ORSZÁGOS SZINTŰ TÁRGYALÓTERMI KÉP- ÉS HANGRÖGZÍTÉS, VALAMINT A TÁVMEGHALLGATÁS BEVEZETÉSÉNEK ELŐKÉSZÍTÉSE OBH PROJEKT 2015. IX. 1. – 2016. III. 31.
PREPARATION FOR THE NATIONAL INTRODUCTION OF VISUAL AND AUDIO RECORDINGS AND REMOTE AUDITION IN JUDICIAL PROCEDURES PROJECT OF NOJ 01/09/2015 - 31/03/2016
AZ ÉRINTETT SZAKMAI TERÜLETEK
INVOLVED AREAS
AZ OBH ELNÖKE STRATÉGIAI CÉLJAINAK MEGJELENÍTÉSE A KÉT SZAKTERÜLETEN TÁVMEGHALLGATÁS
ELJÁRÁSOK GYORSÍTÁSA
TÁRGYALÓTERMI KÉP- ÉS HANGRÖGZÍTÉS
A BÍRÁK ADMINISZTRÁCIÓS MUNKATERHÉNEK CSÖKKENTÉSE A TISZTVISELŐI, ÍRNOKI MUNKATEHER CSÖKKENTÉSE
ELJÁRÁSI KÖLTSÉGEK CSÖKKENTÉSE
A HUMÁNERŐFORRÁS GAZDÁLKODÁS ÁTALAKÍTÁSA
MEGFELELÉS A NEMZETKÖZI ELVÁRÁSOKNAK
AZ ELJÁRÁS ÁTLÁTHATÓSÁGA, A GARANCIÁLIS SZABÁLYOK ÉRVÉNYESÜLÉSE
SZÉLESKÖRŰ, EGYÉB CÉLÚ KOMMUNIKÁCIÓ BIZTOSÍTÁSA
A MÁSODFOKÚ ELJÁRÁSOK KONTROLL SZEREPÉNEK NÖVELÉSE A KÖLTSÉGEK CSÖKKENTÉSE
BIZTONSÁGI KOCKÁZAT CSÖKKENTÉSE
ÚJ IRATTÁROZÁSI RENDSZER KIALAKÍTÁSA
THE STRATEGIC AIMS OF PRESIDENT OF NOJ IN THESE AREAS REMOTE AUDITION
VISUAL AND AUDIO RECORDING DECREASE ADMINISTRATIVE WORKLOAD OF JUDGES
ACCELERATE PROCEEDING
DECREASE WORKLOAD OF JUDICIAL CLERKS
REDUCE PROCEEDING COSTS
TRANSFORM HUMAN RESOURCE MANAGEMENT
FULFIL INTERNATIONAL EXPECTATIONS
TRANSPARENCY – ENFORCE PROCEEDING SAFEGUARDS
ENSURE WIDESPREAD AND FURTHER COMMUNICATION
PROVIDE MORE CONTROL TO SECOND INSTANT COURTS
DECREASE THE SECURITY RISK
REDUCE PROCEEDING COSTS EVOLVE NEW SYSTEM OF ARCHIVES
A KITŰZÖTT CÉLOK MEGVALÓSÍTÁSÁHOZ KAPCSOLÓDÓ MÓDSZERTAN MUNKACSOPORT 2015. V. PROJEKT 2015. XI. 4. KODIFIKÁCIÓS HÁTTÉR ÁTTEKINTÉSE, BELFÖLDI/KÜLFÖLDI
BEKAPCSOLÓDÁS A KODIFIKÁCIÓS FOLYAMATBA (OBHE JAVASLATOK, BE, PP, EGYÉB)
TERVEZET EREDMÉNY:
A TÁRGYALÓTERMI KÉP- ÉS HANGRÖGZÍTÉS ELVEINEK, PILOT HELYSZÍNEINEK MEGHATÁROZÁSA
TÁVMEGHALLGATÁS SZAKMAI TERÜLETEINEK MEGHATÁROZÁSA NEMZETKÖZI TAPASZTALATOK ÖSSZEGYŰJTÉSE, ELEMZÉSE: KONFERENCIA SZERVEZÉSE
NEMZETKÖZI KAPCSOLATOK ÖSSZEGYŰJTÉSE, ELEMZÉSE: KÜLFÖLDI TANULMÁNYUTAK
A TÁVMEGHALLGATÁSI VÉGPONTOK MODELLEZÉSE
ELŐZETES MEGVALÓSÍTHATÓSÁGI TANULMÁNY ELKÉSZÍTÉSE KÜLSŐ SZAKÉRTŐ BEVONÁSÁVAL
METHODOLOGY TO ACHIEVE IDENTIFIED AIMS WORKING GROUP 05/2015 PROJECT 04/09/2015 REVIEWING LEGISLATIVE BACKGROUND NATIONAL/INTERNATIONAL
SPECIFYING PRINCIPLES AND PILOT VENUES OF VISUAL AND AUDIO RECORDING AND REMOTE AUDITION
SPECIFYING PROFESSIONAL AREAS OF REMOTE AUDITION JOINING LEGISLATIVE PROCEDURES (PROPOSALS OF NOJ)
INTENDED RESULT:
ANALYSING INTERNATIONAL PRACTISE: ORGANIZING CONFERENCE
COLLECTING INTERNATIONAL GOOD PRACTISE THROUGH STUDY VISITS
MODELLING ENDPOINTS OF REMOTE AUDITION
PRELIMINARY FEASIBILITY STUDY INVOLVING EXTERNAL EXPERTS
A KITŰZÖTT CÉL, A FELADATOK PRIORIZÁLÁSA
IDENTIFYING AIMS – PRIORITIZING TASKS
