PENGARUH PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN TERHADAP PENGAWASAN DEWAN PADA KEUANGAN DAERAH (APBD) DENGAN GOOD GOVERNMENT SEBAGAI VARIABEL MODERATING (STUDI PADA DPRD KOTA/KABUPATEN PONOROGO)
SKRIPSI
Diajuakan untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syarat guna memperolah Gelar Sarjana Program Starta Satu (S-1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo
Nama
: Rahmansyah
NIM
: 10440214
Program Studi
: Akuntansi S1
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH PONOROGO 2014
ii
ABSTRAK Pengawasan pada keuangan daerah sangat penting dilakukan oleh para pemegang kendali pemerintahan apabila ingin mencapai pemerintahan yang baik (good government) diantaranya pada anggota Dewan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui: 1) secara empiris pengaruh hubungan antara pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan keuangan daerah (APBD), 2) secara empiris pengaruh interaksi Akuntabilitas terhadap hubungan antara pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan keuangan daerah (APBD), 3) secara empiris pengaruh interaksi transparansi kebijakan publik terhadap pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan keuangan daerah (APBD), 4) secara empiris pengaruh interaksi komitmen organisasi terhadap pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan keuangan daerah (APBD). Penelitian ini dilakukan di Anggota Dewan Kabupaten Ponorogo dengan menggunakan populasi sebanyak 50 responden. Teknik analisis data yang digunakan adalah teknik uji instrument meliputi uji validitas dan uji reliabilitas; uji asumsi klasik meliputi uji multikolinieritas, uji heteroskedastisitas, uji autokorelasi dan uji normalitas; pengujian hipotesis meliputi regresi moderating, uji t, uji determinasi dan uji F, dengan menggunakan aplikasi SPSS 16.0. Hasil penelitian menunjukkan bahwa: 1) pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh positif terhadap pengawasan pada keuanagan daerah (APBD), 2)
pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan pada keuangan daerah tidak dimoderasi oleh Akuntanbilitas, 3) pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan pada keuangan daerah tidak dimoderasi oleh transparansi kebijakan publik, 4) pengaruh pengetahuan dewan tentang anggaran terhadap pengawasan pada keuangan daerah tidak dimoderasi oleh Komitmen organisasi.
Kata kunci : pengetahuan dewan tentang anggaran, akuntabilitas, transparansi kebijakan publik, komitmen organisasi, pengawasan pada keuangan daerah (APBD).
iii
KATA PENGANTAR
Assalamu ‘alaikum Wr.Wb. Puji syukur Alhamdulillah kehadirat Allah SWT, yang telah melimpahkan rahmat, taufik serta hidayah-Nya sehingga dengan segala kemampuan serta kesungguhan hati, maka terselesaikanlah penyusunan skripsi untuk memenuhi tugas dan melengkapi sebagian syarat-syarat guna memperoleh Gelar Sarjana Program Strata Satu (S-1) Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi dengan judul “Pengaruh Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran Terhadap Pengawasan Dewan Pada Keuangan Daerah (APBD) Dengan Good Government Sebagai Variabel Moderating (Studi Pada DPRD Kota/Kabupaten Ponorogo)” dengan tiada halangan suatu apapun. Dalam penyusunan skripsi ini, penulis menyadari banyak mengalami kesulitan yang dihadapi, tetapi berkat bantuan, bimbingan serta pengarahan dari berbagai pihak, maka skripsi ini dapat terselesaikan. Oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada semua pihak atas segala bantuan yang diberikan. Untuk itu penulis menyampaikan ucapan terima kasih kepada yang terhormat : 1. Bapak Drs. H. Sulton, M.Si selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 2. Ibu Titi Rapini, SE,M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponoroho. 3. Ibu Dra. Hj. Khusnatul Zulfa, MM.,Ak selaku Wakil Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo.
