AJKA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA
PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ
LAKÓÉPÜLETEK FELÚJÍTÁSÁNAK TÁMOGATÁSA
című
HELYI PÁLYÁZATHOZ
A 9/2008.(III.31.) rendeletben foglaltak alapján
Ajka, 2013. április
Pályázati útmutató
Homlokzat felújítás – 2013.
PÁLYÁZATI ÚTMUTATÓ Ajka Város Önkormányzatának Gazdasági és Városfejlesztési Bizottsága (a továbbiakban: GVB) a lakóépületek és középületek felújításának, energiatakarékos korszerűsítésének támogatásáról szóló 9/2008.(III.31.) rendeletben kapott felhatalmazás alapján az alábbi pályázatot teszi közzé: I. A támogatás célja A támogatás célja a lakóépületek felújítási munkáinak támogatása. II.
A pályázók köre
Pályázatot nyújthatnak be a társasházak, lakásszövetkezetek (továbbiakban: pályázók), Ajka város közigazgatási területén épült, legalább 10 lakást tartalmazó önálló helyrajzi számon fekvő lakóépületek felújítására. III. Támogatható tevékenységek köre 1. A pályázattal elnyerhető támogatás alapvető rendeltetése, hogy önkormányzati támogatás biztosításával megteremthetőek legyenek azok az anyagi feltételek, melyek lehetőséget biztosítanak olyan létesítmények, illetve épületek felújításainak elvégzésére, melyek kiemelten szolgálják a közösségi érdekek érvényesülését, elősegítik a városkép megújulását. 2. A fentiek alapján pályázati támogatás az alábbi felújítási feladatok elvégzésére igényelhető: 1. Homlokzatok utólagos hőszigetelése 2. Födémek utólagos hőszigetelése 3. Egyéb felújítások: a. Épület homlokzatok, homlokzati burkolatok, homlokzati szerkezeti elemek javítása, készítése, felújítása, cseréje b. Nyílászárók-, illetve portálszerkezetek javítása, készítése, felújítása, cseréje 3. A pályázat által biztosított önkormányzati támogatás olyan kivitelezési munkák elvégzéséhez igényelhető, mellyel a lakóépületek homlokzati megjelenése, hőtechnikai adottsága, a tető-, illetve födémszerkezet állaga illetve a városkép jelentősen javul. Belső átalakítások, felújítások elvégzéséhez támogatás nem igényelhető. 4. Amennyiben a pályázat valamely lakóépület homlokzati megjelenésének változtatásával jár, a felújítási munka csak a városi főépítész előzetes állásfoglalása alapján támogatható, és kezdhető meg. Az állásfoglalás kiadásához a városi főépítésszel egyeztetett mellékletek (színterv, homlokzati terv stb.) benyújtására lehet szükség. 5. A 2.3.b. pont elvégzésére önállóan pályázat nem nyújtható be.
2.
Pályázati útmutató
Homlokzat felújítás – 2013.
6. Nem támogatható az a pályázat melyet olyan lakóépület vagy épületrész felújítására, korszerűsítésére nyújtottak be, ahol korábban engedély, vagy egyéb hozzájárulás nélkül, az egységes homlokzati megjelenést hátrányosan befolyásoló, a városképet esztétikailag rontó kivitelezési munka (pl. utólagos erkélybeépítés) készült, az eltérő állapot megszüntetéséig. (2. sz. melléklet – Tulajdonosi nyilatkozat) IV. A pályázat tárgya Pályázat csak önálló hrsz-on fekvő épület esetében nyújtható be. A szabályozás alól a városi főépítész hozzájárulásával, egyedi elbírálás alapján lehet eltérni, ha az igényelt feladat elvégzése a városképet, az egységes homlokzat megjelenést hátrányosan nem befolyásolja. Önkormányzati támogatás a pályázat benyújtása előtt megkezdett felújítási munkák elvégzésére nem igényelhető. A felújítás akkor minősül megkezdettnek, ha a műszaki tartalom teljesítéséhez kapcsolódó szerződés, vagy megrendelés dátuma, vagy a pályázat teljesítésével összefüggésben keletkezett számlán a teljesítés napja, jelen pályázati útmutatóban meghatározott benyújtási határidőt megelőző keltezésű. Elszámolható viszont a pályázat benyújtását megelőzően 1 éven belüli, a pályázati célt bizonyíthatóan szolgáló, a pályázó által befogadott és igazoltan kiegyenlített tervezési, szakértői költség. V.
