Országgy űlés Irományszám' l I A0-* Érkezett. Tisztelt Elnök Úr!

Országgy űlés ORSZÁGGYÚLÉSI KÉPVISELŐ

Irományszám' l I A0-* Érkezett

Fidesz - Magyar Polgári Szövetség

J 3c P

2016 MÁJ 2 6,

Módosító javasla t Kövér László ár, az Országgyűlés elnöke részére Helyben Tisztelt Elnök Úr !

Az egyes házszabályi rendelkezésekről szóló 10/2014. (II. 24.) OGY határozat 40 . §-a és 41 . §-a alapján „az aktatan szabályozására vonatkozó és egyes kapcsolódó törvények módosításáról” szóló T/10729 . számú törvényjavaslathoz a következ ő módosító javaslato t terjeszteni el ő, amelynek megvitatását a Kulturális Bizottságban kérem .

1 . A törvényjavaslat 3 . §-a a következők szerint módosul: Az Szt. IV: Fejezetének 2. alcíme a késvetkező 4/C. §-sal egészül ki : „4/C . § (1) A szakképzési centrum tagintézménye a szakképzési centrum szervezeti é s működési szabályzatában, valamint gazdálkodási szabályzatában meghatározottak szerint i delegált - különösen a gyermekekkel, tanulókkal kapcsolatos döntésekre 'kiterjed ő hatáskörökkel rendelkezik . (2) A szakképzési centrum tagintézményeiben intézményegységek hozhatók létre . Az intézményegység m űködhet a tagintézmény feladatellátási helyén kívül is . A 'tagintézmény feladatellátási helyén kívül m űködő intézményegység - az Nkt . 4. §-ának 28 . pontjában meghatározott esetben - fiók-tagintézményként m űködik . Az intézményegység élén intézményegység-vezető, a fiók-tagintézmény élén tagintézmcnyegységvezetö-helyettes áll . A tagintézmény és a fiók-tagintézmény kapcsolatát a szakképzési centrum szervezeti é s működési szabályzatában kell meghatárözni . (3) A szakképzési centrum - az egyes tagintézmények rendelkezésére álló el őirányzatok összegét elkülönítve tartalmazó - költségvetését a tagintézmény igazgatója véleményéne k kikérésével kell elkészíteni. (4) A szakképzési centrum tagintézményének igazgatója a tagintézményben alkalmazotta k tekintetében - a bérgazdálkodást érintő döntések, a kinevezés és a közalkalmazotti jogviszony

megszüntetése kivételével — gyakorolja a munkáltatói jogokat . A tagintézménybe történő kínevezés, vezet ői megbízás kiadása és annak visszavonása, a közalkalmazotti jogviszon y megszüntetése a tagintézmény igazgatójának javaslatára a főigazgató által történik . (5) A közalkalmazottak élet- és munkakörülményeit érint ő kérdésekben a főigazgató a szakképzési centrum szakszervezeti szervezetével, az igazgató a tagintézmény szakszervezet e alapszervezeti titkáraival egyeztet . (6) A szakképzési centrum fenntartói jogának gyakorlásában részt vesz az állami szakképzés i és felnőttképzési szerv . Az állami szakképzési és feln őttképzési szerv vezet ője gyakorolja a fenntartó által az állami szakképzési és feln ő ttképzési szerv szervezeti és m űködés i szabályzatában meghatározott jogköröket . Az állami szakképzési és felnőttképzési szerv vezetőjét az e bekezdés szerinti feladatellátás keretében a szakképzési centru m közalkalmazotti jogviszonyban teljes munkaidőben foglalkoztatott oktatóival szemben a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvény 30/A . szerinti munkakör-felajánlás i kötelezettség abban az, esetben terheli, ha az oktató munkáltatójánál megszünnek az oktat ó teljes munkaídős foglalkoztatásának feltételei . " INDOKOLÁ S A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

2. A törvényjavaslat 6 . §-a a következők szerint módosul : Az Szt . 33 . §-a a következő (7) bekezdéssel egészül ki : „(7) A felnőttoktatás esti munkarendje szerint folyó képzésben -- az (Szt. 33. §1(5) bekezdés[é]ben el őírtak megtartása mellett — a szakképzési évfolyamok száma a felér e csökkenthető.” INDOKOLÁ S A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

3. A törvényjavaslat 1 t . §-a a következők szerint módosul : Az Szt . 44. (1) bekezdés a) pontja helyébe a k ővetkező rendelkezés lép : (A nyílvántarttis tartalmazza)

„a) a gyakorlati képzés folytatására jogosult szervezet megnevezését, székhelyén vag y telephelyén lévő gyakorlati képzési helyszínét vagy helyszíneit, adószámát, statisztikai számjelét, cégjegyzékszámát vagy egyéni vállalkozó, egyéb szervezet nyilvántartási számát , képviselőjének és a gyakorlati képzésért felel ős személy nevét, valamint azt, hogy a z [szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló törvény] Szht. 3. § d) pontjában meghatározott szervezetek körébe tartozik-e,” INDOKOLÁS A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .



