PENGEMBANGAN MASYARAKAT(KPM 231)

9/4/2012

PENGEMBANGAN MASYARAKAT(KPM 231) Koordinator Matakuliah Pengembangan Masyarakat Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Ekologi Manusia Institut Pertanian Bogor Website: http://skpm.fema.ipb.ac.id/

BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT

DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB

PB-01 KOMUNITAS DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT DALAM PERSPEKTIF SOSIOLOGI



1

9/4/2012

Sub Pokok Bahasan 1. Pengertian Komunitas 2. Pengertian Pengembangan Masyarakat 3. Mengapa Pengembangan Masyarakat ? 4. Pembangunan berbasis Masyarakat BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


Pengembangan Masyarakat Konotasi : Pengembangan Masyarakat = Community Development

Society Masyarakat Konsep & Strategi Community BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


2

9/4/2012

1. Pengertian Komunitas



George Hillery Jr (1955) (94 definitions): • • • • • • • • •

A group A process A social system A geographic place A consciousness of kind A totality of attitude A common lifestyle The possession of common ends Local self sufficiency



3

9/4/2012

Sebanyak 69 dari 94 definisi: • • • “a

The common elements of area Common ties Social interaction

community as people living within a specific area, sharing common ties, and interacting with one another ” “The area of community” • Politically ? • Economically ? • Psychologically ?



The basis of common ties ? = The amount and quality of social interaction “a community can encompass many

different kinds of human organizations ”

Empat komponen utama “komunitas”: 1. 2. 3. 4.

People Place or territory Social interaction Psychological identification



4

9/4/2012

A community (Christenson & Robinson Jr, 1989): “people the live within a geographically bounded are who are involved in social interaction and have one or more psychological ties with each other and with the place in which they live”



“Komunitas” “warga setempat (community) yang dapat dibedakan dari masyarakat lebih luas (society) melalui kedalaman perhatian bersama yang mempunyai kebutuhan bersama” Komunitas adalah suatu wilayah kehidupan sosial yang ditandai oleh suatu derajat hubungan sosial tertentu berdasarkan lokalitas, perasaan sewarga, dan solidaritas. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


5

9/4/2012

Community (R.E. Park, 1952) “A community is not only a collection of people,

but it is a collection of institutions. Not people, but institutions, are final and decisive in distinguishing the community from other social constellations”



Komunitas

Masyarakat

(Community)

(Society)



Kecil



Besar



Homogen



Heterogen



Kultural



Struktural



Solidaritas mekanik



Solidaritas Organik



Partisipatif-efektif



Produktivitas-efisiensi



Relatif otonom



Dependent



6

9/4/2012

Ilmuwan

“Komunitas”

“Masyarakat”

F. Tonnies (1887)

Gemeinschaft

Gesselschaft

E. Durkhem (1893)

Mechanic solidarity

Organic solidarity

R. Redfield (1955)

Distinctiveness; smallness; homogenity; self sufficiency

J.V. Baldride (1986)

Sekelompok orang; kebudayaan bersama; geografis tertentu; mengandung institusi & organisasi sosial

J. Ife (1995)

Organisasi sosial: human scale; identity & belonging; obligations, culture; gemeinschaft

Tjondronegoro

Gejala organisasi (sodality)


Organisasi


CIRI-CIRI “KOMUNITAS” The essential characteristics of a community (Park, 1936): 1. A population territorially organized 2. More or less completely rooted in the soil it occupies 3. Its individual units living in a relationship of mutual interdependence



7

9/4/2012

 Suatu komunitas pasti mempunyai lokalitas atau tempat tinggal (wilayah) tertentu.  Komunitas yang mempunyai tempat tinggal tetap dan permanen, biasanya mempunyai ikatan solidaritas yang kuat sebagai pengaruh kesatuan tempat tinggalnya.  Secara garis besar, komunitas berfungsi sebagai ukuran untuk menggarisbawahi hubungan antara hubungan-hubungan sosial dengan suatu wilayah geografis tertentu BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


TIPE-TIPE “KOMUNITAS” Berdasarkan ciri-ciri masyarakat agraris terdapat tipologi komunitas agraris, yang secara garis besar dapat dibedakan atas:

(1) Komunitas nelayan (pantai dan pesisir); (2) Komunitas petani sawah (dataran rendah); dan (3) Komunitas petani peladang atau lahan kering (dataran tinggi). BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


8

9/4/2012

“Community” 

Local Society 



Struktur dan Kultur

Local Ecology  Pola adaptasi ekologi



Collective Action  Aksi bersama (kelembagaan) BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


2. Pengertian Pengembangan Masyarakat



9

9/4/2012

 community resource development, rural areas development, community economic development, rural revitalisation, dan community based development.  Community development menggambarkan makna yang penting dari dua konsep:  community, bermakna kualitas hubungan sosial; dan  development, perubahan ke arah kemajuan yang terencana dan bersifat gradual.