A támogatható és nem támogatható költségek meghatározásának szabályai
Teljes felújítási költség alatt a pályázat szerint elvégezni tervezett munkálatok általános forgalmi adót is magában foglaló költségeit kell érteni, beleértve a pályázat által nem támogatható ráfordításokat is. A támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség a teljes felújítási költség és a támogatásból nem fedezhető költségek különbsége. A pályázó a támogatott program lebonyolításáért felelős, legalább középfokú, szakirányú építőipari (magasépítő) végzettséggel rendelkező szakembert köteles kijelölni, aki részt vesz az előkészítésben, folyamatosan ellenőrzi a beruházás megvalósulását, a műszaki és minőségi követelmények betartását, a hatósági engedélyek beszerzését, kapcsolatot tart a pályázatkezelés operatív feladatellátásával megbízott ügyintézőjével. 1.
A támogatás szempontjából elismerhető bekerülési költség:
a)
támogatott program lebonyolításával kapcsolatban felmerülő költségek: a felelős szakember, kapcsolattartó díja, ezen belül a pályázat elkészítésének szakértői költségei; a pályázat tervezési költségei: tervdokumentáció elkészítése, beszerzése, engedélyezési illetve kivitelezési tervdokumentáció elkészítése, a költségvetés készítése, valamint az engedélyezéssel és szakhatósági hozzájárulásokkal kapcsolatos költségek, illetékek; a közbeszerzési eljárás költségei, amennyiben a pályázat szerinti beruházás a közbeszerzésekről szóló törvény hatálya alá esik, vagy a pályázó önként vállalta a közbeszerzési eljárás lefolytatását, vagy a közbeszerzés nélküli eljárás lefolytatásának költségei, ha azt szakértő végzi; a kivitelezés műszaki ellenőrzésének költségei; a támogatással érintett kivitelezési munkák költségei, beleértve a járulékos költségeket; a felsorolt költségek általános forgalmi adója
b)
c)
d) e) f)
3.
Pályázati útmutató
Homlokzat felújítás – 2013.
A kapcsolódó költségek együttes összege nem haladhatja meg a támogatott bruttó kivitelezési költség 10 %-át. A fent megszabott mértéken felüli költségek támogatásból nem fedezhető költségeknek minősülnek, és a pályázónak saját forrásaiból kell fedeznie. 2.
Támogatásból nem fedezhető költségek:
A pályázat elkészítéséhez kapcsolódó, az V. 1. pontban felsoroltakkal nem azonosítható ráfordításoknak az általános forgalmi adót is tartalmazó költségei (pl. a pályázat sokszorosításának költségei, postaköltség, stb.). A támogatásból nem fedezhető költségeknél nemcsak a kivitelezési, hanem a kapcsolódó költségeket is csökkenteni kell. Nem lakóingatlanhoz kapcsolódó felújítási munkához önkormányzati támogatás nem igényelhető. A nem támogatható műszaki tartalomra vonatkozó feladatrészeket a pályázók a benyújtandó pályázati anyagban lehetőleg ne szerepeltessék. VI. A pályázattal elnyerhető támogatás 1.
A támogatás formája:
A pályázaton igényelhető felújítási munkák elvégzéséhez vissza nem térítendő önkormányzati támogatás igényelhető. A támogatás egyszer megítélt összeg, ha a pályázónak a pályázatban megjelölttől eltérő, pótlólagos költségei merülnek fel, akkor azok megfizetésére a pályázó köteles, az önkormányzati támogatás összege nem emelkedik. Ha a beruházás megvalósítása során a beruházás költségei a támogatásban részesített pályázatban megjelölt költségeknél alacsonyabbak, az önkormányzati támogatás összege ezzel arányosan csökken. 2.
A támogatás mértéke:
a)
III.2.1. és III.2.2. pontban meghatározott feladatok esetében igényelhető önkormányzati támogatás mértéke a támogatás szempontjából elismerhető bruttó bekerülési költség 40 %-a, de az igényelt támogatás összege nem haladhatja meg a lakásonkénti 500.000 Ft átlagértéket. Az egy lakásra eső 500.000 Ft átlagérték azt jelenti, hogy a kért támogatás összege elosztva a pályázattal érintett lakások számával, nem haladhatja meg az 500.000 Ft-ot.
b)
III.2.3. pontban meghatározott feladatok esetében igényelhető önkormányzati támogatás általános mértéke, a támogatás szempontjából elismerhető bruttó bekerülési költség 25 %-a, de maximum 2.000.000 Ft.
c)
III.2.3. pontban meghatározott feladatok esetében igényelhető kiemelt önkormányzati támogatás mértéke, a támogatás szempontjából elismerhető bruttó bekerülési költség 50 %-a, de maximum 5.000.000 Ft.
