i Perpustakaan Unika
PELAKSANAAN ADOPSI ANAK OLEH ORANG TUA ADOPSI (Studi Kasus di Yayasan Pemeliharaan Anak Dan Balita Surakarta)
SKRIPSI Diajukan sebagai salah satu syarat untuk menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang
Disusun Oleh : NAMA
: B. Retno Prita Pratiwi
NIM
: 02.20.0083
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2007
ii Perpustakaan Unika
PELAKSANAAN ADOPSI ANAK OLEH ORANG TUA ADOPSI (Studi Kasus di Yayasan Pemeliharaan Anak Dan Balita Surakarta)
SKRIPSI
Diajukan guna memenuhi persyaratan Ujian Skripsi Strata I Ilmu Hukum
Disusun Oleh : NAMA : B. Retno Prita Pratiwi NIM
: 02.20.0083
Disetujui Oleh : Dosen Pembimbing
(Rika Saraswati, SH. M.Hum)
FAKULTAS HUKUM UNIVERSITAS KATOLIK SOEGIJAPRANATA SEMARANG 2007
iii Perpustakaan Unika
PENGESAHAN Skripsi disusun oleh : Nama : B. Retno Prita Pratiwi NIM : 02.20.0083
Telah dipertahankan di depan Dewan Penguji Pada tanggal : 26 Oktober 2007
Susunan Dewan Penguji Dewan Penguji : 1.
Rika Saraswati, SH. M.Hum
(………………………..)
2.
B. Resti Nurhayati, SH. M.Hum
(………………………..)
3.
PJ. Soepratignja, SH.,Not
(………………………..)
Skripsi ini telah diterima sebagai salah satu persyaratan Untuk memperoleh gelar Sarjana Strata I Ilmu Hukum Pada tanggal :
Val. Suroto, SH. M.Hum Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata
iv Perpustakaan Unika
ABSTRAKSI Sripsi ini terdiri dari atas empat bab yakni pendahuluan, tinjauan pustaka, hasil penelitian dan pembahasan, dan penutup. Dalam metode penelitian Penulis menggunakan pendekatan kualitatif yaitu dengan menghimpun data mengenai prosedur pelaksanaan adopsi anak dan hambatan-hambatan yang dapat menghalangi dalam proses adopsi anak. Dalam pengumpulan data digunakan metode wawancara. Selain itu data diperoleh melalui studi pustaka, informasi-informasi, dan berdasarkan literatur-literatur lain mengenai adopsi anak. Metode analisa data yang dilakukan dengan menggunakan analisa kualitatif yaitu menganalisa data sesuai dengan informasi dan teori-teori yang dipilih. Latar belakang dari adopsi anak adalah untuk menanggulangi masalah anak-anak balita yang terlantar. Yayasan Pemeliharaan Anak Dan Balita (YPAB) Surakarta adalah salah satu yayasan resmi yang bergerak dalam adopsi anak yang telah mendapatkan SK dari Menteri Sosial. YPAB bersama dengan Dinas Kesejahteraan Sosial bekerja sama dalam proses pelaksanaan adopsi anak. Prosedur pelaksanaan adopsi anak terbagi menjadi 4 (empat) tahap yaitu tahap permintaan izin pengangkatan anak, tahap laporan sosial izin pengasuhan anak, tahap pengesahan izin pengangkatan anak di Pengadilan Negeri, dan tahap pemberitahuan tentang izin pengangkatan anak kepada pihak-pihak yang terkait. Dalam proses adopsi anak ada hambatan yang dapat menghambat calon orang tua adopsi dalam mengadopsi anak. Hambatan tersebut terletak pada keharusan dalam persamaan agama antara calon orang tua adopsi dengan calon anak yang akan diadopsi.
v Perpustakaan Unika
HALAMAN MOTO DAN PERSEMBAHAN “In Te Domino speravi, non condundar in aeternum” Hanya pada-Mu Tuhan kuletakkan harapanku; Selama-lamanya aku tak ‘kan malu karenanya.
DAN bergembiralah karena Tuhan maka Ia akan memberikan kepadamu apa yang diinginkan hatimu. Serahkanlah hidupmu kepada Tuhan dan percayalah kepada-Nya dan Ia akan bertindak. Tuhan akan menjadikan segala sesuatunya indah pada akhirnya.
Skipsi ini kupersembahakan pada :
• Jesus Christ, My Lovely God • Bapak dan Ibuku tersayang • Kakak dan adik-adikku • Teman-temanku yang setia
vi Perpustakaan Unika
KATA PENGANTAR
Puji syukur pada Tuhan Yang Maha Kuasa karena atas rahmat dan kasihNya penulis dapat menyelesaikan dengan baik skipsi ini, dengan judul “ Pelaksanaan Adopsi Anak Oleh Orang Tua Adopsi (Studi Kasus di Yayasan Pemeliharaan Anak Dan Balita). Hasil penulisan ini dimaksudkan untuk memberikan gambaran tentang bagaimana pelaksanaan adopsi anak oleh orang tua orang tua adopsi dan hambatan apa saja yang dapat terjadi dalam proses adopsi anak tersebut. Penulisan skipsi ini untuk memenuhi persyaratan guna mencapai gelar sarjana pada Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Melalui kesempatan ini pula penulis ingin menghaturkan terima kasih yang sebesar-besarnya kepada : 1. Bp. DR. Bagus Wismanto, M.Si, selaku Rektor Universitas Katolik Soegijapranata Semarang 2. Bp. Val. Suroto, S.H., M.Hum, selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang 3. Ibu Rika Saraswati, S.H., M. Hum, selaku dosen pembimbing, yang telah berkenan meluangkan waktunya dan dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan dan petunjuk dalam penyusunan skipsi ini. 4. Bp. Petrus Soerjowinoto, S.H., M.Hum, selaku dosen wali, yang telah memberikan perhatian selama ini. 5. Ibu Asteria Dewi selaku sumber informasi bagi Penulis di Dinas Kesejahteraan Sosial Semarang.