4. A törvényjavaslat 16. §-a a következők szerint módosul: Az Szt . a) 2. § 6. pontjában az „az OKJ-ban szerepl ő, az iskolai rendszerű szakképzésben megszerzett” szövegrész helyébe az , .az OKJ-ban szerepl ő, az iskolai rendszerű szakképzésben megszervezett állam által támogatott képzésben megszerzett" , h) 2. § 24. pontjában a ,.kettő meglévő, államilag elismert szakképesítés" szövegrész helyéb e a „kettő meglévő, az iskolai rendszerű szakképzésben megszervezett állam által támogatott képzésben megszerzett államilag elismert szakképesítés”, e) 4IA. (1) bekezdés a) pontjában az „ar állami intézményfenntartó központ” szövegrés z helyébe az ,.a tankerületi központ", d) 5IA . §-ában az „az állami intézményfenntartó” szövegrész helyébe az „a tankerületi” , e) 36. § (3) bekezdésében az , .a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesztésének támogatásáról szóló törvény" szövegrész helyébe az „a szakképzési hozzájárulásról és a képzés fejlesetésének támogatásáról szóló 2í)11 .évi CLV. törvény (a továbbiakban : Szht.)”, f 42. § (2) bekezdésében az ..az első és a második ., állam által elismert" szövegrész helyébe az ,.a 2 . 24 . pontja szerinti harmadik és további szakképesítésnek nem minősül ő", g) 46. (1) bekezdésében a „szakiskola” szövegrész helyébe a „szakközépiskola vag y szakiskola”, h) 92/B . § (2) bekezdésében az .,Az állami intézményfenntartó központ" szövegrész helyébe az „A tankerületi központ” szöveg lép . INDOKOLÁS A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz.

5. A törvényjavaslat 18. §-a a következők szerint módosul: (1) A nemzeti köznevelésről szóló 20 11 . évi CXC. törvény (a továbbiakban : Nkt .) 4. § 1 . pontja a következő x) alponttal egészül ki :

(E törvény alkalmazásában/)/ („falapfeladat : a köznevelési intézmény alapító tikiratában, szakmai alapdokumentumába n .f tglalt köznevelési feladat, amely) „x) készségícjlesztő iskolai nevelés-oktatás ” (lehetI .J~)

INDOKOLÁ S A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

6. A törvényjavaslat 20. §-a a következők szerint módosul:

((1)] Az Nkt. 9. § (6) bekezdése helyébe a következ ő bekezdés lép: „(6) A középiskola befejező évfolyamának sikeres elvégzéséről kiállított bizonyítván y középfokú végzettséget tanúsít. Középfokú végzettségnek min ő sül továbbá a szakképzésről szóló törvényben meghatározott szakiskolai végzettség és a készségfejleszt ő iskolai végzettség .” INDOKOLÁS A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

7. A törvényjavaslat 34 . §-a a következők szerint módosul : Az Nkt. 61 . (6) bekezdése helyébe a k ővetkező rendelkezés lép : „(6) A tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézményben az e törvényben foglal t kivétellel a munkáltatói jogokat az illetékes tankerületi központ vezet ője gyakorolja. A tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény vezetője az adott köznevelési intézmény alkalmazottjai tekintetében – a bérgazdálkodást érintő döntések. a kinevezés és a közalkalmazotti jogviszony megszüntetése kivételével – gyakorolja a munkáltatói jogokat . A tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézményben a pedagógus és nevel ő-oktató munkát közvetlenül segít ő munkakörben alkalmazottat a köznevelési intézmény vezetője javaslatára [yagy]és egyetértésével a tankerületi központ vezetője nevezi ki és menti fel . Ha a köznevelési intézmény vezet ője az adott munkakörre vonatkozó javaslatával a tankerületi központ vezetője (három alkalommal] nem ért egyet, a pedagógus és nevel ő-oktató munká t közvetlenül segítő munkakörben alkalmazottat] kinevezéséröl vagy felmentésér ől az oktatási központ vezetője dönt(nevezi ki és menti fel] . (Ha a tankerületi központ által fenntartot t köznevelési intézményben a pedagógus vagy
8. A törvényjavaslat 35 . (3) bekezdése a következők szerint módosul: „(3) Az Nkt . 65 . § (9) bekezdés h) pontja helyébe a következ ő rendelkezés lép :



(A 64-65.

'-hanfoglaltukat alkalmazni kell )

,;b) a nevelési-oktatási és a pedagógiai . szakszolgálati intézményben nevelő- és oktatómunkát közvetlenül segítő munkakörben pedagógus szakképzettséggel, szakképesítéssel rendelkező,"

(fbglalkvztatntt tekintetében is)" INDOKOLÁS A javaslat tovább b ővíti a pedagógus előmeneteli rendszer hatálya alá tartozók körét a szakképesítéssel rendelkez ő óvónőkkel . A köznevelési rendszerben dolgoznak még (ne m jelentős számban) óvón őként szakközépiskolában szerzett érettségi-képesítő bizonyítvánnya l rendelkezők. A nemzeti köznevelésr ől szóló törvény lehetővé teszi, bizonyos feltételek mellett, hogy akár pedagógus-munkakörben foglalkoztassák őket. Ez esetben a pedagógu s előmeneteli rendszer vonatkozik rájuk (többek között emiatt van középfokú végzettséghe z kapcsolódó illetményalap) . Indokolatlan, hogy amennyiben a szóban forgó érintettek valamilyen nevel ő-oktató munkát közvetlenül segít ő munkakörben, jellemzően óvodai dajkaként dolgoznak, ne terjedjen kí rájuk a pedagógus elémeneteli rendszer.

