Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4. számú nyílt ülési JEGYZŐKÖNYVE Kisbágyon Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2. számú nyílt ülési JEGYZŐKÖNYVE Szarvasgede Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2. számú nyílt ülési JEGYZŐKÖNYVE
Készült: Palotás, Kisbágyon és Szarvasgede Községek Önkormányzata Képviselőtestületének 2015. február 12-én megtartott nyilvános együttes testületi üléséről.
N a p i r e n d:
1./ Palotási Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetésének megtárgyalása, elfogadása. Palotás 17/2015.(II.12.) határozat Előterjesztő: dr. Tóth Gabriella jegyző Kisbágyon 11/2015.(II.12.) határozat Szarvasgede 10/2015.(II.12.) határozat 2./ A közös önkormányzati hivatal létrehozására kötött társulási megállapodás módosítására tett kezdeményezés megtárgyalása Előterjesztő: Szabó Mihály polgármester Palotás 18/2015.(II.12.) határozat Kisbágyon 12/2015.(II.12.) határozat Szarvasgede 11/2015.(II.12.) határozat 3./ Egyebek
1
Palotás Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4. számú nyílt ülési JEGYZŐKÖNYVE Kisbágyon Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2. számú nyílt ülési JEGYZŐKÖNYVE Szarvasgede Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2. számú nyílt ülési JEGYZŐKÖNYVE
Készült: Palotás, Kisbágyon és Szarvasgede Községek Önkormányzata Képviselőtestületének 2015 február 12-én megtartott nyilvános együttes testületi üléséről. Testületi ülés helye: Községháza Palotás, Kossuth út 1. Jelen vannak: Palotás Képviselő-testülete: Szabó Mihály polgármester, Almási Lajos, Hasznosi Norbert, Komáromi Tibor, Majer Zsuzsanna, Siposné Kiss Mónika önkormányzati képviselők Kisbágyon Képviselő-testülete: Nagy Attiláné polgármester, Zachar Tibor alpolgármester, Mérészné Holecz Mária, Pogány Károly önkormányzati képviselők Szarvasgede Képviselő-testülete: Kovács Ottó Béla polgármester, Divald Szabolcs, Gyetvai Zsolt, Kakukné Opre Mária önkormányzati képviselők Tanácskozási joggal: dr. Tóth Gabriella jegyző Molnárné Ocsovszki Henriette pénzügyi ügyintéző Jegyzőkönyvvezető: Varga Anita ügyintéző Az együttes ülést Szabó Mihály Palotás község polgármestere vezeti le. Köszönti a megjelenteket, megállapítja, hogy a palotási képviselő-testület határozatképes, mivel a 7 fős testület 6 tagja jelen van, a kisbágyoni képviselő-testület határozatképes, mivel az 5 tagú testület 4 tagja jelen van, a szarvasgedei képviselő-testület szintén határozatképes, mivel az 5 tagú testület 4 tagja jelen van.
A képviselő-testület az ülés napirendjére tett javaslatot elfogadja, így az ülés napirendje a következő:
2
N a p i r e n d: 1./ Palotási Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetésének megtárgyalása, elfogadása. 2./ A közös önkormányzati hivatal létrehozására kötött társulási megállapodás módosítására tett kezdeményezés megtárgyalása 3./ Egyebek.