4.
Pályázati útmutató
Homlokzat felújítás – 2013.
A Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság a 9/2008.(III.31.) rendeletben kapott felhatalmazás alapján, a városképi szempontokat szem előtt tartva, kiemelt támogatási célnak az alábbi lakóépületeken tervezett felújítási munkákat minősíti: - Szabadság tér 4/A. és 4/B. - Móra F. 18-20-22-22. - Frankel L. u. 10-14. – Móra F. u. 15-17. - Szabadság tér 1. 2. 3. - Fő u. 13-15-17. - Deák F. u. 2-4. és Deák F. u. 6-8. - Május 1 tér. 1. – Petőfi u. 21-27. Pályázatot kizárólag a 2.a) - 2.b) - 2.c) pontoknál meghatározott támogatási célcsoportok közül egy célcsoportra vonatkozóan lehet benyújtani. Amennyiben a pályázó jelen pályázaton kívül, a pályázat műszaki tartalmát érintő feladatra vonatkozóan, egyéb központi pályázaton is indul, figyelemmel kell lenni arra az önkormányzati támogatási korlátra, hogy az önkormányzati támogatás és a központi pályázatok által biztosított támogatás mértéke együttesen nem haladhatja meg a támogatás szempontjából elismerhető bruttó bekerülési költség 75 %-át, és a lakásonkénti 500.000 Ft átlagértéket. Amennyiben a pályázó a felsorolt feltételek szerinti támogatási mértéket túllépi, köteles az önkormányzati támogatás arányos részéről lemondani. A pályázatban igényeltnél alacsonyabb összegű támogatásról nem hozható döntés. A döntés vagy minden pénzügyi paraméterével együtt támogatja a pályázatot, vagy elveti azt. VII. A pályázat felépítése, benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók 1.
A pályázatot az alábbi kötelező tartalommal kell összeállítani:
1. 2. 3. 4.
Adatlap (1. sz. melléklet). Tételes költségvetés/árajánlat, mely a munkák vonatkozásában igazodik a pályázathoz. A tervezett korszerűsítés előtti állapotot jól szemléltető színes fényképek. Főépítész állásfoglalása, amennyiben a pályázati program megvalósítása a homlokzati megjelenés változtatásával jár. A jogerős hatósági engedély másolata, vagy a benyújtásról szóló igazolás, ha a tervezett felújítás engedélyköteles, ellenkező esetben nyilatkozat arról, hogy a pályázat szerinti felújítás nem engedélyköteles (a jogerős engedély csatolása a támogatási szerződés megkötésének feltétele). A pályázattal érintett épület vagy épületrész engedélyezési tervdokumentációja, ha a felújítás engedélyköteles. A pályázott feladat jellegétől függően csatolni kell az illetékes szakhatóságok, vagy közüzemi szolgáltatók nyilatkozatát. Hőszigeteléssel kapcsolatos feladatoknál minden esetben szükség van a tűzoltóság nyilatkozatára/szakvéleményére.
5.
6. 7. 8.
5.
Pályázati útmutató
2.
Homlokzat felújítás – 2013.
A pályázat benyújtásával kapcsolatos követelmények:
A pályázat kizárólag a pályázati formanyomtatványokon nyújtható be. A pályázatot a pályázati útmutatóban közölteknek megfelelően, hiánytalanul, azaz a pályázati formanyomtatványok minden kérdésére választ adva, és az előírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. A formanyomtatványok sem tartalmában, sem alakjában nem változtathatóak. Változtatás esetén a pályázat elutasításra kerül. 3.
Benyújtás helye és formája:
A teljes pályázati dokumentációt 1 eredeti példányban a VII. 1. pontnak megfelelően sorba rendezve személyesen kell benyújtani a következő címre: Ajkai Közös Önkormányzati Hivatal Építési és Városgazdálkodási Iroda 8400 Ajka, Szabadság tér 12. V. emelet 4.
A pályázat benyújtás határideje:
2013. május 31.
A határidőt követően benyújtott pályázatok az elbírálásból kizárásra kerülnek. 5.
A pályázati anyagok beszerzésének lehetőségei:
A Pályázati útmutató és mellékletei Ajka város honlapjáról (www.ajka.hu) letölthetőek. VIII. Eljárásrend A pályázatkezelési feladatokat az Ajkai Közös Önkormányzati Hivatal Építési és Városgazdálkodási Irodája látja el. 1.
