„HATÁRTALAN EURÓPA” Pályázat kreatív kommunikációs projektek támogatására Magyarország Schengeni övezethez történı csatlakozása alkalmából KÜM-2007-KKF-2
1 . Háttér A Schengeni egyezmény 1995-ben lépett hatályba az öt alapító, valamint Spanyolország és Portugália részvételével. Jelenleg a schengeni határok 13 EU tagországot (minden régi tagállamot kivéve az Egyesült Királyságot és Írországot), valamint Izlandot, Norvégiát és Svájcot érintik, amely utóbbiak döntési jog nélkül vesznek részt a schengeni együttmőködésben. A Schengeni Megállapodást és a schengeni vívmányokat az Amszterdami Szerzıdés emelte az EU keretébe. Az Egyesült Királyság és Írország a szerzıdés szerint továbbra is fenntartja önálló határellenırzési rendszerét. Dánia is szabadon dönthet, hogy alkalmazza-e a késıbbiekben születı schengeni joganyagot1. A késıbb csatlakozott és csatlakozni kívánó országok számára ugyanakkor kötelezı a schengeni szabályok átvétele és alkalmazása. Magyarország elıreláthatólag 2008. január 1-jén csatlakozik az övezethez és a SIS rendszerhez. Míg a szárazföldi és vízi határok már 2008. január 1jén lebontásra kerülnek, addig a légi határokon 2008. márciusától szőnik meg az ellenırzés. A schengeni térséghez való csatlakozás okozta legfontosabb változások a következık: • • • •
A schengeni térség országaiból származó személyek ellenırzésének megszüntetése; A külsı határok ellenırzésének megerısítése, a schengeni vízum bevezetése; Rendırségi és igazságügyi együttmőködés; Belépés a schengeni információs rendszerbe (SIS).
A schengeni térséghez való csatlakozás az európai uniós tagságunk egyik legfontosabb mérföldköve, mely a lakosság egésze számára egy kézzelfogható, a mindennapokban változást jelentı és szimbolikusan is pozitív üzenetet közvetítı esemény. A határok lebontásával könnyebbé válik az utazás és a kereskedelem, még 1 A Schengeni Információs Rendszert (SIS) azért hozták létre, hogy lehetıvé tegye a schengeni országok rendıri és konzuli szervei számára bizonyos személyek (kiadatás vagy ırizetbe vétel céljával körözött bőnözık, elveszett személyek, harmadik ország állampolgárai, akiktıl megtagadták a belépést, stb.) ill. elveszett vagy lopott tárgyak adataihoz való hozzáférést. (Forrás: www.euvonal.hu)
szorosabbá válhatnak a kötelékek a schengeni országok határon túli magyarságával és hatékonyabbá válik a bőnüldözés. A schengeni övezethez való csatlakozás többet jelent, mint új jogszabályok életbe lépése: Magyarország a csatlakozással válik az egyik legfontosabb uniós vívmány részesévé. A
Schengeni
csatlakozásról további információk a Külügyminisztérium (www.kulugyminiszterium.hu) az Igazságügyi és Rendészeti Minisztérium (www.irm.gov.hu), a Határırség Országos Parancsnoksága (http://www.police.hu/schengen) és az EUvonal (www.euvonal.hu) honlapján találhatók.
2. Támogatott tevékenységi körök: A kormányzat célja, hogy az állampolgárok megfelelı tájékoztatást kapjanak schengeni csatlakozásunk részleteirıl, a kialakuló új helyzetrıl, hogy maximálisan kihasználhassák lehetıségeiket és ismerjék jogaikat, kötelezettségeiket. Ennek a célkitőzésnek a részeként jelen pályázat keretében olyan kreatív és innovatív kommunikációs projekteket várunk, amelyek
érdekes, esetenként formabontó módon hívják fel a figyelmet schengeni csatlakozásunkra (pl. digitális csatornákon terjeszthetı frappáns rövidfilm, játék, online játék, vizuális megjelenítés stb.) a mindennapi életbıl vett példákon, ún. „best practice-eken” keresztül mutatják be, hogy milyen változásokat hoz a Schengeni tagság közvetlenül elérik a lakosság csoportjait és esetenként azok aktív részételével zajlanak (a lehetı legtöbb társadalmi csoportot elérve) plasztikusan bemutatják a határok megszőnésével a tagországok között erısebbé váló kapcsolatokat olyan kommunikációs eszköz(öke)t alkalmaznak, amelyek eredményével nemcsak a hazai, hanem az európai közvélemény számára is érthetıen bemutatható, hogy Magyarország az Európai Unió teljes jogú tagja
A nyertes projektekhez a Külügyminisztérium szakmai segítséget és pénzügyi támogatást ad. A projekt megvalósítása teljes mértékben a pályázó és esetleges együttmőködı partnerei feladata. A projekt megvalósításának idıtartama 2007. november 9. és 2008. január 14. között.
