Peluang Penetrasi Pasar Produk ke Myanmar Indonesia Oleh: Keduta&nBesarR.I Yangon A.
SekilasMyanmar
1.
Myanmar merupakanNegara Kesatuannama resmi lJnion of Myanmar terdiri dari State atau Division,Townshipdan Ward,4/iltage, dibagi atas 7 State (berdasarkankelompoketnik minoritas)dan 7 Division(beriasarian heterogenitas lelompoketnikyanghidupdj daerahtersebut) denganjumlah penduduksekitar54juta.
2.
Rodapemerintahan Myanmardikendalikan olehjuntamiliterdenganslatus sebagai "carelakel' Pemerintahanpe.alihan yang menerapkan'undang_ undangdarurat (MaftialLaw). Secara umum pemerintah Statepeace and DevelopmentCouncil(SPDC)cukup berhasjtmencjptakanstabiljlaspotitrk dan keamanan, walaupunmasihterdapatbeberapa titikrawanyang apabila -stabilitas tidak ditanganidengan bijak akan berdampaknegatif terhad;p keamanandan memicutimbulnya disintegrasi bangia,antaralainmasalah konstilusi, AungSanSuu KyidenganNLD-nya, masalahetnikminoritas dan insurjenbersenjataserta adanya perebutanpengaruhdan kekuasaan antarakelompokgaris kerasdan kelompokmoderatdi tubuh militerdan SPDC,
3.
Sebagai nega13yang dikendalikanoleh mjliter, Myanmar senantiasa menjadi pusat perhatiandunia dan masyarakatinternasionaldenoan berbagaiisuglobalsertaberbagaipelanggaran yangdituduhkan kepada-nya antara lain Hak Asasi Manusia(HAM), kerja paksa, demokrasidan perdagangan narkotika. Dalam upaya mengatasi hal-hal tersebur, pemerintahberusaha melakukankerjasamayang baik dengan lLO, IJj\ Special Envoy, UN Special Rappofteur on Human RML dan /CRC. SementaraupayakonflikperbatasandenganThailandjuga terusdilakukan. PemerintahMyanmarsaat ini merupakanpemerinlahan sementaramiliter yangdikendalakan olehSPDChinggadibentuknya konstitusi baruyangsaal ini masihdibahasdandirumuskan dalamkonvensinasional. SltuasiEkonomiMyanmar
5.
Perlanianmerupakantulang punggungperekonomaan Myanmardimana sekitar75% tot?i penduduknya(54 juta) bekerjadi sektorpertanian.Sektor utama lainnya adalah perdagangan,pertambangandan industri. Seiak tahun 1988, Myanmarmenerapkansistem ekonomipasar sebagaikoreks terhadap sistem sosialis yang dianggap lidak berhasil mengalasi
pasarbelumberjalansecarapenuhkarenacampurtanganpemerintah telah masihsangatdominan dansejaktahun1996sampaisaatiniMyanmar dikenakan sanksi embargo ekonomi olehnegara-negara barat. 6.
ekonomi rakyatyangdilakukan militersaat Pembangunan olehpemerinlah
inibertujuan untukmeningkatkan kesejahteraan rakyat di segala bidang. Selama ini telah banyakdibanguninfrastrukturekonomi,sepertijembatan dan.enovasi dan rrigasi,rel keretaapi,terminalkapallaut,pembangunan jalan juga pertanian raya.Kualitas terusditingkatkan dengan bandaraserta pertanianagar sumberdaya manusaa dan teknologa cara meningkatkan negaralain.Disamping meningkatkan dapatbersaingdenganhasil/produksi rakyat,pembangunan ekonomidimaksudkanjuga untuk kesejahteraan memperolehlegimitasiyang kuat dari rakyat Myanmar dan membentuk terhadappemerintahan militer opini positifdari masyarakatinternasional saat ini bahwa pemerintah telah berhasaldalam melaksanakan pemDangunan eKonoml.
