pEnEbare-news Nomor 1, Mei - 2003
Redaksi: Edi Cahyono, Maxim Napitupulu, Maulana Mahendra, Muhammad H.T., Hemasari Dharmabumi
Diterbitkan oleh:
Yayasan Penebar
pEnEbar e-news terbit sebagai media pertukaran dan perdebatan soal-soal perburuhan dan globalisasi. Kami mendukung gerak antiglobalisasi masyarakat Indonesia. Globalisasi dan perdagangan bebas merupakan jebakan negerinegeri imperialis untuk menjadikan negeri-negeri miskin terus menjadi koloni dan dihisap oleh negeri-negeri maju. Kami menerima tulisan-tulisan yang sejalan dengan misi kami untuk dimasukkan dan diedarkan melalui e-news ini.
Sekapur Sirih
Globalisasi bukan lagi kata baru bagi kita. Hampir setiap
hari surat kabar, majalah, televisi, atau pun radio memberitakan, menyiarkan, dan membahas globalisasi. Sudah barang tentu ada yang mendukung dan ada pula yang menolak. Bagi para pendukungnya, globalisasi dipercaya telah memberikan perubahan struktur ekonomi dan politik dunia. Ketidak-efisienan kehidupan ekonomi yang diakibatkan oleh kontrol negara mulai terkikis oleh globalisasi. Restrukturisasi ekonomi internasional telah terjadi, di mana perusahaan-perusahaan multinasional dengan mudah dapat berpindah dari satu tempat ke tempat lain. Institusi negara dianggap terlalu lamban dan tua untuk mengantisipasi laju pertumbuhan dan pergerakan modal multinasional. Gagasan globalisasi sejalan dengan prinsip ideologi neoliberal yang diawali oleh gagasan konservatif Thatcherism dan Reaganomics. Gagasan neo-liberal percaya bahwa seharusnya negara tak berperan dalam kegiatan-kegiatan pokok ekonomi internasional dan nasional. Buah dari gagasan ini melahirkan ide-ide penurunan pajak investasi, deregulasi perdagangan, penghapusan proteksi ekonomi yang diakibatkan oleh penerapan bea cukai, dan privatisasi perusahaan-perusahaan milik negara. N amun apakah benar globalisasi akan membawa kemakmuran bagi masyarakat dunia? Penolakan terhadap berbagai peraturan yang ada di dalam World Trade Organization (WTO) mungkin menjadi indikasi reaksi yang muncul dari masyarakat dunia. Demonstrasi besar yang terjadi di Seattle, Amerika Serikat pada November 1999 adalah salah satu bukti kuatnya penolakan terhadap globalisasi. Tulisan Chris Harman ini mengupas globalisasi dan kritik terhadapnya. Satu hal yang patut pula dicatat bahwa gerakan anti globalisasi yang kemudian mendapat julukan baru “Anti-Kapitalis” tidaklah muncul hanya dari kalangan Marxis. Gerakan anti-kapitalis ini tak identik dengan Sosialisme. Mungkin menjadi pekerjaan rumah kita bersama ini melihat persoalan ini secara jernih dan mendudukan kritik terhadap globalisasi di dalam kerangka berfikir kritis. Selamat membaca!!!
Redaksi
Yayasan Penebar ~ Jl. Makmur, no. 15, Rt. 009/Rw.02, Kelurahan Susukan, Jakarta 13750, Indonesia • Tel./Facs. ~ (+ 62 21) 841 2546 • email ~
[email protected] • website ~ www.geocities.com/ypenebar
Globalisasi Dan Perlawanan Chris Harman
*
**
Pada tahun 1999, media massa di seluruh dunia ramai-ramai membicarakan fenomena baru: gerakan “anti-kapitalisme” internasional. Istilah ini muncul untuk pertama kalinya di Inggris di bulan Juni, saat lembaga-lembaga finansial di London terkena aksi unjuk rasa. Kemudian aksi besar-besaran melawan pertemuan WTO di Seattle di bulan November juga dicap “anti-kapitalis.” Arti kata “anti-kapitalisme” bukan sama dengan sosialis, tetapi fenomena ini memang hebat. Sepuluh tahun setelah kaum penguasa kapitalis berjaya saat rejim-rejim Eropa Timur ambruk, sebuah peristiwa yang didengungkan sebagai kemenangan mutlak pasar bebas, media massa borjuis harus mengakui bahwa semakin banyak manusia menolak sistem mereka.
o. 1, mei 2003
Suasana anti-kapitalis menjadi cukup jelas dalam demonstrasi yang terjadi secara berturut-turut di Washington, Melbourne, Praha, Millau dan Nice, tetapi termanifestasi dalam bentuk lain pula: misalnya ketika sejuta warga Perancis mencoblos calon-calon Trotskyis dalam pemilihan untuk parlemen Eropa. Di Eropa Timur, hasil jajak-jajak pendapat membuktikan bahwa kata “kapitalisme” memiliki asosiasi negatif bagi mayoritas rakyat. Di Amerika Latin telah terjadi serangkaian pemberontakan melawan agenda neoliberal. Demonstrasi-demonstrasi hanya merupakan puncak dari gunung es ketidakpuasan massa rakyat tertindas di seluruh dunia. Demonstrasi anti-WTO di Seattle tentu saja harus menjadi titik tolak bagi diskusi kita. Banyak sekali kelompok dari seluruh dunia dan dari bermacam-macam sektor yang bersatu dalam aksi tersebut. Seperti tulis Luis Hernandez Navarro, seorang wartawan dari koran harian radikal La Jornada di Meksiko: “Kaum pecinta alam, petani dari Dunia Pertama, anggota serikat buruh, feminis, punk, aktivis *
Diterjemahkan dari “Anti-capitalism: Theory and Practice,” International Socialism No 88, London, 2000. Diterjemahkan dan disadur oleh Julian dan Setiabudi.
**
Pemimpin Socialist Workers Party di Inggris. -2-
Penebar e-newS
Aksi protes itu menonjolkan sisi spontan; banyak orang yang mendengar tentang demo itu dan berangkat begitu saja. Namun dari sisi lain, banyak pendemo yang terlibat dalam organisasi yang bekerja keras selama berbulan-bulan untuk setting demo itu, dengan menjalin hubungan melalui internet, dan juga mempropagandakan isu-isu globalisasi dan perlawanan. Sejumlah pemikir terkemuka sangat berjasa pula dalam mengupas isu-isu ini, seperti Walden Bello, Susan George, Vandana Shiva, Noam Chomsky, Naomi Klein dan Pierre Bourdieu.
Menolak Agenda Neo Liberalisme
Doktrin-doktrin neo-liberal pertama diucapkan dalam ideologi konservatif yang dijuluki “Thatcherism” di Inggris dan “Reaganomics” di Amerika. Kemudian logika neo-lib disambut oleh golongan sosial demokratik dalam program “The Third Way” yang juga pro-kapitalis. Ide-ide neoliberal menjadi pondasi bagi kebijakan-kebijakan lembaga-lembaga internasional seperti WTO, IMF dan Bank Dunia, dan program-program “reformasi ekonomi” yang diajukan oleh para politikus dan ahli ekonomi. Pilar utama ideologi neolib adalah, bahwa aparat negara seharusnya tidak ikut berperan dalam kegiatan-kegiatan pokok ekonomi nasional maupun internasional. Kita diajak kembali ke gagasan ortodoks yang bercokol sebelum depresi tahun 1930-an, yang dianjurkan oleh Adam Smith dan dipopularisasikan oleh JeanBaptiste Say. Gagasan ini dikenal sebagai “liberalisme ekonomi” waktu itu, jadi versi baru dikenal dengan nama “neo-liberalisme”. Para penyokongnya mau menurunkan pajak dari keuntungankeuntungan kapitalis dan gaji tinggi, menjual BUMN kepada pihak swasta, melemahkan regulasi-regulasi yang mengurusi tindakan perusahaan-perusahaan, serta menghapuskan semua proteksi ekonomi yang dilakukan melalui bea cukai. Menurut argumentasi mereka, segala intervensi pemerintah di -3-
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
HAM, wakil masyarakat adat, anak muda dan orang separuh baya, warga Amerika Serikat, Kanada, Eropa, Amerika Latin dan Asia” berkumpul di Seattle waktu itu. Kata dia, mereka semua bersatu dalam menolak slogan “Semua kekuatan untuk perusahaanperusahaan transnasional” yang menjadi agenda WTO.
dunia ekonomi semenjak tahun 1930-an hanya mengakibatkan industri-industri menjadi pemboros yang tidak efisien. Ambruknya blok Soviet, serta kemandegan dan kesengsaraan Amerika Selatan dan Afrika, menurut mereka telah membuktikan betapa celakanya konsekwensi intervensi pemerintah. Kemiskinan di dunia ketiga hanya dapat diatasi dengan menerapkan kebijakan pasar bebas yang tak kenal ampun, melalui kegiatan WTO, IMF dan Bank Dunia.
no. 1, mei 2003
Bila usaha-usaha ekonomi di”bebas”kan dari kontrol yang “semenamena” itu, katanya nasib umat manusia bisa diperbaiki secara menyeluruh. Modal dapat mengalir dengan leluasa ke mana saja diperlukan sehingga barang-barang dan jasa-jasa akan dihasilkan di tempat yang paling cocok. Modal yang sudah terakumulasi tidak akan lagi tertambat dalam industri-industri “berkarat” yang tak berdayaguna, dan “monopoli tenaga kerja” yang dikuasai oleh serikat-serikat buruh jahat tidak lagi bisa menghalangi kenaikan produktivitas kerja secara “dinamis”. Daerah-daerah dunia masingmasing dapat mengkhususkan dalam bidang produksi di mana mereka lebih mampu. Boleh jadi melalui proses-proses ini kaum kaya akan menjadi lebih kaya lagi, tetapi tidak apa-apa, karena lewat tumbuhnya penghasilan ekonomi secara umum, kekayaan itu akan menetes ke bawah sedikit-sedikit untuk memperkaya rakyat jelata pula. Demikian argumentasi mereka. Pandangan “neoliberal” semacam ini biasanya berasosiasi dengan teori “globalisasi”. Menurut teori itu, restrukturalisasi dunia telah terjadi sehingga pengaliran modal bebas tanpa intervensi oleh pemerintah-pemerintah sudah tercapai. Kita sedang menghayati zaman kapitalisme multinasional (atau transnasional). Aparataparat negara adalah lembaga-lembaga yang kadaluwarsa, yang tidak lagi sanggup menghalangi perusahaan-perusahaan berpindahpindah guna mencari keuntungan. Bila pemerintah-pemerintah ngotot berusaha melakukan halangan yang demikian, ekonomi mereka cuma akan menjadi ekonomi “terkepung” seperti Korea Utara atau Kamboja di bawah Pol Pot; dan bagaimanapun juga mereka tidak bisa melakukan hal itu karena para pemilik modal terlalu cerdik dan selalu akan mengelabui pemerintah-pemerintah tersebut. Sebuah pemerintah yang mengasihani para warganya paling banter bisa menyediakan lingkungan ekonomi yang paling menarik bagi para investor: pajak rendah, tenaga kerja “fleksibel”, -4-
Penebar e-newS
Beberapa orang neolib yang mengaku sosial-demokratik (contohnya Anthony Giddens, yang menyiapkan teori-teori demi membenarkan kebijakan-kebijakan pemerintahan Tony Blair di Inggris), mengakui bahwa di masa lampau, intervensi oleh negara terkadang berperan positif. Namun menurut mereka, timbulnya sebuah ekonomi global telah merubah situasi politik. Dewasa ini, kontrol-kontrol atas kehidupan ekonomi hanya menghadirkan ketidakefisienan melulu, dan jika ekonomi tidak efisien, pasti kita kandas. Sehingga “globalisasi” dan “neoliberalisme” merupakan dua konsep yang berkaitan erat. Dalam versi teori globalisasi tertentu yang agak berpengaruh, kemampuan modal untuk bercucuran ke sini-sana dengan leluasa sudah menjadi hal yang mutlak. Menurut pandangan ini, kita menghayati era “produksi tanpa bobot”. Komputer, perangkat lunak dan internet sudah jauh lebih penting dibandingkan produkproduk logam yang “kadaluwarsa,” dan perusahaan-perusahaan bisa luput dengan mudah dari genggaman negara-negara dengan memindahkan alat-alat produksi mereka secepat kilat. Negerinegeri maju sudah bersifat paska-industrial, dan kelas perkerja di barat tidak lagi merupakan kekuatan yang berarti, karena industri manufaktur sedang berpindah ke dunia ketiga. Tinggal semacam masyarakat “sepertiga”: di satu sisi ada kelas menengah (sepertiga dari penduduk) yang mempunyai cukup ketrampilan (human capital) untuk mendapatkan gaji tinggi–sedangkan di sisi lain “proletariat bawah” paling-paling bisa mencari pekerjaan sementara yang “fleksibel” dan tak terampil, dengan upah yang tidak bisa naik menjadi terlalu tinggi karena tersaingi oleh barang-barang murahan dari dunia ketiga. Sementara itu, di dunia ketiga, massa rakyat tidak mempunyai pilihan lain kecuali menawarkan diri sebagai tenaga kerja murah untuk perusahaan-perusahaan multinasional, dengan upah yang melarat. Pemerintah-pemerintah tidak dapat berbuat apa-apa kecuali mengajak rakyat menyambut pasar bebas internasional. Industri pertanian mesti dibentuk kembali guna menghasilkan barang-barang yang bisa dijual di pasaran global. Pajak untuk membiayai dinas kesehatan, kesejahteraan serta pendidikan rakyat harus diminimalkan. Kaum buruh harus membanting tulang -5-
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
serikat buruh lemah, regulasi minimal.
untuk menyambung hidup. Demikian skenario “globalisasi” ekstrim. Namun para pengritik telah mengekspos banyak sekali kontradiksi dan kesalahan dalam doktrin-doktrin ini. Mereka sudah membuktikan bahwa negara-negara dunia ketiga yang menyambut pasar bebas biasanya tidak mengalami perbaikan nasib apapun. Selama dua dasawarsa “globalisasi”, kondisi kebanyakan penduduk Afrika dan Amerika Selatan telah merosot. Penyerahan bidang tanah yang besar untuk pertanian monokultur sama sekali tidak meningkatkan pendapatan kaum tani, karena barang-barang yang sama juga dihasilkan di negara-negara lain sehingga harga-harga menurun terus. Pendapatan yang diterima, dimakan pula oleh bunga kredit yang harus dibayar, sementara lingkungan alam kaum tani sering rusak.
o. 1, mei 2003
Mereka yang meninggalkan desa dan berpindah ke perkotaan mendapatkan pekerjaan kasar dan mesti bekerja selama 10 sampai 12 bahkan 16 jam sehari dalam kondisi yang merugikan kesehatan, serta hidup di daerah-daerah kumuh. Begitu laju bertumbuhan ekonomi global berkurang, mereka lekas menganggur. Kaum pekerja di barat memang mempunyai standar hidup yang lebih baik, tetapi tidak bisa dikatakan “beruntung” dari sebuai sistem yang sedang memperpanjang jam-jam kerja mereka (hari kerja seorang pekerja laki-laki di Amerika Serikat sekarang ini 8 persen lebih panjang dibandingkan dengan 25 tahun yang lalu). Upah mereka menurun atau paling banter tersendat. Di saat yang sama, para pengritik menunjukkan bagaimana tidak bersedianya para politisi dan birokrat untuk mengatur kegiatan perusahaanperusahaan, telah menghadirkan pengrusakan lingkungan alam secara global yang dapat mengancam kehidupan umat manusia.
WTO, IMF, Perusahaan Multinasional dan Konsekuensi Aksi Seattle
Para paus neoliberalisme menuntut agar semua kegiatan ekonomi oleh negara dihentikan, semua halangan bagi pengaliran modal dan barang-barang dihapuskan, dan semua hambatan untuk penggunaan hak-hak kepemilikan swasta dihilangkan. World Trade Organisation (Organisasi Perdagangan Sedunia–WTO) -6-
Penebar e-newS
International Monetary Fund (IMF, Dana Internasional Moneter) bertindak lebih agresif lagi melalui Structural Adjustment Programs (restrukturisasi) yang mendorong negara-negara untuk menghapuskan subsidi pada bahan-bahan pokok dan untuk menswastanisasi ekonomi. Selain memaksa, para neolib juga rajin berargumentasi. Bermacammacam konferensi, pertemuan puncak dan lembaga penelitian ramai-ramai merancang rencana untuk membentuk kembali kebijakan negara-negara seluruh dunia. Contohnya European Round Table (Meja Bundar Eropa) para industriawan, yang mendorong IMF, WTO dan yang lain untuk mendukung “reformasi” di bidang pendidikan (seperti biaya lebih tinggi bagi mahasiswa); World Water Council (Dewan Air Sedunia) yang mendesak agar penyediaan air diswastanisasi; atau Transatlantic Business Dialogue (Dialog Bisnis Trans-Atlantik–semacam tim kerja para kapitalis terbesar), yang bekerjasama dengan wakil-wakil Amerika Serikat dan Uni Eropa untuk merencanakan agendaagenda WTO. Pertemuan semacam ini amat berpengaruh pada opini publik. Kolom-kolom surat kabar, berita-berita media massa, komentar-komentar di TV, laporan dari lembaga-lembaga riset dan departemen-departmen universitas semua ikut serta dalam proses propaganda tersebut. Selama bertahun-tahun proses itu berhasil, sampai menimbulkan kesan, ideologi neoliberal tak dapat dikalahkan. Itu sebabnya kaum neolib begitu terperangah oleh demonstrasi di Seattle. Kesuksesan di Seattle itu sebagian disebabkan oleh kontra-propaganda para aktivis anti-neoliberal. Melalui buku, seminar, kolom yang kadang-kadang berhasil diselipkan di dalam koran tertentu, sejumlah program televisi dan makalah akademis, mereka -7-
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
menerapkan kebijakan-kebijakan yang senada. Negara-negara yang tidak membuka sektor penyediaan jasa seperti telekomunikasi kepada investasi serta persaingan dari luar, bisa kena sanksi. Produkproduk dari luar negeri yang mengancam kesehatan orang atau lingkungan alam tidak boleh dilarang. Obat-obatan atau software harus dihasilkan dengan harga mahal supaya perusahaanperusahaan multinasional dapat beruntung karena “hak cipta” mereka (walau sebenarnya yang menciptakan inovasi itu adalah kaum pekerja, bukan kaum majikan).
menandingi dan berusaha untuk mengekspos kesalahan-kesalahan argumentasi neolib. Kami kaum Marxis ikut partisipasi dalam upaya kontra-propaganda itu. Pada awal dasawarsa 1990-an kita masih agak terisolasi, berusaha berlayar melawan angin. Namun menjelang akhir dasawarsa tersebut, audiens kita bertumbuh secara hebat. Audiens yang bersedia menerima argumentasi kaum Marxis mungkin hanya bertumbuh berlipat 2, 3 atau 4; tapi audiens untuk para pemikir anti-neoliberal non-Marxis bertumbuh lebih pesat.
