PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ. Közlekedés Operatív Program. Kikötői alapinfrastruktúra fejlesztése, korszerűsítése. tárgyú pályázathoz

PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ a Közlekedés Operatív Program Kikötői alapinfrastruktúra fejlesztése, korszerűsítése tárgyú pályázathoz

Kódszám: KözOP-2014-4.6

1

Tartalom A.  A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE ................................................................ 4  A1. 

Alapvető cél és háttérinformáció ......................................................................... 4 

A2. 

Rendelkezésre álló forrás: ................................................................................... 4 

A3. 

Támogatható pályázatok várható száma ............................................................. 4 

B.  PÁLYÁZÓK KÖRE ........................................................................................... 5  B1. Jogi forma .............................................................................................................. 5   B2. Pályázati feltételek, kizáró okok............................................................................. 5 

B2.1. Pályázat benyújtásának feltételei .......................................................... 5  B2.2. Kizáró okok ....................................................................................... 6  C.  A PÁLYÁZAT TARTALMA .............................................................................. 11  C1. Támogatható tevékenységek köre ........................................................................ 11  C2. Nem támogatható tevékenységek köre ................................................................ 12  C3. Elszámolható költségek köre ................................................................................ 12  C4. Nem elszámolható költségek köre ........................................................................ 13  C5. Projekt területi korlátozása .................................................................................. 13  C6. A projekt megkezdése .......................................................................................... 13  C7. A projekt fizikai befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje ............... 14  C8. Fenntartási kötelezettség ..................................................................................... 14 

D.  PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK ............... 16  D1.  Támogatás formája és jogcíme .......................................................................... 16  D2.  Támogatás mértéke ........................................................................................... 16  D3.  Támogatás összege ........................................................................................... 16  D4.  Az önrész összetétele ........................................................................................ 16  D5.  Biztosítékok köre ............................................................................................... 18  D6.  Előleg igénylése ................................................................................................. 19  D7.  Egyéb feltételek ................................................................................................. 20 

D7.1. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás ............................................... 20  D7.2. Független mérnök bevonása .............................................................. 21  D7.3. A projekt megvalósíthatóságának alátámasztása .................................. 21  E.  KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK .................................................................... 22  E1. Monitoring mutatók .............................................................................................. 24  E2. Indikátorok .......................................................................................................... 25  E3. Esélyegyenlőség és fenntarthatóság .................................................................... 25 

F.  ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK ............................................................... 28  F1. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje ............................ 28  F2. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók ....................... 29  G.  A PROJEKTKIVÁLASZTÁS FOLYAMATÁNAK BEMUTATÁSA (ELJÁRÁSREND) . 32  G1. Érkeztetés ......................................................................................... 32  G2. Befogadási kritériumok vizsgálata ......................................................... 32  G2.1. Befogadás ....................................................................................... 33  G2.2. Elutasítás a befogadási feltételek nem teljesítése miatt.......................... 33  G3. Tartalmi ellenőrzés.............................................................................. 33  G4. A hiánypótlás rendje ........................................................................... 33  G5. Tartalmi értékelés ............................................................................... 34  G5.1. A tisztázó kérdés ............................................................................. 34 

2

G6. A döntés ............................................................................................ 34  G6.1 Értesítés a döntésről .......................................................................... 34  G7. A támogatási szerződés megkötésének feltételei ..................................... 35  G9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata ...................................... 35  G9.1. Kifizetési igénylés ............................................................................ 36  G9.2. A kifizetési igénylés tartalma ............................................................. 36  G9.3. Kifizetés igényléshez kapcsolódó egyéb rendelkezések .......................... 36  G9.4. Előleg igénylésének lehetősége .......................................................... 37  G10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje, előrehaladási és fenntartási jelentések, záró beszámoló ........................................................................ 37  G11. Helyszíni szemle és ellenőrzések ......................................................... 39  G12. Tájékoztatás és nyilvánosság .............................................................. 39  G13. Kifogáskezelés .................................................................................. 39  H.  VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK LISTÁJA ........................................................ 42  I.  FOGALOMJEGYZÉK ...................................................................................... 45  J.  PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI .................................... 49 

3

A. A TÁMOGATÁS CÉLJA ÉS HÁTTERE A Pályázati felhívás és útmutató elválaszthatatlan része a projekt adatlap, ezek együtt tartalmazzák a pályázáshoz szükséges összes feltételt. Egyéb, a Pályázati felhívás és útmutatóban nem szabályozott kérdésben a jogszabályok listájában felsorolt jogszabályokat kell alkalmazni. Amennyiben a Pályázati felhívás és útmutató és a vonatkozó jogszabályok rendelkezései között ellentmondás mutatkozik, a mindenkor hatályos jogszabályok rendelkezései az irányadóak.

A1.

Alapvető cél és háttérinformáció

A pályázat célja a Magyarországon történő áruszállítás jobb logisztikai kiszolgálásának elősegítése közlekedési infrastruktúra elemek fejlesztése révén. A támogatás az áruforgalmat bonyolító kikötők infrastruktúrájának korszerűsítését célozza. Célunk elsősorban az intermodalitás fokozása, környezetbarát vízi szállítási infrastruktúra biztosítása az áruszállítás számára, és ezáltal távlatilag egy kedvezőbb közlekedési modal split elérése.

A2.

Rendelkezésre álló forrás:

A pályázat meghirdetésekor a támogatásra rendelkezésre álló tervezett keretösszeg 600.000.000,- forint a 2014. évre. Jelen pályázati kiírás forrását a Kohéziós Alap és a Magyar Köztársaság költségvetése társfinanszírozásban biztosítja.

A3.

Támogatható pályázatok várható száma

A támogatott pályázatok várható száma a 2014. évben: 10-12 db.

4

B. PÁLYÁZÓK KÖRE B1. Jogi forma Jelen pályázati konstrukcióra pályázhatnak •

a Magyarországon, vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező, kettős könyvvitelt vezető gazdasági társaságok, amelyek nem tartoznak az EVA hatálya alá;

•

helyi önkormányzatok (Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv.);

•

központi költségvetési szervek (Áht. 3.§ (1) bek. b) pont).

A tulajdonoson kívül támogatásban részesíthető a bérlő, az üzemeltető, a működtető és a vagyonkezelő is, amennyiben utóbbiak esetében az alábbi feltételek együttesen teljesülnek: •

rendelkezik a tulajdonos benyújtásakor);

hozzájárulásával,

(melyet

mellékel

a

pályázat

•

a tevékenységét – a tervezett fejlesztés megvalósításának, valamint a kötelező fenntartási időszaknak az együttes időtartamát meghaladó időtartamra vonatkozó – szerződés vagy használatbavételi engedély alapján végzi (melyet mellékel a pályázat benyújtásakor);

•

vállalja az aktiválási kötelezettség teljesítését.

B2. Pályázati feltételek, kizáró okok B2.1. Pályázat benyújtásának feltételei 1. A támogatási kérelem benyújtásának időpontjában a támogatást igénylő nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban. Amennyiben a támogatást igénylő ellen jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás, jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás indul a támogatási kérelem elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés megszűnésének időpontjáig, annak tényét a támogatást igénylőnek azonnal be kell jelenteni. 2. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy megfelel az Áht. 50. § (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. § (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja. 3. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját (év, hónap) a támogatás elnyerése esetén a 4/2011. (I.28.) Korm. rendeletben szabályozott módon a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedés Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság (a továbbiakban: KÖZOP IH) közzéteszi. 4. A támogatást igénylő a támogatási kérelem benyújtásával hozzájárulását adja, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a közreműködő szervezet (a továbbiakban: KSZ), ennek hiányában a KÖZOP IH (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat 5

Auditáló Főigazgatóság, az államit adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az Ávr.-ben meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 5. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Közpénztv.) 14. §-ában foglaltakról az alábbiak szerint: 5.1. A Közpénztv. 6.§ (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a támogatást igénylő személyével szemben nem állhatnak fenn. 5.2. Amennyiben a fenti törvényhely szerinti összeférhetetlenség a támogatási kérelem benyújtását követően merül fel, vagy a támogatást igénylő a törvény bármely rendelkezését megsérti, a támogatási kérelmet a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet. 5.3. A támogatási kérelem benyújtásával a támogatást igénylő nyilatkozik, hogy eleget tett a Közpénztv. rendelkezéseinek az érintettségével kapcsolatban, illetve az összeférhetetlenség megszüntetése érdekében. 5.4. Amennyiben a Közpénztv. 8. § (1) bekezdés valamely pontja szerinti érintettség a támogatást igénylővel kapcsolatban felmerül, annak a pályázó által benyújtott közzétételi kérelem alapján a www.kozpenzpalyazat.gov.hu honlapon történő közzétételét 8 munkanapon belül a támogatást igénylőnek kezdeményeznie kell a KSZ-nél az érintettséget megalapozó körülmény pontos megjelölésével a jelen támogatási kérelemi felhívás mellékletét képező közzétételi kérelem alapján. 6. A támogatást igénylő nyilatkozik arról, hogy az Ávr. 83. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítésének vállalja, és a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az Ávr. 84. §-ában foglaltak szerint visszafizeti. 7. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy abban az esetben, ha a támogatást igénylő szervezet helyzetében változás áll be, illetve a pályázati célok megvalósítását akadályozó bármely esemény következik be, úgy támogatást igénylőnek a KSZ-t haladéktalanul értesítenie kell. 8. Amennyiben a támogatást igénylő biztosíték nyújtására köteles, a támogatást igénylő a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33. §-ában meghatározott biztosítékokat legkésőbb a támogatás (ideértve az előleget is) első folyósításáig rendelkezésre bocsátja. 9. Amennyiben a pályázati felhívás alapján a támogatás mértéke nem éri el a 100 %-ot, a támogatást igénylőnél a projekt saját forrásának rendelkezésre kell állnia, és azt a támogatást igénylőnek a pályázati útmutatóban vagy a pályázati kiírásban meghatározott időpontig, és azt az Ávr. 72. § (3) bekezdésében rögzítettek szerint igazolnia kell. 10. A projekt keretében beszerzett ingatlan vagyontárgy a fenntartási kötelezettség fennállása alatt a KÖZOP IH előzetes jóváhagyása és az 1083/2006 EK rendelet 57. cikkében meghatározott feltételek sérelme nélkül nem idegeníthető el és nem terhelhető meg. 11. A támogatást igénylő tudomásul veszi, hogy a támogatási igény szabályszerűségét és a költségvetésből nyújtott támogatás rendeltetésszerű felhasználását a jogszabályban meghatározott szervek a támogatási igény benyújtását követően ellenőrizhetik;

B2.2. Kizáró okok a) Támogatás odaítélését kizáró okok: Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére, 1. amelyről hitelt érdemlően bebizonyosodik, hogy vele szemben az Európai Bizottságnak valamely támogatás visszafizetésére kötelező határozata van érvényben, továbbá amely a jelen konstrukcióra benyújtott pályázat benyújtását megelőző három naptári

6

éven belül az államháztartás alrendszereiből, az Európai Unió előcsatlakozási eszközeiből, vagy a kohéziós alapból és strukturális alapokból juttatott valamely támogatással összefüggésben a támogatási szerződésben vállalt kötelezettségét neki felróható okból nem teljesítette; 2. amely az előző években a támogató által azonos célra biztosított költségvetésből nyújtott támogatás felhasználásával a támogatói okiratban, támogatási szerződésben foglalt kötelezettségét megszegve még nem számolt el; 3. amely tevékenysége a hatályos környezetvédelmi előírásoknak nem felel meg; 4. amely az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 72. §-ában foglaltak szerinti nem tesz írásbeli nyilatkozatot ahhoz történő hozzájárulásáról, hogy a Kincstár által működtetett monitoring rendszerben nyilvántartott adataihoz a költségvetési támogatás utalványozója, folyósítója, a XIX. Uniós fejlesztések fejezetből biztosított költségvetési támogatás esetén a KSZ, ennek hiányában az irányító hatóság (a továbbiakban együtt: a támogatás folyósítója), az Állami Számvevőszék, a Kormányzati Ellenőrzési Hivatal, az Európai Támogatásokat Auditáló Főigazgatóság, az állami adóhatóság, a csekély összegű támogatások nyilvántartásában érintett szervek, valamint az e rendeletben meghatározott más jogosultak hozzáférjenek. 5. a támogatás elnyerése esetén a projekt megvalósítása, valamint a fejlesztés eredményeinek fenntartása során az esélyegyenlőség előmozdításával kapcsolatos és a környezetvédelmi jogszabályi előírásokat (együttesen a horizontális célokat) nem tartja be, és nem veti alá magát az ezzel kapcsolatos esetleges ellenőrzéseknek. A horizontális szempontokra vonatkozó részletes útmutatók a http://palyazat.gov.hu/ honlapon találhatóak, melyek tartalmazzák a vonatkozó jogszabályok listáját. 6. amely nehéz helyzetben lévő vállalkozásnak tekintendő a 800/2008. EK rendelet alapján. 7. amely olyan gazdálkodó szervezet, amelynek a számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá csökkent a jóváhagyott (közgyűlés, taggyűlés, illetve a tulajdonosok által jóváhagyott), legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján (amennyiben a pályázó rendelkezik lezárt, teljes üzleti évvel). 8. amely ellen a pályázat benyújtásának időpontjában csőd-, végelszámolási vagy felszámolási eljárás, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás, a helyi önkormányzatok adósságrendezési eljárásáról szóló 1996. évi XXV. törvény hatálya alá tartozó kedvezményezett esetében adósságrendezési eljárás indult. Amennyiben a pályázó ellen csőd-, végelszámolási vagy felszámolási, vagy egyéb, a megszüntetésre irányuló, jogszabályban meghatározott, illetve adósságrendezési eljárás indul a pályázat elbírálásáig, illetve a támogatási szerződés lejártáig, annak tényét a pályázónak azonnal be kell jelenteni; 9. aki, vagy amely nem nyilatkozik arra vonatkozóan, hogy amennyiben a projekt megvalósítás helyszíne az európai közösségi jelentőségű természetvédelmi rendeltetésű területekről szóló 14/2010. (V. 11.) KvVM rendelet alapján Natura 2000 alá tartozó területen található, az eljáró hatóság engedélyével rendelkezik; 10. amely a 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet mindenkor hatályos előírásai szerint a fenti okokon túlmenően nem részesülhet támogatásban.

