POVODŇOVÝ PLÁN
Města Frýdlant nad Ostravicí
Vypracováno: 2000 Poslední aktualizace: březen 2015 datum (měsíc, rok) Schváleno OkÚ ve Frýdku-Místku, referátem ŽP Dne 30.8.2000, č.j. RŽ-voda/2925/OO/TO/231.9
1
ZMĚNOVÝ LIST Datum
Obsah změny
Změnu provedl
Březen 2005
Kontakty
Herman
Březen 2006
Kontakty
Herman
Březen 2007
Kontakty
Herman
Březen 2009
Kontakty
Herman
Březen 2010
Záplavové území, hydrologické údaje, SPA, ohrožené objekty, činnost při SPA, záchranné práce
Herman
Prosinec 2010
Kontakty
Herman
Červen 2012
Kontakty
Herman
Květen 2013
Kontakty
Herman
Červen 2014
Kontakty, ohrožené objekty
Herman
Březen 2015
Věcná část, kontakty
Herman
Podpis
Pozn.: Při změně v povodňovém plánu se provede výměna příslušného listu a do Změnového listu se poznamená, o jakou změnu se jedná a kdo ji provedl. Správnost se potvrdí podpisem.
2
1.
Věcná část
1.1. 1.2. 1.3. 1.4. 1.5. 1.6. 1.7. 1.8.
Titulní list Seznam zkratek Hydrologické údaje Stupně povodňové aktivity Ohrožené objekty Druh a rozsah ohrožení Zabezpečovací práce Záchranné práce Činnost při stupních povodňové aktivity Varování a vyrozumění Evakuace Opatření po povodni - povodňové prohlídky Činnost členů povodňové komise města Přechod na krizové řízení
2.
Organizační část - neveřejná příloha
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5.
Hlídková služba Hlásná povodňová služba Předpovědní povodňová služba Povodňové komise Spojení na další účastníky ochrany před povodněmi
3.
Grafická část - neveřejná příloha
3.1.
Mapa obce vhodného měřítka
- Ostravice - Frýdlant n. O., Ostravice - Pržno, Frýdlant nO - Frýdlantská Ondřejnice
3
1. VĚCNÁ ČÁST 1.2 Seznam zkratek ORP MSK PK PKK SPA LČR KOPIS HZS VHD RPP ČHMÚ JSDH PČR VD
obec s rozšířenou působností Moravskoslezský kraj povodňová komise povodňová komise kraje stupeň povodňové aktivity Lesy České republiky krajské operační a informační středisko Hasičský záchranný sbor vodohospodářský dispečink regionální předpovědní pracoviště Český hydrometeorologický ústav jednotka sboru dobrovolných hasičů policie České republiky vodní dílo
Charakteristika území Oblast povodí Ostravice se vyznačuje vysokým kolísáním průtoku, nejvyššími srážkami a odtoky na území ČR. Jsou zde charakteristické rychlé nástupy povodní a nízké průtoky v období sucha. V celém povodí převládají letní povodně. Letní povodně proběhnou ve 3-5 dnech s několika vrcholy. Odtoky jsou ovlivněné přehradou Šance. Seznam vodních toků Název toku Správce toku V úseku od Ostravice Čeladenka
Povodí Odry 33.520 LČR, OST Čeladná Pstruží
Frydlantská LČR, OST Ondřejnice Satina
LČR, OST
Sibudov
LČR, OST
Bílý Potok
LČR, OST
Hutný
LČR, OST
Hraniční
LČR, OST
Uhliský
LČR, OST
Seznam vodních děl V úseku do Název vodního Správce díla 37.840 Šance Povodí Odry Frýdlant po N. Dědina 37.385 Povodí Odry
soutok s Ostravicí Frýdlant po Pstruží soutok s Ostravicí Malenovice Frýdlant po soutok s Ostravicí Malenovice Frýdlant po soutok s Ostravicí soutok s Frýdlant Ostravicí od dálnice pramen směr město od dálnice pramen směr město od dálnice Frýdlant směr město
Frýdlant 33.600
Povodí Odry
Vedlejší vodní toky (uvedeny větší přítoky, další je možno zjistit na adrese http://voda.gov.cz/portal/cz/)
Možné druhy povodní: letní, mimořádné /VD Šance/
4
1.3.. Základní hydrologické údaje Stanice: VD Šance
Vodní tok: Ostravice
Plocha povodí: 147.08 km2
Nula vodočtu: 440.16 m Obec: Ostravice n.m.
Majitel: Povodí Odry
Přenos POD: ano
Stupně pov.aktivity
Kategorie: A
Říční kilometr: 45.308 ORP: Frýdlant nad Ostravicí
Přenos ČHMÚ: ne
I.
II.
III.