A pályázó és a pályázat jogosultsága:
A pályázó jogosultsága: A pályázatban nem vehet részt az a pályázó: a) b)
Amely a pályázat szakmai, pénzügyi tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis adatot szolgáltatott a pályázat benyújtásakor, és ez hitelt érdemlően bebizonyosodik. Amely magyar adóazonosító jellel és/vagy adószámmal nem rendelkezik.
A pályázat jogosultsága: a)
b) c) d)
A pályázattal érintett műszaki tartalomnak a Pályázati útmutató III. fejezetében meghatározott tartalommal azonosíthatónak kell lennie, az azokhoz kapcsolódó feltételeknek eleget kell tennie. A pályázattal érintett épületnek nem lehet állékonysági problémája. Amennyiben a pályázati program megvalósítása a homlokzati megjelenés változtatásával jár, a felújítás csak a városi főépítész állásfoglalása alapján támogatható. Amennyiben a pályázat a benyújtás előtt megkezdett felújításra vonatkozik.
6.
Pályázati útmutató
e) f) g)
Homlokzat felújítás – 2013.
Amennyiben a pályázat olyan korszerűsítésre, felújításra vonatkozik, amely nem felel meg a vonatkozó ágazati előírásoknak, szabványoknak, jogszabályoknak. Amennyiben a kivitelezés nem a benyújtott, illetve módosított költségvetésnek megfelelően készült. Amennyiben a pályázó a kivitelezés kezdéséig nem rendelkezik a szükséges engedélyekkel.
Amennyiben a pályázó és/vagy a pályázat jogosultsága nem megalapozott, az a pályázat elbírálásból történő kizárását eredményezi. 2.
Hiánypótlás:
Amennyiben a pályázat a VII. fejezet 1. pontban felsorolt dokumentumok valamelyikét nem, illetve hiányosan tartalmazza, úgy a pályázatkezelő a pályázót 5 napos hiánypótlási határidő kitűzésével, egyszeri alkalommal hiánypótlásra hívja fel a hiánypótlás tárgyának meghatározásával, melynek keretében az előírt dokumentum egyszeri alkalommal pótolható. A pályázó a hiányt határidőben pótolja, ha a hiánypótlási határidő utolsó napján a felszólításban meghatározott dokumentumok átadásra kerülnek. A hiánypótlási határidő nem hosszabbítható meg, elmulasztása esetén nincs helye igazolásnak. A hiánypótlási határidő elmulasztása, illetve a nem teljes körű hiánypótlás a pályázat elbírálásból történő kizárását eredményezi. 3. a) b) c)
4.
Döntés-előkészítés, döntési mechanizmus: A pályázatokat a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság legkésőbb a pályázati felhívásban megjelölt benyújtási határidőt követő 60 napon belül bírálja el. A döntéséről a pályázat kezelője tájékoztatja a pályázókat. A támogatást elnyert pályázó jogi képviselőjével Ajka város Önkormányzata nevében, a pozitív támogatói döntést követő 45 napon belül, a polgármester a 3. sz. melléklet szerint támogatási szerződést köt, melyben szabályozza a támogatási feltételeket. Az elbírálás szempontrendszere:
A pályázaton csak a formailag és tartalmilag megfelelő pályázatok kaphatnak támogatást. A tervezett előirányzati keretet meghaladó mértékű pályázat beérkezése esetén a Gazdasági és Városfejlesztési Bizottság az alábbi szempontok alapján a pályázatokat rangsorolhatja: a) b) c) d) e)
Kiemelten támogatott lakóépület pályázata /VI.2. pont szerint/ Korábbi pályázat alapján támogatott lakóépület /előnyt élvezhet a még nem támogatott/ Az épület életkora /előnyt élvezhet a korábbi építésű épület/ A pályázatban megjelölt támogatási igény, a VI.2. pontban meghatározott maximális támogatási értéknél alacsonyabb önkormányzati támogatás igénybevételére irányul. Kizárólag a födém utólagos hőszigetelésére vonatkozó pályázat esetén, előnyben részesíthető az a pályázat, amelynél a pályázó már jelen pályázat keretében, II. kivitelezési ütemként (legkésőbb 2014. október 15-i megvalósítási határidővel) vállalja a pályázat tárgyát képező lakóépület homlokzatának utólagos hőszigetelését is. Ilyen pályázat esetében az önkormányzati döntés a pályázat egészére vonatkozik, és a támogatás igénybevételére is két ütemben van lehetőség a ténylegesen megvalósult pályázati ütemeknek megfelelően.
7.
Pályázati útmutató
5.
Homlokzat felújítás – 2013.