7

11. Nem támogatható olyan projekt, amely esetében a pályázó a beruházást, illetve a fejlesztést olyan ingatlanon kívánja megvalósítani, amely a pályázat benyújtásának időpontjában nem per-, teher- és igénymentes, kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja. A per-, teher- és igénymentesség követelményének az osztatlan közös tulajdon azon tulajdoni hányada vonatkozásában kell teljesülnie, amely a beruházás (fejlesztés) helyszíne. 12. Nem nyújtható támogatás olyan projekthez, amely esetében a pályázó nem tesz eleget a szellemi tulajdonra vonatkozó jogtisztasági követelményeknek. 13. Jelen pályázat keretében benyújtott projekthez elnyert támogatás más EU-s forrásból származó visszatérítendő és vissza nem térítendő támogatással (kivéve kamattámogatás, kedvezményes kamatú és kamatmentes hitel/kölcsön, és fejlesztési adókedvezmény) nem kombinálható. 14. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, a pályázat befogadásának feltétele a tulajdonostársak között teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz benyújtása. 15. Az eszközbeszerzésnek a pályázó által aktivált beruházás keretében kell megvalósulnia. Operatív lízing, eszközbérlet és haszonbérlet keretében történő beszerzéshez támogatás nem igényelhető. Amennyiben a pályázó zárt végű pénzügyi lízing keretében kívánja az eszközt beszerezni, a fejlesztésnek a pályázó tulajdonszerzésével kell zárulnia úgy, hogy a lízingszerződés lejárati határideje nem lehet későbbi, mint a C7. pontban meghatározott fizikai befejezésre vonatkozó határidő. A pályázónak az elszámolható költségeket igazoló számlákat legkésőbb a projekt megkezdését, vagy amennyiben a projekt a támogatási szerződés hatályba lépéséig nem kezdődött meg, a támogatási szerződés hatályba lépését követően, de legkésőbb 2015. szeptember 30-ig kell benyújtania a KSZ-nek. A támogatás csak a lízingcég részére fizetendő összeg tőkerésze után igényelhető. b) A támogatási szerződés megkötését kizáró okok: Nem köthető támogatási szerződés azon pályázóval, amely az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 72. §-a (2) és (3) bekezdése alábbi pontjai szerinti nyilatkozatokat az előírt módon és időpontig nem nyújtja be: 1. a támogatási igényben foglalt adatok, információk és dokumentumok teljeskörűségéről, valódiságáról, hitelességéről, valamint arról, hogy az adott tárgyban támogatási igényt korábban vagy egyidejűleg mikor és hol nyújtott be; 2. arról, hogy nem áll jogerős végzéssel elrendelt végelszámolás, felszámolás alatt, ellene jogerős végzéssel elrendelt csődeljárás vagy egyéb, a megszüntetésére irányuló, jogszabályban meghatározott eljárás nincs folyamatban; 3. arról, hogy megfelel az Áht. 50. § (1) bekezdésében meghatározott követelményeknek, és az Áht. 109. § (4) bekezdése alapján kiadott miniszteri rendelet szerint vizsgálandó jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet adatait rendelkezésre bocsátja; 4. a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Közpénztv.) 14. §-ában foglaltakról;

8

5. a 83. § (1) bekezdése szerinti bejelentési kötelezettség teljesítésének vállalásáról, és arról, hogy a jogosulatlanul igénybe vett támogatás összegét és annak kamatait az e rendeletben foglaltak szerint visszafizeti; 6. a támogató által előírt biztosítékok rendelkezésre bocsátásának vállalásáról legkésőbb a 77. § (4) bekezdése szerinti időpontig, és 7. arról, hogy a rendelkezik-e.

költségvetési

támogatás

tekintetében

adólevonási

joggal

Az 1. pont első részében, a 2-6. pontokban szereplő nyilatkozatokat a pályázó a “Nyilatkozat benyújtott pályázathoz” nyomtatványon teszi meg, a 7. pontban szereplő kérdésről a projekt adatlapban nyilatkozik. A pályázó arról, hogy az adott tárgyban támogatási igényt korábban vagy egyidejűleg mikor és hol nyújtott be, a támogatási szerződés megkötéséig külön nyilatkozatot ad. Nem köthető támogatási szerződés azon pályázóval, amely a 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet 76. §-a szerint: 1. a támogatási döntés tartalmát érdemben befolyásoló valótlan, hamis vagy megtévesztő adatot szolgáltatott vagy ilyen nyilatkozatot tett; 2. jogszabályban vagy e rendeletben a támogatói okirat kiadásának vagy a támogatási szerződés megkötésének feltételeként meghatározott nyilatkozatokat nem teszi meg, dokumentumokat nem nyújtja be, vagy a megtett nyilatkozatát visszavonja, vagy 3. Ha a támogató a költségvetési támogatás feltételeként előírja, hogy a támogatás igénylőjének meghatározott nagyságrendű saját forrással kell rendelkeznie, nem tekinthető saját forrásnak az államháztartás központi alrendszeréből kapott más költségvetési támogatás. 4. nem köthető támogatási szerződés, és nem folyósítható támogatás a pályázó részére, ha a székhely szerint illetékes állami, illetve önkormányzati adóhatóság hatáskörébe tartozó, lejárt köztartozása, illetve az Európai Unió tradicionális saját forrásai címen tartozása van, és arra az illetékes adóhatóság fizetési könnyítést (részletfizetés, fizetési halasztás) nem engedélyezett. A támogatási szerződés megkötésének további korlátai: Nem köthető támogatási szerződés 1. olyan projektre, amely keretében a beszerezni kívánt technológiai korszerűsítést eredményező eszközök nem felelnek meg a vonatkozó európai irányelveknek, szabványoknak, illetve az azokat harmonizáló magyar rendeleteknek, szabványoknak; 2. amennyiben a kedvezményezett a támogatási szerződés megkötésére nyitva álló határidőn belül nem nyújtja be a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 30.§ (2) a), b), d) pontjaiban meghatározott nyilatkozatokat. c) Első kifizetést kizáró okok: Nem teljesíthető első kifizetés (ideértve az előleget is) azon pályázó részére, amely a kifizetés igénylés benyújtásáig: 1. nem biztosítja a támogatási szerződésben előírt biztosítékokat; 2. nem nyújtja be a saját forrás rendelkezésre állását igazoló dokumentumokat és nyilatkozatokat;

9

3. esetében a Közpénztv. 6. § (1) bekezdésében foglalt összeférhetetlenségi okok a pályázat benyújtását követően merültek fel, vagy a pályázó a törvény bármely rendelkezését megsérti, a pályázatot a pályázati eljárásból kizárják, és támogatásban nem részesülhet; 4. az első kifizetés igénylés benyújtásának időpontjáig – amennyiben a tulajdoni lapon tartós környezetkárosodás került bejegyzésre - a tartós környezetkárosodást nem számolja fel, és ezt az erről szóló tehermentes tulajdoni lap benyújtásával nem igazolja.

d) Végső kifizetést kizáró okok: Nem teljesíthető utolsó kifizetés olyan projekthez, amely esetében a pályázó nem rendelkezik az üzemszerű működés megkezdéséhez vagy használatbavételhez esetlegesen szükséges jogerős hatósági engedélyekkel.

e) Fenntartási időszakkal kapcsolatos korlátozások: 1. A részben vagy egészben a támogatásból létrehozott vagy beszerzett vagyontárgy a fenntartási kötelezettség lezárultáig csak a KÖZOP IH vezetőjének előzetes jóváhagyásával és a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és az egyéb kötelezettségek átvállalásával, átruházásával idegeníthető el, terhelhető meg, adható bérbe, haszonbérbe, haszonkölcsönbe, haszonélvezetbe, használatba kizárólag indokolt esetben, továbbá olyan célból és tartalommal, amely a projekt eredeti célkitűzését nem változtatja meg, és harmadik személynek jogtalan előnyt nem biztosít. A KÖZOP IH a jóváhagyás feltételeként kikötheti, hogy a kötelezettségek átvállalásának biztosítása érdekében a beruházással létrehozott vagyon elidegenítése esetén az új tulajdonos a kedvezményezett helyébe - részleges elidegenítés esetén a kedvezményezett mellé -, bérbe vagy más módon történő használatba adás esetén - e jogviszony fennállásának idejére - a kedvezményezett mellé a támogatási szerződésbe lépjen be, vagy a kötelezettségek átvállalásáról egyoldalú nyilatkozatot tegyen. 2. Lehetséges a fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási időszak alatt korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréje, amennyiben a fenntartási időszak alatt a gazdasági tevékenység fenntartása az érintett régióban biztosított. A fejlesztés eredményeként létrejött, de a gyors technológiai változások miatt a meghatározott fenntartási időszak alatt korszerűtlenné vált tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjét követő fenntartási időszakban a kedvezményezett ezen tárgyi eszközök és immateriális javak cseréjére támogatásban nem részesülhet [1628/2006/EK rendelet 4. cikk (2) c)]. A csere a KÖZOP IH vezetőjének előzetes hozzájárulásával, a foglalkoztatási, illetve a szolgáltatási és egyéb kötelezettségek átvállalása nélkül, a támogatási szerződés módosításával történhet azzal, hogy a korszerű tárgyi eszközöknek és immateriális javaknak meg kell felelniük a pályázat eredeti követelményeinek.

10

C. A PÁLYÁZAT TARTALMA C1. Támogatható tevékenységek köre Jelen pályázati felhívás keretében az alábbi tevékenységekre lehet pályázni: a) A kikötői alapinfrastruktúra: 1. partfalak kialakítása, helyreállítása, megerősítése, védelme; 2. rakpart a hajózást kiszolgáló infrastruktúrával (lépcsők, kikötőbakok, kikötőpontonok, hajó kiszolgálási tevékenység ellátására szolgáló eszközök, berendezések); 3. kikötői medence létesítése, fejlesztése; 4. a kikötő megközelítésére szolgáló hajóút és medence kotrása, geometriai átalakítása; 5. rézsűvédelem; 6. folyótorkolat elzárás; 7. kikötő területén út- és térburkolatok, szabadtéri tároló terület kialakítása; 8. rakparti kiszolgáló felújítása;

vasúthoz,

darukhoz

kapcsolódó

pályák

kialakítása,

9. kikötői terület felszíni vízelvezetése, belvízvédelmi művek kialakítása, felújítása; 10. hajózási információs rendszerek fejlesztése, kiépítése, korszerűsítése; 11. RO-RO rámpa; 12. kikötői alaptevékenységek (rakodás, kapcsolódó épületek építése, fejlesztése;

tárolás,

szerelés)

ellátásához

b) A kikötői külső és belső közlekedési alapinfrastruktúra: 1. kikötői belső úthálózat, fejlesztése, építése; 2. vasúti pálya építése, fejlesztése a kikötő területén; 3. vasúti térvilágítási berendezés, vasúti mérleg; 4. közúti mérleg; 5. teherparkoló, tranzit parkoló, személyi parkoló létesítése; c) Eszközbeszerzés, korszerűsítés 1. hajók, vasúti kocsik, tehergépkocsik ki és berakodását szolgáló, fixen beépített rakodó, árumozgató eszközök, berendezések (pl. portáldaru, szállító szalagrendszer, berakóhíd, stb.); 2. kikötő-part-vasúti kocsi-tehergépkocsi-raktár-csővezeték közötti rakodó berendezés (Ro-Ro mobil rámpa és vonszolómű, mezőgazdasági szemestermény, darabárut, tömegárut, konténert vagy folyékony anyagot rakodó berendezés) 3. kikötő-part-vasúti kocsi-tehergépkocsi-raktár-csővezeték közötti rakodó berendezés elemei (pl. pálya, kötélpálya, csörlő, rakodó és raktár közti továbbítás eszközei: szállítószalag, hajóberakó ikerszalag, garatkihordó szalag, görgősor, elevátor, felvonó, csővezeték és szivattyús továbbító és kiszolgáló rendszer) 4. hajó-kiszolgáló és biztonsági berendezések (pl. energiaszolgáltatás, hajószervízállás /víz-, áram-vételező, üzemanyag, szennyvíz, olajos fenékvíz átadó-átvevő csatlakozások eszközei/, hulladék-gyűjtő, veszélyes hulladéktároló konténer, táv- és hírközlő létesítmény /antennák/, üzem- és kenőanyag ellátó, szennyvízgyűjtő, hajókiemelő berendezés, tűzoltóberendezés, vízi mentőeszközök /mentőcsónak/ és berendezés)

11

5. kikötő-eszközök, hajó-part közlekedési eszközök (pl. kikötőhorog, kikötőkarika, hídfészek, támdorong-fészek, lépcső, hágcsó terelőkorlát, sorompó, térvilágítás eszközei, hajóforgalmi/hajózást irányító/ jelzőtáblák /vízen és a parton) 6. kikötői beléptető- és forgalomirányító rendszer eszközei (pl. mérleg, rendszám¬leolvasó, forgalomszámláló) 7. a fejlesztett infrastruktúrához kapcsolódó vasúti hídmérleg 8. a tervezett megvilágítása;

utak-vasutak

víztelenítése,

utak,

parkolók-rakodók

Infrastrukturális fejlesztés nélkül, az alábbi fejlesztések, tevékenységek önállóan nem támogathatóak. 1. az infrastruktúra fejlesztéséhez kapcsolódó közművek; 2. kikötői terület külső közmű csatlakozásainak létesítményeinek kialakítása, felújítása; 3. közművek védelembe helyezése, kiváltása, felújítása.

és

belső

közmű

C2. Nem támogatható tevékenységek köre A C1 pontban szereplő tevékenységeken kívül semmilyen egyéb tevékenység nem támogatható.

C3. Elszámolható költségek köre A 2012. január 1. után felmerült költségek számolhatóak el a projekt keretében. A pályázat benyújtását/befogadását megelőzően megkezdett, részben megvalósított projektek és ezek költsége is elszámolható az általános elszámolhatósági időszakon belül. A projekt akkor minősül részben megvalósítottnak, ha a kedvezményezettnél felmerült és pénzügyileg ténylegesen teljesített költségek nem haladják meg a projekt összköltségének 80%-át. Erről független mérnöknek, vagy szakértőnek kell nyilatkoznia1. A százalékos mértéktől indokolt esetben IH egyedi engedéllyel és az IH által meghatározott mértékben el lehet térni. Amennyiben a kedvezményezett a beruházás, illetve a beruházás hasznosítása során általános forgalmi adó levonására nem jogosult, akkor a támogatás számításának alapja a projekt ÁFÁ-val növelt, bruttó összköltsége, azaz a projekt költségvetését bruttó módon kell megterveznie. Amennyiben a kedvezményezett ÁFA adóalany, vagy még nem ÁFA adóalany de a beruházás illetve a beruházás hasznosításával azzá válik és az általános forgalmi adó levonására jogosult, akkor a támogatás alapja a projekt levonható ÁFA nélkül számított nettó összköltsége. A projekt keretében beruházás célját szolgáló tárgyi eszköznek és immateriális javaknak a számvitelről szóló 2000. évi C. törvény (a továbbiakban: Sztv.) szerinti bekerülési értéke számolható el.

1

A projekt befejezettségére vonatkozó szabályokat az államháztartás működési rendjéről szóló 292/2009. (XII. 19.) Korm. rendelet 152. § (1) bekezdése, valamint az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII. 31.) Korm. rendelet 99. § (1) tartalmazza.