JOGI HÁTTÉR • Európai fizetési meghagyásos eljárás – az Európa Parlament és a Tanács 1896/2006/EK rendelete (2006. december 12.) • Európai bagatell eljárás – az Európai Parlament és Tanács 861/2007/EK rendelete (2007. július 11.) a kisértékű követelések európai eljárásának bevezetéséről • Mediációs irányelv – a polgári eljárásjog egyik legaktuálisabb területén, az alternatív vitarendezés kérdésében is jogforrás született az Európai Közösségben, ugyanis 2008. május 21-én került elfogadásra az Európai Parlament és a Tanács 2008/52/EK irányelve a polgári kereskedelmi ügyekben végzett közvetítés egyes szempontjairól • Tartási rendelet – a tanács 4/2009/EK rendelete (2008. december 18.) a tartással kapcsolatos ügyekben a joghatóságról, az alkalmazandó jogról, a határozatok elismeréséről és végrehajtásáról, valamint az e területen folytatott együttműködésről • Az Európai Unió tagállamaival folytatott bűnügyi együttműködésről szóló 2012. évi CLXXX. Törvény 36. § d) pontja és 55. §-a értelmében a bűnügyi eljárási jogsegély zártcélú távközlő hálózaton keresztül foganatosított kihallgatással is teljesíthető • Az Európai Unio Tanácsának 2015/C. 250/01. számú ajánlása • 2014/41 EU irányelv
LEGAL BACKGROUND European
order for payment procedures — Regulation EC/1896/2006 European small claims procedure — Regulation EC/861/2007 Mediation in civil and commercial matters — Directive 2008/52/EC Maintenance obligations — Council Regulation EC/4/2009 Criminal cooperation of Member States — Act CLXXX of 2012 Council Recommendations — Promoting the use of and sharing best practices on cross-border videoconferencing in the area of justice in Member States and at EU level — 2015/C 250/01 Faster, more efficient cross-border criminal investigations in the EU — Directive 2014/41/EU
JOGI HÁTTÉR • A bírósági eljárásban az eljárási cselekmények jegyzőkönyv helyett más módon történő rögzítéséről szóló 14/2003. (VI. 19.) IM rendelet • A Be. 244/A-D. §-a értelmében hivatalból vagy indítványra a tárgyaláson lehetőség van a tanú, kivételes esetben a vádlott zártcélú távközlő hálózat útján történő kihallgatására. • A Be. 207. § (5) bekezdése alapján indítványra a nyomozási bíró eljárásában a tanú, vagy kivételes esetben a terhelt zártcélú távközlő hálózat útján is kihallgatható. • A Be. 211. § (5) bekezdése lehetővé teszi, hogy a nyomozási bíró ülését – amelyen kényszerintézkedés tárgyában határoz vagy bizonyítási cselekményt végez – zártcélú távközlő hálózat útján is megtarthassa. • A tárgyalás zártcélű távközlő hálózat útján történő megtartásáról szóló 22/2003. (VI.25.) IM rendelet • Az Európai Unió tagállamai közötti kölcsönös bűnügyi jogsegélyről szóló, 2000. május 29-én kelt egyezmény és az egyezmény 2001. október 16-án kelt kiegészítő jegyzőkönyve kihirdetéséről szóló 2005. évi CXVI. törvény. • A bűncselekmények áldozatainak segítéséről és az állami kárenyhítésről szóló 2005. évi CXXXV. Törvény. • A szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló 2012. évi II. törvény 67. § (12) bekezdése. • A közvetítői tevékenységről szóló 2002. évi LV. Törvény
