PENGARUH URBANISASI TERHADAP TUMBUHNYA RUMAH BEDENG DI SEMARANG

PENGARUH URBANISASI TERHADAP TUMBUHNYA RUMAH BEDENG DI SEMARANG Debagus Nandang Program Studi Teknik Arsitektur Fakultas Teknik Universitas Sultan Fatah (UNISFAT) Jl. Sultan Fatah No. 83 Demak Telpon (0291) 681024 Abstract: Urbanization is a global phenomenon, which is a lame one ofimpact the provision of urban services , speciallyhousing and settlements . Not one city in the world who escaped from the clutter. In developed and developing countries, the city has been broken due to urbanization. Berduyunnya people to the city all of a sudden, especially since the era of industrialization, are the main cause that makes the city not ready to face reality. Urbanization in cities of developing countries the problem is more complicated, because population growth is happening faster than in developed countries. The growth of cities that are not predictable cause various problems Development of the city, such as high levels of density of buildings, insufficient availability of infrastructure and urban facilities (urban facilities), rapid growth and development of slums in the center city and also uncontrolled physical changes of the city. Those who are less fortunate get jobs and decent incomes, quite content to be in town though it must be domiciled metropolitan area of settlements that lack infrastructure as in most of those found in urban areas. They generally live around the factory / industry in a relatively close radius to save on transportation costs. Another form of settlement between the houses plot with rental fees are relatively inexpensive, because workers are generally hired by industrial plants with minimal income. Key words: Urbanization, slums, no permanent home

Abstrak : Urbanisasi merupakan fenomena global, yang salah satu dampaknya adalah timpangnya penyediaan layanan perkotaan, terutama perumahan dan permukiman. Tidak satu pun kota di dunia yang lolos dari kesemrawutan. Di negara maju dan berkembang, kota telah berantakan akibat urbanisasi. Berduyunnya orang ke kota secara tiba-tiba, terutama sejak era industrialisasi, merupakan penyebab utama yang membuat kota tidak siap menghadapi kenyataan. Urbanisasi di kota negaranegara berkembang masalahnya lebih pelik, karena pertumbuhan penduduk yang terjadi lebih cepat dibandingkan di negaranegara maju. Pertumbuhan kota yang tidak terprediksi menimbulkan berbagai persoalan pembanguan kota, seperti tingginya tingkat kepadatan bangunan, tidak cukup tersedianya infrastruktur dan fasilitas kota (urban facilities), cepat tumbuh dan berkembangnya permukiman kumuh dipusat kota dan juga tidak terkontrolnya perubahan fisik kota. Mereka yang kurang beruntung mendapatkan pekerjaan dan pendapatan yang layak, cukup puas berada di kota metropolitan meskipun harus berdomisili dikawasan permukiman yang minim prasarana seperti kebanyakan yang ditemukan pada daerah kota. Mereka umumnya bermukim disekitar pabrik/ industri dalam radius relatif dekat untuk menghemat biaya transportasi. Permukimannya antara lain berwujud rumah-rumah bedeng dengan ongkos sewa yang relatif murah, sebab umumnya disewa oleh pekerja pabrik/industri dengan pendapatan minim.. Kata kunci : Urbanisasi, permukiman kumuh, rumah bedeng

PENDAHULUAN

dampaknya adalah tumbuh suburnya

Latar Belakang

permukiman

Peningkatan secara

terus

diimbangi sekalipun

79

JURNAL

jumlah

menerus

penduduk tidak

penyediaan dalam

bentuk

dapat

perumahan,

informal.

Ciri-ciri

permukiman ini biasanya padat, kumuh, jorok, tidak ada layanan perkotaan dan mayoritas penghuninya miskin.

sederhana

TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 79-88

79

Rumah-rumah ini didirikan diatas lahan-lahan bencana

yang

rentan

perkotaan

kebakaran

dan

rendahnya kemampuan untuk memiliki

terhadap

rumah, terutama bagi para pendatang

banjir,

dan juga penduduk kota yang status

seperti

penggusuran.

