Patnáct let činnosti České asociace petrolejářského průmyslu a obchodu V listopadu roku 1992 založilo sedmnáct petrolejářských firem, působících na trhu v České republice, Českou asociaci petrolejářského průmyslu a obchodu (ČAPPO). Zakladatelskou smlouvu podepsaly: AGIP Československo a.s. ARAL ČSFR spol. s r.o. AVIA EIGL ČSFR a.s. BP Oil Československo spol. s r.o. Benzina s.p. Chemapol a.s. Chemopetrol s.p. DU PONT – CONOCO – CS spol. s r.o. ESSO Czechoslovakia spol. s r.o. Kaučuk s.p. Koramo s.p. Mobil Oil, ČSFR spol. s r.o. ÖMV ČSFR spol. s r.o. Paramo s.p. Shell Czechoslovakia a.s. TOTAL Československo spol. s r.o. Tamoil ČSFR/Tempo spol. s r.o. V preambuli zakladatelské smlouvy byl definován záměr ČAPPO, který vychází ze společného zájmu členských firem napomoci rychlejšímu rozvoji českého petrolejářského průmyslu, vytváření pozitivního image a ve veřejnosti i u vládních a nevládních orgánů a organizací prohlubování nezkresleného chápání cílů Asociace. Záměrem Asociace je hospodářská prosperita podnikatelských subjektů petrolejářského průmyslu a ochrana a prosazování společných obecných, etických a hospodářských zájmů a pravidel rovné hospodářské soutěže. Činnost Asociace byla jejími orgány směrována i na rychlou adaptaci na podmínky rozvinutého tržního hospodářství, vstup do Evropské unie a spolupráci v petrolejářském sektoru se zahraničními partnery. S vědomím větší síly při prosazování a prezentaci svých záměrů se proto petrolejářské firmy dobrovolně sdružily v Asociaci. ČAPPO nemá žádné politické cíle a není podnikatelským subjektem. Hlavní úkoly České asociace petrolejářského průmyslu a obchodu 1. Být ve styku s příslušnými výbory Poslanecké sněmovny a Senátu Parlamentu ČR, odbornými ministerstvy, centrálními orgány, výzkumnými ústavy a vysokými školami a odbornými organizacemi a institucemi při projednávání zásadních otázek majících vztah k profesionálním zájmům členských firem. 2. Vytvářet u odborné veřejnosti a státních orgánů pozitivní názor na petrolejářský průmysl jako strategické odvětví hospodářství.
3. Poskytovat členským firmám a dalším zájemcům z řad odborné veřejnosti technické a odborné informace a konzultace. 4. Pomáhat členům při rozšiřování kontaktů v tuzemsku i v zahraničí vysíláním a přijímáním odborných delegací a udržováním styků se zahraničními asociacemi, organizacemi EUROPIA a CONCAWE. 5. Vytvářet pro členské firmy datovou a informační základnu o petrolejářském trhu v ČR a zemích EU se zaměřením na okolní státy. 6. Koordinovat a reprezentovat zájmy svých členů: - zpracováním společných stanovisek členských firem Asociace k hospodářským, legislativním a odborným problémům v odvětví, - sledováním praktického naplnění právních předpisů a norem, - iniciativním předkládáním návrhů, revize a novel legislativních předpisů a technických norem z odvětví zpracování ropy, - připomínkováním legislativních předpisů a technických norem z odvětví, - projednáváním chování podnikatelských subjektů, které je s obchodními zvyklostmi a dobrými mravy hospodářské soutěže,
v
rozporu
- systematickým informováním členů o dlouhodobých a krátkodobých jevech hospodářského vývoje, o hospodářsko-politických programech a hlavních změnách na tuzemském a zahraničním trhu, - vytvářením podmínek pro vzájemnou výměnu informací a dat, které nemají podobu obchodního tajemství. 7. Vytvářet podmínky pro plnění vyšších ukazatelů, než jsou zakotveny v právních předpisech a normách, a to zejména při ochraně životního prostředí a poskytování služeb. 8. Obhajovat oprávněné hospodářské a legislativní zájmy členských firem. Pravidla činnosti Členem Asociace se může stát každá společnost podnikající v petrolejářském průmyslu a obchodu, která je zapsána v obchodním rejstříku a vyhovuje podmínce pro přijetí, kterou je trvalé provozování živnosti v některém z těchto oborů na území ČR: a) zpracování ropy v českých rafinériích, b) dovoz ropy, její přeprava a skladování, dovoz, skladování a přeprava ropných výrobků, jakož i export pocházející z českých rafinérií, c) tuzemský velkoobchod s ropou a ropnými výrobky, d) provozování sítě čerpacích stanic na pohonné hmoty a maziva, e) provozování terminálové sítě na ropu a ropné výrobky, f) výroba a prodej alternativních motorových paliv.
