Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností Analýza činnosti dobrovolných svazků obcí v území správního obvodu
ORP České Budějovice
1 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
1 Obecné informace o území správního obvodu ORP
2 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název ORP
České Budějovice
Kraj
Jihočeský
Rozloha ORP
924 km2
Počet obyvatel ORP
158 504
Počet obcí s pověřeným úřadem
4
Obce s pověřeným úřadem
České Budějovice, Hluboká nad Vltavou, Lišov, Zliv
Počet obcí
79 Kvítkovice Planá
Názvy obcí
Komařice Vitín
Lipí Lišov
Dobrá Voda u Českých Budějovic Chotýčany
Litvínovice
Dasný
Vlkov
Nedabyle
Mydlovary
Mazelov
Olešník
Plav
Drahotěšice
Radošovice
Nákří
Pištín
Roudné
Bošilec
Zahájí
Rudolfov
Neplachov
Strýčice
Římov
Hradce
Břehov
Sedlec
Úsilné
České Budějovice
Srubec
Čakov
Borek
Staré Hodějovice
Habří
Boršov nad Vltavou
Strážkovice
Zvíkov
Čejkovice
Střížov
Hvozdec
Dívčice
Ševětín
Nová Ves
Doudleby
Štěpánovice
Doubravice
Dříteň
Včelná
Borovnice
Dubné
Vrábče
3 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Vidov
Dynín
Záboří
Hůry
Hluboká nad Vltavou
Zliv
Jivno
Homole
Žabovřesky
Dubičné
Hosín
Branišov
Vráto
Hrdějovice
Heřmaň
Libníč
Jankov
Hlincová Hora
Adamov
Kamenný Újezd
Závraty
Mokrý Lom
Ledenice
Hlavatce
Libín
172 osob/km2
Hustota zalidnění Počet dobrovolných svazků obcí
Název a typ dobrovolného svazku obcí
7 Blanský les – podhůří
polyfunkční
Blata
polyfunkční
Budějovicko-Sever
polyfunkční
Svazek měst a obcí regionu Pomalší
polyfunkční
Svazek obcí Lišovsko
polyfunkční
Sdružení měst a obcí Bukovská voda
monotematický
Veselsko
polyfunkční
4 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2 Souhrnná zpráva za všechny DSO v území Ve správním obvodu ORP České Budějovice působí 7 dobrovolných svazků obcí (Blanský les - podhůří, Blata, Budějovicko-Sever, Svazek měst a obcí regionu Pomalší, Svazek obcí Lišovsko, Sdružení měst a obcí Bukovská voda, Veselsko), přičemž v těchto svazcích je sdruženo 67 obcí z celkového počtu 79 obcí spadajících do správního obvodu ORP. Statutární město České Budějovice není členem žádného svazku obcí.
DSO působící v území ORP
5 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Obce v území ORP zapojené do DSO
6 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Polyfunkční a monotematické DSO*
*
Monotematickým svazkem obcí je pro tuto analýzu myšlen takový subjekt, jehož předmět činnosti je zaměřen pouze na jednu jedinou aktivitu, která je ve své základní podstatě aktivitou jednorázovou a po naplnění stanoveného cíle již takový subjekt v zásadě nemá dalšího efektivního využití (např. dobrovolný svazek obcí založený pouze za účelem zřízení vodovodu, dobrovolný svazek obcí zřízený pouze za účelem vybudování kanalizace apod.) Polyfunkční je dobrovolný svazek obcí působící ve více oblastech, přičemž účel jeho zřízení není naplněn pouze jednorázovou akcí a činnost toho subjektu tak není časově omezena.
7 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2.1
Obecné informace
V dané oblasti jsou poměrně výrazné 2 dobrovolné svazky obcí: -
Blanský les – podhůří Budějovicko - Sever
DSO Budějovicko - Sever mezi svými členy sdružuje 14 obcí spadajících do správního obvodu ORP České Budějovice. I přestože má poměrně velký vliv v tomto mikroregionu, nelze ho, právě s ohledem na jeho úzkou členskou základnu, považovat za vhodného kandidáta pro další rozvoj meziobecní spolupráce ve správním obvodu ORP České Budějovice. DSO Blanský les - podhůří mezi svými členy sdružuje 20 obcí spadajících do správního obvodu ORP České Budějovice. Především z toho důvodu má poměrně značný vliv na dění v tomto mikroregionu. Nicméně rozsah jeho členské základny nelze považovat pro další prohlubování meziobecní spolupráce za dostatečný (v tomto svazku je sdružena jen jedna čtvrtina ze všech obcí nacházejících se ve správním obvodu ORP České Budějovice). Právě proto nelze ani tento svazek považovat jako nejideálnější pro další rozvoj.
