SKRIPSI
PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI DENPASAR
PEBRY DIRGANTARA NIM. 1203005080
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
SKRIPSI
PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI DENPASAR
PEBRY DIRGANTARA NIM. 1203005080
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
i
SKRIPSI
PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI DENPASAR
Skripsi ini dibuat untuk memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana
PEBRY DIRGANTARA NIM. 1203005080
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS UDAYANA DENPASAR 2016
ii
Lembar Persetujuan Pembimbing
SKRIPSI INI TELAH DISETUJUI PADA TANGGAL 7 APRIL 2016
Pembimbing I
Dr. Ida Bagus Surya Darmajaya, SH., MH NIP. 196206051988031020
Pembimbing II
A. A Ngurah Yusa Darmadi, SH., MH NIP. 195711251986021001
iii
SKRIPSI INI TELAH DIUJI PADA TANGGAL: 16 JULI 2016
Panitia Penguji Skripsi Berdasarkan Surat Keputusan Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana Nomor 249/UN14.1.11/PP.05.02/2016
Ketua
: Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, SH.,MH. NIP. 196206051988031020
(
)
(
)
(
)
(
)
Sekretaris : A.A Ngurah Yusa Darmadi, SH., MH. NIP. 195711251986021001
Anggota
: 1. Dr. I Gusti Ketut Ariawan, SH.,MH. NIP. 195707091986101001
2. I Made Walesa Putra, SH., M.Kn. NIP. 198202222009121003
3. I Gusti Agung Ayu Dike Widhiyaastuti, SH.,MH. NIP. 198007142003122003
iv
(
)
KATA PENGANTAR
Puji syukur penulis panjatkan kehadapan Tuhan Yang Maha Esa, atas segala rahmat dan karunia-Nya skripsi yang berjudul “PENERAPAN DIVERSI TERHADAP ANAK YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI DENPASAR” ini, dapat diselesaikan dengan baik dan tepat pada waktunya. Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuhi kewajiban terakhir mahasiswa dalam menyelesaikan perkuliahan pada Fakultas Hukum Universitas Udayana sehingga dapat dinyatakan selesai menempuh program Sarjana (S1) untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum. Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari sempurna karena terbatasnya kemampuan dan pengalaman penulis, baik teori maupun praktek. Penulis berharap semoga skripsi ini memenuhi kriteria salah satu syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Udayana. Dalam menyusun skripsi ini, penulis mendapatkan arahan dan dukungan dari berbagai pihak baik secara materiil maupun immateriil. Penulis mengucapkan terimakasih yang sebesar-besarnya kepada : 1.
Bapak Prof. Dr. I Made Arya Utama, S.H., MH., Dekan Fakultas Hukum Universitas Udayana.
2.
Bapak Dr. Gde Made Swardhana, S.H., MH., Pembantu Dekan I Fakultas Hukum Universitas Udayana.
v
3.
Ibu Dr. Ni Ketut Sri Utari, S.H., MH., Pembantu Dekan II Fakultas Hukum Universitas Udayana.
4.
Bapak Dr. I Gede Yusa, S.H., MH., Pembantu Dekan III Fakultas Hukum Universitas Udayana.
5.
Bapak Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, S.H., MH., Ketua Bagian Hukum Pidana Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, saran, dukungan dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini.
6.
Bapak Dr. Ida Bagus Surya Dharma Jaya, S.H., MH., Dosen Pembimbing I yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, saran, semangat dan motivasi kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini.
7.
Bapak A.A Ngurah Yusa Darmadi, SH., MH., Dosen Pembimbing II yang telah memberikan bimbingan, pengarahan, saran, semangat, dan dukungan kepada penulis dalam menyelesaikan penulisan ini.
8.
Bapak I Made Tjatrayasa, SH.,M.H., Pembimbing Akademik yang telah membimbing penulis dari awal kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
9.
Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Udayana yang telah menuntun dan memberikan ilmu pengetahuan selama kuliah sehingga penulis dapat menyelesaikan studi ini.