2
V současné době má Asociace 16 členských firem, které realizují téměř 90 % celkových prodejů všech rafinérských výrobků na tuzemském trhu. V Asociaci jsou zastoupeny jak výrobní, distribuční, přepravní, tak výhradně obchodní společnosti. Členství v Asociaci je dobrovolné a žádost o přijetí projednává představenstvo a schvaluje valná hromada. Hlavními orgány Asociace jsou: • Valná hromada, která je nejvyšším orgánem Asociace a tvoří ji všichni její členové. • Představenstvo, které je 7členné a jsou v něm zastoupeny členské firmy. Volební období je dvouleté. Představenstvo je volené tajně valnou hromadou. • Sekretariát Asociace, vedený generálním sekretářem, který je výkonným aparátem. Činnost Asociace se řídí stanovami, které vycházejí z obchodního zákoníku. Vnitřní organizace Asociace je otevřená. V jejím rámci působí stálé pracovní skupiny, kterých je osm a jedna sekce. Jsou to pracovní skupiny: • pro rozvoj petrolejářského průmyslu, • pro legislativu, • pro finance a daně, • pro etická pravidla, • pro mezinárodní spolupráci a strategické technické problémy, • pro bezpečnost petrolejářského průmyslu a obchodu, • pro biopaliva, • pro vybrané projekty EU a sekce MAZIVA. Podle potřeby jsou zakládány „ad hoc“ pracovní skupiny, a to podle charakteru projednávané problematiky. Pracovní náplní těchto skupin je zpracování námětů stálých pracovních skupin a úkolů představenstva a členských firem spolu s vypracováním odborných stanovisek k projednávané problematice. Náplň činnosti Asociace Vnitřní činnost se zaměřuje na: - zpracování vlastního informačního formátu o dodávkách paliv, maziv a dalších petrolejářských produktů na trhu v ČR na základě historických a otevřených dat vydávaných státními orgány, - shromažďování a předávání odborných informací z oboru zpracování ropy a z příbuzných a navazujících odvětví hospodářství jako je petrochemický, plynárenský, chemický a automobilový průmysl, výroba agrochemikálií, energetika, zemědělství apod.,
3
- sestavování přehledu legislativních předpisů a nařízení vlády týkajících se petrolejářského průmyslu, navazujících a příbuzných odvětví a životního prostředí, - sestavování přehledu o z petrolejářského oboru,
legislativě
Evropského
parlamentu
a
Rady
- zpracování anotace vydaných a k revizi vyhlášených českých technických norem z oblasti paliv, maziv a asfaltů, - shromažďování technických informací z oboru paliv, petrochemikálií, asfaltů a maziv, - organizování odborných konferencí a seminářů k tématům petrolejářského průmyslu a navazujících příbuzných odvětví, - výměnu informací prostřednictvím stálých a „ad hoc“ pracovních skupin a sekce MAZIVA, - zpracování interních metodických a instruktivních předpisů a postupů k technické problematice výroby, distribuce, jakosti a vlivu na životní prostředí paliv a maziv, - vyhlašování konkrétních akcí k naplnění etických pravidel ČAPPO, - realizaci opatření a úkolů stanovených valnou hromadou členských firem a představenstvem, - podávání podnětů státní správě ve věci zpřesňování pravidel hospodářské soutěže, legislativních předpisů, českých technických norem a norem k ochraně životního prostředí. Vnější činnost se zaměřuje na: - prosazování oprávněných a zákonodárných sborech,
zájmů
členských
firem
ve
státní
správě