9. A törvényjavaslat 38 .§-a a következ ők szerint módosul: Az Nkt 74 . § (4), bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép : „(4) A tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény és a szakképzési centru m feladatainak ellátását szolgáló, települési önkormányzati tulajdonú ingatlan és ingó vagyonra vonatkozóan a tankerületi körpontot és a szakképzési centrumot (fenntart őjátJíngyene s vagyonkezel ői jog illeti meg mindaddig, amíg a köznevelési közfeladat a tankerületi közpon t vagy a szakképzési centrum részéről történő ellátása az adott ingatlanban meg nem sz űnik. A tankerületi központ, valamint a szakképzési centrum (fenntartőjajingyenes vagyonkezel ői jogának fennállása alatt a köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlan é s ingó vagyont a települési önkormányzat nem idegenítheti el, nem terhelheti meg, bérbe ne m adhatja. A tankerületi központ által a köznevelési intézmény feladatainak ellátását szolgál ó ingatlanvagyon bérbeadásához szükség van az érintett köznevelési intézmény vezet őjének egyetértésére .” INDOKOLÁ S A javaslat a köznevelési intézmény vezet őjének vezetői jogkörét erősíti meg azzal, hogy biztosítja számára az intézmény m űködését biztosító ingatlan esetében annak bérbeadás a esetén az egyetértési jogot . Valamint pontosítást fogalmaz meg a javaslat, mivel a tankerület i központot, mint az egyes állami köznevelési intézmények fenntartóját és a szakképzés i centrumot illeti meg a vagyonkezel ői jog.

10. A törvényjavaslat 39 .§-a a következők szerint módosul: Az Nkt. 76. §-a helyébe a következő rendelkezés lép :

.,76. A tankerületi központ, valamint a szakképzési centrum [fenntartója]együttm ködik a ű települési önkormányzattal a helyi közösségi és kulturális élet feltételeinek biztosítás a érdekében oly módon, hogy a vagyonkezelésében lév ő önkormányzati tulajdonú ingatlan használatát tanítási időn kívül és a pedagógiai programban, továbbá egyéb jogszabályban eghatározott feladatok végrehajtásának veszélyeztetése nélkül külön megállapodás alapjá n ingyenesen biztosítja a tulajdonos települési önkormányzat számára . A megállapodás megkötéséhez szükség van az érintett köznevelési intézmény vezet őjének egyetértésére ." INDOKOLÁ S A javaslat a köznevelési intézmény vezet őjének vezetői jogkörét erősíti meg azzal, hogy biztosítja számára a települési önkormányzat részére az általa vezetett intézmény m űködését biztosító ingatlan használatba adásához szükséges egyetértési jogot . Valamint pontosítást fogalmaz meg a javaslat, mivel a vagyonkezel ői feladatot a tankerület i központ és szakképzési centrum látja el .

11 . A törvényjavaslat 41 . §-a a következők szerint módosul: Az Nki . 83 .§-a a következő (2b) bekezdéssel egészül ki : „(2b) Az oktatási közpon t a) dönt a tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény e törvény 21, § (3 ) bekezdés])-j) pontjaiban felsoroltak módosulásával járó átszervezésér ől, b) meghatározza a tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézményben kérhet ő térítési díj és tandíj megállapításának szabályait, a szociális alapon adható kedvezménye k feltételeitj, c) ellátja a tankerűleti központ törvényességi és szakszer űségi ellenőrzését[ .” INDOKOLÁ S A javaslat szerint elhagyásra kerül az oktatási központ által a tankerületi központo k tekintetében meghatározott törvényességi és szakszerűségi ellenőrzés, mivel ez a szabály ellentmondana az államháztartásról szóló 2011 . évi CXCV, törvény 9/A . § (3) bekezdésébe n foglaltaknak .

12. A törvényjavaslat 45 . §-a a következők szerint módosul : Az Nkt . 54. alcíme a következő 99/F.-99/[H1K. §-sal egészül ki : ,.99/F. § 2016 . szeptember 1 . napját követően a fenntartó négy hónapon belül felülvizsgálja a készségfejleszt ő speciális szakiskola alapító okiratát, szakmai alapdokumentumát, anna k érdekében, hogy megfeleljen az e törvényben foglaltaknak, és megküldi a törzskönyv i nyilvántartást vezető szervnek, a hivatalnak vagy a kormányhivatalnak . Ha a köznevelési intézmény a nyilvántartásba vételét követően megkezdhette m űködését és e törvény szerint mű ködési engedéllyel kell rendelkeznie, a fenntartó köteles 2017 . április 30-ig m űködési engedély módosítása iránti kérelmet benyújtani vagy a közoktatási intézményt megszüntetni . A készségfejlesztő iskolai nevelés-oktatás 13/B, szerinti ellátása 2017 . szeptember 1-jét ől

