PÁLYÁZATI FELHÍVÁS a Társadalmi Megújulás Operatív Program keretében A fiatalok vállalkozóvá válásának támogatása c. pályázati felhívásához Kódszám: TÁMOP-2.3.6.A-12/1.
1
Tartalom A.
A támogatás célja, rendelkezésre álló forrás ......................... 3
Alapvető cél ....................................................................................................... 3 Rendelkezésre álló forrás ..................................................................................... 4
B.
Pályázók köre ........................................................................ 4
Jogi forma ......................................................................................................... 4 Méret ................................................................................................................ 5
C.
Pályázat tartalma .................................................................. 6
Támogatható tevékenységek köre......................................................................... 7 Projekt területi korlátozása .................................................................................. 8
D.
Pénzügyi feltételek és állami támogatások ............................ 9
Támogatás formája ............................................................................................. 9 Támogatás mértéke ............................................................................................ 9 Támogatás összege............................................................................................. 9
E.
Kiválasztási kritériumok ........................................................ 9
F.
Adminisztratív információk.................................................... 9
A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje .......................................... 9
2
A. A TÁMOGATÁS CÉLJA, RENDELKEZÉSRE ÁLLÓ FORRÁS Alapvető cél Az Új Széchenyi Terv középpontjában a foglalkoztatás dinamikus bővítése áll: az a törekvés vezérli a gazdaság- és társadalomfejlesztő programot, hogy tíz év alatt egymillió új és adózó munkahely jöjjön létre Magyarországon. A foglalkoztatási problémák valódi és tartós megoldásához a vállalkozókon keresztül vezet az út, tőlük várható a munkahelyteremtés. Az állami fejlesztés- és támogatáspolitika azzal járul hozzá a munkahelyek létrejöttéhez, hogy világosan látható és a gazdasági élet szereplői által is támogatott, az állam és a gazdasági szereplők által együttesen kialakított súlypontokat határoz meg a gazdaságfejlesztésben. Az Új Széchenyi Terv meghatározza azokat a kitörési pontokat, amelyektől a gazdaság egészének dinamizálása várható. Ezek: 1. egészségipar, 2. zöldgazdaság-fejlesztés, 3. vállalkozásfejlesztés, 4. közlekedésfejlesztés, 5. tudomány-innováció, 6. foglalkoztatás. A fiatalok az egyik, a válság által leginkább érintett csoport, akikre kiemelt figyelmet kell fordítani. A gazdasági fellendülés beindulását követően a munkaerő-piaci aktivitás növelése, a foglalkoztatási potenciál teljes kihasználása érdekében különösen fontos a fiatalok és pályakezdők munkaerő-piaci részvételének növelése, nem utolsósorban a kedvezőtlen demográfiai változások és a gazdasági szükségletekre reagáló új készségigények megjelenése miatt. A pályakezdők és fiatalok vállalkozó kedvének növelése, az ezzel kapcsolatos kompetenciák elsajátításának támogatása komoly lökést adhat az új generáció gazdasági aktivitásának növeléséhez, illetve közvetve hozzájárulhat a fiatalok gazdasági szerepvállalásának javításához. Ma Magyarországon a mikroés kisvállalkozások a legfontosabb nettó munkahelyteremtők a csökkenő foglalkoztatottsági ráta ellenére. A ’90-es évek óta ezeknek a vállalkozásoknak közel 60%-a egyszemélyes vállalkozás, azaz önfoglalkoztató személyekből áll, éppen ezért a foglalkoztatás bővítésként kell értelmezni a vállalkozások foglalkoztatotti létszámának növelése mellett az új vállalkozások létrehozását is. A vállalkozói aktivitás ösztönzése, új vállalkozások létrejöttének támogatása elengedhetetlen része a gazdaság fejlesztésének, a foglalkoztatás növelésének. Ennek egyik általunk javasolt eszköze lehet az induló vállalkozások támogatásának erősítése a fiatal pályakezdők vállalkozóvá válásának támogatásával. A konstrukció alapvető célja a mikrovállalkozások indítását tervező fiatalok segítése 1) a vállalkozói kompetenciák elsajátításához, a vállalkozásindításhoz kapcsolódó támogató szolgáltatások megszervezésének biztosításával, valamint 2) a vállalkozásalapítás kezdeti szakaszában az indulás pénzbeli forrásigényének támogatásával, vissza nem térítendő támogatás nyújtásával.