2.2
Organizační struktura
V rámci svazků obcí v území správního obvodu ORP České Budějovice převažuje organizační struktura zahrnující nejvyšší orgán složený ze zástupců všech členů, monokratický výkonný orgán, který zároveň zpravidla zastupuje svazek navenek a kolektivní kontrolní orgán. Nejvyšší orgán = Každý člen má při rozhodování tohoto orgánu jeden hlas a není tedy rozhodující velikost dané obce. Nejvyšší orgán rozhoduje o zásadních otázkách činnosti svazku, volí směr působení, vybírá hlavní předměty činnosti a samozřejmě volí členy výkonných a kontrolních orgánů svazku. Na jeho rozhodnutí je samozřejmě také vázáno disponování s celistvostí svazku, resp. jeho rozšiřování o nové členy, rozdělování či zrušení svazku. Dále je nejvyšší orgán potvrzovatelem roční účetní závěrky a samozřejmě také schvaluje pravidelné roční rozpočty. Výkonný orgán = Volený, u těchto DSO zpravidla monokratický orgán, který řídí činnost svazku mezi jednotlivými zasedáními nejvyššího orgánu. Tento orgán zároveň vykonává funkci orgánu, který má právo zastupovat svazek navenek a zavazovat jej při jednání se třetími osobami. Tento orgán realizuje rozhodnutí nejvyššího orgánu a řídí činnosti svazku v době mezi zasedáními nejvyššího orgánu. Kontrolní orgán = Kolektivní orgán volený nejvyšším orgánem svazku, který dohlíží především na hospodaření svazku, dále pak také na soulad činnosti orgánů svazku se stanovami a s právními předpisy. Např. u DSO Blata jsou tyto pravomoci rozděleny mezi dva orgány – Kontrolní výbor a Finanční výbor. U některých DSO se můžeme setkat ještě s orgánem disponujícím administrativně-organizačními pravomocemi. Tento orgán je stanovami těchto svazků označen jako manažer, administrativní pracovník, či sekretář. 8 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2.3
Financování dobrovolných svazků obcí
Dobrovolné svazky obcí jsou ve všech případech financovány především ze vstupních vkladů přistupujících, resp. zakládajících členů, pravidelných ročních členských příspěvků a dále z úvěrů a jiné finanční výpomoci, výnosy z pronájmu majetku, zisk z hospodářské činnosti svazku. Velmi důležitým zdrojem financování, na který se především DSO zaměřují, jsou různé dotační programy. Zpravidla je základním kritériem pro stanovení výše pravidelného finančního příspěvku počet trvale usídlených obyvatel členských obcí k určenému datu (většinou 1. leden roku, za který se příspěvek platí). O konkrétní výši příspěvku a vstupního vkladu rozhoduje zpravidla nejvyšší orgán svazku v závislosti na plánovaném hospodaření svazku (ačkoli v několika DSO je částka stanovena pevně ve stanovách, např. DSO Blata).
9 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3 Analýza jednotlivých DSO působících v území 3.1
Blanský les - podhůří
10 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Blanský les - podhůří
Adresa
Husova 212, 373 82 Včelná
IČ
70819963
Web
www.mujkraj.cz
Počet členů DSO Název
20 ORP
Adresa
IČ
Boršov nad Vltavou
České Budějovice
Boršov nad Vltavou 52, 373 82
00244694
Branišov
České Budějovice
Branišov 5, 373 84
00581666
Břehov
České Budějovice
Břehov 20, 373 41
00581208
Čakov
České Budějovice
Čakov 19, 373 84
00581216
Dubné
České Budějovice
Dubné 60, 373 84
00244856
Habří
České Budějovice
Habří 322, 373 84
00581283
Homole
České Budějovice
Homole 72, 370 01
00244902
Hradce
České Budějovice
Hradce 1, 370 01
00581356
Jankov
České Budějovice
Jankov 46, 373 84
00245020
Kamenný Újezd
České Budějovice
Náměstí 220, 37381
00245062
Kvítkovice
České Budějovice
Kvítkovice 54, 373 84
00581593
Lipí
České Budějovice
Lipí 28, 373 84