“Community development is a movement designed to promote better living for the whole community with the active participation and on the initiative of the community”



10

9/4/2012

CD = mengembangkan atau menaikkan kualitas hidup suatu masyarakat CD = “proses swadaya masyarakat digabungkan dengan usaha-usaha pemerintah setempat guna meningkatkan kondisi masyarakat di bidang sosial, ekonomi, dan kultural, serta untuk mengintegrasikan masyarakat”



Pengembangan Masyarakat (CD) Suatu metode atau pendekatan pembangunan yang menekankan adanya partisipasi dan keterlibatan langsung penduduk dalam proses pembangunan, dimana semua usaha swadaya masyarakat disinergikan dengan usaha-usaha pemerintah setempat dan stakeholders lainnya untuk meningkatkan taraf hidup, dengan sebesar mungkin ketergantungan pada inisiatif penduduk sendiri, serta pelayanan teknis sehingga proses pembangunan berjalan efektif BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


11

9/4/2012

Advokasi

Komunikas Informasi dan Edukasi

Pengorganisasi an Komunitas

Pengembangan Kapasitas

Pengembangan Jejaringan

Lubis, 2010 BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


ADVOKASI Upaya untuk mengubah atau mempengaruhi perilaku penentu kebijaksanaan agar berpihak pada kepentingan publik melalui penyampaian pesan-pesan yang didasarkan pada argumentasi yang bisa dipertanggungjawabkan secara ilmiah, legal, dan moral. Melalui kegiatan advokasi dilakukan identifikasi dan pelibatkan semua sektor di berbagai level untuk mendukung program. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


12

9/4/2012

PENGORGANISASIAN KOMUNITAS Agar masyarakat mempunyai arena untuk mendiskusikan dan mengambil keputusan atas masalah di sekitarnya. Bila terorganisir, masyarakat juga akan mampu menemukan sumberdaya yang dapat mereka manfaatkan. Biasanya, dalam pengembangan masyarakat, dibentuk kelompok kelompok sebagai wadah refleksi dan aksi bersama anggota komunitas. Pengorganisasian ini bisa dibentuk berjenjang: di tingkat komunitas, antar komunitas di Tingkat desa, antar desa di tingkat kecamatan dan seterusnya sampai ke tingkat nasional bahkan regional. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


PENGEMBANGAN JEJARING Menjalin kerjasama dengan pihak lain (individu, kelompok, dan atau organisasi) agar bersama-sama saling mendukung untuk mencapai tujuan. Jaringan dan saling percaya (trust) merupakan salah satu unsur penting dari kapital sosial, sehingga menjadi komponen penting dalam pengembangan masyarakat. Pada komuntas yang mempunyai jaringan yang baik, sumber daya yang ada pada seluruh kompenen komunitas dan komponen lain yang terbangun dalam jaringan akan dapat dimanfaatkan bersama-sama. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


13

9/4/2012

PENGEMBANGAN KAPASITAS Meningkatkan kemampuan masyarakat di segala bidang (termasuk untuk advokasi, mengorganisir diri sendiri, dan mengembangkan jaringan). Sumpeno (tt) mengartikan pengembangan kapasitas sebagai peningkatan atau perubahan perilaku individu, organisasi, dan sistem masyarakat dalam mencapai tujuan yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien. Peningkatan kemampuan individu mencakup perubahan dalam hal pengetahuan, sikap, dan keterampilan; peningkatan kemampuan kelembagaan meliputi perbaikan organisasi dan manajemen, keuangan, dan budaya organisasi; peningkatan kemampuan masyarakat mencakup kemandirian, keswadayaan, dan kemampuan mengantisipasi perubahan.