3
A TÁMOP céljait tekintve a konstrukció a fiatalok alkalmazkodóképességének és vállalkozóképességének fejlesztésével hozzájárul a célcsoportba tartozók gazdasági aktivitásának növeléséhez, munkaerő-piacra történő belépéséhez, valamint a vállalkozásindításhoz és működéshez szükséges kompetenciák elsajátításához. Az Új Széchenyi Tervvel összefüggésben a koncepció megvalósítása erősíti a ’Vállalkozásfejlesztés – Üzleti környezet fejlesztés’, valamint a ’Foglalkoztatás’ programok által megvalósítani kívánt célokat. Összhangban van továbbá az Új Széchenyi Terv által megfogalmazott elvvel, miszerint a hazai mikro-, kis- és középvállalkozások képesek egyedül arra, hogy jelentősen és tartósan emeljék a foglalkoztatást Magyarországon.
Rendelkezésre álló forrás A pályázat meghirdetésekor az elszámolható közkiadásokra keretösszeg 2 000 000 000 Ft, azaz kétmilliárd forint.
rendelkezésre
álló
A konstrukció keretében az ESZA és ERFA alapok közötti átjárhatóság alapján az ERFA típusú tevékenységek fedezetére az elszámolható költségek összegének maximum 3%-a, azaz 160.000.000,- forint fordítható.
B. PÁLYÁZÓK KÖRE Főpályázóként a pályázatra vállalkozásindítással, vállalkozás-fejlesztéssel kapcsolatos szolgáltatásokat az elmúlt 3 évben tevékenységi körben végző vállalkozások, nonprofit és egyéb, nem nyereségérdekelt szervezetek pályázhatnak. Konzorciumi partnerként vállalkozásindítással, vállalkozás-fejlesztéssel kapcsolatos szolgáltatásokat, képzést, tanácsadást, mentorálást végző szervezetek vehetnek részt.
Jogi forma Jelen pályázati kiírás keretében önállóan vagy konzorciumi partnerként az alábbi szervezetek pályázhatnak (KSH besorolással, a statisztikai számjel elemeiről és nómenklatúráiról szóló 21/2012. (IV. 16.) KIM rendelet alapján): §
Korlátolt felelősségű társaság (KSH 113)
§
Részvénytársaság (KSH 114)
§
Közkereseti társaság (KSH 211)
§
Betéti társaság (KSH 212)
§
Egyéni cég (KSH 213)
§
Egyéni vállalkozó (KSH 231)
§
Egyéb egyesület (KSH 529)
§
Kamara (KSH 541)
§
Közalapítvány (KSH 561)
§
Közalapítvány önálló intézménye (KSH 562)
§
Egyéb alapítvány (KSH 569)
§
Nonprofit korlátolt felelősségű társaság (KSH 572)
§
Nonprofit részvénytársaság (KSH 573)
4
Konzorciumi partnerként részt vehetnek a kormányhivatalok szakigazgatási szerveiként működő munkaügyi központok. (KSH 312, központi költségvetési szerv). A jelen kiírás keretében a fent felsorolt szervezetek konzorciumai is benyújthatnak pályázatot, amelyhez konzorcium létrehozására irányuló együttműködési megállapodást kell kötni az útmutató mellékletét képező megállapodás minta alapján. A konzorciumi együttműködési megállapodással a tagok arra vállalnak kötelezettséget, hogy a projektet annak támogatása esetén a projektdokumentációban meghatározott módon közösen megvalósítják. Konzorcium tagja csak olyan szervezet lehet, amely a pályázati felhívásban és a jelen útmutatóban meghatározott követelményeknek megfelel, részt vesz a pályázat alapvető céljának megvalósításában és támogatásban részesül. (Felhívjuk a figyelmet, hogy az aláírt konzorciumi együttműködési megállapodást szkennelt formában kell a pályázatot tartalmazó CD/DVD-n szerepeltetni). A konzorciummal szemben támasztott feltételek: ·
A konzorciumi tagok maximális száma: 5 db.
