PENGARUH MlGRASl NOR PERMANEN DAN SlSTENl KELEMBAGAAM TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM PERHUTANAN SOSlAL (STUD1 KASUS Dl RPH LARANGAN, BKPH KETAWAR, KPH TELAWA PROPlNSl JAWA PENGAH)
Oleh
SRI
HARDINI
A.
JURUSAN
-
ILMU ILMU
230124
SOSIAL
FAKULTAS
lNSTlTUT
EKONOMI
PERTANIAN
PERTANIAN
1992
BOGOR
PERTAUIAU
RI NGKASAN
S r i Hardini.
Penyaruh Migrasi
Non
Permanen
dan
Sistem
Kelembagaan t e r h a d a p Pelaksanaan Program Perhutanan S o s i a l CStudi
di
Kasus
Propinsi
Jawa
Bunasor,
RPH
Larangan,
Tengah3.
BKPH K e t a w a r ,
Di b a w a h
KPH T e l a w a
Dr.
bi m b i n g a n
Ir.
MSc.
Jumlah
penduduk
I n d o n e s i a y a n g cukup p a d a t mengaki-
b a t k a n t e r j a d i n y a p e r s a i n g a n a n t a r a m a n u s i a d a l a m memanfaa t k a n sumberdaya l o k a l . tem
d i alam
sehingga
H u t a n merupakan p e n y a n g g a e k o s i s perlu dijaga kelestariannya.
Agar
k e b e r a d a a n h u t a n t e t a p t e r j a m i n maka p e m e r i n t a h ( k h u s u s n y a Perum P e r h u t a n i ) sertakan (PPS).
b e r u s a h a membangun h u t a n d e n g a n m e n g i k u t
masyarakat Adanya
PPS
melalui
Program
Perhutanan
Sosial
t e r s e b u t menimbulkan kelembagaan b a r u
y a n g mempengaruhi t i n g k a h l a k u p e s e r t a p r o g r a m .
Masyarakat
y a n g t e l a h lama melakukan m i g r a s i ke k o t a k a r e n a s e m p i t n y a lapangan dengan
pekerjaan daerahnya
di
d e s a mempunyai
lagi
karena
rasa
keterikatan
mendapat l a h a n P e r h u t a n a n
Sosial. Studi i n i pengaruh
secara
migrasi
non
umum
permanen
t e r h a d a p p e l a k s a n a a n PPS. i n g i n mengetahui ( i ) faktor faktor PPS, ( i i )
bertujuan
Secara
tingkat
dan
untuk sistem
khusus
migrasi
kelembagaan
penelitian
ini
permanen
dan
non
yang aempengaruhinya d i l o k a s i
sistem
kelembagaan yang ada
mengetahui
dan
pelaksanaan peranannya
t e r h a d a p p e l a k s a n a a n PPS s e r t a ( i i i ) ruh
migrasi
menganalisis
penga-
non permanen d a n s i s t e m kelembagaan t e r h a d a p
p e l a k s a n a a n PPS. Untuk
menjawab t u j u a n d i a t a s maka d i l a k u k a n pengum-
p u l a n d a t a d i l a p a n g a n y a n g d i l a k u k a n d e n g a n metode s e n s u s lengkap.
p r i m e r b e r a s a l d a r i h a s i l wawancara d e n g a n
Data
51 orang responden sedangkan d a t a sekunder d i p e r o l e h
KPH, BKPH, RPH, D e s a d a n K e c a m a t a n . lisis
secara
tingkat
deskriptif
kesejahteraannya
dan
Data t e r s e b u t
t a b u l a s i kemudian
berdasarkan
garis
dari
dianadilihat
kemiskinan
Sayogyo. Berdasarkan a n a l i s i s d i p e r o l e h
hasil
bahwa
keadaan
s o s i a l ekonomi k e l u a r g a s e p e r t i j u m l a h t a n g g u n g a n k e l u a r g a p e n d i d i k a n d a n l u a s l a h a n d a p a t mendorong k e g i a t a n m i g r a s i t a n g g u n g a n k e l u a r g a pesanggem y a n g melakukan m i -
Besarnya
g r a s i (PM) r a t a - r a t a 4 . 1 tidak
j iwa
sedangkan
pesanggem
melakukan m i g r a s i (PNM) r a t a - r a t a 3 . 6 j i w a .
yang Pendi-
d i k a n f o r m a l r a t a - r a t a PM 4 . 5 t a h u n d a n PNM hanya 3 . 3 tahun.