10. Bapak dan Ibu Staff Laboratorium, perpustakaan, dan tata usaha yang telah memberikan bantuan selama kuliah di Fakultas Hukum Universitas Udayana.
vi
11. Dewan Penguji Skripsi yang telah meluangkan waktunya untuk menguji skripsi ini. 12. Kepada keluarga penulis Ayah tercinta I Wayan Mudastra, SH, Ibu tercinta Dra Ni Putu Kerti dan kakak tersayang Oksi Dirgantara, SH, terimakasih atas doa, kasih sayang serta dorongan morilnya selama penulis mengikuti pendidikan. Terimakasih atas kesabaran, pengorbanan, dukungan, perhatian, dan terus menemani serta memberikan semangat kepada penulis selama mengikuti pendidikan dasar sampai dalam menyelesaikan studi Program Sarjana Fakultas Hukum Universitas Udayana. 13. Kepada orang terdekat dan tersayang penulis Cening Agung Putri terimakasih atas dorongan dan dukungannya dalam menyelesaikan skripsi ini dan selama perkuliahan di Fakultas Hukum Universitas Udayana. 14. Kepada sahabat-sahabat seperjuangan penulis Gede Adi Nugraha, Nyoman Satria Wibawa, Arista Wirdiantara, Gusti Ngurah Satria Wibawa, Alex, Arik Widiyatmika, Erik Hendrawan, Ariesta Wiryawan, Bima Prastama, Kevin Saputra, Taka, Wanda, Ayu Pande, Mirah dan Vivi yang telah menemani mulai dari awal kuliah hingga menyelesaikan jenjang pendidikan sarjana ini. 15. Rekan-Rekan angkatan 2012 Fakultas Hukum Universitas Udayana, serta semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu yang turut memberikan bantuan dalam menyelesaikan tugas akhir ini. Semoga mereka yang telah mendoakan, memberikan arahan, bantuan dan dukungan kepada penulis, mendapatkan imbalan dan kemudahan dalam setiap langkah dari Tuhan Yang Maha Esa. Penulis menyadari sepenuhnya masih banyak
vii
kekurangan dalam penulisan hasil penelitian ini, Dengan kerendahan hati, penulis menghargai dan menerima kritik dan saran demi kesempurnaan skripsi ini. Semoga skripsi ini dapat bermanfaat, baik sebagai bahan bacaan maupun untuk pengetahuan bagi yang memerlukan.
Denpasar, 7 April 2016
Pebry Dirgantara
viii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN Dengan
ini
penulis
menyatakan
bahwa
Karya
Ilmiah/Penulisan
Hukum/Skripsi ini merupakan hasil karya asli penulis, tidak terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar keserjanaan di suatu perguruan tinggi manapun, dan sepanjang pengetahuan juga tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan disebutkan dalam daftar pustaka. Apabila Karya Ilmiah/Penulisan Hukum/Skripsi ini terbukti merupakan duplikasi ataupun plagiasi dari hasil karya penulis lain dan/atau dengan sengaja mengajukan karya atau pendapat yang merupakan hasil karya penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akedemik dan/atau sanksi hukum yang berlaku. Demikian Surat Pernyataan ini saya buat sebagai pertanggungjawaban ilmiah tanpa ada paksaan maupun tekanan dari pihak manapun juga.
Denpasar, 7 April 2016 Yang Menyatakan
(Pebry Dirgantara) NIM. 1203005062
ix
DAFTAR ISI HALAMAN SAMPUL ..................................................................................... i HALAMAN PRASYARAT GELAR SARJANA HUKUM ............................ ii HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING/PENGESAHAN ................... iii KATA PENGANTAR ...................................................................................... iv HALAMAN SURAT PERNYATAAN KEASLIAN ....................................... viii DAFTAR ISI ..................................................................................................... ix ABSTRAK ........................................................................................................ xii ABSTRACT ........................................................................................................ xiii BAB I
PENDAHULUAN 1.1 Latar belakang ............................................................................ 1 1.2 Rumusan masalah ....................................................................... 10 1.3 Ruang Lingkup Masalah .............................................................. 10 1.4 Orisinalitas Penelitian ................................................................. 10 1.5 Tujuan Penelitian ......................................................................... 12 1.5.1 Tujuan Umum ................................................................... 12 1.5.2 Tujuan Khusus .................................................................. 13 1.6 Manfaat Penelitian ...................................................................... 13 1.6.1 Manfaat Teoritis ............................................................... 13 1.6.2 Manfaat Praktis ................................................................. 13 1.7 Landasan Teoritis ....................................................................... 14 1.8 Metode Penelitian ....................................................................... 19 1.8.1. Jenis Penelitian ............................................................... 19
x