·
Főpályázóként a pályázatra vállalkozásindítással, vállalkozás-fejlesztéssel kapcsolatos szolgáltatásokat az elmúlt 3 évben tevékenységi körben végző vállalkozások, nonprofit és egyéb, nem nyereségérdekelt szervezetek pályázhatnak.
·
Konzorciumi partnerként vállalkozásindítással, vállalkozás-fejlesztéssel kapcsolatos szolgáltatásokat, képzést, tanácsadást, mentorálást végző szervezetek vehetnek részt.
Méret Jelen pályázati felhívás esetében nem releváns.
5
C. PÁLYÁZAT TARTALMA A TÁMOP-2.3.6 konstrukció célcsoportja a 18-351 év közötti, más vállalkozásban többségi tulajdonnal nem rendelkező új mikrovállalkozást indítani tervező természetes személyek. A konstrukció elsősorban azokat a fiatalokat célozza, akik vállalkozás indításához ötlettel, reális elképzeléssel, vállalkozói attitűddel rendelkeznek. A teljes konstrukció két pályázati ütemből áll, amelynek keretében a potenciális fiatal/pályakezdő vállalkozók egymásra épülő programok keretében: - kaphatják meg a vállalkozásindításhoz szükséges kompetenciákat, megszerezhetik az alapvető jogi, pénzügyi, gazdálkodási, munkaszervezéssel, gazdálkodással és irányítással kapcsolatos ismereteket, megismerhetik a vállalkozási formák típusait, képessé válhatnak előkészíteni önfoglalkoztatóvá vagy vállalkozóvá válásuk lépéseit, illetve segítséget kaphatnak üzleti tervük összeállításához (TÁMOP-2.3.6.A keretében), - az indítási időszakban kiemelt segítséget kaphatnak a jogszerű működéshez, az adótudatos vállalkozó magatartás kialakításához (TÁMOP-2.3.6.A és TÁMOP-2.3.6.B keretében), - valamint a vállalkozás az alapítást követő időszakban támogatásában részesülhet (TÁMOP-2.3.6.B keretében).
felmerülő
költségek
Jelen pályázati kiírás képezi a konstrukció első pályázati ütemét. A pályázat keretében olyan, vállalkozásindítással kapcsolatos szolgáltatásokat végző szervezetek/konzorciumok kerülnek kiválasztásra, amelyek tevékenysége pályázatonként az egyes régiók területét teljes egészében lefedik. A kedvezményezettek toborozzák az életképes üzleti ötlettel rendelkező potenciális fiatal vállalkozókat, egyéni tanácsadás és/vagy csoportos tájékoztató keretében segítik őket a vállalkozás indításában és önfoglalkoztatóvá válásban. Az egyének segítséget kérhetnek a piaci lehetőségek felkutatásához, a kiválasztott tevékenységhez szükséges kompetenciák, képzettség, gyakorlati feltételek meghatározásához. Az egyéni igények, szükségletek, előzetes tudásszint szerint a bevont fiatalok különböző típusú képzésekben vehetnek részt, jogi, pénzügyi tanácsadást kaphatnak, valamint segítségben részesülnek üzleti terveik elkészítésében. A szolgáltatás várt eredménye a vállalkozás indítását megalapozó üzleti tervek kidolgozása. Az üzleti tervet a konstrukció keretében kiválasztott vállalkozásfejlesztést regionálisan támogató szolgáltató szerv értékeli és hagyja jóvá, vagy utasítja el az együttműködések