PEMENUHAN SUMBER TENAGA LISTRIK DI INDONESIA

Jurnal Ilmiah Research Sains VOL. 3. NO. 1 Februari 2017

PEMENUHAN SUMBER TENAGA LISTRIK DI INDONESIA Oleh : Togar Timoteus Gultom, ST, MT Dosen STT-Immanuel, Medan

Abstrak Penulisan bertujuan untuk mengetahui supply dan demand tenaga listrik di Indonesia. Metode penulisan yang digunakan adalah metode tinjauan kepustakaan (library research). Kebutuhan akan energi yang cukup besar di Indonesia pada masa yang akan datang yaitu hampir dua kali lipat konsumsi listrik nasional pada 2014 (221.296 GWh). Selain itu, perlu diingat pula bahwa selain peingkatan daya, akses rumah tangga yang mendapat listrik perlu ditambah, hingga rasio elektrifikasi mencapai atau mendekati seratus persen. Pemenuhan kebutuhan tersebut dapat dilakukan, salah satunya, dengan memanfaatkan cadangan sumberdaya energi tak terbarukan dengan memanfaatkan cadangan batubara, minyak bumi, dan gas alam yang dimiliki negara. Pilihan lain adalah dengan menggunakan sumber energi lain yang lebih ramah lingkungan baik itu air, surya, atau lainnya. Kata kunci : listrik, supply dan demand dapat dijadikan sumber energi listrik. Terkadang layanan listrik yang sedang berjalan mati, bahkan masih ada sebagian penduduk Indonesia yang belum merasakan mengalirnya listrik di rumah mereka. Jika sumber daya alam untuk menghasilkan energi banyak terdapat di Indonesia, tetapi energi masih kurang yang disebabkan oleh banyak faktor. Dalam tulisan ini penulis berupaya menggambarkan keadaan kebutuhan dan pasokan listrik saat ini, mengidentifikasi faktor-faktor yang dapat berpengaruh terhadap permintaan dan pasokan listrik di masa depan, dan memprediksikan cara untuk memnuhi kebutuhan listrik di masa depan.

1. Pendahuluan 1.1. Latar Belakang Energi listrik merupakan salah satu kebutuhan dasar dalam kehidupan manusia modern. Listrik sudah begitu terintegrasi dalam kehidupan sehari-hari, baik itu untuk menjalankan tugas pekerjaan, belajar, maupun sekedar hiburan. Tidak terkecuali di Indonesia. Masyarakat Indonesia, terutama masyarakat perkotaan, sudah bergantung pada energi listrik untuk menjalankan kehidupan sehari-hari. Kenyataannya, konsumsi listrik rata-rata Indonesia masih tergolong rendah, walaupun Indonesia disebut-sebut memiliki sumber daya alam berlimpah yang 130


pelanggannya berupa rumah tangga/keluarga. b. Industri, mencakup pelayanan bagi pelaku-pelaku industri, seperti industri berat yang membutuhkan daya jauh lebih besar dari rumah tangga. c. Usaha/Komersial, mencakup pelayanan bagi pelaku usaha. d. Urusan Publik, mencakup pelayanan listrik untuk layanan publik yang disediakan pemerintah. Pada tahun 2014, total penjualan tenaga listrik nasional mencapai 221.296 GWh (gigawattjam), dan mayoritas proporsi penjualan adalah kepada sektor industri dan sektor perumahan yang masing-masing mendapat nilai sekitar 39 persen, jauh lebih besar dari sektor usaha dan urusan publik yang masing masing mendapat proporsi sekitar 16 dan 6 persen.

1.2. Tujuan Penulisan Penulisan bertujuan untuk mengetahui supply dan demand tenaga listrik di Indonesia. 1.3. Metode Penulisan Metode penulisan yang digunakan adalah metode tinjauan kepustakaan (library research). 2. Uraian Teoritis 2.1. Keadaan Supplydan Demand Tenaga Listrik di Indonesia Proses produksi listrik di Indonesia yang meliputi generasi(pembangkitan), transmisi(penghantaran), dan distribusi(pembagian) energi listrik di Indonesia dilakukan oleh Perusahaan Listrik Negara (PLN). Penyediaan dan penjualan tenaga listrik oleh PLN terbagi pada empat sektor pelanggan, yaitu : a. Rumah Tangga, mencakup pelayanan bagi masyarakat umum, yang unit

Tabel 1. Produksi dan Pembelian Tenaga Listrik oleh PLN (GWh), tahun 2009-2014 Tahun

Jumlah Produksi PLN

Pembelian

2009 120.628,28 36.168,92 2010 131.710,06 38.076,16 2011 142.739,06 40.681,87 2012 149.745,95 50.562,62 2013 163.965,73 52.222,79 2014 174.534,53 53.257,93 Sumber: Statistik Ketenagalistrikan 2014, Kementerian ESDM.