iv
4. Ibu Dwiati Marsiwi, SE. M.Si, Ak. selaku Ketua Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Ponorogo. 5. Bapak David Efendi, SE.,M.Si selaku Dosen Pembimbing I yang telah memberi semangat, bimbingan, petunjuk guna terselesaikannya skripsi ini. 6. Seluruh Dosen serta karyawan Fakultas Ekonomi serta seluruh karyawan perpustakaan yang telah membantu. 7. Ayah, Ibu, Kakak, dan Adikku serta keluarga tercinta yang selalu setia memberikan dukungan kepadaku baik materiil maupun spiritual. 8. Teman-teman S1 Akuntansi angkatan 2010 yang telah banyak memberikan motivasi dan keceriaan tersendiri dalam keseharian yang penuh dengan kebersamaan. Penulis yakin bahwa dalam penulisan skripsi ini masih banyak ketidaksempurnaan karena keterbatasan dan pengetahuan peneliti, untuk itu saran dan kritik yang membangun senantiasa penulis harapkan demi perbaikan skripsi ini. Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penulis khususnya dan pembaca pada umunya. Amiiin
Wassalamu ‘alaikum Wr. Wb. Ponorogo, Agustus 2014 Penulis Ttd Rahmansyah
v
MOTTO “Bangkitlah Untuk Berbuat Kebaikan” Fastabiqul Khairat
…Pantang Menyerah, Jangan Mengeluh, dan Jangan Bersedih,,,,Semangat…..!!!!!
By. Rahmansyah
vi
PERSEMBAHAN Kupersembahkan Karyaku Ini Buat…….. Almamater Universitas Muhammadiyah Ponorogo. Ke dua orang tuaku Bapak Bibit dan Ibu Sundari yang selalu memberiku do’a, semangat dan kasih sayang yang tiada hentinya. Saudaraku Muhammad Bisri, Shahid Abdullah, Desi Fitri Aning Sih, Khusnul Khusmiyah yang selalu memberikan semangat motivasi dan kasih sayang. Buat Sri Wahyuni Ningsih yang selalu memotivasi dan memberi semangat tersendiri untuk saya. Dosen-dosenku tarcinta Pak David, Bu Dwi, Bu Khusna, Bu Titi, Bu Nurul, Pak Slamet, Pak Azis, Pak Taufiq, Pak Sukmono, Bu Choirul yang selalu memberi semangat dan dukungan. Para anggota Dewan yang berada di Fraksi-PAN terutama Bapak Sunarto, Bapak Purnyono dan Bapak Suli Da’im FPAN Jawa Timur yang memberi arahan dalam penelitian ini. Saudara-saudaraku Rosyid, Oyik, Agus Budi, dan Saudarasaudaraku menjadi perjuangan di Komisariat Prof. Dr. Amien Rais. Teman-teman organisasi Ikatan Mahasiswa Muhammadiyah yang telah memberikan semangat untuk cepat menyelesaikan skripsi ini. Teman-teman KKN 2014 kelompok 25, Roni, Agus, Johan, Siswanto, Anis, Bita, Titin, Sulis, Evi, Ani, Kiki, Ida, Afifah, Khoirul, Sofi
yang selalu memberikan motivasi dan keceriaan tersendiri
dalam keseharian yang penuh dengan kebersamaan. Seluruh teman-teman Akuntansi S1 angkatan 2010, Maya, Titis, Sulis, Datul, Nita, Nurlaily, Wulan, Ani, Nia, Nura, Ari, Pipit, Karina, Titi, Dilla atas semangat dan kerjasamanya.
vii
viii
DAFTAR ISI halaman Halaman Pengesahanan .......................................................................... i Ringkasan .............................................................................................. ii Kata Pengantar .................................................................................... iii Motto ..................................................................................................... v Persembahan ....................................................................................... vi Pernyataan Tidak Menyimpang Kode Etik Penelitian ....................... vii Daftar Isi ............................................................................................ viii Daftar Tabel ......................................................................................... x Daftar Gambar ................................................................................... xiii
BAB I.