keretében kialakított egységes szempontrendszer és módszertan alapján. Egy személy számára csak egy üzleti terv kidolgozása támogatható a projekt keretében. Amennyiben a projektben résztevő fiatalok közül kettő vagy annál több fő közös társasvállalkozás indítását tervezi, maximum egy közös üzleti terv elkészítése szükséges. A regionálisan támogató szolgáltató szerv által jóváhagyott üzleti tervvel rendelkező új vállalkozások vehetnek részt a második pályázati ütemben (TÁMOP-2.3.6.B), ahol a támogatási összeget könnyített elbírálású pályázat keretében lehet igényelni.2 1
A TÁMOP-2.3.6.A konstrukcióba bevont fiatalokkal kötendő támogatási szerződés megkötésének napján az egyén a 18. életévét már betöltötte, de a 35. életévét még nem. Az egyénnek nyilatkoznia kell a kedvezményezett részére arról, hogy más vállalkozásban nem rendelkezik többségi tulajdonnal. 2
A második pályázati ütemben a létrehozott új vállalkozások pályázhatnak a konvergencia régiókban üzleti tervük megvalósításához egyénenként maximum 3 millió forint, társaságonként maximum 6 millió forint vissza nem térítendő támogatásra. A pályázatok benyújtásának tervezett időpontja: 2013. január 1-jétől. Az üzleti terv jóváhagyását követően, de a B) komponensre történő benyújtást megelőzően maximum 3 hónappal korábban alakult vállalkozások pályázhatnak.
6
A projekt keretében a konvergencia régiókban megvalósítási hely alapján kiválasztott szolgáltató szervezeteknek együtt kell működniük egymással (közös szakmai rendezvények) a képzési/tanácsadási szolgáltatások kialakítása, az álláspiacon történő megjelenés, valamint az eredmények nyomonkövetése területén. A szolgáltatóknak közösen vállalniuk kell, hogy kialakítják a konstrukció 2. ütemére történő pályázás előfeltételéül szolgáló üzleti terv egységes tartalmi és formai elemeit/specifikációját, valamint az üzleti tervek elbírálásának szempontrendszerét és módszertanát. Ennek dokumentációját valamennyi konzorciumvezetőnek jóvá kell hagynia, és a kedvezményezettek közös javaslataként a konstrukció keretében legkorábban induló projekt megkezdését követő 3 hónapon belül (ettől való eltérés az Irányító Hatóság engedélyével lehetséges) továbbítani kell a Közreműködő Szervezethez, amely a dokumentációt az NGM és az NFÜ bevonásával, a javaslat beérkezésétől számított 1 hónapon belül jóváhagyja (amennyiben kiegészítésre van szükség, ez a határidő a módosításra adott idő függvényében kitolódhat). Ezt követően az egységes bírálati módszertan alkalmazásával kell a kedvezményezetteknek az üzleti terveket értékelni, jóváhagyni.
A vállalkozásfejlesztést végző szervezeteknek a képzési, tanácsadási tevékenység megvalósításánál építeniük kell a TÁMOP 2.6.1 „Az akkreditáció rendszerének kialakítása” projekt keretein belül a vállalkozóvá válást elősegítő tanácsadással kapcsolatban kialakított sztenderdekre (www.tamop261.hu).