3. Pályázók köre Az 1/2007. (III. 29.) KüM rendelet 2. § (5) bekezdésében meghatározott Civil szervezetek, valamint kommunikáció és PR területén mőködı gazdálkodó szervezetek jelentkezését várjuk.
3.1 Civil szervezetek • amelynek céljai összeegyeztethetıek a pályázati kiírás céljaival, • amelyet Magyarországon vettek nyilvántartásba 2005. szeptember 1. elıtt, • amely az alapszabályának, alapító okiratának megfelelı tevékenységet ténylegesen folytatja; 3.2 Gazdálkodó szervezetek • amelyet 2005. szeptember 1. elıtt Magyarországon jegyeztek be, • amelynek tevékenységi körében szerepel PR és kommunikációs tevékenység, • non-profit gazdasági társaság, illetve egyéb olyan gazdálkodó szervezet, amely vállalja, hogy a megpályázott tevékenységet non-profit tevékenység körében (azaz önköltségi értéken) végzi.
Nem nyújthatnak be pályázatot: pártok, munkaadói és munkavállalói érdekképviseleti szervek, biztosító egyesületek, önkormányzatok, valamint önkormányzati forrásokból fenntartott szervezetek, továbbá az egyházak. Nem nyújthat be pályázatot olyan jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkezı társaság, amelynek vezetı vagy felügyelı szervében a minisztérium valamely köztisztviselıje, munkavállalója, valamint ezek közeli hozzátartozója közremőködik, illetve amelynek tagja a minisztérium valamely köztisztviselıje, munkavállalója, valamint ezek közeli hozzátartozója.
4. A pályázattal elnyerhetı támogatás 4.1 A pályázat teljes keretösszege 7 millió forint, a nyertes projektek számára minimálisan 1 millió forint, maximálisan 1,5 millió forint vissza nem térítendı támogatás ítélhetı meg, amely utófinanszírozás. 4.2 A pályázónak minden esetben rendelkeznie kell saját forrással. Saját forrás a támogatandó tevékenység megvalósításához a pályázó által biztosított szabad pénzeszköz. A saját forrás mértéke: a támogatott projekt költségvetése 10%-ának megfelelı összeg. Nem tekinthetı saját forrásnak az államháztartás alrendszereibıl nyújtott támogatás. A saját forrás meglétérıl a pályázónak nyilatkoznia kell, továbbá köteles bankszámlakivonattal, szerzıdéssel vagy hitelígérvénnyel igazolni összegét. 4.3. A támogatás összege kizárólag akkor használható fel az egyes költségek után járó ÁFA kifizetésére, ha a támogatással fedezett tevékenységgel kapcsolatban a pályázó ÁFA levonására vagy visszaigénylésére nem jogosult. 4.4. A támogatás nem használható fel szállítási és biztosítási költségekre, adó, illetve megbízási díjakkal, vagy honoráriumokkal kapcsolatban felmerülı adók vagy járulékok megfizetésére, saját dolgozók bérköltségének fedezésére, sem ezen dolgozóknak egyéb
jogviszony alapján történı kifizetésére. A támogatás nem használható fel továbbá köztartozás törlesztésére, vagy más jellegő adó kifizetésére. 4.5. A pályázat beadása elıtt megvalósult tevékenység visszamenıleges támogatására nincs lehetıség. 4.6. A nyertes pályázónak a megpályázott tevékenység megvalósítását legkésıbb 2008. január 14. határidıvel be kell fejeznie. 4.7. A támogatási összeg folyósítására utólag, a támogatott tevékenység teljes megvalósítását és elszámolásának elfogadását követıen kerül sor. Az elszámolásnak számlákkal igazoltan tartalmaznia kell a támogatási összeg és a saját forrás felhasználásáról szóló kimutatást, a pályázat VI. sz. Mellékletében foglaltaknak megfelelıen. 4.8. Abban az esetben, ha a pályázattal rendelkezésre bocsátott teljes keretösszeg kimerül vagy – államháztartási okból – zárolásra kerül, a Külügyminisztérium internetes honlapján errıl tájékoztatást tesz közzé.