131

Jumlah 156.797,20 169.786,22 183.420,93 200.308,57 216.188,52 227.792,46


Tabel 2. Produksi Tenaga Listrik PLN berdasarkan sumber daya pembangkit, tahun 2014 Produksi Persentase (GWh) Air 11.163,62 6,40% Panas Bumi (Geotermal) 4.285,37 2,46% Minyak/Diesel 22.584,52 12,94% Gas Alam 14.270,51 8,18% Batubara 83.372,81 47,77% Campuran 38.850,89 22,26% Surya (Matahari) 6,81 0,00% Jumlah 174.534,53 Sumber: Statistk Ketenagalistrikan 2014, Kementerian ESDM. Sumber Daya

Dalam memenuhi kebutuhan listrik nasional, PLN tidak sepenuhnya berproduksi sendiri. Tabel X menunjukkan bahwa sebagian pasokan tenaga listrik yang dijual dan didistribusikan PLN pun dibeli oleh PLN, tepatnya dari pembangkit-pembangkit milik swasta. Produksi tenaga listrik nasional masih didominasi oleh energi tidak terbarukan. Tabel di atas menunjukkan bahwa lebih dari 90

persen tenaga listrik yang diproduksi oleh PLN berasal dari sumber daya tidak terbarukan, seperti batubara dan minyak bumi. Produksi tenaga listrik PLN bergantung pada sumber daya batubara yang produksinya hampir mencapai setengah total produksi listrik PLN. Tenaga listrik yang dihasilkan dari sumber daya terbarukan masih sangat sedikit.

Tabel 3. Konsumsi Tenaga Listrik per Kapita Indonesia Jumlah Konsumsi Tenaga Listrik Konsumsi Tenaga Penduduk (MWh) Listrik/kapita (MWh) (jiwa) 2009 231.369.500 151.334.000 0,65 2010 237.641.320 165.969.000 0,70 2011 241.990.700 178.279.000 0,74 2012 245.425.200 194.289.000 0,79 2013 248.818.100 208.935.000 0,84 2014 252.164.800 221.296.000 0,88 Sumber: Statistk Ketenagalistrikan 2014, Kementerian ESDM. Tahun

132


Pemerintah melalui Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral (ESDM) telah menetapkan standar konsumsi tenaga listrik per kapita bagi penduduk Indonesia yang dijadikan sebagai target, yaitu 1.500 kWh/kapita. Pada kenyataanya, hingga tahun 2014 konsumsi listrik per kapita masih berada di angka 880 kWh/kapita, walaupun sudah terjadi

peningkatan yang cukup signifikan dari tahun 2009. Selain itu, isu pemerataan akses terhadap listrik juga perlu menjadi perhatian. Sampai pada tahun 2014 rasio elektrifikasi (rumah tangga yang teraliri listrik) masih berada di angka 84,35 persen. Masih ada 15,65 persen penduduk Indonesia yang rumahnya belum teraliri listrik.

Tabel 4. Rasio elektrifikasi rumah tangga Indonesia

Tahun

Jumlah Rumah Tangga

Rumah Tangga Pelanggan Listrik

Rasio Elektrifikasi (%)

2009 58.194.473 38.573.465 2010 59.118.900 39.696.415 2011 62.092.031 45.294.035 2012 62.992.725 48.229.930 2013 64.204.615 51.688.927 2014 64.835.092 54.690.431 Sumber: Statistk Ketenagalistrikan 2014, Kementerian ESDM.

66,28 67,15 72,95 76,56 80,51 84,35

a. Potensi Sumber Daya Energi Listrik Indonesia memiliki potensi sumber daya energi yang beragam. Penemuan sumber daya yang belum diekstraksi menunjukkan bahwa cadangan energi Indonesia masih cukup dalam. Tabel 5. Sumber Daya Energi Fosil

2.2. Faktor-faktor yang memengaruhi Supply dan Demand Tenaga Listrik di Indonesia

Sumber Daya Satuan Minyak Bumi Miliar Barel Gas Alam TSCF (Trillion Short Cubic Feet) Batubara Miliar Ton Sumber: Outlook Energi Indonesia 2015, BPPT 133

Besaran 151 487 120,5


Data menunjukkan bahwa sumber daya energi fosil yang masih tersimpan di Indonesia, yang berupa

minyak bumi, gas alam, dan batubara, terpendam dalam jumlah yang meilmpah.