PENDAHULUAN 1.1.Latar Belakang Masalah ................................................................. 1 1.2.Perumusan Masalah ....................................................................... 6 1.3.Tujuan dan Manfaat Penelitian ...................................................... 7 1.3.1 Tujuan Penelitian ........................................................................ 7 1.3.2 Manfaat Penelitian ...................................................................... 7
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA
2.1. Landasan Teori .......................................................................................... 9 2.2. Penelitian Terdahulu ............................................................................... 26 2.3. Kerangka Pemikiran ................................................................................ 28 2.4. Hipotesis .................................................................................................. 28
BAB III
METODE PENELITIAN
3.1. Ruang Lingkup Penelitian ....................................................................... 33 3.2. Populasi Penelitian .................................................................................. 33 3.3. Metode Pengambilan Data .......................................................... 34 3.4. Definisi Operasional Variabel ................................................................. 36 3.5. Metode Analisis Data .............................................................................. 40
ix
BAB IV
HASIL DAN PEMBAHASAN
4.1.Gambaran Umum Objek Penelitian .......................................................... 48 4.2. Analisis Diskriftif Statistik Latar Belakang dan Jawaban Responden ................................................................................... 50 4.3.Pembahasan .............................................................................................. 56
BAB V
KESIMPULAN DAN SARAN
5.1. Kesimpulan ............................................................................................. 88 5.2. Keterbatasan ............................................................................................ 89 5.3. Saran......................................................................................................... 90
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
x
DAFTAR TABEL
halaman Tabel 2.1 Penelitian Terdahulu .............................................................. 26 Tabel 4.1 Daftar Anggota DPRD Kabupaten Ponorogo ....................... 50 Tabel 4.2 Jenis Kelamin ..................................................................................... 50 Tabel 4.3 Usia .................................................................................................... 51 Tabel 4.4Pendidikan........................................................................................... 52 Tabel 4.5 Diklat.................................................................................................. 52 Tabel 4.6 Pengalaman Politik ............................................................................ 53 Tabel 4.7 Pengalaman DPRD ............................................................................ 54 Tabel 4.8 Komisi ................................................................................................ 54 Tabel 4.9 Diskriptif Variabel Penelitian ............................................................ 55 Tabel 4.10 Hasil Uji Validitas............................................................................ 57 Tabel 4.11 Hasil Uji Reliabilitas Data ............................................................... 59 Tabel 4.12 Kriteria Uji Durbin Watson.............................................................. 60 Tabel 4.13 Hasil Uji Autokorelasi ..................................................................... 60 Tabel 4.14 Hasil Uji Multikolinieritas ............................................................... 62 Tabel 4.15 Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................... 64 Tabel 4.16 Hasil Uji Normalitas ........................................................................ 65 Tabel 4.17 Hasil Analisis Regresi Sederhana ................................................... 66
xi
Tabel 4.18 Hasil Analisis Regresi Berganda Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Akuntanbilitas sebagai variabel Moderating ......... 68 Tabel 4.19 Hasil Analisis Regresi Berganda Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Transparansi Kebijakan Publik sebagai variabel Moderating ....................................................................................... 69 Tabel 4.20 Hasil Analisis Regresi Berganda Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD)
dengan
Komitmen
Organisasi
sebagai
variabel
Moderating ....................................................................................... 71 Tabel 4.21 Hasil Uji F Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Akuntanbilitas sebagai variabel Moderating ................................... 73 Tabel 4.22 Hasil Uji F Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Transparansi Kebijakan Publik sebagai variabel Moderating .......... 74 Tabel 4.23 Hasil Uji F Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Komitmen Organisasi sebagai variabel Moderating ........................ 75 Tabel 4.24 Hasil Uji Koefisien Determinasi Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Akuntanbilitas sebagai variabel Moderating ......... 76
xii
Tabel 4.25 Hasil Uji Koefisien Determinasi Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD) dengan Transparansi Kebijakan Publik sebagai variabel Moderating ....................................................................................... 77 Tabel 4.26 Hasil Uji Koefisien Determinasi Hubungan Pengetahuan Dewan Tentang Anggaran terhadap Pengawasan pada Keuangan Daerah (APBD)
dengan
Komitmen
Organisasi
sebagai
variabel
Moderating ....................................................................................... 78
xiii
DAFTAR GAMBAR
halaman Gambar 2.1 Kerangka Berfikir ......................................... 28
xiv