Kota

ekonominya

lemah.

Dampak

yang

menjadi alternatif terakhir untuk mencari

terjadi selanjutnya adalah terjadinya

nafkah

lapangan

kepadatan bangunan permukiman dan ini

pekerjaan. Daya tarik kota besar tidak

berakibat pada menurunnya kualitas

bisa dimungkiri. Orang desa yang di

permukiman.

kampungnya hanya bisa menjadi buruh

daerah perkotaan akan timbul daerah-

tani, di kota bisa menjadi satpam,

daerah permukiman kurang layak huni

petugas kebersihan, dan banyak lagi

yang sangat padat, dan hal ini akan

pekerjaan informal lainnya.

membawa suatu akibat pada kondisi

karena

minimnya

Peningkatan kebutuhan akan lahan,

Dengan

demikian

di

lingkungan permukiman yang buruk,

khususnya di daerah perkotaan semakin

yang selanjutnya disebut sebagai daerah

nampak terutama lahan sebagai wadah

kumuh (slums area).

penampung

dan

Permukiman kumuh di Indonesia

bermukim. Pesatnya perkembangan kota

hingga tahun 2000 mencapai luasan 47

menjadi salah satu daya tarik bagi

ribu hektar Permukiman kumuh di kota-

penduduk di daerah untuk berbondong-

kota besar pada tahun 2002 meliputi:

bondong ke perkotaan. Hal ini akan

Jakarta seluas 4.481,6 hektar dihuni 2,4

berakibat terkonsentrasinya penduduk di

juta jiwa, atau sekitar 20 % dari seluruh

sekitar zona inti kota (core zone).

penduduknya

Seiring pertumbuhan penduduk yang

permukiman keseluruhan, di Bandung

disebabkan oleh faktor alamiah maupun

seluas 402 hektar dihuni oleh 205.465

perpindahan

jiwa, di Surabaya seluas 2.196 hektar

perkotaan,

kegiatan

penduduk permintaan

manusia

ke

daerah

lahan

untuk

dihuni

4,296

oleh

dari

900.870

permukiman juga semakin meningkat,

(http:\www.Kimpraswil.go.id/

sementara

infoterkini/ppw 091002.htm).

administratif

luas

lahan tetap.

kota

secara

Konsekuensi

Perkembangan

Kota

luas

jiwa humas/

Semarang

ekonomis yang harus disandang adalah

bermula dari sekitar pelabuhan yang

harga lahan semakin meningkat dan

diikuti pertumbuhan industri di sekitar

Pengaruh Urbanisasi Terhadap Tumbuhnya Rumah Bedeng di Semarang 80 TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 79-88 JURNAL Nandang – Debagus

80 80

Genuk

dan

Kaligawe.

Sementara

membangun

rumah

ditanah-tanah

perdagangan dan jasa berada di sekitar

kosong atau tanah negara. Salah satu

Johar. Perkembangan yang begitu pesat

yang menjadi favorit untuk mendirikan

di pusat perdagangan, industri, dan jasa

bangunan rumah liar adalah PT KAI

mengakibatkan kebutuhan akan lahan

yaitu

semakin meningkat. Sementara pada

difungsikan, atau di atas rel kereta yang

bagian lain, para pendatang seringkali

mati atau di pinggir-pinggir daerah

tidak memiliki keterampilan dan bekal

aliran sungai.

yang cukup dari kampung halaman. Mereka

kemudian

rel

kereta

yang

masih

Pada dasa warsa belakangan ini

tempat

urbanisasi telah merubah dunia secara

tinggal seadanya di dekat pabrik atau

fundamental. Tidak seperti di negara

pantai, sedikit demi sedikit permukiman

industri pengaruh urbanisasi di negara

kumuh

Kondisi

berkembang hampir dirasakan pada

permukiman kumuh itu berbeda dengan

semua aspek kehidupan masyarakat.

standar permukiman yang ada di kota.