o. 1, mei 2003
Kenapa hal ini bisa terjadi? Pengalaman tahun 1990-an sama sekali menyalahkan prediksi-prediksi neolib. “The New World Order” (Orde Baru Sedunia), yang digembar-gemborkan oleh Amerika Serikat seusai Perang Dingin sebagai dunia perdamaian, justeru melahirkan perang demi perang: di Teluk, Somalia, Cechnia, Bosnia, Serbia dll. “Keajaiban ekonomi” yang dijanjikan di bekas blok Soviet melalui diterapkannya pasar bebas terbukti cuma merupakan retorika kosong: padahal perekonomian Soviet ambruk secara hampir total. Kekuatan ekonomi kapitalis terbesar kedua, Jepang, terjerumus ke dalam sebuah krisis kemandegan ekonomi yang tiada hentinya, sedangkan di Eropa Barat angka pengangguran berfluktuasi sekitar 10 persen. Warga-warga Afrika mengalami kelaparan serta perang saudara secara bergantian–karena kelaparan menimbulkan konflik yang hebat, sedangkan peperangan memperparah masalah pangan. Hanya di Asia terjadi suatu kemakmuran ekonomi tertentu, namun kesuksesan ini ambruk juga menjadi krisis moneter, sampai para ahli ekonomi borjuis dan lembaga ekonomi nyaris kehilangan akal. Selain itu efek rumah kaca, sebuah ancaman terhadap lingkungan alam dan umat manusia yang mula-mula hanya diakui oleh sebuah minoritas ilmuwan, akhirnya menjadi topik hangat di seluruh dunia–tetapi para penguasa kapitalis belum juga mau mengambil langkah serius untuk mengatasinya, karena langkah-langkah yang dibutuhkan akan mengurangi keuntungan-keuntungan mereka. Yang maha penting di sini adalah: hal-hal ini tidak lagi dilihat sebagai fenonema yang terisolasi tanpa kaitan satu sama lain. Masalah pangan, lingkungan alam, penindasan dan eksploitasi dimengerti sebagai sisi-sisi dari satu sistem global. Kampanye antiimperialis, pro-lingkungan atau feminis, gerakan buruh, tani dan mahasiswa–yang tercabik-cabik selama bertahun-tahun -8-
Penebar e-newS
Perdebatan Pertama: apakah WTO dapat direformasi, atau mesti dihapuskan
Barang tentu, sebuah gerakan yang mempersatukan banyak sektor, kampanye serta kelompok akan menghadapi perdebatan yang intensif, mengenai stategi, taktik dan orientasi teoritis. Masalah pertama yang menjadi hangat di antara para aktivis di Seattle adalah: apakah WTO bisa dibentuk kembali, atau harus dibubarkan saja? Pandangan mayoritas dalam serikat-serikat buruh Amerika (AFLCIO) mengajukan kepada WTO sebuah “klausa sosial” yang mesti dimuat dalam semua persetujuan perdagangan untuk menentukan standar-standar perburuhan minimal: melarang penggunaan tenaga kerja anak, melarang diskriminasi, dan menjamin hak bersikat bagi kaum buruh. Dengan demikian, WTO diharapkan akan mengenakan sanksi tidak hanya kepada badan-badan yang menhalangi pasar bebas, tetapi juga kepada pihak yang menindas kelas buruh. Steven Shrybman, seorang jurubicara organisasiorganisasi pelindung lingkungan alam, menganjurkan agar WTO ditransformasikan sampai badan itu akan “mengkuatirkan masalah perubahan iklim planet kita dan bukan hanya keuntungan perusahaan-perusahaan obat-obatan transnasional.” Bahkan sering diusulkan bahwa Bank Dunia dan IMF bisa direformasi melalui suatu “visi alternatif ”, yang menuntut agar lembaga serta perusahaan internasional menjadi “lebih terbuka dan bertanggungjawab”. Di sisi lain, Walden Bello menegaskan bahwa “upaya pembentukan kembali WTO adalah salah”. Dia belum mengajukan tuntutan mutlak agar WTO dibubarkan, tetapi memang menyerukan agar sebuah “kombinasi langkah aktif dan pasif diterapkan untuk mengurangi kekuatan IMF secara radikal, sehingga hanya menjadi satu lembaga antara banyak lembaga lain yang akan saling periksa.” Tuntutan agar WTO dibubarkan semakin dapat dukungan karena WTO itu tidak menggubris kekhawatiran-kekhawatiran para demonstran di Seattle. -9-
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
sebelumnya–mulai bersatu. Kecenderungan ini telah memuncak dalam aksi unjuk rasa di Seattle.
Perdebatan yang mirip juga terjadi disekitar demonstrasi besarbesaran di kota Millau, Perancis selatan. Para pembicara yang ingin “membongkar” lembaga seperti WTO dicap “utopis” oleh pihak moderat, dan bahkan dituduh bersikap “sealiran” dengan para pendukung pasar bebas (yang menolak semua pengaturan ekonomi). Perdebatan mengenai reformasi atau penghapusan lembaga-lembaga ini berkaitan dengan satu perdebatan lain: mengenai alternatif mana yang harus diperjuangkan.
Perdebatan Kedua: klausa sosial, buruh anak, hak berserikat
Serikat-serikat buruh di AS mengajukan “klausa-klausa sosial”
o. 1, mei 2003
yang seharusnya dimuat dalam semua persetujuan perdagangan internasional, guna melarang perusahaan-perusahaan multinasional memperlakukan buruh di dunia ketiga seperti budak belian, sekaligus menghindari mereka memindahkan pabrik-pabrik keluar negeri hanya untuk mengurangi upah dan kondisi kaum buruh. Perubahan semacam ini diharapkan dapat membantu negaranegara yang mau lolos dari “the race to the bottom” (perlombaan ke bawah). Ada yang berniat menjalankan klausa-klausa ini melalui intervensi pemerintah; ada juga yang mengandalkan kampanyekampanye untuk mengambil hati para konsumen dan aksi-aksi boikot untuk memaksa perusahaan seperti Nike untuk berubah sikap. Namun pendekatan ini juga dikritisi oleh berbagai aktivis terkemuka karena dua hal. Yang pertama, pendekatan ini kurang memperhatikan kemampuan perusahaan-perusahaan multinasional untuk mengelak peraturan-peraturan yang dilakukan oleh pemerintah serta menghindari tekanan dari para konsumen. Menurut David Bacon, “pemerintahan Clinton di AS, yang mulamula enggan mendiskusikan perlindungan manapun bagi kaum buruh”, sekarang telah melihat kenyataan tertentu: kritik tentang kasus-kasus yang paling parah di pabrik-pabrik di luar negeri “bisa menjadi sebuah taktik untuk menangkis tekanan para pengritik di dalam negeri”. Namun Gedung Putih tidak berkepentingan untuk menghadapi sebab-sebab fundamental dari kemiskinan, atau merevisi peranan yang dimainkan oleh kebijakan AS sendiri yang justeru melanggengkan kemiskinan tersebut. - 10 -
Penebar e-newS
Naomi Klein belum mengkritisi klausa-klausa sosial dengan begitu blak-blakan. Menurut dia, kalau kita memfokuskan perhatian masyarakat pada tingkah laku sejumlah perusahaan seperti Nike atau Starbucks, kita dapat merangsang orang “meletakkan seluruh sistem di bawah mikroskop”. Tetapi dia juga memperingatkan: “jika hanya satu merek saja yang menarik minat kita, yang lain jelas bisa luput dari perhatian … Chevron telah mendapatkan kontrak yang luput dari genggaman Shell, sedangkan Adidas berhasil muncul kembali sebagai pemain penting di pasaran, dengan meniru strategi Nike dalam hal perburuhan dan pemasaran tetapi menghindari kontroversi publik.”
Dia menulis lebih lanjut: “Bahkan kalau peraturan-peraturan tidak berhasil menghapuskan penindasan, mereka toh berhasil (dengan cukup efektif ) menggelapkan fakta bahwa perusahaan-perusahaan raksasa dan para warga biasa sebenarnya tidak mempunyai tujuan yang sama dalam masalah bagaimana hal-hal perburuhan dan lingkungan alam harus diatur … Di balik omongan tentang etika dan kemitraan, kedua belah pihak masih terpiting dalam sebuah perjuangan kelas yang klasik.”
Perdebatan tidak hanya menyangkut keefektifan klausa-klausa sosial. Ada juga sebuah diskusi lebih luas, apakah klausa semacam ini sama sekali dapat dibenarkan. Sejumlah aktivis berpendapat bahwa dampak klausa itu hanya membuat negeri-negeri miskin tetap menjadi miskin. Menurut David Bacon: - 11 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
Minat yang tiba-tiba ditonjolkan oleh Clinton pada hal ini malah menjadi cara untuk memfasilitasi diterapkannya kebijakan itu. Contohnya peraturan-peraturan yang diusulkan oleh Departemen Perburuhan untuk melarang kerja paksa, atau melarang kerja lembur tanpa upah melebihi 60 jam, atau dipekerjakannya anakanak di bawah umur 14 tahun di tempat-tempat kerja melarat. Perusahaan-perusahaan yang melanggar peraturan itu dilukiskan sebagai iblis; yang tidak melanggar peraturan dikira OK saja. Namun usulan-usulan untuk standar dan peraturan ini tidak menyentuh satu pertanyaan pokok: darimana asalnya kemiskinan yang memaksa kaum buruh memasuki gerbang pabrik? Kebijakankebijakan mana yang diterapkan oleh pemerintah AS yang justeru memperparah kemiskinan tersebut?”
“Klausa sosial yang diajukan oleh AFL-CIO mencerminkan kebutuhan terlembaga dari serikat-serikat di sebuah negeri industrial yang makmur. Serikat-serikat dan gerakan buruh di negeri-negeri lain mempunyai kebutuhan yang berbeda, terutama mereka memerlukan perkembangan ekonomi. Misalnya kaum tani di Filipina atau Meksiko hampir semua sepakat, lebih baik anak-anak mereka bersekolah daripada bekerja. Namun dengan melarang dipekerjakannya buruh anak, kita belum juga memberikan kesempatan bersekolah; kita hanya memotong penghasilan yang diperlukan oleh keluarga mereka untuk bertahan hidup.”
no. 1, mei 2003
Bacon menunjuk ke imperialisme global sebagai biang keladi sebenarnya dari kemiskinan. Tetapi soalnya, beberapa butir argumentasinya agak dekat dengan argumen-argumen yang diajukan oleh Clare Short, Mennaker Inggris dalam pemerintahan Tony Blair, yang telah merangkul doktrin-doktrin neoliberal. Menurut argumentasi neoliberal, setiap upaya mengatur kondisi kerja atau level upah hanya mengurangi jumlah lowongan kerja sehingga kaum buruh akan merugi. Argumentasi Bacon juga menonjolkan satu kelemahan tambahan; menurut dia, para aktivis di barat harus bekerjasama dengan pemerintah-pemerintah dunia ketiga serta serikat-serikat resmi yang disokong pemerintah tersebut, dan bukan dengan kaum buruh sendiri: “Walau hak-hak buruh memang penting, ada sebuah perjuangan yang lebih besar mengenai siapa yang akan menguasai perekonomian negeri-negeri yang sedang berkembang … Serikat-serikat di Amerika harus menegosiasikan sebuah agenda bersama dengan serikat-serikat di negeri-negeri itu, dengan mengakui dan menghormati perbedaan orientasi dan pendapat. Yang mengatakan, misalnya, bahwa Konfederasi Serikat Buruh Seluruh Cina tidak memiliki legitimasi sebagai organisasi buruh karena konfederasi itu tidak setuju dengan agenda perdagangan AFL–CIO, hanya bersikap sovinis saja.”
Di satu sisi kita melihat usulan untuk klausa yang tidak efektif, dan malah bisa digunakan oleh para politisi barat untuk menutupi dosa-dosa perusahaan besar dan agenda-agenda imperialis (contohnya: para politisi sayap kanan suka menuntut agar sanksi perdagangan dikenakan pada Cina). Namun di sisi lain kita melihat argumentasi yang terlalu mirip dengan argumen-argumen yang - 12 -
Penebar e-newS
Kedua pihak mengemukakan kritik satu sama lain yang agak masuk akal. Sehingga kita harus menarik kesimpulan: kedua-duanya masih gagal menemukan akar dari masalah-masalah yang mereka tekuni.
Perdebatan Ketiga: Utang
Perselisihan yang mirip juga muncul dalam kampanye-kampanye seperti Jubilee 2000 yang berfokus pada utang yang ditanggung oleh negara-negara dunia ketiga. Kampanye ini sangat berjasa dalam menyoroti permerasan oleh lembaga-lembaga finansial imperialis. Namun kesuksesan mereka juga telah mengangkat sejumlah persoalan. Apakah kita harus selalu mengajukan tuntutan-tuntutan moderat saja, dengan harapan mempengaruhi badan-badan pemerintahan, atau mesti menuntut penghapusan semua utang itu? Apakah kita harus tetap mengangkat isu-isu utang saja, atau mesti meluaskan agenda sampai mencakup isu-isu lebih luas tentang sistem kapitalis? Susan George, seorang peneliti yang telah menekuni masalah utang selama 30 tahun lebih, menjelaskan sebagai berikut: Banyak orang yang baik hati menuntut penghapusan semua utang sebagai satu-satunya solusi yang layak: saya sendiri khawatir kalau solusi ini bisa menjadi sebuah perangkap bagi kita … Jika mereka yang berutang bisa bersatu untuk mengemplang sebagian dari utang-utangnya, atau semua utang, syukurlah. Tapi rasanya itu tidak akan terjadi. Nah, bila aksi bersama itu tidak terjadi, bagaimana? Harus kita menyelenggarakan kampanye-kampanye menuntut agar pemerintah-pemerintah di barat membatalkan semua utang secara sepihak? Tetapi penghapusan itu sebenanarnya justru akan menguntungkan sistem yang sedang - 13 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
digunakan 150 tahun lalu oleh penganut pasar bebas Senior di Inggris, yang tidak setuju kerja anak-anak dibatasi: argumentasi bahwa segala upaya mengatur dunia ekonomi hanya memperlambat pertumbuhan ekonomi sehingga kemiskinan menjadi lebih umum. Pendekatan pertama membiarkan pemerintah-pemerintah barat terus mendominasi WTO, sambil menggunakan klausa-klausa sosial sebagai alat demi tujuan-tujuan imperialis mereka. Pendekatan kedua terlalu sering cenderung menbenarkan eksploitasi kaum buruh di dunia ketiga sebagai satusatunya jalan pembangunan ekonomi.
memperluas kelaparan dan kemiskinan di seluruh dunia ketiga. Mengapa? Yang pertama, pemerintah-pemerintah dunia ketiga yang paling memboroskan dana akan beruntung. Yang kedua, lewat pemutihan semacam itu, para negeri yang berutang akan kena aib, sampai di masa mendatang mereka akan mengalami kesulitan mendapatkan dana baru dari sumber manapun.
Selain itu, tidak sedikit negeri yang sudah tidak mampu membayar utang, sehingga sekarang mereka hanya bisa melunasi separuhnya. Jika 50% dari utang mereka diputihkan, itu hanya berarti mereka harus membayar 100% dari 50% yang tersisa. Tidak ada gunanya untuk negeri yang berutang, tetapi lembaga-lembaga finansial di barat bisa pura-pura bermurah-hati.
o. 1, mei 2003
Susan George tidak mengungkit kekhawatiran ini untuk membenarkan sepak-terjang lembaga-lembaga finansial. Sebaliknya, dia ingin meluaskan cakrawala para aktivis gerakan dan menyoroti masalah utang dari semua segi, termasuk pola pengaliran sumber daya secara keseluruhan, dan tingkah-laku para elit dunia ketiga (bukan hanya di barat). Dia membuktikan bahwa untuk mencari solusi yang significant, tidaklah cukup kita hanya memusatkan perhatian pada masalah utang. Pengalaman kampanye Jubilee 2000 membenarkan argumentasi Susan George. Kesuksesan kampanye tersebut dalam mengekspos dampak utang justeru merangsang diskusi baru di kalangan aktivis. Beberapa tokoh terkemuka dalam kampanye itu beranggapan, mereka harus bersikap moderat guna mengambil hati pemerintahpemerintah, dan bahkan mengharap dukungan dari orang-orang yang sudah terbukti reaksioner seperti ahli ekonomi Jeffrey Sachs– walau si Jeffrey Sachs itu masih menyetujui program neo-liberal yang dijalankan oleh presiden Ekuador, Jamil Mahaud, yang ditumbangkan jari jabatannya oleh pemberontakan masyarakat adat pada bulan Januari 2000. Mereka mengucapkan selamat kepada pertemuan puncak para pemimpin G8 di tahun 1998, karena para pemimpin itu berkenan mengakui adanya persoalan utang. Namun setelah menyaksikan bahwa pemerintah-pemerintah tersebut belum juga mengambil langkah yang kongkrit untuk menyelesaikan persoalan itu, para aktivis mulai merevisi taktiktaktik moderat mereka. Salah satu aktivis menyimpulkan: - 14 -
Penebar e-newS
Perdebatan Keempat: Kemiskinan, Pembangunan dan Perusakan Lingkungan
Di samping perselisihan tentang masalah perdagangan dan utang ada perdebatan lain, tentang pembangunan macam apa yang mesti dijalankan di negeri-negeri miskin. Banyak aktivis di Seattle mempunyai pendapat yang cukup tegas dalam hal ini: menurut mereka, negeri-negeri dunia ketiga seharusnya diizinkan mengadakan industrialisi agar dapat mengejar negeri-negeri barat. William Greider menulis tentang perlunya “pembangunan industri di negeri-negeri di mana upah-upah masih rendah”, sedangkan Juliette Beck dan Kevin Danaher ingin “melindungi industriindustri domestik yang muda sampai mereka mampu bersaing di arena internasional”. Danaher bahkan melihat Korea Selatan sebagai ekonomi teladan karena “selama dasawarsa 1960-an sampai dengan 1980-an, meski terjadi bertahun-tahun represi, namun secara ekonomi negeri itu cukup sukses.” Sikap Waldon Bello tidak jauh berbeda: dia menganut sebuah strategi industrialisasi untuk dunia ketiga berdasarkan proteksi, yang sudah lama berasosiasi dengan UNCTAD (sebuah badan PBB) dan pemimpinnya Raul Prebisch, walau Waldon Bello memang mengakui bahwa “model integrasi ke dalam ekonomi global [versi UNCTAD] perlu dikaji kembali”. Sejumlah aktivis lain telah mempertanyakan pendekatan industrialisasi ini. Mereka mencari suatu “jalan alternatif selain model yang mendominasi selama ini, yang berorientasi ke pertumbuhan cepat berdasarkan sektor ekspor.” Aliran alternatif ini sering didukung oleh para aktivis yang membela hak-hak masyarakat adat, atau yang berfokus pada masalah lingkungan alam seperti Vandana Shiva. Mereka menunjukkan ke akibat-akibat buruk yang disebabkan oleh proses industrialiasi di dunia ketiga (dan di barat dan bekas negeri “Komunis” pula): pemiskinan, pengrusakan lingkungan alam, pengganguan gaya hidup tradisional, dan lain sebagainya. Seperti dicatat oleh Susan George - 15 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
“Saya menyesal bahwa kami mengucapkan selamat kepada negara-negara G8 … Namun [yang penting] kampanye kita telah membuat masyarakat lebih melek mengenai sebab-musabab kemiskinan.”
dalam kritiknya terhadap model-model ekonomi, “paradigma dominan” berarti “banyak manusia yang kehilangan tanah dan harus meninggalkan desa mereka, menyaksikan anak-anak mereka mengidap penyakit parah atau kelaparan; bekerja 14 jam per hari dengan gaji rendah atau tidak bekerja sama sekali; disiksa atau dibunuh, jika berani membuka mulut atau berusaha memperjuangkan nasib yang lebih baik.” Namun mereka yang menolak paradigma lama jarang berhasil menyajikan paradigma alternatif yang memadai. Ahli genetika Mae-Wan Ho misalnya, menggabungkan sebuah kritik yang brilian terhadap tehnik-tehnik modifikasi genetik dengan usulan untuk kita kembali kepada “cara-cara pertanian tradisional”. Vandana Shiva melukiskan konsekwensi buruk pendekatan agrikultur yang dipakai oleh perusahaan-perusahaan multinasional raksasa di India, tetapi kurang memperhatikan bahwa pertanian tradisional berarti penindasan yang mengerikan bagi jutaan petani kecil dan buruh tani, terutama kaum perempuan. Selain itu, cara-cara tradisional tidak mampu menghasilkan cukup bahan pangan untuk melayani seluruh populasi India yang bertumbuh dengan begitu cepat selama beberapa dasawarsa ini.
o. 1, mei 2003
Membalas sebuah pertanyaan tentang hal tersebut seusai makalah Reith Lecture-nya, Vandana Shiva hanya mengeluh tentang “pertumbuhan populasi yang tidak bisa diteruskan begitu saja”, dan menyalahkan pembangunan: Jika anda menyimak datanya, jumlah pendukuk India tetap stabil sampai tahun 1800. Penjahan Inggris dan penggusuran orang dari tanah mereka membuat populasi kita mulai bertumbuh. Sedangkan laju pertumbuhan populasi di Inggris sangat mempercepat setelah tanah yang dulu dimiliki secara berkelompok menjadi tanah swasta. Pertumbuhan populasi adalah hasil dari pembangunan yang tak henti-hentinya.