Luas
l a h a n y a n g d i k u a s a i PM l e b i h l u a s d a r i
PNM,
a k a n t e t a p i l a h a n t e r s e b u t s e b a g i a n b e s a r merupakan perhutanan
s o s i a l dengan t i n g k a t
karena bekas lahan k r i t i s .
kesuburan
ja
lahan rendah
Oleh karena i t u a g a r u s a h a t a n i
d a p a t d i l a k s a n a k a n maka d i p e r l u k a n t a n i a n yang cukup.
yang
ta-
sarana
produksi
per-
Hal t e r s e b u t mendorong PM u n t u k b e k e r -
d i d a e r a h l a i n d e n g a n t u j u a n d a p a t memperoleh tambahan
pendapatan guna
memenuhi
kebutuhan
hidup
keluarga
clan
m e n c a r i modal u s a h a t a n i . p e ~ d u d u k ssbelum meningkatkan
K e g i a t a n migrasi s u d a h d i l a k u k a n
dizdakannya
pendapatan
PPS.
rata-rata
Kegiatan pesanggem
ini
dapat
dari
Rp 2 6 0 2 3 2 . 5 0 m e n j a d i Rp 6 6 6 4 5 1 . 1 2 s e h i n g g a d a p a t
mening
k a t k a n kemampuan m e m b e l i s a r a n a p r o d u k s i p e r t a n i a n . nya
sistem
Ada-
kelembagaan d i d e s a mengakibatkan k e t e r i k a t a n
migran terhadap daerah asal bertambah sehingga pada
musim
t e r t e n t u y a i t u p a d a musim t a n a m d a n musim p a n e n m e r e k a menyempatkan d i r i u n t u k p u l a n g ke d e s a guna mengelola usahataninya. Terbatasnya lapangan pekerjaan d i d e s a dan
rendahnya
k e a d a a n s o s i a l ekonomi m a s y a r a k a t mengakibatkan t e r j a d i n y a g e r a k penduduk k e k o t a .
Semakin p e s a t n y a l a j u pertambahan
p e n d u d u k maka p e r s a i n g a n d a l a m m e n c a r i p e k e r j a a n semakin k e t a t t e r u t a m a b a g i migran keahlian khusus. diperlukan
tidak
kota
mempunyai
Agar g e r a k p e n d u d u k d a p a t d i k u r a n g i maka
pengembangan l a p a n g a n p e k e r j a a n d i l u a r s e k t o r
pertanian d i desa. pedesaan
yang
bantuan
serta
bersedia
yang
di
Latar belakang
pendidikan
masyarakat
m a s i h r e n d a h maka m e m e r l u k a n b i m b i n g a n d a n kerjasama
menangani
d a r i i n s t a n s i a t a u lembaga yang
l a n g s u n g pembinaan m a s y a r a k a t d i d e s a
PENGARUH MIGRASI WON PERMANEN DAN S I S T E M KELEMBAGAAN TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM PERHUTANAN S O S I A L CStudi K a s u s d i RPH L a r a n g a n ,
BKPH K e t a w a r ,
KPH T e l a w a
Propi n s i J a w a T e n g a h >
01e h Sri H a r d i n i
A.
230124
K a r y a Ilmiah Sebagai S a l a h S a t u Syarat ~ n t u kM e m p e r o l e h G e l a r
SARJANA PERTANIAN pada
J URUSAN I LWU-I LMU S O S I AL EKONOMI PERTANI AN FAKULTAS PERTANI AN I N S T I TUT PERTANI AN BOGOR
1992
PERNYATAAN
DENGAN I N 1 SAYA MENYATAKAN BAHWA LAPORAN PRAKTEK
LAPANGAN
I N 1 ADALAH BENAR-BENAR HASIL KARYA SAYA S E N D I R I DAN PERNAH DIAJUKAN SEBAGAI KARYA I LMI AH PADA SUATU
BELUM
PERGURUAN
TINGGI ATAU LEMBAGA LAINNYA.