7.
denganberbagaicara,namun denganluar negeridilakukan Perdagangan perdagangan pemerintah lebihsukamelakukan dengancarabarterdengan "hard cunency" sebagaiakibat sanksi hasil pertaniankarenaterbatasnya barat dan badanbadan keuanganinternasiona ekonominegara-negara Dalam upaya memperkuatkondisiekonomidalam negerjakibat sanks, tersebut,Myanmarberupayamemperkuatkerjasamaekonominyadengan ASEAN, China, India, Bangladesh,Jepang dan Korea negara-negara Myanmardilakukandengan negara Selatan.Hampir50% perdagangan dan Indonesia. Thailand, Malaysia anggotaASEAN,seperti;Singapura,
L
Disamping adanya frustasi dari negara-negaraASEAN terhadap situasi politik dan masalah HAI\4di Myanmar,beberapanegara tetangga telah minatnyauntuk melakukaneksplorasisumber-sumber memperlihatkan energiyang dimilikiMyanmardenganmenanamkanmodal yang sangat tersbutadalahMalaysia,China, India,Korea Selatan besar. Negara-negara dan Thaitand.PetronasMalaysiatelah melakukaneksplorasiminyak dan gas di laut lepas selatan Myanmar. Perusahaan minyak China dan "China NationalOffshore Oil Corp (CNOOC) Myanmar Ltd'- lelah Myanma( menandatanganikonkak pengeboranminyakdi sumur daratan MyanmaL Daewoo Internationaltelah menemukancadangangas alam 6.780 km2 didaratanMyanmardimanaperusahaanitu memilikisaham 600/0dan lndian Oit & Natural Gas memilikisaham 20%. CNOOC Myanmar Ltd bersama Huanqiu Contracting& dengan SingaporeGolden Aaron Pte. dan Ch,,i1a EngineetingCorp.lelahmendapatkankontrakeksplorasiminyakdan gas di tjga blok di faut Andaman, Myanmar. Sedangkan Thailand's PTT Exploration & Ptoduclian telah menemukan sumber gas alam yang ootensial.
9.
NllaieksporMyanmar ke negara-negara lainselamaperiode2005-2006 juia mencapai US$3.171,8 sedangkan impormencapai US$1.857,4 tuta. produk-produk eksporandalanMyanmar adalahberas,kacang-kacangan, ikan dan udang,bahanmlneral,kayu,karet,batu perhiasan dan gas. produk-produk Sedangkan imporantaralainprodukbaja,mesjndan suk_
cadang kendaraan bermgtor, semen, minyak mentah, bahan bakukimia dan ououk. 10.
Daritotalpe.dagangan tersebut,nilaieksporl\.4yanmar ke lndonesia selama periode2006-2007mencapaiUS$ 104,50jula, sedangkannilai impor mencapaiUS$ 121,12)ula. Dengandemikianterjadisurplusperdagangan bagiIndonesia. PeluangpenetrasipasarMyanmar(AnalisisSWOT) Strenqths(Kekuatan-kekuatanl
1 0 . PemerinlahMyanmardewasaini sedangberadadi suatu persimpangan jalan untuk memperbaikikondisiekonomidalam negerinyadan keluardari berbagaimasalahyangdihadapi.Untukitu,Myanmarmemerlukan seorang "teman"yang betul-betuldapat diajak (dua arah) untuk berkomunikasi berbagisaran,pendapatdan pengalamannya sehinggadapat membantu yang Myanmarkeluardari masalah sedangdihadapi.Kelihatannya sampai saat ini Myanmarmasihmenganggap Indonesiasebagainegarasahabat yangbisadipercaya dan didengarpendapat dan sarannya.
11.
LainhalnyadenganChinadan Indiayangmerupakan negaratetanggayang dapatdikatakan sangatdekatdenganMyanmarsaat ini,namunmengingat jauh tingkat perkembangan ekonomidan kemajuanpembangunannya berbeda,makadiantaraChinadi satupjhakdan Indiadi lainpihakterdapat (gap)komunikasidua kesenjangan arahyanglebar.Dalamhal ini Myanmar hanya bisa mene ma bantuan apa saja dari China atau Indja lapi tidak mampu berdiri sederajat dengan mereka. Walaupun Myanmar selalu mendapatkanbantuan dari mereka, namun kelihatannyaada perasaan yang"kurangpas"dipihakN4yanmar. Dalam berbagipengalamandengan Myanmarmengenaiproses reformasi dari pemerintahanmiliter ke pemerintahansipil yang demokratis serta pengalaman reformasi ekonomidi Indonesia, seyogyanya dibarengi dengan penyampaian suatu konsep reformasi ekonomi yang nantinya dapal pada tingkat pejabat leknis yang langsungmenangani ditindaklanjuti masalahnya.Untuk dapat memantauperkembanganpelaksanaannya, kiranya anlara kedua pejabat yang ditunjuk dapat dilengkapi dengan komunikasilangsung(hot line communication).