Vodní stav (cm)
190
216
241
Průtok (m3.s-1)
30
50
70
N-leté vody 3
-1
(m .s )
1
2
5
10
20
50
100
52.8
84.9
132
170
211
267
313
30
90
180
270
330
335
364
7.74
3.97
2.1
1.1
0.57
0.29
0.11
M-denní vody 3
-1
(m .s )
Stanice: Čeladná
Vodní tok: Čeladénka
Kategorie: B
Říční kilometr: 7.57
Plocha povodí: 31.13 km2
Nula vodočtu: 506.97 m Obec: Čeladná n.m.
Majitel: Povodí Odry
Přenos POD: ano
ORP: Frýdlant nad Ostravicí
Přenos ČHMÚ: ne
Stupně pov.aktivity
I.
II.
III.
Vodní stav (cm)
90
120
150
13.5
24.6
38.6
Průtok (m3.s-1) N-leté vody
1
2
5
10
20
50
100
12.1
19.8
33
45.5
60.1
82.9
103
M-denní vody
30
90
180
270
330
335
364
(m3.s-1)
1.9
0.93
0.48
0.25
0.14
0.08
0.05
(m3.s-1)
Rozdělovací stupeň km 0,268
Vodní tok: Frýdlantská
Plocha povodí: 16.9 km2
Nula vodočtu: …m n.m. Obec:
Majitel: Povodí Odry
Přenos POD: ne
Ondřejnice
Stupně pov.aktivity
Kategorie: C
Říční kilometr: 0,268 ORP: Frýdlant nad Ostravicí
Přenos ČHMÚ: ne
I.
II.
III.
Vodní stav (cm) Průtok (m3.s-1) N-leté vody 3
-1
(m .s ) M-denní vody 3
1
2
5
10
20
50
100
7,88
13,2
20,6
26,5
32,6
41,0
47,7
30
90
180
270
330
335
364
-1
(m .s )
5
Manipulace za velkých vod
Dostoupí-li hladina v nádrži kóty hladiny zásobního prostoru, tj. 501,61 (léto) nebo 502,01 m.n.(zima), řídí se velikost odtoku z nádrže spodními výpustmi v závislosti na přítoku do nádrže a to tak, že odtok je roven přítoku až do hodnoty 70 m3/s. Při dalším stoupání přítoku do nádrže je odtok z nádrže udržován na hodnotě 70 m3/s ( po dosažení úrovně bezpečnostního přelivu – kóty 504,20 m.n.m. – postupným uzavíráním spodních výpustí) a plní se ochranný prostor nádrže. V případě, že na vzestupné větvi povodňové vlny je dosažena kóta hladiny v nádrži 505,00 m.n.m., je nutno odtok z nádrže zvýšit na 110 m3/s. Při dosažení kóty hladiny v nádrži 505,60 m n.m. je nutno zvýšit odtok z nádrže tak, aby pokud možno hladina v nádrži již dále nestoupala. Po následném poklesu přítoku a v případě, že odtok je větší nebo roven hodnotě 110 m3 /s, je nutno zachovat dosažené otevření spodních výpustí, v případě, že by odtok z nádrže klesal pod 110 m3 /s, je nutno tuto hodnotu otevíráním spodních výpustí udržet, a to až do poklesu hladiny v nádrži na kótu 505,00 m n.m. Po poklesu hladiny na kótu 505,00 m n.m. se odtok z nádrže snižuje (postupným uzavíráním spodních výpustí, ale tak, aby nedošlo ke stoupání hladiny) na hodnotu 70 m3 /s. Pod kótou 505,00 m n.m. je ochranný prostor nádrže prázdněn setrvalým odtokem 70 m3 /s (zajišťováno postupným otevíráním spodních výpustí) až do poklesu hladiny na kótu zásobního prostoru nádrže. V případě, že na poklesové větvi povodňové vlny je dosažena kóta hladiny v nádrži 506,10 m.n.m. je nutno zvýšit odtok z nádrže otevřením spodních výpustí tak, aby pokud možno hladina v nádrži již dále nestoupala. V případě, že odtok je větší nebo roven hodnotě 70 m3/s, je nutno zachovat dosažené otevření spodních výpustí, v případě, že by odtok z nádrže klesal pod 70 m3/s, je nutno tuto hodnotu otevíráním spodních výpustí udržet, a to až do poklesu hladiny v nádrži na kótu zásobního prostoru nádrže. Neškodný odtok je 70 m3/s.