LEGAL BACKGROUND Recording
proceedings without written minutes by alternative means — Decree of Minister of Justice 14/2003 Witness and accused interrogation via closed-circuit communication system (CCCS) in criminal proceeding — Code Criminal Procedure 244/A-D § Interrogating witness or accused via CCCS by investigative judge — Code Criminal Procedure 207 § Section 5. Interrogating detainees via CCCS by investigative judge — Code Criminal Procedure 211 § Section 5. Court session via CCCS — Decree of Minister of Justice 22/2003 European Convention on mutual assistance in criminal matters signed on 29/05/2000 — ratified by Act CXVI of 2005 Assistance and state compensation of victims of crime — Act CXXXV of 2005 Misdemeanour Code 67 § Section 12 Proceeding of Arbitration — Act LV of 2002
TÁVMEGHALLGATÁS JAVASOLT SZAKMAI TERÜLETEI
NYOMOZÁSI BÍRÓI ELJÁRÁS
BV. BÍRÓI ELJÁRÁS
MEGKERESETT BÍRÓSÁGI ELJÁRÁS
MENEKÜLTÜGYI ELJÁRÁS
EGY TÖRVÉNYSZÉKEN BELÜL TÖBB HELYSZÍN
IDEGENRENDÉSZETI ELJÁRÁS
EGYÉB
PROFESSIONAL AREAS OF REMOTE AUDITION
PROCEDURE OF INVESTIGATIVE JUDGE
PROCEDURE OF CRIMINAL EXECUTIVE JUDGE
TAKING EVIDENCE ON REQUEST
ASYLUM PROCEDURE
SIMULTANEOUS PROCEDURES UNDER THE JURISDICTION OF METROPOLITAN COURT AT DIFFERENT VENUES
OTHERS
PROCEDURES OF IMMIGRATION ADMINISTRATION
A BÜNTETŐ SZAKÁGAT ÉRINTŐ TÖRVÉNYMÓDOSÍTÁSI JAVASLATOK Be. módosítási javaslat
Bv. tv. módosítási javaslata
• a Be. 244/A. - 244/D. §-ainak címe az alábbiak szerint módosul: [Tárgyalás] Eljárási cselekmény végzése zártcélú távközlő hálózat útján
A Bv. tv. 50. §-a az alábbi (1a) bekezdéssel egészül ki:
A 2012. évi CLXXX. törvény 55. § (3) bekezdése az alábbi (3) bekezdéssel egészül ki:
• a Be. 244/A. § (2) bekezdése az alábbi f) ponttal egészül ki: • A tanács elnöke zárcélú távközlő hálózat útján történő kihallgatását rendelheti el [.] f) a fogva lévő tanúnak vagy vádlottnak minden olyan egyéb esetben, amikor a tárgyalás személyes jelenléte nélkül is folytatható. • A Be. az alábbi 244/E §-sal egészül ki: • (1) A 244/A-244/D. § rendelkezéseit kell alkalmazni a bíróság nyilvános ülésére, ülésére is. • (2) A 244/A-244/D. § rendelkezéseinek (1) bekezdés szerinti alkalmazásában a vádlott alatt a gyanúsított és az elítélt is értendő. • A Be. az alábbi 244/F. §-sal egészül ki: • 244/F. § A 244/A-244/E. § rendelkezéseit kell alkalmazni a bíróságok egymás közötti, illetőleg a bíróság és a tanú vagy terhelt fogvatartását végrehajtó szerv között a zártcélú hálózatoktól eltérő, a képet és hangot egyidejűleg továbbító más rendszer, illetőleg technikai berendezés útján történő távmeghallgatásra is.