KOMUNIKASI, INFORMASI, DAN EDUKASI Proses pengelolaan informasi, pendidikan masyarakat, dan penyebaran informasi untuk mendukung keempat komponen di atas. Pengelolaan informasi juga menyangkut mencari dan mendokumentasikan informasi agar informasi selalu tersedia bagi masyarakat yang memerlukannya. Kegiatan edukasi perlu dilakukan agar kemampuan masyarakat dalam segala hal meningkat, sehingga masyarakat mampu mengatasi masalahnya sendiri setiap saat. Untuk mendukung proses komunikasi, berbagai media komunikasi (modern – tradisional; massa – individu – kelompok) perlu dimanfaatkan dengan kreatif. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


14

9/4/2012

3. Mengapa Pengembangan Masyarakat ?



“Pembangunan” sering dianggap „obat‟ terhadap berbagai masalah masyarakat, khususnya pada negara-negara yang sedang berkembang. Permulaan pendekatan pembangunan adalah dikemukakannya “Teori Pertumbuhan” oleh kelompok ekonom ortodoks. Teori ini menjelaskan bahwa “pembangunan” sebagai pertumbuhan ekonomi yang pada akhirnya diasumsikan akan meningkatkan standar kehidupan (Clark, 1991). Mereka menggunakan GNP (Gross National Product) sebagai salah satu indikator keberhasilan pembangunan. “Pembangunan” tidaklah berbeda dengan istilah “perubahan”. Keduanya memiliki sisi positif dan negatif, tergantung kepada apa dan siapa yang akan diubah, dan juga bagaimana perubahan itu akan dilakukan. Menurut Troeller (1978) ada enam pendekatan pembangunan, yaitu: pendekatan pertumbuhan; pertumbuhan dan pemerataan, tata ekonomi internasional baru, ketergantungan, kebutuhan pokok, dan pendekatan kemandirian. BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT


15

9/4/2012

Beberapa Pendekatan Pembangunan Growth Approach

Redistribution of Growth Approach

Dependent Paradigm Approach

The New International Economic Order

The Basic Need Approach

The Self-Reliance Approach

Pendekatan #1: Pendekatan Pertumbuhan “strategi industrialisasi dengan kebijakan substitusi impor” “tetesan rejeki ke bawah” (trickle down effect). Pendekatan #2: Pertumbuhan dan Pemerataan kemiskinan adalah fenomena yang kompleks yang berhulu dari kesenjangan antar kelas, daerah, dan golongan Pendekatan #3: Paradigma Ketergantungan keetrgantungan merupakan penyebab keterbelakangan, agar maju perlu pembebasan masyarakat Pendekatan #4: Tata Ekonomi Internasional Baru tata ekonomi yang berlandaskan pada kebutuhan negara Selatan untuk mengelola SDA-nya sendiri Pendekatan #5: Kebutuhan Pokok kebutuhan pokok tidak terpenuhi jika masih dibawah garis kemiskinan dan tidak ada pekerjaan yang layak Pendekatan #6: Kemandirian bebaskan dari ketergantungan kepada negara industri



Pendekatan Pertumbuhan Penggagas Details

Tokoh

Asumsi

Kenyataan

Kelompok ekonomi aliran Keynesian Revolusi ekonomi dari aliran Keynesian mendorong para ahli ekonomi untuk menempuh “strategi industrialisasi dengan kebijakan substitusi impor” sebagai “resep baru” bagi negara agraris yang padat penduduk di Dunia III. Rostow (1960), tahapan pembangunan yang pada intinya terkait dengan investasi “modal besar” atau mengenai “suntikan investasi yang padat modal untuk mendongkrak sumberdaya dan potensi yang ada pada masyarakat.” Bila terjadi pertumbuhan ekonomi yang tinggi, sebagai konsekuensinya akan terjadi “tetesan rejeki ke bawah” (trickle down effect). Tetesan rejeki ke bawah diharapkan juga akan mencapai kelompok masyarakat lapisan bawah. Hasil pembangunan memicu munculnya permasalahan lain, seperti: meningkatnya pengangguran pada angkatan kerja; tingkat kejahatan, tingkat migrasi desa ke kota, dan ketimpangan pada berbagai negara Dunia III.



16

9/4/2012

Pendekatan Pertumbuhan dan Pemerataan Penggagas

Details

Isu

Substansi

Adelman & Morris (1973). “Economic Growth and Social Equity in Developing Countries” Tiga indikator dasar untuk mengukur perkembangan pembangunan suatu negara: (1) indikator-indikator sosial-budaya; (2) indikator-indikator politik; dan (3) indikator-indikator ekonomi. Intinya pertumbuhan ekonomi mempunyai hubungan dengan partisipasi politik dan distribusi pendapatan dalam kaitan dengan strategi pembangunan pada berbagai negara Dunia III.