00245160
Planá
České Budějovice
Planá 59, 370 01
00581852
Radošovice
České Budějovice
Radošovice 7, 373 41
00581879
Strýčice
České Budějovice
Strýčice 10, 373 41
00581887
Včelná
České Budějovice
Husova 212, 373 82
00245607
Vrábče
České Budějovice
Vrábče 33, 370 01
00581941
Záboří
České Budějovice
Záboří 15, 373 84
00245691
Závraty
České Budějovice
Závraty 4, 370 01
00581534
Žabovřesky
České Budějovice
Žabovřesky 84, 373 41
00245747
11 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti
Typ DSO
Organizační struktura
úkoly v oblasti školství, sociální péče, kultury, požární ochrany, ochrany životního prostředí a cestovního ruchu zabezpečování čistoty obce, správy veřejné zeleně, zásobování vodou, odvádění a čištění odpadních vod zavádění rozšiřování a zdokonalování inženýrských sítí a systémů veřejné osobní dopravy k zajištění dopravní obslužnosti území vytváření motivujícího prostředí pro subjekty řad podnikatelů, obyvatel, občanských spolků a sdružení formou jejich konkrétního zapojování do systémů turistické a obchodní nabídky zajišťovat vícezdrojové financování společných i individuálních záměrů, poskytovat členů svazku aktuální informace o nových programech zajišťovat pro obce svazku koordinační, propagační a ediční činnosti, pořádání kulturních akci, odborných školení a seminářů, spolupráci s odbornými a zájmovými institucemi, asociacemi, svazy, sdruženími a podniky
polyfunkční shromáždění starostů předseda svazku místopředseda svazku rada sekretář Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Shromáždění starostů
Usnášeníschopnost
Předseda svazku
Místopředseda svazku Rada Usnášeníschopnost
měnit a doplňovat stanovy volit a odvolávat předsedu, místopředsedu a další členy rady schvalovat rozpočet a vyúčtování výsledků hospodaření za předchozí kalendářní rok rozhodovat o přijetí nových členů rozhodovat o výši a splatnosti dalšího členského příspěvku rozhodovat o zrušení svazku, vstupu do likvidace a jmenování likvidátora i stanovení výše jeho odměny Je-li přítomna nadpoloviční většina členů. K přijetí usnesení je třeba nadpoloviční většiny přítomných členů. svolává zasedání rady a shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťuje jeho průběh řídí práci místopředsedy a sekretáře svazku zajišťuje vedení účetnictví svazku zajišťuje archivaci písemností svazku plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě písemného pověření předsedy svazku kontroluje činnost předsedy, místopředsedy a sekretáře svazku, dbá na dodržování stanov, plánu činnosti a rozpočtu svazku Není uvedeno ve stanovách. 12
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Sekretář
administrativně-organizační pracovník Financování DSO
jednorázovým vstupním příspěvkem ve výši 1 000,roční členské příspěvky příjmy z podnikatelské činnosti svazku prostředky získanými od státu nebo jiných osob kapitálové příjmy mimořádné členské příspěvky
Závěr a doporučení DSO Blanský les – podhůří je činným, stále se rozšiřujícím, polyfunkčním svazkem, který má 20 členů. Všichni jeho členové jsou obce spadající do správního obvodu ORP České Budějovice. Hlavní aktivity svazku spočívají v oblasti budování infrastruktury, podpory podnikání, služeb, školství, kultury, cestovního ruchu a výměny zkušeností a informací. Svazek má přehlednou organizační strukturu a členové se v průměru schází 1x za dva měsíce. DSO Blanský les zastává v ORP České Budějovice jednu z hlavních pozic, nicméně s ohledem na jeho nedostatečně širokou členskou základnu ho nelze považovat za vhodnou platformu pro další rozvoj meziobecní spolupráce v daném správním obvodu.
