DETERMINASI HUBUNGAN PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DENGAN PENGAWASAN DEWAN PADA KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris Pada DPRD Se-Yogyakata) THE DETERMINATION CORRELATION BETWEEN LEGISLATIVE KNOWLEDGE ABOUT COUNTRY MONEY (The Empiric Study at Yogyakarta Legislative) SKRIPSI
Diajukan Guna Memenuhi Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pada Fakultas Ekonomi Program Studi Akuntansi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Oleh: MUHAJJIR RIZQI KURNIAWAN 20080420131
FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH YOGYAKARTA 2013
i
SKRIPSI DETERMINASI HUBUNGAN PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DENGAN PENGAWASAN DEWAN PADA KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris Pada DPRD Se-Yogyakata) THE DETERMINATION CORRELATION BETWEEN LEGISLATIVE KNOWLEDGE ABOUT COUNTRY MONEY (The Empiric Study at Yogyakarta Legislative)
Diajukan oleh:
MUHAJJIR RIZQI KURNIAWAN 20080420131
Telah disetujui Dosen Pembimbing
Tanggal : 4 April 2013
Barbara Gunawan, SE., M.Si. NIK : 143 050
ii
SKRIPSI DETERMINASI HUBUNGAN PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DENGAN PENGAWASAN DEWAN PADA KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris Pada DPRD Se-Yogyakata)
Diajukan Oleh: MUHAJJIR RIZQI KURNIAWAN 20080420131 Skripsi ini Telah Dipertahankan dan Disahkan di depan Dewan Penguji Program Studi Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta Tanggal 24 April 2013 Yang terdiri dari
Suryo Pratolo, Dr.,M.Si.,Akt. Ketua Tim Penguji
Barbara Gunawan,S.E,M.Si Anggota Tim Penguji
Rudy Suryanto,S.E.,M.Acc.,Akt Anggota Tim Penguji
Mengetahui, Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta
Dr. Nano Prawoto, M.Si. NIK : 143 016
iii
PERNYATAAN
Dengan ini saya, Nama
: Muhajjir Rizqi Kurniawan
Nomor Mahasiswa
: 20080420131
Menyatakan bahwa skripsi ini dengan judul: “DETERMINASI HUBUNGAN PENGETAHUAN
DEWAN
TENTANG
ANGGARAN
DENGAN
PENGAWASAN DEWAN PADA KEUANGAN DAERAH (Studi Empiris Pada DPRD Se-Yogyakata)” tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesarjanaan di suatu Perguruan Tinggi, dan sepanjang pengetahuan saya juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam Daftar Pustaka. Apabila ternyata dalam skripsi ini diketahui terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain maka saya bersedia karya tersebut dibatalkan.
Yogyakarta, 4 April 2013
Muhajjir Rizqi Kurniawan
iv
MOTTO Sesungguhnya Sesudah Kesulitan Itu Ada Kemudahan Maka Apabila Kamu Telah Selesai Dari Suatu Urusan, Kerjakanlah Dengan Sungguh-Sungguh Urusan Yang Lain, Dan Hanya Kepada Tuhan-Mulah Hendaknya Kamu Berharap. ( QS. Alam Nasyrah : 6-8)
Pahlawan Bukanlah Orang Yang Berani Menetakkan Pedangnya Ke Pundak Lawan, Tetapi Pahlawan Sebenarnya Ialah Orang Yang Sanggup Menguasai Dirinya Dikala Ia Marah. ( Nabi Muhammad Saw)
Ada 7 macam dosa 7 macam dosa di dunia: kekayaan tanpa kerja, kesenangan tanpa nurani, pengetahuan tanpa watak, perdagangan tanpa moralitas, ilmu tanpa kemanusiaan, ibadah tanpa pengorbanan dan politik tanpa prinsip. (Mahatma Gandhi) Bila anda berani bermimpi tentang sukses brarti anda sudah memegang kunci kesuksesan hanya tinggal berusaha mencari lubangnya kuncinya untuk membuka gerbang kesuksesan