6
1.4. Stupně povodňové aktivity
Stupně povodňové aktivity na hlásných profilech A,B Vodní tok
Profil
kategorie
I.SPA
II.SPA
III.SPA
Ostravice
pod přehradou
A
189
218
246
průtok Čeladenka
30.12
Čeladná
B
průtok
49.81
69.67
90
120
150
12.9
24.6
38.6
Stupně povodňové aktivity na hlásných profilech kategorie C Vodní tok Ostravice
I.SPA [cm] 60
II.SPA [cm] 100
III.SPA[cm] 150
100 letá 190
Ostravice
Název obce Profil F.n.O., C nápustní objekt náhonu Ferrum FnO., schody C
Sp podesta
4 schod
8 schod
Nad 2 podestou
Bahno
FnO., Okružní
C
30
50
70
Hutný
FnO., Janáčkova C ČS PHM C
90 80
130 140
170 190
1.5. Ohrožené objekty
Seznam ohrožených objektů Pořadové objekt číslo vlastník 1. ohroženo Pořadové objekt číslo vlastník 2. ohroženo Pořadové číslo 3. Pořadové objekt číslo vlastník 4. ohroženo Pořadové objekt číslo vlastník 5. ohroženo
Ostravice
Lávka Nová Dědina Město Frýdlant Obnažení základových patek Nápustní objekt náhonu Hornsteiner Jiří Možnost ucpání a znemožnění regulace průtoku Oblast pod RS Budoucnost Možnost zaplavení Lubenská lávka Město Frýdlant Možnost ucpání Prženský most Moravskoslezský kraj ucpávka pod mostním objektem
7
2 schod
Seznam ohrožených objektů Uhliský potok Pořad. číslo 1.
objekt vlastník ohroženo
Pořadové objekt číslo vlastník 2. ohroženo
Propustek pod silnicí u SME Moravskoslezský kraj možnost ucpání propustku Rozdělovací objekt, propustek pod tratí Město Frýdlant možnost ucpání propustku
Seznam ohrožených objektů Frýdlantská Ondřejnice Pořad. číslo 1.
objekt vlastník ohroženo
Pořadové objekt číslo vlastník 2. ohroženo
Propustek pod silnicí před SME od mimoúrovňové křižovatky Moravskoslezský kraj možnost ucpání propustku Rozdělovací objekt u fy Beskyd, propustek pod tratí ČD možnost ucpání propustku
Seznam ohrožených objektů Potok Hutný Pořad. číslo
objekt vlastník ohroženo
Propustek pod tratí ČD ucpání propustku
Seznam ohrožených objektů Hraniční potok Pořad. číslo
objekt vlastník ohroženo
Propustek pod komunikací Moravskoslezský kraj ucpání propustku
Seznam ohrožených objektů Náhon Tichá voda Pořad. číslo 1.
objekt vlastník ohroženo
Pořad. číslo 2.
objekt
Katrex Real, Frýdek - Místek možnost ucpání propustku objekty v jižní části závodu objekt slévárny, objekt 101 galvanovna, objekt 210 sklad hořlavin
vlastník
Pořad. Číslo
Před zatrubněním Beskyd, s. r. o.
ohroženo
FERRIT, s.r.o., Frýdlant nad Ostravicí otevřený náhon, možnost zátopy
objekt
akvadukt - křížení náhonu Tichá voda – Hutný (Hraniční)
vlastník
Lakum a.s.
8
3.
ohroženo
Zřícení akvaduktu, ucpání koryta potoku Hutný (Hraniční)
Seznam ohrožených objektů Bahno Pořad. číslo
objekt vlastník ohroženo
Propustek u sběrných surovin Město Frýdlant nad Ostravicí ucpání propustku
1.6. Druh a rozsah ohrožení Přirozená povodeň Je přirozeným původem (náhlé tání, srážky velké intenzity) vzniklá povodňová situace, která v podmínkách okresu Frýdek-Místek nastává převážně v letním období po náhlých srážkách. Jejich vznik bývá Českým hydrometeorologickým ústavem včas předpokládán a avizován. Přirozená povodeň ovlivněná mimořádnými přírodními okolnostmi Mimořádnými příčinami bývají převážně sesuvy, ledové jevy nebo rozměrnější předměty tvořící v kritických místech zátarasy. Kritické lokality ohrožené sesuvy. Svážné území Řečice Mimořádná povodeň svážné území Řečice Sesuv do nádrže přichází v úvahu pouze na VD Šance. K přelití hráze vlivem sesuvu, dle současných znalostí vycházejících z matematické modelace jevu, by došlo při hladině v nádrži vyšší než 506,00 m n.m. Přelití nezpůsobí destrukci hráze. Pro kontrolu rychlosti sesuvu jsou prováděna pravidelná automatická i ruční měření. Automatická měření s možností dálkového odečtu slouží k identifikaci včasného nebezpečí takového zrychlení pohybu, které by vedlo k ohrožení lidí v kritických oblastech. Na základě poznatků o závislosti rychlosti pohybu sesuvu na intenzitě a době trvání srážek byly stanoveny varovné stavy a mezní hodnoty. Při dosažení varovného stavu (mez bdělosti) je nutno zvýšit četnost odečítání měřených hodnot. Při dosažení mezních hodnot vzrůstá pravděpodobnost zrychlení pohybu sesuvu a je nutno zabezpečit evakuaci ohrožených oblastí. Měřená hodnota Srážkový úhrn
Varovný stav
Mezní hodnota
[mm/24 hod]
100
Není stanovena
[m]
2
4
[mm/den]
2-3
60
Výška hladiny podzemní vody ve studni K6 nad smykovou zónou Průměrná 6 hodinová rychlost na ZTE-21 Sledování sesuvu zajišťuje Povodí Odry s.p.
