Overeenkomst ten behoeve van Natuur voor het project Buitenring Parkstad Limburg Definitief Ondergetekenden: 1. De gemeente Kerkrade, te dezen ingevolge artikel 171 der Gemeentewet rechtsgeldig vertegenwoordigd door haar wethouder J. Bok, te dezen gemachtigd door burgemeester J.J.M. Som, handelend ter uitvoering van het besluit van burgemeester en wethouders d.d. .........................................., hierna te noemen ‘gemeente Kerkrade’, en 2.
De provincie Limburg, gevestigd te Maastricht, feitelijk gevestigd Limburglaan 10, 6229 GA Maastricht (postadres: Postbus 5700, 6202 MA Maastricht), dan wel voor zover het hun publiekrechtelijke bevoegdheden betreft het College van Gedeputeerde Staten van Limburg, ten deze vertegenwoordigend door de heer Gerardus, Joseph, Johannes Vanwersch, ambtenaar in dienst van de provincie Limburg, manager Vastgoed en Grondzaken, geboren op 20 juni 1956 in Heerlen, wonende te 6285 AX Epen, Burg. Mr. W.J. Merckelbachlaan 9, ten deze vertegenwoordigende de provincie Limburg, gevestigd te Maastricht, Limburglaan 10, 6229 GA Maastricht, krachtens machtiging van de Commissaris van de Koning in de provincie Limburg verleend bij het Vertegenwoordigingsbesluit CdK2013 (gepubliceerd op 18 juli 2013 in het Provinciaal Blad 2013/66) en krachtens mandaat van de directie van de provincie Limburg bij besluit van 17 februari 2014 en laatst gewijzigd bij besluit van 26 augustus 2014 (Provinciaal Blad 2014/72), hierna te noemen ‘provincie’
In aanmerking nemende dat: de provincie voornemens is de nieuwe weg Buitenring Parkstad Limburg (BPL) te realiseren; naast de aanleg van de weg zelf er ook vanwege doorsnijding natuur(-gebieden) ook mitigerende en/of compenserende maatregelen voor natuur gerealiseerd moeten worden; die tevens ook een kwaliteitsimpuls geven aan de landschappelijk inpassing van de BPL; het uitgangspunt bij de natuurcompensatie is dat de aanleg van de nieuwe natuur de omvang zal overtreffen van de natuur die moet wijken; de provincie in overleg met de betrokken Parkstadgemeenten heeft afgesproken in art 6.4 Bestuurconvenant Binnen- en Buitenring Parkstad Limburg 2005/1.0 dat gronden in eigendom van de gemeenten en de Provincie, die voor de realisatie van de Binnen- en Buitenring Parkstad Limburg nodig zijn (zoals o.a. voor natuurcompensatie of kabels en leidingen), worden aan elkaar overdragen en beschikbaar gesteld tegen de prijzen zoals vermeld in de “Budgetraming ten behoeve van de Buitenring Parkstad Limburg Parkstad” van de Grontmij d.d. 17 april 2002. de provincie met gemeente Kerkrade wil afspreken dat de percelen, die worden ingericht voor natuurcompensatie in eigendom blijven bij de betreffende gemeente, waarbij de (eventuele) waardedaling die de betreffende percelen ondergaan, vergoed zal worden door de provincie;
-
-
de uiteindelijke keuze van de percelen een complexe afweging is geweest van diverse randvoorwaarden, betrokken belangen en wettelijke eisen; daarbij is onder meer rekening gehouden met economische (zuinig ruimtegebruik, verdrag van Roermond), ecologische, landschappelijke en fysieke aspecten; waarbij de voorkeur is gegeven aan maatregelen die passen bij het typische Limburgse heuvellandschap; aan de hand van inrichtingsplannen in overleg met gemeente Kerkrade uiteindelijk een keuze is gemaakt van de te gebruiken percelen; de