Tabel 6. Sumber Daya Energi Baru dan Terbarukan Jenis Sumber Daya Besaran sumber daya Panas Bumi 12383 MWe Air 75000 MW Biomassa 32654 MWe Tenaga Surya 4,8 kWh/m2/hari Tenaga angin 970 MW Uranium 3000 MW Gas metana batubara 456,7 TSCF Shale gas 574 TSCF Gelombang laut 1995,2 MW (potensi praktis) Ocean Thermal energy conversion 41012 MW (potensi praktis) Energi pasang surut 4800 MW (potensi praktis) Sumber: Outlook Energi Indonesia 2015, BPPT Di lain pihak, cadangan energi terbarukan yang dimiliki Indonesia pun sangat beragam. Panas bumi, aliran air, tenaga surya, hingga gerakan gelombang air laut menunjukkan berbagai cara potensial yang dapat ditempuh Indonesia untuk mengembangkan industri clean energy, walaupun pastinya diperlukan pemodalan awal yang tidak ringan.

134


b. Pertumbuhan Penduduk Tabel 7. Proyeksi Penduduk Indonesia 2010-2030 Tahun 2010 2015 2020 2025 2030 Sumber: Badan Pusat Statistik Jumlah penduduk Indonesia terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Walaupun pertumbuhan penduduk diprediksi melambat, pada tahun 2030 diperkirakan penduduk Indonesia sudah mendekati angka populasi 300 juta, tepatnya di sekitar 296 juta. Dengan tingkat pendidikan dan kesejahteraan yang lebih tinggi tentunya kebutuhan penduduk Indonesia akan energi akan terus meningkat.

Jumlah Penduduk (jiwa) 238.518.800 255.461.700 271.066.400 284.829.000 296.405.100

memungkinkan untuk dipraktekkan di Indonesia. Inovasi pengembangan teknologi energi terbarukan sudah mulai berjalan, di antaranya: Teknologi sel surya-tenaga matahari sudah diakui sebagai salah satu sumber energi terbarukan yang paling mudah dimanfaatkan. Cukup dengan menaruh sel surya di bawah sinar matahari dan listrik mengalir ke baterai. Selain ketidakpastian cuaca, ada kendala utama yang menghambat pemanfaatan tenaga surya secara besar-besaran: sel surya terbuat dari silikon yang biaya pemrosesannya mahal. Bahan alternatif pun dikembangkan, salah satunya perovskite yang diharapkan dapat menjadi alternatif yang lebih murah untuk membuat sel surya. Estimasi Demand energi listrik di Indonesia pada tahun 2040 dan prediksi alternatif pemenuhannya dapat dilihat pada Tabel 7.

3. Pembahasan Isu perubahan iklim sudah menjadi perhatian dunia global. Di tengah ketidak-stabilan harga sumberdaya energi fosil seperti minyak dan batubara, pengembangan teknologi energi terbarukan mendapat dorongan untuk maju. Investasi terhadap pengembangan tersebut bukan lagi dianggap sebagai suatu taruhan, namun sesuatu yang menjanjikan. Jika pengembangan teknologi energi terbarukan terus dikembangkan, diharapkan penerapan teknologi dapat menjadi lebih terjangkau sehingga lebih 135


Tabel 7. Proyeksi Penduduk Indonesia 2010-2040 Jumlah Penduduk (jiwa) 238.518.800 255.461.700 271.066.400 284.829.000 296.405.100 305.652.400 312.044.247

Tahun 2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040 Sumber: Badan Pusat Statistik Proyeksi penduduk memprediksikan bahwa pada tahun 2040, jumlah penduduk Indonesia akan mencapai lebih dari 312 juta jiwa. Berdasarkan standar konsumsi listrik/kapita yang ditetapkan pemerintah sebesar 1.500 kWh/kapita, maka kebutuhan tenaga listrik Indonesia pada 2040 adalah sebesar: 1.500 kWh x 312.044.247 = 468.066.370.500 kWh = 468.066,37 GWh Besar kebutuhan yang terhitung adalah 468.066,37 GWh,

lebih dari dua kali lipat konsumsi listrik nasional pada 2014 (221.296 GWh). Selain itu, perlu diingat pula bahwa selain peingkatan daya, akses rumah tangga yang mendapat listrik perlu ditambah, hingga rasio elektrifikasi mencapai atau mendekati seratus persen. Pemenuhan kebutuhan tersebut dapat dilakukan, salah satunya, dengan memanfaatkan cadangan sumberdaya energi tak terbarukan dengan memanfaatkan cadangan batubara, minyak bumi, dan gas alam yang dimiliki negara.