(John Savique Capone)
v
PERSEMBAHAN SKRIPSI INI KU PERSEMBAHKAN KEPADA: BAPAK DAN IBU TERCINTA Bpk MAHMUDI IBU HARTININGSIH (Almh) KAKAKKU TERSAYANG MA’RUF FIRMANSYAH FITRIANA M.TAJUDIN ADIKKU TERSAYANG RINA WAHYU UTAMI
ALMAMATERKU…
vi
THANKS TO. . . . . . 1. Allah, SWT yang telah memberiku kesemapatan untuk menjadi orang yang lbih baik dan berguna 2. Bapak dan Ibu tercinta yang memberikan support dan motivasi luar biasa 3. Mas. Frman mb. Ana Mas. judin adiku yang selalu menghiburku Rafi, Lena, Rio dan semua bagian dari keluargaku yg telah men support dan menemani waktuku di rumah 4. Ibu Barbara Gunawan , pembimbing terbaiku terimakasih telah meluangkan banyak waktu untuk membimbing saya 5. Terimakasih untuk bapak dan ibu dosen beserta karyawan TU Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yg telah membimbing saya dan membrikan fasilitas 6. Rina Wahyu Utami S.Kg, makasih tidak pernah bosan buat ngasih semangat ngerjain skripsi ini dan menemani sejak semester 2, dan akhirnya saya bisa selesai mengerjakan skripsi ini sebagai tugas akhir untuk mendapatkan gelar sarjana. 7. Buat Sahabat ANDEGESTEN, Mas Ariez terimakasih yang selalu mensupport saya 8. Terimakasih teman seperjuanganku Dayatul, Dani, Aswin, dek Irza, joni,aji ayo semangat .... kejar mimpi kalian 9. Teman-teman 2008 makasih buat kebersamaannya 10. Teman magang, Aji, Gerry dan seluruh jajaran DINAS KELAUTAN dan PERIKANAN 11. Buat teman teman sekalian yang tidak bisa saya sebutkan satu-satu, terimakasih doa dan dukunganya.
vii
INTISARI Penelitian ini dilakukan untuk menguji determinasi hubungan pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan dewan pada keuangan daerah, dengan menggunakan analisa regresi. Penelitian ini terdiri dari variabel bebas berupa pengetahuan dewan dengan menggunakan aspek yaitu komitmen politik, gaya kepemimpinan, budaya organisasi, serta independency. Variabel terikat dalam penelitian ini adalah pengawasan dewan pada keuangan daerah. Sampel yang diteliti adalah anggota DPRD Se-Yogyakarta. Metoda pengambilan sampel yang digunakan dalam penelitian ini adalah purposive sampling. Hasil analisa menunjukkan lima temuan. 1) Hipotesis pertama terbukti. Hasil penelitian yang dilakukan menunjukkan bahwa hipotesis pertama yang menyatakan pengetahuan dewan tentang anggaran berpengaruh positif terhadap pengawasan dewan pada keuangan daerah (APBD), dapat diterima. 2) Hipotesis kedua terbukti. Hipotesis kedua yang menyatakan bahwa komitmen politik berpengaruh positif terhadap hubungan antara pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan dewan pada keuangan daerah (APBD). 3) Hipotesis ketiga terbukti. Hipotesis ketiga menyatakan bahwa gaya kepemimpinan berpengaruh positif terhadap hubungan antara pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan dewan pada keuangan daerah (APBD). 4) Hipotesis keempat terbukti. Hipotesis keempat menyatakan bahwa budaya organisasi berpengaruh positif terhadap hubungan antara pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan dewan pada keuangan daerah (APBD). 5) Hipotesis kelima terbukti. Hipotes kelima yang menyatakan bahwa independency berpengaruh positif terhadap hubungan antara pengetahuan dewan tentang anggaran dengan pengawasan dewan pada keuangan daerah (APBD).