gemeente Kerkrade eigenaar is van de genoemde percelen ten behoeve van natuurcompensatie; deze percelen de bestemming Natuur hebben gekregen in het Provinciaal Inpassingsplan BPL 2012 (PIP BPL 2012); de Raad van State nog een onherroepelijk oordeel moet geven over het door de provincie vast gestelde PIP BPL 2012, naar verwachting begin 2015; de provincie via deze overeenkomst per gemeente nu alle gemaakte afspraken over de natuurcompensatie op perceelsniveau wil vastleggen; de Raad van State in de voorlopige voorziening heeft uitgesproken dat de natuurcompensatie al mag worden aangelegd; de gemeenteraad bij besluit van 17 december 2014 heeft ingestemd met het ter beschikking stellen en inrichten van de in deze overeenkomst genoemde percelen;
Verklaren het navolgende te zijn overeengekomen:
Artikel 1 Ter beschikking stellen van percelen Door mede ondertekening van deze overeenkomst verklaart de gemeente Kerkrade dat de percelen zoals vermeld in onderstaand overzicht en bijlage 1, binnen vier weken na ondertekening van onderhavige overeenkomst, door de gemeente aan de provincie ter beschikking worden gesteld in het kader van de natuurcompensatie Buitenring Parkstad Limburg (BPL). De percelen blijven eigendom van de gemeente Kerkrade. Nr. K1
Kad. perceel
PIP BPL 2012
Nodig m² 39.400
Bedrag gemeente € 0,=
Kerkrade
Natuur compensatie Natuur compensatie
9.570
€ 36.605,25
Gasland; pachtvrij Lanckohr. Afwaarderen.
Natuur
3.740
€ 14.305,50
Grasland, pachtvrij Meijers. Afwaarderen
11.710
€ 15.515,75
4.900
€ 0,=
Bouwland, regulier verpacht aan Habets; Afwaardering met correctie pachtontbinding. (*) ruigte/bos wordt wel ingericht, niet afwaarderen
9.260
€ 12.269,50
A 5835 D1 K2
Kerkrade A 5835 D2
K3
Kerkrade
Omschrijving Verruigd weiland en bos; alleen inrichtingsmaatregelen treffen. Niet afwaarderen.
A 5835 D4 compensatie K4
Kerkrade
Natuur
A 5835 D5 compensatie K5
Kerkrade
Natuur
A 5835 D6 compensatie K6
Kerkrade
Natuur
A 5269 D1 compensatie
Bouwland, regulier verpacht aan Habets; Afwaarderen met correctie pachtontbinding. (*)
K7
Kerkrade
Natuur
8.150
€ 31.173,75
Weiland/ruigte, pachtvrij (Meijers)
6.690
€ 25.589,25
Weiland, pachtvrij (Meijers)
51.690
€ 68.489,25
40.770
€ 54.020,25
9.510
€ 12.600,75
48.170
€ 63.825,25
Bouwland, regulier verpacht aan Habets; Afwaarderen met correctie pachtontbinding. (*) Bouwland, regulier verpacht aan Habets; Afwaarderen met correctie pachtontbinding. (*) Bouwland, regulier verpacht aan Gielkens; Afwaarderen met correctie pachtontbinding. Bouwland, regulier verpacht aan Gielkens; Afwaarderen met correctie pachtontbinding.
2.940
€ 11.245,50
Recreatieterrein
14.210
€ 54.353,25
Grasland, pachtvrij (Senden)
260.710
€ 399.993,25
A 5269 D2 compensatie K9
Kerkrade
Natuur
A 5951 D4 compensatie K11 Kerkrade Natuur A 5951 D2 compensatie K12 Kerkrade
Natuur
A 5951 D3 compensatie K16 Kerkrade D 10007 K17 Kerkrade D 10036
Natuur compensatie Natuur compensatie
D1 K18 Kerkrade D 10036
Natuur compensatie
D2 K19 Kerkrade M 594
Natuur compensatie
Totaal
Artikel 2 Betaling De gemeente Kerkrade ontvangt binnen twee maanden na wederzijdse ondertekening van onderhavige overeenkomst, een vergoeding voor de waardedaling van bovengenoemde percelen ter grootte van €399.993,25.(zegge: driehonderdnegenennegentigduizend negenhonderddrieennegentig euro en vijfentwintig eurocent).