A támogatás általános feltételei:
A támogatásban részesített beruházás műszaki tartalma a megvalósítás során a pályázathoz képest csak indokolt esetben, és csak a pályázat kezelő előzetes engedélyével módosítható. A műszaki tartalom módosítását a pályázónak írásban kell kezdeményeznie, dokumentumokkal alátámasztva a módosítás okait. Amennyiben a pályázó a támogató engedélye nélkül tér el a pályázatában közölt műszaki tartalomtól, úgy a polgármester dönthet a támogatás csökkentéséről, teljes visszavonásáról, illetve a már folyósított támogatás visszafizetéséről. Az elnyert támogatás felhasználásakor a közbeszerzésekről szóló törvény rendelkezéseit figyelembe véve kell eljárni. IX. A beruházás megkezdése, finanszírozása és ellenőrzése 1.
Beruházás finanszírozása:
Az önkormányzati támogatás igénybevétele utófinanszírozással történik. A pályázott program műszaki tartalmával kapcsolatos kifizetéseket minden esetben a Kedvezményezett teljesíti. A Kedvezményezett a pályázott program tervezett befejezési határidejét követő 90 napon belül köteles a Támogató részére összefoglaló beszámolót készíteni. A beszámoló egyben az önkormányzati támogatás igénybevételének alapdokumentuma, mely bemutatja a megvalósított program műszaki tartalmát, a ténylegesen kifizetett ráfordításnak megfelelő költségeket, és a támogatási aránynak megfelelően jelzi az igényelt támogatás mértékét. A beszámolóban fel kell tüntetni a megvalósult beruházás szerződésenkénti pénzügyi teljesülését, és csatolni kell felsorolt kifizetésekhez kapcsolódó szerződések, számlák, kifizetési bizonylatok hitelesített másolati példányát. A támogatásfolyósítás feltétele, hogy a támogatott a hatósági engedélyhez kötött kivitelezési tevékenység esetén, bemutassa a támogatással megvalósult pályázati programhoz kapcsolódó érvényes hatósági engedélyeket. Hatósági engedélyhez nem kötött felújítás esetén csatolni szükséges a támogatás igénybevételéhez azon közüzemi szolgáltatók, szakhatóságok nyilatkozatait, melyek véleményét a benyújtott pályázathoz mellékelni kellett. A nyilatkozatban igazolni kell, hogy az elkészült kivitelezés az előzetes nyilatkozatnak, állásfoglalásnak megfelelően készült el. A támogatás igénybevételéhez csatolni kell a támogatott program lebonyolításáért felelős szakember 4. sz. melléklet szerinti nyilatkozatát arra vonatkozóan: - hogy a megvalósított műszaki tartalom megegyezik a pályázott műszaki tartalommal; - hogy az elkészített kivitelezési tevékenység megfelel a vonatkozó jogszabályi, általános érvényű és eseti előírásoknak, szakmai, minőségi, környezetvédelmi és biztonsági követelményeknek; - és ha a kivitelezési tevékenység végzésére hatósági vagy szolgáltatói engedély, illetve hozzájárulás alapján került sor, a munka megfelel az engedélyben foglaltaknak, az engedélyezési, illetve kiviteli tervnek, műszaki leírásnak. A pályázat kezelő a teljesítés ellenőrzését, a hiánytalanul becsatolt dokumentumok elfogadását követő 90 napon belül a támogatást átutalja a Kedvezményezett számlájára. 2.
Előleg igénylésének lehetősége:
Az önkormányzati támogatás előleg formájában történő biztosítására nincs lehetőség.
8.
Pályázati útmutató
3.
Homlokzat felújítás – 2013.
Helyszíni ellenőrzés:
A pályázat kezelője a pályázat benyújtását követően jogosult helyszíni ellenőrzés lefolytatására, mely során ellenőrzi a döntés előkészítő szakaszban a pályázatban közölt információk helytállóságát, a projekt megalapozottságát, a pályázat alapján támogatott program megvalósulásának szabályszerűségét, a vállalt kötelezettségek teljesítését, a támogatás rendeltetésszerű felhasználását. A helyszíni ellenőrzés kiterjedhet minden vonatkozó dokumentum megvizsgálására, illetve azokról való másolat készíttetésére X.
1. 2. 3. 4.
számú melléklet számú melléklet számú melléklet számú melléklet
A pályázati útmutató mellékletei
Tartalomjegyzék Adatlap Tulajdonosi nyilatkozat Támogatási szerződés „minta” Lebonyolításért felelős szakember nyilatkozata „minta”
9.