I. NAPIREND: Palotási Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetésének megtárgyalása, elfogadása (előterjesztés, határozati javaslat a jegyzőkönyvhöz csatolva) dr. Tóth Gabriella jegyző: A 2015. évi költségvetésre vonatkozóan az anyagot a képviselők részére megküldtük. A közös hivatal létrehozásáról szóló megállapodás értelmében a három képviselő-testület a közös önkormányzati hivatal költségvetését, zárszámadását, illetőleg megállapodás módosítását fogadja el együttes ülésen. Ha kérdés, észrevétel van a kiküldött anyaggal kapcsolatban kérem azt tegyék fel. Szabó Mihály polgármester: Megköszönöm Jegyző Asszonynak és a közös hivatal dolgozóinak az elkészített anyagot, precízen összeállították az anyagot és időben meg is kapta minden képviselő. Palotáson működik Pénzügyi Bizottság, mely ülésezett és a közös hivatal költségvetését is előzetesen megtárgyalta. Komáromi Tibor képviselő, Pénzügyi Bizottság elnöke: A Bizottság megtárgyalta a közös hivatal költségvetését, azt elfogadásra javasolja. Kovács Ottó Béla polgármester: Előzetesen Szarvasgede képviselő-testülete is megvitatta a közös hivatal költségvetés-tervezetét, módosítás nélkül elfogadásra javasolja. Nagy Attiláné polgármester: Kisbágyon képviselő-testülete is előzetesen megtárgyalta a költségvetés-tervezetet és szintén elfogadásra javasolja. Hasznosi Norbert képviselő: Múlt hét pénteken kaptam meg egy költségvetést, a bizottsági ülésünk hétfőn volt és ma pedig elfogadjuk a költségvetést. Abba a kellemetlen helyzetbe kerültem, hogy az óvoda költségvetését úgy fogadtuk el a társulási ülésen, hogy még nem tudtunk irányszámokat sem az önkormányzat költségvetésére vonatkozóan. Úgy gondolom, hogy olyan fontos dolgokban hoztam döntést, amivel nem voltam tisztában, ahogy a döntésem végeredményével sem. Nagyon rövid időnek tartom egy hét alatt a költségvetést megtárgyalni és elfogadni. Az óvoda költségvetését társulási ülésen el kellett fogadni és most szembesültem azzal, hogy ha most lenne egy óvodai intézményfenntartói társulási ülésünk, akkor én másként döntenék. dr. Tóth Gabriella jegyző: A költségvetési koncepciót a kormányzat törölte el, illetve a költségvetés kétfordulós tárgyalására is a jogszabályi változások miatt nincs szükség. Jelenleg ezt egyfordulós rendszerben kell megtenni, én annak is nagyon örülök az elmúlt hetek munkáját figyelembe véve, hogy ma itt ülhetünk és a kezünkben tarthatjuk mindhárom önkormányzat, két társulás, a közös hivatal és az intézmények költségvetését is, ahhoz képest
3
hogy ezekre a központi költségvetés elfogadásától számított 45 napon belül kell az önkormányzatoknak, illetve a társulásoknak intézkedni. Mi sem ismertünk a tavalyi évben irányszámokat, hiszen költségvetési koncepció nem készült, mégis úgy érzem, hogy pénzügyi ügyintézőinkkel és az intézményvezetőinkkel olyan költségvetéseket sikerült elkészíteni, melyek az adott évet átláthatóvá, gazdálkodhatóvá teszik. Igyekeztünk az esetlegesen bekövetkező, előre nem kiszámítható dolgokra némi tartalékot képezni, hogy az évet végig tudja mindhárom önkormányzat, a közös hivatal és az intézmények úgy gazdálkodni, hogy kiszámítható és finanszírozható legyen. Szabó Mihály polgármester: Úgy hogy külön kell az intézmények költségvetését jóváhagyni és nem ismerhetjük az össz számokat, ebben valóban igaza van képviselő úrnak. Lehetséges, hogy a jövő évben úgy kell gondolkodni, hogy a nagy költségvetési fő számokat át kell nézni, és utána lebontva intézményekre és így lehet jóváhagyni az önkormányzati költségvetést. A határidő nagyon szorít, a költségvetést február 14-ig jóvá kell hagyni. Hasznosi Norbert képviselő: Köszönöm a választ, elfogadom. Tisztában vagyok az önkormányzat, illetve a dolgozók leterheltségével, én mint képviselő abban a kellemetlen helyzetben vagyok, hogy egy intézményfenntartó tárulási szavazásomat azóta felülbírálnám. dr. Tóth Gabriella jegyző: Mivel átléptünk a feladatfinanszírozásba és a célhoz kötött állami támogatásokra, jóval kisebb az átcsoportosítási lehetőség az egyes kormányzati funkciók között. Korábban