5. Támogatásban részesülhet az a pályázó: a) aki a benyújtott pályázat tartalmát és kivitelezésének módját részletesen ismerteti; b) akinek pályázati anyaga megfelel a magas szakmai, kivitelezési, minıségi követelményeknek; c) akinek alkalmassága az adott szakmai tevékenységi területen elfogadott szempontok alapján megállapítható; d) aki a benyújtott pályázat lebonyolítására kötelezettséget vállal.
6. Nem nyújtható támogatás azon pályázó részére: a) aki csıdeljárás, felszámolás, végelszámolás alatt áll; b) aki a Külügyminisztériummal korábban kötött bármely szerzıdésben foglaltakat megszegte, vagy a Külügyminisztérium által nyújtott egyéb támogatás elszámolását nem végezte el; c) akinek lejárt esedékességő adó- vagy adók módjára behajtható köztartozása van; d) aki nem rendelkezik a 4.2. pontban meghatározott mértékő saját forrással; e) aki pályázatában valótlan, megtévesztı adatokat szolgáltat; f) aki nem felel meg az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII. törvény 15. §-ban meghatározott rendezett munkaügyi kapcsolatok feltételeinek; g) aki nem felel meg a jelen pályázat kiírásában foglalt feltételek bármelyikének. h) akinek az államháztartás bármely alrendszerével szemben tartozása van.
7. A döntés folyamata: 7.1. A benyújtott pályázatokat a Külügyminisztérium illetékes munkabizottsága bírálja el, a pályázatok beadásának határidejétıl számított két héten belül. A Külügyminisztérium az eredményrıl a döntést követı 15 munkanapon belül írásban tájékoztatja a pályázót. A pályázat elutasítása, illetve a pályázat eredménye miatt jogorvoslatnak helye nincs. A pályázat nyerteseinek nevét, a nyertes projekt megnevezését és a támogatás összegét a Külügyminisztérium honlapján az EU Tájékoztató Szolgálat (http://www.kulugyminiszterium.hu) közzéteszi. 7.2. Az értékelés szempontjai: a) a pályázat a kitőzött céloknak és támogatható tevékenységeknek történı általános megfelelése; b) a pályázat szakmai színvonala, megvalósíthatósága, innovatív, újszerő megoldások alkalmazása; c) pénzügyi értékelés: megalapozottság, költséghatékonyság
7.3. Érvénytelen az a pályázat: a) amely nem felel meg a kiírásnak; b) amelyet nem a megadott őrlapon nyújtottak be; c) amelyet nem a 3. pontban meghatározott jogosult nyújtott be; d) amely hiánypótlást, illetve a hiánypótlásra megadott határidı eredménytelen elteltét követıen sem tartalmazza a 8. és a 9. pontokban felsorolt adatokat és dokumentumokat; e) amelyet a 11. pontban meghatározott beadási határidıt követıen nyújtottak be. 7.4. Hiánypótlásnak egy alkalommal van helye. A pályázó a hiánypótlásnak – az arra vonatkozó felszólítás kézhezvételétıl számított – 3 napon belül eleget kell tegyen.
8. A pályázatnak tartalmaznia kell a hiánytalanul kitöltött őrlapot (a pályázati kiírás I.sz. Melléklete).
9. A pályázathoz csatolni kell: a) eredetiben a pályázó 30 napnál nem régebbi cégkivonatát, vagy igazolást a bírósági nyilvántartásba vételrıl; b) a közjegyzı által hitelesített aláírási címpéldányt; c) eredetiben a pályázó bankszámláit vezetı hitelintézetek 30 napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám(ok) megjelölésével – a pályázó bankszámláinak vezetésérıl, fizetıképességérıl;
d) eredetiben a pályázó bankszámláját vezetı hitelintézet 30 napnál nem régebbi igazolását – a pontos számlaszám megjelölésével – arról, hogy a pályázatban vállalt, 4.2 pont szerinti saját forrás rendelkezésre áll; e) a pályázó létesítı okiratáról készített egyszerő másolatot; f) 30 napnál nem régebbi igazolást az állami és önkormányzati adóhatóságtól, valamint a vámhatóságtól arról, hogy köztartozással nem rendelkezik, g) a megpályázott programra felkért külsı szakértık szándéknyilatkozatát arról, hogy elvállalják a programban való részvételt; h) gazdálkodó szervezetek esetében az elızı két év pénzügyi mérlegét; i) a pályázó cégszerően aláírt, a pályázati felhívás II. IV. és V. számú mellékletében foglalt nyilatkozatát; j) gazdálkodó szervezetek esetében a 9.i) pontban foglalt nyilatkozatok mellett a pályázó cégszerően aláírt, a pályázati felhívás III. számú mellékletében foglalt nyilatkozatát.