12

A C1 pontban felsorolt tevékenységekhez kapcsolódó infrastruktúrafejlesztés, illetve eszközbeszerzés során, illetve azok megvalósítása érdekében felmerült szolgáltatások költségei számolhatók el, amelyek megfelelnek a 1828/2006/EK rendeletnek, illetve az Elszámolható költségek útmutatója (KözOP 1-5. prioritások általános és speciális elszámolhatósági elvek) előírásainak.

1. Infrastrukturális beruházás •

A C1 pont a) és b) pontjában felsorolt tevékenységek.

2. Ingatlan-beruházás •

Új épület építése, meglévő átalakítása, bővítése, korszerűsítése. Legfeljebb az elszámolható összköltség 10%-a lehet, amennyiben a projekt végrehajtásához szükséges, és amelyhez támogatható tevékenységek köthetők.

3. Eszközbeszerzés •

Új, kereskedelmi forgalomban, vagy gyártótól beszerezhető, első üzembehelyezésű gépek, technológiai berendezések, eszközök, anyagok beszerzése és beépítése támogatható.

4. Eszközök korszerűsítése •

Meglévő eszközök élettartamának növelése, funkcióinak bővítése.

5. Szolgáltatások igénybevételének összköltsége nem haladhatja meg a projekt mindenkor hatályos támogatási szerződése szerinti összes elszámolható költségének 7%-át.

C4. Nem elszámolható költségek köre Semmilyen a C3. pontban nem szereplő költség nem elszámolható.

C5. Projekt területi korlátozása A fejlesztés megvalósulásának helyszíne a pályázó magyarországi székhelye, telephelye, fióktelepe vagy ezekhez közvetlenül kapcsolódó terület lehet.

C6. A projekt megkezdése A támogatott projektek megkezdési időpontjának 2012. január 1-től az alábbi időpontok minősülhetnek: a.) b.)

A projekthez kapcsolódó első szerződés megkötésének időpontja; Építési tevékenységet tartalmazó projekt esetén: a. az építési naplóba történt első bejegyzés időpontja (építési naplóval igazolva); b. olyan építési jellegű munkák esetében, ahol építési napló vezetése nem kötelező, ott a kivitelezői szerződés alapján a kivitelező nyilatkozata a munkálatok megkezdésére vonatkozóan.

A tervezés, engedélyeztetés nem minősül a fejlesztés, beruházás megkezdésének.

13

C7. A projekt fizikai befejezése és a pénzügyi elszámolás végső határideje A projekt fizikai befejezésének a projekt utolsó elemének megvalósulása minősül, amely: •

Azon kikötői fejlesztés esetében, amelyeknél szükséges a jogerős használatbavételi illetve üzemeltetési engedély, annak kiadásának időpontja.

•

Eszközbeszerzés esetén az eszköz üzembe helyezésének időpontja.

A zárójelentés és a záró kifizetési igénylés benyújtásának határideje a projekt megvalósulásának időpontját követő 90. nap. A pénzügyi elszámolás benyújtásának végső határideje 2015. szeptember 30. A projekt akkor valósult meg, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült („fizikai befejezés” megtörtént) és a kedvezményezett az elszámolásra benyújtandó számlákat – szállítói kifizetés esetén az előírt önrészt – a szállítók részére kiegyenlítette. A projekt megvalósítás dátuma a projekt megvalósítási ideje alatt felmerült, a kedvezményezett által megfelelően alátámasztott költségek közül a legkésőbbi kifizetésének dátuma.

C8. Fenntartási kötelezettség A kedvezményezett a projekt befejezésétől számított 5 évig, KKV-k esetében 3 évig a támogatás visszafizetésének terhe mellett vállalja, hogy a projekt megfelel az 1083/2006/EK Tanácsi rendelet 57. cikk (1) bekezdésében foglaltaknak. Ha a kedvezményezett ezen kötelezettsége nem teljesül, haladéktalanul értesíti a KSZ-t. A projekt akkor tekinthető befejezettnek, ha a támogatott tevékenység a támogatási szerződésben meghatározottak szerint teljesült, a megvalósítás során keletkezett számlák kiegyenlítése megtörtént, a költségvetésből nyújtott támogatással létrehozott vagy beszerzett eszköz aktiválásra került, és a kedvezményezettnek a projekt befejezését tanúsító, hatósági engedélyekkel és bizonylatokkal alátámasztott beszámolóját (záró beszámoló), elszámolását (utolsó kifizetési kérelem) a KSZ jóváhagyta és a támogatás folyósítása az igazolt támogatás-felhasználásnak megfelelő mértékben megtörtént. A projekt akkor tekinthető lezártnak, ha támogatási szerződésben a befejezést követő időszakra nézve a kedvezményezett további kötelezettséget nem vállalt és a pályázati felhívásban meghatározott feltételek teljesültek. Ha a támogatási szerződés a támogatott tevékenység befejezését követő időszakra nézve további kötelezettséget tartalmaz, a támogatott tevékenység akkor tekinthető lezártnak, ha valamennyi vállalt kötelezettség teljesült, és a kedvezményezett a kötelezettségek megvalósulásának eredményeiről szóló Záró Projekt Fenntartási Jelentését benyújtotta, azt a támogató jóváhagyta. Tehát a projekt akkor tekinthető lezártnak ha a fenntartási időszak véget ért és a fenntartási időszakot lezáró ZPFJ jóváhagyásra került. Fejlesztési (beruházási) célú állami támogatás akkor vehető igénybe és tartható meg, ha a kedvezményezett a beruházást a projekt befejezésétől számítva a fenntartási időszak végéig fenntartja és működteti. A fenntartási időszak alatt a kedvezményezettnek a támogatás visszafizetésének terhe mellett biztosítania kell, hogy a beruházás eredményeképpen létrejött közlekedési infrastruktúra elemek, illetve a beruházással

14

érintett ingatlan és beszerzett eszközök rendeltetésében és tulajdonviszonyaiban változás nem történik, használatukból bármely szervezetnek jogtalan előnye nem származik. A kedvezményezett nyilatkozattal vállalja, hogy azokat ez idő alatt nem szünteti meg, és a projekt céljaira használja.

15

D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS AZ ÁLLAMI TÁMOGATÁSI SZABÁLYOK D1.

Támogatás formája és jogcíme

A jelen pályázati konstrukció keretében működési támogatásnak nem minősülő, vissza nem térítendő de minimis támogatás nyújtható. De minimis támogatási döntés 2014. június 30-ig hozható.

D2.

Támogatás mértéke

A konstrukció keretében de minimis támogatás adható. A pályázónak legalább 15% önrészt kell biztosítania. A csekély összegű támogatás odaítélésének feltétele, hogy a kedvezményezett nyilatkozik, hogy az előző három pénzügyi évben általa igénybe vett csekély összegű támogatások támogatástartalma nem haladja meg a 200 000 eurónak megfelelő forintösszeget. Minden egyes új csekély összegű támogatás odaítélésekor az adott pénzügyi évben, valamint az előző két pénzügyi év alatt odaítélt csekély összegű támogatás teljes összegét figyelembe kell venni. Azonos, vagy részben azonos elszámolható költségek esetén a de minimis támogatás kizárólag abban az esetben halmozható más állami támogatással, ha az nem vezet a csoportmentességi rendeletben illetve a Bizottság jóváhagyó határozatában meghatározott legmagasabb támogatási intenzitás, illetve támogatási összeg túllépéséhez. A pályázónak pályázatához mellékelnie kell a szabályszerűen kitöltött nyilatkozatot a pályázat benyújtását megelőzően odaítélt, valamint igényelt csekély összegű („de minimis”) támogatásokról.

D3.

Támogatás összege

A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: legfeljebb 200.000 Eurónak megfelelő forint lehet. A 200.000 euró átszámítása forintra a 37/2011. Korm. rendelet értelmében a támogatási döntés meghozatalát megelőző hónap utolsó napján érvényes MNB árfolyamon történik.

D4.

Az önrész összetétele

Az önrész a projekt finanszírozásában a támogatás összegén felüli rész, amelyet a pályázónak kell biztosítania. Pályázói önrészként természetbeni hozzájárulás nem elfogadható. Az önrész saját forrásból és egyéb, nem az államháztartás alrendszereiből származó forrásból tevődhet össze. A saját forrás az alábbi elemekből állhat, és rendelkezésre állása az alábbi módon igazolható a pályázó részéről:

16

Saját forrás elemei

Igazolás módja

számlapénz

a forrás igazolására kizárólag a pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi bankszámlakivonat vagy banki igazolás fogadható el. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a számlapénz rendelkezésre állását több bankszámlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról, vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia!

bankbetét

30 napnál nem régebbi, a számlavezető vagy hitelintézet által kiadott igazolás a bankbetét összegéről, és annak meglétéről. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben a bankbetét rendelkezésre állását több banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról, vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia!

a pályázó nevére szóló értékpapír (diszkont kincstárjegy, egy évnél nem hosszabb lejáratú kincstárjegy, kincstári takarékjegy, jelzáloglevél)

a pályázó nevére kiállított, 30 napnál nem régebbi értékpapír számlakivonat vagy banki igazolás. Felhívjuk a figyelmet, hogy amennyiben az értékpapír rendelkezésre állását több számlakivonattal, vagy banki igazolással kívánja igazolni egy hitelintézetnél vezetett több számláról, vagy több hitelintézetnél vezetett számlákról, a becsatolt dokumentumoknak ugyanarra a napra vonatkozó egyenleget kell tartalmaznia! Azoknál a projekteknél, ahol a kedvezményezett a saját forrást olyan értékpapírral kívánja biztosítani, amely több fejlesztés fedezetéül is szolgál egyszerre, abban az esetben a fentiek mellé csatolni kell a kedvezményezett és bank közötti finanszírozási megállapodást, mely tartalmazza, hogy a bank a projekt saját forrására szánt összeget a projekt finanszírozása céljából nyitott alszámlán kezeli és csakis a projekt céljainak megfelelően a pályázati dokumentációban meghatározott műszaki és egyéb tartalom finanszírozására biztosítja.

bankhitel

hitelszerződés

tagi kölcsön, magánkölcsön

kölcsönszerződés

a projekt megvalósítása érdekében végrehajtott tőkeemelés

30 napnál nem régebbi, a hitelintézet által kiadott igazolás a törzstőke-emelés címén befizetett összegről

zárt végű pénzügyi lízing

lízingszerződés a mellékleteket „fizetési ütemterv”-vel

képező

„átadás-átvételi

jegyzőkönyv”-vel

és

Felhívjuk a figyelmet, hogy a bankszámla kivonatoknak, a bankbetétnek és a pályázó nevére szóló értékpapír számlának is ugyanarra a dátumra kell vonatkoznia. Helyi önkormányzatok esetén a saját forrás igazolásának módja az erről szóló képviselőtestületi határozat, vagy a képviselő-testület költségvetési rendeletbe foglalt - a tartalék feletti rendelkezési jogot átruházó - felhatalmazása alapján a polgármester nyilatkozata. Költségvetési szervek esetén a saját forrás igazolásának módja az irányító szerv vezetőjének nyilatkozata. Az egyéb támogatás az alábbi elemekből állhat, és rendelkezésre állása szerződéskötéskor az alábbi módon igazolható: Egyéb támogatás elemei

Igazolás módja

az államháztartás alrendszereiből származó egyéb támogatás

megkötött szerződés

17

D5.

Biztosítékok köre

1. Amennyiben a pályázó, vagy a projektje egyéb, a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 33.§ (8) bekezdésében foglalt okból nem mentesül a biztosítéknyújtási kötelezettség alól, akkor a pályázó a támogatás megítélése esetén választása szerint az alábbi biztosítékfajták valamelyikének nyújtására kötelezett: a) bankgarancia; b) ingatlan jelzálog; c) a támogatást igénylő gazdasági társaság vagy nonprofit szervezet cégjegyzésre jogosult vezető tisztségviselőjének vagy legalább 50%-os közvetlen tulajdonrésszel rendelkező tulajdonosának, vagy együttesen legalább 50%-os közvetlen tulajdonrésszel rendelkező természetes személy tulajdonosainak kezességvállalása; d) garanciaszervezet által vállalt kezesség; e) biztosítási szerződés alapján kiállított - készfizető kezességvállalást tartalmazó – kötelezvény; vagy f) az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (a továbbiakban: Áht.) 92. § (1) bekezdése szerinti állami kezesség. A biztosítékoknak a támogatási összeg első folyósításáig – ide értve az előleget is rendelkezésre kell állniuk a támogatási szerződésben foglaltak szerint Jelen pályázati konstrukciónak a támogató szempontjából fennálló jelentősebb kockázatára tekintettel ezen konstrukció keretében támogatásra kerülő projektekhez óvadék biztosítékként nem ajánlható fel. A biztosítékoknak a támogatási jogviszony alapján – a 4/2011 (I. 28.) Korm. rendelet 33. § (3) és (8) bekezdésben meghatározott kivételekkel – a fenntartási kötelezettségek megszűnéséig rendelkezésre kell állniuk. A biztosíték értékének fedeznie kell legalább a kifizetési igénylésben igényelt, továbbá a már kifizetett támogatás együttes összegét. Biztosíték legfeljebb a projektre megítélt támogatási összeget elérő biztosítékig kérhető. Az ingatlan jelzálogjog biztosítékként történő felajánlása esetén a jelzálogjoggal megterhelt ingatlanra a kedvezményezettnek megfelelő értékű vagyonbiztosítást kell kötnie. Zálogjog alkalmazásánál első ranghelyű jelzálogjogot kell előírni. Második vagy további ranghelyre - akár ranghelycsere útján történő - bejegyzés elfogadásra akkor alkalmas, ha a korábbi ranghelyű bejegyzések teljesítése esetén a vagyontárgy értéke még fedezetet nyújt a támogatási összegre. Ha az adott biztosíték a vonatkozó jogszabályok szerint valamely nyilvántartásba való bejegyzéssel jön létre, a támogatás folyósításához a nyilvántartásba való bejegyzésre van szükség. A támogatás összegére felajánlott biztosíték a fenti a)-e) pontokban nevesítettek választásával kétféle is lehet (pl.: jelzálog ingatlanra; vagy jelzálog ingatlanra és bankgarancia). A biztosíték a biztosítéknyújtási kötelezettséggel érintett időszaknál rövidebb lejárattal is rendelkezésre bocsátható azzal, hogy az érintett biztosíték érvényességének lejártát megelőző legalább 45 nappal annak meghosszabbítását vagy cseréjét a

18

kedvezményezettnek igazolnia kell. Ennek elmaradása a kifizetések felfüggesztését, illetve szabálytalansági eljárást von maga után. A kedvezményezett az egyes kifizetési igénylésben igényelt támogatási összegnek megfelelően megemelt biztosítéki mértéket legkésőbb a kifizetés igénylés benyújtásával egyidejűleg igazolja. Ennek elmaradása – a kifizetési igénylés hiánypótlását követően – a kifizetések felfüggesztését vonja maga után. Biztosítékcserére akkor van lehetőség, ha az új biztosíték végrehajthatósága, illetve az általa fedezett érték megfelel a biztosítékokra vonatkozó feltételeknek. 2. A kedvezményezettek az alábbi - támogatási szerződésbe foglalt - nyilatkozatok nyújtására kötelesek: a) a kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy nem minősül az alacsony keresetű munkavállalók bérének emelését ösztönző egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi XCIX. törvény 6. §-a szerinti munkáltatónak, b) a kedvezményezett nyilatkozata arról, hogy az államháztartásról szóló törvénynek megfelelően ba) megfelel a rendezett munkaügyi kapcsolatok követelményének, bb) a köztulajdonban álló gazdasági társaságok takarékosabb működéséről szól törvényben foglalt közzétételi kötelezettségének eleget tett, vagy nem tartozik annak hatály alá, és bc) jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező más szervezet esetén átlátható szervezetnek minősül, c) a kedvezményezett azon nyilatkozata, hogy a támogatási rendszerből való kizárás hatálya alatt nem áll, d) a kedvezményezett azon nyilatkozata, hogy nem áll fenn harmadik személy irányában olyan kötelezettség, amely a támogatással létrejött projekt céljának megvalósulását meghiúsíthatja, e) a kedvezményezett kötelezettségvállalása arról, hogy - a projekt részbeli vagy egészbeli meghiúsulása, vagy a támogatás szabálytalan felhasználása esetén - a támogatást a KSZ vagy a KÖZOP IH döntésében, vagy a döntés ellen benyújtott jogorvoslat alapján hozott jogerős határozatban foglaltaknak megfelelően visszafizeti, és tudomásul veszi, hogy ennek elmulasztása esetén annak összege ea) az adott projektre vonatkozóan a kedvezményezett részére megítélt, de még ki nem fizetett támogatási összegbe beszámításra kerül, ennek hiányában eb) a központi költségvetésből biztosított támogatásból - ha a kedvezményezett ilyen támogatásra jogosult - levonásra kerül. 3. Az ötvenmillió forintot meghaladó támogatással megvalósuló beruházási projektek esetében a fenntartási időszakra biztosítékokat a kifizetett támogatás 50%-ának megfelelő mértékben kell nyújtani.