Tapi sebenarnya, kemiskinan menjadi cukup umum di pedesaan India sebelum kedatangan para penjajah Inggris. Ahli sejarah ekonomi Irfan Habib telah membuktikan keadaan miskin para penduduk rural di zaman Mogul. Dan di Inggris ada sejumlah periode jauh sebelum munculnya kepemilikan swasta di pedesaan di mana rakyat menderita kelaparan, misalnya pada tahun-tahun pertama abad ke-14. Yang merasa kangen pada zaman-zaman dulu - 16 -
Penebar e-newS
Lebih penting lagi, pertanian tradisional tidak sanggup untuk memberi makanan kepada seluruh populasi dunia yang diperkirakan jumlahnya akan melebihi 12 milyar orang dalam waktu 30 tahun. Metode-metode “Revolusi Hijau” patut dikecam secara tajam karena penggunaan intensif pestisida, merambatnya hubungan kapitalis di pedesaan, dan masalah lingkungan alam. Namun demikian, metode-metode itu memang berhasil meningkatkan hasil panen sampai India bisa menjamin kebutuhan fisik minimal bagi kebanyakan rakyat tanpa banyak impor. Bahkan Vandana Shiva sendiri harus mengakui “keberhasilan terbatas Revolusi Hijau,” walau hanya sepintas lalu. Betul, rakyat tidak banyak beruntung: namun hal ini disebabkan karena “Revolusi Hijau” dijalankan dalam konteks sosial yang timpang. Bukan metode-metode ilmiah yang berdosa, melainkan struktur-struktur kapitalis. Kita memang harus menggunakan metode-metode modern, tetapi dalam sebuah konteks sosial yang progresif. Para pengamat yang mengecam model-model pembangungan kapitalis sering berpendapat, kita harus beralih ke produksi dan penggunaan lokal. Tetapi kalau kita hanya menggantungkan pada sumber-sumber daya setempat saja, akibat-akibatnya sering buruk juga. Model produksi lokal biasanya disertai paceklik lokal pula, setiap kali kita dilanda oleh cuaca yang tidak bersahabat atau hamahama yang merusak panen. Tehnik-tehnik modern yang memungkinan pengiriman bahan pangan dari satu daerah atau negeri ke daerah atau negeri yang lain telah menyebabkan paceklik tidak lagi terjadi di banyak tempat. Jika masih terjadi di tempattempat lain, itu bukan karena orang di satu negeri seharusnya tidak membeli bahan makanan dari luar negeri. Paceklik itu terjadi karena distribusi global dijalankan demi kepentingan kaum pemilik modal bukan demi kepentingan manusia. Ada sejumlah negara yang sudah lama bergantung pada ekspor tertentu, contohnnya Kuba yang bergantung pada ekspor gula. Seandainya kita semua kembali ke penggunaan hasil panen lokal dan menolak produk ekspor itu, rakyat Kuba akan mati. Kita hidup - 17 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
sebetulnya sedang merindukan cara-cara hidup yang agak merana, dan tatanan-tatanan sosial yang (walau bukan kapitalis) juga merupakan masyarakat berkelas, penuh dengan jerih payah, kelaparan, pendindasan dan penghisapan.
dalam sebuah sistem global yang bukan hasil proses “globalisasi” 2-3 dekade ini, melainkan sudah berkembang sejak abad ke-16. Sifat-sifat buruk dari sistem yang ada tidak bisa dihilangkan dengan mengisolir diri kita dari dunia luar, melainkan kita harus mengambil alih sumber-sumber daya yang ada di seluruh dunia, agar bisa digunakan untuk membebaskan umat manusia dari sistem kapitalis. Para lawan model pembangunan modern terkadang mengajukan satu argumen lagi yang sangat jelek. Menurut mereka, model ini harus ditolak bukan karena memaksa orang melakukan pekerjaan keras yang tak ada henti-hentinya. Sebaliknya, mereka mengeluh bahwa model ini “kurang padat kerja”. Misalnya lembaga penelitian Environment Research Foundation mencatat sebagai salah satu kelemahan sistem produksi yang sedang diterapkan, bahwa “manusia kehilangan pekerjaan ketika mesin-mesin dipergunakan yang mengganti pekerja-pekerja dan kerbau-kerbau”, seolah-olah pekerjaan kasar merupakan nasib yang baik, dan manusia tak urung menderita bila jatah pekerjaan kasar tidak mencukupi bagi semua orang. Tentu saja para pekerja harus melawan PHK. Tetapi dalam sebuah tatanan sosial yang progresif, kita memang akan dapat membangun mesin yang membebaskan orang dari pekerjaan semacam itu, sambil menjamin penghasilan yang lebih tinggi untuk si pekerja. Sekarang ini sistem sosial memang berlum bersifat demikian, namun itu hanya membuktikan bahwa sistem sosial tersebut harus diganti. Tidak berarti, pekerjaan kasar adalah lebih baik daripada penggunaan mesin. Seperti gurau Brendan Behan: “Kalau pekerjaan keras begitu baik, kenapa sih kaum kaya tidak merebut semua pekerjaan itu buat diri mereka sendiri?”
no. 1, mei 2003
Perdebatan Kelima: Globalisasi dan kapitalisme
Di belakang semua perdebatan tersebut ada satu masalah yang lebih mendasar. Kita sedang melawan apa: sebuah sistem ekonomi yang sudah lama mapan, atau hanya sejumlah perubahan dalam lembaga-lembaga dan ideologi-ideologi yang terjadi selama dasawarsa terakhir, yang dikenal dengan nama “globalisasi” dan “neo-lib”? Kadang-kadang istilah-istilah ini hanya menjadi kata sandi, - 18 -
Penebar e-newS
Namun tidak sedikit pengamat dan aktivis yang menggambarkan fenomena globalisasi dan neoliberalisme sebagai kekuatan independen tanpa merujuk ke sistem kapitalis. Misalnya Ignacio Ramonet menulis dalam Le Monde Diplomatique bahwa kita tidak ingin lagi “menerima globalisasi sebagai nasib yang tak terhindari … masyarakat semakin menuntut hak-hak mereka dalam bentuk yang baru, hak-hak kolektif di hadapan pengrusakan yang sudah disebabkan oleh globalisasi.”
Sedangkan Vandana Shiva berargumen dalam makalah Reith Lecture-nya bahwa globalisasi dan “ekonomi global baru” telah berdampak mengerikan pada manusia biasa serta menyebabkan “malapetaka” di negeri seperti India, “terutama di bidang pangan dan pertanian”. Pierre Bourdieu melihat globalisasi dan ideologi neolib sebagai musuh utama. “Persoalan pokok”, tulisnya, “adalah neoliberalisme dan kemunduran aparat negara. Di Perancis, filsafat neoliberal telah tertanam di seluruh kegiatan dan kebijakan negara.” Berbagai tokoh dari organisasi ATTAC di Perancis sampai mengatakan bahwa gerakan mereka bukan anti-kapitalis, dan hanya ingin mengendalikan cucuran modal jangka pendek yang menggangu ekonomi-ekonomi nasional. Buku The Lugano Report karya Susan George memang merujuk ke kapitalisme dalam judul lengkapnya. Tetapi setelah aksi di Seattle dia menulis tentang massa yang memprotes “konsekuensi globalisasi yang parah” seolah-olah ini adalah hal yang terpisah dari kapitalisme dan jauh lebih serius. Beberapa bagian The Economic Horror karya Viviane Forrester melukiskan soal-soal seperti pengangguran bukan sebagai hasil sistem kapitalisme yang sudah ada sejak dulu kala, melainkan sebagai “efek sekunder” globalisasi. Sepertinya efek sekunder ini dikira baru muncul dalam dasawarsa 1990-an. - 19 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
sehingga serangan-serangan terhadap globalisasi dan neoliberalisme merupakan satu cara menyerang sistem kapitalisme serta berbagai ideologi yang berkaitan. “Corporate greed” (kerakusan perusahaan besar) menjadi sinonim bagi keuntungan, sedangkan “globalisasi” menjadi sinonim untuk cara-cara kapitalisme internasional menindas umat manusia. Wacana-wacana ini sangat berguna.
Kita nyaris diajak menarik kesimpulan bahwa “neoliberalisme” dan “globalisasi” merupakan noda-noda jelek di muka sebuah sistem yang bisa ditolerir jika noda-noda itu dilenyapkan. Seperti tulisan Your Money or Your Life karya Eric Toussaint, yang memperbedakan antara tahap kapitalis sekarang dan tahap sebelumnya: “Konsensus sosial ‘Fordis’ di barat, konsensus tentang pembangunan di dunia ketiga dan penguasaan birokratik di blok timur tidak menghapuskan pengunaan kekerasan oleh pihak yang berkuasa–jauh dari itu–tetapi semua metode ini telah membuka jalan untuk kemajuan sosial tertentu.”
o. 1, mei 2003
Redaksi Le Monde Diplomatique menonjolkan mentalitas yang mirip dengan mengusulkan agar kita kembali ke model ekonomiekonomi nasional kapitalis berdasarkan proteksi. Sama halnya dengan Colin Hines yang beorientasi ke “produksi lokal” oleh pengusaha dan perusahaan setempat di setiap negeri. Seakan-akan sebuah sistem kapitalis yang sebelumnya dikira kurang lebih memadai, baru saja sedang dirongrong oleh kaum neolib yang melayani kepentingan perusahaan-perusahaan multinasional. Tetapi upaya-upaya pihak reaksioner itu tidak merupakan penjelasan yang memuaskan tentang fenomena-fenomena mengerikan yang sedang diekspos oleh gerakan anti-kapitalis. Fenomena-fenomena ini sudah menyolok mata sejak awal sistem kapitalis. Bila manusia direduksi menjadi barang jualan, buruhburuh anak dieksploitir, jam kerja menjadi kelewat panjang, malapeteka di desa tatkala kaum tani tergusur disusul oleh tragedi di pabrik ketika kaum buruh di PHK, lingkungan alam dibahayakan–soal-soal ini bukan sesuatu yang baru muncul 10 atau 20 tahun yang lalu. Hal-hal itu digambarkan 100-150 bahkan 200 tahun yang lalu, dalam novel Hard Times karya Charles Dickens, Germinal karya Emile Zola atau The Jungle karya Upton Sinclair; juga dalam Condition of the Working Class in England karya Frederick Engels atau beberapa bab Das Kapital. Fenomenafenomena ini menyifati sistem kapitalis sejak awal. Sehingga tulisan anti-globalisasi yang paling bagus dewasa ini sebenarnya bersifat cukup mirip dengan tulisan zaman dulu tersebut.
- 20 -
Penebar e-newS
Sayangnya kaum pengritik terkemuka yang mengecam globalisasi kebanyakan masih menerima sebagian dari argumentasi neoliberal tentang jalannya proses globalisasi itu. Jauh-jauh hari Karl Marx menjelaskan bagaimana sistem kapitalis menyembunyikan inti proses-proses sosial. Para pedagang yang berjual-beli di pasaran hanya melihat gerak-gerik barang-dagangan dan uang di permukaan pasar itu dan tidak memaklumi kegiatankegiatan yang melatarbelakanginya. Para pemodal yang mendapat penghasilan dari saham atau obligasi, atau manipulasi pasar modal, cenderung percaya bahwa uang dan surat-surat berharga mampu bertumbuh secara ajaib tanpa adanya hubungan dengan pekerjaan manusia di pabrik, sawah, tambang atau kantor. Para kapitalis yang hidup dari pekerjaan kaum buruh, percaya bahwa merekalah yang menyediakan pekerjaan buat kaum buruh yang sebaiknya mengucapkan terima kasih. Pengangguran dikira disebabkan oleh tidak adanya cukup tugas yang perlu diselesaikan, walau sebenarnya tunakarya itu disebabkan oleh sistem kompetisi buta antara kaum majikan. Gambaran dunia yang terbalik ini disebut oleh Marx dengan istilah “pemberhalaan barang-dagangan.” Marx membandingkan masyarakat kapitalis dengan sebuah kiasan dari dunia agama primitif, di mana manusia membuat berhala-berhala, kemudian menyembah berhala-berhala itu. Berhala yang merupakan barang penciptaan manusia sepertinya menjadi indepen lantas mendominasi manusia tersebut. Yang dilihat oleh manusia bukan lagi kenyataan melainkan sebuah dunia terbalik. Seperti juga dunia ekonomi kapitalis, di mana para ahli ekonomi borjuis melihat fenomena-fenomena dari sudut pandangan kaum pemilik modal, terutama di sektor finansial di mana pertukaran kertas dikira dapat menciptakan kekayaan. Kegiatan-kegiatan praktis di bidang produksi kurang diperhatikan. Mentalitas ini betul-betul kasat mata ketika para pengamat borjuis mengambarkan perubahan-perubahan struktur ekonomi dunia selama 25 tahun ini. Transaksi internasional berperan semakin besar, tetapi terutama transaksi finansial. Organisasi materiil dari proses produksi belum begitu ditransformasikan. - 21 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
Sejumlah Ilusi
Para pemodal mengirim milyaran dollar mengelingi jagat setiap hari, namun perusahaan-perusahaan multinasional tetap memusatkan sebagian besar dari produksi mereka di satu atau paling banter dua negeri. Para pimpinan perusahaan itu hampir selalu menonjolkan sebuah “bias nasional”. Mereka sering digambarkan bersikap acuh-tak-acuh terhadap kelakuan negara, tetapi gambaran ini salah. Tiap perusahaan multinasional mengandalkan salah satu negara nasional untuk membela kepentingannya di kancah internasional, dalam negosiasi ekonomi dan juga dalam mengatur suku bunga dan nilai tukar mata uang. Dalam situasi gawat, mereka tak jarang mendorong negara untuk menasionalisasi perusahaan-perusahaan yang bangkrut jika merasa terancam.
o. 1, mei 2003
Perusahaan multinasional sama sekali tidak “tanpa bobot”. Mereka tidak bisa memindahkan pabrik secara besar-besaran begitu saja dari satu negara ke negara yang lain. Mobil, truk, baja, lemari es, mesin cuci, obat-obatan bahkan komputer harus dimanufaktur dalam pabrik yang mahal, yang tidak bisa ditinggalkan dengan leluasa. Di industri modern, pemindahan pabrik biasanya memerlukan waktu bertahun-tahun. Misalnya Ford berniat memindahkan produksi mobil dari Inggris ke Jerman, prosesnya diperkirakan akan makan waktu dua tahun. Pemindahanpemindahan seperti ini biasanya bukan ke dunia ketiga (seperti sering dibayangkan) melainkan dari satu negeri maju ke negeri maju lain. Pada tahun-tahun awal dasawarsa 1990-an, tiga perempat dari investasi terkonsentrasi di negeri-negeri maju. Besar-kecilnya negara-negara Amerika Utara dan Amerika Selatan dapat digariskan sebagai berikut. Amerika Serikat memiliki 76% dari ekonomi belahan bumi barat itu. Brazil menjadi negara terbesar di Amerika Latin dengan ekonomi sebesar 8% (lebih kecil dari California), Kanada meraih 6% (sama dengan New York), Meksiko 4%, Argentina 3%, dsb. Kemiskinan menjadi umum di banyak negeri Asia, Afrika dan Amerika Latin, bukan hanya karena para kapitalis membayar upah yang rendah, tetapi juga karena mereka tidak melakukan banyak investasi di negeri-negeri tersebut. Perusahaan-perusahaan multinasional juga sangat bergantung pada tenaga kerja. Diskusi-diskusi tentang globalisasi memuat segala macam omong kosong bahwa kelas buruh tradisional (kerah biru) - 22 -
Penebar e-newS
Selain itu banyak sekali pekerja di sektor jasa mengalami kondisi kerja yang sangat mirip dengan kondisi di pabrik. Hal ini sudah lama demikian dalam kasus pekerja pelabuhan atau sopir truk. Dan sopir truk sebenarnya akan berperan lebih penting dengan makin berkembangnya e-commerce (perdagangan lewat internet), karena barang-barang yang dibeli lewat internet tidak bisa dikonsumsi di “alam maya” melainkan harus diantarkan secara riil. Selain itu tumbuhnya restoran-restoran semacam McDonald’s dan KFC juga menciptakan banyak tempat kerja yang mirip pabrik. Para teoritisi globalisasi sering beranggapan, bahwa kelas pekerja dewasa ini semakin tak berdaya di hadapan perusahaan-perusahaan global. Namun itu salah pula. Pada tahun 1998 kaum pekerja Ford menjalankan aksi mogok yang melumpuhkan pabrik-pabrik Ford di seluruh Eropa. Tapi sayangnya para pengritik juga termakan oleh kesalahan ini. Viviane Forrester menuliskan: Dunia lama–di mana kerja dan ekonomi berfusi dan rakyat banyak diperlukan oleh mereka yang mengambil keputusan penting–seperti telah dihapuskan … Dunia baru yang didominasi oleh kibernetika, proses produksi otomatis dan tehnologi baru yang revolusioner tidak berkaitan lagi dengan ‘dunia kerja’ yang tidak lagi dibutuhkannya.