Kemiskinan dilihat sebagai fenomena yang kompleks, dan dapat ditelusuri dari adanya kesenjangan antar kelas sosial-ekonomi; ketimpangan hubungan kota-desa; perbedaan antar suku, agama, dan daerah. Tidak banyak berbeda dengan Pendekatan#1, walaupun dilakukan perbaikan meskipun masih terasa “tambal sulam”.



Pendekatan Paradigma Ketergantungan Penggagas Details

Implikasi Kebijakan

Cardoso Negara “selatan” selalu berada dalam kondisi ketergantungan terhadap negara “utara” dalam hal teknologi dan kapital. Relasi yang tidak sehat memberikan sumbangan terhadap peningkatan kemiskinan dari negaranegara penerima bantuan. Munculnya sifat ketergantungan merupakan penyebab terjadinya “keterbelakangan” masyarakat negara sedang berkembang, oleh karena itu untuk membebaskan diri dari “keterbelakangan” diperlukan adanya upaya pembebasan masyarakat dari rantai yang membelenggu mereka.

Banyak masalah ataupun gejala yang tidak bisa dipecahkan oleh teori tersebut. Kritik lain, teori tersebut kurang mempunyai dayaguna yang praktis dan teori tersebut terlalu banyak mengulang-ulang dan kurang berkembang. DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN BAGIAN SOSIOLOGI PEDESAAN DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB Kritik

17

9/4/2012

Pendekatan Tata Ekonomi Internasional Baru Penggagas Details

Kenyataan

The Club of Rome Menciptakan tata ekonomi internasional baru yang berlandaskan pada kebutuhan negera-negara “selatan” untuk mengelola sumberdaya alam dan ekonomi mereka sendiri. Amerika Serikat menerapkan tiga strategi untuk menunda ataupun menghalangi gagasan tersebut, yakni dengan: (1) strategi penolakan secara sepihak (unilateral strategy); (2) strategi pengendoran yaitu mengambil langkah persetujuan terhadap hal kecil tetapi tidak pada hal yang pokok (alleviationist strategy); dan (3) strategi penyampaian yang bersifat samar dengan maksud menunda ataupun mengulur waktu. Tata ekonomi yang baru tersebut sampai saat ini masih merupakan suatu impian bagi negara-negara “selatan”.



Pendekatan Kebutuhan Pokok Penggagas

Details

Kenyataan

Sudjatmoko

“Kebutuhan pokok tidak mungkin dapat dipenuhi jika mereka masih berada di bawah garis kemiskinan serta tidak mempunyai pekerjaan untuk memperoleh pendapatan yang lebih baik.” Pendekatan ini diterapkan secara komprehensif dan melibatkan masyarakat di pedesaan dan sektor informal dengan mengembangkan potensi, kepercayaan, dan kemampuan masyarakat itu sendiri untuk mengorganisir diri serta membangun sesuai dengan tujuan yang dikehendaki. Hal yang menarik dari pendekatan ini adalah perhatiannya terhadap masyarakat yang berada di bawah garis kemiskinan, dan penghargaan terhadap gerakan mereka yang berada di lapisan bawah (grassroots). Titik tertentu mampu menjembatani kebutuhan pokok dengan pendekatan kemandirian (self-reliance approach), yakni pendekatan yang memperhatikan “gerakan” dari grassroots dan kelompok yang berada di bawah garis kemiskinan menjadi salah satu pendekatan yang relatif banyak diadopsi oleh negara-negara Dunia III.



18

9/4/2012

Pendekatan Kemandirian Details

Konsekeunsi

Muncul sebagai konsekuensi logis dari berbagai upaya negara-negara Dunia III untuk melepaskan diri dari ketergantungan terhadap negaranegara industri. Konsep kemandirian menekankan pada dua perspektif: (1) penekanan lebih diutamakan pada hubungan timbalbalik dan saling menguntungkan dalam perdagangan dan kerjasama pembangunan; dan (2) lebih mengandalkan pada kemampuan dan sumberdaya sendiri untuk kemudian dipertemukan dengan pendekatan internasional tentang pembangunan Penerapan konsep kemandirian membawa konsekuensi perlunya diterapkan pula pendekatan kebutuhan pokok bagi kelompok miskin, dan strategi pemerataan pendapatan serta hasil-hasil pembangunan.



