Městský úřad Cheb, odbor stavební a životního prostředí náměstí Krále Jiřího z Poděbrad 14, 350 20 Cheb
Č.j: Spis. zn.: Vyřizuje: E-mail: Telefon:
MUCH 13846/2015/Jón KSÚ 8626/2010 Ing. Alena Jónová
[email protected] 354 440 144
Cheb, dne: 08.04.2015
ZPRÁVA O UPLATŇOVÁNÍ ÚZEMNÍHO PLÁNU DOLNÍ ŽANDOV ZA OBDOBÍ 2009-2014 Návrh zprávy o uplatňování je zpracovaný v souladu s ustanovením § 55 odst. 1 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen „stavební zákon“) a § 15 vyhlášky č. 500/2006 Sb., o územně plánovacích podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, ve spolupráci se starostkou obce Ing. Eliškou Stránskou určenou pro spolupráci s pořizovatelem usnesením Zastupitelstva obce Dolní Žandov č. 117/06/2013 ze dne 21. 11. 2013.
POŘIZOVATEL: Městský úřad Cheb, odbor stavební a životního prostředí, náměstí Krále Jiřího z Poděbrad 14, 350 20 Cheb
DUBEN 2015 1
Úvod Územní plán (dále jen „ÚP“) Dolní Žandov byl vydán usnesením Zastupitelstva obce Dolní Žandov č. 214/10/2009 ze dne 21. 12. 2009 a nabyl účinnosti dne 07. 01. 2010. Jeho zpracovatelem byla projekční kancelář KADLEC KK NUSLE, spol. s r.o. ÚP Dolní Žandov řeší správní území obce Dolní Žandov, které je tvořeno šesti katastrálními územími – k.ú. Brtná u Dolního Žandova, Dolní Žandov, Horní Žandov, Podlesí u Dolního Žandova, Salajna a Úbočí u Dolního Žandova. ÚP Dolní Žandov je k nahlédnutí na Obecním úřadu Dolní Žandov a na Městském úřadu Cheb, odboru stavebním a životního prostředí (náměstí Krále Jiřího z Poděbrad 14, kancelář č. 34) a na webových stránkách obce Dolní Žandov pod odkazem http://www.dolnizandov.cz/urad-obce/uzemni-plan-obce/. Hlavní výkres a textová část opatření obecné povahy je k nahlédnutí také na adrese www.cheb.cz pod odkazem „Radnice - Městský úřad - Odbor stavební a životního prostředí - Dokumenty - Platné územní plány“. Zastupitelstvo obce Dolní Žandov dále usnesením č. 215/10/2009 ze dne 21. 12. 2009 rozhodlo o pozastavení udělování souhlasů k pořizování změn ÚP Dolní Žandov s výjimkou změn, na nichž by byl veřejný zájem s tím, že případné změny ÚP Dolní Žandov budou v budoucnu projednány v souladu s § 55 odst. 1 stavebního zákona jako součást zprávy o uplatňování ÚP Dolní Žandov (dále jen „zpráva“). V § 55 odst. 1 stavebního zákona je stanoveno, že zprávu o uplatňování územního plánu v uplynulém období pořizovatel předloží zastupitelstvu obce nejpozději do 4 let po vydání územního plánu a poté pravidelně nejméně jednou za čtyři roky. Pořizovatel před zahájením prací na návrhu zprávy vyzval obec Dolní Žandov k zaslání požadavků a podnětů na případnou změnu ÚP Dolní Žandov (dále jen „změna ÚP“). Pořizovatel ve spolupráci se starostkou obce Ing. Eliškou Stránskou, zastupitelkou určenou pro spolupráci s pořizovatelem, vycházel při přípravě návrhu zprávy z Politiky územního rozvoje ČR 2008, Zásad územního rozvoje Karlovarského kraje, platného ÚP Dolní Žandov, Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Cheb, předaných záměrů obce a dalších podkladů.
A. Vyhodnocení uplatňování územního plánu včetně vyhodnocení změn podmínek, na základě kterých byl územní plán vydán (§ 5 odst. 6 stavebního zákona), a vyhodnocení případných nepředpokládaných negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, Vyhodnocení uplatňování ÚP Dolní Žandov je zpracováno v rozsahu textové části výroku opatření obecné povahy podle jednotlivých kapitol. Na závěr každé kapitoly jsou stanoveny požadavky na změnu ÚP, pokud během uplatňování vyplynula potřeba změny. Během uplatňování ÚP Dolní Žandov byly vydány Zásady územního rozvoje Karlovarského kraje (dále jen „ZÚR KK“) jakožto nadřazená územně plánovací dokumentace a vstoupil v platnost zákon č. 350/2012 Sb., kterým se mění stavební zákon a některé související zákony (dále jen „novela stavebního zákona“). Při naplňování ÚP Dolní Žandov od doby jeho vydání nebyly zjištěny negativní dopady na udržitelný rozvoj území. Územní rozvoj obce neohrozil přírodní, krajinné ani kulturní hodnoty území. 1. Hranice zastavěného území Zastavěné území bylo vymezeno ke dni 01. 01. 2007. Změnou ÚP bude aktualizováno zastavěné území dle současného stavu pro celé území obce. 2. Koncepce rozvoje území obce a ochrana hodnot území Základní koncepce rozvoje území obce ani ochrana rozvoje jeho hodnot stanovená v ÚP Dolní Žandov se nemění. Navrhovaný charakter jednotlivých sídel bude i nadále zachován.
2
3. Urbanistická koncepce Urbanistická koncepce rozvoje území obce ani návrh systému sídelní zeleně se v zásadě nemění. ÚP Dolní Žandov vymezil plochy stabilizované a plochy změn – zastavitelné, plochy přestavby, plochy v krajině s navrženou změnou využití a územní rezervy. Pořizovatel na základě podkladů (územní souhlasy, územní rozhodnutí, stavební povolení a kolaudační rozhodnutí) a údajů z katastru nemovitostí vyhodnotil využití rozvojových ploch. V k.ú. Dolní Žandov jsou částečně využity zastavitelné plochy BV2, BV6, BV8, BV15, BV16, BV18 a SV1 a zcela využity zastavitelné plochy OV2 a ZV1 (v části dokumentace značeno jako ZV18). V k.ú. Úbočí u Dolního Žandova je částečně využita zastavitelná plocha BV44. V k.ú. Horní Žandov, v k.ú. Brtná u Dolního Žandova, v k.ú. Salajna a v k.ú. Podlesí u Dolního Žandova není dosud žádná rozvojová plocha využita. Z urbanistického hlediska se jeví jako problematická plocha SV1 částečně využitá pro areál fotovoltaické elektrárny, která sousedí s hlavní příjezdovou komunikací do obce. Změnou ÚP bude prověřeno zařazení ploch OV2 a ZV1 (ZV18) a částí ploch BV2, BV6, BV8, BV15, BV16, BV18, BV44 a SV1 do ploch stabilizovaných. V dokumentaci bude sjednoceno značení plochy ZV1 (ZV18). Bude prověřeno odclonění plochy SV1 plochou zeleně. Zároveň budou prověřeny nové zastavitelné plochy a prověřena redukce některých zastavitelných ploch nyní v ÚP Dolní Žandov vymezených, podrobněji viz kapitola E. této zprávy, bod a) 1. urbanistická koncepce. 4. Veřejná infrastruktura 4.1 Dopravní infrastruktura Koncepce dopravní infrastruktury se nemění. Pro odstranění bodových závad na napojení silniční sítě na stávající silnici I/21 jsou v ÚP Dolní Žandov vymezeny územní rezervy DK101 a DK102. ÚP dále navrhuje komunikace místní a účelové, autobusovou zastávku a dopravní stavby na železnici k doplnění potřeb území. V průběhu uplatňování ÚP Dolní Žandov byla dokončena optimalizace trati Planá u Mariánských Lázní – Cheb. V rámci této stavby se řešila protihluková stěna v Dolním Žandově, která byla realizována dle stavebního povolení ze dne 09. 07. 2007, a bylo zjištěno, že v průběhu příprav ÚP Dolní Žandov došlo k nepřesnému převzetí údajů z platného stavebního povolení a tím i k nepřesnému zakreslení protihlukové stěny v grafické části územního plánu. Změnou ÚP bude prověřeno zahrnutí protihlukových stěn do funkčních ploch, neboť zákres jednotlivých staveb je nad rámec podrobnosti územního plánu. Bude prověřeno řešení bodové závady v napojení silnice III/21213 na silnici I/21, která byla kromě dvou již v ÚP Dolní Žandov řešených závad identifikována v ÚAP ORP Cheb. 4.2 Technická infrastruktura Koncepce technické infrastruktury se nemění. V ÚP Dolní Žandov není obsažen nadmístní záměr veřejné infrastruktury ze ZÚR KK – vedení VVN 110 kV – propojení mezi TR Drmoul a stávající trasou propojení TR Vítkov -TR Jindřichov, pro nějž ZÚR KK požadují vymezit koridor v šířce 200 m. Změnou ÚP bude kapitola 4.2.2. textové část územního plánu aktualizována a doplněna o záměr vedení VVN 110 kV. Změna ÚP vymezí koridor pro technickou infrastrukturu v celkové šířce 200 m, kde bude plánovaná stavba vedení VVN 110 kV umístěna. 4.3 Občanské vybavení charakteru veřejné infrastruktury Zásady uspořádání občanského vybavení charakteru veřejné infrastruktury se nemění. ÚP Dolní Žandov vymezuje plochu OS1 – rozšíření sportoviště základní školy, v průběhu uplatňování nevyplynula potřeba změny. 4.4 Veřejná prostranství Zásady uspořádání veřejných prostranství se nemění. ÚP Dolní Žandov navrhuje plochy veřejných prostranství (VP) a plochy veřejných prostranství – zeleň (VZ). V průběhu uplatňování se ukázalo jako problém vymezování 3