(1a) Az e fejezet szerinti eljárásokban a fogvatartott kihallgatása, meghallgatása zártcélú távközlő hálózat, vagy ettől eltérő, a képet és hangot egyidejűleg továbbító más rendszer, illetőleg technikai berendezés útján is foganatosítható.
(3) A zártcélú távközlő hálózat alatt az attól eltérő, a képet és a hangot egyidejűleg továbbító más rendszert, illetőleg technikai berendezést is érteni kell.
A POLGÁRI SZAKÁGAT ÉRINTŐ JAVASLATOK A polgári eljárásban a tárgyalás, valamint a személyes meghallgatás zártcélú távközlő hálózat útján történő megtartásáról 1952. évi III. törvény 359. § (4) bekezdés és 152/2014. (VI.6.) Kormányrendelet 79 § (1) és 109. § 11 alapján IM rendelet 3/2016. (II.22.) IM rendelet a polgári eljárásban a tárgyalás, valamint a személyes meghallgatás zártcélú távközlő hálózat útján történő megtartásáról
RECOMMENDATIONS FOR CIVIL PROCEDURES
CLOSED-CIRCUIT COMMUNICATION SYSTEM IN CIVIL TRIALS AND PERSONAL HEARINGS ACT III. OF 1952 395 § SECTION 4 GOVERNMENT DECREE 152/2014 (VI.6.) 79 § SECTION 1 AND 109 § SECTION 11 DECREE OF MINISTER OF JUSTICE 3/2016 (II.22.)
A TÁVMEGHALLGATÁSI VÉGPONTOK MEGHATÁROZÁSA
TÁRGYALÓTERMI KÉP- ÉS (VAGY) HANGRÖGZÍTÉS Az eljárási törvények módosítása
Párhuzamos jegyzőkönyvezés megszüntetése
Az érintett területek, eljárási formák meghatározása
Technikai feltételek kialakítása
PILOT
Kisértékű perek
Csak a járásbírósági szinten jogerőre emelkedett
Fellebbviteli munkamódszer változása
Bíróság elé állításos eljárás Kép és hang
hangrögzítés
új irattári rend
Nyomozási bírói és bv. bírói eljárások
Egy teljes vertikális egység (JárásbíróságTörvényszékÍtélőtábla)
Bírói munkavégzési módszertan, szemléletmód változása
VISUAL AND (OR) AUDIO RECORDING IN THE COURTROOM AMENDING PROCEDURE ACTS
ELIMINATING PARALLEL RECORDING OF MINUTES
DEFINING AREAS AND FORMS OF PROCEDURE
PILOT PROJECT
SMALL CLAIM PROCEDURES
FINAL DECISIONS AT FIRST INSTANCE IN DISTRICT COURTS IMMEDIATE COURT SESSION IN CRIMINAL PROCEEDINGS
IMAGE AND SOUND
VOICE RECORDING
TECHNICAL REQUIREMENTS
NEW SYSTEM OF ARCHIVE
PROCEDURES OF INVESTIGATIVE JUDGES AND CRIMINAL EXECUTIVE JUDGES
NEW WORKING METHODS AT SECOND INSTANCE
ONE WHOLE VERTICAL SLICE (DISTRICT COURT – TRIBUNAL – REG.COURT OF APPEAL)
NEW METHODOLOGY AND RAISING AWERENESS AMONG JUDGES
A projekt keretében kidolgozott szakmai javaslat a tárgyalótermi hangrögzítés jogszabályi hátterének megteremtése céljából
PROJECT RESULT RECOMMENDATION TO CREATE LEGISLATIVE BACKGROUND OF AUDIO RECORDING
Köszönöm a figyelmet!
Dr. Fazekas Sándor
THANK YOU FOR YOUR ATTENTION!
Dr. SÁNDOR FAZEKAS PRESIDENT OF METROPOLITAN COURT
MEMBER OF THE NATIONAL COUNCIL OF JUDGES
