Panggilan untuk Usulan Badan Pelaksana Nasional Mekanisme Hibah Khusus untuk Masyarakat Adat dan Masyarakat Lokal Indonesia November 2014 A)
Latar Belakang
Mekanisme Hibah Khusus untuk Masyarakat Adat dan Masyarakat Lokal (DGM atau Dedicated Grant Mechanism) adalah sebuah inisiatif global yang digagas dan dikembangkan sebagai bagian khusus dari Program Investasi Hutan atau Forest Investment Program (FIP). DGM bertujuan menyediakan dana hibah bagi Masyarakat Adat dan Masyarakat Lokal (IPLC) yang diarahkan untuk meningkatkan kapasitas mereka serta mendukung inisiatif untuk memperkuat partisipasi mereka dalam FIP dan proses REDD+ lain di tingkat lokal, nasional dan global. Tujuan dan Struktur Program. Tujuan DGM : DGM menekankan perlunya memperkuat kapasitas IPLC untuk berpartisipasi secara efektif dalam semua tahapan proses dalam FIP dan REDD+ serta menciptakan peluang sumber penghidupan yang juga menghasilkan manfaat mitigasi dan adaptasi terhadap perubahan iklim. DGM akan berupaya mencapai tujuan ini dengan tetap menghormati kebudayaan, pengetahuan tradisional dan sistem pengelolaan hutan secara adat di kalangan IPLC. Dengan demikian maka tujuan utama DGM yakni meningkatkan kapasitas serta mendukung inisiatif khusus dari Masyarakat Adat dan Masyarakat Lokal di negara-negara percontohan FIP guna memperkuat partisipasi mereka dalam FIP dan proses REDD+1 di tingkat lokal, nasional dan global. Struktur Program (...masukan bagan / struktur program DGM yang menggambarkan hubungan antara WB -! NSC ! NEA! IPLC , serta keterkaitan dengan pencapaian FIP dan REDD B). Deskripsi 1) Tujuan pembangunan proyek DGM adalah untuk mendukung kapasitas dan pembangunan kelembagaan inisiatif untuk Masyarakat Adat dan masyarakat setempat yang mengarah ke perbaikan mata pencaharian dan kesejahteraan sosial dan ekonomi mereka. Berikut ini adalah indikator tingkat PDO untuk proyek tersebut:
1 Istilah “REDD+” sebagaimana digunakan dalam dokumen ini mengandung arti seperti makna yang terdapat di dalam DGM DesignDocumentdanFIPDesignDocument, s e s u a i y a n g t e r t e r a p a d a c a t a t a n k a k i 1 dari dokumen kedua yaitu: “Untuk kepentingan Program Investasi Hutan, REDDberarti REDD+ dan harus diartikan sebagai mencakup kegiatan-kegiatan yang konsisten dengan paragraf1(b)(iii) dari Rancang Tindak Balidan dimodifikasi sesuai kebutuhan, agar konsisten dengan keputusan yang diambil oleh Konferensi Para Pihak UNFCCC.”
" " "
Organisasi IP berbasis masyarakat terwakili dalam REDD + terlibat aktif dalam dialog dengan badan-badan pengambil keputusan ditingkat desa, kabupaten dan tingkat provinsi di tujuh wilayah. Tanah dan hak milik untuk IP dan masyarakat lokal dipetakan dan dijamin kepemilikannya serta meningkatkan akses mereka terhadap sumber daya. Rumah tangga yang tinggal di kawasan hutan termasuk kawasan rawan masalah sosial yakni kawasan lingkar tambang dan kawasan penerima dampak industri lainnya yang berpartisipasi dalam program telah meningkatkan pendapatan mereka dengan berpartisipasi dalam kegiatan mata pencaharian (diberikan melalui proyek).
