTAR PUSTAKA .....................................................................................
40
LAMPIRAN
x
