Podklady na zasedání ZM dne: 26.05.2016
OSTATNÍ 04. Název materiálu: Dům přírody Českého ráje v Dolánkách: žádost o provozní dotaci a žádost o prominutí dluhu za projektovou dokumentaci Předkládá:
Mgr. Jana Svobodová
Vypracoval:
Mgr. Jana Svobodová
Zúčastní se projednávání v ZM: Předložení materiálu uloženo: Přílohy: Kupni smlouva_DP_projekty Dodatek c.1 ke Kupni smlouve_DP_proj Faktura na PD Dopis - Hromadka_vyzva k zaplaceni P Dům_přírody-PD-SFŽP Právní norma, popř. vnitřní předpis nebo nařízení: Projednáno v:
Vztah k rozpočtu města:
ano - 30.980 Kč – po dobu 5 let, 200.000,- Kč – po dobu dalších 5 let
Zdůvodnění a vysvětlení: Projekt Návštěvnického centra (bývalá škola Dolánky) RM 6.6.2011 Usnesení RM č. 306/2011 RM souhlasí s podáním žádosti na projekt "Dům přírody Českého ráje" do Operačního programu životní prostředí, Oblast podpory 6.2.: Podpora biodiverzity. (Hlasování: 9/0/0) Podání žádosti ZM 23.6.2011 Usnesení ZM č. 142/2011 ZM bere na vědomí informace o projektovém záměru "Dům přírody Českého ráje". (Hlasování: 23/0/0) Projekt Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky) – aktuální informace RM 15.8.2011 Usnesení RM č. 431/2011 RM bere na vědomí aktuální informace o projektovém záměru Dům přírody Český ráj a ukládá Ing. Pekařovi předložit problematiku na jednání ZM ke schválení dalšího postupu přípravy záměru do Operačního programu životní prostředí, Oblast podpory 6.2.: Podpora biodiverzity. (Hlasování: 6/0/0) Aktuální informace ZM 1.9.2011 Usnesení ZM č. 164/2011 ZM bere na vědomí informaci o projektovém záměru „Dům přírody Českého ráje“ a schvaluje další postup přípravy záměru včetně zpracování modelu budoucího provozování s cílem podání žádosti na realizaci projektu Dům přírody Českého ráje do Operačního programu životního prostředí, Oblast
podpory 6.2.: Podpora biodiverzity. ZM ukládá Ing. Pekařovi průběžně předkládat aktuální informace o tomto projektu. (Hlasování: 17/0/9) Projekt Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky) - aktuální informace RM 12.9.2011 Usnesení RM č. 458/2011 RM schvaluje vyhlášení výběrového řízení "Dům přírody Českého ráje - projektové práce a související činnosti" na zajištění projektových podkladů a činností k projektu Dům přírody Českého ráje dle předložené výzvy. RM v této souvislosti schvaluje hodnotící komisi ve složení: Ing. Jan Mocek (CHKO ČR), Ing. Petr Dobrovský (ARR), Ing. Jaromír Pekař, Mgr. Otakar Špetlík, Ludmila Těhníková, Ing. Eva Krsková, PhDr. Vladimíra Jakouběová (Muzeum ČR) a náhradníky: Mgr. Aleš Hoření (CHKO ČR), Bc. Dagmar Veselovská (ARR), PhDr. Hana Maierová, Ing. Miroslav Šmiraus, Ing. Miloslava Šípošová, Mgr. Bc. Martin Féna, PhDr. Jan Prostředník (Muzeum ČR). (Hlasování: 6/0/3) Schválení výběrového řízení na projektové práce k akci Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky) RM 7.11.2011 Usnesení RM č. 575/2011 RM schvaluje na základě doporučení hodnotící komise nejvhodnější nabídku uchazeče Projektový ateliér DAVID s. r. o. na akci „Dům přírody Českého ráje – projektové práce a související činnosti“ za cenu včetně DPH 594 000,- Kč a zároveň schvaluje uzavření Smlouvy o dílo s vybraným uchazečem. (Hlasování: 7/0/1) Projekt Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky) - aktuální informace ZM 29.3.2012 Usnesení ZM č. 48/2012 ZM bere na vědomí informaci o