veřejných prostranství (komunikací) dle druhu pozemku v KN ve stabilizovaných plochách, kde tyto parcely tvoří součást zastavěného stavebního pozemku, a dále vyplynula potřeba změny v některých dalších konkrétních příkladech – viz kapitola E. této zprávy. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky uvedené v kapitole E. této zprávy, bod a) 1. urbanistická koncepce. 5. Koncepce uspořádání krajiny Koncepce uspořádání krajiny se nemění. ÚP Dolní Žandov vymezil lokální územní systém ekologické stability (dále jen „ÚSES“) a navrhl v kulturní krajině plochy s navrženou změnou využití SN1 až SN 3 a PP1, a nové vodní plochy VH1 až VH12. ÚP Dolní Žandov vymezil následující regionální prvky ÚSES: regionální biocentrum 1125 Černý rybník a regionální biokoridory 993 Studánka-Kladská, 997 Trpeš - Černý rybník a 1034 Černý rybník Zámecký park. Další regionální prvky ÚSES, které dle ZÚR KK také zasahují na správní územní obce Dolní Žandov: regionální biocentra 1126 Lažanský les a 1124 Zámecký park a regionální biokoridor 1033 Lažanský les Dyleň nejsou v ÚP Dolní Žandov vymezeny. Vymezené plochy ÚSES představují převážně již existující ekologicky stabilní plochy a nejsou v ÚP Dolní Žandov vymezeny jako veřejně prospěšná opatření. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky na prostorovou a funkční regulaci prvků ÚSES stanovené pro vymezování regionálních prvků ÚSES v ZÚR KK. Bude prověřeno, zda regionální biocentra 1126 Lažanský les a 1124 Zámecký park a regionální biokoridor 1033 Lažanský les - Dyleň zasahují do správního území obce Dolní Žandov. 6. Podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití V ÚP Dolní Žandov vymezené typy ploch s rozdílným způsobem využití postačují pro rozhodování v území, není třeba definovat nové. Obsah kapitoly bude doplněn dle platného znění stavebního zákona. Změnou ÚP budou upraveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Na základě zkušeností z praxe a metodických doporučení bude přehodnoceno použití a definice podmínečně přípustných využití. Dále budou na základě platného znění stavebního zákona prověřeny všechny nezastavitelné plochy a bude stanoveno, ve kterých plochách je vyloučeno umisťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona. Bude prověřeno stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití). 7. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšná opatření ÚP Dolní Žandov vymezil veřejně prospěšné stavby, pro které lze vyvlastnit i uplatnit předkupní právo, a veřejně prospěšnou stavbu S25 a veřejně prospěšné opatření O2, pro které lze uplatnit pouze předkupní právo. Veřejně prospěšné stavby a veřejně prospěšné opatření, pro které lze uplatnit předkupní právo, zařadil dle § 101 stavebního zákona ve znění platném v době vydání ÚP Dolní Žandov. Dne 19. 09. 2012 byla schválena novela stavebního zákona, s účinností ode dne 01. 01. 2013, která kromě dalších změn zásadně přehodnotila ustanovení § 101 stavebního zákona týkající se výčtu záležitostí, pro které lze vymezit v územně plánovací dokumentaci předkupní právo. Na základě ustanovení čl. II Přechodná ustanovení bodu 9. novely stavebního zákona, které se dotýká vydaných územních plánů nebo regulačních plánů s vymezeným předkupním právem, zaslala obec Dolní Žandov příslušnému katastrálnímu úřadu návrh na výmaz předkupního práva, které je v rozporu s novelou stavebního zákona. Předkupní právo k pozemkům určeným pro veřejně prospěšnou stavbu, pro kterou postačí zřízení věcného břemene (liniové stavby veřejné technické infrastruktury), bylo vymazáno. Předkupní právo pro veřejně prospěšné opatření O2 bylo v ÚP Dolní Žandov ponecháno, neboť se jedná o veřejné prostranství. Veřejně prospěšná stavba E07 ze ZÚR KK jako nadmístní záměr veřejné infrastruktury není v ÚP Dolní Žandov vymezena. Veřejně prospěšná opatření U60, U65, U71, U589, U592, U597 a U598 ze ZÚR KK jako regionální prvky ÚSES nejsou v ÚP Dolní Žandov vymezena. 4
Změnou ÚP bude opraveno vymezení předkupního práva na základě podkladů předaných katastrálnímu úřadu. Předkupní právo k pozemkům určeným pro veřejně prospěšnou stavbu, pro kterou postačí zřízení věcného břemene (liniové stavby veřejné technické infrastruktury), bude z ÚP Dolní Žandov vymazáno. Změnou ÚP budou prověřeny všechny veřejně prospěšné stavby a veřejné prostranství s ohledem na jejich potřebu a jejich realizaci. Aktuální potřeba vymezení předkupního práva bude konzultována s obcí Dolní Žandov. U veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo, bude uvedeno, v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, jakých parcelních čísel pozemků se týká a jakého katastrálního území. Veřejně prospěšné stavby, pro něž změna ÚP vymezí koridor, a veřejně prospěšná opatření budou navrhovány pouze s možností vyvlastnění. Jako veřejně prospěšná opatření budou do ÚP Dolní Žandov zapracovány minimálně části regionálních i lokálních prvků ÚSES k založení. 8. Plochy a koridory územních rezerv ÚP Dolní Žandov vymezuje plochy rezerv DK101 a DK102 pro odstranění bodových závad na napojení silniční sítě na stávající silnici I/21. V ÚP Dolní Žandov je uvedeno, že řešení ploch DK101 a DK102 bude nejprve prověřeno odbornou dokumentací a výsledky budou zapracovány do územního plánu podle výsledků řešení. V průběhu uplatňování dosud nebylo řešení ploch prověřeno, plochy rezerv DK101 a DK102 budou v ÚP ponechány. Změnou ÚP bude prověřeno obdobné řešení i třetí v ÚAP ORP Cheb identifikované bodové závady - napojení silnice III/21213 na silnici I/21. Další plochy a koridory územních rezerv budou vymezeny, pokud tato potřeba vyplyne v průběhu zpracování změny ÚP. 9. Plochy, ve kterých je podmínkou prověření změn územní studií ÚP Dolní Žandov vymezuje plochy BV7, BV12, BV13, BV45 a SV1 jako vybrané plochy, ve kterých bude třeba zpracovat územní studii, která vyřeší parcelaci, trasování komunikací a inženýrských sítí. Lhůta pro zápis územních studií do registru je 31. 12. 2014. V průběhu uplatňování nevyplynula potřeba pořízení územní studie. Až na část plochy SV1, kde byla povolena fotovoltaická elektrárna bez potřeby parcelace, trasování komunikací a inženýrských sítí, nebyly uvedené plochy využity ani nevyplynula potřeba změny vymezení takových ploch. Změnou ÚP bude prověřena potřeba územních studií a případně prodloužena lhůta pro pořízení, schválení a vložení územní studie do evidence územně plánovací činnosti. Další plochy, ve kterých je podmínkou prověření změn územní studií, budou vymezeny, pokud tato potřeba vyplyne v průběhu zpracování změny ÚP.
