OVEREENKOMST De gemeente Bergen (L), in deze ingevolge artikel 171 van de Gemeentewet vertegenwoordigd door haar burgemeester, de heer C.W.H.M. Klaverdijk, handelende ter uitvoering van een besluit van de raad van de gemeente Bergen d.d. 19 december 2006, verder te noemen de "gemeente", en Het bestuur van de Stichting Katholiek BasisOnderwijs gemeente Bergen (L), statutairgevestigd te Bergen (L), bevoegd gezag van de op het grondgebied van de gemeente Bergen gevestigde scholen voor primair bijzonder basisonderwijs, in deze vertegenwoordigd door haar voorzitter, de heer E.G. de Vries, verder te noemen het "bevoegd gezag", IN AANMERKING NEMENDE DAT: I.
per 1 januari 1997 de gemeente de verantwoordelijkheid voor de huisvesting van de scholen voor primair en voortgezet onderwijs overgedragen heeft gekregen van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschappen;
II.
de hiervoor genoemde overdracht van verantwoordelijkheden is geregeld door de Wet decentralisatie onderwijsvoorzieningen primair en voortgezet onderwijs (Staatsblad 1996, 402), waarvan artikel 111 van de Wet op het primair onderwijs (WPO) bepaalt dat de gemeenteraad in afwijking van het bepaalde in het betreffende hoofdstuk van de WPO met het bevoegd gezag van een andere dan een gemeentelijke school, onder door de gemeenteraad te stellen voorwaarden, kan overeenkomen dat de gemeenteraad aan het bevoegd gezag ten behoeve van de door het bevoegd gezag op het grondgebied van die gemeente in stand gehouden school een jaarlijks bedrag voor huisvestingskosten verschaft;
III.
het toepassen van de hiervoor onder II. genoemde wettelijke uitzonderingsmogelijkheid, welke ook bekendheid geniet onder de term 'doordecentralisatie', past binnen het gemeentelijk beleid, waarbinnen als uitgangspunt geldt dat de gemeente zorg draagt voor een goede onderwijsinfrastructuur, maar deze daartoe behorende taken kan overdragen aan het particulier initiatief;
IV.
de gezamenlijke keuze van partijen voor doordecentralisatie voor de gemeente resulteert in de overdracht van diens zorgplicht voor een gedeelte van de onderwijshuisvesting, alsmede het afbakenen van de financiele risico's en voor het bevoegd gezag een vergroting van de autonomie;
V.
partijen het om onder III. en IV. genoemde redenen over en weer aangewezen achten van de onder II. genoemde wettelijke regeling gebruik te maken en het derhalve wenselijk achten in een overeenkomst de onderlinge rechtsverhouding nader te regelen;
Paraaf gemeente
/
T
Paraaf bevoegd gezag
VERKLAREN TE ZIJN OVEREENGEKOMEN ALS VOLGT: 1.
Definities
Gemeente:
de gemeente Bergen (L);
Bevoegd gezag:
het bestuur van de Stichting Katholiek BasisOnderwijs gemeente Bergen (L);
Scholen:
voor basisonderwijs: a. Catharinaschool b. 'tDiekske c. 't Kendelke, incl jeugdfiliaal bibliotheek en psz Wolkewietje d. Mariaschool e. St. Vitusschool, incl jeugdfiliaal bibliotheek
Schoolgebouw(en):
de op het grondgebied van de gemeente en onder het bevoegd gezag ressorterende voor het primair onderwijs bestemde terreinen en gebouwen, zoals deze in gebruik zijn bij voornoemde scholen. Voor een overzicht wordt verwezen naar artikel 2.1 van deze overeenkomst;
Onderhoud:
overeenkomstig het Overzicht 1-1 'Onderhoud PO' uit de Verordening bestaan de activiteiten die behoren tot het onderhoud uit: a. b. c. d. e. f. g. h. i. j. k.
vervangen dakbedekking, hemelwaterafvoer, dakrand, daklichten; vervangen buitenberging c.q. dak buitenberging; vervangen rijwielstalling c.q. rijwielstaanders; vervangen brandtrap; vervangen erfscheiding; vervangen/herstellen riolering/bestrating schoolplein; vervangen binnenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk (renovatieactiviteit); vervangen buitenkozijnen inclusief hang- en sluitwerk (renovatieactiviteit); vervangen radiatoren, convectoren, leidingen (renovatie-activiteit); vervangen dakpannen inclusief houtwerk, dakrand en goten; vervangen boeiboorden.