2) Proyek yang diusulkan akan mendanai kegiatan yang diarahkan untuk memperkuat kapasitas masyarakat untuk: terlibat kebijakan REDD +; berpartisipasi dalam perencanaan penggunaan lahan, praktek produksi,pengembangan organisasi,dan untuk mengembangkan usaha ekonomi berbasis pemanfaatan hasil – hasil usaha tani dan sumberdaya alam lainnya seperti pengolahan Hasil Hutan Bukan Kayu Menghasilkan (HHBK). Selain itu mengembangkan kegiatan tingkat nasional seperti peningkatan kapasitas dan berbagi pengetahuan juga akan dipertimbangkan. 3) Proyek yang diusulkan juga akan membiayai kegiatan peningkatan kapasitas dan penyediaan demand-driven hibah kepada organisasi masyarakat. Kegiatan yang diusulkan akan memfasilitasi keterlibatan tingkat masyarakat yang mencakup: peningkatan kapasitas bagi masyarakat tentang cara untuk melakukan perencanaan lanskap inklusif dan partisipatif, pelatihan praktek pengolahan aneka pangan lokal, pelatihan praktek pengelolaan lahan budaya yang berkelanjutan,pelatihan praktek penyusunan perencanaan usaha (bisnis plan), pembiayaan untuk melindungi off-cadangan pohon; pengembangan Hasil Hutan Bukan Kayu Menghasilkan (HHBK) sebagai strategi mata pencaharian alternatif; dan upaya untuk menginformasikan dan masyarakat kereta api di hutan nasional dan sub-nasional dan kebijakan penggunaan lahan. C) Penerima dan Daerah Sasaran 4). Penerima manfaat yang dimaksud dari DGM adalah: (i) masyarakat adat yang bergantung pada hutan dan masyarakat lokal yang tinggal di dalam dan sekitar kawasan hutan Indonesia di tujuh wilayah di seluruh Indonesia: Sumatera, Jawa, Bali-Nusa Tenggara, Kalimantan, Sulawesi, Kepulauan Maluku , dan Papua. 5). Proyek ini akan fokus intervensi dalam tujuh wilayah sosial budaya strategis yang dipilih oleh Komite Pengarah Nasional (NSC) dengan kriteria yang jelas di mana IP dan masyarakat lokal terkonsentrasi (yaitu, Sumatera, Jawa, Bali-Nusa Tenggara, Kalimantan, Sulawesi, Kepulauan Maluku, dan Papua). Proyek juga bisa fokus pada situs di mana Proyek Investasi Hutan dan REDD + program akan dilaksanakan; ini adalah pertimbangan yang akan dibuat selama persiapan proyek menggunakan kriteria yang dirancang dengan hati-hati. Provinsi sasaran (s) akan dipilih oleh NSC berkonsultasi dengan
berbagai pihak termasuk Departemen Kehutanan, Propinsi dan Kabupaten berwenang menggunakan campuran kriteria seleksi termasuk kemiskinan, potensi mata pencaharian, keberadaan pengaturan kelembagaan yang inovatif dan lain-lain yang akan dirumuskan selama persiapan proyek. D) Hasil Kunci 6. Hasil utama proyek ini adalah: " Partisipasi aktif dari organisasi IP dan perwakilan berbasis masyarakat lokal dalam REDD + dialog dan program lain di hutan dan manajemen penggunaan lahan. " Peningkatan jumlah perempuan yang berpartisipasi dan mendapatkan manfaat dari kegiatan proyek (nomor, terpilah menurut subyek dan aktivitas). " Pelatihan serta kegiatan memberikan peningkatan kesadaran serta menekankan pada proses yang memberdayakan (output : dilaporkan jumlahnya berdasarkan gender, proses yang memberdayakan, metode yang menggabarkan ada ruang yang menjamin partisipasi yang geunine, dipisahkan berdasarkan durasi dan subjek). " Hibah kecil kegiatan percontohan yang telah selesai (output dilaporkan jumlahnya, proses serta metode yang digunakan,dipisahkan berdasarkan durasi, subjek dan jenis kelamin). " Peningkatan kinerja asosiasi masyarakat dan anggotanya (penilaian kualitatif; peningkatan akses pemerintah dll). " Penerima manfaat proyek langsung (angka dan terpilah oleh profil sosioekonomi). E) Badan Pelaksana Nasional Setiap negara percontohan FIP, Badan Pelaksana Nasional (NEA) akan menjadi sekretariat untuk NSC. NEA diseleksi melalui sebuah proses kompetitif yang dilaksanakan oleh MDB yang bertanggung jawab menyalurkan dana ke negara bersangkutan. NEA adalah organisasi nir-laba dan non-pemerintah yang memenuhi persyaratan program, fidusiaria dan pengamanan dari Bank Dunia (atau MDB lain). NEA akan memfasilitasi pekerjaan NSC, mengembangkan tinjauan spesifik dan kriteria analisis risiko untuk negara bersangkutan, serta menyampaikan laporan operasional dan finansial kepada MDB yang relevan. NEA bertanggung jawab menyalurkan dana hibah untuk proyek yang diseleksi oleh NSC serta memantau proyek yang diberi dana hibah. Selain itu, NEA juga memastikan penggunaan dana DGM sudah tepat, sesuai dengan kebijakan operasional dan pengamanan dari masing-masing MDB, dan akan melapor pada MDB. NEA akan melengkapi Pedoman Operasional ini dengan prosedur berbasis negara serta memperbaruinya sesuai kebutuhan agar prosedur DGM dirancang untuk merespon keadaan dan persyaratan nasional. NEA juga akan melakukan dokumentasi dari proyek-proyek DGM di tingkat naisonal, mengikuti strategi komunikasi yang koordinatif dengan GEA, mengelola proses penyampaian keluhan, merespon pertanyaan dengan cepat, dan berkoordinasi dengan dan mengirimkan informasi sesuai permintaan GEA.