aktuálním stavu příprav v záměru Dům přírody Český ráj a ukládá projednat záměr v komisích pro rozvoj, správu majetku a životní prostředí a výsledky předložit na některém dalším jednání zastupitelstva ke konečnému projednání. (Hlasování: 15/0/6) Projekt Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky) – podání žádosti o dotaci ZM 25.10..2012 Usnesení č. /2012 ZM schvaluje podání žádosti o dotaci na projekt „Dům přírody Českého ráje“ do XLII. výzvy OPŽP (osa 6, Oblast podpory 6.2. - podpora biodiverzity) k termínu do 23. listopadu 2012. V případě poskytnutí dotace schvaluje ZM dofinancování projektu z rozpočtu města. (Hlasování:11/4/5 - usnesení nebylo přijato) Usnesení č. /2012 ZM pověřuje Ing. Pekaře smluvně zajistit poskytování finančního provozního příspěvku ze strany AOPK ČR po dobu udržitelnosti projektu a závazek budoucího provozovatele, tj. Středisko ekologické výchovy LK. Smluvně zajistit také na dobu udržitelnosti projektu, a to před podpisem smlouvy o dotaci, pokud bude tato poskytnuta. (Hlasování:11/4/5 - usnesení nebylo přijato) Podání žádosti na projekt Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky)- postoupení projektu RM 21.11.2012 Usnesení č. 602/2012 RM souhlasí s uzavřením smlouvy na postoupení projektu Dům přírody Český ráj na Ekocentrum Oldřichov v Hájích o.p.s.se sídlem: 463 31 Oldřichov v Hájích čp. 5, IČ: 25430475 dle návrhu za účelem podání žádosti o dotaci do výzvy OPŽP. (Hlasování:8/0/0) RM 13.5.2013 Dům přírody a provozní spoluúčast města Usnesení č. 238/2013 RM doporučuje ZM schválit finanční spoluúčast města na krytí provozních výdajů Domu přírody Českého ráje provozované Střediskem ekologické výchovy Libereckého kraje do maximální výše 200 tis. Kč ročně po dobu udržitelnosti projektu (10 let). (Hlasování:8/0/1)
ZM 30.5.2013 Podpora realizace projektu Dům přírody Českého ráje (bývalá škola Dolánky Usnesení č. 107/2013 ZM schvaluje finanční spoluúčast města na krytí provozních výdajů Domu přírody Českého ráje provozované Střediskem ekologické výchovy Libereckého kraje do maximální výše 200 tis. Kč ročně po dobu udržitelnosti projektu. (Hlasování:15/4/5)
ZM 30.1.2014 Smlouvy o smlouvě budoucí - bývalá škola Dolánky č.p.9 Usnesení ZM č. 7/2014 ZM schvaluje prodej formou uzavření smlouvy o budoucí kupní smlouvě s Ekocentrem Oldřichov v Hájích o.p.s., IČO 25430475, se sídlem 463 31 Oldřichov v Hájích 5, na budovu čp. 9 Dolánky u Turnova, stavební parcely č.130 a č.263 (zastavěná plocha a nádvoří ), pozemkové parcely 444/2 (zahrada), 443/3 a 445 (trvalý trávní porost), včetně příslušenství uvedeného ve znaleckém posudku č. 2225-36/2012 ze dne 21.11.2012 vyhotoveného znalcem v oboru Jiřím Janouškem, všechny nemovitosti v k.ú. Bukovina u Turnova za účelem realizace projektu Dům přírody Český ráj v celkové výši 2.203.760,- Kč (Hlasování:16/0/7) Usnesení ZM č. 8/2014 ZM schvaluje prodej formou uzavření smlouvy o budoucí kupní smlouvě s Ekocentrem Oldřichov v Hájích o.p.s., IČO 25430475, se sídlem 463 31 Oldřichov v Hájích 5, na projektové dokumentace Návštěvnické centrum Turnov Dolánky u Turnova 2/2010, Návštěvnické centrum Turnov – Projekt rekonstrukce zeleně z 31.5.2010 a projektová dokumentace Dům přírody Český ráj zakázkové č. D/11-061-DSP ve stupni zpracování za I. etapu dle Smlouvy o dílo č.j. ORM/11/1122/KRE včetně souvisejících činností za účelem realizace projektu Dům přírody Český ráj v celkové výši 845.100,- Kč. (Hlasování:16/0/7) ZM 27. 