1.8.2. Jenis Pendekatan ............................................................. 19 1.8.3. Data dan Sumber Data ................................................... 19 1.8.4 Teknik Pengumpulan Bahan Hukum .............................. 20 1.8.5 Teknik Pengolahan Dan Analisis Data ........................... 21 BAB II
TINJAUAN UMUM TENTANG TINDAK PIDANA ANAK DAN DIVERSI 2.1. Diversi ....................................................................................... 22 2.1.1. Pengertian Diversi .......................................................... 22 2.1.2. Penyelesaian Perkara Melalui Diversi ............................ 26 2.2. Tindak Pidana Anak .................................................................. 36 2.2.1. Pengertian Anak ............................................................ 36 2.2.2. Pengertian Tindak Pidana ............................................. 41 2.1.3 Pengertian Tindak Pidana Anak ..................................... 43
BAB III PENERAPAN
DIVERSI
TERHADAP
ANAK
YANG
BERKONFLIK DENGAN HUKUM DI WILAYAH PENGADILAN NEGERI DENPASAR 3.1 Proses Diversi di Wilayah Pengadilan Negeri Denpasar ............ 48 3.2. Penerapan Diversi Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum Di Wilayah Pengadilan Negeri Denpasar ................................... 56 BAB IV HAMBATAN-HAMBATAN PELAKSANAAN
DIVERSI
YANG
TERHADAP
BERKONFLIK DENGAN HUKUM
xi
DIHADAPI ANAK
DALAM YANG
4.1. Hambatan-Hambatan Yang Dihadapi Dalam Pelaksanaan Diversi Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum ..................... 66 4.2. Upaya Dalam Mengatasi Hambatan-Hambatan Dalam Pelaksanaan Diversi Terhadap Anak Yang Berkonflik Dengan Hukum ....... 70 BAB V PENUTUP 5.1 Kesimpulan .................................................................................. 77 5.2 Saran - Saran ................................................................................ 78 DAFTAR BACAAN DAFTAR INFORMAN LAMPIRAN
xii
ABSTRAK Anak merupakan salah satu aset pembangunan nasional sehingga patut dipertimbangkan dan diperhitungkan dari segi kualitas dan masa depannya. Seiring dengan perkembangan jaman banyak anak yang melakukan tindak pidana yang disebabkan berbagai faktor dari mulai keadaan lingkungan tempat dia tinggal sampai keadaan keluarga yang broken home. untuk mengatasi anak yang melakukan tindak pidana agar tidak mengalami efek negative dalam proses penegakan hukum di bentuk Undang – Undang No 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak, yang mengatur salah satunya tentang diversi Tujuan dari penulisan ini adalah untuk mengetahui penerapan diversi terhadap anak yang berkonflik dengan hukum di wilayah Pengadilan Negeri Denpasar serta hambatan apakah yang dihadapi dalam pelaksanaan diversi terhadap anak yang berkonflik dengan hukum. Metode penelitian hukum yang digunakan dalam tulisan ini adalah metode penelitian hukum empiris dan diperoleh kesimpulan penerapan diversi terhadap anak yang melakukan tindak pidana sudah dilakukan dengan baik sesuai dengan Undang – Undang No 11 Tahun 2012 tentang Sistem Peradilan Pidana Anak. Dimana penerapan diversi sudah dilakukan mulai dari tahap penyidikan, penuntutan sampai pada tahap pemeriksaan di pengadilan. Adapun hambatan yang dihadapan dalam penerapan diversi yaitu pihak korban yang tidak ingin berdamai dikarenakan mengalami kerugian berupa luka – luka yang di akibatkan oleh perbuatan tersangka serta pihak korban memang tidak ingin tersangka bebas dari hukuman. Kata kunci : Anak,Di Bawah Umur, Tindak Pidana, Diversi
xiii
ABSTRACT Children's is one of the national development asset that should be considered and taken into account in terms of quality and its future . Along with the changing times many children who commit criminal acts caused by various factors ranging from the circumstances in which he lived until family circumstances broken home . to cope with a child who commits an offense that did not experience any negative effects in the process of law enforcement in the form of Act - Act No. 11 of 2012 on the Criminal Justice System Child, which set one of them on diversion The purpose of this paper is to investigate the application of diversion of children in conflict with the law in the Denpasar District Court as well as the obstacles have you encountered in the implementation of the diversion of children in conflict with the law Legal research methods used in this paper is the empirical legal research methods and conclusion application of diversion of children who commit criminal acts have been done properly in accordance with the Act - Act No. 11 of 2012 on the Criminal Justice System Child. Where the application of diversion has been carried out starting from investigation, prosecution until the stage of examination in court. As for obstacles before the implementation of diversion that victims who do not want to make peace because of losses in the form of injuries that result from actions of the suspect and the victim did not want the suspect impunity. Keywords: Children, Under Age, Crime, Diversi
xiv