kötelező . A készségfejlesztő 'iskolában a készségfejlesztő speciális szakiskolai oktatást 2016 . szeptember 1 jétöl kifutó jelléggel kell megszervezni . 99/G. § (1) A tankerületi központ által fenntartott, települési önkormányzat által m űködtetett köznevelési intézmény 76. §-ban meghatározott m űködtetésével kapcsolatos jogviszonyokbó l származó jogok és kötelezettségek a tankerületi központot 2017 . január 1-jét ől illetik meg, illetve terhelik . (2) 2017 . január 1-jével a tankerületi központ foglalkoztatotti állományába kerülnek a működtető önkormányzat által irányított költségvetési szervnél a tankerületi központ álta l fenntartott köznevelési intézmény m űködtetését és a működtetéshez kapcsolódó funkcionáli s feladatokat ellátó köztisztvisel ők, közalkalmazottak, munkavállalók, ha – a munkaviszonyban foglalkoztatottak kivételével – megfelelnek a 2016 . december 31-én betöltött munkakörükr e vonatkozóan a közszolgálati tisztviselökrál szóló törvényben, a közalkalmazottak jogállásáró l szóló törvényben és végrehajtási rendeleteikben meghatározott képesítési el őírásoknak . 99/H. § (1) Az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmén y feladatainak ellátását szolgáló, települési önkormányzati tulajdonú ingatlan : és ingó vagyonleltár szerint a) a területileg illetékes tankerületi központ ingyenes használatába vag y b) ha a települési önkormányzat az intézményt nem m űködteti, a területileg illetéke s tankerületi központ ingyenes vagyonkezelésébe kerül 2016 . július I-jén. (2) A 2016. december 31-én települési önkormányzat által m űködtetett köznevelési intézmén y köznevelési feladatainak ellátását szolgáló mindazon települési önkormányzati vagyon és vagyoni érték ű jog (a továbbiakban: vagyon) leltár szerint, 2017 . január 1-jén a területile g illetékes tankerületi központ ingyenes vagyonkezelésébe kerül . A köznevelési feladat ellátásá t biztosító vagyon alatt az ellátott köznevelési feladathoz kapcsolódó valamennyi jogot é s kötelezettséget. valamint ingót-J és ingatlanvagyont is érteni kell . (3) A tankerületi központ és a m űködtető települési önkormányzat az átvételhez kapcsolód ó intézkedések végrehajtása során kölcsönösen együttműködve járnak el . (4) Az átadás-átvételt a működtető települési önkormányzat képviseletére jogosult személy (a továbbiakban : átadó) és a tankerületi központ képviseletében eljáró, az intézmény székhely e szerint illetékes tankerületi igazgató megállapodásának (a továbbiakban : megállapodás ) legkésőbb 2016 . december 15-éig történ ő megkötésével kell végrehajtani . (5) Ha a felek között a (4) bekezdésben megjelölt határidőig nem jön létre, vagy nem teljes[]körűen jön létre a megállapodás, az oktatásért felel ős miniszter 2016. december 20 . napjáig határozattal létrehozza a megállapodást, illetve határozattal dönt a megállapodásban nem rendezett kérdésekről. A határozat ellen fellebbezésnek nincs helye . A határozat a bírósági felülvizsgálatra tekintet nélkül végrehajtható. (6) Az (5) bekezdés szerinti közigazgatási határozattal (a továbbiakban : közigazgatási határozat) szemben bírósági felülvizsgálatnak van helye . A bíróság a felülvizsgálati kérelemről peres eljárásban határoz, az eljárásra – a (7) és (8) bekezdésben foglal t eltérésekkel – a polgári perrendtartásról szóló 1952 . évi 111. törvény XX . Fejezetének rendelkezéseit kell alkalmazni . (7) A közigazgatási határozat végrehajtása felfüggesztésének nincs helye . A bíróság a perbe n soron kívül jár el . A bíróság a közigazgatási határozatot megváltoztathatja. (8)1la a közigazgatási határozattal szembeni felülvizsgálati kérelem benyújtását követ ően, de a bíróság döntését megel őzően a felek a megállapodást megkötik, az oktatásért felel ős miniszter a megállapodás megkötését követ ően a közigazgatási határozatot visszavonja, és

errő l a bíróságot haladéktalanul írásban értesíti. A közigazgatási határozat visszavonása esetén a bíróság a pert megszünteti ." 9911 . § A tankerületi központ jogi személyiséggel rendelkez ő szervezeti egységeita közbeszerzés becsült értékének meghatározására vonatkozó szabályok alkalrnazásaká r gazdasági szervezettel és önálló m űködési költségvetéssel rendelkező szervezeti egységne k kell tekinteni. 99/J . § A tankerületi központok megalakulása — a fenntartó megnevezése kivételével -- ne m érinti az állami intézményfenntartó központ által fenntartott köznevelési intézmények szakma i alapdokumentumaiban foglaltakat, valamint a köznevelési intézményekben foglalkoztatotta k iogviszanvát . 99/K. Az oktatásért felelős miniszter a tankerületi központ tekintetében nyilvános pályázat i kiírás nélkül adhat vezet ői megbízást, ha az a közfeladat átvétele miatt szükséges . A megbízá s legfeljebb egy évre szál." INDOKOLÁ S A javaslat megoldást jelent a Kormány által az állami köznevelési intézmények fenntartására kijelölt központi hivatalnál, a Klebelsberg Intézményfenntartó Központnál, valamint a középirányítása alá tartozó központi tankerületeknél felmerül ő. a közbeszerzésekr ő l szóló törvény becsült érték számítási szabályaiból ered ő beszerzési problémák kezelésére . A közbeszerzési törvénynek a közbeszerzés becsült értéke meghatározására vonatkozó szabályai lehet ővé teszik az ajánlatkérő számára, hogy az ajánlatkérő szervezetrendszerében működő, több különálló – azonban saját gazdasági szervezettel és m űködési költségvetése felett önálló rendelkezési joggal bírt, — m űködési vagy szervezeti egység beszerzéseine k tervezésekor, a közbeszerzés becsült értékét a különálló m ű ködési egység szintjén határozza meg. A javaslat lehetővé teszi a közbeszerzési törvény . e rendelkezésének jogszer ű alkalmazását a tankerületi kézpont fenntartásában lévő köznevelési intézmények beszerzés i igényeinek tervezése és megvalósítása során . A javaslat a meglév ő állami intézményrendszerben foglalkoztatottak tekintetében rögzíti , hogy a szervezeti változás – főszabály szerint -nem érinti az egyes állami köznevelési intézményekben foglalkoztatottak jogviszonyát . A javaslat a közalkalmazottak jogállásáról szóló törvényben a vezet ői megbízáshoz előírt kötelező pályázati eljárás lefolytatása alól irgalmaz meg mentesítést, arra tekintettel, hogy az állami köznevelési intézmények fenntartóváltása minél zökken ő- mentesebben megtörténhessen . 13 . A törvényjavaslat 47. §-a a következők szerint módosul: Az Nkt . 1. 4. 20. pontjában a .,munkaviszony(,]" szövegrész helyébe a „munkaviszony, egyház i szolgálati jogviszony[,] ” 2. 6. § (2) bekezdés e) pontjába n a) a „szakközépiskolában” szövegrész helyébe a „szakgimnáziumban” , óÍ a , .szakközépiskola" szövegrész helyébe a „szakgimnáziumS',