Proses

pun

mencari

kiri

terbentuk.

Permukiman kumuh inilah yang banyak bedeng

menghasilkan yang

rumah-rumah

dibangun

tanpa

menggunakan sebuah perencanaan yang

konsentrasi

mengumpulnya

penduduk

penduduk

di

dan kota

metropolitan dan kota besar adalah merupakan permasalahan tersendiri bagi pemerintah.

baik, menurut Turner (1976) rumah

Urbanisasi dapat diartikan sebagai

bukan apa wujudnya, tetapi fungsinya di

suatu proses perpindahan penduduk dari

dalam kehidupan manusia, dengan kata

desa

lain bahwa kepuasan penghuni tidak

permasalahan yang cukup serius bagi

harus sama kaitannya dengan aturan

kita semua. Adanya arus urbanisasi yang

pembakuan. Untuk memenuhi salah satu

terjadi secara besar-besaran dari suatu

kebutuhan pokok berupa rumah tinggal,

wilayah ke wilayah lainnya yang pada

maka beragam langkah mereka tempuh.

umumnya dari desa ke kota merupakan

Sebagian mencoba bertahan dengan

salah

kontrak,

permukiman kumuh di kota Semarang.

kost,

menggelandang,

dan

ke

kota.

satu

Urbanisasi

penyebab

menjadi

keberadaan

tinggal dibedeng sementara. Sebagian

Pembangunan yang dilakukan oleh

lain yang sedikit mampu mencoba

negara guna mensejahterakan rakyatnya,

81

JURNAL


81

ternyata malah mengakibatkan hal lain

anak

yang bertentangan dengan konsep yang

(rumah

ada.

seperti kapsul), rumah kapal (rumah di

Dimana pada kenyataannya, dengan

proses

seiring

pembangunan

yang

gelandangan), yang

rumah

eksteriornya

kapsul terkesan

Jepara yang bentuknya seperti kapal), rumah tangga dan lainnya.

dilakukan, justru malah mengakibatkan

Dalam arti umum, rumah adalah

timbulnya urbanisasi besar-besaran yang

bangunan yang dijadikan tempat tinggal

berakibat pada menjamurnya rumah

selama jangka waktu tertentu. Rumah

bedeng di wilayah perkotaan. Selain itu

bisa menjadi tempat tinggal manusia

pula

maupun hewan, namun tempat tinggal

dipercaya

kumuh

sering

bahwa

permukiman

diidentikkan

dengan

yang khusus bagi hewan biasa disebut

permukiman yang semrawut dan tidak

sangkar, sarang, atau kandang. Dalam

tertata dengan baik.

arti

khusus,

rumah

mengacu

pada

konsep-konsep sosial kemasyarakatan TINJAUAN PUSTAKA

yang terjalin di dalam bangunan tempat

Rumah Bedeng

tinggal,

seperti

keluarga,

tempat

Menurut Prof. Roesmanto (2010)

bertumbuh, makan, tidur, beraktivitas,

Rumah merupakan tempat bermukim

dll. Sebagai bangunan, rumah berbentuk

untuk sebuah keluarga (bisa seorang,

ruangan yang dibatasi oleh dinding dan

atau beberapa orang) ataupun beberapa

atap, biasanya memiliki jalan masuk

keluarga (pada lantai yang sama ataupun

berupa pintu, bisa berjendela ataupun

berbeda) di dalam sebuah bangunan.

tidak. Lantainya bisa berupa tanah, ubin,

Kata rumah kemudian juga digunakan

babut, keramik, atau bahan lainnya.

untuk menamai fungsi yang berbeda,

Rumah

seperti rumah tahanan (penjara, bui,

memiliki unsur-unsur ini, dan ruangan di

prison, jail), rumah sakit (hospital),

dalamnya terbagi-bagi menjadi beberapa

rumah boneka, rumah gadai, rumah jaga/

kamar yang berfungsi spesifik, seperti

rumah

kancing

kamar tidur, kamar mandi, WC, ruang

(buttonhole), rumah potong (abatoir),

makan, ruang keluarga, ruang tamu,

rumah bola (club house), rumah singgah

garasi, gudang, teras, dan pekarangan.