Renovatie:
bouwkundige voorzieningen, niet vallend onder de voorzieningen onderhoud, aanpassingen, herstel van constructiefout en herstel en vervanging in verband met schade zoals genoemd in de Verordening, welke betrekking hebben op het casco van het (de) schoolgebouw(en) en dienende ter verlenging van de gebruiksduur van het gebouw.
WPO:
Wet op het primair onderwijs, in werking getreden per 1 augustus 1998 bij Wet van 2 april 1998 tot wijziging van enkeie onderwijswetten en technische wijziging van enkeie andere wetten in verband met het tot stand brengen van onder meer een Wet op het primair onderwijs en een Wet op de expertisecentra (Staatsblad 1998, 228);
Verordening:
Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Bergen, laatstelijk gewijzigd op 16 mei 2006
Paraaf gemeente
L
—
Paraaf bevoegd gezag
2.
Overzicht instellingen en gebouwen en staat van onderhoud
2.1
Gebouwen SKBO gemeente Bergen (L.) heeft als bevoegd gezag de volgende schoolgebouwen primair onderwijs gevestigd op het grondgebied van de gemeente. Het overzicht geeft de gebouwen weer die onder het regime van de overeenkomst vallen. School
H/MF
Ad res
P
Verd.
Catharinaschool
H
Catharinastraat 47, Wellerlooi
P
1
't Diekske
H
Langstraat 6a, Afferden
P
1
't Kendelke
H MF
Kendelweg 1, Siebengewald Bib, Kendelweg 1a Psz, Kendelweg 1b
P
1
Mariaschool
H
Kerkstraat 15, Bergen
P
1
St. Vitusschool
H MF
Kasteellaan 23, Well Bib
P
2
H MF
= =
P Verd.
= =
Hoofdgebouw dit betreft een gebouw/gebouwdeel dat in gebruik is voor Meerdere Functies: b.v.: deels schoolgebouw + deels peuterspeelzaal en deels bib Permanente bouw Verdieping
2.2
Omtrent de staat van onderhoud van de schoolgebouwen heeft het bevoegd gezag de onderhoudssituatie van de schoolgebouwen vastgelegd. Dit rapport (Meerjaren onderhoudsplanning) van juni 2005 (prijspeil 2006) geldt als basis en is bijlage bij deze overeenkomst.
3.
Gedeeltelijke overdracht verantwoordelijkheden voor huisvestingsvoorzieningen
3.1
De gemeente draagt haar zorg voor de hierna onder 3.2 genoemde voorzieningen in de huisvesting, zoals bedoeld in artikel 91, eerste lid van de WPO, voor wat betreft de in artikel 1 genoemde scholen, over aan het bevoegd gezag. Het bevoegd gezag ontvangt voor de uitvoering van de in de eerste volzin van dit lid genoemde zorg een jaarlijks bedrag omschreven in artikel 8 van deze overeenkomst.
3.2
In deze overeenkomst wordt onder (overgedragen) 'huisvestingsvoorzieningen' voor de in artikel 1 genoemde scholen - overeenkomstig het bepaalde in artikel 92, eerste lid van de WPO en artikel 2 van de Verordening - verstaan: a. b.
Paraaf gemeente
onderhoud en renovatie.
/
I
/
£
Paraaf bevoegd gezag
3.3
Indien op grand van de Verordening bekostiging van de voorziening vervangende nieuwbouw wordt toegekend aan het bevoegd gezag, wordt in onderling overleg tussen partijen een eigen bijdrage van bevoegd gezag bepaald in verband met en ter hoogte van de ingevolge deze overeenkomst reeds door bevoegd gezag ontvangen en nog niet bestede middelen voor onderhoud en renovatie voor het te vervangen schoolgebouw. De bepaling van de hoogte van deze eigen bijdrage van bevoegd gezag vindt plaats op basis van de gegevens in het meerjaren onderhoudsplan van bevoegd gezag, rekeninghoudend met de reeds aangebrachte voorzieningen en de daarvoor uitgegeven bedragen.
4.
Rechten en verplichtingen bevoegd gezag
4.1
Het bevoegd gezag draagt voor eigen rekening en risico zorg voor de onder 3.2 genoemde huisvestingsvoorzieningen van de scholen.
4.2
Het bevoegd gezag is verplicht de schoolgebouwen behoorlijk te gebruiken en te onderhouden. Verder verplicht het bevoegd gezag zich jegens de gemeente dit onderhoud uit te voeren op basis van een deugdelijk, 2-jaarlijks te actualiseren meerjaren onderhoudsplan.