3. 8. § (4) bekezdésében a _fejlesztő nevelésben" szövegrész helyébe a „korai fejlesztésben és gondozásban”. 4. 14 . § (3) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az ,.az oktatási központ " 5. 15 . § (3) bekezdésében a „gyógypedagógus, gyógypedagógiai tanár vagy terapeuta , konduktor, konduktor-tanító, konduktor-óvodapedagógus, konduktor(tanító) vagy kondukto r (óvodapedagógus)” szövegrész helyébe a „gyógypedagógus, konduktor” , 6. 19 . § (5) bekezdésében az „állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe a .,tankerületi központ" , 7.21 . § a) (1) bekezdésében az „az állami intézvényfenntartó központ” szövegrész helyébe az „ a tankerületi központ”, b) (2) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrészek helyébe az „a tankerületi központ'', cj (9) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központnak” szövegrész helyébe az „ a területileg illetékes tankerületi központnak”, . 8. 22. § (2) bekezdésében a „vagy közalkalmazotti” szövegrész helyébe a „közalkalmazott i vagy egyházi szolgálati” , 9. 33 . § (1) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ'” szövegrész helyébe a z „a területileg illetékes tankérületi központ[nakj ” 10. 45 . § (2) beekezdésélnek]ben a „kormányhivatal” szövegrésze helyébe a 7zjárásí hivatal" , 11. 45 . § (8) és (10) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrés z helyébe az „a területileg illetékes tankerületi központ',' , 12. 50. a) (7) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „a területileg illetékes tankerületi központ” , b) (8) bekezdésében a „véleményét szövegrész helyébe a „véleményét és az illetéke s tankerületi központ egyetértését .”, 13 .61 . a) (1) bekezdésében az „Az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „ A tankerületi központ”, h) (8) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „ a tankerületi központ”, 14. 62 . § (1) bekezdés b) pontjában a „gyógypedagógussal” szövegrész helyébe a „gyógypedagógussal, konduktorral” . 15. 63/A. § (4) bekezdésében az „Az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyéb e az „Az illetékes tankerületi központ” , 16. 69 . § (1) bekezdés a) pontjában a „gazdálkodásért, önálló költségvetéssel nem rendelkez ő intézmény esetében a m űködtetővel kötött szerző désben foglaltak végrehajtásáért, m űködtető hiányában a fenntartó által rendelkezésre bocsátott eszközök t őle elvárható gondossággal val ó kezeléséért,” szövegrész helyébe a „fenntartó által rendelkezésre bocsátott eszközök t őle elvárható gondossággal való kezeléséért – önálló költségvetéssel nem rendelkez ő intézmény kivételével – az intézmény gazdálkodásáért,'. 17. 70. § (1) bekezdésében az „Az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe a z „A tankerületi központ” , 18. 74. § a) (3) bekezdésében az .,Az állami intézményfenntartó központ” szövegrészek helyébe az „A z illetékes tankerületi központ” , h) (4)-(6) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrészek helyébe a z ,.az illetékes tankerületi központ”,



c) (6a) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központtal” szövegrész helyébe az „a z illetékes tankerületi központtal”, 19. 76. a) (4) bekezdésében az , .az állami íntézményfenntartó központ" szövegrész helyébe az „ a tankerületi központ”, b) (5) és (6) bekezdésében az „Az állami intézményfenntartó központ” szövegrészek helyéb e az „A tankerületi központ” , c) (5) bekezdésében az „ az állami intézményfenntartó központot” szövegrész helyébe az „a tankerületi központot” , d) (5) bekezdésben az „állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „ a tankerületí központ”, 20. 76/A. §-ban az „Az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „ A tankerületi központ”, 21 . 79. § (1) bekezdésében az ..a7 állami .intézményfenntartó központon" szövegrész helyébe az „a területileg illetékes tankerületi központon” , °22.83 . § a) (2) bekezdés aa) pontjában az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „ a tankerületi központ” , ah) c) pontjában a „továbbá” szövegrész helyébe a „továbbá tankerületi központ által fenntartott köznevelési intézmény kivételével — , b) (4a) és (7) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrészek helyéb e az „a tankerületi központ”, 23 . 84 . § (2) bekezdésében „A működtető, ennek hiányában a fenntartó” szövegrész helyéb e „A fenntartó” . 24. 84, § a) (7) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyébe az „a tankerületi központ”, h) (9a) bekezdésében az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrészek helyébe az „ a tankerületi központ”, 25. 89. (1) bekezdésében az ,.az állami íntézményfenntartó központ" szövegrész helyébe a z „az illetékes tankerületí központ” , 26. 94. a) (1) bekezdés h) pontjában az „az állami intézményfenntartó központ” szövegrész helyéb e az ,.a tankerületi központ", b) (4) bekezdés q) pontjában az „az állami intézményfenntartó központtal” szövegrész helyébe az „a területileg illetékes tankerületi központtal'' , 27, 99/A. §-ban az .,állarní intézményfenntartó központ” szövegrészek helyébe az „oktatás i központ ” szöveg lép . INDOKOLÁ S A javaslat nyelvhélyességi, jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