(tempat penampungan sementara anak-

Dalam

monyet,

rumah

modern

kegiatan

Pengaruh Urbanisasi Terhadap Tumbuhnya Rumah Bedeng di Semarang 82 TEKNIK - UNISFAT, Vol. 6, No. 2, Maret 2011 Hal 79-88 JURNAL – Debagus Nandang

biasanya

sehari-hari,

lengkap

orang

82 82

biasanya berada di luar rumah untuk

jumlah penghuni rata-rata lebih dari satu

bekerja bersekolah, atau

orang,

melakukan

bahkan

penghuninya

merasa

aktivitas lain, tetapi paling sedikit rumah

cukup nyaman dengan kondisi yang ada.

berfungsi sebagai tempat untuk tidur

Asalkan pada musim kemarau tidak

bagi

perorangan.

kepanasan dan ketika musim hujan tidak

digunakan

kehujanan. Bahkan di rumah-rumah

keluarga

Selebihnya, sebagai

ataupun

rumah

tempat

juga

beraktivitas

antara

bedeng hampir tidak ada kamar mandi/

anggota keluarga atau teman, baik di

WC, biasanya penghuni menggunakan

dalam maupun di luar rumah pekarangan

MCK umum untuk kegiatan sehari-

(http://id.wikipedia.org/wiki/Rumah).

harinya.

Dari beberapa kajian tentang rumah di atas, rumah bedeng sendiri dapat

Keberadaan

diartikan sebagai rumah sementara (dari

Semarang

fisik bangunannya lebih kepada rumah

Dalam

Rumah

Bedeng

perkembangannya

di

daerah

tidak

Semarang bagian utara menjadi daya

permanen) umumnya rumah bedeng ini

tarik tersendiri bagi para pendatang,

dindingnya berkonstruksi dari jenis kayu

kawasan

papan, bambu, seng atau dari material

Bandarharjo dan Mangunharjo menjadi

bukan batu bata atau batako dan mudah

pusat perdagangan dan industri yang

rusak. Biasanya atap dari rumah bedeng

menarik orang untuk datang dan bekerja.

juga terbuat dari seng atau asbes dengan

Proses

konstruksi atap tidak permanen berupa

bedeng, terjadi karena para pekerja

konstruksi dari bambu atau usuk dari

memilih tinggal di dekat tempat kerja.

kayu yang berkualitas rendah, dan pada

Perkembangan Kota Semarang bermula

ruang dalamnya terutama pada lantai

dari sekitar pelabuhan yang diikuti

hampir tidak menggunakan keramik atau

pertumbuhan industri di sekitar Genuk

ubin biasanya hanya dengan cukup

dan Kaligawe. Sementara perdagangan

dengan plesteran saja bahkan ada yang

dan jasa berada di sekitar Johar.

yang

bersifat

darurat

dan

berlantaikan tanah.

dekat

terbentuknya

pantai

seperti

rumah-rumah

Perkembangan yang begitu pesat di

Rumah bedeng berfungsi sebagai

pusat perdagangan, industri, dan jasa

rumah hunian yang ditempati dengan

mengakibatkan kebutuhan akan lahan

83

JURNAL


83

semakin meningkat. Mereka kemudian

yang amat terbatas agar dapat bertahan

mencari tempat tinggal seadanya di

di tengah himpitan kerasnya kehidupan

dekat pabrik atau pantai, sedikit demi

kota modern, dan kebanyakan diantara

sedikit

yang

mereka mampu mendaur ulang bahan-

pun

bahan yang tidak terpakai menjadi

menjamur. Bahkan yang ada di jalan

sesuatu yang berguna bagi diri mereka

Mpu Tantular (Semarang Utara) mereka

sendiri. Secara swadaya mereka mampu

banyak yang menggunakan ruang di

memenuhi

kolong

mereka. Secara ekonomi permukiman ini

permukiman

berbentuk

kumuh

bedeng-bedeng

jembatan

untuk

beraktifitas

kebutuhan

akan

rumah

sehari-hari.