- etické podnikání a poskytování služeb nad rámec platných předpisů a norem, - prosazování podmínek rovné hospodářské soutěže pro všechny účastníky trhu; odstraňování jednostranných výhod jednotlivých subjektů, které nepodnikají v souladu s českou legislativou, - spolupráci s ministerstvy, a to zejména s ministerstvy průmyslu a obchodu, životního prostředí, financí, zemědělství a dopravy a dalšími státními orgány jako je Generální ředitelství cel, Český statistický úřad, Česká obchodní inspekce, Český normalizační institut, Český metrologický institut a další, - uplatňování vlastní legislativní iniciativy s cílem dosáhnout rychlého souladu našeho práva s právem zemí EU a dalších demokratických a průmyslově vyspělých zemí. - organizování odborných konferencí, seminářů a školení v oblasti paliv a maziv a v souvisejících oborech pro členské firmy, státní správu a odbornou veřejnost, - mediální aktivity z oboru paliv a maziv a profesně příbuzných oborů, organizování tiskových konferencí a uplatňování článku a statí do odborného a denního tisku,
4
- úzkou odbornou a legislativní spolupráci s orgány státní správy, zákonodárnými sbory a nevládními organizacemi a institucemi, - spolupráci s profesně příbuznými svazy, sdruženími a asociacemi, zejména Svazem chemického průmyslu ČR, Svazem obchodu a cestovního ruchu ČR, Sdružením automobilového průmyslu, Svazem dovozců automobilů, Českou asociací LPG, SISA a Společenstvím čerpacích stanic v ČR, - spolupráci s podnikatelskými subjekty, Vysokou školou chemickotechnologickou, výzkumnými, vývojovými a průmyslovými a obchodními ústavy a Ústavem paliv a maziv a nezávislými experty z oboru, - poskytování informací a konzultací odborné veřejnosti, - mezinárodní spolupráci zejména s profesními asociacemi z oblasti paliv a maziv zemí EU, společností CONCAWE a EUROPIA, - účast na výstavách, konferencích a seminářích s tematikou paliv a maziv, - informování veřejnosti internetových stránek,
o
činnosti
a
cílech
Asociace
prostřednictvím
- poskytování obecných informací a údajů z petrolejářského průmyslu a obchodu. Výsledky činnosti Asociace za uplynulých patnáct let V uplynulých patnácti letech Asociace realizovala nebo iniciovala celou řadu konkrétních akcí, které patřily do zájmové oblasti členských firem. Mezi nejvýznamnější patří: - ukončení distribuce automobilových olovnatých benzinů na trhu v ČR a zajištění náhradního paliva pro starší osobní automobily, které nemají tvrzená sedla ventilů motorů; tato zásadní strukturální změna byla realizována k 1. 1. 2001, tj. pouze s ročním zpožděním proti zemím EU a proběhla bez problémů, - velmi rychlá a bezproblémová adaptace na podmínky členství ČR v Evropském společenství, - schválené legislativní iniciativy jako např. k zákonu o zaměstnanosti, zákonu o spotřebních daních, zákonu o pohonných hmotách a řadě dalších, - implementace směrnice EU o jakosti benzinu a motorové nafty a výroba a distribuce pohonných hmot lepších ekologických parametrů, než předepisují české technické normy, - výroba a distribuce pohonných hmot pro motorová vozidla se zlepšenými užitnými vlastnostmi tzv. povýrobní aditivací, - výroba a distribuce nízkosirných a bezsirných motorových paliv, - spolupráce na přípravě a aplikaci legislativních předpisů z oblasti vytváření nouzových zásob ropy a ropných produktů, barvení a značkování některých uhlovodíkových paliv a maziv, zdaňování paliv a maziv spotřební daní, ochrany ovzduší, nakládání s odpady a obaly, zákona o chemických látkách a chemických přípravcích, zákona o pohonných hmotách a řadou dalších, - podpora provádění plošné kontroly jakosti prodávaných pohonných hmot a sledování a monitorování kvality, 5