14. A törvényjavaslat 65 . §-a a következők szerint módosul: Az Nftv. 89. §-a helyébe a következő rendelkezés lép :

„89. § (1) Az állarai felsőoktatási intézmény intézményfejlesztési tervének keretei között látj a cl fejlesztési feladatait. (2) Az állami felsőoktatási intézmény a vagyonkezelésében lévő állami vagyon tulajdonjogát saját hatáskörbe n a) a [mjMagyar [á]Állam nevében eljárv a aa) az állami vagyon értékesitésére vonatkozó szabályok betartásával , ab) a vagyon valós piaci értékének megfelelő ellenérték fejében, ex) az állami vagyon felügyeletéért felelős miniszter előzetes hozzájárulásával , ad) a miniszter el őzetes értesítése mellett, acJ) ingatlan esetén az ingatlan fekvése szerinti települési — fővárosban- az ingatlan fekvése szerinti kerületi, illetve a fővárosi önkormányzat által közvetlenül igazgatott terüle t tekintetében a fővárosi — önkormányzat elő vásárlási jogának biztosításával, vagy b} jogszabályban meghatározott esetben elektronikus árverési rendszer útján átruházhatja . (3) A (2) bekezdés szerinti vagyonátruházásról szóló kérelmet a fels őoktatási intézmény részletesen indokolja . Az állami vagyon felügyeletéért felel ős miniszter a hozzájárulásáról a kérelem beérkezésétől számított hatvan napon belül dönt . A hozzájárulás az állami vagyon felügyeletéért felel ős miniszter által meghatározott ideig, de legalább kilencven napig é s legfeljebb egy évig érvényes . (4) Állami ingatlan értékesítése esetén a (3) bekezdés szerinti eljárás során az állami vagyo n felügyeletéért felel ő s miniszter tájékoztatást kér a Magyar Nemzeti Vagyonkezel ő Zrt.-től (a továbbiakban : MNV Irt .), hogy az ingatlanra szükség van-e valamely központi költségvetési szerv elhelyezéséhez. Ha az ingatlanra az elhelyezés biztosítása érdekében szükség van . a felsőoktatási intézmény az állami vagyon felügyeletéért felel ős miniszter döntése szerint, az ingatlanra vonatkozó vagyonkezelési szerz ődését megszünteti, és az ingatlant átadja az MN V Zrt .-nek . (5) Az átruházási eljárás befejezését követő harminc napon belül az intézmény a nyilvántartásba vétel és elszámolás végett megküldi a szerző dést, illetve az eljárás során keletkezett iratokat az állami vagyon felügyeletéért felel ő s miniszter és tájékoztatásul a miniszter részére. A (2)—(3) bekezdésben foglalt rendelkezések megsértésével kötöt t szerződés semmis .” INDOKOLÁ S A javaslat nyelvhelyességi pontosítást tartalmaz .

15. A törvényjavaslat 76 . §-a a következők szerint módosul: A köznevelési feladatot ellátó egyes önkormányzati fenntartású intézmények állam i fenntartásba vételéről szóló 2012 . évi CLXXXVIII . törvény 3 . alcíme a következő 6/A. §-sal egészül kí : „6/A . § (1) A beolvadással érintett intézmények tekintetében a „Szemünk Fénye ” iskolavilágítási és fűtéskorszerűsítési Program megvalósításával kapcsolatos közbeszerzés i eljárás feltételeiről szóló 190/2005. (IX. 17.) Korm . rendeletben (a továbbiakban: Korra . rendelet) meghatározott szállítóval [iskolavilágítási céllaljközoktatási intézmények világítás illetve lűtcskorsrerüsítése céljából kötött szerződésből eredő . a 2013 . január 1-étő l 2016 . december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan felmerült bérleti díjkövetelés, vagy az anna k helyébe lépő követelés teljesítésére a Központ és annak jogutódai kötelesek . E rendelkezés nem vonatkozik a megyei önkormányzatok konszolidációjáról, a megyei önkormányzati