B. Problémy k řešení v územním plánu vyplývající z územně analytických podkladů, Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností (dále jen „ÚAP ORP“) Cheb byly vydány 31. 12. 2008 a následně aktualizovány k 31. 12. 2010, k 31. 12. 2012 a k 31. 12. 2014. Aktualizované ÚAP ORP Cheb pro území obce identifikovaly tyto stávající problémy k řešení: ZU3 - rušící funkce v návaznosti na bydlení průmyslový areál stavební výroby a ZD1 - špatné parametry sjezdů ze silnice I/21 - chybí odbočovací pruh do obce, častá nehodovost. Dvě ze tří bodových závad v napojení silniční sítě na stávající silnici I/21 jsou v ÚP Dolní Žandov vymezeny jako územní rezervy DK101 a DK102. Podstatnou změnou v limitech je nařízením vlády č. 371/2009 Sb. ze dne 26. 10. 2009 vyhlášená evropsky významná lokalita Mechové údolí, která zasahuje na území obce Dolní Žandov. Změnou ÚP budou řešeny problémy identifikované pro území obce v ÚAP ORP Cheb – bude přehodnoceno funkční využití průmyslového areálu stavební výroby v návaznosti na bydlení. Bude prověřeno řešení bodové závady v napojení silnice III/21213 na silnici I/21. Dále bude do dokumentace doplněna evropsky významná lokalita Mechové údolí.
5
C. Vyhodnocení souladu územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem, V současné době je platným dokumentem Politika územního rozvoje (dále jen „PÚR“) ČR 2008, schválená Vládou ČR dne 20. 07. 2009 usnesením č. 929. ZÚR KK byly vydány usnesením ZK č. 223/09/10 ze dne 16. 09. 2010, tedy až po vydání ÚP Dolní Žandov, a územní plán s nimi musí být uveden do souladu. Na základě usnesení č. ZK 275/09/12 ze dne 13.09.2012 byla schválena Zpráva o uplatňování ZÚR KK, na jejímž základě bude pořízena aktualizace ZÚR KK. Dle zprávy o uplatňování ZÚR KK se v místě neuvažuje se změnou koncepce řešení a dle přílohy zprávy o uplatňování ZÚR KK obec Dolní Žandov neuplatnila v průběhu přípravy, zpracovávání a projednávání žádné návrhy na aktualizaci ZÚR KK. Z PÚR ČR 2008 vyplývá, že řešeným územím neprochází žádná rozvojová osa republikového významu, nenachází se v rozvojové ani specifické oblasti. Území se dotýká záměr C-E40a – koridor konvenční železnice (Nürnberg) – hranice ČR – Cheb – Plzeň – Praha, koridor optimalizace tratě č. 170 Cheb – Plzeň – Beroun, III. tranzitní železniční koridor. Územní plán Dolní Žandov část této trasy, která leží ve správním území obce, respektuje, optimalizace trati Planá u Mariánských Lázní – Cheb byla dokončena. Lze konstatovat, že ÚP Dolní Žandov je v souladu s PÚR ČR 2008. ZÚR KK vymezují v řešeném území nadmístní rozvojovou osu regionálního významu OR2: Cheb – Lázně Kynžvart – Mariánské Lázně a obsahují podmínky pro rozhodování o změnách v území v nadregionálních rozvojových osách. ZÚR KK vymezují v území obce Dolní Žandov (k.ú. Dolní Žandov, Horní Žandov a Brtná u Dolního Žandova) specifickou oblast zemědělství SZ2 (Mariánskolázeňsko) a požadují zajištění územních předpokladů pro stabilizaci a rozvoj zemědělské činnosti, propojení hospodářských aktivit s nabídkou služeb v oblasti rekreace a koordinaci využití území v případě lokalizace nových velkoplošných sportovních a sportovně rekreačních zařízení. V ÚP Dolní Žandov jsou plochy vhodné pro zemědělství vymezeny jako plochy zemědělské s rozlišením: orná půda (ZO), trvalé travní porosty (ZT), zahrady a sady (ZZ). Všechny zastavitelné plochy a plochy přestavby byly řádně projednány s orgánem ochrany ZPF. ZÚR KK vymezují v území obce Dolní Žandov veřejně prospěšnou stavbu: E07 a veřejně prospěšná opatření: U60, U65, U71, U589, U592, U597 a U598.
C. 1. Veřejně prospěšná stavba řešená v rámci ZÚR KK týkající se správního území obce Dolní Žandov: E07 E07 - vedení VVN 110 kV – propojení mezi TR Drmoul a stávající trasou propojení TR Vítkov -TR Jindřichov Záměr výstavby vedení VVN 110 kV není v ÚP Dolní Žandov zapracován. Změna ÚP vymezí, v koordinaci s ÚP Milíkov a s návrhem ÚP Stará Voda, koridor pro technickou infrastrukturu v celkové šířce 200 m, kde bude plánovaná stavba vedení VVN 110 kV umístěna.