Rumusan-rumusan Naomi Klein sering senada; menurut dia banyak perusahaan multinasional mendasarkan diri pada “sistem pabrik tanpa akar” yang “mengingkari peranan tradisional mereka sebagai majikan yang memperkerjakan massa rakyat”. Dan perusahaan General Motors sedang “memindahkan alat-alat produksi ke maquiladoras (daerah-daerah industri sepanjang perbatasan antara Meksiko dan Amerika Serikat) dan ke tempat yang mirip di mana-mana di dunia”. Kita mendapatkan kesan bahwa lowongan kerja sedang mengalir secara deras keluar Amerika Serikat. Tetapi dalam tempat lain dalam buku yang sama Naomi - 23 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
sedang lenyap. Tetapi jumlah buruh industrial di 24 ekonomi termaju masih sangat besar. Jumlah mereka naik dari 51,7 juta pada tahun 1900 menjadi 120 juta pada tahun 1971. Kemudian angka itu memang menurun tetapi hanya sampai 112,8 juta (pada tahun 1998). Buruh ini tidak bisa ditinggalkan begitu saja karena mereka memiliki keterampilan yang tinggi.
Klein memberikan angka untuk tenaga kerja maquiladora yang sebesar 900.000–kurang dari 5% dari tenaga kerja yang ada di A.S. Jumlah pekerja perusahaan General Motors di A.S. tetap sebesar 200.000, jauh lebih besar dibandingkan jumlah pekerja General Motors di Meksiko. David Bacon, yang sering menggunakan terminologi Marxis, juga melakukan kesalahan yang sama. Dia melihat pengaliran modal ke negeri-negeri dunia ketiga sebagai sebab utama dari pengangguran di AS: “Perbedaan standar hidup antara negeri kaya dengan negeri miskin … meyebabkan warga-warga AS kehilangan pekerjaan saat perusahaan-perusahaan berpindah.”
o. 1, mei 2003
Sebetulnya, sebab utama orang kehilangan pekerjaan di barat adalah proses restrukturisasi dalam perusahaan-perusahaan, yang dilakukan untuk meningkatkan produktivitas di tempat-tempat kerja. Ketika pabrik-pabrik dipindahkan, mereka lebih sering berpindah ke tempat lain di dalam negeri-negeri maju itu sendiri. Kekalahan-kekalahan paling serius yang dialami oleh kelas pekerja Inggris–kalahnya kaum buruh tambang pada tahun 1985 dan kaum pekerja percetakan pada tahun 1987, bukan akibat berpindahnya alat-alat produksi ke luar negeri. Ini bukan kelemahan kecil dalam karya-karya Forrester, Klein dan Bacon. Salah satu fungsi terpenting teori-teori neolib adalah untuk meyakinkan kita bahwa kita sama sekali kehilangan kontrol atas sistem kapitalis dan sistem itu tidak dapat dilawan lagi. Para politisi melakukan argumentasi ini untuk membenarkan kebijakan antirakyat seperti dicabutnya subsidi BBM di Indonesia. Para pengurus kolot dalam serikat-serikat buruh menjadikannya alasan untuk menghidari perjuangan buruh yang mereka anggap sia-sia. Jangan sampai kita menerima logika palsu ini.
Perang di zaman globalisasi
Masalah perang tidak dibicarakan oleh para teoritikus globalisasi, tapi hal ini seharusnya menjadi perhatian penting para kritikus sayap kiri. Para teoritikus globalisasi cenderung mengajukan pendapat bahwa modal internasional tidak lagi menghiraukan - 24 -
Penebar e-newS
Perang semacam ini merupakan sebagian esensial dalam sistem kapitalis global, seperti halnya kegiatan IMF atau perusahaan multinasional, karena nasib setiap pemilik modal masih juga terkait dengan negara-negara tertentu. Perusahaan seperti Boeing, Monsanto, Microsoft dan Nike tidak mungkin menjadi kuat tanpa sokongan aparat negara Amerika Serikat, termasuk militer. Namun kekuatan dan gengsi setiap negera bergantung pada kemampuannya untuk mengalahkan negara lain di medan perang, atau sekurang-kurangnya untuk ikut terlibat dalam sebuah aliansi militer yang mampu. Pada awal tahun 1990-an kita menyaksikan koalisi militer yang dipimpin oleh Amerika menjalankan invasi di Teluk untuk mempertahankan kekuasaanya atas sumber minyak tanah. Pada akhir dasawarsa yang sama, kita menyaksikan sebuah koalisi yang mirip menyerang Serbia guna mempertahankan “kredibilitas” NATO, yaitu untuk menjamin posisi strategis mereka di Eropa tenggara, sekaligus mempertahankan akses ke daerah-daerah di Timur Tengah dan Laut Kaspian yang sekali lagi kaya akan minyak tanah. Thomas Friedman, seorang wartawan yang dekat dengan State Department A.S., menjelaskan hubungan antara perusahaanperusahaan besar dan kekuasaan militer: Tangan tersembunyi (the invisible hand) di pasar tidak pernah berfungsi tanpa kepalan tersembunyi yang disediakan oleh militer. McDonalds tidak bisa sukses tanpa McDonnell Douglas. Kepalan tersembunyi ini, yang menjaga keamanan bagi kesuksesan tekhnologi dari Silicon Valley, namanya angkatan darat, udara dan laut serta marinir. Biasanya pemerintah-pemerintah dan para pemikir neoliberal berusaha menutup-nutupi hubungan itu, dan ketika melakukan - 25 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
perbatasan antar-negara, sehingga perdagangan bebas dikira akan menghentikan perang. Menurut salah satu slogan mereka, “negerinegeri di mana ada restoran McDonald’s tidak pernah saling tempur.” Kenyataannya jauh berbeda. Perang meletus secara reguler selama ini: Perang Teluk, pertempuran di banyak tempat di Afrika, konflik bersenjata di beberapa negeri bekas Yugoslavia, kemudian serangan NATO di Serbia (yang memang mempunyai restoranrestoran McDonalds), agresi Rusia di Cechnya, dan yang lainnya.
perang mereka pura-pura membela hak asasi manusia. Jangan percaya kebohongan ini. IMF, WTO, Bank Dunia, Pentagon dan NATO hanya merupakan bermacam-macam sisi dari satu sistem yang sama.
Mengembangkan sebuah teori alternatif
Neo-liberalisme dan proses globalisasi amat tidak manusiawi, namun tidaklah cukup jika kita hanya mengekspos segi yang tidak manusiawi itu. Teori neolib mengaburkan kenyataan eksploitasi dan penindasan secara sistematis. Ideologi itu harus kita bongkar secara sistematis pula. Kita juga mesti menjelaskan kenapa ideologi neolib begitu kuat. Kuatnya neoliberalisme tidak dapat dipahami sebagai hasil konspirasi kapitalis saja. Tentu saja ada banyak konspirasi kapitalis, tetapi itu bukan hal yang baru. Persekongkolan semacam itu selalu terjadi, tetapi ini tidak menjelaskan kenapa ide-ide neolib menjadi kuat persisnya di masa kini. Untuk sebuah penjelasan yang memadai, kita harus berangkat dari analisis Marx tentang sistem kapitalis.
no. 1, mei 2003
Banyak teoretisi anti-kapitalis dewasa ini yang anti-Marx, karena dipengaruhi oleh pengalaman buruk di Uni Soviet, dan karena jemu “Marxisme akademis” abstrak yang berkembang di universitas-universitas pada tahun 1970-an. Tetapi pemikiran Marx meletakkan sebuah landasan yang tak kuat untuk mengerti sifatsifat kapitalisme global. Marx muda memulai sebagai seorang demokrat liberal yang melawan penindasan semi-feodal yang masih bercokol di benua Eropa. Namun dia lekas insaf bahwa moda produksi (mode of production) dan fenomena sosial kapitalis yang sedang muncul waktu itu, dan yang sudah menguasai negeri Inggris, tidak kalah menindas dan mengeksploitasi manusia. Marx mulai menekuni cara-cara sistem baru ini beroperasi, dan bagaimana kapitalisme tersebut bisa ditentang–seperti kaum pemikir terkemuka gerakan “antikapitalis” menekuni persoalan globalisasi baru-baru ini. Fenomena “alienasi” (keterasingan) menjadi titik tolak bagi analisis Marx. Ini bukan hanya sebuah konsep filosofis atau sosiologis saja, melainkan berkaitan erat dengan dunia kerja dan sistem ekonom pula. Marx mempelajari karya-karya para penganut terkemuka - 26 -
Penebar e-newS
Makin banyak yang dihasilkan oleh si pekerja, makin kurang konsumsinya. Makin banyak nilai yang diciptakannya, makin ia sendiri menjadi tak bernilai, tak berharga … [Sistem kapitalis] mengganti tenaga kerja dengan mesin, tetapi di saat yang sama melontarkan sebagian dari kaum pekerja kembali pada sebuah tipe pekerjaan yang biadab, sedangkan kaum pekerja lain menjadi mesin … sistem itu menghasilkan kepandaian–tetapi bagi si pekerja, hanya kebodohan … Benar, pekerjaan semacam itu menghasilkan barang-barang gemilang bagi kaum kaya–namun untuk kaum pekerja hanya kesengsaraan. Dia menghasilkan rumah-rumah mewah–tapi untuk kaum pekerja, pondokpondok kumuh belaka. Dia menghasilkan keindahan–tapi untuk si pekerja cuma kejelekan … Si pekerja hanya merasa utuh di luar pekerjaannya, sedang selama dia bekerja dia merasa luar diri sendiri. Dia merasa betah selama tidak bekerja; selama bekerja dia sama sekali tidak kerasan. Seorang buruh bekerja untuk hidup. Dia malah tidak menghitung pekerjaannya sebagai kehidupan, melainkan sebagai pengorbanan kehidupannya … Yang dihasilkannya bagi diri sendiri bukan kain sutra yang ditenunnya, emas yang ditambangnya ataupun istana-istana yang dibangunnya. Yang dihasilkannya bagi diri sendiri hanyalah upah, sehingga kain sutra, emas dan istana itu menjelma mengambil bentuk sekian banyak kebutuhan hidup, mengkali sehelai jaket kapas, sedikit uang recehan, dan kamar sumpek yang dihuninya. Dan si pekerja yang menenun, memintal, mengebor, membangun, menyodok atau berkuli selama 12 jam sehari–mengirakah dia ke-12 jam penunan, pemintalan, pengeboran, pembangungan, penyodokan dan pengkulian itu sebagai manifestasi kehidupannya? Malah sebaliknya, kehidupannya baru berawal begitu kegiatan-kegiatan itu selesai–di meja makan, di kedai minuman, di tempat tidur.
Betapa relevannya kata-kata Marx ini. Untuk wanita-wanita muda di Indonesia atau Amerika Latin yang dilukiskan dalam tulisantulisan Naomi Klein, menjahit busana elegan yang tak pernah mereka sanggup beli dengan upah mereka sebesar sedolar sehari; - 27 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
sistem kapitalis, seperti Adam Smith dan David Ricardo. Marx menarik kesimpulan bahwa, meskipun kapitalisme meningkatkan produktivitas kerja dan sumber-sumber daya ekonomi secara hebat, namun mayoritas besar umat manusia tidak beruntung:
atau kaum tani India yang tergusur oleh perusahaan kapitalis guna menghasilkan bahan makanan yang tidak mungkin akan dinikmati oleh para petani tersebut; ataupun kaum buruh pabrik baja di Amerika yang di PHK karena industri mereka menghasilkan “terlalu banyak” baja. Namun Marx tidak hanya menggambarkan keadaan yang sengsara ini; keadaan tersebut memang telah dilukiskan oleh orang lain sebelum Marx. Dia berusaha pula, melalui 25 tahun penelitian yang tekun, untuk memahami bagaimana sistem kapitalis bisa muncul–dan bagaimana sistem itu menimbulkan lawan-lawannya sendiri.
o. 1, mei 2003
Dia menemukan asal-usulnya dalam hal monopoli oleh sebuah kelas minoritas atas “alat-alat produksi”, yakni hasil-hasil bekas pekerjaan, seperti mesin-mesin yang diperlukan oleh manusia untuk mencapai penghasilan yang memadai. Sehingga mayoritas rakyat hanya tinggal menjual tenaganya kepada kaum minoritas itu, jika tidak mau mati kelaparan. Namun monopoli atas alatalat produksi yang dinikmati oleh minoritas tersebut memungkinkan mereka membayar sebuah upah untuk tenaga kerja itu yang kurang dari nilai yang dihasilkan oleh para pekerja. Sehingga kaum pemilik alat-alat produksi mendapatkan sebuah “nilai lebih” dari jerih payah kaum pekerja. Nilai lebih tersebut menjadi sumber keuntungan, dividen dan bunga. Di saat yang sama, perusahaan-perusahaan yang dimiliki oleh minoritas tersebut sedang saling bersaing. Akibatnya, setiap perusahaan berusaha bertumbuh lebih cepat dari para pesaingnya. Itu hanya dapat dilakukan dengan secara senantiasa memaksimalkan nilai lebihnya dengan semakin menghisap kaum pekerja. Sebagai konsekwensinya timbullah sebuah fenomena yang sama sekali kontradiktif bahkan absur: terjadi pertumbuhan ekonomi yang tidak ada sangkut-pautnya dengan peningkatan kemakmuran rakyat. Seperti tulis Marx: Akumulasi, akumulasi! Itulah nabi-nabinya. Tabunglah, tabunglah. Yaitu ubahlah makin banyak nilai lebih atau penghasilan surplus menjadi modal. Akumulasi guna akumulasi saja, produksi demi produksi belaka–dengan rumusan ini, ilmu ekonomi-politik klasik mengucapkan amanat historis borjuasi. Kekuasaan si kapitalis atas pekerja juga merupakan kekuasaan barang-barang atas manusia, pekerjaan mati atas pekerjaan hidup, - 28 -
Penebar e-newS
Para pemilik modal sebagai individu menjadi pelaku yang menyelenggarakan proses ini. Tetapi mereka tidak mempunyai pilihan lain kalau ingin tetap menjadi pemilik modal. Seandainya mereka tidak berhasil menghisap keuntungan yang setara dengan keuntungan para kapitalis lain, mereka akan kalah bersaing sehingga harus gulung tikar atau menjual perusahaan mereka kepada para kapitalis lain itu. Sehingga dalam artian tertentu para pemilik modal juga dikungkungi oleh logika sistem kapitalis. Tapi yang jelas, mereka menikmati sebuah gaya hidup yang jauh lebih bagus daripada rakyat jelata. Menurut Marx: “si pekerja dari mula menjadi korban; dia cenderung memberontak dan melihat proses itu sebagai perbudakan” sedangkan si kapitalis “mengakar dalam proses alienasi, dan di situ dia menikmati sebuah kepuasan hati yang penuh”. Para kapitalis mempertahankan sebuah dunia “kerja terasing”, di mana hasil-hasil kegiatan manusia hidup sendiri dan mendominasi manusia itu. Di dunia ini kita senantiasa dipaksa untuk bekerja sambil secara berkala kita dipaksa untuk menganggur pula; kita manyaksikan kelaparan disamping penghasilan “terlalu banyak” produk, dan penggusuran kaum tani yang kemudian terpaksa harus datang ke perkotaan tetapi mungkin tidak mendapatkan pekerjaan di situ. Semakin kuatnya pihak kapitalis, semakin banyak orang yang harus menggantungkan pada pekerjaan upahan. Setiap kali mereka menjual tenaga mereka kepada pihak kapitalis, para majikan menghisap lebih banyak nilai lebih sehingga menjadi lebih kuat lagi. Bahkan kalau sejumlah pekerja berada dalam kedudukan yang relatif beruntung sehingga bisa memaksa para majikan meningkatkan upah, dinamika kapitalis tak kunjung berhenti: “Selama modal terakumulasi secara pesat, upah bisa saja meningkat; tapi keuntungan kapitalis akan meningkat dengan jauh lebih cepat. Posisi materiil si pekerja memang membaik, tetapi posisi sosialnya tetap memburuk.”
Kaum pekerja masih terus “menempa rantai-rantai emas” yang mengungkungi mereka sendiri. Dan dalam Manifesto Komunis, - 29 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
produk-produk atas para produsen, karena sebenarnya barangbarang jualan yang menjadi alat dominasi atas kaum pekerja … adalah alat-alat produksi … Ini merupakan proses pengasingan pekerjaan sosial para pekerja.
Marx dan Engels melukiskan merambatnya sistem kapitalis ini ke seluruh penjuru dunia: Kebutuhan akan pasar yang senantiasa meluas untuk barangbarang hasilnya mengejar borjuasi ke seluruh muka bumi. Ia harus bersarang di mana-mana, bertempat di mana-mana, mengadakan hubungan-hubungan di mana-mana.
o. 1, mei 2003
Melalui penghisapannya atas pasar dunia borjuasi telah memberikan sifat kosmopolitan kepada produksi dan konsumsi di tiap-tiap negeri. Kaum reaksioner merasa sedih sekali karena borjuasi telah menarik bumi nasional dari bawah kaki industri di setiap negeri. Semua industri nasional yang sudah tua telah dihancurkan atau sedang dihancurkan setiap hari. Mereka digantikan oleh industri-industri baru yang pelaksanaannya menjadi jadi masalah hidup dan mati bagi semua nasion yang beradab, oleh industri yang tidak lagi mengerjakan bahan mentah dari negeri sendiri, tetapi bahan mentah yang didatangkan dari wilayah-wilayah dunia yang paling jauh letaknya, industri yang barang-barang hasilnya tidak saja dipakai di dalam negeri tetapi di setiap pelosok dunia. Sebagai pengganti kebutuhan-kebutuhan masa lampau yang dipenuhi oleh produksi negeri sendiri, kita mendapatkan kebutuhan-kebutuhan baru, yang untuk memuaskannya diperlukan hasil-hasil dari negeri-negeri serta daerah-daerah tropis yang sangat jauh letaknya. Sebagai pengganti keadaan terasing serta mencukupi-kebutuhan-sendiri secara lokal maupun nasional yang lama, kita dapati hubungan ke segala jurusan, keadaan saling-tergantung yang universal di antara nasion-nasion. Burjuasi, dengan perbaikan cepat dari segala alat produksi, dengan makin sangat dipermudahnya kesempatan menggunakan alat-alat perhubungan, menarik segala nasion, sampai yang paling biadab pun, ke dalam peradaban. Harga-harga murah dari barang dagangannya merupakan artileri berat yang dengannya ia memporak-porandakan segala tembok-tembok Cina, yang dengannya dia menaklukkan kebencian berkepala batu dari kaum biadab terhadap orang-orang asing. Dia memaksa semua nasion, dengan ancaman akan musnah, cara produksi borjuis; ia memaksa mereka mengemukakan apa yang olehnya disebut peradaban itu ke tengah-tengah lingkungan mereka, yaitu, supaya mereka sendiri menjadi borjuis. Pendek kata, dia menciptakan sebuah dunia menurut bayangannya sendiri. - 30 -
Penebar e-newS
Persaingan yang brutal ini membuat kaum pekerja selalu merasa gelisah. Tak pernah ada jaminan bahwa majikan mereka tidak bisa dihancurkan oleh saingannya yang mungkin mempekerjakan orang lain dengan upah yang lebih rendah, atau direstrukturalisasi di bawah tekanan kompetisi yang tak kenal ampun tersebut dengan memecat (halusnya: memutuskan hubungan kerja) sebagian buruh. Dengan makin kuatnya pihak kapitalis, kekuatan itu makin mengganyang semua bidang produksi yang belum kapitalis. Dalam Kapital, Marx menjelaskan bagaimana dalam tahap-tahap pertama, kapitalisme mentransformasikan hubungan sosial di pedesaan. Kelas petani lama binasa dan diganti oleh–di satu sisi–sejumlah kecil petani kapitalis yang memiliki tanah, dan di sisi lain sejumlah besar manusia yang tidak bisa bertahan hidup kecuali dengan menjual tenaga mereka kepada orang lain. Marx mengutip saksisaksi kontemporer yang melaporkan tentang perkembangan di pedesaan Inggris, Scotlandia serta Irlandia. Gambaran yang dibuat Marx tentang desa-desa yang ditinggalkan semua penghuninya, keruntuhan rumah-rumah dan pemiskinan kebanyakan orang di desa, sangat menyerupai perkembangan kontemporer di banyak pelosok dunia ketiga. Para petani di dataran tinggi Scotlandia, umpamanya, telah diintegrasikan ke dalam perekonomian kapitalis lewat sebuah proses berlipat dua: yang pertama mereka tergusur supaya tanah mereka dapat diambil alih lantas digunakan untuk memelihara domba; kemudian domba itu diganti dengan rusa dan tanah itu ditinggalkan kembali menjadi hutan. Namun Marx juga menunjuk ke satu fenomena tambahan. Dunia kerja teralienasi tadi tetap dinamis. Proses akumulasi “bekas kerja” - 31 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
Di samping proses globalisasi ini terjadi sebuah perkembangan tambahan. Para kapitalis yang lebih besar mengalahkan yang lebih kecil di pasaran atau mengambil alih bisnis mereka, dan ini menyebabkan proses “konsentrasi dan sentralisasi kapital”. Yaitu modal terpusat di dalam semakin sedikit tangan. Proses ini agak berkepanjangan, dan kapitalis baru juga muncul secara terusmenerus, terutama di sektor-sektor baru yang diabaikan oleh perusahaan yang mapan. Namun dalam jangka panjang kecenderungan konsentrasi serta sentralisasi tidak bisa disangkal, sehingga sistem kapitalis makin dikuasai oleh sejumlah perusahaan raksasa.