Kata kunci: Pengetahuan Dewan, Komitmen Politik, Gaya Kepemimpinan, Budaya Organisasi, Independency, Pengawasan Dewan
viii
ABSTRACT This reseach aims to research the relationship between determination about legislative’s knowledge and contoling to the goverment money using regression analysis. It involves two variables, independent variable and dependent variable. The independent variable is legislative’s knowledge which involves four aspect they are politic commitment, leadership style, organization culture, and independency. The dependent variable is contoling to the goverment money. Based on purposive sampling method, the legislativer at Yogyakarta. The analysis shows five primary features of the result. 1) First hypothesis recieved. There is the relationship between legislative’s knowledge and contoling to the goverment money. 2) Second hypothesis recieved. There is the relationship between politic commitment and contoling to the goverment money. 3) Threed hypothesis recieved. There is the relationship between the leadership style and contoling to the goverment money. 4) The fourted hypothesis recieved. There is the relationship between organization culture and contoling to the goverment money. 5) The fifth hypothesis recieved. There is the relationship between independency and contoling to the goverment money.
Keywords: The Legislative’s Knowledge, Politic Commitment, Leadership Style, Organization Culture, Independency, Contoling to the Goverment money
ix
KATA PENGANTAR
Assalammu’alaikum Wr. Wb. Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan kemudahan, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi dengan judul: “DETERMINASI HUBUNGAN ANTARA PENGETAHUAN DEWAN TENTANG ANGGARAN DENGAN PENGAWASAN DEWAN PADA KEUANGAN DAERAH”. Skripsi ini disusun untuk memenuhi syarat memperoleh gelar sarjana S-1 Fakultas Ekonomi progam study akuntansi UMY. Berbagai macam pencarian ide, gagasan, berfikir sampai pada akhirnya menemukan titik temu adalah proses panjang dari penyusunan skripsi ini. Semua ini dilakukan bukan hanya untuk menyelesaikan skripsi dalam bentuk fisik saja, tetapi lebih untuk menjawab segala pertanyaan yang berkembang dalan konsep dan teori yang menjadi acuan dalam topic penelitian. Dengan demikian, penyusunan skripsi tidak hanya terbatas sebagai syarat kelulusan saja, tetapi untuk memenuhi jangkauan maupun kualitas sebagai kepuasan berkarya. Keberhasilan menyelesaikan karya kecil ini tidak terlepas dari dukungan moral maupun teknis, serta banyak terima kasih dan do’a dari berbagai pihak. Untuk itu penulis ingin mengucapkan rasa terima kasih kepada: 1.
Kedua orang tuaku dan Saudaraku dengan penuh kasih sayang memberikan semangat dan nasehat dalam penulisan skripsi ini.
x
2.
Bapak DR. Nano Prawoto, M.Si., selaku Dekan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan petunjuk, bimbingan dan kemudahan selama penulis menyelesaikan studi.
3.
Ibu Barbara Gunawan, SE.,M.Si. dengan penuh kesabaran telah memberikan masukan dan bimbingan selama proses penyelesaian karya tulis ini.
4.
Bapak Rudy Suryanto, SE., M.Acc selaku Dosen Pembimbing Akademik yang telah memberikan bimbingan dan pengarahan kepada penulis
5.
Bapak dan Ibu Dosen, staf serta karyawan Fakultas Ekonomi Universitas Muhammadiyah Yogyakarta yang telah memberikan ilmu dan bantuan kepada penulis selama kuliah.
6.
Sahabat dan teman-teman serta semua pihak yang telah memberikan dukungan, bantuan, kemudahan dan semangat kepada penulis. Penulis menyadari bahwa banyak kekurangan dalam penyusunan skripsi ini,
sehingga saran dan kritik sangat penulis harapkan untuk kesempurnaan skripsi ini. Wassalamu’alaikum Wr. Wb. Yogyakarta, 4 April 2013
Penulis
xi
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL …………………………………………………
i
HALAMAN PERSETUJUAN DOSEN PEMBEMBING …………...
ii
HALAMAN PENGESAHAN ………………………………………..
iii
HALAMAN PERNYATAAN ………………………………………..
iv
HALAMAN MOTTO DAN PERSEMBAHAN ……………………..
v
INTISARI …………………………………………………………….
viii
ABSTRACT …………………………………………………………..
ix
KATA PENGANTAR ………………………………………………..
x
DAFTAR ISI ………………………………………………………….
xii
DAFTAR TABEL ……………………………………………………
xiv
DAFTAR GAMBAR …………………………………………………
xv
BAB I PENDAHULUAN …………………………………………….