C. 2. Veřejně prospěšná opatření řešená v rámci ZÚR KK týkající se správního území obce Dolní Žandov: U60, U65, U71, U589, U592, U597, U598 Jedná se o regionální prvky ÚSES. Řešení těchto prvků v ÚP Dolní Žandov vycházelo z řešení ÚTP NR-R ÚSES ČR. Jejich číslování odpovídá ZÚR KK. Regionální prvky ÚSES nejsou v ÚP Dolní Žandov vymezeny jako veřejně prospěšná opatření. U60 – 1126 Lažanský les – regionální biocentrum k vymezení ÚP Dolní Žandov tento prvek ÚSES nevymezuje. Jeho nezapracování do ÚP Dolní Žandov je v dokumentaci odůvodněno tím, je zcela nelogické vymezovat biocentrum až k Jesenickému potoku – biocentrum reprezentuje 6
suché acidofilní doubravy, údolí Jesenického potoka představuje zcela odlišné prostředí. Proto se autorizovaný projektant ÚSES rozhodl po konzultaci s orgánem ochrany přírody pro zařazení biocentra ve správním území obce Dolní Žandov jako lokálního biocentra s pořadovým číslem 3–1126 a v budoucnu buď zůstane lokálním biocentrem, příp. bude přiřazeno jako součást regionálního biocentra mimo řešené území. Změnou ÚP bude prověřeno, v koordinaci s ÚP Okrouhlá a návrhem ÚP Lipová, zda tento regionální prvek ÚSES zasahuje do správního území obce Dolní Žandov. V případě kladného výsledku bude vymezen v souladu s požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovenými pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biocentra k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění. U65 – 1125 Černý rybník – regionální biocentrum k vymezení ÚP Dolní Žandov vymezuje regionální biocentrum Černý rybník částečně mimo oblast určenou k vymezení v ZÚR KK. Vzhledem k tomu, že tento regionální prvek ÚSES je dle konzultace se Správou CHKO Slavkovský les v ÚP Dolní Žandov vymezen správně, navrhuje pořizovatel aktualizovat regionální biocentrum Černý rybník v ZÚR KK. ÚP Dolní Žandov regionální biocentrum Černý rybník nevymezuje jako veřejně prospěšné opatření. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovené pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biocentra k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění. U71 –1124 Zámecký park – regionální biocentrum k vymezení ÚP Dolní Žandov tento prvek ÚSES nevymezuje. Změnou ÚP bude prověřeno, v koordinaci se s návrhem ÚP Lázně Kynžvart (ORP Mariánské Lázně), zda tento prvek ÚSES zasahuje do správního území obce Dolní Žandov. V případě kladného výsledku bude vymezen v souladu s požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovenými pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biocentra k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění. U589 – 993 Studánka-Kladská – regionální biokoridor k vymezení ÚP Dolní Žandov tento prvek ÚSES vymezuje, lokalizace odpovídá ZÚR KK. ÚP Dolní Žandov regionální biokoridor Studánka-Kladská nevymezuje jako veřejně prospěšné opatření. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovené pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biokoridoru k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění. U592 – 997 Trpeš - Černý rybník – regionální biokoridor k vymezení ÚP Dolní Žandov tento prvek ÚSES vymezuje, lokalizace odpovídá ZÚR KK, pouze v napojení na regionální biocentrum Černý rybník zasahuje částečně mimo oblast určenou k vymezení v ZÚR KK. Pořizovatel navrhuje aktualizovat v ZÚR KK část regionálního biokoridoru Trpeš - Černý rybník navazující na regionální biocentrum Černý rybník. ÚP Dolní Žandov regionální biokoridor Trpeš - Černý rybník nevymezuje jako veřejně prospěšné opatření. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovené pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biokoridoru k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění.
7
U597 – 1033 Lažanský les - Dyleň – regionální biokoridor k vymezení ÚP Dolní Žandov tento prvek ÚSES nevymezuje. Jeho nezapracování do ÚP Dolní Žandov je v dokumentaci odůvodněno tím, že autorizovaný projektant ÚSES vyhodnotil požadovaný typ regionálního biokoridoru a charakter území, kterým bude procházet, a z charakteru biocenter vyplynulo, že propojení musí vést tzv. suchou trasou v západní části prostoru pro vymezení, ve vztahu k řešenému území až po hřbetech západně od Jesenického potoka; údolím potoka je navržen místní ÚSES. Změnou ÚP bude prověřeno, v koordinaci s návrhem ÚP Lipová, zda tento regionální prvek ÚSES zasahuje do správního území obce Dolní Žandov. V případě kladného výsledku bude vymezen v souladu s požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovenými pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biokoridoru k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění. U598 – 1034 Černý rybník - Zámecký park – regionální biokoridor k vymezení ÚP Dolní Žandov tento prvek ÚSES vymezuje, lokalizace odpovídá ZÚR KK, pouze v napojení na regionální biocentrum Černý rybník zasahuje částečně mimo oblast určenou k vymezení v ZÚR KK. Pořizovatel navrhuje aktualizovat v ZÚR KK část regionálního biokoridoru Černý rybník - Zámecký park navazující na regionální biocentrum Černý rybník. ÚP Dolní Žandov regionální biokoridor Černý rybník - Zámecký park nevymezuje jako veřejně prospěšné opatření. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovené pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Pokud z prověření vyplyne potřeba vymezit část regionálního biokoridoru k založení, pak minimálně tato část bude navržena jako veřejně prospěšné opatření s možností vyvlastnění.
D. Prokázání nemožnosti využít vymezené zastavitelné plochy a vyhodnocení potřeby vymezení nových zastavitelných ploch podle § 55 odst. 4 stavebního zákona, Plochy bydlení, plochy rekreace, plochy občanského vybavení, plochy veřejných prostranství, plochy výrobní a plochy smíšené výrobní byly využity pouze minimálně. Záměry na vymezení nových zastavitelných ploch představují především dostavbu proluk či obnovu historické zástavby a jsou situovány převážně v zastavěném území. Protože není prokázána potřeba vymezení nových ploch, bude zároveň prověřena redukce některých zastavitelných ploch nyní v ÚP Dolní Žandov vymezených – zmenšení např. ploch BV4, BV6, BV13, BV15 v k.ú Dolní Žandov a plochy BV45 v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova. Vyhodnocení využití vymezených zastavitelných ploch a ploch přestavby v jednotlivých katastrálních územích:
k.ú. DOLNÍ ŽANDOV využito m2 Plocha m2 využito % Plochy bydlení BV 2 30805 2821 9 BV 3 6044 0 0 BV 4 5921 0 0 BV 5 2884 0 0 BV 6 17053 1235 7 BV 7 7403 0 0 BV 8 5371 1616 30 BV 9 1098 0 0 BV 10 3297 0 0 BV 11 2199 0 0 8
BV 12 BV 13 BV 14 BV 15 BV 16 BV 17 BV 18 BV 19 BV 48 BV 49 BV 50 BV 52* Celkem Plochy rekreace RZ 1 RZ 2
28957 36428 6727 9294 5920 8629 4359 6305 20154 1888 1154 5213
0 0 0 1252 102 0 900 0 0 0 0 0
0 0 0 13 2 0 21 0 0 0 0 0
217103
7926
4
5417 4915
0 0
0 0
0
0
0 256 0
0 100 0
17839
256
1,5
2448
2448
100
2448
100
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0
0
0
8690 0
19 0
8690
11
Celkem 10332 Plochy občanského vybavení OV 1 3868 OV 2 256 OS 1 13715 Celkem Plochy výrobní ZV 1 (ZV 18)
Celkem 2448 Plochy veřejných prostranství VP 1 3787 VP 2 719 VP 3 980 VP 4 1384 VP 5 1995 VP 6 472 VP 7 322 VP 8 541 VZ 1 7189 Celkem 17389 Plochy smíšené výrobní SV 1 + SVo1 45485 SV 2* 30308 Celkem * - plocha přestavby
75793
V k.ú. Dolní Žandov vymezuje ÚP Dolní Žandov rozvojové plochy pro bydlení BV2 – BV19, BV48 – BV50 a BV52 o celkové výměře 21,7103 ha, plochy rekreace RZ1 a RZ2 o celkové výměře 1,0332 ha, plochy občanského vybavení OV1, OV2 a OS1 o celkové výměře 1,7839 ha, plochu výrobní ZV1 (v části dokumentace značeno jako ZV18) o výměře 0,2448 ha, plochy veřejných prostranství VP1 – VP8 a VZ1 o celkové výměře 1,7389 ha a plochy smíšené výrobní SV1 + SVo1 a SV2 o celkové výměře 7,5793 ha. Z uvedených rozvojových 9
ploch jsou částečně využity zastavitelné plochy BV2, BV6, BV8, BV15, BV16, BV18 a SV1 a zcela využity zastavitelné plochy OV2 a ZV1 (ZV18). Z celkové výměry rozvojových ploch bydlení jsou využita 4%, rozvojových ploch občanského vybavení je využito 1,5%, rozvojových ploch výrobních je využito 100%, rozvojových ploch smíšených výrobních je využito 11%. Z celkové výměry rozvojových ploch pro ostatní funkce je využito 0 %.