juga memasok barang dan tenaga kerja

Rumah bedeng selain tersebar di daerah

murah

semarang bagian utara banyak juga

perekonomian kota, terutama dalam

terdapat di Semarang bagian timur,

sektor informal.

terutama para kaum miskin ini banyak

Dibawah ini merupakan bentuk-bentuk

yang mendirikan bangunan bedengnya di

rumah bedeng di sekitar kota Semarang :

yang

ikut

memutar

roda

pinggir-pinggir kali banjir kanal timur sepanjang jalan Unta Raya, tidak sedikit yang

para

penghuninya

melakukan

aktifitas bekerja di rumahnya, seperti membuka warung makan, warung bakso, bengkel panti pijat dan bahkan sebagai tempat mengumpulkan barang-barang rongsokan yang akan dijual kembali ke

Sumber: Survey lapangan, Lokasi: Jln. Unta Raya, Semarang Timur

pengepul. Rumah

bedeng

memberikan

jawaban hidup bagi orang yang tinggal di dalamnya, tanpa bantuan sedikitpun dari

pemerintah

orang-orang

yang

tinggal di permukiman ini mampu membangun perekonomian keluarganya. Mereka memanfaatkan sumber daya



84 84


Sumber: Survey Lapangan, Lokasi: Jln. Unta Raya, Semarang Timur

Sumber: Survey lapangan, Lokasi: Jl. Indragiri Raya, Kawasan Citarum

85

JURNAL

Sumber: Survey lapangan, Lokasi: Jl. Empu Tantular, Semarang Utara




85

pemerintah kota Semarang dalam masalah lahan. 3) Rumah tinggal bagi kaum miskin di kota

Semarang

tidak

menjadi

perhatian yang mendasar, bentuk dan kualitas bangunan tidak perlu terlalu baik, tetapi cukup untuk

Sumber: Survey lapangan, Lokasi: Pinggiran Rel Kereta (Stasiun Poncol)

KESIMPULAN Dari kajian diatas, ada beberapa hal yang

dapat

disimpulkan

berkaitan

dengan pengaruh urbanisasi terhadap menjamurnya

rumah-rumah

bedeng

memenuhi

fungsi

diperlukan

penghuninya.

harga

atau

dasar

biaya

yang Karena

pembangunan

rumah sering lebih besar dari tingkat pendapatan mereka. 4) Pembangunan yang telah dilakukan

yang ada di kota Semarang, antara lain

di

kota

Semarang

selama

ini

1) Sejumlah faktor arsitektural sudah

ternyata tidak menjangkau seluruh

tak

lapisan dari masyarakat, dimana

kunjung pecah. Malah yang muncul

pembangunan hanya dinikmati oleh

rimba beton lewat bangunan yang

segelintir orang saja. Hal ini tidak

menjulang.

sesuai dengan konsep pembangunan

dikaji, tetapi

kesemrawutan

2) Lahan di perkotaan khususnya untuk

yang

ada

yakni

membangun

perumahan semakin sulit didapat

manusia Indonesia seutuhnya dan

dan semakin mahal, hal ini tentu

seluruh masyarakat indonesia. Hal

saja di luar keterjangkaun sebagian

ini dapat dilihat dari berkembangnya

besar anggota masyarakat. Sulitnya

permukiman kumuh yang menghiasi

akses untuk memperoleh lahan bagi

daerah kota Semarang.