1
A. Latar Belakang Penelitian …………………………………….
1
B. Batasan Masalah ………………………………………………
4
C. Rumusan Masalah …………………………………………….
4
D. Tujuan Penelitian ……………………………………………..
5
E. Manfaat Penelitian ……………………………………………
6
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ……………………………………...
7
A. Landasan Teori ………………………………………………..
7
1. Proses Penyusunan APBD di Indonesia …………………..
7
2. Pengawasan Keuangan Daerah ……………………………
8
B. Hipotesa ……………………………………………………….
9
C. Model Penelitian ………………………………………………
15
xii
BAB III METODE PENELITIAN ……………………………………
16
A. Subjek Penelitian ……………………………………………..
16
B. Teknik Pengambilan Sampel …………………………………
16
C. Jenis Data ……………………………………………………..
17
D. Teknik Pengumpulan Data ……………………………………
17
E. Definisi Operasional Variabel Penelitian ……………………..
17
F. Uji Kualitas Data ………………………………………………
21
G. Uji Hipotesa dan Analisis Data ……………………………….
24
BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ………………
27
A. Gambaran Umum Subyek Penelitian ………………………….
27
B. Uji Validitas Data ……………………………………………...
33
C. Hasil Penelitian ………………………………………………..
37
D. Pembahasan ……………………………………………………
46
BAB V SIMPULAN, SARAN DAN KETERBATASAN PENELITIAN.. 49
A. Simpulan
..............................................................................
49
B. Saran ..........................................................................................
50
C. Keterbatasan Penelitian
51
.....................................................
DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
xiii
DAFTAR TABEL
Tabel 4.1. Kuesioner yang Diolah ……………………………………..
26
Tabel 4.2. Karakteristik Responden Berdasarkan Jenis Kelamin ...........
27
Tabel 4.3. Klasifikasi Responden Berdasarkan Usia …………………..
28
Tabel 4.4. Klasifikasi Responden Berdasarkan Pendidikan Terakhir ….
29
Tabel 4.5. Klasifikasi Responden Berdasarkan Keikutsertaan dalam Pendidikan Pelatihan tentang Keuangan Daerah …………...
30
Tabel 4.6. Klasifikasi Responden Berdasarkan Pengalaman Politik …... 30 Tabel 4.7. Klasifikasi Responden Berdasarkan Pengalaman sebagai Anggota DPR/DPRD ………………………………
31
Tabel 4.8. Klasifikasi Responden Berdasarkan Komisi ………………..
31
Tabel 4.9. Rangkuman Hasil Uji Validitas Instrumen Pertanyaan Variabel Komitmen Politik (X1) …………………………….. 32 Tabel 4.10. Rangkuman Hasil Uji Validitas Instrumen Pertanyaan Variabel Gaya Kepemimpinan (X2) ……………………….
33
Tabel 4.11. Rangkuman hasil Uji Validitas Instrumen Pertanyaan Variabel Budaya Organisasi (X3) ………………………….. 33 Tabel 4.12. Rangkuman Hasil uji Validitas Instrumen Pertanyaan Variabel Independency (X4) ………………………………. 34 Tabel 4.13. Rangkuman Hasil Uji Validitas Instrumen Pertanyaan Variabel Pengawasan (Y) …………………………………. 35 Tabel 4.14. Ringkasan Hasil Pengujian Reliabilitas …………………… 35 Tabel 4.15. Uji Normalitas Sebaran ……………………………………
37
Tabel 4.16. Estimasi Regresi …………………………………………..
39
xiv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. Model Penelitian …………………………………………… 15
xv