k.ú. HORNÍ ŽANDOV využito m2 Plocha m2 Plochy bydlení BV 20 4567 BV 21 3277 BV 22 8846 BV 23 18097 BV 24 6384 BV 25 4378 BV 26 1073 BV 27 5489 BV 28 14820 BV 29 2047 BV 30 2613
využito % 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
71591
0
0
47116
0
0
Celkem 47116 Plochy veřejných prostranství VP 9 1508 VP 10 1317
0
0
0 0
0 0
Celkem
0
0
Celkem Plochy rekreace RH 2
2825
V k.ú. Horní Žandov vymezuje ÚP Dolní Žandov rozvojové plochy pro bydlení BV20 – BV30 o celkové výměře 7,1591 ha, plochu rekreace RH o výměře 4,7116 ha a plochy veřejných prostranství VP9 a VP10 o celkové výměře 0,2825 ha. Z uvedených rozvojových ploch není žádná využita, z celkové výměry rozvojových ploch pro všechny uvedené funkce je využito 0 %.
k.ú. BRTNÁ U DOLNÍHO ŽANDOVA Plocha m2 Plochy bydlení BV 31 BV 51 Celkem Plochy výrobní ZV 19 Celkem
využito m2
využito %
5171 691 5862
0 0
0 0
0
0
1890
0
0
1890
0
0
10
V k.ú. Brtná u Dolního Žandova vymezuje ÚP Dolní Žandov rozvojové plochy pro bydlení BV31 a BV51o celkové výměře 0,5862 ha a plochu výrobní ZV19 o výměře 0,1890 ha. Z uvedených rozvojových ploch není žádná využita, z celkové výměry rozvojových ploch pro obě uvedené funkce je využito 0 %.
k.ú. SALAJNA využito m2
Plocha m2 Plochy bydlení BV 32 BV 33 BV 34 BV 35 BV 36 BV 37 BV 38 BV 39
6256 9760 1617 10268 6026 14737 32294 15777
0 0 0 0 0 0 0 0
0 0 0 0 0 0 0 0
Celkem
96735
0
0
využito %
V k.ú. Salajna vymezuje ÚP Dolní Žandov rozvojové plochy pro bydlení BV32 – BV39 o celkové výměře 9,6735 ha. Z uvedených rozvojových ploch není žádná využita, z celkové výměry rozvojových ploch pro bydlení je využito 0 %.
k.ú. PODLESÍ U DOLNÍHO ŽANDOVA Plocha m2 Plochy bydlení BV 40 BV 41 BV 42 BV 43 Celkem Plochy rekreace RR 3 Celkem
využito m2
využito %
809 1723 3665 9077
0 0 0 0
0 0 0 0
1,5274
0
0
3170
0
0
3170
0
0
V k.ú. Podlesí u Dolního Žandova vymezuje ÚP Dolní Žandov rozvojové plochy pro bydlení BV40 – BV43 o celkové výměře 1,5274 ha, plochu rekreace RR3 o výměře 0,3170 ha. Z uvedených rozvojových ploch není žádná využita, z celkové výměry rozvojových ploch pro obě uvedené funkce je využito 0 %.
k.ú. ÚBOČÍ U DOLNÍHO ŽANDOVA využito m2 Plocha m2 využito % Plochy bydlení BV 44 4050 1831 45 BV 45 12017 0 0 BV 46 3873 0 0 BV 47* 13952 0 0 11
Celkem Plochy rekreace RR 5 RR 6
33892
1831
5,5
2033 812
0 0
0 0
Celkem 2845 Plochy veřejných prostranství VP 12 283
0
0
0
0
Celkem 283 Plochy smíšené obytné SV 3* 52961
0
0
0
0
0
0
Celkem * - plocha přestavby
52961
V k.ú. Úbočí u Dolního Žandova vymezuje ÚP Dolní Žandov rozvojové plochy pro bydlení BV44 – BV47 o celkové výměře 3,3892 ha, plochy rekreace RR5 a RR6 o celkové výměře 0,2845 ha, plochu veřejných prostranství VP12 o výměře 0,0283 ha a plochu smíšenou obytnou SV3 o výměře 5,2961 ha. Z uvedených rozvojových ploch je částečně využita zastavitelná plocha BV44. Z celkové výměry rozvojových ploch bydlení je využito 5,5%. Z celkové výměry rozvojových ploch pro ostatní funkce je využito 0 %.
E. Pokyny pro zpracování návrhu změny ÚP v rozsahu zadání změny, a) požadavky na základní koncepci rozvoje území obce (vyjádřené zejména v cílech zlepšování dosavadního stavu, včetně rozvoje obce a ochrany hodnot jejího území, v požadavcích na změnu charakteru obce, jejího vztahu k sídelní struktuře a dostupnosti veřejné infrastruktury); 1. urbanistická koncepce (požadavky zejména na prověření plošného a prostorového uspořádání zastavěného území a na prověření možných změn, včetně vymezení zastavitelných ploch) Budou zapracovány změny a řešeny střety a problémy, které vyplynuly v průběhu uplatňování ÚP Dolní Žandov: 1) bude aktualizováno zastavěné území dle současného stavu, 2) bude prověřeno zařazení ploch OV2 a ZV1 (ZV18) a částí ploch BV2, BV6, BV8, BV15, BV16, BV18,
BV44 a SV1 do ploch stabilizovaných, 3) bude řešen střet průmyslového areálu stavební výroby s navrženou plochou bydlení v návaznosti na něj,
bude přehodnoceno možné funkční využití průmyslového areálu (zpracovateli bude předána podaná připomínka obyvatel Dolního Žandova), úprava plochy bydlení, ochranná zeleň, 4) bude prověřeno oclonění plochy SV1 plochou zeleně, 5) bude prověřeno vymezení veřejných prostranství (komunikací) ve stabilizovaných plochách, kde takto vymezené parcely tvoří součást zastavěného stavebního pozemku (např. p.p.č. 1570/2, 1568/1, 1553/2 v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova), 6) bude prověřeno vymezení stávajícího areálu autodílny (st.p.č. 528, 529, 498 (objekt RD) a p.p.č. 2029, k.ú. Dolní Žandov) nyní vymezeného jako plocha Bydlení venkovského (BV). Budou prověřeny požadavky na změny, které k prověření doporučilo zastupitelstvo obce: 7) lokalita v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova (st.p.č. 3) - obec Dolní Žandov požaduje změnit Smíšené
nezastavěné plochy (SN) na plochu Bydlení venkovského (BV) - jsou zde patrny pozůstatky starého mlýnu, v budoucnu se uvažuje o obnovení stavby, lokalita v zastavěném území, 8) lokalita v k.ú. Salajna (st.p.č. 114) - obec Dolní Žandov požaduje změnit Smíšené nezastavěné plochy (SN) na plochu Bydlení venkovského (BV) - lokalita navazující na zastavěné území, požadavek vymezení dle stavu, plocha zastavěná rodinným domem č.p. 15, 9) lokalita v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova (st.p.č. 144, p.p.č. 1531/2, 1531/10 a 1351/21) - obec Dolní Žandov požaduje změnit plochy Rodinné rekreace (RR), Zemědělské plochy - zahrady a sady (ZZ) a Smíšené nezastavěné plochy (SN) na plochu Bydlení venkovského (BV) - dle snímků z roku 1952 zde 12
stálo stavení, v budoucnu se uvažuje o obnovení stavby, lokalita v zastavěném území, 10) lokalita k.ú. Dolní Žandov (části p.p.č. 456/7 a 2048/21) - obec Dolní Žandov požaduje změnit plochy
11)
12)
13)
14)
15)
16)
17)
18)
19)