4.3
Het bevoegd gezag ziet jegens de gemeente af van het indienen van aanvragen die betrekking hebben op de huisvestingsvoorzieningen van de in artikel 1 genoemde scholen, waaronder begrepen aanvragen: a. b.
voor opneming van een huisvestingsvoorziening op het programma zoals omschreven in artikel 3 van deze overeenkomst; met een spoedeisend karakter zoals omschreven in artikel 98 van de WPO, artikel 19 van de Verordening betrekking hebbend op huisvestingsvoorzieningen zoals omschreven in artikel 3 van deze overeenkomst.
4.4
Het bevoegd gezag is gehouden de gemeente jaarlijks schriftelijk te informeren omtrent het metterdaad aan het (de) schoolgebouw(en) gepleegde onderhoud.
4.5
Het bevoegd gezag is gehouden, overeenkomstig artikel 112 van de WPO en artikel 5 van de Verordening, de gemeente schriftelijk in kennis te stellen van alle wijzigingen in de huisvestingssituatie van de onder artikel 1 genoemde scholen die gevolgen (kunnen) hebben voor de uitvoering van deze overeenkomst.
5.
Informatievoorziening en verantwoording
5.1
Het bevoegd gezag is verplicht jaarlijks door middel van een (financiele) verslaglegging inzake de besteding van de middelen ten behoeve van de in artikel 1 genoemde scholen aan de gemeente te overleggen.
5.2
Mede op basis van de onder 4.4 en 5.1 genoemde verslaglegging zal door de gemeente een toets op de kwaliteit van de uitvoering van de voorziening zoals genoemd onder 3.2 plaatsvinden. Deze toetsing door de gemeente vindt vierjaarlijks plaats.
6.
Rechten en verplichtingen gemeente
6.1
De gemeente is ontslagen van haar verplichting overleg te voeren met het bevoegd gezag over de onder artikel 3 genoemde huisvestingsvoorzieningen ten behoeve van de vaststelling van het programma, zoals omschreven in artikel 95, eerste lid van de WPO. /
Paraaf gemeente
L
S_
Paraaf bevoegd gezag
7.
Bestedingsvrijheid
7.1
Het bevoegd gezag zal met inachtneming van het bepaalde in artikel 3 de bedragen, door de gemeente beschikbaar gesteld voor de voorzieningen in de huisvesting van de onder artikel 1 genoemde scholen (en gebouwen) dusdanig aanwenden dat op behoorlijke wijze wordt voldaan aan de verantwoordelijkheid van het bevoegd gezag met betrekking tot de huisvesting van deze scholen (en gebouwen), overeenkomstig de betreffende bepalingen van deze overeenkomst en de aan de huisvesting te stellen wettelijke eisen.
8.
Budget
8.1
De gemeente stelt ten behoeve van de zorg voor de in artikel 3 genoemde huisvestingsvoorzieningen van de scholen het budget per kalenderjaar vast.
8.2
Het jaarbudget wordt berekend door vermenigvuldiging van het voor het kalenderjaar geldende bedrag per m2 bruto vloer oppervlakte schoolgebouw (BVO) met het totaal m2 BVO van de schoolgebouwen vallend onder deze overeenkomst conform artikel 2.1.
8.3
Bepalend voor de berekening van het jaarbudget is het aantal regulier aanwezige en door de gemeente bekostigde aantal m BVO van de schoolgebouwen per peildatum 1 januari voorafgaand aan het kalenderjaar, zoals opgenomen in bijiage 1 bij deze overeenkomst. 2
8.4
Deze bijiage 1 wordt jaarlijks voor 1 april voorafgaand aan het kalenderjaar geactualiseerd op basis van situatie op de peildatum en door het college vastgesteld.
8.5
Het bedrag per m is conform bijiage 2 bij deze overeenkomst afgeleid middels deling van het vastgestelde budget voor 2006 door het daarbij behorende totaal aantal m BVO van de schoolgebouwen. Het bedrag per m wordt elke 5 jaar opnieuw vastgesteld na actualisatie van het MOP in het voorafgaande kalenderjaar. 2
2
2
8.6
Het bedrag per m BVO wordt met ingang van 2007 jaarlijks bijgesteld volgens de CBS consumentenprijsindex, alle huishoudens T-1 systematiek. De gemeente zal het bevoegd gezag daaromtrent steeds informeren.
8.7
Het budget onder 8.1 wordt jaarlijks door de gemeente, voor 1 april van het kalenderjaar, in een termijn beschikbaar gesteld aan het bevoegd gezag.