9
Při hladině 506,00 m.n.m. ve VD Šance a současném uvolnění svážného území dojde k přelití vody přes hráz a k ohrožení území pod hrází VD. Proto již při hladině cca 504,61 m.n.m. je nutno začít s přípravou realizace evakuace obyvatelstva v této lokalitě. Při hladině 505,61 m.n.m. je nutno vydat pokyn k evakuaci obyvatelstva, s přihlédnutím k aktuálnímu vývoji srážkové činnosti. Evakuace se musí řídit povodňovým plánem obce Ostravice, Pržno, Pstruží, Frýdlant nad Ostravicí, a evakuačním plánem ORP Frýdlant nad Ostravicí. Rozsah ohrožení v území při různých hladinách vody v nádrži po sjetí v sesuvu : 505,61m.n.m.
vydat pokyn k evakuaci lokality pod hrází, event. ohroženou oblast obce Ostravice
506,61 m.n.m, 506,71 m.n.m. 507,61 m.n.m. 507,71 m.n.m.
zastavit provoz na LB komunikaci Ostrava – Frýdlant n.O. – Bílá vybřežení LB do výřezu po staré trati železnice nebezpečí stržení mostu nad vyústěním skluzu dosahuje úrovně skladové plochy volně ložených materiálů a při vyšších je splavuje. Nebezpečí vzniku zátarasů z kmenů dolů po toku.
Zvláštní povodeň způsobená umělými vlivy Zvláštní povodní se rozumí povodeň, k jejímuž vzniku může dojit za mimořádných provozních situací na vodních dílech. Seznam VD je uveden v charakteristice zájmového území. Podle příčiny vzniku a charakteru této situace jsou rozeznávány tři základní typy zvláštních povodní (ZP) (Metodický pokyn MŽP zveřejněný ve Věstníku MŽP, červenec 2000). 1. ZP narušením hráze vodního díla 2. ZP poruchou funkce výpustných zařízení a nemožností jejich uzavření s následkem neřízeného odtoku 3. ZP zapříčiněná nouzovým řešením kritické situace bezpečnosti VD vypouštěním akumulovaných vod. Z hlediska rozsahu možných škod způsobených ZP na zasaženém území a na samotných vodních dílech je nejkritičtější a pro rozhodování povodňových orgánů zásadní zvláštní povodeň typu 1. Dopad ZP typů 2 a 3 na území pod vodními díly je dán maximální kapacitou jejich výpustných zařízení. Jde o řádově menší povodňové události s omezeným rozsahem. VD ŠANCE Zvláštní povodeň typu 1 Podkladem vymezení vzniku a dopadu zvláštní povodně na níže ležící území je studie „Vodní dílo Šance – studie kritických provozních situací“ zpracovaná firmou Hydro Expert spol. s r.o. Praha, srpen 1998. Ve studii byla zkoumána možnost narušení vzdouvacího tělesa přelitím za katastrofální povodně a vnitřní erozí hráze při poruše těsnícího jádra. 10
Z analýz kritických provozních situací vyplývá: Vhodnou manipulací na vodním díle je možné převést i katastrofální povodeň profilem hráze bez jejího ohrožení, dojde však k přelití vlnolamu. Sesuv v údolí Řečice neohrozí hráz takovým způsobem, aby vzniklá vlna byla impulsem pro protržení hráze, a to ani při výchozí hladině na úrovni vlnolamu. Kombinace účinků povodně a sesuvu nezhoršuje situaci v porovnání s účinky samotné povodně. Ohrožení tělesa hráze s následkem protržení za katastrofální povodně může nastat za teoretického předpokladu zablokování spodních výpustí v uzavřené poloze. Při případném protržení hráze přelitím se uvolní průlomová vlna o objemu cca 100 mil.m3 a kulminačním průtokem v rozmezí 32 : 33 tisíc m3/s. Časová odlehlost varujících signálů na vodním díle (hladina na úrovni koruny hráze, přepad vody přes vlnolam apod.). v okamžiku protržení je tak velká, že je možné s předstihem provést mimořádná opatření na záchranu obyvatel v oblasti potencionálně zasažené účinkem průlomové vlny (varování, evakuace). Při narušení tělesa hráze teoretickou vnitřní erozí se uvolní průlomová vlna o kulminaci cca 19 000 m3 /s. Rozsah ohroženého území Profil na toku
Dotoková doba Hladina (m) (hod)
Kóta max. hladiny BPV (m n.m.)