Veřejných prostranství (VP) na plochu Bydlení venkovského (BV) z důvodu vypořádání majetkoprávních vztahů a scelení pozemků - lokalita v zastavěném území, navazující na stabilizovanou plochu BV, lokalita v k.ú. Brtná u Dolního Žandova (st.p.č. 3 a p.p.č. 432/15) - Jitka Kufnerová a Blanka Kufnerová požadují změnit Zemědělské plochy - zahrady a sady (ZZ) na plochu Bydlení venkovského (BV) – zájem o bydlení, lokalita v zastavěném území, navazující na stabilizovanou ploch BV, lokalita v k.ú. Dolní Žandov (p.p.č. 59/3) - manželé Šmejkalovi požadují změnit navrhovanou plochu Veřejných prostranství - zeleň VZ 1 na plochu bydlení - Bydlení venkovského (BV) – zájem o bydlení, vložené investice do technické infrastruktury, lokalita v zastavěném území, navazující na stabilizovanou plochu BV, lokalita v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova (p.p.č. 4/1) - manželé Jilmovi požadují změnit Smíšené nezastavěné plochy SN na plochu Bydlení venkovského (BV) – zájem o bydlení, vložené investice do technické infrastruktury, lokalita v zastavěném území, navazující na stabilizovanou plochu BV, lokalita v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova (p.p.č. 1534/4) - manželé Jilmovi požadují změnit Smíšené nezastavěné plochy SN na zastavitelnou plochu s možností stavby chaty - lokalita v zastavěném území, navazující na stabilizovanou plochu BV, lokalita k.ú. Dolní Žandov (p.p.č. 1431/7) - manželé Kohoutovi požadují změnit plochu Veřejných prostranství - zeleň (VZ) na zastavitelnou plochu bydlení - zájem o bydlení, lokalita v zastavěném území, parcela svým tvarem, velikostí a situováním nevhodná pro stavbu RD, lokalita v k.ú. Dolní Žandov (p.p.č. 1565/1) – Lucie Vojtaššáková požaduje změnit Zemědělské plochy zahrady a sady (ZZ) na plochu Bydlení venkovského (BV) - zájem o bydlení, lokalita v zastavěném území, navazující na stabilizovanou plochu BV, lokalita v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova (p.p.č. 1531/8) – Jan Huml požaduje změnit Plochy veřejných prostranství (VP) na plochu Rodinné rekreace (RR) nebo na plochu Bydlení venkovského (BV) – zájem o stavbu chaty, dle historických snímků zde stálo stavení, lokalita v zastavěném území, v souvislosti s případným vymezováním nových zastavitelných ploch, bude zároveň prověřena redukce některých zastavitelných ploch nyní v ÚP Dolní Žandov vymezených – prověřit zmenšení např. ploch BV4, BV6, BV13, BV15 v k.ú. Dolní Žandov a plochy BV45 v k.ú. Úbočí u Dolního Žandova, lokalita v k.ú. Dolní Žandov (p.p.č. 2126/4) – obec Dolní Žandov požaduje změnit Plochy občanského vybavení (OV) na Plochy veřejných prostranství – zeleň (VZ) – areál základní školy.
Změnou ÚP budou upraveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití tak, že: 20) bude přehodnoceno použití a definice podmínečně přípustných využití, 21) budou prověřeny všechny nezastavitelné plochy s rozdílným způsobem využití a bude stanoveno, ve
kterých plochách je vyloučeno umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona, 22) bude prověřeno stanovení podmínek prostorového uspořádání, včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu (například výškové regulace zástavby, charakteru a struktury zástavby, stanovení rozmezí výměry pro vymezování stavebních pozemků a intenzity jejich využití), 23) bude prověřeno zohlednění podmínek určených v Preventivním hodnocení krajinného rázu CHKO Slavkovský les. 2. koncepce veřejné infrastruktury (zejména požadavky na prověření uspořádání veřejné infrastruktury a možnosti jejích změn), Budou zapracovány změny, ke kterým došlo v průběhu uplatňování ÚP Dolní Žandov: 24) bude prověřeno řešení bodové závady v napojení silnice III/21213 na silnici I/21, 25) bude prověřeno zahrnutí protihlukových stěn do funkčních ploch, zákres jednotlivých staveb je nad
rámec podrobnosti územního plánu. Změna ÚP zapracuje záměr ze ZÚR KK: 26) vymezí koridor pro technickou infrastrukturu v celkové šířce 200 m pro stavbu vedení VVN 110 kV –
propojení mezi TR Drmoul a stávající trasou propojení TR Vítkov -TR Jindřichov označené v ZÚR KK 13
jako veřejně prospěšná stavba E07, případně jej na základě charakteru území zpřesní. 3. koncepce uspořádání krajiny (zejména požadavky na prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území a na prověření možných změn, včetně prověření, ve kterých plochách je vhodné vyloučit umísťování staveb, zařízení a jiných opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona), Z hlediska ochrany přírody a krajiny bude změna ÚP respektovat stávající prvky ÚSES, památné stromy, významné krajinné prvky ze zákona i registrované i další krajinnou zeleň. Nově zastavitelné plochy budou navrhovány mimo tyto prvky. Změnou ÚP budou prověřeny požadavky na prostorovou a funkční regulaci prvků ÚSES stanovené pro vymezování regionálních prvků ÚSES v ZÚR KK u prvků, které ÚP Dolní Žandov vymezil ještě před vydáním ZÚR KK: 27) 28) 29) 30)
1125 Černý rybník – regionální biocentrum, 993 Studánka-Kladská – regionální biokoridor, 997 Trpeš - Černý rybník – regionální biokoridor, 1034 Černý rybník - Zámecký park – regionální biokoridor.
Změnou ÚP bude dále prověřeno, v koordinaci s ÚP Okrouhlá a návrhy ÚP Lipová a ÚP Lázně Kynžvart, zda chybějící prvky ÚSES zasahují do správního území obce Dolní Žandov: 31) 1126 Lažanský les – regionální biocentrum, 32) 1124 Zámecký park – regionální biocentrum, 33) 1033 Lažanský les - Dyleň – regionální biokoridor.
V případě kladného výsledku budou vymezeny v souladu s požadavky na prostorovou a funkční regulaci stanovenými pro vymezování prvků ÚSES regionální úrovně k vymezení v ZÚR KK. Změnou ÚP budou prověřeny prvky lokálního ÚSES: 34) LBC 20 Stará díra – nyní součástí RBK – prověřit vymezení mimo RBK a to s použitím mapování
biotopů (obsaženo v ÚAP ORP Cheb jev 119 F nebo podklady poskytne Správa CHKO Slavkovský les), 35) LBC 21 Malý Bublák – prověřit dle ÚAP ORP Cheb, 36) LBK 29 – prověřit dle ÚAP ORP Cheb. Změnou ÚP budou upraveny podmínky pro využití ploch s rozdílným způsobem využití v nezastavěném území s ohledem na ustanovení § 18 stavebního zákona – viz body 21) a 23). Z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu změna ÚP: 37) navrhne nové zastavitelné plochy v návaznosti na současnou zástavbu v území tak, aby co nejméně narušovaly organizaci zemědělského půdního fondu, hydrologické a odtokové poměry v území a síť zemědělských účelových komunikací, 38) bude zemědělskou půdu I. a II. třídy ochrany využívat pro nezemědělské využití pouze v případech, kdy záměr vyžadující odnětí zemědělské půdy ze ZPF nelze uskutečnit na půdách III., IV. nebo V. třídy ochrany, a toto řádně odůvodní, 39) vyhodnotí předpokládané důsledky navrhovaného řešení na ZPF v souladu s ustanoveními § 4 a § 5 odst. 1 zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů, a s ustanovením § 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, a její přílohou č. 3 a za použití Společného metodického doporučení Odboru územního plánování MMR a Odboru ochrany horninového a půdního prostředí MŽP (aktualizace srpen 2013). Z hlediska ochrany pozemků určených k plnění funkce lesa změna ÚP: 40) vyhodnotí předpokládané důsledky navrhovaného řešení na PUPFL.