13
kepadaMyanmardalam upaya Indonesiadapat berbagipengalaman perekonomian melalur dalamnegerinya situasidan kondisi memperbaiki pakel-paket fiskal dan reformasiekonomidan pelaksanaan kebUakan moneter, terutama di bidang ekspor-impordan praktek-praktek perdagangan. Meskipun keadaanekonomiMyanmardewasaini masih penuhketerbatasan, namunhubungan ekonomidan perdagangan kedua prospekyangmenggembirakan. negaradi masamendatang mempunyai Hal ini mengingat bahwaMyanmar memiliki sumberalamyangmelimpah peranan modaldl dimanaIndonesia dapalmengambil dalampenanaman perdagangan. berbagai sektordankerjasama
14
yangbaiksejak Indonesia danl\.4yanmar sudahmemiliki hubungan bilateral Indonesia, dimanaMyanmar telahbanyakmembant, awalkemerdekaan dan memberikan berbagaifasilitasguna menegakkan kemerdekaan memerangipenjajah.Hubunganyang sangat erat tersebutbelum untukmeningkatkan hubungan ekonomi sepenuhnya dapatdimanfaatkan tersebut keduanegara.Faktaempirikbidanginvestasi dan perdagangan secara simpatik ke bahwalndonesia berhasilmengakses menunjukkan ekonomiluarnegeriMyanmaryangdikesankan dalamruangkerjasama "kurang lentu/' oleh dunia Internasional. Namun Indonesiatelah jalinan persahabatan kedua negara bahwasifat khas dari membuktikan secaramaksimal dikemudian sangatpotensial untukdimanfaatkan tersebut hafl.
weaknesses(Kglemahan-kelemahan) 15.
pengusahaIndonesiasecaralangsungdalam lalu lintas Tidak terlibatnya karenaharusmelalui baranglndonesiake Myanmarsangatdisayangkan Hal-haltersebutmerupakan pihakketigasepertiSingapura atau Malaysia. tantanganbagiinveslorIndonesia.
'16
di Indonesiasaatini beradadiurulanke-gsebagaimitradagangl\4yanmar Selatan Malaysia, India, Korea Jepang, bawahCina,Thailand,Singapura, dan Hongkong.Ekspor Myanmarke negara-negaraAsia tersebut sekitar impormencapai90%. 70% sedangkan
'17.
Be.dasarkandala dari Kadin FederalMyanmartahun 2007, Indonesiadan Myanmar belum memilikikesepakatanperdaganganbilateral.Saat ir kesepakatanperdaganganbilateral Myanmar adalah dengan Cina, Thailand,KoreaSelatan,India,Malaysia,Filipina,Pakistan,Bangladesh, Vietnam,dan Laos di kawasanAsia disampingdengan6 (enam)negara eropalarnnya.
't8
pada kerjasama Perdaganganlriar negeriMyanmarlebih dititikberatkan perbatasan tahun1988 di Myanmar. Seiak ekonomidengannegara-negara yaitu dengan Cina telah ditandatangani4 Border Trade Agreements
'1994) (Agustus (May1994)danThailand 1988),lndia(Januari Bangladesh perdagangan (l,4aret Total 1996). nilai Myanmardengannegara-negara tersebutmeningkat dari US$ 357,13juta tahun1996/1997 menjadiUS$ juta rata-rata 460,57 tahun200212003, dan meningkat 28-29%selamatujuh Myanmar-China tahunterakhir.Nilaiperdagangan tercatatyang paling
perdagangan 72,04% sebesar darikeseluruhan nilar dengan capaian tinggi perbatasan, diikutiThailand16,08%,India2,56%, dengannegara-negara Bangladesh 5,8%dannegaralainnya3,52yo. 19.