D6.

Előleg igénylése

Jelen pályázati konstrukció keretében indokolt esetben a támogatás 25%-ának erejéig nyújtható. Az előleg igénylésének és elszámolásának részletes szabályairól a nyertes pályázók külön tájékoztatást kapnak. Az előleg és az időközi kifizetések összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás 100%-át. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben a kedvezményezett nem nyújt be igénylést időközi fizetésre a támogatást nyújtó szervezethez az előleg, vagy az előleg első

19

részletének fizetésétől számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott fizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen a helyszíni ellenőrzés tapasztalatai - azt bizonyítja, hogy a támogatást nem rendeltetésének megfelelő használták. Nem nyújtható előleg a kedvezményezett számára, ha a költségvetésből nyújtott támogatás kifizetésére utófinanszírozással (kedvezményezetti finanszírozással), a projekt megvalósítását követően, egy összegben kerül sor.

D7.

Egyéb feltételek

D7.1. Közbeszerzésre vonatkozó szabályozás Felhívjuk a figyelmet a projekt keretében megvalósítandó beszerzések tekintetében esetlegesen fennálló közbeszerzési kötelezettségre. Amennyiben a közbeszerzési eljárás lefolytatásának kötelezettsége fennáll, úgy fokozott figyelmet kell fordítani arra, hogy a projekt megkezdését jelentő, a projekt tárgyára vonatkozó megrendelés időpontja nem előzheti meg a közbeszerzési eljárás lefolytatását. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, úgy a közbeszerzési eljárás lefolytatásáért, a Kbt. elveinek és rendelkezéseinek betartásáért és ennek dokumentálásáért a kedvezményezett – mint ajánlatkérő – felelős. Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések nem tartoznak a Kbt. hatálya alá, a kedvezményezett köteles a beszerzést a piaci viszonyoknak megfelelő feltételekkel megvalósítani. Ennek biztosítására legalább három pályázó közül köteles kiválasztani azt a legkedvezőbb árú ajánlatot benyújtó vállalkozót/megbízottat, amellyel/akivel az adott beszerzésre szerződést köt. (A három ajánlatot a pályázat benyújtásakor mellékelni kell.) Amennyiben a projekt keretében megvalósítandó beszerzések a közbeszerzésekről szóló 2011. évi CVIII. törvény (a továbbiakban: Kbt.) hatálya alá tartoznak, a kedvezményezett a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét követően a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcíme rendelkezései szerint köteles eljárni. Ha a kedvezményezett a támogatási döntésről szóló értesítés kézhezvételét megelőzően közbeszerzési eljárást folytat le, abban az esetben is az említett alcím rendelkezései szerint köteles eljárni. Az irányadó jogszabályban meghatározott kötelezettségeket a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett teljesíti, és azok teljesítését biztosítja akkor is, ha a Kbt. alapján nem ő minősül ajánlatkérőnek. A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcíme szerinti közbeszerzési eljárások lefolytatásáért és Kbt. szerinti dokumentálásáért – a központosított közbeszerzés kivételével – a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett felelős. Ha a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett az irányadó jogszabályban foglalt kötelezettségeit nem, vagy nem megfelelően teljesíti, és a felelőssége szabálytalansági eljárás keretében megállapításra kerül, a támogatási szerződés szerinti támogatás egy része vagy egésze visszavonható, kiemelt és kistérségi programban meghatározott projektek esetében az igényelthez képest csökkentett támogatás ítélhető meg. Az európai uniós értékhatárokat el nem érő értékű közbeszerzési eljárás, továbbá építési beruházás, építési koncesszió esetén a háromszázmillió forintot el nem érő értékű

20

közbeszerzési eljárás során a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39. §-t és a 39/A §-t, az európai uniós értékhatárokat elérő vagy meghaladó értékű közbeszerzési eljárás esetében a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 39/B-45. §-t kell alkalmazni. A 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 23. alcíme alkalmazása során a támogatást igénylő, illetve a kedvezményezett a) a projektek megvalósítását és a kapcsolódó eljárások időbeli ütemezését az ezen alcímben meghatározott határidők figyelembevételével köteles tervezni és megvalósítani; b) a dokumentumok megküldésével egyidejűleg köteles feltüntetni a beszerzés Kbt. szerinti becsült értékékét, a szerződéshez rendelt elnevezést és a projekt azonosítószámát, és csatolni nyilatkozatát az egybeszámítási kötelezettség figyelembe vételéről; c) a dokumentumokat elektronikus formában küldi meg. A KÖZOP IH és a KSZ számára meghatározott határidőbe nem számít bele a hiánypótlásra, illetve a tényállás tisztázásához szükséges adatok közlésére irányuló felhívástól az annak teljesítéséig terjedő idő, jogorvoslati, illetve szabálytalansági eljárás esetén az eljárás felfüggesztésének időtartama.

D7.2. Független mérnök bevonása A kedvezményezett által megbízott független mérnök költsége elszámolható Elszámolható költségek útmutatójában meghatározott feltételek teljesülése esetén.

az

D7.3. A projekt megvalósíthatóságának alátámasztása A projekt tartalmának a projekt adatlapban történő részletes kifejtése.

21

E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A feltételeknek való megfelelés ellenőrzése az alábbi táblázatok alapján történik.

Befogadási kritériumok

Kritérium 1.

A pályázat a benyújtási határidőn belül került benyújtásra.

2.

Az igényelt támogatás összege nem haladja meg a maximálisan igényelhető támogatási összeget (200.000 Eurónak megfelelő forint), és az igényelt támogatási arány nem haladja meg e felhívás D2 pontjában megjelölt maximális támogatási intenzitást.

3.

A támogatást igénylő a Pályázati felhívás és útmutatóban meghatározott lehetséges pályázói körbe tartozik.

4. 5. 6. 7.

A Projekt adatlap az adott pályázati kiíráshoz közzétett kitöltő programmal került elkészítésre. A Projekt adatlap xzip formátumban került benyújtásra (a pdf formátumban benyújtott Projekt adatlap feldolgozására nincs lehetőség). Az xzip file-ban csatolt Projekt adatlap nem üres. A pályázó pályázatához mellékelte a szabályszerűen kitöltött nyilatkozatot a pályázat benyújtását megelőzően odaítélt, valamint igényelt csekély összegű („de minimis”) támogatásokról.

Tartalmi ellenőrzés

Kritérium

1.

2.

3.

A pályázó megfelel a B2.1 pontban meghatározott feltételeknek, valamint vele szemben a vonatkozó jogszabályokban, és jelen pályázati felhívás és útmutató B2.2 pontjában foglalt kizáró okok nem állnak fenn. A pályázó nyilatkozatot tett az összeférhetetlenségi feltételekkel kapcsolatban. A pályázó számviteli jogszabályok szerint számított saját tőkéje nem csökkent a törzstőke (alaptőke) jogszabályban előírt legkisebb mértéke alá a jóváhagyott (közgyűlés, taggyűlés, illetve a tulajdonosok által), legutolsó lezárt, teljes üzleti év éves beszámolója alapján (amennyiben a pályázó

Igazolás módja

A pályázó megfelel a kritériumnak igen/nem

nyilatkozat

nyilatkozat

projekt adatlap, éves beszámoló

22

rendelkezik lezárt, teljes üzleti évvel). A projekt a C1 pontban felsorolt tevékenységekre irányul. A fejlesztés megvalósulásának helyszíne a pályázó magyarországi székhelye, telephelye vagy fióktelepe lehet, amely a pályázat benyújtásának időpontjában per-, teher- és igénymentes kivéve, ha a pályázó az igény jogosultja. Amennyiben a beruházást, illetve fejlesztést osztatlan közös tulajdonban álló ingatlanon kívánják megvalósítani, rendelkezésre áll a tulajdonostársak között teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodás és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajz. A pályázó eleget tesz a projektre vonatkozó horizontális elvárásoknak.

4.

5.

6.

7.

projekt adatlap

projekt adatlap

megállapodás, vázrajz

projekt adatlap

Amennyiben a benyújtott pályázat nem felel meg a fenti feltételeknek, akkor elutasításra kerül. A pályázatok tartalmi értékelésére akkor kerül sor, ha a projektjavaslat a tartalmi ellenőrzés vizsgálati kritériumainak megfelelt. Tartalmi értékelés

Kritérium

1.

A pályázat tartalma jelen pályázati felhívás és útmutatóban megfogalmazott célokkal, és részcélokkal összhangban van.

2.

A támogatási igény tárgya összhangban van a C1 pontban felsorolt támogatható tevékenységekkel?

3.

Az elszámolni tervezett költségek megfelelnek a C3 pontban foglaltaknak?

4.

Megfelelő a projekt ütemezése? (A projekt keretében tervezett fejlesztés esetében reális, hogy 2015. szeptember 30-ig benyújtásra kerül a pénzügyi elszámolás?)

5.

A tervezett fejlesztés nem sérti korábbi KÖZOP-ból támogatott projekt(ek) fenntartási időszakát?

6.

Megfelelően bemutatta Pályázó a tervezett fejlesztés indokolását (az adatlapban foglaltak alapján)?

7.

A tervezet fejlesztés rendelkezik a megvalósításához szükséges engedélyekkel (építési engedély, stb.)?

A projekt megfelel a kritériumnak Igen/Nem

23

8.

9.

Az alábbi monitoring mutatók legalább egyikével kapcsolatban reális, a tervezett fejlesztéssel összefüggő, a minimum elvárt értéket elérő vállalást tett:

-

kikötői tevékenység árbevételének növekedése (minimum 3%);

-

munkahelyteremtés (minimum 1 fő).

Az alábbi indikátorokkal kapcsolatban reális, a tervezett fejlesztéssel összefüggő, a minimum elvárt értéket elérő vállalást tett:

-

kikötőbe beérkező árumennyiség növekedése

-

Intermodális áruforgalom növekedése kikötőben

Nem támogathatóak azok a pályázatok, amelyek nem felelnek meg a tartalmi értékelés kritériumainak.

E1. Monitoring mutatók Típus Mutató neve

(output/ eredmény)

Beszerzett, korszerűsített fixen beépíthető rakodó, árumozgató berendezések

Bázisérték Mértékegység

A projekt benyújtását megelőző év (2013)1

Célérték

Célértéke elérésének időpontja

Vállalás minimum elvárt mértéke

output

db

minimum 1 db

Pályázó kikötői tevékenységéből származó árbevételének növekedése

eredmény

millió forint

minimum 3%

Munkahely-teremtés

eredmény

fő

minimum 1 fő

Vállalás mértéke2

Mutató forrása

kikötő engedély (változás)

éves beszámoló éves mérleg

éves beszámoló

1 – Kérjük a pontos értékek megadását. 2 - A számítás módja: -

a fenntartási időszak kezdő és további teljes évei értékeinek számtani átlaga és a benyújtást megelőző év értékének hányadosa (%); a beszerzett berendezéseknél a fenntartási időszak végén és a projekt benyújtását megelőző évben a pályázó tulajdonában álló berendezések számában lévő különbség (db); a munkahely-teremtés mutatónál a fenntartási időszak utolsó teljes évében a pályázó alkalmazásában állók átlagos statisztikai állományi létszámának és a projekt benyújtását megelőző évben érvényes átlagos statisztikai állományi létszámnak a különbsége (fő).

A projekt adatlap számszerűsíthető eredmények pontjában a fenti táblázatban megjelenő mutatók közül azokat kell szerepeltetni, amelyek a pályázat esetében relevánsak. Kizárólag olyan pályázatok támogathatók, amelyek a fenti mutatók legalább egyikéhez hozzájárulnak.

24

A pályázatban meg kell jelölni, hogy a fenti mutatók mely években teljesülnek. A mutatók teljesülésének időpontjainak összhangban kell lenniük a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével. A kedvezményezett – a támogatási szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról.

E2. Indikátorok A táblázatban szereplő prioritás szintű indikátorokhoz minden projektnek hozzá kell járulnia. Indikátorértékként a projekt által okozott változást kell megadni. A bázisérték a projekt kezdetekor nulla, a célérték (a vállalás elvárt mértéke) minimum 3 %.

Típus Indikátor neve

(output/ eredmény)

Mértékegység

Bázisérték

Bázisérték időpontja

Célérték

Célértéke elérésének időpontja

Indikátor forrása

kikötőbe beérkező árumennyiség növekedése

eredmény

ezer tonna

0

OSAP 1857

Intermodális áruforgalom növekedése a kikötőben

eredmény

ezer tonna

0

intermodális áruforgalmi jegyzőkönyv

A pályázatban meg kell jelölni, hogy a fenti indikátorok mely években teljesülnek. Az indikátorok teljesülésének időpontjai összhangban kell, hogy legyen a pályázatban bemutatott ütemtervvel, valamint a pályázat költségvetésével.