Max. průtok (m3/s)
soutok Čeladenka
0,5
11,7
386,0
15 624
most Pržno
0,8
10,8
349,3
12 823
Dotoková doba průlomové vlny od skutečného protržení na území města je cca 4 hodiny.
Zvláštní povodeň typu 2 Maximální odtok z nádrže může na VD Šance nastat při poruše rozstřikovacího uzávěru. Max. kapacita jednoho rozstřikovacího uzávěru je 70,5 m3 /s (levý) a je na úrovni neškodného odtoku pod nádrží (70 m3 /s). Obě spodní výpusti lze na vtokové straně uzavřít rychlouzávěrnými tabulemi, a to i za plného průtoku. V případě nebezpečí zvláštní povodně, tj. při ohlášení výrazných projevů charakterizujících vážné nebezpečí pro hráz, je okamžitě přistoupeno k varování obyvatelstva a jeho evakuaci z oblasti, která by byla při destrukci hráze zaplavena – viz mapa „záplavová vlna Šance“. Vyhlašování jednotlivých SPA při mimořádných povodních provádí nadřízená povodňová komise! V záplavovém území vodních toků v katastru obce se nachází ohrožující objekty, které by mohly být při povodni zdrojem ohrožení (např. vlivem úniku nebezpečných látek či uvolnění většího množství materiálu do vodního toku).
11
1.7. Zabezpečovací práce Povodňové zabezpečovací práce jsou technická opatření prováděná na vodním toku popř. objektech na vodním toku ke zmírnění povodně a jejích škodlivých následků. Povodňové zabezpečovací práce zajišťují správci vodních toků na vodních tocích a vlastníci dotčených objektů (mosty, propustky), případně další subjekty podle povodňových plánů nebo na příkaz povodňového orgánu. Zabezpečovací práce, které mohou ovlivnit odtokové podmínky nebo průběh povodně na celém vodním toku nebo dílčím povodí, musí být koordinovány se správcem povodí ( prostřednictvím VH dispečinku Povodí Odry, s.p.). Povodňové zabezpečovací práce na vodních dílech zajišťují vlastníci vodních děl. Jde-li o vodní díla I. a II. kategorie z hlediska TBD, mají jejich vlastníci povinnost projednat povodňové zabezpečovací práce, které by mohly ovlivnit stabilitu nebo bezpečnost vodního díla, s odborně způsobilou osobou pověřenou prováděním TBD. Povodňové zabezpečovací práce jsou zejména : Odstraňování překážek ve vodním toku a v profilu objektů ( propustky, mosty) znemožňujících plynulý odtok vody Rozrušování ledových celin a zácp Ochrana koryta a břehů proti narušování povodňovým průtokem a zajišťování břehových nátrží Opatření proti přelití nebo protržení ochranných hrází Opatření proti přelití nebo protržení hrází vodních děl zadržujících vodu Provizorní uzavírání protržených hrází Instalace protipovodňových zábran Opatření proti zpětnému vzdutí vody, zejména do kanalizací Opatření k omezení znečištění vody Opatření zajišťující stabilizaci území před sesuvy Seznam prostředků pro zabezpečovací práce Frýdlant nad Ostravicí název SPZ specifikace Mercedes Benz 6A8 3662 ramenový nosič kontejnerů Mercedes Benz 8A9 9556 ramenový nosič kontejnerů Man 2AF 5786 hákový nosič kontejnerů Mercedes Benz 8A0 3947 hákový nosič kontejnerů Mercedes Benz 2AA 4253 hákový nosič kontejnerů Mercedes Benz 3AU 2177 vozidlo s valníkovou nástavbou Mercedes Benz 1AN 2633 svozové vozidlo‐ rotopres Mercedes Benz 1AH 1643 svozové vozidlo‐ rotopres Mercedes Benz 4AC 0861 svozové vozidlo‐ linearpres Man 7A4 9271 svozové vozidlo‐
řidič
12
kontakt
bydliště
linearpres Man
1AA 3201 svozové vozidlo‐ linearpres Man 2AA 3049 svozové vozidlo‐ linearpres Mitsubishi 3AE 4425 svozové vozidlo‐ linearpres Mercedes Benz 3AN 1766 svozové vozidlo‐ linearpres Mercedes Benz 3A4 5311 sací vozidlo