10. Egyéb rendelkezések: 10.1. A pályázó – nyertes projekt esetén – köteles a Külügyminisztérium EU Tájékoztató Szolgálatát, (annak logójával együtt) mint támogatót feltüntetni a rendezvényen és a kapcsolódó kiadványokon továbbá szakmai kérdésekben köteles a Külügyminisztérium iránymutatását elfogadni és konzultálni az EUvonal Telefonos Tájékoztató Szolgálattal. 10.2. A támogatási szerzıdésben foglaltak teljesítését és a támogatás rendeltetésszerő felhasználását a Külügyminisztérium ellenırzi. A támogatás, rendeltetéstıl eltérı felhasználását a Külügyminisztérium állapítja meg. 10.3 A nyertes pályázóval a Külügyminisztérium az elszámolás részletes tartalmi és pénzügyi szabályait tartalmazó támogatási szerzıdést köt. Abban az esetben, ha a nyertes pályázónak felróható okból a támogatási szerzıdés megkötésére a Külügyminisztérium által meghatározott határidıt követı 10 munkanapon belül nem kerül sor, a támogatási döntés érvényét veszti. 10.4 A támogatás a megpályázott összegnél alacsonyabb összegben is megállapítható. Amennyiben a pályázó az alacsonyabb összeg esetén is képes és kész a pályázatban vállaltak megvalósítására, errıl, a döntés kézhezvételét követı 3 napon belül köteles, írásban nyilatkozni és a nyilatkozathoz csatolni a megítélt pályázati összegnek megfelelı költségvetést. A benyújtott pályázat szakmai részének módosítására nincs lehetıség. 10.5. A nyertes pályázó nem köteles elfogadni a megítélt támogatást, ha úgy ítéli meg, hogy az elnyert támogatás annyival kevesebb, mint a kért támogatás, hogy az nem teszi lehetıvé a tervezett projekt megvalósítását. 10.6. A pályázat benyújtásával a pályázó tudomásul veszi, hogy a projekt lebonyolításának teljes összegével legkésıbb 2008. január 30. napjáig köteles elszámolni.
10.8. Egyéb, a pályázatban nem szabályozott kérdésekben a Polgári Törvénykönyv, az államháztartásról szóló 1992. évi XXXVIII: törvény, az államháztartás mőködési rendjérıl szóló 217/1998. (XII. 30.) Korm. rendelet, valamint a Külügyminisztérium fejezetnél az egyes fejezeti kezeléső elıirányzatok felhasználásának, ellenırzésének szabályairól szóló 1/2007. (III. 29.) KüM rendelet elıírásait kell alkalmazni.
11. A pályázat benyújtásának módja, helye és határideje: A pályázatok beérkezése folyamatos, végsı határideje: 2007. október 26. A pályázatokat kizárólag postai úton lehet benyújtani. Cím: Külügyminisztérium Kommunikációs és Közkapcsolati Fıosztály Titkársága 1027 Budapest, Nagy Imre tér 4. A borítékon fel kell tüntetni a pályázat kódszámát: KÜM-2007 KKF-2 pályázat. A pályázatot 2 nyomtatott példányban – egy eredeti, egy másolati példányban -, továbbá elektronikus adathordozón (CD, DVD), magyar nyelven, az őrlap és az egyéb elıírt dokumentumok csatolásával kell benyújtani. A jelen pályázati kihívás 9. pontjában felsorolt dokumentumokat csak nyomtatott formában kérjük csatolni. Az őrlap és a nyilatkozatok tartalmukban nem változtathatók meg. Bárminemő változtatás a pályázó kizárását vonja maga után. A pályázati őrlap és a nyilatkozatok a Külügyminisztérium honlapjáról (http://www.kulugyminiszterium.hu/pályázatok vagy http://www.kulugyminiszterium.hu/NR/exeres/319FD06B-3563-4FE1-A9471515D9344A03.htm) letölthetı. A pályázattal kapcsolatban kiegészítı információkért kizárólag írásban lehet a Külügyminisztérium Kommunikációs és Közkapcsolati Fıosztálya Titkárságához (fax: 06 1 4581901, e-mail:
[email protected]) fordulni.