Evaluasi Comments

Keenam pendekatan tersebut memiliki persamaan yang meluas dan mendalam dalam hal ketidak akuratan keenam pendekatan tersebut secara empiris, ketidakaekuatannya dari segi teori, dan ketidak-efektifannya dari segi kebijaksanaan politik

Kelemahan

(1) Pendekatan pembangunan itu secara empiris keliru tentang realitas masa lampau dan masa kini di bagian dunia yang terkebelakang, bagian dunia yang sudah maju, dan dunia secara keseluruhan, (2) teoritis tidak adekuat karena tidak dapat mengidentifikasi keseluruhan aspek sosial yang determinan karena tidak memperhatikan sejarah bagian yang terbelakang atau hubungannya dengan bagian yang sudah maju, dan bahkan dunia secara keseluruhan, (3) kebijaksanaan pembangunan dari pendekatan-pendekatan tersebut semakin konservatif dari segi politik dan cenderung menerima status quo struktural tanpa berbuat apa-apa sambil menantikan “hadiah” dari orang lain dengan tangan terbuka.

Implikasi

Jika negara-negara maju tidak dapat mendifusikan pembangunan, teori pembangunan atau kebijaksanaan pembangunan ke negara-negara terkebelakang, maka rakyat di negara-negara terkebelakang itu sendiri harus membangun.



19

9/4/2012

Pergeseran Paradigma (Paradigm Shift) Production Centered Development • • • • • • •

Sentralisasi Mobilisasi Penaklukan Eksploitasi Hubungan Fungsional Nasional Ekonomi Konvensional

Unsustainable


People Centered Development

• Desentralisasi • Partisipasi • Pemberdayaan • Pelestarian • Jejaring Sosial • Teritorial • Keswadayaan Lokal Sustainable DEPARTEMEN SAINS KOMUNIKASI DAN PENGEMBANGAN MASYARAKAT FEMA IPB

4. Pembangunan berbasis Masyarakat



20

9/4/2012

Asumsi tentang Masyarakat (Community)

Pembangunan Konvensional Berangkat dari pandangan bahwa masyarakat terbelakang, pengetahuannya rendah, tradisional dan bodoh. Untuk memajukan mereka diperlukan pengetahuan dari luar


Konsekuensi Perencanaan


Pembangunan Konvensional Perencanaan bersifat top down dan sentralitas Direncanakan oleh tenahga ahli atau akademisi tanpa mempertinmbangkan apa yang dimiliki masyarakat Lebih mengutamakan perencxanaan untuk pertumbuhan ekonomi


Pembangunan Berbasis Masyarakat Masyarakat dibangun bukan karena mereka bodoh dan tidak mampu, akan tetapi kemampuan yang tersedia dioptimalkan agar mereka berkembang sesuai dengan pengetahuan mereka. Pengetahuan lokal dan teknologi tepat guna sebagai basisi pengembangan mereka

Pembangunan Berbasis Masyarakat Lebih menekankan pada aspek lokalitas Perencanaan dilakukan secara otonomi, berdasarkan potensi lokalitas dengan menyertakan masyarakat untuk berpartisipasi dalam perencanaan. Pemikiran otonomi lebih ditekankan dalam perencanaan kegiatan berdasarkan kebutuhan masing-masing


21

9/4/2012

Pembangunan Pembangunan Berbasis Konvensional Masyarakat Hal ini didasarkan pada keyakinan bahwa kemajuan masyarakat diukur menurut kemajuan ekonomi semata


Konsekuensi Perlakuan terhadap Masyarakat


Pembangunan Konvensional

Pembangunan Berbasis Masyarakat

Menempatkan birokrat ataupun tenaga ahli dari luar sebagai pihak yang dilayani masyarakat karena mereka dianggap telah berbuat banyak untuk kepentingan masyarakat

Menempatkan birokrat ataupun tenaga ahli dari luar sebagai pengatur kepentingan masyarakat dan sebagai aktor yang melakukan fungsi pelayanan sesuai kebutuhan masyarakat



22

9/4/2012

Implikasi bagi Kehidupan Sosial

Pembangunan Konvensional

Pembangunan Berbasis Masyarakat

Menjadikan masyarakat sangat bergantung kepada pemerintah Memendam konflik semu yang setiap saat bisa menjadi ledakan konflik kepentingan

Sejak awal mengakomodasi daya kritis masyarakat Masyarakat mampu menolak jika terjadi tekanan atau eksploitasi dari luar yang tidak menguntungkan mereka



TERIMAKASIH Pengelola Matakuliah Pengembangan Masyarakat Departemen Sains Komunikasi dan Pengembangan Masyarakat Fakultas Ekologi Manusia - Institut Pertanian Bogor http://skpm.fema.ipb.ac.id



23

PENGEMBANGAN MASYARAKAT(KPM 231)

Recommend Documents