1.8. Záchranné práce Povodňové záchranné práce jsou technická a organizační opatření prováděná za povodně v bezprostředně ohrožených nebo již zaplavených územích k záchraně životů a majetku, zejména ochrana a evakuace obyvatelstva z těchto území, péče o ně po nezbytnou dobu, zachraňování majetku a jeho přemístění mimo ohrožené území ( § 74 zákona 254/2001 Sb.). Záchranné práce jsou prováděny v souladu s povodňovými plány právnických a fyzických osob a správců vodních toků a vodohospodářských děl. Seznam sil pro záchranné práce Organizace Jednotka SDH Policie ČR
Umístění Frýdlant Nová Ves Lubno 40
Počet sil 19 19 14 Frýdlant
Způsob vyžádání 558 677 222 558 678 580 558 677 362 974 732 731/558 442 011
Opatření v době zvýšeného nebezpečí povodně a v době povodně 1. stupeň povodňové aktivity ( stav bdělosti )
Nastává při nebezpečí přirozené povodně a zaniká, pominou-li příčiny takového nebezpečí. Vyžaduje věnovat zvýšenou pozornost vodním tokům nebo jinému zdroji povodňového nebezpečí, zpravidla zahajuje činnost hlídková a hlásná služba a podává hlášení ( 1 x denně). Na vodních dílech jsou dosažené mezní hodnoty. Za stav bdělosti se pokládá rovněž situace takto označené předpovědní povodňovou službou ČHMÚ. Město Frýdlant nad Ostravicí
zajišťuje pohotovost určených členů Povodňové komise a jejich dosažitelnost v mimopracovní době, zvažuje, zda je možno předpokládat nutnost svolání PK.
Vodní stavy a průtoky rozhodující pro vyhlášení stavu ohrožení - viz 1.3. stupně povodňové aktivity.
13
2. stupeň povodňové aktivity ( stav pohotovosti ) Vyhlašuje se, když nebezpečí povodně přerůstá ve skutečnou povodeň, avšak ještě nedochází k větším rozlivům a škodám mimo koryto, na vodních dílech při překročení mezních hodnot. Město Frýdlant nad Ostravicí: aktivizují se povodňové orgány a ostatní účastníci ve chvíli, kdy bude nutno svolat zasedání PK, prověří, zda v postižených oblastech nedochází ke škodám a zda je nutno aktivizovat pohotovostní prostředky, situaci informuje ohrožené obce. Povodňový orgán hlásí nebezpečí povodně dle situace orgánům obcí, správcům toků, organizacím, sousedním povodňovým orgánům, případně PK ORP. Úkoly povodňové komise obce: vyhlašuje a odvolává stav pohotovosti, uvádí do pohotovosti prostředky a organizace na zabezpečovací práce a zajišťuje jejich dosažitelnost, organizuje a vyžaduje pomoc orgánů, právnických a fyzických osob, informuje o nebezpečí OPIS HZS MSK, krajský úřad MSK, RPP ČHMÚ a VHD Povodí Odry, informuje o vývoji situace ostatní povodňové orgány dle aktuální situace, povoluje či nařizuje mimořádné manipulace na vodních dílech, vyžaduje-li to situace, posuzuje vliv zabezpečovacích prací na vodních tocích a vodních dílech na odtokový režim a koordinuje jejich provádění, aktivizuje, případně zajišťuje hygienickou a zdravotní péči, nouzové zásobování obyvatelstva pitnou vodou, vede povodňovou knihu. Vodní stavy a průtoky rozhodující pro vyhlášení stavu ohrožení - viz 1.3. stupně povodňové aktivity. 3. stupeň povodňové aktivity ( stav ohrožení ) Vyhlašuje povodňový orgán při bezprostředním nebezpečí nebo při vzniku větších škod, ohrožení životů a majetku. Rozsah činnosti je obdobný jako u 2. stupně s tím rozdílem, že jsou již dle pokynů povodňové komise na ohrožených místech prováděny záchranné a zabezpečovací práce. Vodní stavy a průtoky rozhodující pro vyhlášení stavu ohrožení - viz 1.3. stupně povodňové aktivity. Povodňový orgán hlásí nebezpečí povodně dle situace orgánům obcí, správcům toků, organizacím, sousedním povodňovým komisím, případně PK ORP.