E3. Esélyegyenlőség és fenntarthatóság Esélyegyenlőség Általános szempontok: Sors zám

Esélyegyenlőségi intézkedés

a)

Foglalkoztatottak száma (statisztikai állományi létszám) (fő) (projektgazda)

b)

Nők száma a foglalkoztatottak közt (fő) (projektgazda)

c)

A projekt által érintettek száma (fő) (fejlesztés)

cA)

Nők száma a projekt által érintett célcsoportban (fő) (fejlesztés)

cB)

Roma emberek száma a projekt által érintett célcsoportban (fő) (fejlesztés)

cC)

Fogyatékos emberek száma a projekt által érintett célcsoportban (fő) (fejlesztés)

Pályázat benyújtás akor érvényes érték

Projekt befejezés ekor érvényes érték

25

Egyéb szempontok: Esélyegyenlőségi intézkedés

Pályázat benyújtás akor érvényes érték

Projekt befejezés ekor érvényes érték

Pályázat benyújtás akor érvényes érték

Projekt befejezés ekor érvényes érték

Pályázat benyújtás akor érvényes érték

Projekt befejezés ekor érvényes érték

Esélyegyenlőségi munkatárs, felelős alkalmazása (I/N) (projektgazda) Hasonló/azonos munkakörben dolgozó munkatársak azonos bérezésben részesülnek (I/N) (projektgazda) Rendelkezik települési esélyegyenlőségi koncepcióval; Közoktatási Esélyegyenlőségi Programmal/Tervvel; illetve a projekt illeszkedik elfogadott IVS-hoz (I/N) (projektgazda) Infokommunikációs akadálymentesítés (I/N) (fejlesztés) Figyelembe veszi és érvényesíti a közlekedési kapcsolatok, a térhasználat és a létesítmények tervezésekor a nők és férfiak igényeit, az idősek, a fogyatékosok és a gyermekek igényeit (egyetemes tervezés elveit) (I/N) (fejlesztés) A fejlesztéshez kapcsolódó nyilvános eseményeken, kommunikációjában és viselkedésében esélytudatosságot fejez ki: nem közvetít szegregációt, csökkenti a csoportokra vonatkozó meglévő előítéleteket (I/N) (fejlesztés)

Egyéb szempontok + célcsoportok: Esélyegyenlőségi intézkedés

Az esélyegyenlőségi célcsoportot vagy annak képviselőit bevonta a projekt tervezésébe (I/N) (projektgazda) A szervezet támogat esélyegyenlőségi célcsoportok helyzetét javító alapítványokat, szervezeteket (I/N) (projektgazda)

Megjegyzés: A szürke mezők kitöltése értelemszerűen nem szükséges

Fenntarthatóság I. Környezettudatos menedzsment és tervezés: Fenntarthatósági vállalás

26

Környezeti szempontú tanúsítás szerint működik (I/N) (fejlesztés) Fenntarthatósági tervvel vagy programmal (Local Agenda 21) rendelkezik vagy vállalja elkészítését (I/N) (fejlesztés) A termék-, szolgáltatásfejlesztés során a várható környezeti hatások elemzése megtörténik és a fejlesztés ezek figyelembevételével valósul meg (I/N) (projektgazda) Környezeti szempontokat alkalmaz az eszközök, termékek, alapanyagok, szolgáltatások beszerzésénél (I/N) (fejlesztés) Partnerség építés a projekttervezés és végrehajtás során (I/N) (fejlesztés) Helyszínválasztáskor környezetbarát közlekedési (elérhetőségi) szempontok érvényesítése (I/N) (fejlesztés)

Fenntartható fejlődést szolgáló megvalósítás és fenntartás: Fenntarthatósági vállalás

Pályázat benyújtás akor érvényes érték

Projekt befejezés ekor érvényes érték

A létesítés, építés ideiglenes helyigényét és hatásterületét minimalizálja (I/N) (fejlesztés) A létrejövő létesítmény környezetében a forgalomnövekedést okozó útvonalakon terheléscsillapító intézkedések történnek (I/N) (fejlesztés) Önkéntes gondnokság: működési területen a kulturált, tiszta környezet fenntartásának segítése (ellátott terület nagysága) (m2) (fejlesztés)

Az Esélyegyenlőség és Fenntarthatóság alatt választható vállalások közül összesen minimum 2, maximum 6 vállalást kell kiválasztani.

27

F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatkezelés folyamatát illetően a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet szabályai az irányadóak. Az NFM keretében működő Közlekedés Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkárság a pályázatkezelési feladatokra közreműködő szervezetet vesz igénybe, amely szervezet az eljárásrendben szabályozott kérdésekben a KÖZOP IH felhatalmazása alapján jár el. Jelen pályázati konstrukció esetében a támogatási kérelmek (pályázatok) döntés-előkészítését, a szerződéskötését, a finanszírozását, nyomon követését és ellenőrzését a KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt. végzi. A pályázati feltételekkel, tudnivalókkal kapcsolatban információkat http://palyazat.gov.hu/ oldalon talál. Telefonon és e-mailen további felvilágosítás kérhető: Ügyfélszolgálat

Telefonon

E-mailen

KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt.

+36 1 8834-911

[email protected]

F1. A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint jelen Pályázati felhívás és útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD lemezen) a pályázati kiírás részét képező kinyomtatott nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy gyorspostai/futárposta (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével, vagy személyesen a következő címre kell eljuttatni: KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt. Közlekedési Operatív Program Kódszám: KÖZOP-2014-4.6 1012 Budapest, Vérmező út 4. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon a „KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt 1012 Budapest, Vérmező út 4.” címzést kell feltüntetni. Kérjük, hogy a csomagoláson és a CD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a Pályázati felhívás és útmutató kódszámát (KÖZOP-2014-4.6), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről. A pályázatok lehetőség.

benyújtására

2014.

március

31-től

2014.

május

15-ig

van

A meghatározott értékelési határnapig benyújtásra került projektek együttesen kerülnek elbírálásra. Az adott értékelési szakaszban, az objektív és számszerűsíthető tartalmi értékelési kritériumok alapján kerülnek sorrendbe rendezésre.

28

A pályázatok elbírálása az előzetesen meghatározott értékelési szempontok alapján, a rendelkezésre álló kötelezettségvállalási keret kimerüléséig történik. A benyújtási határidőig beérkezett pályázatok szakmai értékelése együtt történik. Az KözOP IH fenntartja az értékelési határnapok megváltoztatásának, illetve további értékelési határnapok kitűzésének a lehetőségét.

F2. A pályázat benyújtásával kapcsolatos gyakorlati tudnivalók A támogatási kérelem (pályázat) benyújtására magyar nyelven, az elektronikus Projekt adatlap és mellékleteinek kitöltésével a KSZ-hez történő benyújtásával van lehetőség, kizárólag ezen a módon igényelhető a támogatás. A pályázó a támogatás igénylésével egyidejűleg hozzájárulását adja ahhoz, hogy a támogatás nyújtója a támogatás elnyerése esetén nevét, a projekt tárgyát, a döntés időpontját az év és a hónap megjelölésével nyilvánosságra hozza, valamint a pályázó által rendelkezésre bocsátott adatokat a vonatkozó jogszabályok figyelembevételével nyilvántartsa és kezelje. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami az értékelést és döntéshozatalt érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak. Benyújtásnak az a nap minősül, amikor a pályázatot a postai bélyegző szerint ajánlott küldeményként postára adták. Ha ez nem állapítható meg egyértelműen, akkor a benyújtási határidő igazolására a KSZ a pályázótól bekéri az eredeti ajánlott szelvényt. Felhívjuk a figyelmet, hogy: a)

A Projekt adatlapot és mellékleteit a támogatást igénylő kizárólag a Pályázati felhívás és útmutatóban meghatározott elektronikus alkalmazással készítheti el, és a Pályázati felhívás és útmutatóban meghatározott módon, elektronikus formában nyújthatja be. A kitöltő program letölthető http://palyazat.gov.hu/ honlapról. A program lehetővé teszi a Projekt adatlap elektronikus kitöltését és adathordozóra mentését.

b)

A Projekt adatlap kizárólag xzip formátumban fogadható el, a pdf formátumban benyújtott Projekt adatlap feldolgozására nincs lehetőség. Az xzip file-ban csatolt adatlap nem lehet üres és a megfelelő pályázati kiírásra kell vonatkoznia.

c)

A Projekt adatlap kitöltésekor ügyelni kell a Projekt adatlapban és Projekt adatlap kitöltési útmutatóban megadott tartalmi és terjedelmi követelmények pontos betartására. Amennyiben úgy ítéli meg, hogy a Projekt adatlap egy adott kérdése nem vonatkozik az Ön pályázatára, kérjük a Projekt adatlap megfelelő helyén a „pályázatomra nem vonatkozik” megjegyzést bevezetni.

d)

Benyújtást követően a pályázat tartalmi elemeinek változtatására nincs lehetőség. Az ilyen jellegű módosítási igények nem vehetők figyelembe.

e)

A pályázat benyújtását követően az ellenőrzésre feljogosított szervek megkezdhetik annak ellenőrzését.

A pályázati dokumentáció hitelesítéséül elegendő a Projekt adatlap mellékletét képező Nyilatkozatot cégszerűen aláírni.

29

Amennyiben az elektronikusan elkészített dokumentumban érzékelhető minőségromlás van, ami az értékelést és döntéshozatalt érdemben befolyásolhatja, a KSZ kérheti azok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak. A pályázat részei: a) papír alapú (kinyomtatott) cégszerűen Nyilatkozat_benyujtott_palyazathoz”; b)

aláírt

nyilatkozat:

„4.6

a projektjavaslat további része az NFÜ honlapjáról letöltött kitöltő-programmal elkészített elektronikus adathordozón benyújtott xzip formátumú dokumentum, melynek elemei:

1. Projekt adatlap 2. Alapító/létesítő, vagy jogszabályban meghatározott nyilvántartásba vételt igazoló okirat (a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével) 3. A kedvezményezett nevében aláíró személy vagy személyek aláírásmintája: a pályázó nevében aláíró személy vagy személyek – a költségvetési szerv, a helyi önkormányzat, és a Magyar Állam kizárólagos tulajdonában lévő gazdasági társaság kivételével – bank által igazolt, vagy ügyvéd által ellenjegyzett, vagy közjegyző által hitelesített aláírásmintája 4. Igazolás, nyilatkozat az önrész rendelkezésre állásáról (az önrész összetételét a Pályázati felhívás és útmutató D4. pontja részletezi) 5. De minimis nyilatkozat 6. Jóváhagyott (közgyűlés, taggyűlés, illetve a tulajdonosok által) éves beszámoló a gazdálkodási adatok igazolására (utolsó, utolsó előtti és az azt megelőző lezárt, teljes üzleti évi összevont (konszolidált) beszámolója, ennek hiányában éves beszámoló vagy egyszerűsített éves beszámolója) 7. Tulajdonostársak hozzájárulása a projekt megvalósításához, valamint megállapodás az osztatlan közös tulajdonban lévő ingatlan használatáról (Ha a megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó (kizárólagos) tulajdona. Csatolni kell a tulajdonostársak hozzájáruló nyilatkozatát a projekt megvalósításához, és a megvalósítást követő legalább 5 éves üzemeltetéshez. A tulajdonostársak között teljes bizonyító erejű magánokiratba foglalt használati megállapodást és az ahhoz tartozó használati megosztásra vonatkozó vázrajzot.) 8. Tulajdonos hozzájárulása és bérlői, üzemeltetői, működtetésről szóló vagy vagyonkezelői szerződés (Ha megvalósítás helyszínéül szolgáló ingatlan nem a pályázó tulajdonát képezi, csatolni kell a tulajdonos hozzájáruló nyilatkozatát, valamint a projekt megvalósítására és a fenntartási időszakra is érvényes szerződést. A szerződésnek kizárólagos joggal biztosítania kell a támogatással megvalósuló beruházás működtetését legalább a projekt fenntartási időszakára.) 9. Projekt megvalósításához szükséges összes jogerős hatósági engedély, vagy nyilatkozat építési és/vagy létesítési engedély mentességről 10. Működéshez szükséges összes jogerős hatósági engedély (ha a

30

pályázó által ellátott tevékenység hatósági engedélyhez kötött) 11. Tulajdoni lap (30 napnál nem régebbi, hiteles tulajdoni lap) 12. Átláthatósági nyilatkozat (a Magyarországon, vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező, kettős könyvvitelt vezető gazdasági társaságoknak, amelyek nem tartoznak az EVA hatálya alá) 13. Nyilatkozat összeférhetetlenségről és közzétételi kérelem 14. Környezeti hatásvizsgálat, környezetvédelmi engedély (Ha a 314/2005. (XII. 25.) Kormányrendelet értelmében a projekt környezeti hatásvizsgálat, ezáltal környezetvédelmi engedély köteles, a környezeti hatásvizsgálatot, valamint a jogerős környezetvédelmi engedélyt. Más esetben csatolni kell az illetékes környezetvédelmi hatóság azon nyilatkozatát, amely szerint a projektnek nem környezetvédelmi engedélyköteles, és a megállapítást megalapozó indokait tartalmazó nyilatkozatát (pl. előzetes vizsgálati eljárást lezáró végzés).) A támogatási szerződés megkötéséhez szükséges mellékletek tartalmi elemeit nyertes pályázat esetében a támogatási szerződés megkötéséhez kapott tájékoztató tartalmazza részletesen.

31

G. A PROJEKTKIVÁLASZTÁS (ELJÁRÁSREND)

FOLYAMATÁNAK

BEMUTATÁSA

A projektkiválasztás folyamata magában foglalja a pályázat beérkezésétől a végső döntésről szóló értesítésig tartó pályázatkezelési lépéseket. A projektek esetében a KÖZOP IH – támogatásról vagy elutasításról hozott – döntési határideje, ide nem számítva az esetleges hiánypótlás, tisztázó kérdés vagy a kifogás elbírálására irányuló eljárás időtartamát a benyújtástól számított harmincadik nap. Ha a beérkező projektjavaslatok száma meghaladja a tervezettet, a határidőt a KÖZOP IH egy alkalommal legfeljebb 15 nappal meghosszabbíthatja.

G1. Érkeztetés A pályázót a KSZ írásban értesíti a pályázat beérkezéséről. A pályázat feldolgozását folyamatosan nyomon követheti http://palyazat.gov.hu/ oldalon. Ezt a szolgáltatást a beérkezésről szóló értesítő levélben található pályázati azonosítószám és belépési jelszó segítségével veheti igénybe. Az érkeztetés során a KSZ a) a pályázati anyagokat postai úton átveszi; b) a pályázatot iktatja. Ha a küldemény sérülten érkezik (törött vagy nem olvasható adathordozó) és a pályázati anyagok emiatt hiányosak, a pályázót legfeljebb 5 napos határidő kitűzésével a KSZ felhívja a sérült részek pótlására. Pótlásra kizárólag a pályázat beadási határidejének lejártát megelőzően van lehetőség. Ha a projektgazda nem vagy nem határidőben pótolja a sérült, illetve hiányos részeket, és emiatt a pályázat befogadási kritériumainak ellenőrzése lehetetlenné válik, a pályázat további elbírálására nem kerül sor, erről a pályázót a KSZ a befogadásról történő értesítésre rendelkezésre álló határidőig értesíti. Pótlásra a pályázat beadási határidejének lejártát követően nincs lehetőség. Ha a projekt adatlapot a Pályázati Felhívás és Útmutatóban foglaltaknak megfelelően kizárólag CD lemezen nyújtották be és a CD lemezhez kötelezően csatolandó cégszerűen aláírt nyilatkozat hiányzik, vagy a cégszerűen aláírt nyilatkozattal a CD lemez nem került benyújtásra, a küldemény nem minősül pályázatnak, amelyről a borítékon szereplő feladót értesíti a KSZ.