intézmények és a Fővárosi Önkormányzat egyes egészségügyi intézményeinek átvételéről szóló 2011 . évi CLIV . törvény alapján a megyei önkormányzatok fenntartásából é s működtetéséb ől állami fenntartásba került közoktatási intézményekre, tekintettel arra, hog y ezen intézmények a megyei intézményfenntartó központokról, valamint a megye i önkormányzatok konszolidációjával, a megyei önkormányzati intézmények és a F ővárosi Cinkormányzat egészségügyi intézményeinek átvételével összefüggő egyes kormányrendeletek módosításáról szóló 25812011 . (Xll. 17.) Korm. rendelet 18 . § (2) bekezdésében meghatározott id őpontban. a 2013 . március 31-én fennálló és ezen id őpontot követően 2016 . december 31-ig keletkező, szállítóval szembeni kötelezettségei. a Központ és annak jogutódai k őtelezettségévé váltak . (2) Ha a Központ és annak joga óljai által fenntartott intézmény feladatainak ellátásá t szolgáló ingatlan vagyon működtet ője a települési önkormányzat, a 2013 . január 1-jétől 2016. december 31-ig terjedő időszakra vonatkozóan az (1 ) bekezdésben meghatározot t kötelezettség tekintetében az önkormányzati m ű ködtetés id őtartama alatt felmerült követelé s teljesítésére az intézmény feladatainak ellátását szolgáló ingatlant az Nkt . 76. szerint működtető települési önkormányzat köteles . Kivételt képeznek ez alól azok az intézmények ., melyek esetében a Központ, vagy területi szervezetei a követelés teljesítésére a 12 . § (Y) bekezdésének megfelelő tartalmú nyilatkozatot tettek . (3) A beolvadással érintett intézmény tekintetében a Korm . rendeletben meghatározott szállítóval [iskolavilágítási céllaljk őzoktatási intézmények világítás illetve fűtéskorszerűsítése céljából kötött szerződésb ől eredő, a 2017. január 1-jétől kezd ődő időszakra vonatkozó kötelezettségeket az ingatlan tulajdonosa teljesíti ." INDOKOLÁS Az kiegészítés egyértelm űen kimondja, hogy a volt MIK-es intézmények kötelezettségei már 2013. április 01-től, azaz a MIK-ek megszűnésétől a KL1K kötelezettsége, mind a megszűnéskari fennálló, mind az azt követően keletkezett kötelezettségek vonatkozásában . Ebben a körben sincsenek =- illetve , ha az NSZFH is felmondja a szerz ődéseket nem lesznek -- élő szerződések, további bérleti díj nem keletkezik . A (2) bekezdés kiegészítő mondata rögzíti, hogy ahol a KLIK tankerületei részér ől megtörtént a kötelezettség átvállalása, azoknak az intézményeknek a kötelezettsége marad a KLI K kötelezettsége, minden más esetben pedig az önkormányzatok a kötelezettek . A javaslat továbbá arra tekintettel fogalmaz meg pontosítást az időpontok tekintetében, hogy a köznevelési intézmények önkormányzati m űködtetési szabályainak átalakulásával 2017 . január elsejétől kezdődően az önkormányzati működtetés megszűnik.

16. A törvényjavaslat 77. §-a és az azt megel őző alcím a következ ők szerint módosul:

6. A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIIb törvény módosítás a

A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992 . évi XXXIII . törvény 7. §-a helyébe a következő rendelkezés lép : „7. § A 6-6/A . §-ban foglaltakat a nemzeti köznevelésről szóló 2011 . évi CXC. törvény szerinti tankerületi központ, tankerület tekintetében a következ ő eltéréssel kell alkalmazni : aj a tankerületi központ vezetője járási továbbá a . megyei jelentőségű, közalkalmazottak jogviszonyát érint ő kérdésekben az érintett, járási, illetve megyei szinten reprezentatív

szakszervezetekkel a járási, illetve a megyei szint ű érdekegyeztet ő fórum keretei között egyeztet, h) járási, megyei szinten azt a szakszervezetet kell reprezentatívnak tekinteni, amelyne k közalkalmazotti jogviszonyban álló tagjainak száma eléri a tankerületi központ illetékesség i területén az ágazatban foglalkoztatott közalkalmazottak létszámának I 0%-át , c) az oktatási központ elnöke 'a közalkalmazottak jogviszonyát érint ő — az ágazati érdekegyeztető fórum hatáskörébe tartozó kérdések kivételével — országos jelentőségű kérdésekben a reprezentatív szakszervezetek elnökeivel kialakított országos egyeztet ő fórum keretei között egyeztet ." INDOKOLÁS A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

17. A törvényjavaslat 83 . §-a és azt megel őző alcím a következők szerint módosul : /.I.2./ ill. fejezet ZÁRD RENDELKEZÉSEK 83 .§

(1) Ez a törvény — a (2)—(8) bekezdésben foglalt kivétellel — a kihirdetését követ ő [S .] napon lép hatályba. (2) A 16 . § c)-d) és h) pont, a 30-31 . §, a 34 . §., a 37. §, a 40-41 . §, a 44 . §, a 47. § 4 ., 6-7 ., 913 ., 15-22 ., 24-27. pontja, az 53 . §, a 71 . § (3) bekezdése és a 7]7)6-82 . 2016. július 1-jén 'lép hatályba . (3) A 71 . § (2) bekezdése, a 73 . § (1) bekezdése és a 3 . melléklet 2016 . augusztus 1-jén lép hatályba . (4) Az 1-20. §, a [22-]23 . §, a 25 . §. .a 28-29. §, a 32-33 . §, a 36 . §, a 46. §, a 47 . § 2., 5. és 14 . pontja, a 48. § L pont a) alpontja és 8 . pontja, az 54 . §, a 69. §, a 72 . §, a 74. § b) és d) pontja, az I . és 2 . melléklet 2016 . szeptember 1-jén lép hatályba. (5) A 21[.[-22 . és a 75 . 9. pontja 2016. szeptember 2-án lép hatályba . (6) A 35. § (3) (3) bekezdése, a 38-39. §, a 47 . § 23. pontja, a 48 . L , pont h) és c) alpontja, 2-7. , 9-15. pontja, az 50 . §, a 60. §, a 75. § 6. pontja ]és a 76. §]2017. január 1-jén lép hatályba." (7) A 24. §, a 27. §, a 35. (1)-(2) bekezdése, a 47. § 3 . pontja 2017 . szeptemberijén lép hatályba . (8) A 26. § 2018 : szeptember 1-jén lép hatályba . INDOKOLÁS A javaslat a törvényjavaslat a várható elfogadási, kihirdetési id őpontjára, valamint a köznevelés fenntartását, irányítását érintő 2016 . július 1-jei szervezeti változásra tekintette l kezdeményezi a hatálybalépésr ől szóló rendelkezés módosítását. 18. A törvényjavaslat 4. mellékletének a következ ő 8. ponttal történ ő kiegészítését, és egyidej ű leg a 8 . pont számozásának 9. pontra módosítását javaslom : ,.8 . Az Nfty. 3 . melléklet III . fejezete a következő 5. ponttal egészül ki :