3. 2014 Usnesení ZM č. 120/2014 ZM ukládá kontrolnímu výboru prověřit platnost právních kroků včetně usnesení RM a ZM Turnova v souvislosti s domem přírody v Dolánkách do květnového zastupitelstva. (Hlasování:18/0/0) ZM 29. 5. 2014 Usnesení ZM č. 285/2014 ZM bere na vědomí informaci kontrolního výboru ZM, týkající se projektu Dům přírody Český ráj a ukládá místostarostovi Ing. Pekařovi prověřit nové skutečnosti v souvislosti s projektem Domu přírody do červnového jednání zastupitelstva. (Hlasování:22/0/1) ZM 26. 6. 2014 Usnesení ZM č. 303/2014 ZM bere na vědomí informaci o finančním zajištění provozu Domu přírody v Dolánkách. (Hlasování:15/0/6) ZM 26. 2. 2015 Usnesení ZM 29/2015 ZM bere na vědomí informace o projektu Dům přírody v Dolánkách. (Hlasování: 21/0/0) RM 11. 5. 2016 RM doporučuje ZM schválit provozní dotaci pro Suchopýr, o. p. s., 463 31 Oldřichov v Hájích, IČ: 25419358 prvních pět let ve výši 30980,- Kč a dalších pět let ve výši 200.000,- Kč s garancí na dobu udržitelnosti projektu tj. 10 let na provozování Domu přírody Českého ráje v Dolánkách u Turnova. Hlasování (Pro/Proti/Zdrželi se) – [5/1/2]
Vážení zastupitelé, Předkládám Vám materiál týkající se Domu přírody Českého ráje v Dolánkách. Jedná se o dluh Ekocentra Oldřichov v Hájích vůči Městu Turnovu ve výši 845.100,- Kč za projektovou dokumentaci a provozní dotaci pro Dům přírody ve výši max 200.000,- Kč po dobu udržitelnosti projektu tj. 10 let (celkem tedy 2 mil. Kč) Dům přírody se otvíral 4. dubna 2016 za přítomnosti ministra životního prostředí Richarda Brabce a hejtmana LK Martina Půty. Z výčtu schválených usnesení týkajících se této problematiky vyplývá, že předchozí zastupitelstvo zavázalo Město Turnov přispívat na provoz Domu přírody částkou 200.000 Kč za rok. Příslib ZM byl schválen usnesením: Usnesení č. 107/2013 ZM schvaluje finanční spoluúčast města na krytí provozních výdajů Domu přírody Českého ráje provozované Střediskem ekologické výchovy Libereckého kraje do maximální výše 200 tis. Kč ročně po dobu udržitelnosti projektu. (Hlasování: 15/4/5) Od doby schválení tohoto usnesení v roce 2013 ovšem došlo ke změně v provozovateli Domu přírody Českého ráje na Suchopýr, o. p. s. Pokud budeme i nadále chtít dostát závazku předešlého ZM o provozní dotaci pro Dům přírody Českého ráje v Dolánkách navrhuje RM toto řešení vzniklé situace, jak bychom se mohli postavit k dluhu na projektové dokumentaci ve výši 845.100,- Kč, který vznikl tím, že investorovi přestavby nebyly náklady na projektovou dokumentaci zařazeny jako uznatelné do dotace. Z jednání RM dne 11. 5. 2016 vyplynulo: - Dluh vůči Městu Turnov by měl být splacen dříve do 5 let a odečten z provozní dotace Města Turnova Suchopýru. Původně slíbená provozní dotace: 200.000 Kč/rok po dobu 10 let tj 2.000.000 Kč Projektová dokumentace: 845.100 Kč RM navrhuje ponížení provozní dotace o částku 845.100 Kč ovšem pouze po dobu 5 let. Z toho vyplývá roční provozní dotace: 30.980,- Kč/rok (1.000.000,- Kč – 845.100,- Kč = 154.900,- Kč rozděleno do 5 let) po dobu dalších 5 let provozní dotaci ve výši 200.000,- Kč/rok