G2. Befogadási kritériumok vizsgálata A KSZ megvizsgálja, hogy a projektjavaslat megfelel-e a Pályázati felhívás és útmutató E. Kiválasztási kritériumok: Befogadási kritériumok részben foglalt követelményeknek. A KSZ a befogadási kritériumok ellenőrzését követően dönt a) a pályázat befogadási kritériumoknak való megfeleléséről és a befogadásról, vagy

32

b) a pályázat elutasításáról.

G2.1. Befogadás Ha a projektjavaslat megfelel a Pályázati felhívás és útmutatóban meghatározott befogadási kritériumoknak, a KSZ azt befogadja, és a KÖZOP IH által meghatározott módon tartalmilag értékeli. A befogadásról a KSZ a benyújtási határidőtől számított 7 napon belül írásban tájékoztatja a támogatást igénylőt (befogadó nyilatkozat). A befogadó nyilatkozat kizárólag a pályázat formai megfelelőségét igazolja, nem jelenti a támogatás megítélését.

G2.2. Elutasítás a befogadási feltételek nem teljesítése miatt Amennyiben a benyújtott projektjavaslat nem felel meg a befogadási kritériumoknak, a KSZ a támogatást igénylő egyidejű tájékoztatása mellett, az indokok megjelölésével, a pályázat benyújtási határidejétől számított 7 napon belül hiánypótlási felhívás nélkül elutasítja a projektjavaslatot. A tájékoztatásban ki kell térni a kifogás benyújtásának lehetőségére és módjára is. Ha a beérkező projektjavaslatok száma jelentősen meghaladja a tervezettet, a fenti határidőket a KÖZOP IH egy alkalommal, legfeljebb 7 nappal meghosszabbíthatja.

G3. Tartalmi ellenőrzés Amennyiben a befogadási kritériumok az adott pályázat vonatkozásában maradéktalanul teljesülnek, a KSZ lefolytatja a pályázatok támogathatósági ellenőrzését. Ennek során megvizsgálja, hogy a) a pályázat megfelel-e a felhívásban meghatározott követelményeknek, és b) a támogatást igénylő a támogatásra való jogosultságát jelen Pályázati felhívás és útmutatóban előírt módon igazolta-e. Így különösen a tartalmi ellenőrzés keretében vizsgálatra kerül, hogy a pályázó/projekt megfelel-e az E. Kiválasztási kritériumok fejezet Tartalmi ellenőrzés részben foglalt követelményeknek. Nem támogathatók azok a pályázatok, amelyek esetében a kritériumrendszer bármelyik pontjának nem felel meg a pályázó vagy a pályázat.

G4. A hiánypótlás rendje Ha a befogadást követően a támogatást igénylő által benyújtott pályázat nem felel meg a jelen felhívásban meghatározott követelményeknek, illetve a támogathatósági feltételek teljesülését alátámasztó előírt dokumentumok nem kerültek benyújtásra, hiányosan vagy hibásan kerültek benyújtásra, akkor a KSZ legalább 7, legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével, az összes hiány vagy hiba egyidejű megjelölése mellett felszólítja a támogatást igénylőt a támogatási kérelmének kijavítására. Hiánypótlásra egyszer lehet felhívni a támogatást igénylőt. Ha a támogatást igénylő a hiánypótlást hibásan, hiányosan nyújtja be, úgy a hibás, hiányos támogatási kérelmet a rendelkezésre álló adatok alapján kell elbírálni, vagy ha befogadási vagy jogosultsági kritériumra vonatkozó adat hiányzik, úgy további vizsgálat nélkül el kell utasítani.

33

Amennyiben a határidő utolsó napja munkaszüneti nap (vasárnap és ünnepnapok), akkor a határidő a következő munkanapon jár le.

G5. Tartalmi értékelés A pályázat szakmai értékelését a tartalmi ellenőrzési szempontok vizsgálatát követően kell lefolytatni. A befogadott és a támogathatósági szempontból ellenőrzött pályázatokat az esetleges hiánypótlás eredményétől függetlenül kell szakmai értékelésre bocsátani. A szakmai értékelés folyamata a pályázatok minőségének vizsgálatát és ez alapján történő minősítését foglalja magában. A tartalmi értékelés alapjául szolgáló kiválasztási kritériumokat az E fejezet tartalmazza.

G5.1. A tisztázó kérdés Ha az értékelő megítélése alapján a pályázatban található információ nem egyértelmű, ellentmondásokat tartalmaz, a KSZ a projektgazdától az értékeléshez szükséges információkat legalább 3, de legfeljebb 15 napos határidő biztosításával bekéri. A tisztázó kérdésre határidőn túl beérkezett választ figyelmen kívül kell hagyni.

G6. A döntés A KSZ az értékelő lapo(ka)t döntésre felterjeszti a KÖZOP IH részére. A KÖZOP IH vezetője dönt a pályázatot értékelő vagy értékelők által elkészített egy vagy több értékelőlap alapján. Ha a pályázat komplexitása, illetve mérete ezt indokolja, a KÖZOP IH vezetője a döntés megalapozása érdekében további információt kérhet a pályázótól, illetve az általa felhatalmazott szakértőtől vagy szakértőktől. A döntés előkészítésében közreműködő személy pályázati felhívásonként titoktartási és összeférhetetlenségi nyilatkozatot tesz. A KÖZOP IH vezetője a pályázatokról az egységes működési kézikönyvről szóló 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet 74.1 pontjában foglaltak szerint dönt. A pályázat csökkentett elszámolható összköltséggel, vagy csökkentett támogatási összeggel történő támogatására kell javaslatot tenni, ha a pályázat tervezett elszámolható költségei között olyan költségtétel szerepel, amely nem elszámolható, nem szükséges a projekt céljának teljesítéséhez, vagy aránytalanul magas. Ha a támogatást igénylő pályázatában valótlan adatot közölt, vagy valótlan tartalmú nyilatkozatot tett – a nyilvánvaló adminisztrációs hiba esetét kivéve – a pályázat nem támogatható.

G6.1 Értesítés a döntésről A KSZ a támogatói döntésről szóló részletes tájékoztatást és a támogatási szerződés tervezetét a döntés meghozatalától számított 10 napon belül küldi meg. A KSZ az elutasító döntés meghozatalától számított 15 napon belül értesíti a pályázót a pályázat elutasításáról. Az értesítő levél tartalmazza a) a pályázat elutasításának részletes indoklását, b) a kifogás benyújtásának lehetőségéről és módjáról való tájékoztatást.

34

A döntésről történő tájékoztatást követően a pályázó jogosult a pályázatára vonatkozóan a döntési javaslatot megismerni.

G7. A támogatási szerződés megkötésének feltételei A támogatási szerződést az KÖZOP IH nevében eljáró KSZ és a kedvezményezett köti meg. A támogatási szerződés megkötése előtt helyszíni szemle rendelhető el. A Kbt. hatálya alá tartozó kedvezményezett részére a támogatási szerződés megkötésének feltételeként, a szerződéskötést megelőzően közbeszerzési eljárás lefolytatása is előírható. A KSZ a támogatási szerződés megkötéséhez szükséges dokumentumok beérkezésétől számított 10 napon belül az általa aláírt támogatási szerződést a kedvezményezettnek megküldi. Ha a megküldött dokumentumok hiányosak vagy hibásak, a KSZ a beérkezéstől számított 10 napon belül, az összes hiány, illetve hiba egyidejű megjelölésével, hiánypótlásra hívja fel a kedvezményezettet.

G8. A támogatási szerződés módosítása A támogatási szerződés kezdeményezheti írásban.

módosítását

a

kedvezményezett

vagy

a

támogató

A támogatási szerződés csak abban az esetben módosítható, ha a támogatott tevékenység az így módosított feltételekkel is támogatható lett volna. Jogszabály eltérő rendelkezése hiányában a módosítás – a vis maior helyzetek kivételével – nem irányulhat a támogatási döntésben meghatározott összegen felüli többlet költségvetésből nyújtott támogatás biztosítására. A kedvezményezettnek a szerződésmódosítási alátámasztva kell a KSZ-hez benyújtania.

kérelmét

megfelelő

indoklással

Ha a kedvezményezettnek a támogatás szempontjából releváns adataiban, vagy a támogatás feltételeiben változás következik be, a kedvezményezett a tudomására jutástól számított 30 napon belül köteles azt írásban bejelenteni a támogatónak. A bejelentést követően a támogató a támogatási szerződésben rögzített határidőn belül megteszi a szükséges intézkedéseket. A kedvezményezett a támogatási szerződés módosítását köteles kezdeményezni, ha a) a projekt megvalósításának befejezése a hatályos támogatási szerződésben meghatározott időponthoz képest előre láthatóan 3 hónapot meghaladóan késik, b) változik a projekt bármely egyéb, a célkitűzéseket befolyásoló lényeges jellemzője. Ha a támogatott tevékenység összköltsége csökken a tervezetthez képest, a támogatás összegét az összköltség csökkenésének arányában csökkenteni kell, több forrás esetén az eredeti arányoknak megfelelően.

G9. A pénzügyi elszámolás, finanszírozás folyamata A pénzügyi elszámolásra vonatkozó szabályokat a 4/2011.(I. 28.) Korm. rendelet IV. fejezete és a támogatási szerződés tartalmazza. 1. A vissza nem térítendő támogatás folyósítását a kedvezményezett kezdeményezi a kifizetési igénylés benyújtásával.

35

2. A támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylés – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtható be. Támogatás kizárólag az KÖZOP IH vagy az általa kijelölt közreműködő szervezet által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. 3. A támogatás igénybevétele utólag, teljesítmény- és forrásarányosan történhet, legkésőbb a C.8 pontban meghatározott időpontig.

G9.1. Kifizetési igénylés 1. A kedvezményezett az eredeti számlán köteles feltüntetni a projekt regisztrációs számát, és azt, hogy a számla „támogatás elszámolására benyújtásra került”. 2. Ha a kifizetési igénylés hiányos vagy hibás, a beérkezéstől számított 30 napon belül legfeljebb 15 napos határidő kitűzésével, az adott igénylésben szereplő valamennyi hiány, illetve hiba megjelölésével, hiánypótlásra és a hiba javítására kell felhívni a kedvezményezettet. Ha a hiány pótlására és a hiba javítására a határidő elteltétől számított 7 napon belül nem kerül sor, ez a kifizetési igénylés érintett részének elutasítását eredményezi, ez esetben további hiánypótlásnak nincs helye. 3. Ha a megvalósítás nyomon követése, vagy folyamatba épített ellenőrzése során nem merült fel olyan probléma, amely miatt a támogatás kifizetését fel kellene függeszteni, a KSZ a támogatást a kifizetési igénylés beérkezésétől számított 45 napon belül kifizeti. A kedvezményezett által a hiánypótlásra igénybe vett illetve a támogatási szerződésben rögzített felfüggesztés időtartam a fenti időtartamba nem számítanak bele. 4. A kedvezményezettnek a kifizetési igénylését a pályázatban részletezett projekt elfogadott költségvetési összetételéhez igazodva, alábontva kell benyújtania.

G9.2. A kifizetési igénylés tartalma 1. A kifizetési igényléshez a kedvezményezettnek mellékelnie kell a) az eredeti számlák hitelesített másolatát, b) a számlák kifizetését igazoló, az elszámolást alátámasztó dokumentumok másolatát, és c) a KÖZOP IH által meghatározott formátumú összesítőt, d) az időszakos (IB) vagy záró beszámolót (ZIB). 2. A kedvezményezett a kifizetési igénylésben nyilatkozik arról, hogy a benyújtott kifizetési igényléshez kapcsolódó elszámolások alapbizonylatai valós és elszámolható költségeken alapulnak és a támogatott projekt kapcsán merültek fel. A hitelesítés módját a KÖZOP IH határozza meg.

G9.3. Kifizetés igényléshez kapcsolódó egyéb rendelkezések 1. Az engedményes részére történő folyósítás teljesítésének feltétele, hogy az engedményezésre vonatkozó szerződés a KSZ rendelkezésére álljon. Az engedményezésre vonatkozó szerződés KSZ részére történő benyújtásáért a kedvezményezett felelős.

36

2. A támogatás folyósítása kizárólag forintban történik. Forinttól eltérő pénznemben kiállított szállítói számla esetén a forintra történő átváltás alapja a számlán megadott teljesítés dátumán, ennek hiányában a szállítást igazoló okmányon feltüntetett, és az átvevő szervezet (kedvezményezett) által aláírással igazolt átvételi napon, vagy a vámhatározat (import esetén) kiadásának napján vagy a teljesítésigazoláson feltűntetett napon érvényes Magyar Nemzeti Bank által közzétett hivatalos árfolyam. 3. A támogatás (beleértve az előleget is) folyósítására mindaddig nem kerülhet sor, amíg a biztosítékok a támogatási szerződésben meghatározottak és jogszabályokban foglaltak szerint nem állnak rendelkezésre.

G9.4. Előleg igénylésének lehetősége 1. Támogatási előleg legfeljebb az Ámr.-ben meghatározott mértékben vehető igénybe, a D7. Előlegigénylés részben leírtakkal összhangban. 2. Előleget a támogatási szerződés hatálybalépésének napjától lehet igényelni. Az előleg folyósításához szükséges az előleg igénylésére vonatkozó „Előlegigénylésről szóló nyilatkozat” adatlap kitöltése, cégszerű aláírása és a KSZ részére történő megküldése. 3. Nem nyújtható előleg, amennyiben a támogatás kifizetésére utófinanszírozással, a projekt megvalósítását követően, egy összegben kerül sor, azaz a kedvezményezett egyösszegű elszámolónak minősül. 4. Az előleg és az időközi kifizetések összege nem haladhatja meg a megítélt támogatás 100%-át. 5. Amennyiben a támogatás elnyerése esetén a kedvezményezett biztosíték nyújtására köteles, úgy az előleg folyósítása csak akkor engedélyezhető, ha a megkövetelt biztosítékok rendelkezésre állnak. 6. A kedvezményezett köteles visszafizetni az előleget a támogatást nyújtó szervezetnek, amennyiben nem nyújt be igénylést időközi kifizetésre az előleg folyósításától számított hat hónapon belül, illetve a benyújtott kifizetési igénylés vagy más körülmény – így különösen a helyszíni ellenőrzés tapasztalatai – a támogatás nem rendeltetésszerű felhasználását bizonyítja. 7. Előleg engedményezésére nincs lehetőség.