(alias modal) dan perluasan produksi industrial, mengakibatkan terciptanya lebih banyak kekayaan dibandingkan semua zaman terdahulu dalam sejarah umat manusia: Burjuasi, selama kekuasaannya yang belum genap seratus tahun itu, telah menciptakan tenaga-tenaga produktif yang lebih teguh dan lebih besar daripada yang telah diciptakan oleh generasigenerasi yang terdahulu dijadikan satu. Ditundukkannya kekuatan-kekuatan alam kepada manusia, mesin-mesin, pelayaran kapal api, pengenaan ilmu kimia pada industri dan pertanian, jalan kereta api, pembukaan benua-benua utuh untuk tanah garapan, telegrafi listrik, penyaluran sungai sejumlah besar penduduk yang dengan kekuatan sihir dikeluarkan dari dalam tanah–abad terdahulu manakah yang dapat menduga adanya tenaga-tenaga produktif yang sedemikian itu tertidur dalam pangkuan kerja masyarakat?
Sayangnya, penciptaan semua kekayaan ini hanya berarti pendindasan baru bagi mereka yang bekerja. Menurut Marx, “kemajuan manusia” menyerupai “berhala kuno yang memuakkan, yang tak sudi melahap minuman dewata selain dari tengkoraktengkorak orang terbunuh.”
no. 1, mei 2003
Namun secara potensi umat manusia sanggup untuk menyita semua kekayaan ini, serta mengorganisasi proses produksi kembali guna melayani kepentigan rakyat dalam skala besar. Akumulasi kapitalis membawa keterasingan yang dialami oleh manusia sampai tingkat tertinggi, tetapi sekaligus mempersiapkan medan bagi penghapusan kondisi teralienasi itu lewat perjuangan revolusioner. Karena proses akumulasi tersebut juga menciptakan sumber daya produktif yang mampu untuk membebaskan kita dari jerih-payah yang menjadi nasib manusia sejak dulu kala.
Marxisme dalam abad XX
Marx wafat pada tahun 1883. Maka dia tidak sempat menyaksikan serta menggambarkan perkembangan kecenderungan sosial yang dianalisisnya berdasarkan tahap-tahap pertama kapitalisme di Inggris. Ini menjadi tugas angkatan berikutnya. Rudolf Hilferding di Austria melukiskan peranan yang makin besar yang dimainkan oleh lembaga-lembaga finansial seperti bank dan pasar efek, dan munculnya hubungan yang makin erat antara perusahaan- 32 -
Penebar e-newS
Dunia yang ditekuni oleh Hilferding, Luxemburg, Bukharin, Lenin dan Trotsky bersifat agak berbeda dari dunia masa Marx. Aparat negara dan perang, dua topik yang tidak begitu mencolok dalam karya Marx, di sini justru sangat penting, seperti juga manipulasi harga oleh para konglomerat, tawar-menawar ekonomi antarnegara serta persekongkolan dan manuver para pemodal di pasar modal dan pasar barang-dagangan. Lagipula, sistem kapitalis yang di masa Marx hanya muncul di Eropa dan Amerika, sekarang sudah meluas sampai seluruh dunia, dan terikat dalam sebuah jaringan global. Walau demikian, masih ada satu unsur kontinuitas di situ. Sistem kapitalis secara keseluruhan masih terus didorong oleh penghisapan nilai lebih dari kerja kaum buruh, yang kemudian ditransformasikan menjadi modal–”kerja mati”–dan bergulir kemana-mana. Proses ini menentukan kondisi kehidupan mayoritas besar umat manusia. Kompetisi antara kaum majikan yang menguasai proses eksploitasi inilah yang mengakibatkan Perang Dunia I dan Depresi Besar tahun 1930-an.
Intervensi negara dalam kehidupan ekonomi
Hilferding, Luxemburg, Lenin dll sebenarnya mencatat segi-segi - 33 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
perusahaan dengan aparatur negara. Fenomena ini dicapnya “finance capital”. Rosa Luxemburg meneliti bagaimana kaum kapitalis Amerika dan Erope menjelajah ke seluruh pelosok dunia mencari pasar baru dan bahan mentah, sedangkan bangsa-bangsa lain dibuat semakin miskin. Nikolai Bukharin dan Vladimir Lenin menganalisir bangkitnya “state monopoly capitalism”, dengan menunjuk ke berfusinya perusahaan-perusahaan besar dengan aparatur negara sebagai cara untuk meluaskan kekusaaan imperialis guna menambah keuntungan yang dihisap dari kompetisi damai. Dan ekspansi imperialis itu tak urung menimbulkan perang antarimperialis. Leon Trotsky menjelaskan bagaimana kelas-kelas penguasa, jika terancam oleh krisis ekonomi besar-besaran atau perjuangan militan kelas buruh, tidak keberatan menyambut gerakan-gerakan fasis berdasarkan kelas menengah untuk mempertahankan posisi ekonomi mereka, tidak peduli kalau gerakan ini menerapkan kebijakan biadab dalam skala yang luar biasa.
o. 1, mei 2003
yang berbeda dari kecenderungan yang sama: integrasi pengelolaan industri dan aparatur negara yang makin dipercepat sebelum, selama dan seusai Perang Dunia II. Di hadapan kondisi krisis ekonomi, pemerintah-pemerintah melakukan intervensi untuk memfusikan perusahaan-perusahaan besar serta mengkoordinasikan kegiatan mereka dengan kegiatan pemerintah. Italia Fasis dan Jerman Nazi menempuh jalan itu. Kemudian degan pecahnya perang dunia, mereka disusul oleh Inggris dan Amerika Serikat. Kelas-kelas penguasa lain yang lebih lemah menyusul pula; mereka mengira, hanyalah dengan menggunakan aparatur negara untuk mengerahkan sumber-sumber daya mereka dapat menghadapi musuh. Rejim yang beraneka-ragam seperti pemerintah sayap kanan di Polandia, rejim populis di Brasil dan pemerintah Peronis di Argentina semua menjalankan nasionalisasi industri dan perencanaan ekonomi. Banyak negeri dunia ketiga yang baru merdeka di masa pasca perang menempuh jalan yang sama. Hal ini tidak banyak sangkut pautnya dengan sikap “kiri” atau “kanan”: pemerintah-pemerintah konservatiflah yang menasionalisasi perusahaan terbang di Inggris dan perusahaan mobil Renault di Perancis. Konteks ini membantu kita mengerti satu hal lain yang mahapenting selama dekade-dekade itu: fenomena Stalinisme. Sebelum tahun 1989 kebanyakan orang menganggap rejim-rejim Stalinis di Uni Soviet, RRC dll sebagai suatu versi sosialisme, walau mungkin dikira menonjolkan “distorsi” tertentu. Dewasa ini kita sudah terbiasa mendengar pendapat bahwa rejim-rejim itu jauh lebih jelek dari sistem kapitalis. Tetapi sebetulnya lebih logis sistem Stalinis tersebut dilihat sebagai satu kubu ekstrim dalam rangkaian kesinambungan antara (di satu pihak) negeri-negeri di mana intervensi negara relatif lemah dan (di pihak lain) negeri-negeri di mana intervensi itu sangat intensif. Semua negeri itu masih harus berkompetisi di dalam konteks kapitalisme global, termasuk Uni Soviet yang sebaiknya dipahami sebagai masyarakat kapitalisnegara. Ekonomi Stalinis bukan produk revolusi Bolsyevik tahun 1917, melainkan timbul sejak tahun 1928 ketika sebuah kelas penguasa baru berkembang dan mengambil alih kekuasaan. Kelas penguasa itu hanya dapat bertahan di dunia internasional, yang didominasi - 34 -
Penebar e-newS
Hampir di mana-mana aparat negara menjadi pelaku penting dalam ekonomi kapitalis semenjak dekade 1930-an sampai dengan pertengahan tahun 1970-an. Doktrin-doktrin yang digunakan untuk membenarkan peranan ini berbeda-beda dari satu negeri ke negeri yang lain. Di barat, doktrin Keynesian menjadi pilar ideologis utama–Keynes adalah seorang pemikir borjuis yang mengira intervensi negara telah menjadi satu-satunya tiang bergantung guna mempertahankan kapitalisme dalam depresi tahun 1930-an. Di Blok Timur (dan di kalangan kaum yang mengagumi metode-metode Soviet di barat dan dunia ketiga) bercokollah doktrin-doktrin Stalinis, yang biasanya berpura-pura sosialis bahkan Marxis. Di dunia ketiga, teori-teori “pembangunan” dirangkul oleh bermacam-macam rejim yang berusaha mencapai tahap ekonomi industrial dengan mengandalkan aparat negara guna memblokir persaingan dari luar negeri dan untuk membangun industri-industri baru. Dan selama 45 tahun ini, semua pihak yang ingin memperbaiki kapitalisme sambil menghindari revolusi sosial mengharapkan intervensi aparat negara dapat mencapai reformasi yang mereka inginkan. Di negeri-negeri maju, para pemikir Keynesian mengatakan, intervensi semacam itu dapat menyelamatkan kapitalisme; sedangkan kaum demokrat sosial mengatakan, intervensi tersebut akan menghindari perubahan yang terlalu gegabah ke arah sosialisme. Di dunia ketiga, partai-partai Komunis, golongan demokrat sosial, para politikus populis serta kaum intelektual semua berharap, intervensi negara bisa menyatukan kelas penguasa nasional dengan kaum buruh dan kaum tani dalam - 35 -
Penebar e-newS
no. 1,mei 2004
oleh kelas-kelas kapitalis yang kuat jika ekonomi Rusia diindustrialisasi selekas mungkin guna mengejar ketinggalannya. Maka Stalin membangun industri di Rusia dengan meniru banyak cara yang digunakan dalam revolusi industri di Inggris: menggusur kaum tani, menurunkan upah kaum buruh, mempekerjakan buruh anak, bahkan dia menjalankan semacam sistem perbudakan di gulag (kamp-kamp konsentrasi) di mana jutaan manusia hidup dan bekerja. Di saat yang sama dia mengandalkan aparat negara untuk menyelesaikan sejumlah tugas yang tidak dapat dilakukan oleh modal swasta (yang masih lemah karena dampak revolusi buruh tahun 1917).
menghindari cengkeraman imperialis dan mencapai pertumbuhan ekonomi. Menurut mereka, tugas ini harus diselesaikan dulu, baru kemudian kaum buruh dan rakyat tertindas boleh memperjuangkan revolusi sosialis. Sebagian dari kaum aktivis masa kini, yang memprioritaskan pembelaan negara nasional melawan “globalisasi”, sedang merindukan pendekatan lama tersebut. Namun kita amat salah arah jika melihat pemerintah nasional sebagai sahabat. Aparat pemerintah mendasarkan diri pada tentara dan polisi yang terlatih untuk menghantam serta membunuh orang. Periode 1930-1975, ketika pemerintah sering melakukan intervensi, bukan sebuah zaman kebahagiaan di mana rakyat diperlakukan secara adil. Sebaliknya, kedudukan kaum pekerja di zaman tersebut digambarkan dengan akurat oleh film di mana Charlie Chaplin menjadi perpanjangan mesin di pabrik. Di zaman itu kita menghayati pembunuhan jutaan manusia oleh pemerintah Hitler, dua bom atom yang menimpa dua kota di Jepang, represi stalinis di Eropa Timur dan gulag di Uni Soviet, paceklik di Bengal yang menelan korban 4 juta, berdirinya pemerintah Suharto yang didahului pembunuhan setengah juta hingga sejuta orang, perang kolonial di Aljazair, dan agresi AS di Vietnam. Selama periode ini banyak sekali negeri Amerika Latin yang dikuasai oleh kediktatoran militer, sementara di RRC proyek “Lompatan Besar” yang gegabah mengakibatkan jutaan manusia mati kelaparan.
no. 1, mei 2004
Selama periode itu, kapitalisme terus berkuasa dengan konsekuensi yang mengerikan. Mereka yang merindukan kapitalisme tahun 1930-1975 agak melupakan fakta-fakta sejarah. Selama tiga dasawarsa pasca Perang Dunia II, sistem kapitalis memang mengalami pertumbuhan ekonomi yang lumayan, dan selama tahun-tahun itu sebagian rakyat jelata berhasil memaksa kaum penguasa meningkatkan standar hidup mereka. Namun perbaikan itu pun tidak disebakan oleh kemurah-hatian atau akalbudi kaum penguasa, melainkan kemakmuran itu dimotori oleh dana pemerintah AS, Inggris dan Prancis untuk persenjataan, terutama senjata nukliir. Di puncak Perang Dingin pada tahun 1950-an, kira-kira seperlima dari kekayaan yang dihasilkan di Amerikat Serikat, negeri terkaya di dunia, dikeluarkan secara langsung atau tidak langsung untuk anggaran militer. Di Uni Soviet pengeluaran itu mungkin dua kali lipat, karena Uni Soviet - 36 -
Penebar e-newS
Sementara itu, logika kapitalis terus berjalan. Perusahaan yang besar dan kuat terus mengambil alih perusahaan yang kecil atau lemah, sampai sektor-sektor utama didominasi oleh beberapa “oligopoli” besar. Di Inggris umpamanya, kira-kira 200 perusahaan, yang dikelola oleh maksimal 600 sampai 800 direktur, menghasilkan lebih dari separuh dari produk industrial. Dan di pedesaan di hampir seluruh dunia, pola-pola pertanian makin mendekati pola yang dirintis di Inggris di masa revolusi industri: pertanian kapitalis mengganti pertanian tradisional, dan jutaan petani bermigrasi ke perkotaan mencari rejeki di pabrik. Proses itu berjalan paling jauh di Amerika, dan di Eropa di mana proporsi orang yang bekerja di bidang agrikultur menurun dari 30-40 persen lebih di tahun 1950-an menjadi 20 persen kurang di pertengahan tahun 1970-an. Namun proses yang sama berlangsung pula di banyak negeri pasca kolonial jauh sebelum istilah “globalisasi” pernah kita dengar. Di India, misalnya, tanah yang paling subur di daerah Punjab semakin dimiliki oleh para petani kapitalis berukuran sedang yang mempekerjakan buruh tani, dan yang mampu beli bibit dan pupuk tipe baru yang disajikan oleh “Revolusi Hijau”. Di Aljazair, kelas menengah petani kapitalislah yang paling beruntung dari reformasi agraria sesudah negeri itu merdeka. Kapitalisme sedang mengubah wajah seluruh dunia menurut bayangannya sendiri.
Lahirnya ideologi neoliberal
B oom ekonomi pasca perang berhenti secara mendadak di pertengahan dasawarsa 1970-an. Yang pernah dijuluki “zaman emas” kapitalisme disusul oleh “zaman timah”. Banyak negeri mengalami krisis ekonomi yang parah. Dan semua doktrin yang bercokol pada “zaman emas” tersebut, gagal sama sekali memulihkan ekonomi “zaman timah” itu. Baru saat itulah kelaskelas penguasa serta para intelektual yang melayani kelas itu tibatiba meninggalkan doktrin-doktrin lama dan menyambut teori baru, yang mula-mula dijuluki “monetarisme”, kemudian “Thatcherisme” atau “Reagonomics” dan sekarang sudah dicap dengan julukan “neo-liberalisme”. - 37 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
jauh lebih lemah ekonominya.