Artikel 3 Staat van het beschikbaar gestelde De gemeente Kerkrade verklaart de hierna genoemde kadastrale percelen in principe in een vrije staat ter beschikking te stellen aan de provincie , zij het dat daar waar reguliere pachtovereenkomsten aan de orde zijn, partijen met elkaar zijn overeengekomen dat de provincie ervoor zorg draagt dat er een regeling met de pachter tot stand komt.
Artikel 4 Inrichting percelen De provincie richt voor eigen rekening en risico de percelen in conform de inrichtingsplannen zoals opgenomen in bijlage 2.
Artikel 5 Planning en pachtinkomsten 5.1 Met betrekking tot kortlopende overeenkomsten ( in tabel de percelen K1, K2, K3, K5b, K7, K9, K18 en K19). De overeenkomsten met betrekking tot deze percelen worden door de gemeente Kerkrade per 1 januari 2015 beëindigd/niet verlengd en “stoppelbloot” opgeleverd. De provincie zal zich inspannen deze percelen voor 1april 2015 in te richten conform de inrichtingsplannen bijlage 2, mits op tijd de vergunningen zijn afgegeven/verkregen en beschikbaarheid van plantmateriaal. Lukt dit
niet voor deze datum dan zal de provincie deze gebieden het volgende plantseizoen inrichten. De provincie zal uiterlijk 5 januari 2015 een ontvankelijke aanvraag voor de benodigde aanlegvergunning voor de uitvoering van de inrichtingsplannen indienen. 5.2 Met betrekking tot reguliere pachtovereenkomst Gielkens ( in tabel de percelen K16 en K17). De gemeente stelt de percelen in verpachte staat beschikbaar. De gemeente blijft tot aan het moment van pachtontbinding verpachter. De pachtinkomsten komen tot aan het moment van pachtontbinding ten gunste van de gemeente Kerkrade. De provincie zal de percelen binnen 1 jaar na de pachtontbinding inrichten conform de inrichtingsplannen bijlage 2. 5.3 Met betrekking tot de percelen Habets ( in tabel de percelen K4, K6, K11 en K12 ). Percelen K11 en K12: De gemeente blijft tot aan het moment van pachtontbinding verpachter. De pachtinkomsten komen tot aan het moment van pachtontbinding ten gunste van de gemeente Kerkrade. De provincie zal de percelen binnen 1 jaar na de pachtontbinding inrichten conform de inrichtingsplannen bijlage 2. Percelen K4 en K6: De provincie zal de percelen binnen 1 jaar nadat ze vrij van gebruik zijn inrichten conform de inrichtingsplannen bijlage 2.
Artikel 6 Afwaarderingsregeling In tegenstelling tot art 6.4 Bestuurconvenant Binnen- en Buitenring Parkstad Limburg 2005/1.0 zal de provincie Limburg de gemeente een vergoeding uitkeren voor de waardedaling die ontstaat op onderstaande percelen als gevolg van de functiewijziging van de huidige functie landbouw, naar natuur. De provincie hanteert bij de afwaardering voor alle Parkstadgemeenten één uniform tarief van 85% van € 2 4,50 /m , zijnde € 3,825/m² voor het beschikbaar stellen van de aangewezen gronden. Voor percelen die in verpachte staat beschikbaar gesteld worden, en waarvoor de provincie conform gemaakte afspraken zelf nog de pachtontbinding moet regelen, wordt er vooralsnog een correctie op voornoemd bedrag toegepast voor financiering van de ontpachting van maximaal € 2,50/m².
Artikel 7 Pachtontbinding 7.1 Ter vrijwaring van schadeclaims van de pachter jegens de gemeente zal de provincie zorg dragen voor een door de gemeente/provincie en pachter te ondertekenen pachtontbindingsovereenkomst. Indien voor de ontpachting een lager bedrag nodig is dan het vooralsnog ingehouden bedrag van € 2,50/m², dan zal dit restantbedrag binnen twee maanden na het ondertekenen van de betreffende pachtontbindingsovereenkomst alsnog aan gemeente Kerkrade worden uitgekeerd 7.2 Indien de kosten van de pachtontbinding inclusief eventuele proceskosten uiteindelijk hoger zijn dan € 2,50/m², dan treden provincie en de gemeente Kerkrade in overleg over die meerkosten.