G10. A monitoring adatok szolgáltatásának rendje, előrehaladási és fenntartási jelentések, záró beszámoló A támogatás igénybevételére irányuló kifizetési igénylés – az előleget kivéve – az időszakos vagy a záró beszámolóval együttesen nyújtható be. Támogatás kizárólag az KÖZOP IH vagy az általa kijelölt KSZ által jóváhagyott beszámolóval elszámolható, valós költségek vonatkozásában folyósítható. A beszámoló információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, így különösen a célokhoz mért előrehaladásról, ideértve a számszerűsített célok mutatóit, továbbá – megfelelő indokolással és a célok aktualizálásával – a céloktól való jelentős eltérésekről.

37

A kedvezményezettnek projekt szintű elkülönített számviteli nyilvántartást kell vezetnie, a projekttel kapcsolatos minden okiratot, dokumentumot elkülönítetten kell nyilvántartania, és a támogatási döntés napjától számított 10 évig megőriznie. A projekt befejezését követően a fenntartási kötelezettség ideje alatt a kedvezményezett évente beszámol az indikátorok teljesüléséről. A KSZ a helyszínen vizsgálja a beruházás fenntartását, illetve a dokumentumok nyilvántartását és megőrzését, kockázatelemzés alapján, mintavétellel kiválasztva a vizsgálandó projekteket. A záró beszámoló tartalmazza az indikátorok teljesülésére vonatkozó információkat. Ha egy indikátor – a kedvezményezettnek felróható okból – nem éri el a projektre a támogatási szerződésben, illetve ezek módosításában meghatározott érték 75%-át, az igénybe nem vett támogatás törlésre kerül, illetve a kedvezményezett a támogatás arányos részét, a következő képlet szerint köteles visszafizetni: Visszaköveteléssel érintett támogatási arány = 100–(teljesített indikátor értéke/indikátor célértéke)*100. Ha az indikátor teljesülése adott projektelemhez köthető, az arányosítást a projektelemre jutó támogatás arányában kell elvégezni. Ha a projekt célja több indikátor teljesítése, és a záró jelentésben foglaltak szerint több indikátor nem érte el a támogatási szerződésben, vagy ezek módosításában meghatározott érték 75%-át, az arányosítást a legalacsonyabb arányban teljesült indikátort figyelembe véve kell elvégezni. A kedvezményezett – a támogatási szerződésben foglalt gyakorisággal és tartalommal – adatokat köteles szolgáltatni a projekt megvalósulásáról havonta Időszakos Beszámoló (IB) megküldésével. Amennyiben a projekt megvalósításának időtartama nem éri el az 1 évet, csak IB-t, és egy Záró Időszakos Beszámolót (ZIB-t) kell benyújtania a KSZ-hez, ez utóbbit a projekt befejezését követően egy alkalommal, a kifizetésre vonatkozó igény alátámasztására. Az IB/ZIB formanyomtatványa és a csatolandó mellékletekről szóló tájékoztatás letölthető a Támogató és a KSZ honlapjáról. A kedvezményezett a projekt befejezését követően a kedvezményezettre vonatkozó fenntartási időszak végéig évente egy alkalommal Projekt Fenntartási Jelentést (PFJ) köteles benyújtani a KSZ-hez, a támogatási szerződésben előírt formátumban és tartalommal. Figyelem! Az adatszolgáltatási kötelezettség elmulasztása a támogatási szerződésben foglalt kötelezettség megszegésének minősül, ezért ez esetben támogató a szerződéstől elállhat, és a támogatási összeget visszafizetteti. A támogatási szerződés megszegésének esetei és az alkalmazott jogkövetkezmények a 318/2011. (XII.31.) Korm. rendeletben és a támogatási szerződésben szerepelnek. A pályázó köteles a pályázatot, a projekt megvalósítására, ellenőrzésére és finanszírozására vonatkozó dokumentumokat, beleértve az IB és PFJ dokumentumokat az Operatív Program Európai Bizottság által történő lezárását követő 3 évig megőrizni. A támogatással kapcsolatos okiratokat és dokumentumokat 10 évig kell megőrizni.

38

G11. Helyszíni szemle és ellenőrzések A támogatási igény jogosultságát és a költségvetésből nyújtott támogatás felhasználását a jogszabályban, a Pályázati felhívás és útmutatóban, és a támogatási szerződésben meghatározott szervek ellenőrizhetik. A kedvezményezett köteles minden, az ellenőrzéshez szükséges felvilágosítást és egyéb segítséget megadni. Az ellenőrzések lefolytatására a támogatási döntés meghozatalát a támogatási szerződés megkötését megelőzően, a költségvetésből nyújtott támogatás igénybevétele alatt, a támogatott tevékenység befejezésekor, illetve lezárásakor, valamint a lezárást követően kerülhet sor. A helyszíni szemle, illetve ellenőrzés alkalmával helyszíni szemle-, illetve helyszíni ellenőrzési jegyzőkönyv készül, amit az ellenőrök és a cég hivatalos képviseletére jogosult személy, vagy meghatalmazottja ír alá.

G12. Tájékoztatás és nyilvánosság A kedvezményezett a projekt megvalósítása során köteles a hatályos jogszabályokban meghatározott tájékoztatási és nyilvánossági kötelezettségeknek eleget tenni, a projektről és a támogatásról az ott meghatározott módon és tartalommal információt nyújtani. A tájékoztatásra és nyilvánosságra vonatkozó követelményeket http://palyazat.gov.hu/ honlapról letölthető „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentum, valamint az „Arculati Kézikönyv” tartalmazza. A projektgazda a projekt megvalósítása során a fentiekben hivatkozott „Kedvezményezettek tájékoztatási kötelezettségei” című dokumentumban szereplő, a támogatás mértékétől függően I., illetve II. számú kommunikációs csomagot köteles megvalósítani.

G13. Kifogáskezelés A kifogás benyújtásának feltételeit illetően a 4/2011 (I. 28.) Korm. rendelet 33. címe irányadó. 1. A támogatást igénylő vagy a kedvezményezett a pályázat benyújtásának időpontjától a támogatási jogviszony időtartama alatt a) a KSZ döntése ellen a KSZ-nél (KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt., 1012 Budapest, Vérmező út. 4.) a KÖZOP IH-nak címzett; b) a KÖZOP IH döntése ellen a KÖZOP IH-nál a központi koordinációs szervnek címzett; cégszerű aláírásával ellátott papír alapú dokumentumon kifogást nyújthat be akkor, ha 1. 2. 3. 4. 5.

a a a a a

pályázati eljárásra; támogatási igény befogadására; támogatási döntés meghozatalára; támogatási szerződések megkötésére; költségvetésből nyújtott támogatás folyósítására, visszakövetelésére;

vonatkozó eljárás jogszabálysértő vagy a pályázati felhívásba, illetve a támogatási szerződésbe ütközik. A kifogás benyújtásához lehetőség van a http://palyazat.gov.hu/ honlapon megtalálható kifogásminta használatára, valamint a kifogás mellékleteinek elektronikus adathordozón történő benyújtására.

39

2. A kifogás benyújtására egy alkalommal, az indokok megjelölésével a kifogásolt intézkedésről való tudomásszerzéstől számított 10 napon belül van lehetőség 3. Kifogás benyújtásának nincs helye a szabálytalanságot megállapító döntés és a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 34. alcímében meghatározott jogorvoslati eljárást lezáró döntés ellen. 4. A kifogás nyugszanak.

elbírálásáig

a

kifogásban

foglaltakkal

összefüggő

eljárási

határidők

A támogatást igénylő által a kifogással érintett pályázatnak a kifogás elbírálásának ideje alatt történő ismételt benyújtását, valamint a kifogással érintett pályázatra vonatkozó támogatási szerződésnek a kifogás elbírálásának ideje alatt történő megkötését a kifogásban foglaltak kivizsgálása iránti igényről való lemondásnak kell tekinteni. A kedvezményezett által a kifogással érintett döntés alapjául szolgáló eljárási cselekménynek a kifogás elbírálásának ideje alatti megismétlése a kifogásban foglaltak kivizsgálása iránti igényről való lemondásnak kell tekinteni. 5. A kifogást – az a)-c) bekezdésekben foglalt kivételekkel – az 1. pontban foglaltak alapján a KÖZOP IH vagy a központi koordinációs szerv érdemben megvizsgálja. A KÖZOP IH vagy a központi koordinációs szerv a kifogást érdemi vizsgálat nélkül elutasítja, amennyiben a) a kifogást a 2. pontban foglalt határidőn túl terjesztették elő; b) a kifogást nem az arra jogosult terjeszti elő; c) korábbival azonos tartalmú, ismételt kifogást terjesztenek elő; d) a kifogás nem tartalmaz a megsértett jogszabályban, a felhívásban vagy a támogatási szerződésben foglalt rendelkezésre történő hivatkozást; e) azt kifogás tárgyában hozott döntés ellen nyújtották be. A KÖZOP IH vagy a központi koordinációs szerv a kifogást a beérkezésétől számított 30 napon belül elbírálja. Az elbírálás határideje egy alkalommal, legfeljebb 30 nappal meghosszabbítható, de erről a határidő lejárta előtt tájékoztatni kell a kifogás benyújtóját. 6. A KSZ a döntése ellen benyújtott kifogás esetén a) a kifogásban foglaltaknak, az annak beérkezésétől számított 10 napon belül helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról, és erről haladéktalanul értesíti a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, valamint a KÖZOP IH-t, vagy b) a kifogást és az abban foglaltakkal kapcsolatos írásbeli szakmai álláspontját az annak alátámasztására szolgáló dokumentumokkal együtt a kifogás beérkezésétől számított 10 napon belül megküldi a KÖZOP IH-nak elbírálásra. 7. A KÖZOP IH a döntése ellen benyújtott kifogás esetén a) a kifogásban foglaltaknak, az annak beérkezésétől számított 10 napon belül helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról, és erről haladéktalanul értesíti a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, valamint a KSZ-t, vagy b) a kifogást és az abban foglaltakkal kapcsolatos írásbeli szakmai álláspontját az annak alátámasztására szolgáló dokumentációval együtt a kifogás beérkezésétől számított 10 napon belül megküldi a központi koordinációs szervnek elbírálásra. 40

8. A KÖZOP IH vagy a központi koordinációs szerv részére elbírálásra megküldött kifogással kapcsolatban a KÖZOP IH vagy központi koordinációs szerv a következő döntéseket hozhatja: a) a kifogásban foglaltaknak helyt ad, egyúttal gondoskodik a jogszerű állapot helyreállításáról, b) a kifogást indokolt döntésével elutasítja. 9. A KÖZOP IH, illetve a központi koordinációs szerv a kifogás tárgyában hozott döntésről az indokok megjelölésével értesíti a támogatást igénylőt vagy a kedvezményezettet, a KSZ-t és a KÖZOP IH-t. 10. A kifogás tárgyában hozott döntés ellen további kifogás előterjesztésének nincs helye. A kifogást annak előterjesztője a kifogást elbíráló döntés meghozataláig erre irányuló írásbeli nyilatkozattal visszavonhatja. Visszavonás esetén a kifogás elbírálására jogosult szervezet az eljárást megszünteti.

41

H. VONATKOZÓ JOGSZABÁLYOK LISTÁJA 1. Törvények 1959. évi IV. törvény a Polgári Törvénykönyvről (régi Ptk.)2 2013. évi V. törvény a Polgári Törvénykönyvről3 2013. évi CLXXVII. törvény a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről 1988. évi I. törvény a közúti közlekedésről 2011. évi CLXXXIX. tv. a helyi önkormányzatokról 1991. évi XLIX. törvény a csődeljárásról és a felszámolási eljárásról 2012. évi I. törvény a Munka Törvénykönyvéről 2011. évi CXCV. törvény az államháztartásról 2011. évi CXII. törvény információszabadságról

az

információs

önrendelkezési

jogról

és

az

1995. évi LIII. törvény a környezet védelmének általános szabályairól 1995. évi LVII. törvény a vízgazdálkodásról 1995. évi XXXIII. törvény a találmányok szabadalmi oltalmáról 1997. évi XI. törvény a védjegyek és a földrajzi árujelzők oltalmáról 1997. évi LXXVIII. törvény az épített környezet alakításáról és védelméről 2000. évi XLII. törvény a vízi közlekedésről 2000. évi C. törvény a számvitelről 2003. évi XXVI. törvény az országos területrendezési tervről 2003. évi XCII. törvény az adózás rendjéről 2011. évi CVIII. törvény a közbeszerzésekről 2004. évi XXXIV. törvény a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról 2005. évi CLXXXIII. törvény a vasúti közlekedésről 2006. IV. törvény a gazdasági társaságokról

4

2006. évi V. törvény a cégnyilvánosságról, a bírósági cégeljárásról és a végelszámolásról 2007. évi CXXVII. törvény az általános forgalmi adóról 2007. évi CLXXXI. törvény a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról 2013. évi CCXXX. törvény Magyarország 2014. évi központi költségvetéséről

2

alkalmazása a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről szóló 2013. évi CLXXVII. törvényben foglaltak szerint 3 alkalmazása a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről szóló 2013. évi CLXXVII. törvényben foglaltak szerint 4 alkalmazása a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény hatálybalépésével összefüggő átmeneti és felhatalmazó rendelkezésekről szóló 2013. évi CLXXVII. törvényben foglaltak szerint

42

2. Kormányrendeletek 253/1997. (XII. 20.) követelményekről

Korm.

rendelet

az

országos

településrendezési

és

építési

4/2013. (I. 11.) Korm. rendelet az államháztartás számviteléről 314/2005. (XII. 25.) Korm. rendelet a környezeti hatásvizsgálati és az egységes környezethasználati engedélyezési eljárásról 102/2006. (IV. 28.) Korm. rendelet az Európai Unió által nyújtott egyes pénzügyi támogatások felhasználásával megvalósuló, és egyes nemzetközi megállapodások alapján finanszírozott programok monitoring rendszerének kialakításáról és működéséről 206/2006. (X. 16.) Korm. rendelet a fejlesztési adókedvezményről 240/2006. (XI. 30.) Korm. rendelet a társadalmi-gazdasági és infrastrukturális szempontból elmaradott, illetve az országos átlagot jelentősen meghaladó munkanélküliséggel sújtott települések jegyzékéről 311/2007. (XI. 17.) Korm. rendelet a kedvezményezett térségek besorolásáról 67/2008. (III. 29.) Korm. rendelet a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény végrehajtásáról 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet a 2007–2013 programozási időszakban az Európai Regionális Fejlesztési Alapból, az Európai Szociális Alapból és a Kohéziós Alapból származó támogatások felhasználásának rendjéről 37/2011. (III. 22.) Korm. rendelet az európai uniós versenyjogi értelemben vett állami támogatásokkal kapcsolatos eljárásról és a regionális támogatási térképről 547/2013. (XII. 30.) Korm. rendelet az egységes működési kézikönyvről 3. Miniszteri rendeletek 24/1995. (XI. 22.) PM rendelet a számla, egyszerűsített számla és nyugta adóigazgatási azonosításáról, valamint a nyugta adását biztosító pénztárgép és taxaméter alkalmazásáról 18/1996. (VI. 13.) KHVM rendelet a vízjogi engedélyezési eljáráshoz szükséges kérelemről és mellékleteiről 30/2000. (IX. 15.) GM rendelet a munkaerőpiaci szolgáltatásokról, valamint az azokhoz kapcsolódóan nyújtható támogatásokról 50/2002. (XII. 29.) GKM rendelet a kikötő, komp- és révátkelőhely, továbbá más hajózási létesítmény létesítéséről, használatbavételéről, üzemben tartásáról és megszüntetéséről 45/2004. (VII. 26.) BM-KvVM együttes rendelet az építési és bontási hulladék kezelésének részletes szabályairól 4. Közösségi szabályok A Tanács 1083/2006/EK rendelete az Európai Regionális Fejlesztési Alap az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1260/1999/EK rendelet hatályon kívül helyezéséről A Tanács 1084/2006/EK rendelete a Kohéziós Alap létrehozásáról és az 1164/94/EL rendelet hatályon kívül helyezéséről