lvyatirnarkinamembukadiri unluk menerimakedatanganinvestorasing yang berminatmengembangkan usahanya.Denganpotensisumberdaya sepenuhnya dan didukungolehsikap alamyangrelatifbelumdimanfaatkan peluangbagiinvestorasing.Namun yangsudahmulaiterbuka,merupakan masih sering membingungkanpara demikiandalan] pelaksanaannya tnvestor. Opportunilies(Peluang-Peluanq)
20.
makinmembukapeluangbagi Perkembangan dalamseklorperdagangan perbankan, sektorsepertipertambangan, kemajuanbidanglain mengingat pertanian. dan pariwisata, energi,manufaktur. telekomunikasi, oerdagangan modal. memangmasihterbukauntukpenanaman
2 1 . MengingatekonomiMyanmaryang belum sepenuhnyadiserahkanpada kekuatanpasar, peranan pemerintahdalam mekanismepasar masih terlihai. Untuk itu, KBRI Yangon sangat diperlukanuntuk membantu perusahaanIndonesiadi dalam hal tertentu terutama meyakinkan Pemerintah Myanmar bahwa mereka adalah aset yang mewakili kepentingannasional,juga secara langsungmembawa manfaat bagi pembangunan ciinegaraini.
22.
TerdapatsejumlahperusahaanIndonesiadi Myanmaryang umumnya bergerakdi bidang usaha dan tradingantara lain migas,peternakanayam induk modern,industripakanternak,industrimakanandan perdagangan umumGold Pelrol co, Lld. (sebelumnyabetnamaGold Water) yang bergerakdi bidang eksplorasidan produksimigas sejak bulan Juni 1997 telah memproduksiminyak dari ladang minyak Yenaungyaungdan Chauk, dibeliolehpemerintah. dimanasemuahasilproduksjnya
24.
Selain itu terdapatanak perusahaanPT. Japfa Comfeeddengan bendera sejaktahun1995dibidang MaykhaCo, Ltd.Yangonyangtelahberoperasi pangsapasarlebih budidayaternakunggas,pakanternakdan menguasai dari 50% dengan sainganutama perusahaanCP Thailand.PT. Japfe'
yang tampilsebagaisosokperusahaan Indonesia Comfeed telahberhasil juta sebesar US$9 di Myanmar. memiliki nilaiinvestasi 25
Mengantisipasi berbagaipeluangbisnis yang ada, KBRI Yangon mengadakan temu bisnisyang dihadiriterulamaoleh para pengusaha
Sejalan dengan itu,KBRIYangon Indonesia-Myanmar. terusberupaya memberikanatmosfirsegar bagi para pebisnisIndonesiadan lriyanmar melaluirealisasa PerjanjianPenghindaran Pajak Berganda(P3B) antara 'ndonesia-Myanmar. dan meningkatkan volumeperdagangan Indonesiadapat memanfaatkan denganMyanmarmelaluicarabarterkarenahasilpertaniankeduanegara pada umumnyahomogensekaligusmenghindarkan terjadinyapersaingan perdagangan produkdan produkpertanian.Banyak terhadaphasil-hasil produkmakanandan manufaktur melalui selamaini dieksporke l\.4yanmar Melalui seperti Singapura dan Malaysia. kerlasama negara ketiga, perdagangandan pengaturanekspor-impor kedua negara, diharapkan transaksiperdagangandapat dilakukansecara langsungdan volume perdagangan secarasignifikan. dapatditlngkatkan
27.
Kebijakan pemerintah Myanmar saat ini adalah mempromosikan produksikomoditi pengembangan melaluipeningkatan industriagrobisnis pertanian. berbaga Kementerian Pertanian Myanmartengahmenggalakkan karet,dan peralatanpertanian. industridj sektorini sepertikapas,pestisida, Unluk itu, pemerintahMyanmarmengundangpara investorbaik asing maupun domestikuntuk menanamkanmodalnyapada pengembangan pabrik. produk-produk pertanian termasukpembangunan
28.
lambangdan mineralserta kehutanan Myanmarkaya akan sumberdaya sepertitembaga,emas,timah,seng, perak,nikel dan kayu. Pemerintah lvlyanmardewaaa ini tengah berupayamengundangpara investor asing domestikdalamIangkaeksplorasi denganperusahaan untukbekerjasama tersebut. sumberdaya-sumberdaya
29.