5. A felsőoktatási információs rendszer működéstért felel ős szerv a II/C. fejezet 1 . a) pontaa} alpontja szerinti elektronikus levélcím használatával teljesítheti a miniszter által elrendel t kutatást." INDOKOLÁS A javaslat lehet ővé tenné, hogy az emberi er ő források minisztere által elrendelt kutatások, mint például az Eúrostudent felsőoktatás-kutatási program felmérései, amely a felsőoktatásban részt vevő valamennyi hallgatóra kiterjed, a Felsőoktatási Információ s Rendszer felhasználásával valósuljanak meg. Ez költségvetési megtakarítást eredményezne , hiszen nem szükséges köztes szervezet, cég, intézmény bevonása, ugyanakkor a kutatá s önkéntes részvételen tud alapulni, egyúttal — tekintettel arra, hogy a kutatás során keletkezet t személyes adatok kezelését törvény már nem teszi lehet ővé — a kutatási anyag kizáróla g ananimizált.an tartalmazza a kérdőívek eredményét .

19. A törvényjavaslat Y . melléklete a következő k szerint módosul:

„3 . melléklet a 2011 .G'iCXC. törvényhez

L Az Nkt. 3 . mellékletében foglalt táblázat 6 . sora helyébe a következő rendelkezés lép : t' 1

6.

A A nevelő-oktató munka pedagógiai szakaszai/ Nevalési-oktatási intézmények

B Pedugógur-munkakör

9-12 . évfolyam gitnnáriumban

gimnáziumi tanár

C Az alkalmazáshoz szükséges szakképzettség

egyetemi színtű vagy mesterfokozatú, a tantárgynak megfelelő szakos tanár

2 . Az Nkt . 3 . mellékletében foglalt táblázat 15 . sora helyébe a következő rendelkezés lép : A nevelési-oktatási intézményekben pedagógus-munkakörben alkalmazottak végzettségi és szakképzettségi követelményei B 1

A A nevel ő-aktató munka pedagógiai szakaszai/ Nevetési-oktatási intézmények

Pedagógus-munkakör

C Az alkalmazáshoz szükséges szakképzettség

) ri 15

1

vodapszichológus/ ó

pszichológus és óvodapedagógus vag y

iskolapszichológus

gyógypedagógus vagy tanító vag y tanár, pszichológus tanácsadás és iskolapszichológia siakiráriyon, pedagógiai szakpszichológus óvoda- és iskola-szakpszichológu s óvoda- és iskolapszichológu s tanácsadó szakpszichológus

12.11 Az Nkt. 3 . mellékletében foglalt táblázat a következő 29-33 . sorokkal egészü l { A

R

C

A nFietö-aktatű munka

f'edugógtis munkakór

Az alkalmazáskőz szükséges szakkcpzcattség

pedagógiai szakaszai/ Nevelési-oktatási intézmények

29

egytlttnevelést segítő pedagógus

az e mellékletben a gyógypedagógus és a kondukto r munkakőrre meghatározott végzettség é s szakképzettség

30

Készségfejlesztő iskolai nevelésoktatás gyakorlati évfolyamon

tanár a szakina i elméleti oktatásban

gyógypedagógus, vagy a szakképzés szakirányának tnégfelelő szakos tanár

31

Késrségfejlasitő iskolai nevelésoktatás gyakorlati évfolyamon

szakmai tanár . szakoktató, gyakorlat i oktató

gyógypedagógus, vagy a szakképzés szakirányának megfelelő szakos tanár. a szak képzés szakirányának megfelelő szakoktató, a szakképzés szakirányának megfelelő felső fokú végzettség . középiskola i végzettség és a szakiránynak megfelelő államilag elismert legalább középszint ű szakképesítés, tovább á legalább fit év. az. adott szakiránynak megfelel ő szakmai gyakorlat

32 .

9-12. évfolyam a szakgimnáziumokban. 12-13 . évfolyam a szakk őzépiskolában / középfokú nevelés-oktatás

közismeret i tantárgyat oktató középiskolai tanár

egyetemi szintű vagy mesterfökoratú, a tantárgynak megfelelő szakos tanár

33 .

a szakközépiskola szakképzés i évfolyamán/ középfokú nevelésoktatás

közismeret i tantárgyat oktató tanár

a tantárgynak megfelelő szakos fő iskolai végzettség é s szakképzettség

I N DOKOLÁS A javaslat jogtechnikai pontosítást tartalmaz .

Budapest, 2016. május 26.

Pósán László Fidesz — Magyar Polgári Szövetség

Kucsák László Fidesz — Magyar Polgári Szövetség