Perubahan sikap seradikal ini bukan hasil propaganda licik saja. Sebaliknya perubahan tersebut mencerminkan upaya-upaya nekad yang dilakukan oleh berbagai faksi kapitalis untuk mempertahakan posisi mereka. Yang bergerak pertama adalah para pimpinan perusahaan-perusahaan terbesar. Setelah menyaksikan meluasnya pasaran selama bertahun-tahun, tiba-tiba mereka harus merestrukturisasi operasi mereka serta mencari sumber keuntungan tambahan.
o. 1, mei 2003
Restrukturiasi itu berarti baik melakukan “efisiensi”–dengan memecat buruh bahkan menutup pabrik; maupun mencari pasar baru di luar masing-masing perbatasan nasional dengan mengekspor lebih banyak, tapi juga dengan mengorganisir prosesproses produksi secara internasional. Keuntungan baru hanya bisa didapat dengan menemukan sumber nilai lebih yang belum pernah disadap. Salah satu sumber terletak di industri-industri dan jasajasa yang dibangun oleh negara di masa lampau karena modal swasta tidak sanggup, walau industri dan jasa itu memang diperlukan untuk perekonomian kapitalis. Ketika pemerintah dimana-mana menswastanisasi BUMN yang sudah dipelihara menjadi kuat, itu menjadi rezeki nomplok bagi kaum pengusaha sedunia. Apalagi BUMN itu sering merupakan monopoli sehingga dalam praktek para pemilik baru dapat mengenakan semacam “pajak” pada para nasabah. Mereka menemukan keuntungan tambahan dengan merampas sumber-sumber daya ekonomi negeri-negeri yang lemah. Perampasan tersebut dilakukan dengan pertolongan aparat-aparat negara yang kuat (terutama Amerika Serikat) dalam negosiasi tentang perdagangan dan utang. Dan selain itu keuntungankeuntungan netto dapat ditingkatkan dengan memindahkan beban perpajakan dari keuntungan ke gaji dan barang dagangan. Meski neo-liberalisme sebagai ideologi menolak intervensi negara, namun penerapan kebijakan-kebijakan ini dalam kenyataan selalu mengandalkan aparat negara itu, atau paling banter mengandalkan sebuah proses tawar-menawar antar-negara. Itu sebabnya implementasi kebijakan tersebut tidak pernah berjalan dengan lancar. Redaksi harian bisnis The Financial Times sering mengernyitkan dahi mengenai pertengkaran sepele seperti - 38 -
Penebar e-newS
Golongan kedua yang menyambut ideologi neolib adalah para pejabat tinggi dan politisi yang mengelola aparat negara. Dalam tahun-tahun kemakmuran ekonomi, mereka terpaksa harus menyediakan sebuah sistem tunjangan dan jasa yang dikenal sebagai “negara kesejahteraan”. Negara kesejahteraan tersebut berkembang sebagai aspek tambahan disamping lembaga-lembaga utama negara kapitalis–seperti tentara, senjata nuklir, penjara, pengadilan dll. Selama pertumbuhan ekonomi yang menghasilkan keuntungan yang cukup, para kapitalis memang bersedia menyetujui tunjangan dan jasa itu sebagai sebuah keharusan yang tak terhindari. Tetapi begitu keuntungan mereka mulai berkurang, mereka mendesak agar negara kesejahteraan tersebut dipotong. Para pengelola aparat negara tiba-tiba terjepit. Desakan itu tidak mungkin dilawan–bila dilawan, mereka akan segera dilanda oleh pelarian modal, mata uang mereka akan anjlok dan mereka akan terancam oleh kebangkrutan nasional. Tetapi di sisi lain, sistem kesejahteraan tidak bisa dibongkar begitu saja, karena itu dapat memprovokasi kekisruhan dalam masyarakat. Sehingga mereka mencoba sebuah “jalan ketiga” (di barat memang sering disebut The Third Way) dengan menggunakan mekanisme-mekanisme kompetitif guna memaksa para pegawai negeri dan para konsumen jasa-jasa itu untuk bersaing. Lewat persaingan tersebut, negara dapat mengurangi gaji yang dibayar kepada para pegawai dan juga mengurangi “upah sosial” (social wage) yang disajikan kepada rakyat. Kadang-kadang ini dilakukan melalui swastanisasi dan kemunduran aparat negara dari bidang tertentu. Namun seringkali tujuan yang sama dicapai dengan cara lain: membatasi dana yang - 39 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
percekcokan tentang impor pisang antara Eropa dan AS, karena pertengkaran itu dikhawatirkan dapat meluas menjadi sebuah konflik besar sampai melumpuhkan WTO. Perselisihan tajam juga terjadi mengenai persiapan mana yang harus dikerjakan oleh IMF untuk melakukan intervensi efektif, jika terjadi krisis ekonomi lagi seperti krismon di Asia. Para “teoretisi” neolib tidak memiliki solusi yang mudah bagi konflik-konflik ini. Soalnya, walau doktrin mereka menolak intervensi negara, namun ideologi neoliberalisme sebenarnya mencerminkan kepentingan negara AS, Eropa dan Jepang yang senantiasa bertarung di arena ekonomi.
diberikan departemen-departemen pemerintahan, memotong anggaran pemerintahan di daerah-daerah sambil meningkatkan tugas-tugas mereka, atau menerapkan mekanisme-mekanisme yang meniru operasi pasar di dalam badan-badan penyedia dinas sosial. Dalam kasus-kasus itu negara tidak mundur, melainkan justeru melakukan intervensi guna meningkatkan keuntungan yang dapat dihisap oleh kelas penguasa. Selain itu dinas-dinas tertentu dikontrakkan kepada pihak swasta.
no. 1, mei 2003
Golongan ketiga yang merangkul pendekatan neolib adalah kelaskelas penguasa di luar negeri-negeri maju industrial. Sejak tahun 1940-an sampai dengan tahun 1970-an mereka berusaha membangun industri melalui berbagai strategi kapitalis-negara, seperti Program Benteng di Indonesia umpamanya. Bahkan pada waktu boom ekonomi paska Perang Dunia II, upaya itu tidak begitu berhasil, dan rakyat harus membayar mahal. Begitu boom tersebut selesai, upaya itu sama sekali tidak sukses. Sederetan rejim membanting stir, meninggalkan pendekatan kapitalis-negara dan berusaha mengintegrasikan negeri-negeri mereka ke dalam pasar internasional. Fenomena itu mulai di Mesir, Polandia, Hongaria dan Yugoslavia di pertengahan tahun 1970-an; terjadi di India dan berbagai negeri Amerika Latin di tahun 1980-an; kemudian terjadi pula di seluruh (mantan) blok Soviet serta Afrika pada awal tahun 1990-an. Kaum penguasa di negeri-negeri tersebut memutuskan menyerahkan monopoli mereka atas ekonomi nasional, guna menikmati hasil pribadi yang dapat mereka raih sebagai mitra muda kaum pemodal besar multinasional. Di Mesir, Anwar Sadat pernah ikut mendukung Presiden Nasir dalam menasionalisasi sejumlah industri pada masa lampau; tapi di tahun 1970-an dia membuka perekonomian nasional kepada pasar bebas. Di India, Partai Kongres yang menganut perencanaan negara di tahun 1960-an, kemudian menghentikan perencanaan tersebut di tahun-tahun berikutnya. Di RRC Deng Xiaoping, yang bertahun-tahun terlibat dalam membangun sebuah negara stalinis monolit, kemudian mengambil prakarsa untuk berpaling ke pasaran internasional pula. Susan George mencatat bagaimana rejim-rejim dunia ketiga pada umumnya menyambut dengan antusias kebijakan-kebijakan Structural Adjustment Program yang diajukan oleh IMF serta Bank - 40 -
Penebar e-newS
Golongan terakhir yang menyambut doktrin-doktrin neolib adalah kaum intelektual, yang dulu menaruh harapan kepada perencanaan dan proteksi oleh aparat negara. Di Inggris, berbagai tokoh Partai Buruh, yang pada tahun 1970-an dan 1980-an telah menganjurkan “kebijakan ekonomi alternatif” yang porosnya ke perencanaan oleh negara, sekarang sebagai anggota pemerintahan Tony Blair ramairamai menganut program swastanisasi. Sejumlah teoritisi intelektual, yang dulu mendukung jurnal Marxism Today berkaitan dengan Partai Komunis, dewasa ini menyambut pasar bebas pula. Di beberapa pelosok dunia proses peralihan ini masih belum tuntas. Di Afrika Selatan, pemerintah ANC sudah merangkul para pemilik modal dan melakukan swastanisasi, dan seorang anggota Partai Komunis dari Sudan memberikan saya sebuah pernyataan dari partai tersebut yang mengatakan, satu-satunya jalan untuk mencapai pembangunan mesti melawati kebijakan pasar bebas yang berorientasi ekspor. Dalam hal ini komentar Vandana Shiva sangatlah benar: “Kaum penguasa di dunia ini–di pemerintahan, di kancah politik, di media massa dan di dunia usaha–sedang bersatu saat ini menjadi sebuah aliansi global yang melebihi pembelahan lama antara Utara dengan Selatan.”
Meski demikian ada banyak pula intelektual yang menolak neoliberalisme, dan kritik-kritik hebat mereka sudah saya kutip di atas. Tapi sayangnya mereka belum juga melacak kontradiksi- 41 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
Dunia. Kaum kaya dan berpengaruh di negeri-negeri penyandang utang sering cukup puas dengan cara yang dilakukan untuk menangani krisis ini. Kebijakan “penyesuaian struktural” sudah memotong upah para buruh, sedangkan undang-undang (jika ada) yang melindungi kondisi kerja, kesehatan, keselematan dan lingkungan alam tidak perlu terlalu dihiraukan … Setelah kuranglebih luput dari akibat buruk masalah utang, mereka semakin berkeinginan untuk ikut golongan elit global. Selama 20 tahun ini kita menyaksikan perusahaan-perusahaan tertentu di dunia ketiga, yang sudah bertumbuh menjadi kuat di masa perencanaan dan proteksi oleh negara, kemudian menjelma menjadi perusahaan multinasional juga. Jelas mereka belum sebesar General Motors, Microsoft atau Monsanto, tetapi aspirasinya memang ke arah itu.
kontradiksi kapitalisme sampai tuntas, sehingga argumentasi mereka masih mengandung sejumlah kontradiksi yang hendak kita simak dalam bagian berikutnya.
Kontradiksi teoritis
Pola-pola perdagangan, aliran modal ataupun beban utang hanya merupakan beberapa aspek dari sebuah sistem kapitalis yang lebih luas. Usaha untuk menangani aspek ini atau itu secara terpisah bisa dielak dengan mudah oleh mereka yang menguasai sistem tersebut–atau lebih parah lagi, jika dampak-dampaknya yang mengerikan dapat ditangkis oleh satu bagian dari rakyat tertindas, dampak tersebut hanya akan menimpa rakyat tertindas lainnya.
o. 1, mei 2003
Ini sudah menjadi jelas dalam perdebatan mengenai “fair trade” (perdagangan adil) dan buruh anak. Kalau kita mentolerir upah rendah serta dipekerjakannya anak-anak, itu berarti kita mengizinkan para majikan menyengsarakan manusia melalui penghisapan yang kejam. Namun jika kita hanya melakukan perjuangan disekitar masalah-masalah ini saja, itu berarti kita belum mengubah kondisi-kondisi mendasar yang memaksa orang untuk bekerja di bawah majikan semacam itu. Negeri-negeri miskin di Afrika, Amerika Latin, Asia dan bekas Blok Timur akan tetap miskin. Sehingga perjuangan melawan upah rendah atau membela kaum buruh anak hanya betul-betul efektif jika perjuangan ini menjadi batu loncatan untuk perjuangan dan kemenangan yang lebih besar. Sama halnya dengan perjuangan untuk mencegah perusahaanperusahaan menutup pabrik dan berpindah ke tempat lain di mana upah lebih rendah. Tentu saja kita harus melakukan perjuangan itu, namun dengan perjuangan tersebut paling banter kita mencapai solusi sementara. Salah-salah kita harus mengemis pemerintah untuk menyuapi perusahaan tersebut supaya tidak pindah. Sedangkan kemiskinan yang memaksa orang di tempat lain itu untuk menerima upah rendah belum juga diselesaikan. Maka kita membutuhkan sebuah strategi untuk menggoyangkan para pemilik modal di tingkat global. Perdebatan-perdebatan di dalam kampanye anti-utang berasal dari sumber yang mirip. Jika kita tidak mempermasalahkan beban - 42 -
Penebar e-newS
Tidak sedikit aktivis, termasuk para jurubicara kelompok ATTAC di Perancis, menuntut agar pajak “Tobin Tax” dikenakan pada transaksi finansial yang melintasi perbatasan-perbatasan nasional. Ada yang berpendapat, sebuah pajak serendah 0,5% dapat menghalangi para spekulator merongrongi mata-mata uang yang lemah; mereka berharap kebijakan ini bisa memberikan solusi untuk sejumlah aspek negatif proses globalisasi. Menurut Robin Round: Pasar modal internasional telah menjadi sebuah kasino global … Berbeda dengan para investor di bidang barang dan jasa, spekulator-spekulator ini menarik untung dari memainkan uang saja, tanpa menciptakan lowongan kerja, menyediakan jasa, ataupun membangun pabrik … Dengan membuat krisis finansial lebih jarang terjadi, pajak ini akan membantu dalam menghindari perusakan ekonomi yang disebabkan oleh krisis tersebut, sekaligus menjadi sumber dana global … Menurut perhitungan konservatif, pajak ini dapat menghasilkan $150 sampai $300 milyar setahun. Sedangkan menurut PBB, untuk memberantas bentuk-bentuk kemiskinan dan pengrusakan lingkungan alam yang paling parah hanya diperlukan dana sebesar $225 milyar.
Kita harus mensyukuri segala upaya untuk memindahkan beban pajak dari bahu kaum miskin ke bahu kaum kaya, dan inilah segi bagus organisasi seperti ATTAC. Mereka menarik perhatian pada perlunya menyita kekayaan yang dimiliki oleh pihak kapitalis. Namun tidak benar satu pajak bisa memecahkan masalah-masalah pokok yang dihadapi umat manusia pada awal abad XXI. Yang pertama, arus-arus finansial hanya merupakan satu sumber krisis di antara banyak. Faktor yang lebih berarti adalah persaingan buta antara perusahaan industrial dan komersial, yang meningkatkan keuntungan mereka dengan mengurangi standar - 43 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
utang, itu berarti kita ikut berdosa dalam perampasan yang dilakukan oleh bank-bank besar; namun kalau kita membatasi perjuangan kita ke masalah utang saja, itu berarti tidak menyentuh faktor-faktor lain yang menyebabkan kemiskinan di dunia ketiga, dan sumber-sumber daya yang diperlukan untuk menyelesaikan masalah-masalah ini akan tetap dipegang oleh kaum penguasa kapitalis.
hidup massa rakyat sekaligus mempercepat produksi. Tingkah laku kontradiktif ini tak urung menyebabkan krisis di pasaran karena rakyat tidak lagi mampu membeli hasil produksi tersebut. Yang menjadi biang keladi bukan hanya para spekulator di pasar modal, tetapi juga perusahaan industrial seperti General Motors, Toyota, Monsanto atau IBM. Yang kedua, pajak Tobin Tax itu merupakan sebuah alat yang terlalu lemah untuk menghentikan spekulasi. Pakar ekonomi keynesian P Davidson telah membuktikan bahwa pajak sebesar 0,5% jauh terlalu rendah. Para spekulator akan terus memindahkan modal mereka jika menduga devaluasi mata uang besar-besaran akan terjadi seperti pada waktu krisis moneter tahun 1997. “Butir-butir pasir di dalam roda-roda finansial sedunia tidaklah cukup,” tulisnya, “yang diperlukan, batu-batu besar.” Sebenarnya, usulan untuk menerapkan Tobin Tax itu memuat sebuah kontradiksi yang serius. Jika berhasil mengurangi spekulasi, artinya arus modal akan menyurut, sehingga pajak tersebut tidak bisa menghasilkan begitu banyak dana. Atau sebaliknya, jika dapat menghasilkan dana yang diharapkan, itu berarti fenomena spekulasi berjalan terus.
no. 1, mei 2003
Bagaimanapun juga, upaya untuk menerapkan Tobin Tax pasti akan dilawan secara mati-matian oleh kaum kaya sedunia. Pemerintah yang menerapkan usulan ini secara serius akan mengalami tekanan ekonomi dan politik yang hebat. Sedangkan untuk membuat Tobin Tax ini menjadi efektif, pajak tersebut harus dikenakan dimana-mana di dunia di saat yang sama. Sehingga, usulan ini tak mungkin diterapkan tanpa perjuangan massa internasional. Seperti usulan lain yang mirip mengenai fair trade, buruh-buruh anak, utang dan sebagainya, argumentasi sekitar Tobin Tax sangat berguna dalam menarik perhatian masyarakat pada masalahmasalah sosial yang genting. Tapi seperti usulan itu pula, argumentasi ini baru efektif ketika menjadi batu loncatan untuk perjuangan lebih luas. Perdebatan antara pihak developmentalist (para penganut “pembangunan”) dengan pihak tradisionalist (yang menganut gaya - 44 -
Penebar e-newS
Karl Marx telah mendiskusikan persoalan yang mirip 150 tahun yang lalu. Kritik-kritik yang tajam tentang kapitalisme telah dilakukan oleh para pengritik Romantis yang melihat ketidakmanusiawian kapitalisme tetapi mengusulkan agar umat manusia kembali ke masa lampau.
Komentar Marx
Adalah menggelikan jika kita rindu dan ingin kembali kepada keutuhan asli itu, seperti juga menggelikan kalau kita percaya bahwa dengan kekosongan komplit yang ada sekarang, perkembangan sejarah telah selesai. Pandangan borjuis belum pernah melampaui antitesis antara diri sendiri dan pandangan Romantis, maka pandangan terakhir ini akan menemaninya sampai akhir hayat. Kita tidak bisa mengatasi kebiadaban sistem kapitalis dengan kembali ke masa lampau, melainkan kita harus mengembangkan sebuah strategi untuk menyita sumber-sumber daya produktif yang diciptakan oleh kapitalisme, agar bisa digunakan demi kepentingan umat manusia. Dana yang dikeluarkan dalam anggaran militer Amerika saja sudah cukup untuk mentransformasikan kehidupan - 45 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
hidup tradisional) juga cenderung hanya memperhatikan aspekaspek terbatas. Kemiskinan di dunia ketiga disebabkan karena perkembangan kapitalis telah mengkonsentrasikan kekayaan sedunia–hasil jerih payah umat manusia–di tangan kelas-kelas penguasa beberapa negeri maju. “Developmentalisme” muncul sebagai usaha kaum penguasa dunia ketiga, didukung secara antusias oleh kalangan intelektual, untuk mengimbangi kemiskinan tersebut dengan memaksakan sebuah proses industrialisasi dan perubahan agraria yang mirip dengan apa yang terjadi di zaman revolusi industri di barat. Namun karena proses itu dimulai terlambat, proses tersebut membuat penderitaan rakyat dan pengrusakan lingkungan alam menjadi lebih parah lagi. Meski demikian, hasil-hasil industrialisasi belum begitu besar, dan kita tidak bisa memecahkan persoalan yang dihadapi oleh rakyat tertindas dengan kembali ke jalan industrialisasi nasional yang kurang efektif itu. Namun cara-cara “tradisional” juga bukan solusi yang progresif. Kedua-duanya tidak memadai.
semua buruh dan petani di dunia ketiga. Jika ditambah oleh uang yang diboroskan bagi periklanan, serta konsumsi mewah oleh 200300 orang terkaya di dunia, sudah mencukupi untuk memberantas kemiskinan di dunia ketiga serta memperbaiki kehidupan kaum pekerja di negeri-negeri maju. Akumulasi modal telah terjadi di tingkat global secara besarbesaran. Konsekuensinya tidak bisa diatasi dengan kegiatan lokal, baik tipe “tradisional” maupun “pembangunan”. Lebih baik kita menyambut semangat aksi di Seattle, yang mensinyalir perlawanan global.