Di bidang energi listrik,meskipunMyanmarmemilikipotensi energi listrak dari tenagaair dengankapasitas100.000megawatt,namunhanya 15-2Oo/. total pendudukyang baru menikmatilistdk.Dengankondisiini, pemerinlah asing bekerjasama di Myanmar mengharapkanperusahaan-perusahaan hanya untuk memenuhikonsumsi listriktenagaair tidak bidangpembangkit tetangga. domestiktapijugauntukdieksporke negara-negara
30.
9,2%daritotal kontribusi di Myanmartelahmemberikan Induslrimanufaktur negara,1% di Myanmar dimiliki cDP. Saat ini 26% industrimanufaktur kerjasamadenganpihakasingdan 73% swasta.Denganminimnyamodal maupun kerjasamaasing, pemerintahMyanmarmengundanginvestor pabrik penggilingan untuk menanamkanmodalnyapada pembangunan
padi, pemrosesan minyakgoreng,kacang-kacangan, makanandan penggilingan gula. minuman serla Disampjngitu, Industri-industri eksporyangmembutuhkan modalasingadalahindustri berorientasi agrogarmen, produk karet, kayu, kulil dan tembaga, listrik dan alat-alat bisnis, elektronik. listrik. alaskaki,danindustri prospekcerahdi Myanmar Sektorlainyangmemiliki adalahpariwisata. Myanmar merupakan salahsatunegarakunjungan wasatayangmemilil danau,sungaidenganhutantropis,pantaidan pulau-pulau yang indah denganhotel-hotel berskala internasional. Peluang usahabagiparainvestor ladanggolf,resor-resor di sektorini antaralain pembangunan di pantai, perkampungan turis,tamanhiburan danpusat-pusat rekreasi. Threats(Ancaman/Hambatan) 32.
ekonomi nasional Myanmar Dilihatdarisituasi dewasaini,negaraini masih mengharapkan investasidari berbagainegara,termasuklndonesia. peranyanglebihbesardaripada Indonesia sebenarnya dapatmengambil namundisarankan keadaanyangsekarang, agarMyanmarmemperbaiki ikliminvestasi bagiPMAsehingga investor Indonesia dapatberperan lebih ekonomi N4yanmar. besardalampembangunan
33.
Dalam rangka melindungiinvestasilndonesiadi Myanmarsecara yangsangat danmelihat kenyataan adanyahubungan hisloris keseluruhan memperoleh erat anlara kedua negara, Indonesiamengharapkan kemudahan dalammenanamkan modalnya di berbagai sektordi l\,lyanmar.
D,
danSaran Rekomendasi
34.
jalurlangsung baik udaramaupunlaut bagi Indonesia dapatmembuka pengiriman produk-produk Indonesiake Myanmar.Dengandemikian pihakketiga. ke lvlyanmar tanpamelalui diharapkan eksporlndonesia
35.
untukmengangkat kembalipotens Selainitu, dapat dipertimbangkan produk-produk andalanIndonesiake pasar Myanmarpada pertemuan forumkerjasama ekonomi. Indonesia dengan delegasi Myanmar di berbagai
36.
pasar Kementerian Negara/Lembaga terkaitdi Indonesia dapalmenjadikan Myanmarsebagai salah satu entry point memasukipasar Kamboja, pengamatan kamiterhadap Vietnam.Laos,maupunThailand.Berdasarkan produk-produk negara lain yang sejenisdengan produk Indonesiad di Myanmar,menuruthematkami,sekiranya berbagaipasar/supermarket produk Indonesiamasuk ke pasar Myanmar akan memenangkan persaingan dan ha.ga mengingatprodukIndonesialebih berkualitas terJangkau.
37. Kamimenyarankan agarprodukfroduk seperlimesindan sukucadang kendaraan bermotor, kedias danprodukkertas, besidanbaja,pupuk,mesin pertanian, palmoil,semen,minyakmentah,bahandanaht dan alat-alat konkuksi, bahanbaku kimia,bahanmakanandan minumandaoat memasukipasar Myanmarmengingattingginyapemintaanterhadap
produk-produk Indonesia ters€but,
Demikian disampaikan, atiasperhatiannya dlucapkan torimakasih. Yangon,l4 Desembor2007