S R I HARDINI
I N S T I T U T P E R T A N I AN BOGOR FAKULTAS P E R T A N I A N JURUSAN I LMU-I LMU S O S I AL EKONOMI P E R T A N I AN
DENGAN I N I MEWATAKAN BAHWA LAPORAN PRAKTEK
LAPANGAN
YANG D I S U S U N OLEH : NAMA
:
S R I HARDINI
NOMOR POKOK
a
A.
JUDUL
:
PENGARUH M I G R A S I WON PERMANEN DAN S I S ' E M KELEMBAGAAN TERHADAP PELAKSANAAN PROGRAM PERHUTANAN S O S I A L C S t u d i K a s u s d i RPH Larangan, BKPH K e t a w a r , KPH T e l a w a , P r o p i n s i J a w a Tengah)
230124
DAPAT D I T E R I MA S E B A G A I SYARAT KELULUSAN
:
S A R J A N A P E R T A N I AN
Meny tujui
A
Dr.
I TANGGAL KELULUSAN : 21 ME1 l Q 9 2
1r1.
Bunasor.
MSc.
RI WAY AT HI DUP Penulis d i l a h i r k a n d i Purworejo t a n g g a l 13
gustu us
1967.
(Jawa
Tengah)
pada
Merupakan p u t r a k e d u a d a r i
enam
b e r s a u d a r a d a r i k e l u a r g a Bapak Suwignyo d a n I b u S u r a t i . Pada tahun 1980 p e n u l i s
menamatkan
pendidikam
S e k o l a h D a s a r N e g e r i 5 Wonosobo, t a h u n 1 9 6 3 t a m a t Henengah P e r t a m a N e g e r i 2 Wonosobo dan
tahun
dari
Sekolah
1986
tamat
S e k o l a h Menengah A t a s N e g e r i 2 Wonosobo. P e n u l i s kemudian m e l a n j u t k a n p e n d i d i k a n P e r t a n i a n Bogor m e l a l u i J a l u r kuliah
di
Tingkat
Persiapan
PMDK. Bersama
di
Setelah penulis
J u r u s a n I l m u - i l m u S o s i a l Ekonomi P e r t a n i a n d e n g a n S t u d i Ekonomi P e r t a n i a n d a n S u m b e r d a y a .
Institut menjalani memilih Program
UCAPAN T E R I M A K A S I H
P u j i S y u k u r K e h a d i r a t A l l a h SWT y a n g t e l a h memberiltan karunia-Nya, penulis
sehingga laporan
selesaikan.
Selama
P r a k t e k Lapangan melakukan
i n i dapat
Praktek
Lapangan
hingga penyusunan l a p o r a n i n i p e n u l i s t e l a h banyak meneri-
ma
bantuan,
bimbingan
dan s a r a n
yang
p e n u l i s menyampaikan
Oleh k a r e n a i t u pada kesempatan i n i ucapan 1.
terima kasih
Bapak
Dr. I
yang sebesar-besarnya kepada : B u n a s o r , MSc.
membimbing d a n m e m b e r i k a n 2.
Bapak
Ir.
yang
yang dengan s a b a r t e l a h
sumbangan
S r i H a r t o y o , MS.
Brotosunaryo
sangat berharga.
dan
pemikiran
Bapak
Dr.
Otto
t e l a h b e r s e d i a m e n j a d i a n g g o t a Tim
Pengu j i 3.
Bapak I r .
S a i d R u s l i , MA. a t a s k e t e r a n g a n y a n g
dibe-
rikan 4.
Bapak D r . ngunan
Yunus K a r t a s u b r a t a , S t a f P u s a t S t u d i Pemba-
d i Jalan
W i d u r i 5 Bogor
dan
Ford Foundation
y a n g t e l a h memberikan s a r a n - s a r a n , b a n t u a n d a n d a n a penelitian 5.
Bapak I r . S u p r i h a d i y a n g t e l a h memberikan
ijin
pene-
l i t i a n d i w i l a y a h K e s a t u a n Pemangkuan H u t a n T e l a w a
6.
Yayasan
Van
Deventer
Maas
yang
telah
memberikan
Beasiswa 7.
Bapak I k o k S u j o k o dan k e l u a r g a yang
telah
memberikan
b a n t u a n d a n f a s i l i t a s t e m p a t t i n g g a l selama p e n u l i s d i