14
Stanoviště Povodňové komise obce: MěÚ Frýdlant nad Ostravicí, Náměstí č. 3, zasedací místnost. Informace pro občany města Frýdlantu nad Ostravicí budou poskytovány na t.č. 558 604 111, dále vyvěšeny na úřední desce a rovněž na webových stránkách města. Varování a vyrozumění obyvatelstva
- elektronické sirény - vozy JSDH, PĆR s megafony - místní rozhlas - reg.vysílací stanice
Vlastní evakuace obyvatelstva
- autobusy (z autobusového nádraží), vlastní evakuační prostředky. - převoz obyvatel a jejich umístění do využitelných zařízení na území obce a do zařízení v okolních obcích - Pstruží, Čeladná, Metylovice, Malenovice, Kunčice pod Ondřejníkem, Janovice.
V13
Evakuované osoby Frýdlant
Ohrožený objekt DPS Středisko sociálních služeb města FnO Ostatní občané
Počet osob 128 99
Mobilita část imobilních část imobilních
cca 5.000
část imobilních
V15 Evakuace zvířat Původní ustájení Druh/ počet
Náhradní ubytování Čeladná Metylovice ozdravovna Čeladná Ubytovací zařízení na území ORP, u příbuzných
Nové ustájení
Způsob přemístění
Uložení
Způsob ostrahy
Není třeba řešit V16 Evakuace majetku Organizace/majetek Způsob přemístění Zajišťuje vlastník
Opatření po povodni Směřují k obnovení povodní narušených funkcí v zasaženém území, zjišťováním a oceňováním povodňových škod, odstraňování povodňových škod (mimo investiční výstavbu), evidenční a dokumentační práce k vyhodnocení povodňové situace. Povodňový orgán Města Frýdlant nad Ostravicí:
provádí prohlídky po povodni, zpracovává pro povodňovou komisi ORP souhrnnou zprávu o povodni s návrhem opatření do jednoho měsíce, u rozsáhlejší do šesti měsíců, aktualizuje povodňový plán dle získaných zkušeností, doplní záznamy v povodňové knize, vyhodnotí povodeň z hledisek účinnosti provedených opatření na ochranu před povodněmi, která dle potřeby uloží k plnění ve správním řízení. Občané se obrací s žádostmi o informace a o pomoc na obecní úřad.
15
Informace pro občany Frýdlantu nad Ostravicí budou na vyvěšeny na úřední desce, na webových stránkách města a rovněž na t.č. 558 604 111. Ostraha zaplavených oblastí Oblast Ostravice Frýdlant Pržno
Předpokládaný počet sil Podle možnosti Podle možnosti Podle možnosti
Zajišťuje PČR PČR PČR
Způsob ostrahy pochůzková činnost pochůzková činnost pochůzková činnost
Použité značení
Zajišťuje
Náhradní doprava Neprůjezdný úsek Trať ČD Ostravice Frýdlant Silnice 1/57
Harcovský most Prženský most
Náhradní trasa Nelze stanovit Stanoveno pro pravobřežní a levobřežní část obce- místní komunikace Rychlostní komunikace Rychlostní komunikace
obec
PČR PČR
Popis činnosti členů povodňové komise Předseda povodňové komise, starosta města Frýdlantu nad Ostravicí svolává a řídí zasedání povodňové komise, rozhoduje o vyhlášení stupňů povodňové aktivity, nařizuje zapojení dalších pracovníků , ukládá provedení zabezpečovacích prací a kontroluje jejich provedení, rozhoduje o přizvání zástupců jiných orgánů a organizaci do povodňové komise a pověřuje je plněním úkolů a povinnostmi, člen povodňové komise, místostarosta města Frýdlantu nad Ostravicí zastupuje předsedu povodňové komise v době jeho nepřítomnosti, navrhuje další nasazení pracovníků do povodňové ochrany, zabezpečuje nepřetržitou službu a její technické zabezpečení, tajemník spolupráce s obcemi, koordinace činnosti povodňového orgánu mimo zasedání komise, informuje předsedu PK o zvláště závažných událostech i mimo zasedání PK, informuje o činnosti PK a situaci na území při schůzi PK, zapisovatel komunikuje s nadřízenou PK a PK obcí, předávání hlášení nadřízené PK, přebírání hlášení PK obcí, na schůzi PK podává informaci o situaci v obcích a informace z nadřízené PK, členové povodňového orgánu zabezpečují plnění legislativních a obdobných úkonů prováděných v souvislosti s povodněmi, 16
zajistí zpracování souhrnné zprávy o povodni, řídí ostatní pracovníky zapojené do povodňové služby, organizují přijímání a zapisování zpráv, zaslaných hlásnou a hlídkovou povodňovou službou, zajistí zdokumentování nejvýše dosažených hladin vody, zaplavených nemovitostí a dávají je jako podklad pro doplnění povodňového plánu, organizují informovanost občanů města o povodňových stavech a předávání informaci povodňové hlásné služby, organizují prohlídky toků po povodni, organizují místní šetření povodňové a hlídkové služby, zjišťují stavy na tocích rozhodné pro vyhlášení SPA, podávají návrh předsedovi k vyhlášení SPA a zjišťují hydrologickou a meteorologickou situaci, člen (VO VVaOŽÚ) - materiální a technické zabezpečení činnosti PK … člen (VO RRaSÚ)