masyarakat berpenghasilan rendah antara

lain

disebabkan

oleh

5) Salah satu sebab berkembangnya rumah bedeng adalah adanya arus

spekulasi lahan, kepemilikan lahan

urbanisasi

ke

yang berlebihan oleh pihak-pihak

Dimana daya tarik dari metropolitan

tertentu, aspek hukum kepemilikan,

kota

dan ketidakjelasan kebijaksanaan

mengundang setiap orang untuk

Semarang


kota

yang

Semarang.

memikat

86 86

mengadu nasib disana. Dikarenakan

mereka yang tinggal disana telah cukup

mereka yang kebanyakan datang ke

lama bisa beberapa generasi. Untuk

kota

memiliki

itulah, diperlukan suatu penanganan

keahlian yang memadai, akhirnya

yang bijak dari pihak pemerintah dalam

mereka

penanganannya agar tidak menggunakan

Semarang

tidak

terpaksa

beralih

pada

pekerjaan disektor informal.

cara yang represif. Hal ini mengingat

6) Faktor lain dari tumbuhnya rumah bedeng

juga

terjadi

bahwa permukiman kumuh terjadi akibat

karena

ekses dari proses pembangunan dan juga

keterbatasan

lahan

yang

permukiman kumuh merupakan korban

dipergunakan

sebagai

tempat

dari pembangunan yang dilaksanakan

bermukim karena banyak lahan

sendiri oleh pemerintah.

yang digunakan sebagai aktivitas ekonomi seperti untuk industri dan

DAFTAR PUSTAKA

perkantoran,

Drakakis-Smith,

pusat

perbelanjaan,

David

(1980),

pertokoan sehingga lahan yang ada

(Terjemahan ) Perencanaan Kota,

semakin sempit.

Erlangga, Jakarta

7) Pemerinath kota Semarang harus

Pranadji, T. dan E. Pasandaran, (2006).

mulai memikirkan cara-cara baru

Disfungsi

dalam

Kelembagaan Usaha

menangani

rumah-rumah

Transformasi Pertanian

bedeng yang selama ini terabaikan,

dan Ekonomi Pedesaan. Makalah

kaum yang tidak beruntung ini

Loka

(kaum marginal) di perkotaan tetap

Penelitian

membutuhkan perhatian yang lebih,

Pertanian” pada Badan Penelitian

terutama

dan Pengembangan Pertanian, 19

untuk

meningkatkan

mereka terhadap perbaikan kualitas

Juli

hidupnya.

Indonesia

Keberadaan permukiman kumuh dengan rumah-rumah

bedengya

“Revitalisasi

dan

Pengembangan

2006,

Cisarua-Bogor-

Turner, J.F.C., (1976), Housing By

dapat

People, Towards Autonomy in

dipandang sebelah mata, karena biar

Building Environment, Morions

bagaimanapun

Boyars Publiser Ltd, London

mereka

tidak

Karya

merupakan

bagian dari masyarakat kota. Dimana

87

JURNAL


87

Makalah Roesmanto,

Totok,

(2010),

Rumah

Islami Di Indonesia, Makalah Nominator Aga Khan Award for Architecture

2008-2010

di

Indonesia Surat Kabar Suara Merdeka, (2005) Edisi Senin 07 Februari 2005

Makalah dan Artikel dalam Website http://ciptakarya.pu.go.id/kumuh/main.p hp?module=detil_artikel&id=33 http://www.gebyok.com/search/arti+rum ah+tinggal http:\www.Kimpraswil.go.id/

humas/

infoterkini/ppw 091002.htm http://id.wikipedia.org/wiki/Rumah http://organisasi.org/pengertian_definisi _ciri_daerah_slum_daerah_kumuh _area_wil ayah_lingkungan_kota_belajar_geografi _sosiologi


88 88

PENGARUH URBANISASI TERHADAP TUMBUHNYA RUMAH BEDENG DI SEMARANG

Recommend Documents