9. 9.1 10.
2
Eigendomsrecht Het toepassing geven aan het bepaalde in artikel 3 wijzigt de bestaande eigendomsverhoudingen tussen partijen niet. Looptijd overeenkomst
10.1
Deze overeenkomst treedt in werking op 1 januari 2007 en wordt aangegaan voor de periode van 10 jaar
10.2
Gedurende de in 10.1 genoemde periode kunnen partijen de overeenkomst tussentijds door opzegging beeindigen overeenkomstig de onder 11. gestelde bepalingen. Voor beeindiging bij afloop van deze periode is opzegging overeenkomstig 10.4 nodig.
Paraaf gemeente
Paraaf bevoegd gezag
5
10.3
Als de in 10.1 genoemde periode verstrijkt zonder opzegging overeenkomstig 10.4, wordt de overeenkomst voortgezet voor de bepaalde tijd van telkens vijf kalenderjaren.
10.4
Opzegging van de overeenkomst kan uitsluitend plaatsvinden bij aangetekende brief en met inachtneming van een termijn van ten minste een kalenderjaar voorafgaand aan het verstrijken van de lopende periode. Partijen verplichten zich in zodanig geval ten opzichte van elkaar om op basis van redelijkheid en billijkheid te komen tot een afwikkeling van de over en weer aangegane verplichtingen.
10.5
Voor 1 april voorafgaand aan het einde van het tijdvak van vijf kalenderjaren, te rekenen vanaf 1 januari 2007 ofwel, voor 1 april 2011 wordt in overleg tussen partijen bezien of en in hoeverre deze overeenkomst bijstelling behoeft.
10.6
Besluitvorming omtrent het in 10.5 gestelde vindt plaats voor 31 december 2011.
11.
Tussentijdse beeindiging overeenkomst
11.1
Partijen hebben over en weer de bevoegdheid deze overeenkomst tussentijds op te zeggen, indien zich omstandigheden van dien aard voordoen dat van een van hen naar maatstaven van redelijkheid en billijkheid niet langer kan worden verlangd dat deze de overeenkomst ongewijzigd in stand houdt.
11.2
Terzake van de onder 11.1 bedoelde opzegging nemen partijen een termijn van ten minste een kalenderjaar in acht, waarbij ontbinding van de overeenkomst alleen kan plaatsvinden op 1 januari van enig jaar. Opzegging kan uitsluitend plaatsvinden bij aangetekende brief. Partijen gaan niet over tot opzegging dan nadat is vastgesteld dat in de situatie die is ontstaan niet kan worden voorzien door het met wederzijds goedvinden wijzigen van de overeenkomst respectievelijk onderdelen daarvan.
11.3
Partijen verplichten zich in zodanig geval ten opzichte van elkaar om op basis van redelijkheid en billijkheid te komen tot een afwikkeling van de over en weer aangegane verplichtingen.
11.4
Onverminderd het bepaalde zoals hiervoor genoemd heeft de gemeente de bevoegdheid deze overeenkomst te ontbinden zonder deswege tot vergoeding van kosten en/of schade van het bevoegd gezag te zijn gehouden, indien het bevoegd gezag: a. b. c.
11.5
surseance van betaling aanvraagt; in staat van faillissement wordt verklaard; ondanks sommatie van de kant van de gemeente in gebreke blijft bij de nakoming van wezenlijke verplichtingen die zij jegens deze is aangegaan.
Onverminderd het bepaalde zoals hiervoor genoemd heeft het bevoegd gezag de bevoegdheid deze overeenkomst te ontbinden zonder deswege tot vergoeding van kosten en/of schade van de gemeente te zijn gehouden, indien de gemeente: a. ondanks sommatie van de kant van het bevoegd gezag in gebreke blijft bij de nakoming van zijn betalingsverplichting jegens het bevoegd gezag c.q. niet tijdig zijn betalingsverplichting jegens het bevoegd gezag nakomt.
Paraaf gemeente
Paraaf bevoegd gezag
12.
Wijziging overeenkomst
12.1
Wijziging van de overeenkomst is slechts mogelijk, indien beide partijen dat uitdrukkelijk wensen.