- odborné posouzení technického stavu infrastruktury, budov …
člen (VO ŠK) - evakuace osob a jejich evidence, poskytnutí prostor pro evakuované v KD a školách, komunikace s řediteli škol … člen (VO F)
- zabezpečení finančních prostředků a jejich vyúčtování …
Člen komise může být pověřen předsedou komise i k provádění jiných úkolů, než je výše uvedeno, popřípadě k převzetí úkolů za jiného člena komise. Delegování členové správců vodních toků
zastupují příslušné správce toku v povodňové komisi, předávají oboustranné informace o stavu a jevech na tocích, předávají odborná stanoviska a návrhy k řešení konkrétních situací, zabezpečují realizaci nutných zásahů na spravovaných tocích,
Hlásná povodňová služba zabezpečuje informace povodňovým orgánům pro varování obyvatelstva v místech očekávané přirozené nebo zvláštní povodně. Informuje povodňové orgány a účastníky ochrany o vývoji povodňové situace a předává zprávy a hlášení potřebná k jejímu vyhodnocování a k řízení opatření na ochranu před povodněmi. Hlídková služba V případě potřeby organizuje povodňový orgán hlídkovou službu, která jej informuje o situaci na vodních tocích. Hlídková služba sleduje vývoj povodňové situace na území obce, zajišťuje údaje potřebné pro výkon Hlásné povodňové služby, pro řízení a koordinaci povodňových opatření a pro varování obyvatelstva v místě očekávané povodně. Hlídková služba je v období mimo povodňovou aktivitu zajišťována obecním úřadem. V období povodně je zajišťována operativně povodňovými orgány – pověřenými členy povodňové komise obce, popřípadě dalšími pověřenými osobami z řad občanů.
17
Hlídková služba zahajuje svou činnost, dojde-li ke zvýšenému nebezpečí povodně na území obce. Pochůzková hlídková služba v terénu je důležitá zejména při II. a III.stupni povodňové aktivity. Hlídkové služby pracují obvykle nepřetržitě, ve směnách. Zahajují a ukončují činnost na pokyn předsedy povodňové komise obce, v jeho nepřítomnosti na pokyn jiného člena povodňové komise. Podnětem k zahájení činnosti jsou většinou informace předpovědní povodňové služby a vlastní poznatky a informace o možnosti vzniku povodně. Na území města Frýdlant nad Ostravicí se jedná o celkové sledování vodotečí na území obce, zejména potenciálně nebezpečných míst a hlásných profilů. Ze všech těchto obhlídek se provede foto či video dokumentace. Co se kontroluje: • místa určená ke sledování směrodatných limitů vodního stavu (hlásné profily), • úseky vodních toků v obci, kapacita všech mostů, lávek a propustků (současně se přijímají opatření k zabránění ucpání průtočných profilů a k zajištění hladkého odtoku vody a plavenin), zároveň se sleduje i vývoj povodňové situace na vodních tocích nad obcí, • stav kanalizace, kanalizačních vyústí do vodních toků, kanalizační vpusti, • kritické oblasti a místa,
POVODŇOVÁ
KNIHA
Povodňová kniha je pracovní deník, který vedou povodňové orgány a organizace a zapisují se do ní zejména : doslovné znění přijatých zpráv s uvedením odesílatele, způsobu a doby převzetí, doslovné znění odeslaných zpráv s uvedením jejich pramene, adresátů a způsobu a doby odeslání, obsahu příkazu, výsledky povodňových prohlídek. Povodňová kniha je uložená u Odboru životního prostředí MěÚ Frýdlant nad Ostravicí.
Zápisy provádějí jen osoby tím pověřené; jsou povinny každý zápis podepsat. Zápisy jsou prováděny čitelně a průběžně dle vývoje situace a přijatých zpráv. Je vedena členem povodňové komise – referentem vodoprávního úřadu. Kontakty jsou specifikovány v organizační části - neveřejné příloze PP města.
V případě, že nastane situace, za které by mohlo dojít ke vzniku zvláštní povodně na vodním díle, bude provedena evakuace obyvatelstva z ohroženého území dle evakuačního plánu, který je součástí „Krizového plánu Města Frýdlantu nad Ostravicí“. Pokud dojde k vyhlášení krizového stavu podle zákona č. 240/2000 Sb. o krizovém řízení a o změně některých zákonů ( krizový zákon ), v aktuálním znění, přejímá řízení ochrany před povodněmi orgán, který je podle tohoto zákona příslušný.
18