vii Perpustakaan Unika
6. Bp. Wiranto selaku pengurus Yayasan Pemeliharaan Anak dan Balita Surakarta yang telah dengan sabar memberikan segala informasi yang Penulis butuhkan. 7. Terima kasih untuk seganap dosen dan staf pengajaran Fakultas Hukum Universitas Katolik Soegijapranata Semarang. Terima kasih untuk segala perhatian, bantuan, bimbingan dan kerjasamanya selama ini. 8. Bapak dan Ibu tersayang dan sangat Penulis hormati terima kasih selau memberikan dukungan, perhatian, doa, kesabaran, dan cinta yang sangat berlimpah bagi Penulis. 9. Kakakku (Mba’ Wit), adik-adikku (Puput, Yayan dan Qty) yang selalu memberikan dukungan, perhatian, dan kesabaran kepada Penulis. 10. Tante Niek dan keluarga yang ikut membantu selama penelitian. 11. Eyang Uthi, Om-omku dan saudara-saudaraku 12. Terima kasih untuk teman-temanku yang selama ini selalu setia dan penuh kesabaran menemani Penulis seperti Dee, Claudia, Ratna, Dwi, Tyas, Dasta, Mamat, Ayu, Edi, Eta, Wahyu, Windy, Diana, Tince, Anton, Yentul, Tinul, Jenk, Surkem, Phine, Pulung, Renie, Novi (makasih buat inspirasinya ya…), mba’ Frida, Nayi, Riza. 13. Terima Kasih untuk teman-teman perpustakaan yang telah bersedia bekerjasama, berbagi ilmu dan kegembiraan dengan Penulis (mba’ Ari, mba’ Day, mba’ Rien, Bu Ratna, Bu Parmi, Bu Kristin, mba’ Chris, Pak Bus, Maz Pram, Pak Teguh, Pak Khud, Pak Wir, Pak Mar, mba’ Yuni, mba’ Ning, Phine, Maz Rion, Nando, Vi2n) 14. Akhirnya terima kasih pula untuk seluruh kerabat dan teman yang tidak bisa Penulis sebutkan satu-persatu.
viii Perpustakaan Unika
Penulis menyadari bahwa masih banyak terdapat kekurangan di dalam penyusunan skipsi ini. Untuk itu Penulis mengharapkan saran dan kritik dari para pembaca sehingga dapat membuat skipsi ini menjadi lebih baik lagi. Akhirnya Penulis berharap semoga skipsi ini dapat berguna bagi para pembaca maupun bagi Penulis sendiri.
Semarang, Oktober 2007
Penulis
ix Perpustakaan Unika
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL………………………………………………………………………i HALAMAN PERSETUJUAN……………………………………………………………ii HALAMAN PENGESAHAN……………………………………………………………iii ABSTRAKSI……………………………………………………………………………..vi MOTTO DAN PERSEMBAHAN………………………………………………………..v KATA PENGANTAR……………………………………………………………………vi DAFTAR ISI……………………………………………………………………………..ix BAB I PENDAHULUAN………………………………………………………………..01 A. Latar Belakang……………………………………………………………….01 B. Perumusan Masalah………………………………………………………….04 C. Tujuan Penelitian…………………………………………………………….04 D. Kegunaan Penelitian…………………………………………………………04 E. Metode Penelitian……………………………………………………………05 1. Metode Pendekatan………………………………………………………05 2. Spesifikasi Penelitian…………………………………………………….06 3. Metode Pengumpulan Data………………………………………………06 4. Metode Analisis Data…………………………………………………….08 5. Metode Penyajian Data ………………………………………………….09 F. Sistematika Penulisan ……………………………………………………….09 BAB II TINJAUAN PUSTAKA………………………………………………………...10 1. Pengertian Adopsi……………………………………………………………10 a. Secara Etimologi…………………………………………………………10 b. Secara Terminologi………………………………………………………10 2. Motif Pengangkatan Anak…………………………………………………...12 3. Ketentuan Pengangkatan Anak Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 Tentang Perlindungan Anak…………………………………………...16 4. Perlindungan Terhadap Anak Adopsi Menurut Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak………………………………………………………………………….19 5. Dasar Hukum Adopsi Anak………………………………………………….22 BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN A. Pelaksanaan Adopsi Anak Oleh Orang Tua Adopsi di Yayasan Pemeliharaan Anak Dan Balita Surakarta…………………………………………………..27 1. Syarat-Syarat Adopsi Anak………………………………………………33 2. Data- Data Anak Telah Diadopsi Oleh Orang Tua Adopsi……………...40 3. Pelaksanaan Adopsi Anak Oleh Orang Tua Adopsi……………………..42 a. Tahap Permintaaan Izin Pengangkatan Anak………………………..42 b. Tahap Laporan Sosial Izin Pengasuhan Anak……………………….43 c. Tahap Pengesahan Izin Pengangkatan Anak di Pengadilan…………43 d. Tahap Pemberitahuan Tentang Izin Pengangkatan Anak Kepada Pihak-Pihak Yang Terkait……………………………………………44 4. Kasus Adopsi…………………………………………………………….44
x Perpustakaan Unika
B. Hambatan-Hambatan Dalam Proses Pelaksanaan Adopsi Anak dan Cara-Cara Penanggulangannya………………………………………………………….47 BAB IV PENUTUP……………………………………………………………………...50 A. Kesimpulan…………………………………………………………………..50 B. Saran…………………………………………………………………………51 DAFTAR PUSTAKA LAMPIRAN