14
Pokud budou v průběhu zpracovávání změny ÚP zjištěny další nesrovnalosti v ÚP Dolní Žandov, změna ÚP je prověří v souladu se základní koncepcí a právními předpisy. b) požadavky na vymezení ploch a koridorů územních rezerv a na stanovení jejich využití, které bude nutno prověřit, 41) bude prověřeno řešení bodové závady v napojení silnice III/21213 na silnici I/21 formou územní rezervy
(obdobně jako řešení dalších dvou již v ÚP Dolní Žandov řešených závad identifikovaných v ÚAP ORP Cheb). Další plochy a koridory územních rezerv budou vymezeny, pokud tato potřeba vyplyne v průběhu zpracování změny ÚP. c) požadavky na prověření vymezení veřejně prospěšných staveb, veřejně prospěšných opatření a asanací, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, Změnou ÚP: 42) bude opraveno vymezení předkupního práva na základě podkladů předaných katastrálnímu úřadu. Předkupní právo k pozemkům určeným pro veřejně prospěšnou stavbu, pro kterou postačí zřízení věcného břemene (liniové stavby veřejné technické infrastruktury), bude z ÚP Dolní Žandov vymazáno, 43) bude opraveno vymezení veřejného prostranství VZ1 jako veřejně prospěšného opatření, 44) budou prověřeny všechny v ÚP Dolní Žandov ponechané veřejně prospěšné stavby a veřejné prostranství s možností předkupního práva s ohledem na jejich potřebu a jejich realizaci. Rozsah předkupního práva bude konzultován s obcí Dolní Žandov. Bude uvedeno, v čí prospěch je předkupní právo zřizováno, jakých parcelních čísel pozemků se týká a jakého katastrálního území, 45) budou prověřeny všechny veřejně prospěšné stavby s možností vyvlastnění s ohledem na jejich potřebu a jejich realizaci, 46) bude prověřeno vymezení veřejně prospěšných opatření s možností vyvlastnění minimálně pro části lokálních prvků ÚSES k založení. Změna ÚP zapracuje veřejně prospěšnou stavbu ze ZÚR KK pouze s možností vyvlastnění, resp. koridor pro umístění této stavby: 47) VPS E07 – vedení VVN 110 kV – propojení mezi TR Drmoul a stávající trasou propojení TR Vítkov -TR Jindřichov. Změna ÚP zapracuje z dále uvedených veřejně prospěšných opatření ze ZÚR KK ta, která po prověření zasahují do správního území obce Dolní Žandov. Jedná se o regionální prvky ÚSES. Jako veřejně prospěšná opatření s možností vyvlastnění budou navrhovány minimálně části regionálních prvků ÚSES k založení: 48) 49) 50) 51) 52) 53) 54)
VPO U60 – 1126 Lažanský les, VPO U65 – 1125 Černý rybník, VPO U71 – 1124 Zámecký park, VPO U589 – 993 Studánka - Kladská, VPO U592 – 997 Trpeš - Černý rybník, VPO U597 – 1033 Lažanský les - Dyleň, VPO U598 – 1034 Černý rybník - Zámecký park.
d) požadavky na prověření vymezení ploch a koridorů, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu, zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci, Neuplatňují se nové požadavky na vymezení ploch, ve kterých je podmínkou prověření změn zpracování územní studie. U ploch již v ÚP Dolní Žandov takto podmíněných bude změnou ÚP prodloužena lhůta pro zápis územních studií do registru. Neuplatňují se požadavky na vymezení ploch, ve kterých je podmínkou prověření změn vydání regulačního plánu nebo uzavření dohody o parcelaci. Plochy takto podmíněné budou vymezeny, pokud tato potřeba vyplyne v průběhu zpracování změny ÚP. 15
e) případný požadavek na zpracování variant řešení, Neuplatňuje se. f) požadavky na uspořádání obsahu návrhu změny ÚP a na uspořádání obsahu jejího odůvodnění včetně měřítek výkresů a počtu vyhotovení, Dokumentace návrhu změny ÚP bude zpracována v souladu s platnou legislativou, zejména stavebním zákonem, vyhláškou č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti, ve znění pozdějších předpisů, a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, ve znění pozdějších předpisů. Změna ÚP bude zpracována v rozsahu měněných částí ÚP Dolní Žandov. Bude obsahovat textovou a grafickou část v rozsahu stanoveném přílohou č. 7 vyhlášky č. 500/2006 Sb. Obsah změny ÚP: Textová část změny ÚP bude vypracována v souladu s § 43 odst. 6 stavebního zákona, § 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a její přílohou č. 7, a bude obsahovat zejména vymezení zastavěného území, koncepci rozvoje území, urbanistickou koncepci včetně vymezení zastavitelných ploch, koncepci veřejné infrastruktury, stanovení podmínek využití ploch s rozdílným způsobem využití a vymezení veřejně prospěšných staveb a veřejně prospěšných opatření a asanací v rozsahu měněných částí ÚP Dolní Žandov; dále pak údaje o obsahu textové a grafické části (údaje o počtu listů a o počtu výkresů). Grafická část bude členěna na výkresy, které jsou obsaženy ve výrokové části ÚP Dolní Žandov. V grafické části bude nad čistým mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy zpracováno jen to, co se mění, a bude vydána v tomto rozsahu a měřítku: • Základní členění území 1:10 000 • Hlavní výkres (možno rozdělit sever, jih) 1:5 000 • Veřejně prospěšné stavby, opatření a asanace (možno rozdělit sever, jih) 1:5 000 Obsah odůvodnění změny ÚP: Změna ÚP bude respektovat limity území, do dokumentace bude doplněna nově vyhlášená evropsky významná lokalita Mechové údolí. Textová část odůvodnění změny ÚP bude vypracována přiměřeně a v souladu s § 43 odst. 6 stavebního zákona, § 13 vyhlášky č. 500/2006 Sb. a její přílohou č. 7 a § 53, odst. 4 a 5 stavebního zákona. Nad obvyklý rámec bude obsahovat bod „Textová část územního plánu s vyznačením změn“, zařazený jako první. Grafická část odůvodnění změny ÚP bude zpracována v tomto rozsahu a vydána v měřítku: • Koordinační výkres 1:5 000 • Výkres širších vztahů 1:50 000 • Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 1:5 000 Pro jednotlivé etapy změny ÚP jsou stanoveny následující počty tištěného vyhotovení + datový nosič: - Návrh změny ÚP ke společnému jednání 3x - Návrh změny ÚP k veřejnému projednání 2x - Čistopis změny ÚP k vydání 4x Digitální podoba bude odevzdávána na datovém nosiči ve formátu „pdf“ ve standardu „1:1“, (to znamená, co vidím v tištěné podobě, vidím přesně stejně v digitální podobě), textové části dokumentací budou ve formátu MS Office Word (*.doc, verze 97 a vyšší). V případě získání dotace budou data v digitální podobě odevzdávána dle aktuálních pravidel poskytovatele dotace. Není požadováno zpracování v datovém modelu Minis 2.2, neboť ÚP Dolní Žandov nebyl v tomto datovém modelu zpracován. Po vydání změny ÚP bude pořizovateli předán datový nosič se zdrojovými daty ve formátu *.shp a *.mxd. Po vydání změny bude zpracována dokumentace právního stavu ÚP Dolní Žandov po vydání změny ÚP.