át lehetett tenni az óvodától a hivatal működtetésére pénzt, ezek már nem működtek, költségvetésileg ezek kizártak, amit az óvodára kapunk, az kizárólag az óvodai feladatellátásra használható fel. Így jelentős eltérések nem tudnak bekövetkezni, hiszen az adott kormányzati funkcióra kell az arra kapott állami támogatást elkölteni. Komáromi Tibor képviselő: Maximálisan elfogadom Jegyző Asszony indoklását, viszont tudjuk, hogy nem az önkormányzat hibájából, de egy kicsit szűkösek az adott határidők. Felelősségteljesen átnéztem, de lehet, ha egy kicsit több idő jut rá, akkor másként vizsgáljuk meg. A képviselők részéről további kérdés, észrevétel nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátja a Közös Hivatal költségvetésének elfogadását. A PALOTÁS Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 5 igen szavazattal, 1 tartózkodással, KISBÁGYON Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, SZARVASGEDE Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavazat nélkül, elfogadja a Palotási Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetését és az alábbi határozatot hozza:
PALOTÁS Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 17/2015.(II.12.) Képviselő-testületi határozat KISBÁGYON Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 11/2015.(II.12.) Képviselő-testületi határozat SZARVASGEDE Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 10/2015.(II.12.) Képviselő-testületi határozat
4
Palotás, Kisbágyon és Szarvasgede Községek Önkormányzatainak Képviselő-testületei a közösen fenntartott Palotási Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetési javaslatát megtárgyalva az alábbi döntést hozzák: 1./ A Palotási Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetésére tett javaslatot az alábbiak szerint és az l. mellékletben részletezettek szerint elfogadják: a.) A Közös Önkormányzati Hivatal tárgyévi bevétele Ebből költségvetési bevétel melyből működési költségvetési bevétel felhalmozási költségvetési bevétel finanszírozási bevétel
36.983.000 forint 816.000 forint 816.000 forint 0 forint 36.167.000 forint
b.) Az Közös Önkormányzati Hivatal tárgyévi kiadása 36.983.000 forint Ebből költségvetési kiadás 36.983.000 forint melyből működési költségvetési kiadás 34.094.000 forint felhalmozási költségvetési kiadás 2.889.000 forint finanszírozási kiadás 0 forint c.) A személyi juttatások előirányzata 38.650.-Ft illetményalappal került megtervezésre, tartalmaz továbbá 15 % illetménykiegészítést, vezetői-jegyzői pótlékokat, mérlegképes könyvelői szakképzettségi pótlékot az illetményalap 40 %-ban, továbbá cafetéria juttatást a jogszabályi kötelező mértékkel (közterhekkel együtt évi 200.000 Ft/fő összeggel). d.) Közös Önkormányzati Hivatal 2015. évi költségvetésben engedélyezett létszámkerete 9,5 fő: 9 fő teljes munkaidőben foglalkoztatott köztisztviselő az alábbiak szerint: - 1 fő jegyző, - 8 fő köztisztviselő 1 fő részmunkaidőben (napi 6 órában) foglalkoztatott hivatalsegéd. 2./ A Közös Hivatal költségvetése Palotás Község Önkormányzata 2015. évi költségvetéséről szóló rendeletben egy címet alkot. Határidő: 2015. február 14. rendelet-tervezet összeállítása. Felelős: dr. Tóth Gabriella jegyző
II. NAPIREND: A közös önkormányzati hivatal létrehozására kötött társulási megállapodás módosítására tett kezdeményezés megtárgyalása dr. Tóth Gabriella jegyző: Az önkormányzati választásokat követően Kisbágyon Község Önkormányzatánál egy összeférhetetlenségi helyzet alakult ki, tekintettel arra, hogy Jancsó Mónika Ildikó, aki a Közös Önkormányzati Hivatalnál hivatalsegédként 4 órában foglalkoztatva volt eddig, továbbiakban nem állhatott a Közös Hivatal alkalmazásában, tekintettel arra, hogy őt képviselőként választották, és az Mötv. hatályos rendelkezései szerint ez egy összeférhetetlenségi helyzetet eredményezett. Az összeférhetetlenségi helyzet
5