Artikel 8 Nabetaling Wanneer er in bovenstaande lijst percelen staan, waar de korting in verband met een beschikbaarstelling in verpachte staat is toegepast, maar die achteraf, dus ook na het beschikbaar stellen van de percelen, toch voor korte duur blijken te zijn verpacht of in gebruik zijn gegeven om niet, dient de provincie met terugwerkende kracht, het verschil van de afwaardering van verpachte staat naar pachtvrije staat, zoals in artikel 6 is opgenomen aan de gemeente bijbetalen.
Artikel 9 Percelen Habets De percelen K4, K6, K11 en K12 worden in onderhavige overeenkomst in verpachte staat gewaardeerd. Het is provincie bekend dat de gemeente verwikkeld is in een juridisch geschil met dhr. J. Habets over het feit of de gronden die dhr. J. Habets in gebruik heeft van de gemeente regulier verpacht zijn, dan wel dat er sprake is van kortdurende pacht of gebruik om niet. Het ondertekenen van deze overeenkomst door de gemeente kan in geen enkel opzicht worden beschouwd als instemming door de gemeente met het wel of niet regulier verpacht zijn van betreffende gronden aan dhr. J. Habets. Hieraan kunnen derden dan ook geen rechten ontlenen.
Artikel 10 Planschade- en nadeelcompensatie De regeling planschade en nadeelcompensatie betrekking hebbende op de natuurcompensatie is opgenomen in bijlage 3.
Artikel 11 Toestemming onderzoeken ter voorbereiding aanleg Natuur voor BPL De gemeente Kerkrade verleent door mede ondertekening van deze overeenkomst toestemming aan provincie om voor rekening en risico van provincie onderzoeken uit te voeren zonder dat provincie daarvoor aan haar een vergoeding is verschuldigd (bijvoorbeeld landmeten, bodemonderzoek, sonderingen, archeologisch (sleuven-)onderzoek. De bedoelde onderzoeken zullen uitgevoerd worden in goed overleg met de gemeente Kerkrade en niet eerder dat zulks ook gecommuniceerd is met de gebruikers/pachters.
Artikel 12 Onderhoud 12.1 Het onderhoud tot 8 jaar na ondertekening van deze overeenkomst voor de percelen behorende bij de natuurcompensatie in voorgaand artikel 1 is voor rekening van de provincie. Voor het beheer na deze periode zal een aparte beheersovereenkomst worden afgesloten. Partijen zullen zich inspannen om tot een kostenneutrale oplossing te komen. 12.2 Publiekrechtelijk is de bestemming Natuur en de instandhouding ervan geregeld via het Inpassingsplan. Voor de gronden die eigendom blijven van de gemeente acht de provincie het wenselijk dat voor deze gronden, nadat het beheer en onderhoud weer door de provincie is terug overgedragen aan de gemeente (tot 8 jaar na ondertekening van deze overeenkomst ), een kwalitatieve verplichting wordt gevestigd die de instandhouding van de gerealiseerde Natuur waarborgt, die ook gebruikers namens de gemeente en eventuele rechtsopvolgers onder bijzondere titel bindt.
Artikel 13 Slotbepaling Kerkrade kan vragen om de inrichting van de in deze overeenkomst genoemde percelen ongedaan te maken indien de Raad van State het besluit tot vaststelling van het Inpassingsplan voor de Buitenring (2012) vernietigt en de Buitenring in Kerkrade niet volgens dit plan kan worden aangelegd. Kerkrade doet dit verzoek binnen één maand na de uitspraak van de Raad van State. Het door de Provincie uitgekeerde afwaarderingsbedrag zal Kerkrade dan binnen twee maanden na zijn verzoek terug betalen.
Aldus in 3-voud overeengekomen, Kerkrade, ……………………………… 2014
Maastricht, …………………………. 2014
J. Bok
G.J.J. Vanwersch
Bijlage 1: tekeningen/luchtfoto’s ter beschikking te stellen percelen Bijlage 2: inrichtingsplannen Bijlage 3: regeling planschade en nadeelcompensatie