43

A Bizottság 1828/2006/EK rendelete a 1083/2006/EK tanácsi rendelet végrehajtásának részletes szabályairól A Bizottság 1998/2006/EK rendelete az Európai Közösséget létrehozó Szerződés 87. és 88. cikkeiben foglaltaknak a csekély összegű (de minimis) támogatásokra való alkalmazásáról A Közösség iránymutatása a nehéz helyzetben lévő vállalkozások megmentéséhez és szerkezetátalakításához nyújtott állami támogatásokról című 2004/244/02 számú bizottsági közlemény

44

I. FOGALOMJEGYZÉK -

Állami támogatás: az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (a továbbiakban: EUMSz) 107. cikk (1) bekezdése szerinti támogatás és az EK Szerződés 87. és 88. cikkének a csekély összegű támogatásokra való alkalmazásáról szóló 2006. december 15-i 1998/2006/EK bizottsági rendelet (a továbbiakban: 1998/2006/EK bizottsági rendelet) 2. cikke szerinti csekély összegű támogatás.

-

Kikötői tevékenység árbevétele növekedésének mértéke: A projekt fenntartási időszakának kezdő és további teljes éveiben elért értékesítés nettó árbevételének számtani átlaga és a projekt benyújtását megelőző évében elért értékesítés nettó árbevételének hányadosa százalékos formában.

-

Áruforgalmat bonyolító kikötő: az úszólétesítmények kikötésére kijelölt partterület, amely alkalmas a vízi közlekedéssel, árukezeléssel, áruátrakással és elosztással kapcsolatos tevékenység végzésére.

-

Beérkező árumennyiség növekedése: a kikötőbe a projekt fenntartási időszakának kezdő, és további teljes éveiben beérkező árumennyiségek számtani átlaga (tonnában) és a projekt benyújtását megelőző évben beérkezett árumennyiség hányadosa százalékos formában.

-

Bérköltség: az EK Szerződés 87. és 88. cikkének a foglalkoztatásra nyújtott állami támogatásra történő alkalmazásáról szóló, 2002. december 5-i 2204/2002/EK rendelet 2. cikkének i) pontja szerinti bérköltség.

-

Cégszerű aláírás: A társasági szerződésben, és/vagy a cégkivonatban szabályozott módon, a cég hivatalos képviseletére jogosult személy(ek)nek a cég nevében, az aláírási címpéldányban foglaltak szerint, vagy a cégjegyzésre jogosult személy meghatalmazása alapján teljesített aláírása, amely a cég előírt, előnyomott, illetve nyomtatott neve alá történő aláírás(ok)kal történik.

-

Elbírálásból való kizárás: az adott pályázatnak a bírálat eljárásának folyamatából történő kirekesztése – a pályázó által elkövetett – valamely lényeges formai, tartalmi, vagy eljárási hiba, hiányosság következtében.

-

Eljárásrend: eljárásrend alatt jelen összefüggésben a KÖZOP IH-nak, illetve a KSZnek a pályázati rendszer működtetésével összefüggő valamennyi, vagyis a benyújtott pályázatok feldolgozásával, a döntéshozatallal, a szerződéskötéssel, a finanszírozással, az ellenőrzéssel, valamint a monitoring adatok feldolgozásával kapcsolatos eljárási szabályok összességét értjük.

-

Fenntartási időszak: A projekt befejezésének időpontjától számított 5 év, kis- és középvállalkozások (a továbbiakban KKV-k) esetében 3 év.

-

Hiánypótlás: valamennyi melléklet hiánypótolható, a hiánypótlás csak alkalommal lehetséges, a rendelkezésre álló határidő nem hosszabbítható meg.

-

Időszakos beszámoló (IB): A kifizetési kérelmekhez benyújtandó beszámoló, amely információkat tartalmaz a támogatott projekt eredményességéről és hatékonyságáról, a célokhoz mért előrehaladásról, a céloktól való jelentős eltérésekről, a közbeszerzéssel kapcsolatos kötelezettségek teljesítéséről, a helyszíni szemlék és a helyszíni ellenőrzések megállapításai alapján a kedvezményezett által készített intézkedési tervekről és a megtett intézkedésekről.

-

Igazoló Hatóság (KH): A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Igazoló Hatóság Magyarországon – minden Operatív Program vonatkozásában – a Nemzetgazdasági Minisztérium.

egy

45

-

Induló beruházás: közlekedési infrastruktúra elemek építése, felújítása, pótlásnak, helyettesítő beruházásnak nem minősülő korszerűsítése.

-

Intermodális átterelés: A beruházás helyszínén két közlekedési alágazat (közút, vasút széles nyomtáv, vasút normál nyomtáv, vízi út, légi út, csővezeték) között, adott üzleti évben megvalósuló összes átterelés tonnában kifejezett értéke. A pályázat szempontjából átterelésnek minősül a rakomány egyik közlekedési alágazat fuvareszközéről/fuvareszközéből a másik közlekedési alágazat fuvareszközére/fuvareszközébe történő azonnali, vagy ideiglenes (legfeljebb 1 hónap) a logisztikai központ területén történő tárolást magába foglaló eljuttatása. [Teljes közúti járműszerelvény vontatóval együtt (kamion) történő szállítása esetén átterelésnek a vasúti vagy vízi fuvareszközre történő fel- vagy lejárás számít.] Igazolása a pályázó által benyújtott átterelési jelentéssel történik a következő szempontok figyelembevételével: a) A rakomány konténerben (nagykonténer vagy ISO-konténer), csereszekrényben, vagy cseretartályban történő továbbításánál az átterelés szempontjából a mértékegység a tonna. Amennyiben a konténerforgalom csak TEU-ban van nyilvántartva, akkor 1 TEU = 12,5 tonna átszámítási értéket kell használni. b) Teljes közúti járműszerelvény vontatóval együtt (kamion) történő, vagy félpótkocsik vasúti (Ro-La - Rollende Landstrasse, gördülő országút), vagy vízi úton (Ro-Ro – roll-on, roll-off) történő továbbításánál a tonnában kifejezett szállítási tömeg. c) Minden más esetben az átrakott rakomány (ömlesztett szilárd vagy folyékony anyagok/áruk, darabáruk) tonnában kifejezett tömegét kell figyelembe venni.

-

Intermodális átterelés növekedése: a fenntartási időszak kezdő és további teljes éveiben elért intermodális átterelések számtani átlaga (tonnában) és a projekt benyújtását megelőző évben elért intermodális átterelés hányadosa százalékos formában

-

Irányító Hatóság (IH): a Nemzeti Fejlesztési Minisztérium Közlekedés Operatív Programokért Felelős Helyettes Államtitkársága, melynek feladata a felelősségi körébe tartozó operatív program(ok) stratégiai irányítása, a program végrehajtásának felügyelete és szabályszerűségének biztosítása.

-

Kapcsolódó vállalkozás: a kis- és középvállalkozásokról, fejlődésük támogatásáról szóló 2004. évi XXXIV. törvény 4. § (3)-(6) bekezdései szerinti vállalkozások.

-

Kedvezményezett: a támogatási szerződést aláíró projektgazda, vagyis támogatásban részesült pályázó, akivel a támogató támogatási szerződést köt.

-

Kifizető Hatóság: A tagállam által a kifizetési kérelmek összeállítására, és benyújtására és az Európai Bizottságtól érkező kifizetések fogadására kijelölt szervezet. A Kifizető Hatóság Magyarországon – minden Operatív Program vonatkozásában – Nemzetgazdasági Minisztérium.

-

Kikötőhely: úszólétesítmények kikötésére kijelölt partrész, amely alkalmas árukezeléssel, áruátrakással és elosztással kapcsolatos tevékenység végzésére.

-

Kikötő működtetője: az a gazdasági társaság, vagy szervezet, aki a víziközlekedésről szóló 2000. évi XLII. törvény által meghatározott közforgalmú kikötő esetén a kikötő tulajdonosaként, vagy szerződés alapján, vagy más jogcímen

a

46

való üzemben tartására jogosultként, a kikötő egészének rendeltetésszerű állapotban tartásáért, koordinált működéséért és fejlesztéséért felel.

-

Kikötő üzemeltetője/bérlője: az a gazdasági társaság, vagy szervezet, aki a működtetőtől bérleti, vagy más hasznosításra irányuló jogviszony keretében saját gazdasági tevékenységének végzéséhez a közforgalmú kikötőben található területrészt és/vagy létesítményt, ellenérték fejében igénybe veszi. Az üzemeltető/bérlő az általa bérelt üzemeltetői, terület használati jogokhoz kapcsolódó üzemeltetői funkciója tekintetében kikötői területet nem, azonban felépítményt tulajdonolhat.

-

Kikötői terminál: olyan kikötőhely, amelynek partterülete alkalmas intermodális és árufeldolgozási, áruátrakodási és logisztikai tevékenység végzésére

-

Közlekedési Operatív Program (KözOP) – az Új Magyarország Fejlesztési Tervhez kapcsolódó programozási dokumentum, amelyet az Európai Bizottság hagyott jóvá a 2007-2013 közötti időszak vonatkozásában,

-

Közreműködő Szervezet (KSZ): az operatív programok végrehajtásának adminisztratív, pénzügyi feladatait ellátó szervezet, melynek feladatai az irányító hatóság és a KSZ közötti együttműködési megállapodásban kerülnek rögzítésre, jelen pályázati kiírás esetében a KIKSZ Közlekedésfejlesztési Zrt..

-

Lezárt év: a pályázat kiírását megelőző legutolsó lezárt év.

-

Melléklet: a pályázatban rögzített, egyes tényt (tényeket) alátámasztó, és így a pályázat elbírálását megalapozó dokumentum.

-

Munkahelyteremtés: A fenntartási időszak utolsó teljes évében a pályázó szervezet alkalmazásában állók átlagos statisztikai állományi létszámának és a projekt benyújtását megelőző évben érvényes átlagos statisztikai állományi létszámnak a különbsége.

-

Operatív program: az ÚSZT végrehajtására vonatkozó, több évre szóló prioritások egységes rendszerét tartalmazó dokumentum, melyet a Kormány előterjesztése alapján az Európai Bizottság hagy jóvá.

-

Pályázat: a pályázó által benyújtott dokumentumok összessége, amelyek alapját képezik a pályázat bírálatának.

-

Partner és kapcsolódó vállalkozás: a 800/2008/EK rendelet 3. cikke alapján.

-

Projekt adatlap: E dokumentum tartalmazza a pályázó, valamint a projekt adatait, valamint a projekt egészének, illetve egyes részeinek bemutatását. A dokumentum kitöltése a pályázó feladata.

-

Per-, teher- és igénymentesség: A projekt megvalósításának helyszínéül szolgáló ingatlannak per-, teher- és igénymentesnek kell lennie.

-

Saját forrás: a kedvezményezett támogatásnak nem minősülő forrás.

-

Támogatási szerződés: a kedvezményezett és a KÖZOP IH között létrejött polgári jogi szerződés.

-

Telephely: a cég – székhelyétől különböző helyen lévő – telephelye a tevékenység gyakorlásának helye. (2006. évi V. törvény 7. §).

-

Utófinanszírozás: a kedvezményezett vagy a támogatási szerződésben megnevezett, a projekt végrehajtásában részt vevő által kifizetett számlák vagy egyéb, az egységes működési kézikönyvben meghatározott, az elszámolást

által

a

projekthez

igénybe

vett

állami

47

alátámasztó dokumentumok támogatási összegének utólagos megtérítése közvetlenül a kedvezményezett, vagy az engedményes pénzforgalmi számlájára. -

Új eszköz: amely használatban még nem volt, és az eszközzel nem folytattak üzemszerű gyártási tevékenységet függetlenül a gyártási évtől. (Az eszköz gyártási éve nem lehet korábbi, mint a pályázat benyújtását megelőző harmadik év.)

-

Új Széchenyi Terv (ÚSZT): célja a magyar gazdaság és a vállalkozások fejlesztése egy növekedéspárti gazdaságpolitika megteremtésével, közvetlenül elősegítve a foglalkoztatás kiugró növekedését Magyarországon.

48

J. PÁLYÁZATI FELHÍVÁS ÉS ÚTMUTATÓ MELLÉKLETEI A mellékletek megtalálhatóak külön dokumentumban a http://palyazat.gov.hu/ honlapon. I.

Projekt adatlap

II.

Útmutató a Projekt adatlap kitöltéséhez

III.

Nyilatkozat a pályázat benyújtását megelőzően odaítélt, valamint igényelt csekély összegű („de minimis”) támogatásokról

IV.

Nyilatkozat összeférhetetlenségről és közzétételi kérelem

V.

KözOP Esélyegyenlőségi útmutató

VI.

KözOP Fenntartható fejlődés útmutató

VII. KözOP Területi kohézió útmutató VIII. Nemzeti Elszámolhatósági Útmutató IX.

Elszámolható költségek útmutatója – KözOP 1-5 prioritás

X.

ÚSZT Arculati Kézikönyv

XI.

ÚSZT Kedvezményezettek Tájékoztatási Kötelezettségei

XII. Támogatási szerződés XIII. Általános Szerződési Feltételek XIV. Nyilatkozat a Közlekedés Operatív Program „Közlekedési módok összekapcsolása, gazdasági központok intermodalitásának és közlekedési infrastruktúrájának fejlesztése” c. pályázati felhívására benyújtott pályázathoz. XV. Átláthatósági nyilatkozat (a Magyarországon, vagy az Európai Gazdasági Térségről szóló megállapodásban részes állam területén székhellyel és Magyarországon fiókteleppel rendelkező, kettős könyvvitelt vezető gazdasági társaságoknak, amelyek nem tartoznak az EVA hatálya alá)

49