megszüntetése érdekében a három település polgármesterével egyeztetetten arra jutottunk, hogy Jancsó Mónika Ildikó kéri munkaviszonya közös megegyezéssel történő megszüntetését a Közös Hivatalnál és az ő foglalkoztatását, illetőleg a Kisbágyoni Ügyfélszolgálati Irodában a feladatok ellátását Kisbágyon Község Önkormányzata veszi át. Mivel az ő jogviszonya megszűnt, a feladatot is átvette Kisbágyon Község Önkormányzata, ezért azt a javaslatot tesszük, hogy a feladatellátással egyidejűleg az ő korábbi 4 órás foglalkoztatási bérét is a feladatátvállalásért cserébe adjuk át Kisbágyon Község Önkormányzata részére, hiszen a feladatot átvette, ehhez ő állami támogatást nem vehet igénybe, a közös hivatalnak viszont mindenképpen el kell látnia az adott településen is az ügyfélszolgálati feladatait. Tehát kizárólag ezirányban módosítanánk a megállapodást, hogy a 0,5 fő hivatalsegéddel csökkentenénk a megállapodásban a Közös Hivatal létszámát, illetve az ő béréhez, a garantált bérminimum felét átadnánk Kisbágyon Község Önkormányzata számára. Kovács Ottó Béla polgármester: Az élet hozta ezt a helyzetet, ezt a problémát meg kell oldani. Úgy gondolom csak a jogcímet kell hozzá megtalálni, hogy milyen módon lehet ezt az összeget átadni, egyébként egyetértek az elképzeléssel, a képviselőkkel együtt támogatjuk a módosítást. Nagy Attiláné polgármester: Ezek az összeférhetetlenségi törvények valóban tudnak ilyen személyi konzekvenciákat felvetni kis településeken, valóban így a feladat le van látva, ezért kérem a képviselő-testületeket, hogy ezzel a módosítással fogadják el a megállapodást. Szabó Mihály polgármester: Mivel mindenki egyetért, és ez természetesnek tűnik, hogy azzal a dolgozóval akivel meg vagyunk elégedve, alkalmazzuk a jövőben is, és az összeférhetetlenségi dolgokat oldjuk meg. A képviselők részéről további kérdés, észrevétel nem hangzott el, a polgármester szavazásra bocsátja a Közös Hivatal megállapodás módosításának elfogadását. A PALOTÁS Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 6 igen szavazattal, KISBÁGYON Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, SZARVASGEDE Község Önkormányzatának Képviselő-testülete 4 igen szavazattal, ellenszavazat, tartózkodás nélkül, egyhangúlag elfogadja a Közös Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás módosítását és az alábbi határozatot hozza:
PALOTÁS Képviselő-testülete 18/2015.(II.12.) Képviselő-testületi határozat KISBÁGYON Képviselő-testülete 12/2015.(II.12.) Képviselő-testületi határozat SZARVASGEDE Képviselő-testülete 11/2015.(II.12.) Képviselő-testületi határozat
Palotás / Kisbágyon / Szarvasgede Község Önkormányzata Képviselő-testületei Kisbágyon Község Önkormányzata Képviselő-testületének kezdeményezésére a Palotási Közös Hivatal létrehozásáról és fenntartásáról 2013. február 25-én kötött megállapodás II. részének 3.
6
pontjában meghatározott, a közös önkormányzati hivatal létszámára vonatkozó részt az alábbiak szerint módosítják: „Technikai létszám: 1 fő részfoglalkozásban foglalkoztatott: 1 fő (napi 6 órás) hivatalsegéd Palotási Közös Önkormányzati Hivatal székhelyén.” A VI. rész 2. pontjának első bekezdése az alábbiakkal egészül ki: „A Palotási Közös Önkormányzati Hivatal a Kisbágyoni Ügyfélszolgálati Iroda működtetéséhez, annak személyi kiadásaihoz - a feladatátvállalásért cserébe - átadja az 1 fő (napi 4 órás) hivatalsegéd garantált bérminimuma arányos részét, valamint az ahhoz kapcsolódó cafeteria és munkaruha juttatás arányos részét.” A képviselő-testületek felhatalmazzák a polgármestereket a módosítással egységes szerkezetbe foglalt megállapodás aláírására. Határidő: azonnal Felelős: polgármesterek
3./ Egyebek: Kovács Ottó Béla polgármester: A határidők mindenkit zavarnak, borzalmas amit az utóbbi időben ránk erőltetnek. Le a kalappal az apparátus tagjai előtt, nagyon nehéz eligazodni, feszültséggel teli ez az időszak, nagyon le vannak terhelve. Mindenki megtesz mindent, hogy az általunk vállalt szolgálatot elláthassuk.
A képviselők részéről további kérdés, észrevétel nem hangzott el, Palotás polgármestere megköszöni a képviselők részvételét, az együttes ülést bezárja.
Szabó Mihály sk polgármester
Nagy Attiláné sk polgármester
dr. Tóth Gabriella sk jegyző
7
Kovács Ottó Béla sk polgármester