Tabel 8. Estimasi Cadangan Energi Sumberdaya Energi Tak Terbarukan Standar produksi energi Estimasi Cadangan Sumber Daya Cadangan (U.S. EIA) Energi 151 miliar Minyak Bumi 578 kWh/barel 87,2 juta GWh barel Gas Alam 487 TSCF 99 kWh/MCF 48,2 miliar GWh 120,5 miliar Batubara 1.927 kWh/ton 232 miliar GWh ton Sumber: Outlook Energi Indonesia 2015 (BPPT), U.S.Energy Information Administration. 136


Jika dilihat hanya dari kecukupan sumberdaya maka ketahanan energi Indonesia sudah terjamin. Sumberdaya yang ada sudah lebih dari cukup untuk memenuhi kebutuhan energi selama ratusan tahun. Namun, kenyataan tidak semudah itu. Perlu biaya investasi yang besar untuk dapat mengekstraksi sumberdaya yang terpendam. Belum lagi dampak lingkungan yang dihasilkan oleh minyak bumi atau batubara. Di zaman wawasan lingkungan, penggunaan batubara yang berlebihan bertolak belakang dengan tujuan mempertahankan kualitas lingkungan, kecuali ditemukan cara memanfaatkan batubara dengan bersih. Pilihan lain adalah dengan menggunakan sumber energi lain yang lebih ramah lingkungan baik itu air, surya, atau lainnya. Indonesia sudah cukup memanfaatkan energi air, jadi itu merupakan salah satu tempat yang cocok untuk mulai dikembangkan lebih jauh. Jika harga dapat ditekan, energi surya juga bisa dimanfaatkan, sebagai negara tropis yang mendapatkan matahari terik. Pengembangan energi dengan teknologi yang lebih tinggi seperti nuklir atau gelombang laut mungkin masih memerlukan transfer teknologi dari negara yang sudah mengambangkannya, di samping perlunya penguatan sumber daya manusia dan disipling kelembagaan yang akan mengelolanya.

4. Penutup Kebutuhan akan energi yang cukup besar di Indonesia pada masa yang akan datang yaitu hampir dua kali lipat konsumsi listrik nasional pada 2014 (221.296 GWh). Selain itu, perlu diingat pula bahwa selain peingkatan daya, akses rumah tangga yang mendapat listrik perlu ditambah, hingga rasio elektrifikasi mencapai atau mendekati seratus persen. Pemenuhan kebutuhan tersebut dapat dilakukan, salah satunya, dengan memanfaatkan cadangan sumberdaya energi tak terbarukan dengan memanfaatkan cadangan batubara, minyak bumi, dan gas alam yang dimiliki negara. Pilihan lain adalah dengan menggunakan sumber energi lain yang lebih ramah lingkungan baik itu air, surya, atau lainnya. Indonesia sudah cukup memanfaatkan energi air, jadi itu merupakan salah satu tempat yang cocok untuk mulai dikembangkan lebih jauh. Jika harga dapat ditekan, energi surya juga bisa dimanfaatkan, sebagai negara tropis yang mendapatkan matahari terik. Pengembangan energi dengan teknologi yang lebih tinggi seperti nuklir atau gelombang laut mungkin masih memerlukan transfer teknologi dari negara yang sudah mengambangkannya, di samping perlunya penguatan sumber daya manusia dan disipling kelembagaan yang akan mengelolanya.

137


.com/news/energyenvironment/wp/2016/01/14/ why-clean-energy-is-nowexpanding-even-when-fossilfuels-are-cheap/>. Maret 2017. Perusahaan Listrik Negara. “PLN Ditugaskan Beli Listrik Swasta”, PLN. . Maret 2017. Anonim. 2014. “2020, Pemerintah Targetkan Konsumsi Listrik Per Kapita Meningkat”, EnergiToday. . Maret 2017. Anonim.”Frequently Asked Questions: How much coal, natural gas, or petroleum is used to generate a kilowatthour of electricity?”, U.S. Energy Information Administration. . Maret 2017. Bullis, Kevin. 2013. “A Material That Could Make Solar Power “Dirt Cheap””, MIT Technology Review. . Maret 2017.

Daftar Pustaka Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi. 2015. “Outlook Energi Indonesia 2015: Pengembangan Energi untuk Mendukung Pembangunan Berkelanjutan”, BPPT. . Maret 2017. Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. 2015. “Statistik Ketenagalistrikan 2014 Edisi No. 28 Tahun Anggaran 2015”, Kementerian ESDM. . Maret 2017. Direktorat Jenderal Ketenagalistrikan Kementerian Energi dan Sumber Daya Mineral. 2015. “Statistik Ketenagalistrikan 2014 Edisi No. 28 Tahun Anggaran 2015”, Kementerian ESDM. . Maret 2017. Mooney, Chris. 2016. “Why clean energy is now expanding even when fossil fuels are cheap”, The Washington Post.

PEMENUHAN SUMBER TENAGA LISTRIK DI INDONESIA

Recommend Documents