16
g) požadavky na vyhodnocení předpokládaných vlivů změny ÚP na udržitelný rozvoj území. Změna ÚP nebude obsahovat vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, neboť dotčený orgán (odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Karlovarského kraje) ve svém stanovisku k návrhu zprávy neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a dotčený orgán (Správa CHKO Slavkovský les a krajské středisko Karlovy Vary, Agentura ochrany přírody a krajiny ČR) vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblasti. Do řešeného území zasahuje lokalita soustavy NATURA 2000 Mechové údolí. Ve změně ÚP se předpokládá především uvedení do souladu se ZÚR KK zapracováním koridoru pro nadmístní záměr veřejné infrastruktury (vedení VVN 110 kV – propojení mezi TR Drmoul a stávající trasou propojení TR Vítkov - TR Jindřichov) a prověřením regionální úrovně ÚSES, dále předpokládá prověření záměrů na vymezení nových zastavitelných ploch situovaných převážně v zastavěném území v návaznosti na stabilizované plochy. Změna ÚP neuvažuje s návrhem ploch pro větrné elektrárny ani dalších ploch pro fotovoltaické elektrárny. Žádný ze záměrů nezasahuje do lokality soustavy NATURA 2000 a pořizovatel nepředpokládá negativní vliv na udržitelný rozvoj území.
F. Požadavky a podmínky pro vyhodnocení vlivů návrhu změny ÚP na udržitelný rozvoj území (§ 19 odst. 2 stavebního zákona), pokud je požadováno vyhodnocení vlivů na životní prostředí nebo nelze vyloučit významný negativní vliv na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast, Změna ÚP nebude obsahovat vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území, neboť dotčený orgán (odbor životního prostředí a zemědělství Krajského úřadu Karlovarského kraje) ve svém stanovisku k návrhu zprávy neuplatnil požadavek na zpracování vyhodnocení z hlediska vlivů na životní prostředí a dotčený orgán (Správa CHKO Slavkovský les a krajské středisko Karlovy Vary, Agentura ochrany přírody a krajiny ČR) vyloučil významný vliv na evropsky významné lokality či ptačí oblasti. Do řešeného území zasahuje lokalita soustavy NATURA 2000 Mechové údolí. Tato Evropsky významná lokalita (dále jen „EVL“) byla vyhlášena krátce před vydáním ÚP Dolní Žandov a není v územním plánu zapracována, změnou ÚP bude jako limit do ÚP Dolní Žandov doplněna. EVL Mechové údolí je vymezena jako lokalita rašeliniště, prameniště a mokřadních společenstev nacházející se v údolí levostranného přítoku Šitbořského potoka, asi 2 km západně od Dolního Žandova, 1 km severozápadně od Brtné na hranici správního území obce Dolní Žandov s obcí Lipová. ÚP Dolní Žandov v této lokalitě nevymezil žádné plochy změn, ani nebudou v této lokalitě plochy změn vymezovány. Správní územím obce Dolní Žandov neprochází žádná rozvojová osa republikového významu. ZÚR KK vymezují v řešeném území nadmístní rozvojovou osu regionálního významu OR2: Cheb – Lázně Kynžvart – Mariánské Lázně a na části správního území obce Dolní Žandov (k.ú. Dolní Žandov, Horní Žandov a Brtná u Dolního Žandova) specifickou oblast zemědělství SZ2 (Mariánskolázeňsko). Z nejvýznamnějších záměrů vymezených v ÚP Dolní Žandov pořizovatel uvádí zastavitelnou plochu smíšené výroby SV1 + SVo1 o rozloze 4,5485 ha, která je od EVL vzdálena minimálně 2,8 km. Pouze v této ploše je dle ÚP Dolní Žandov možné umisťovat fotovoltaické elektrárny. Část plochy SV1 je již pro fotovoltaickou elektrárnu využita. Další plochy smíšené výroby jsou navrženy jako plochy přestavby bývalého areálu vojenské střelnice SV2 a SV3. Na území obce nejsou vymezeny plochy pro větrné elektrárny, ani změna ÚP neuvažuje s návrhem ploch pro větrné elektrárny ani dalších ploch pro fotovoltaické elektrárny. Ve změně ÚP se předpokládá především uvedení do souladu se ZÚR KK zapracováním koridoru pro nadmístní záměr veřejné infrastruktury (vedení VVN 110 kV – propojení mezi TR Drmoul a stávající trasou propojení TR Vítkov -TR Jindřichov) a prověřením regionální úrovně ÚSES, dále předpokládá prověření záměrů na vymezení nových zastavitelných ploch situovaných převážně v zastavěném území v návaznosti na stabilizované plochy. Žádný z těchto záměrů nezasahuje do lokality soustavy NATURA 2000 a pořizovatel nepředpokládá negativní vliv na udržitelný rozvoj území. 17
G. Požadavky na zpracování variant řešení návrhu změny ÚP, je-li zpracování variant vyžadováno, Neuplatňují se.
H. Návrh na pořízení nového územního plánu, pokud ze skutečností uvedených pod písm. A) až D) vyplyne potřeba změny, která podstatně ovlivňuje koncepci územního plánu, Z výše uvedených skutečností nevyplývá potřeba pořízení nového územního plánu. Požadované změny a uvedení do souladu se ZÚR KK lze provést změnou platného ÚP Dolní Žandov.
I. Požadavky na eliminace, minimalizace nebo kompenzaci negativních dopadů na udržitelný rozvoj území, pokud byly ve vyhodnocení uplatňování územního plánu zjištěny, Negativní dopady na udržitelný rozvoj území nebyly zjištěny, ani změnou ÚP se nepředpokládají.
J. Návrh na aktualizaci Zásad územního rozvoje Karlovarského kraje. Bylo zjištěno, že v ÚP Dolní Žandov vymezené regionální biocentrum Černý rybník a navazující regionální biokoridory Trpeš - Černý rybník a Černý rybník - Zámecký park částečně zasahují mimo oblast určenou k vymezení v ZÚR KK. Vzhledem k tomu, že regionální biocentrum Černý rybník ÚSES je dle konzultace se Správou CHKO Slavkovský les v ÚP Dolní Žandov vymezen správně, navrhuje pořizovatel aktualizovat regionální biocentrum Černý rybník a navazující regionální biokoridory Trpeš - Černý rybník a Černý rybník - Zámecký park v ZÚR KK. Dále budou změnou ÚP prověřovány další prvky regionálního ÚSES, které dle ZÚR KK zasahují do správního území obce Dolní Žandov a které nejsou nyní v ÚP Dolní Žandov vymezeny. Pokud bude zjištěno, že některý z těchto prvků nezasahuje do správního území obce Dolní Žandov, bude podán návrh na aktualizaci ZÚR KK.
Závěr Návrh zprávy byl v souladu s § 55 odst. 1 stavebního zákona zaslán za použití § 47 odst. 2 dotčeným orgánům, sousedním obcím a krajskému úřadu. Dotčené orgány a krajský úřad jako nadřízený orgán mohly do 30 dnů od obdržení návrhu zprávy uplatnit u pořizovatele vyjádření, ve kterém uvedly požadavky na obsah návrhu zprávy vyplývající z právních předpisů a územně plánovacích podkladů. V téže lhůtě uplatnil krajský úřad jako příslušný úřad podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí u pořizovatele stanovisko, sousední obce mohly uplatnit podněty. Nejpozději 7 dní před uplynutím této lhůty doručil příslušný orgán ochrany přírody pořizovateli a příslušnému úřadu podle zákona o posuzování vlivů na životní prostředí stanovisko podle § 45i zákona o ochraně přírody a krajiny. Dále byl návrh zprávy zveřejněn veřejnou vyhláškou s možností k ní do 15 dnů od doručení podat u pořizovatele písemné připomínky. Na základě výsledku projednání byl návrh zprávy upraven a předložen zastupitelstvu obce k projednání a ke schválení. Na základě schválené zprávy, jejíž součástí jsou pokyny pro zpracování návrhu změny ÚP v rozsahu zadání změny, bude zahájen proces pořízení návrhu změny č. 1 ÚP Dolní Žandov a dále bude postupováno v rozsahu této změny obdobně podle ustanovení § 50 až 54 stavebního zákona.
18