Agen-agen pengubah
Tinggal bertanya, siapa yang akan memimpin perlawanan global tersebut? Kekuatan mana yang dapat dimobilisasi, dan kekuatan mana yang mampu untuk memenangkan perubahan mendasar? Di sini ada bermacam-macam pendapat pula.
no. 1, mei 2003
Banyak aktivis di Seattle yang mengajukan taktik reformasi melalui struktur pemerintahan yang ada. William Greider mengajukan reform-reform legal guna membuat perusahaan-perusahaan multinasional lebih bertanggung-jawab. Menurut dia, para legislator harus memaksa perusahaan tersebut “memberikan data persis tentang perusakan lingkungan alam”; dan Steven Shryber mau mengandalkan tekanan opini publik untuk memaksa para politikus mereformasi WTO. Aktivis lain sudah sadar bahwa sistem imperialis tidak bisa direformasi begitu saja, sehingga mereka berharap rejim-rejim dunia ketiga dapat melakukan perlawanan. Walden Bello membicarakan “usaha-usaha oleh masyarakat dan negara-negara [dunia ketiga] untuk merebut kembali kontrol atas nasib mereka.” Menurut dia mekanisme kunci adalah UNCTAD, di mana negara-negara dunia ketiga berada dalam mayoritas; kata Bello, badan itu dapat “memainkan peranan aktif dalam mengurangi kewenangan WTO dan IMF”. Pendekatan ini kurang memperhatikan sifat-sifat rejim-rejim dunia ketiga. Hampir semua rejim itu didominasi oleh para elit setempat, yang berniat mengintegrasikan ekonomi mereka ke dalam pasaran - 46 -
Penebar e-newS
Melihat bahwa amat susah untuk mempengaruhi kebijakan pemerintah, sejumlah aktivis lain memusatkan perhatian mereka pada kegiatan di daerah-daerah. Menurut Susan George: Beribu-ribu kegiatan sedang berlangsung di tingkat lokal, di mana masyarakat melawan konstruksi tempat sampah beracun, atau jalan tol, atau penutupan pabrik. Kadang prakarsa-prakarsa ini dapat digabungkan, misalnya lewat gerakan “Sustainable and Self Reliant Communities Movement” … Lusinan kota yang ukurannya bermacam-macam sudah bereksperimen dengan perusahaan perseroan yang sahamnya dimiliki oleh warga-warga setempat, guna menyediakan barang dan jasa demi kepentingan warga itu.
Namun sumber daya yang dapat diakses untuk kegiatan lokal ini kecil sekali dibandingkan dengan negara imperialis dan perusahaan multinasional. Mana mungkin mereka memenuhi kebutuhan masyarakat–kecuali jika kita bersedia hidup melarat. Paling banter kegiatan ini bisa menciptakan kantong-kantong kecil yang tidak mengurangi kekuatan sistem kapitalisme global. Susan George sendiri merujuk ke hal in ketika menulis: “Kita harus menemukan cara untuk menghentikan orang yang tidak bersedia berhenti. Kapitalisme transnasional tidak ada hentinya. Dengan perusahaan-perusahaan transnasional dan cucuran modal yang tak terkendali, perkembangan kapitalisme sudah mencapai tingkat yang berbahaya–dan sistem ini akan terus melahap sumber-sumber daya manusia dan alam, sekaligus merusak planet ini.”
Namun kemudian dia kembali menganjurkan taktik-taktik - 47 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
global, walau masih ingin mengadakan tawar-menawar tentang syarat-syaratnya. Yang menjadi perkecualian hanyalah sejumlah kediktatoran, seperti rejim Sadam Hussein, yang menindas rakyatnya sendiri dan biasanya menggabungkan unsur-unsur kapitalisme-negara dengan korupsi dalam skala besar. Kita cukup naif kalau menaruh harapan kepada rejim semacam itu untuk menjalankan perubahan yang menguntungkan rakyat. Dan naif juga jika membayangkan, saat rejim-rejim itu duduk bersama dalam badan-badan internasional, tiba-tiba sikap mereka berubah menjadi progresif.
penekanan terhadap negara sambil menganut Tobin Tax dan semacamnya. Menurut Susan George, pemerintah-pemerintah harus dilobi oleh aliansi tertentu. Dalam bukunya The Debt Boomerang (Bumerang Utang) dia menuliskan: Kita harus membangun jembatan di barat antara para pecinta alam, aktivis buruh, orang yang peduli pada bahaya narkotika, para pembela hak-hak kaum imigran, anggota kelompok solidaritas dengan dunia ketiga atau LSM-LSM … Semoga semua sektor ini bisa bekerjasama untuk mendukung kebijakan alternatif sekaligus bekerjasama dengan kawan-kawan imbangannya di dunia ketiga.
o. 1, mei 2003
Banyak aktivis melihat aksi di Seattle sebagai contoh bagaimana aliansi ini dapat dibangun, dengan menggabungkan wakil petani, kelompok aktivis, LSM, masyarakat adat dan serikat-serikat buruh. Tetapi soalnya, kita tidak boleh menggabungkan semua unsur ini dalam satu timbunan tanpa memperhatikan perbedaannya. Ada berbagai kelompok aktivis minoritas tanpa banyak pengaruh. Ada organisasi lain yang berbasis massa, tapi organisasi tipe ini juga agak bervariasi. Misalnya gerakan-gerakan petani jarang mewakili satu lapisan sosial, karena kapitalisme internasional telah membiakkan perbedaan-perbedaan di dalam tubuh kelas petani: yang lebih makmur ingin menjadi petani kapitalis modern, dengan membeli tanah dari petani lain lantas mempekerjakan mereka sebagai buruh tani. Ketika Luis Hernandez Navarro menulis tentang “para produsen di pedesaan yang menjadi tulang punggung mobilisasi baru” dia kurang memperhatikan bahwa agrikultur di Eropa sudah menjadi sebuah industri kapitalis di mana tidak ada lagi banyak petani dalam artian tradisional. Bahkan di negeri-negeri miskin seperti India cukup sering kaum tani kaya sudah mendominasi organisasiorganisi tani. Mungkin mereka akan ikut mobilisasi demi kepentingan bersama dengan kaum tani miskin dalam jangka pendek (misalnya untuk menurunkan harga pupuk) tapi pasti ada konflik kepentingan dalam jangka panjang. Sama halnya dengan banyak organisasi di kampung, yang timbul untuk memperjuangan air minum yang bersih atau penyediaan tenaga listrik misalnya. - 48 -
Penebar e-newS
Ada yang melihat LSM-LSM sebagai pelaku utama dalam memperjuangkan perubahan. Menurut Hernandez Navarro, “adanya jaringan komputer modern dan ratusan LSM, serta kemampuan para aktivis untuk mengelilingi dunia telah memungkinkan dibentuknya kantong-kantong perlawanan yang melintasi perbatasan nasional.” Internet memang berguna untuk melakukan kerjasama internasional. Tetapi LSM-LSM itu hanya merupakan kelompok minoritas yang harus memobilisasi orang lain, kalau tidak hanya ingin melobi-lobi instansi pemerintah melainkan betul-betul mau memaksa badan-badan itu berubah sikap. Oleh karena itu banyak LSM progresif yang bergerak di bidang agitasi massa, bukan hanya advokasi atau penelitian. Mereka yang menaruh harapan pada LSM itu sering merujuk ke peristiwa-peristiwa di Meksiko, di mana tekanan dari LSM-LSM menghalangi pemerintah menghancurkan perjuangan Zapatista. Tapi mereka lupa bahwa LSM itu tidak mampu menghalangi pemerintah menyerang gerakan Zapatista tersebut. Pemberontakan itu tetap terisolasi di satu daerah di Meksiko selatan, dan kaum penguasa di tingkat nasional tidak terlalu direpotkan. Bahkan dalam pemilu tahun 2000, calon neoliberal Vicente Fox yang menang. Selain itu masing-masing LSM cenderung berfokus pada satu masalah saja: hak azasi manusia, atau utang, atau buruh, atau perempuan. Soalnya, jika ditawarkan konsesi tertentu di bidang spesial mereka, para aktivis dapat terpancing untuk ikut mendukung kegiatan yang sama sekali tidak progresif. Misalnya waktu intervensi imperialis di Teluk, tidak sedikit aktivis HAM yang mendukung negara-negara imperialis karena pemerintah Sadam Hussein telah melanggar HAM itu. Baru-baru ini sebuah laporan tentang gerakan Zapatista yang diterbitkan oleh pemerintah Amerika mengusulkan agar LSM-LSM digunakan demi kepentingan imperialis A.S. - 49 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
Perjuangan ini sering militan. Namun sering juga dikooptasi oleh politisi yang korup, yang berani menyediakan dinas dalam skop terbatas guna mengambil hati warga-warga setempat serta membangun jaringan agen mereka. Itulah sebabnya rejim-rejim otoriter dan korup seperti Orde Baru sering berhasil melemahkan gerakan oposisi.
Oleh karena itu, Susan George ingin memperluas aliansi yang ada. Dalam The Lugano Report dia menuliskan bahwa “aliansi-aliansi kita harus lintas angkatan, lintas sektor, lintas perbatasan…” Tapi orientasi ini terkadang berbahaya pula. Susan George mengusulkan agar berbagai politikus konservatif diajak beraliansi karena mereka melawan rencana multinasional tertentu. Bahkan dia bersedia mengajak perusahaan transnasional tertentu seperti perusahaan asuransi. Soalnya sekutu semacam ini tidak akan melakukan tindakan apa-apa yang bisa mengancam dinamika kapitalis yang sedang merusak dunia kita, karena mereka justeru menarik keuntungan dari dinamika tersebut. Kita harus mencari sekutu di bidang lain.
Kelas pekerja
Di Seattle banyak aktivis menyaksikan untuk pertama kalinya,
no. 1, mei 2003
kaum buruh tampil sebagai sebuah kekuatan dalam perjuangan sosial. Cukup lama organisasi-organisasi buruh di Amerika kelihatan pasif terhadap kampanye anti-militer atau anti-nuklir. Bahkan para aktivis dari Eropa, yang memang pernah menyaksikan kaum buruh ikut aksi protes politik, masih cenderung melihat mereka sebagai sebuah lapisan “aristokratik” (labour aristocracy) yang ikut beruntung dari eksploitasi dunia ketiga. Namun di Seattle para serikat buruh Amerika ikut berdemonstrasi. Tiba-tiba para aktivis mulai sadar bahwa perjuangan melawan PHK dan melawan “efisiensi” kapitalis di barat bisa digabungkan dengan perjuangan melawan kemiskinan di dunia ketiga dan pengrusakan lingkungan alam. Namun tulisan-tulisan yang terbit paska-Seattle jarang menonjolkan banyak pengertian tentang kenapa gerakan buruh ikut terlibat dalam aksi itu, dan peranan mana yang bisa dimainkan oleh kelas buruh. Kaum buruh cuma dilihat sebagai salah satu sekutu di antara banyak sekutu lain, yang kebetulan ikut berdemo. Karena kebanyakan aktivis belum mengerti bahwa sistem kapitalis bukan hanya sebuah persekongkolan antara beberapa majikan. Kapitalisme global belum dipahami sebagai sistem akumulasi nilai lebih, di mana sebagian besar nilai lebih itu berasal dari eksploitasi tenaga kerja upahan. Para aktivis belum mengerti bahwa sistem ini didorong oleh upaya untuk menghisap semakin banyak nilai - 50 -
Penebar e-newS
Sebaliknya, mereka cenderung melihat kaum pekerja di negerinegeri maju sebagai kolaborator dengan sistem global, dan pendapat itu seakan-akan dikonfirmasikan oleh fakta bahwa para pekerja itu hidup lebih makmur dari mayoritas rakyat dunia ketiga. Namun kesan itu berdasarkan persepsi-persepsi yang salah tentang dinamika sistem tersebut. Perusahaan-perusahaan kapitalis didorong oleh perlunya menghimpun modal, sehingga mereka melakukan investasi di mana saja para pekerja dapat dihisap secara paling efektif. Pada awal abad XXI investasi itu terkonsentrasi di negeri-negeri maju di samping beberapa “Newly Industrialising Countries” yang sedang berkembang. Di sinilah sumber-sumber nilai lebih dapat disadap dengan paling mudah, karena tenaga kerja di negeri-negeri maju adalah yang paling produktif karena paling terampil, disebabkan berbagai faktor historis: banyaknya modal yang sudah terakumulasi; prasarana-prasarana transportasi, enerji dan air; penyediaan tenaga kerja yang berpendidikan, dan lain sebagainya. Di bawah kapitalisme, manusia yang paling miskin bukan mereka yang paling tereksploitasi, melainkan mereka yang dikesampingkan sama sekali oleh sistem kapitalis itu, seperti tunakarya yang sudah lama menganggur–kemiskinan ini disebabkan karena para kapitalis tidak bisa menghisap keuntungan yang cukup dengan mengeksploitasi mereka. Demikian halnya juga dengan jutaan orang miskin kota di dunia ketiga, yang menderita karena sistem kapitalis tidak mengizinkan mereka bekerja secara tetap–artinya mereka tidak berhak dieksploitasi secara konstan. Kesengsaraan mereka merupakan satu bukti tentang kebiadaban sistem ini, namun sumber-sumber utama dinamika kapitalis bukan di sini, melainkan letaknya dalam kelas pekerja yang dipekerjakan oleh kelas kapitalis. Dan upaya kelas kapitalis yang tanpa jeda untuk meningkatkan keuntungan tak urung menimbulkan konflik antara kedua pihak. Karena investasi cenderung terpusat di negeri-negeri maju, maka para pemilik modal terpaksa terus berusaha mengurangi upah dan kondisi kerja kaum buruh. Sehingga para majikan secara senantiasa menuntut “fleksibilitas” di tempat kerja dan berupaya memaksa - 51 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
lebih, sehingga tidak ada tempat berteduh di dunia ini di mana standar hidup atau kondisi kerja kaum buruh tidak terancam.
no. 1, mei 2003
para pekerja bersaing dalam mencari kerja, sambil menjalankan “reform” yang memotong asuransi kesehatan dan tunjangan sosial. Hal ini sudah berdampak besar pada psikologi kaum pekerja. Pada tahun 1960-an dan 1970-an, kaum pekerja merasa puas karena nasib mereka agak membaik sejak akhir Perang Dunia II. Sedangkan dewasa in, nasib mereka terasa memburuk lagi, karena mereka harus bekerja lebih keras dan lebih sering di-PHK. Di saat yang sama, para penguasa dunia ketiga dan mantan negara “komunis” juga menyetujui kebijakan IMF dan Bank Dunia, serta memeras kaum pekerja and petani mereka secara lebih intensif lagi. Namun manusia jarang berserah diri begitu saja untuk diperas: biasanya mereka mencari taktik untuk membela diri. Reaksi mereka sering defensif dan terbatas. Di sembarang surat kabar di mana saja di dunia, kita mendapati berita tentang perjuangan setempat: aksi protes atas penutupan rumah sakit atau kenaikan tarif angkutan umum, kekisruhan karena pencabutan subsidi atas bahan-bahan pokok, aksi mogok karena PHK massal di perbankan, dan semacamnya. Para peserta sering tidak melihat kaitan antara aksi mereka dan perkembangan global; masalah-masalah yang mereka hadapi dikira berasal dari dosa-dosa sejumlah politikus yang korup, perwira militer yang kejam atau majikan yang rakus. Dengan cakrawala sempit ini tidak gampang aksi-aksi ini bersatu menjadi sebuah mobilisasi umum, guna memecahkan persoalan-persoalan tersebut secara tuntas. Tapi hal ini tidak mustahil. Pemogokan kaum buruh tambang di Inggris pada tahun 1980, walau bersifat defensif dan akhirnya kalah, tetapi menarik perhatian masyarakat luas dan membuat banyak warga Inggris melek tentang kebijakan reaksioner pemerintah konservatif waktu itu. Pemogokan umum di Perancis pada tahun 1995 mendapatkan dukungan mayoritas rakyat dan berhasil mengalahkan pemerintah. Sedangkan aksi mahasiswa yang menduduki gedung DPR pada tahun 1998 menjadi inspirasi bagi seluruh rakyat Indonesia. Pada tahun 2000 kita menyaksikan tumbangnya pemerintah Ekuador disebabkan sebuah gelombang demonstrasi oleh kaum buruh dan masyarakat adat, pemogokan umum di Argentina, Nigeria dan Afrika Selatan, aksi protes para petani di Brazil, kerusuhan massal karena kenaikan tarif angukutan umum di Guatemala, dan aksi mogok di sektor publik di Norwegia. Semua peristiwa ini merupakan reaksi terhadap - 52 -
Penebar e-newS
Potensi kaum pekerja untuk menantang sistem kapitalis jauh melebihi potensi demonstrasi di jalanan. Demonstrasi hanya merupakan aksi “unjuk rasa,” sedangkan aksi mogok mempunyai implikasi yang jauh lebih besar. Karena kaum pekerja terkonsentrasi di tempat-tempat kerja dan di kota-kota besar secara permanen, dan pekerjaan mereka menciptakan nilai lebih yang memotori sistem kapitalis, sehingga potensi mereka mampu untuk melumpuhkan sistem itu. Mereka jarang memenuhi potensi ini, karena belum memiliki kepercayaan diri dan kesadaran yang perlu. Para aktivis anti-kapitalis harus menemukan cara-cara untuk merealisasikan potensi tersebut. Seperti kata Rosa Luxemburg sebelum dibunuh oleh militer Jerman pada tahun 1919: “Tempat rantai-rantai kapitalisme ditempa, di situlah rantainya harus diputuskan.”
Dinamika gerakan kita
Setiap gerakan perlawanan pasti melawati dua tahapan. Dalam tahap pertama, gerakan baru itu meledak secara tak tersangka, menyenangkan para pendukung serta mengejutkan para lawannya. Mula-mula gerakan itu berkesan sanggup mengatasi segala halangan dengan momentum spontannya saja. Para pendukung merasa begitu antusias sampai melupakan perselisihan lama dan bersatu dalam perjuangan. Namun musuh tidak menyerah begitu saja. Dengan cukup cepat musuh itu mengembangkan taktik-taktik defensif dan alat-alat pemecah belah, dan gerakan tersebut akan kehilangan momentum. Di saat itu, perselisihan tentang strategi dan taktik tak urung muncul lagi. Hal ini terjadi dalam gerakan anti senjata nuklir di Inggris pada dasawarsa 1950-an. Euforia yang bercokol di awal gerakan dalam waktu tiga tahun disusul oleh pertengkaran, antara mereka yang mengharapkan perubahan melalui parlemen dan mereka yang mementingkan aksi massa. Sepuluh tahun kemudian perdebatan yang mirip muncul di Amerika dalam gerakan melawan intervensi A.S. di Vietnam. Kalau perbedaan pendapat ini tidak diselesaikan, gerakan bisa tercerai-berai. Gerakan anti kapitalis pasca Seattle belum sampai ke tahapan kedua, tetapi sudah ada perdebatan tertentu yang harus diselesaikan agar gerakan kita tidak kehilangan - 53 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
dinamika globalisasi.
arah. Pertikaian yang paling panas terjadi di London setelah aksi May Day tahun 2000. Pengrusakan sepele (jendela-jendela hancur di satu restoran MacDonalds, patung Winston Churchill yang dicat oleh para pendemo) menjadi topik hangat di media massa. Reaksi media massa semacam itu adalah hal yang biasa. Namun sebuah perdebatan meletus juga di situs internet. Para penyelenggara aksi tersebut, dan mereka yang melakukan pengrusakan kecil itu juga dikecam secara emosional oleh George Monbiot, seorang wartawan yang menjadi jurubicara gerakan anti-kapitalis. Si Monbiot menulis bahwa “Gerakan kita … kehilangan akal” karena pengaruh sejumlah “orang gila”. Kekhawatiran ini bukan sesuatu yang 100% baru. Setelah demonstrasi di Seattle Media Benjamin, seorang tokoh terkemuka dalam jaringan “Global Exchange”, mengeluh bahwa “segelintir demonstran” merusak perasaan solidaritas dengan “menghancurkan jendela, menjungkirbalikkan tong sampah, menjarah toko, memukul para pejabat WTO serta pekerja dan pembeli di tokotoko…” Hal ini “berkesan negatif di mata masyarakat umum”. Menurut dia yang berdosa adalah golongan anarkis tertentu. Reaksi George Monbiot lebih galak lagi, tidak hanya menyalahkan kaum anarkis tetapi juga para aktivis organisasi Reclaim the Streets, walau para aktivis itu memang ingin melakukan aksi damai. Menurut Monbiot mereka juga bersalah karena kurang memahami apa yang dapat tercapai dengan aksi protes:
o. 1, mei 2003
“Aksi tanpa kekerasan sering disalahartikan. Bukan sebuah upaya untuk mengubah dunia dengan kegiatan fisik, melainkan sebuah aksi simbolis guna menarik perhatian orang kepada isu-isu yang diabaikan sebelumnya, untuk mengambil hati orang melalui sandiwara politik.”