- zavádění vlastních kontrolních systémů kvality prodávaných motorových paliv u čerpacích stanic, zavádění firemní kultury poskytování služeb zákazníkům a účast v systému „Pečeť jakosti“, což se trvale projevuje ve vynikajících výsledcích v kvalitě prodávaných benzinů a motorové nafty, která je několikanásobně lepší než zbytku trhu, - vytvoření technických podmínek pro mísení biokomponent (bioetanolu a metylesterů mastných kyselin) do motorových paliv v členských firmách, - vytvoření nového informačního systému o dodávkách a prodejích paliv a maziv na trhu v ČR, - spolupráce s Ministerstvem průmyslu a obchodu a Českým statistickým úřadem na přípravě a zavedení statistických sledování trhu paliv a maziv a čerpacích stanic podle evropských standardů, - technická a organizační spolupráce při přebírání evropských technických norem paliv a maziv, - zpracování celé řady metodických doporučení, informací, předpisů a vzorů z oblasti paliv a maziv určených pro členské firmy, - pravidelné hodnocení mimořádných událostí, rozbor jejich příčin a spolupráce na stanovení nápravných opatření, - pravidelné kontroly bezpečnosti na čerpacích stanicích a provozech s cílem výměny zkušeností v oblasti bezpečnosti práce a ochrany životního prostředí, - organizování pravidelných odborných seminářů a konferencí ve spolupráci s Veletrhy Brno, a.s. v rámci doprovodného programu veletrhů AUTOSALON a AUTOTEC, - partnerství se společností PETROLmedia při osvětové činnosti v petrolejářském průmyslu a provozu čerpacích stanic, - iniciace Ministerstva životního prostředí a České inspekce životního prostředí ke zvýšení kontrol plnění předpisů a norem u nestandardních čerpacích stanic, - velmi dobrá jakost pohonných hmot dodávaných na trh, která je výsledkem rychlé reakce na všechny požadované změny a zavádění mezinárodních certifikací. Závěr Dosavadních patnáct let činnosti ČAPPO prokázalo účelnost její existence jako profesní asociace a jako společného představitele firem, které v oboru petrolejářského průmyslu podnikají. Ukázalo se, že velmi významným prvkem pro správnou a účelnou činnost je spolupráce se státními orgány a zákonodárnými sbory. Naše Asociace zejména dlouhodobě a účelně spolupracuje s ministerstvy průmyslu a obchodu, financí a životního prostředí. Spolupráce probíhá v duchu účelné diskuze a nalezení optimálního řešení. Za velmi účelné považujeme i spolupráci s dalšími orgány jako je Česká obchodní inspekce, Český normalizační institut, Český ekologický úřad, Česká inspekce životního prostředí a další. Jsme toho názoru, že se nám s těmito úřady podařilo vyřešit celou řadu problémů. Za nejúspěšnější považujeme rychlé zavádění moderních motorových paliv s lepšími užitnými vlastnostmi na trh, monitorování jakosti pohonných hmot, spolupráci při tvorbě legislativních předpisů a norem a plnění předpisů k ochraně životního
6
prostředí u čerpacích stanic. ČAPPO oceňuje i spolupráci s odbornými institucemi, jako jsou Vysoká škola chemicko-technologická Praha, Ústav paliv a maziv Praha, Univerzita v Pardubicích a profesně příbuzné svazy, sdružení a asociace. Pro nejbližší období považujeme za nejdůležitější úkoly, které chceme dále řešit: - trvalé zlepšování jakosti prodávaných pohonných hmot u čerpacích stanic a ostatních služeb pro zákazníky našich členských firem, - účast na zavádění alternativních motorových paliv, - prohlubování spolupráce se státními orgány zejména v legislativě, - trvalé sledování a zlepšování legislativy v oblasti rafinérského průmyslu a ochrany životního prostředí, - zlepšování informačního systému o trhu paliv a maziv, - spolupráci s odbornými ústavy a vysokými školami na rozvoji petrolejářského průmyslu - osvětovou činnost směrovanou k odborné veřejnosti s cílem osvětlovat správně funkci petrolejářského průmyslu a obchodu a jeho péči o životní prostředí a zákazníka.
7