Kriteria Pemilihan Untuk Memilih Nasional Eksekutif Badan (Nea) Untuk Berdedikasi Hibah Mekanisme Masyarakat Adat Dan Masyarakat Lokal Di Indonesia Catatan: Ini adalah kriteria yang telah diputuskan oleh NSC-DGM dalam pertemuan ini. Ini dikelompokkan ke dalam 3 bagian: Prinsip, Pengalaman dan Aspek Teknis. a. Setiap pertanyaan akan memiliki nilai bobot. b. Pertanyaan-pertanyaan berikut akan disertai dengan penjelasan. Aspek Utama 1) Apakah organisasi memiliki komitmen dan pengalaman yang berkaitan dengan Masyarakat dan Masyarakat Lokal di Indonesia yang kuat; khususnya mengenai isu-isu alih kendali kolektif / ADAT wilayah dan sistem pemerintahan mereka khususnya mengenai isu-isu pengelolaan sumber daya alam yang berhubungan dengan hutan? 2) Apakah organisasi memiliki budaya organisasi profesional jelas dalam hal akuntabilitas dan komitmen untuk memberikan hasil? 3) Apakah organisasi memiliki kredibilitas di antara berbagai pemangku kepentingan, termasuk Organisasi Masyarakat Sipil (OMS) dan di antara dengan pemerintah pusat dan daerah? 4) Apakah organisasi memiliki pengalaman dalam kebijakan perlindungan (Safeguards) sosial, gender dan lingkungan? 5) Apakah organisasi memiliki komitmen untuk akses perempuan terhadap keadilan dan pengendalian pengelolaan dan pemanfaata sumber daya alam? 6) Apakah ada konflik kepentingan antara organisasi dan organisasi masyarakat adat seperti AMAN dan Masyarakat Komunitas Lokal, termasuk Bank Dunia? Pengalaman Organisasi 1) Apakah organisasi memiliki pengalaman bekerja dengan aspek peningkatan kapasitas Masyarakat dan Masyarakat Lokal; dalam pengelolaan hutan berkelanjutan dan pengembangan kegiatan pendapatan dan mata pencaharian? 2) Apakah organisasi memiliki pengalaman dalam mengelola dana untuk pemberdayaan masyarakat adat & lokal? 3) Apakah organisasi memiliki pengalaman bekerja dengan aspek pemetaan masyarakat dan pemetaan kawasan skala besar terkait dengan mata pencaharian; termasuk pengalaman kebijakan saat ini dan aspek hukum perubahan; khususnya Mahkamah Konstitusi keputusan # 35 untuk mengakui hak-hak masyarakat adat?
4) Apakah organisasi memiliki pengalaman dalam penyelesaian konflik antara masyarakat adat atau lokal dengan orang lain? 5) Apakah organisasi memiliki pengalaman dalam pengembangan kepemimpinan di kalangan masyarakat adat, masyarakat dan Perempuan Lokal? 6) Apakah organisasi memiliki pengalaman dalam proses konsultasi multi-partai berdasarkan metodologi analisis pemangku kepentingan? 7) Apakah organisasi memiliki pengalaman bekerja dengan pemerintah di daerah? 8) Apakah organisasi bekerja dengan CSO lokal (daerah) dan isu-isu terkait; pemerintahan, pemerintah daerah, masyarakat adat dan masyarakat lokal dan tata kelola hutan? Pertimbangan Teknis 1) Apakah organisasi memiliki keterampilan dan kemampuan untuk memberikan yang adil dan efektif layanan kepada masyarakat lokal dan adat dan lainnya? 2) Apakah organisasi memiliki staf profesional yang memadai, dengan kualifikasi dan pengalaman teknis, termasuk menilai aspek sosial? 3) Apakah organisasi memiliki pengalaman dalam manajemen pengetahuan dan sistem informasi? 4) Apakah organisasi memiliki pengalaman dan kapasitas untuk melakukan pengadaan barang yang efektif? 5) Apakah organisasi memiliki pengalaman dan kapasitas pengelolaan keuangan, kebijakan pengelolaan keuangan dan pedoman di tempat? 6) Apakah organisasi telah membuktikan pengalaman sehubungan dengan penerbitan kontrak, pengawasan, dan administrasi konsultan? 7) Apakah organisasi memiliki persyaratan hukum untuk bekerja di negara ini (Indonesia)? 8) Bagaimana keputusan organisasi manajemen ditinjau oleh Dewan Pembina organisasi?Bagaimana keputusan ini mempengaruhi strategi dan kemitraan? 9) Laporan keuangan organisasi telah diaudit setidaknya untuk 2 tahun dengan pendapat wajar tanpa pengecualian? F) Tata Cara Untuk Menjadi Pelaksana Badan Nasional Silakan kirim mengirimkan proposal yang dengan menyajikan kualifikasi lembaga Anda seperti yang sudah dijelaskan dalam kriteria NEA tersebut diatas. Sekelompok kecil beberapa pemohon yang lolos seleksi akan dipilih di undang untuk
mempresentasikan proposal mereka kepada komite Pengarah Nasional di Jakarta pada bulan Desember.