12.2
Partijen verplichten zich tot een op overeenstemming gericht overleg omtrent een wijziging van de overeenkomst, indien zich een van de volgende situaties voordoet: a.
b.
c.
wezenlijke wijzigingen in de wettelijke verantwoordelijkheid van de gemeente voor de huisvesting van het primair onderwijs op het grondgebied van de gemeente, indien en voor zover betrekking hebbend op de voorzieningen genoemd in artikel 3, waaronder bijvoorbeeld de eventuele wettelijk geregelde doordecentralisatie voor het primair onderwijs; wezenlijke wijzigingen in de wet- en regelgeving met betrekking tot aan schoolgebouwen te stellen bouwkundige, onderwijskundige en milieutechnische eisen, voor zover uit de wet- en regelgeving valt te herleiden dat de gemeenten als gevolg van deze wijzigingen extra middelen ontvangen dan wel dienen te verwerven; wezenlijke wijzigingen in de uitkering uit het Gemeentefonds die de gemeente ontvangt, indien en voor zover deze betrekking hebben op aanpassingen van het budget voor onderwijshuisvesting.
12.3
Wijzigingen en/of aanvullingen van deze overeenkomst kunnen slechts rechtsgeldig geschieden door een door partijen ondertekende schriftelijke aanvulling, welke aan deze overeenkomst wordt gehecht en geacht wordt daarvan deel uit te maken.
13.
Fusie, bestuursoverdracht, gemeentelijke herindeling
13.1
Ingeval van bestuursoverdracht, als bedoeld in artikel 56 van de WPO, gaan de rechten en verplichtingen uit hoofde van deze overeenkomst over op het nieuwe bevoegd gezag.
13.2
Naar anaiogie van het bepaalde onder 13.1 gaan bij een gemeentelijke herindeling de uit deze overeenkomst voor de gemeente voortvloeiende verplichtingen over op diens rechtsopvolgster.
14.
Overige bepalingen
14.1
Op deze overeenkomst is het Nederlands recht van toepassing. De Arrondissementsrechtbank te Roermond is in deze de bevoegde instantie.
14.2
Indien een deel van de overeenkomst nietig of vernietigbaar is, dan laat dit de geldigheid van het overige deel van de overeenkomst onverlet. In plaats van het vernietigde of nietige deel geldt alsdan als overeengekomen hetgeen op wettelijke toelaatbare wijze het dichtst komt bij hetgeen partijen overeengekomen zouden zijn, indien zij de nietigheid of vernietigbaarheid gekend zouden hebben.
15.
Slotbepaling
15.1
In de gevallen waarin deze overeenkomst niet voorziet, beslissen partijen na onderling overleg.
y
Paraaf gemeente
/
Paraaf bevoegd gezag
16.
Bijlagen
16.1
Bij deze overeenkomst behoren de volgende bijlagen:
1. 2.
Bijiage 1: Regulier aanwezige en door de gemeente bekostigde m BVO van de schoolgebouwen vallend onder de overeenkomst per peildatum 1 januari 2007; Bijiage 2: Berekening bedrag per m BVO schoolgebouw naar prijspeil 2006 2
2
Aldus overeengekomen en in tweevoud opgemaakt, per bladzijde geparafeerd en ondertekend op: datum ,..^Ld&iL*\lo% -2oa(, te Bergen
datum....•£/....ckuk^Uii te Bergen
namens de gemeente, de burgemeester,
namens het bevoegd gezag, de voorzitter,
C.W.H.M. Klaverdijk
E.G. de Vries
i
/
-Look
Bijiage 1 Overzicht Bruto VIoer Oppervlaktes schoolgebouwen doordecentralisatie buitenonderhoud SKBO gemeente Bergen Peildatum
1 januari 2007
Gebouwgevens overeenkomst 20 december 2006 School Locatie m BVO Catharina Hoofdgebouw 914 Diekske Hoofdgebouw 1.382 Kendelke totaal Meerdere Funct 1.590 Kendelke school 1.387 Kendelke bib 79 Kendelke psz 124 Mariaschool Hoofdgebouw 515 Vitusschool totaal Meerdere Funct 1.522 Vitusschool school 1.455 Vitusschool bib 67 Totaal BVO overeenkomst 2
Totaal
Lokalen
914 1.382 1590
6 10 10
515 1.522
4 11
5923
41
Lokalen school = groepslokalen (excl computerlokaal, speellokaai, gemeenschapsruimte, overblijflokaal etc.)
Bijiage 2 Berekening bedrag per m BVO naar peildatum 01.01.2007 inzake doordecentralisatie buitenonderhoud SKBO gemeente Bergen (L.) 2
Prijspeil 2006 Overeenkomst 2006 Budget 2006 Aantal m opp overeenkomst 2
Bedrag per m2 prijspeil 2006 Afgerond Opslagpercentage bouwbegeleiding etc.
49 102 5.923 8,29 8 20 8,95