Taktik ini mungkin bisa mencapai tujuan konkrit yang terbatas, seperti “memperlambat konstruksi sebuah jalan tol”; namun untuk mencapai tujuan yang lebih jauh, aksi itu harus menjadi satu bagian dari sebuah kampanye lebih luas sifatnya yang melawan kaum penguasa. Para aktivis Reclaim The Streets “mungkin bisa melakukan sebuah serangan yang efektif pada - 54 -
Penebar e-newS
Gerakan sampai terombang-ambing di antara sejumlah isu yang besar dan rumit, sambil meniru bahasa dan tingkah laku kaum revolusioner tapi tanpa program yang revolusioner. Lagipula masalah ini menjadi lebih rumit karena adanya mitos konsensus. Gerakan direct action (aksi langsung) itu mengaku non-hirarkis, padahal tidak pernah bersifat begitu. Beberapa orang tak urung bekerja lebih keras daripada yang lain dan menjalankan kegiatan tertentu, tidak peduli apakah semua orang setuju Dengan meyakinkan diri sendiri bahwa tidak ada hirarki, bahwa aksi-aksi mereka merupakan spontanitas belaka, para pelaku mengelak pertanggungjawaban. Menurut George Monbiot, sikap yang tidak bertanggungjawab ini membuka jalan bagi tidakan anarkis. Monbiot memang benar dalam beberapa hal. Demonstrasi dan blokade tanpa kekerasan adalah aksi simbolis yang sangat penting untuk memfokuskan dan mengutarakan aspirasi rakyat, tapi kegiatan ini memang hanya simbolis saja. Namun demikian pula dengan aksi kekerasan oleh kelompok kecil, walau tampaknya lebih serius. Karena semua kegiatan ini tidak mampu menghentikan operasi sistem kapitalis, mereka tidak sanggup menyelesaikan proses penghisapkan dan peredaran nilai lebih serta akibat-akibat mengerikan yang menyertainya. Sebuah dunia kerja teralienasi tidak dapat diselesaikan dengan menghancurkan jendela-jendela toko ataupun dengan duduk di jalanan secara pasif. Namun George Monbiot cs tidak menganjurkan jalan alternatif yang meyakinkan. Monbiot sendiri menunjuk ke pemilihan untuk pemerintah-pemerintah lokal, sedangkan Medea Benjamin berargumentasi bahwa sejumlah kampanye yang “positif, inklusif serta demokratik” telah berhasil “memaksa beberapa perusahaan besar merubah kebijakan mereka yang paling kejam”. Namun mendapatkan sejumlah kursi di DPRD atau merubah sepak-terjang kaum majikan di beberapa tempat tidak berarti kita menghentikan ataupun memperlambat dinamika sistem kapitalis internasional. Dan sebenarnya hal ini sudah diakui oleh kedua tokoh tersebut. - 55 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
kapitalisme global seandainya mereka mengidentifikasikan sebuah alternatif yang berarti. Namun karena kurangnya usulan untuk perubahan politik, aksi-aksi protes mereka … menjadi malapetaka.”
Monbiot mendukung berbagai “aksi langsung”, sedangkan Benjamin berperan sangat positif dalam menyelenggarakan demonstrasi di depan kongres nasional Partai Demokratik di Amerika. Tidak ada cara non-kekerasan yang simplistik untuk menghadapi sistem global kapitalis.
no. 1, mei 2003
Kita bisa banyak belajar dari nasib gerakan-gerakan yang muncul pada tahun 1970-an lantas merosot di tahun 1980-an. Di satu pihak, banyak aktivis menempuh jalan parlementer, dengan mengembar-gemborkan partai partai baru yang anti-nuklir dan pro-lingkungan, yang diharapkan bisa mentransformasikan kancah politik. 15 tahun kemudian partai-partai itu sudah ikut memerintah di Jerman, Perancis dan Italia. Mereka mendukung serangan imperialis di Serbia sambil mem-pertahankan fasilitas tentaga nuklir. Di pihak lain, ada kelompok-kelompok tertentu yang menolak jalan parlementer dan menganut politik “otonomis”, dengan hidup di daerah-daerah kantong; secara berkala mereka mengenakan topeng, turun ke jalan dan melempari polisi dengan bom asap bahkan bom bensin. Para polisi membalas dengan gas air mata dan meriam air. Berita-berita di TV menjadi tontonan yang hebat. Hasilnya? Kelompok-kelompok “otonomis” menjadi semakin kecil, kelompok-kelompok yang bergerak di parlemen menjadi semakin moderat, aparat keamanan menjadi semakin kuat. Kedua pendekatan ini (parlementaris serta “otonomis”) gagal karena menonjolkan sebuah kelemahan bersama. Mereka tidak tahu kekuatan mana yang betul-betul mampu melawan sistem kapitalis dengan efektif. Kita harus menggabungkan enerji dan idealisme para minoritas anti-kapitalis yang turun ke jalan baru-baru ini dengan perjuangan massa yang juga sedang terjadi di mana-mana. Untuk itu, aksi kekerasan oleh kelompok-kelompok kecil tidak efektif, bahkan memberikan peluang bagi aparat untuk menghantam kita. Kadangkadang mobilisasi non-kekerasan oleh sebuah gerakan besar yang berdisiplin bisa mengekspos ciri-ciri kekerasan yang menjadi sifat sistem kapitalis. Namun itu tidak berarti, sistem ini dapat dikalahkan oleh aksi non-kekerasan saja. Berkali-kali dalam sejarah, sistem kapitalis telah membantai gerakan oposisi yang bersikap non-kekerasan, misalnya tragedi di Indonesia pada tahun 1965, peristiwa yang mengerikan di Chile pada tahun 1973 dan - 56 -
Penebar e-newS
“Kaum kaya sudah dari dahulu kala bersifat kejam … Melawan musuh semacam itu, menggelikan kita membicarakan kekuatan moral … Hanya ketakutan besar pada sebuah kekuatan yang besar akan memaksa mereka kembali bersifat manusiawi.”
Masalah organisasi
Dalam setiap gerakan yang baru muncul, salah satu sifat yang paling mengesankan adalah cara-cara orang mengambil prakarsa secara spontan, menyelenggarakan aksi imajinatif serta menonjolkan kreativitas yang luar biasa. Semua enerji mental yang sebelumnya diboroskan dalam bermacam-marcam hiburan sepele, tiba-tiba diarahkan untuk membangun gerakan tersebut. Menyimak fenomena ini para pengamat sering berkesimpulan, gerakan itu sudah mengatasi semua masalah organisasi yang dulu menjadi perhatian para aktivis. Sehingga sama sekali tidak mengherankan bila seorang Naomi Klein beranggapan, gerakan anti-kapitalis yang turun ke jalan di Seattle and Washington telah melampaui semua bentuk-bentuk organisasi lama: Gerakan protest anti-konglomerat yang menarik perhatian dunia di jalan-jalan Seattle pada bulan November lalu, tidak disatukan oleh sebuah partai politik atau jaringan nasional yang memiliki markas besar di kota tertentu; tidak diselenggarakan oleh pemilihan tahunan serta sel-sel dan cabang-cabang di basis. Gerakan ini berdasarkan ide-ide beberapa aktivis dan intelektual tertentu tetapi tidak tunduk dibawah orang ini sebagai pimpinan. Ketika para aktivis gerakan berkumpul, mereka menyerupai ratusan bahkan ribuan jari roda. Fakta bahwa kampanye-kampanye tidak tersentralisasi bukan sumber kekacauan dan fragmentasi, melainkan sebuah upaya penyesuaian yang sangat masuk akal, baik terhadap keretakan-keretakan yang sudah ada dalam jaringan-jaringan progresif, maupun perubahan dalam budaya massa secara lebih luas. Salah satu kelebihan besar model organisasi yang “leluasa” - 57 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
pembantaian di Beijing pada tahun 1989. Untuk mengatasi kekerasan kapitalis ini kita tidak bisa mengandalkan aksi ultrakiri oleh kelompok kecil maupun prinsip non-kekerasan pasifis. Kita harus membangun gerakan-gerakan massa yang bersedia melakukan perjuangan bersenjata kalau perlu. Seperti ditulis oleh Bronterre O’Brien, tokoh Cartis di Inggris masa lampau:
ini adalah: gerakan menjadi sulit terkontrol, karena berdasarkan prinsip-prinsip organisasi yang begitu berbeda dengan prinsip lembaga-lembaga dan perusahaan-perusahaan yang menjadi sasaran. Kepada hirarki kapitalis yang mengkonsentrasikan wibawa dan kekuatan, gerakan ini menghadapkan kelompok-kelompok dan aksi-aksi yang simpang-siur. Globalisasi dihadapi denganh semacam lokalisasi khas kita. Konsolidasi kekuatan dibalas dengan penyebaran kekuatan secara radikal. Dia mengutip Joshua Karliner dari LSM Transational Resources and Action Centre yang melukiskan cara-cara organisasi tersebut sebagai “respon tak sengaja yang brilyan terhadap globalisasi”, dan Maude Barlow dari dewan Council of Canadians yang mengatakan: “Kita sedang menghadapi sebuah batu raksasa, yang tidak bisa dihilangkan, jadi kita berusaha melampauinya dengan mengeriap di bawah, di atas dan di sekeliling batu tersebut.”
Gerakan tak tersentralisasi itu juga dikira menyerupai sekawanan lebah (swarm) yang mampu bergabung secara mendadak guna menggangu lembaga-lembaga globalisasi:
o. 1, mei 2003
Ketika para pengritik mengatakan, para pengunjuk rasa kekurangan visi, maksud mereka adalah, kita tidak memiliki sebuah ideologi lengkap secara menyeluruh–seperti Marxisme, sosialisme demokratik, ekologisme ekstrim atau anarkisme sosial– yang disetujui oleh semua peserta. Hal itu sangat benar, dan patut disyukuri. Gerakan muda ini patut dihargai karena sampai sekarang masih menangkis semua agenda itu dan menolak segala manifesto yang mau dianugerahi oleh berbagai pihak. Mungkin yang menjadi tugas utama bukan mencari visi melainkan melawan keinginan untuk merumuskan visi itu dengan terlalu cepat.
Namun dalam artikel yang sama Naomi Klein mengakui bahwa cara organisasi yang “mengeriap” itu menonjolkan berbagai kelemahan. Betul, sistem berkepala lipat ini ada kelemahannya pula; dan kelemahan itu dapat disaksikan di jalan-jalan Washington selama aksi anti IMF/Bank Dunia. Menjelang tengah hari pada tanggal 16 April, saat aksi terbesar dijadwalkan, dewan juru-bicara (spokescouncil) yang mewaliki semua kelompok aktivis (affinity groups) bertemu. Pertemuan itu diselenggarakan sewaktu kelompok aktivis tersebut sedang memblokir jalan-jalan di sekitar markas - 58 -
Penebar e-newS
Dewan jurubicara mencari sebuah kompromi, yang implikasinya agak ironis. “Dengerin!” teriak Kevin Danaher via megafon. “Setiap perempatan punya otonomi sendiri. Mau blokir terus, ya oke, boleh. Mau ikut pawai … juga boleh. Terserah.” Sebuah keputusan yang luar biasa fair dan demokratik–cuma soalnya, tidak nalar sama sekali! Taktik memblokir tempat-tempat masuk merupakan sebuah aksi terkoordinasi. Kalau sekarang beberapa perempatan ditinggalkan, sedangkan perempatan lain tetap diblokir oleh unsur-unsur pemberontak, itu berarti para peserta konferensi hanya perlu belok kiri bukan kanan dan sudah luput. Dan itu memang terjadi. Melihat sejumlah kelompok aktivis bangkit dan pergi, sedangkan yang lain tetap duduk di jalanan secara menantang … tapi tanpa memblokir apa-apa … melihat itu saya merasa cerita ini bisa menjadi kiasan bagi semua kelebihan dan kelemahan jaringan aktivis baru kita. Gerakan kita memiliki baik kelebihannya maupun kelemahannya, maka kita harus membicarakan bagaimana kelemahan itu dapat diselesaikan. Kalau tidak diselesaikan, mereka akan berkembang menjadi halangan besar, dan itu akan memungkinkan musuh untuk menghancurkan gerakan tersebut. Pelajaran dari aksi di Washington dan juga dari aksi di London adalah, tidak memadai setiap kelompok bertindak semaunya. Kita harus menggunakan cara-cara demokrasi untuk mengambil keputusan, yang kemudian diselenggarakan oleh semua orang yang terlibat. Kalau tidak, sembarang kelompok minoritas bisa saja melakukan tindakan yang akibatnya parah untuk mayoritas. Jaringan-jaringan longgar yang digemari para LSM bukan hal yang - 59 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
Bank Dunia dan IMF. Perempatan-perempatan sudah diblokir sejak jam 6 pagi, tetapi para pendemo dikabari bahwa para peserta konferensi IMF berhasil masuk sebelumnya, pada jam 5. Sehingga para jurubicara kebanyakan berkesimpulan, lebih baik meninggalkan perempatan-perempatan itu dan ikut pawai [di tempat lain] … Soalnya, tidak semua sepakat. Segelintar jurubicara dari kelompok tertentu mau tetap di situ dan berusaha memblokir para peserta saat mereka mau ke luar gedung.
baru. Cara-cara yang sama digunakan oleh para aktivis radikal pada akhir abad XVIII, melalui jaringan surat-menyurat di Inggris atau club-club Jacobin di tahap-tahap awal Revolusi Perancis, dengan memakai surat karena belum ada e-mail. Namun saat mereka ingin beralih dari propaganda dan agitasi yang tercabikcabik ke perjuangan serius untuk menantang kaum penguasa, mereka harus menggunakan bentuk-bentuk organisasi yang lebih tersentralisasi; contohnya gerakan Jacobin antara 1792 dan 1794, kaum Irlandia Bersatu, atau Konspirasi Kaum Sederajat yang dipimpin oleh Babeuf. Ini harus dilakukan karena jaringan longgar tidak memungkinkan pengambilan keputusan secara bersatu di saat mereka mau mengerahkan para pendukung untuk aksi revolusioner, malah membiarkan unsur-unsur minoritas merusak aksi itu dengan bergerak terlalu cepat ataupun dengan menjauhkan diri ketika semua kawan lain mau bertindak.
no. 1, mei 2003
Lembaga-lembaga kapitalisme global bisa saja dilukiskan sebagai “batu besar” yang sulit dihancurkan. Namun kalau kita hanya mau melampaui batu itu secara “mengeriap”, batu tersebut akan tetap ada dan bisa digunakan oleh kaum penguasa untuk menghantam kita. Dan mereka memang menghancurkan ribuan orang setiap hari dengan Letter of Intent (LoI), pengrusakan lingkungan alam, penggusuran dan lain sebagainya. Di hadapan hal-hal yang mengerikan ini, tidaklah cukup kita bertindak bagai “sekawanan lebah”. Juga tidak cukup mengatakan, gerakan kita memiliki banyak ide yang bagus. Memang banyak sekali ide yang lahir dalam gerakan tersebut. Ratusan ribu, mungkin jutaan orang sudah mulai menantang sistem kapitalisme global. Latarbelakang dan pengalaman mereka bermacam-macam, sehingga pikiran-pikiran mereka bermacam-macam pula. Siapa pun tidak boleh mendikte mereka. Namun itu justeru berarti timbulnya perdebatan yang berbobot, dan kita semua harus ikut berdebat. Tidak memadai pula kalau kita mensyukuri perselisihan itu saja, dengan mengatakan: “Alangkah bagusnya, kita sedang berdebat dan pendapatnya beraneka-ragam.” Sebaliknya, gerakan kita tidak bisa berkembang secara sehat sebelum perdebatan-perdebatan ini diselesaikan. Jika kita beranggapan, bahwa “sosialisme demokratik” atau “anarkisme sosial” terbukti salah di masa lampau, hal itu harus - 60 -
Penebar e-newS
Soal ini lebih penting lagi jika angkatan aktivis baru ingin bergabung dengan jutaan pekerja dan rakyat tertindas lainnya yang setiap hari terlibat dalam perlawanan terhadap neoliberalisme dan kapitalisme global. Dalam perjuangan ini, rakyat sering menaruh pekerjaan, standar hidup bahkan jiwa mereka. Sangat penting kita membantu mereka dalam mencari garis perjuangan yang tepat, strategi untuk mendapatkan dukungan dari rakyat tertindas lainnya, taktik untuk menangkis serangan musuh. Sehingga klarifikasi politik amat penting pula, bahkan menjadi sebuah keharusan untuk menghindari kekalahan yang parah. Para pimpinan perusahaan raksasa multinasional dan negara-negara imperialis agak kuatir menyaksikan peristiwa di Seattle dan aksiaksi yang menyusul. Gerakan kita sudah menjadi inspirasi dan fokus politik bagi jutaan manusia yang ingin melawan eksploitasi dan penindasan. Di dalam gerakan itu, hanya sebuah minoritas yang mengaku sebagai Marxis ataupun sosialis. Namun dalam membangun sebuah gerakan baru dewasa ini, mereka memasuki jalan yang ditempuh oleh Marx dan Engels hampir 160 tahun yang lalu. Bukankah semboyan tempur Marxis “Kaum proletar sedunia bersatulah!” mengucapkan inti dari perjuangan melawan kapitalisme? ________________
Yayasan Penebar adalah institusi nir-laba independen. Kami berharap saudara/i (individu) maupun organisasi bersedia mendukung aktivitas kami. Kami menerima donasi, hibah dan dukungan tak mengikat dalam bentuk apapun. Bila saudara/i bermaksud mendukung kami dengan mendonasikan uang, rekening bank kami adalah: BCA (Cabang Cimanggis), rekening Tahapan BCA, nomor account: 166 1746276. - 61 -
Penebar e-newS
no. 1, mei 2003
kita utarakan.