Támogatható tevékenységek köre Előkészítési tevékenységek: · ·
megvalósíthatósági tanulmány elkészítése (maximum terjedelme: 2 szerzői ív), közbeszerzés
A projekt menedzsmentjével kapcsolatos tevékenységek A projekt során megvalósítandó tevékenységek: ·
·
·
· · · ·
együttműködés a többi régióban működő, a konstrukció keretein belül vállalkozásfejlesztést végző szervezetekkel; a projekt időtartama alatt minden kedvezményezettnek egy alkalommal, minden kedvezményezett részvételével zajló szakmai konzultációs fórumot kell szerveznie; a régió minden megyéjében a célcsoport felkutatása, toborzása, programba vonása, tájékoztatás, információnyújtás a célcsoport részére, illetve ezzel összefüggő nyilvános programok szervezése, állásbörzéken, ötletbörzéken, szakmai vásárokon, kiállításokon való részvétel; a célcsoport programba vonása érdekében együttműködések létrehozása fiatal hátrányos helyzetű munkaerő-piaci csoportok, kiemelten roma fiatalok foglalkoztatását elősegítő társadalmi szervezetekkel, elsősorban az Országos Roma Önkormányzattal; vállalkozásindítással összefüggő tanácsadási szolgáltatások; képzések szervezése, lebonyolítása; képzéshez kapcsolódó szolgáltatások (képzési szükségletek felmérése és képzési tanácsadás); a képzésekhez kapcsolódó utazás, ellátás
7
· · ·
· · ·
közös fórumok, találkozók biztosítása a programba bevont célcsoporttagok számára segítségnyújtás üzleti terv kidolgozásához (pl: előzetes piackutatás, szükségletfelmérés, tevékenység tervezés, pénzügyi tervezés); mentori feladatok ellátása, tanácsadási feladatok elvégzése a vállalkozás elindítását (működéshez szükséges bejegyzés/regisztráció napját) követően 6 hónapig, az eredményének dokumentálása; műhelyfoglalkozások, rendezvények szervezése, lebonyolítása; üzleti terv egységes tartalmi és formai elemeinek/specifikációjának kialakítása (a többi nyertes pályázóval közösen); az üzleti tervek elbírálási szempontrendszerének és módszertanának kidolgozása (a többi nyertes pályázóval közösen); szakmai értékelés, részjelentések/beszámolók elkészítése. A kedvezményezettnek vállalnia kell, hogy a létrejött vállalkozások tevékenységét dokumentáltan nyomon követi a vállalkozásindítást (működéshez szükséges bejegyzés/regisztráció napját) követő egy évig, és arról az időszaki beszámolóban és/vagy fenntartási jelentésben beszámol a Közreműködő Szervezet felé.
Tájékoztatás, nyilvánosság Könyvvizsgálat Horizontális elvekre vonatkozó előírások
Projekt területi korlátozása A projekteknek Magyarországon, a konvergencia régiók területén kell megvalósulniuk.
8
D. PÉNZÜGYI FELTÉTELEK ÉS ÁLLAMI TÁMOGATÁSOK Támogatás formája Vissza nem térítendő támogatás.
Támogatás mértéke
A projekt elszámolható összes költségének legfeljebb 100 %-a.
Támogatás összege A jelen pályázat keretében igényelhető támogatás összege: A támogatási összeg régiók közötti aránya a népességen belül a célcsoportba tartozó népesség és a fiatal munkanélküliek regionális megoszlása alapján került meghatározásra: Régió
Igényelhető minimális támogatás
Igényelhető maximális támogatás
Közép-Dunántúl
240 000 000 Ft
320 000 000 Ft
Nyugat-Dunántúl Dél-Dunántúl ÉszakMagyarország
225 000 000 Ft 210 000 000 Ft 255 000 000 Ft
300 000 000 Ft 280 000 000 Ft 340 000 000 Ft
Észak-Alföld Dél-Alföld
315 000 000 Ft 255 000 000 Ft
420 000 000 Ft 340 000 000 Ft
E. KIVÁLASZTÁSI KRITÉRIUMOK A pályázatok elbírálása a pályázati dokumentáció részét képező pályázati útmutatóban közzétett jogosultsági, formai, szakmai és pénzügyi szempontok alapján történik.