Podle názoru právničky JUDr. Naděždy Plašilové lze vypracovat trojstranný zápočet ( § 1879 - 1900, § 1939 - 1948, § 1982 - 1991 občanského zákoníku) ve kterém p. Hromádka jako smluvní strana písemně uzná svůj dluh z titulu nezaplacené KS z 23. 3. 2015 co do důvodu a výše a Suchopýr dostane na provoz snížené částky o splátky dluhu v rozmezí 10ti let. Uznání dluhu je časově omezené a mělo by se proto spočítat přesně období 10ti let, aby nedošlo k promlčení dluhu. V tomto případě se musí dodržet udržitelnost (od ? do? podle dotačních podmínek) a do konce tohoto období uhradit celkový dluh 845 000,-Kč. Zápočet bude složitý, vedoucí finančního odboru MěÚ jej vypracuje. Pokud se město zaváže poskytovat každoročně finance na provoz, pan Hromádka nic neuhradí a soudní spor bude pro město nejistý ( s ohledem na naše vydání projektu bez zaplacení předem - viz KS z 23.3.2015). Soudní spor nedoporučuje. Dům přírody Českého ráje je provozován na základě SMLOUVY O UŽÍVÁNÍ NEMOVITÝCH VĚCÍ (uzavřená podle § 1746 odst. 2 z. č. 89/2012 Sb. občanského zákoníku) mezi Ekocentrem Oldřichov v Hájích o.p.s. (vlastník objektu) a Suchopýr o.p.s. (provozovatel). Smlouva je uzavřená na dobu 10 let, tzn. po dobu udržitelnosti projektu. Provozovatel Domu přírody Český ráj na základě smlouvy - Suchopýr o.p.s. - nevládní nezisková organizace založená v roce 1997 původně jako občanské sdružení V roce 2000 se organizace stala obecně prospěšnou společností podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech. Suchopýr se snaží svými aktivitami přispět k návratu původních a ohrožených druhů dřevin zpět do jizerskohorských lesů a k obnově ekologické stability volné krajiny. K hlavním aktivitám patří sběr reprodukčního materiálu, pěstování a výsadba původních a ohrožených
druhů dřevin, dále příprava odborných studií a projektů zaměřených na obnovu krajinných struktur a jejich realizace. Činnost Suchopýru je už ze své podstaty činnost nezisková a není pochopitelně samofinancovatelná. Neobešli bychom se bez dotací, sponzorů a také dobrovolníků, kteří pomáhají s pracemi ve svém volném čase. Suchopýr o.p.s. je držitelem licence Ministerstva zemědělství k uvádění reprodukčního materiálu lesních dřevin, určených k obnově lesa a k zalesňování, do oběhu, podle zákona č. 149/2003 Sb. Poslání a cíle Suchopýru:
pěstování, výsadba a ochrana původních jizerskohorských dřevin,
obnova krajiny, návrat mizejících krajinných prvků (aleje, meze, remízky, tůně…),
zapojování veřejnosti do praktické ochrany přírody.
Suchopýr poskytl Ekocentru Oldřichov v Hájích finanční dar v celkové výši 10% uznatelných nákladů na projekt v rozsahu 3 340 589,99 Kč. Informace k Domu přírody V České republice je celkem 8 domů přírody. Cenově se pohybují: Dům přírody Moravského krasu 80 mil. Kč, Dům přírody v Českém lese 35 mil. Kč, Dům přírody v Oldřichově v Hájích 30 mil. Kč Dům přírody Českého ráje dle rozpočtu projektu: 1 mil Kč – vnitřní vybavení (nábytek, lednice..) 7 mil. Kč – expozice – dotykové obrazovky 0,7 mil Kč – kabina výtahu 33,9 mil Kč – celkem stavební objekty (stavební práce, interiér a expozice + DSP) Smlouvy jsou umístěny na profilu zadavatele.
Navrhované usnesení ZM: ZM schvaluje provozní dotaci pro Suchopýr, o. p. s., 463 31 Oldřichov v Hájích, IČ: 25419358 prvních pět let ve výši 30.980,Kč/rok a dalších pět let ve výši 200.000,- Kč/rok s garancí na dobu udržitelnosti projektu tj. 10 let na provozování Domu přírody Českého ráje v Dolánkách u Turnova.