F. ADMINISZTRATÍV INFORMÁCIÓK A pályázatok benyújtásának módja, helye és határideje Felhívjuk a pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a projekt adatlapot nem kitöltő program segítségével kell kitölteni és benyújtani. Az elektronikus benyújtás jelen kiírásban a kitöltött dokumentumok Word, Excel, illetve Pdf, Tif formátumban történő CD/DVD-re másolását jelenti. A projekt adatlap sem tartalmában, sem alakjában nem változtatható, továbbá hiánytalanul, minden kérdésre választ adva, minden mezőt ki kell tölteni. Jelen útmutató 2. számú mellékletében szereplő nyilatkozatot papír alapon, a hivatalos képviselő által az aláírási címpéldányban feltüntetett módon aláírva kell benyújtani. A pályázatot (kitöltött projekt adatlapot és a felhívásban, valamint az útmutatóban előírt mellékleteket) elektronikus adathordozón (kizárólag egyszer írható, írásvédett CD/DVD lemezen) a pályázati kiírás részét képező, kinyomtatott és cégszerűen aláírt nyilatkozattal együtt zárt csomagolásban, ajánlott küldeményként vagy
9
gyorspostai1/futárposta2 (garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás) szállítás igénybevételével a következő címre kell beküldeni:
Társadalmi Megújulás Operatív Program Kódszám: TAMOP-2.3.6.A-12/1. Közreműködő Szervezet: ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1385 Budapest, Postafiók 818. Amennyiben a pályázatot csomagként kívánja feladni, a csomagon az ESZA Társadalmi Szolgáltató Nonprofit Kft (ESZA Nonprofit Kft.) 1134 Budapest, Váci út 45. „C” épület címzést kell feltüntetni. Felhívjuk a tisztelt pályázók figyelmét, hogy jelen kiírás keretében a pályázatok személyes benyújtására lehetőség nincs. Kérjük, hogy a CD/DVD lemez tokján jól láthatóan tüntesse fel a pályázati felhívás kódszámát (TAMOP-2.3.6.A-12/1.), a pályázó nevét és címét. Kérjük, ellenőrizze a kitöltött adatokat, illetve győződjön meg a kitöltés sikerességéről, az adathordozó épségéről! A pályázati kiírással kapcsolatos további dokumentumok az www.ujszechenyiterv.gov.hu honlapról tölthetők le. További felvilágosítás az alábbi elérhetőségeken kérhető: Nemzeti Fejlesztési Ügynökség Tel: 06-40/638-638 Személyesen: 1077 Budapest, Wesselényi u. 20-22. e-mail:
[email protected] honlap: www.nfu.hu
1
A postáról szóló 2003. évi CI. törvény (a továbbiakban: Posta tv.) 3. § 9.2. bekezdése alapján: Gyorsposta: olyan belföldi vagy nemzetközi postai szolgáltatás, amelyben a szolgáltató a könyvelt küldeményt belföldön garantált idő alatt, a feladást követő napon déli 12 óráig, nemzetközi viszonylatban a nemzetközi szerződések alapján kötött megállapodásokban meghatározottak szerint kézbesíti, biztosítva egyben a küldemény egyedi azonosítását s ennek alapján a technológiai folyamatban nyomon követhető kezelését. 2 A Posta tv. 3. § 9.1. pontja alapján: Futárposta: olyan garantált kézbesítési idejű belföldi postai szolgáltatás, amelynek teljesítése során a postai szolgáltató arra vállal kötelezettséget, hogy a könyvelt postai küldemény felvételét végző alkalmazottja a küldeményt a címzettnek történő személyes kézbesítéséig személyes felügyelete alatt tartja oly módon, hogy a feladó ez alatt bármely időpontban rendelkezhessen a küldemény címzettjének vagy címzésének a megváltoztatásáról, és sikertelen személyes kézbesítés esetén megtehesse a szükséges intézkedéseket.
10
Felhívjuk a figyelmet, hogy a 4/2011. (I. 28.) Korm. rendelet 21. § (7) bekezdése alapján az ESZA Nonprofit Kft. a pályázatok benyújtásának határidejét megelőző tizedik napig biztosítja, hogy a támogatást igénylők kérdéseket tehessenek fel, és azokra ésszerű határidőn, de legkésőbb a kérdés közreműködő szervezethez való érkezését követő 7 napon belül tájékoztatást kapjanak. A pályázatok benyújtása 2012. július 16-tól 2012. szeptember 14-ig lehetséges. A pályázatok benyújtása és elbírálása egy szakaszban történik. Amennyiben az elektronikus benyújtás során a benyújtott dokumentum(ok)ban érzékelhető minőségromlás van, ami a bírálatot érdemben befolyásolhatja, a közreműködő szervezet kérheti az érintett dokumentumok utólagos, papír-alapú benyújtását is, ami azonban nem minősül hiánypótlásnak.
11