13 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.2
Blata
14 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Blata
Adresa IČ
Pištín 33, 373 46 Pištín 70516090
Web
http://svazekblata.cz
Počet členů DSO
11
Název Čejkovice Dívčice Dříteň Hlavatce Hluboká nad Vltavou Mydlovary Olešník Pištín Sedlec Zahájí Zliv
ORP
Adresa
Čejkovice 64, 373 41 Hluboká nad České Budějovice Vltavou Dívčice 41, 373 48 Dívčice České Budějovice Dříteň 152, 373 51 Dříteň České Budějovice Hlavatce 44, 373 48 Hlavatce České Budějovice Masarykova 36, 373 41 Hluboká nad České Budějovice Vltavou Mydlovary 19, 373 49 Mydlovary České Budějovice Olešník 15, 373 50 Olešník České Budějovice Pištín 33, 373 46 Pištín České Budějovice Sedlec 48, 373 47 Sedlec České Budějovice Zahájí 4, 373 48 Dívčice České Budějovice Dolní náměstí 585, 373 44 Zliv České Budějovice
IČ 00244724 00244775 00581844 00581313 00245411 00581780 00581372 00245291 00244899 00245721 00244830
Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti
Typ DSO Organizační struktura
ochrana životního prostředí a dosahování ekologické stability území a jeho trvalé obyvatelnosti koordinace významných investičních akcí, obecních a regionálních územních plánů, slaďování zájmů a činností místních samospráv vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku zastupování členů svazku obcí při jednání o společných věcech s třetími osobami zajišťování a vedení předepsané agendy propagace svazu a jeho území
polyfunkční shromáždění členů svazku předseda svazku 15
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
2 místopředsedové svazku finanční výbor kontrolní výbor manažer svazku administrativní pracovník Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
přijímat a měnit stanovy přijímat nové členy a vylučovat členy ze svazku rozhodovat o vstupních vkladech a ročních členských příspěvcích volit a odvolávat předsedu, místopředsedy svazku, členy finančního a kontrolního výboru svazku a kontrolovat jejich činnost schvalovat roční rozpočet a závěrku svazku a rozhodovat o použití Shromáždění členů svazku volných finančních prostředků schvalovat akce a aktivity svazku, rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech schvalovat dispozice movitým majetkem svazku obcí schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení či zrušení svazku Přítomnost nadpoloviční většiny starostů členských obcí (rozhodování Usnášeníschopnost většinou hlasů) svolávat shromáždění členů svazku a zajišťovat jeho průběh řídit a kontrolovat činnost místopředsedů svazku a práci manažera a administrativního pracovníka jednat jménem svazku a společně s jedním místopředsedou Předseda svazku podepisovat písemnosti za svazek zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku předkládat shromáždění členů svazku obcí roční rozpočet a závěrku činit nezbytné úkony v souvislosti se zrušením a zánikem svazku I. místopředseda plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti a II. místopředseda plní funkce předsedy v nepřítomnosti předsedy a I. Místopředsedové svazku místopředsedy jednat spolu s předsedou za svazek navenek a spolupodepisovat smlouvy či dokumenty kontrolovat hospodaření s majetkem svazku, nakládání s finančními Finanční výbor prostředky svazku plnit ostatní úkoly, jimiž jej pověří shromáždění starostů Usnášeníschopnost
Kontrolní výbor
Usnášeníschopnost Manažer svazku
Není uvedeno ve stanovách. kontrolovat plnění usnesení shromáždění svazku, dodržování právních předpisů v činnosti svazku kontrolovat činnost předsedy, místopředsedů a manažera svazku plnit další úkoly, jimiž jej pověří shromáždění svazku Není uvedeno ve stanovách. shromáždění členů svazku může zřídit tuto funkci manažer zajišťuje chod a naplňování předmětu činnosti svazku, je 16
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Administrativní pracovník
oprávněn jednat za svazek obcí jeho jménem pouze na základě plné moci udělené mu předsedou či místopředsedy vede a vyřizuje běžné administrativní agendy svazku obcí a připravuje materiály pro orgány svazku obcí Financování DSO
vstupní vklady členů roční členské příspěvky (10 000 Kč) dotace, dary, odkazy výnosy z akcí a aktivit svazku
Závěr a doporučení DSO Blata je činným, rozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem, který má 11 členů. Z celkového počtu 79 obcí spadajících do správního ORP České Budějovice je členem svazku DSO Blata 11 obcí. Svazek má přehlednou organizační strukturu a jeho členové se scházejí 1x za měsíc. DSO Blata zaujímá v daném regionu jednu z hlavních pozic v ORP České Budějovice. Avšak z důvodu malého počtu členský obcí spadajících do správního obvodu ORP České Budějovice se nejeví jako vhodný kandidát k prohlubování meziobecní spolupráce.
17 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.3
Budějovicko - Sever
18 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Budějovicko - Sever
Adresa IČ
Pražská 66, 373 67 Borek 70508780
Web
www.budejovicko-sever.cz
Počet členů DSO
14
Název
ORP
Adresa
IČ
Adamov
České Budějovice
V Chalupách 47, 373 71 Adamov
00581160
Borek
České Budějovice
00244678
Hlincová Hora
České Budějovice
Hluboká nad Vltavou
České Budějovice
Hosín
České Budějovice
Pražská 66, 373 67 Borek Hlincová Hora 5, 373 71 Rudolfov Masarykova 36, 373 41 Hluboká nad Vltavou Hosín 116, 373 41 Hluboká nad Vltavou
Hrdějovice
České Budějovice
Dlouhá 221, 373 61 Hrdějovice
00244961
Hůry
České Budějovice
Na Sadech 155, 373 71 Hůry
00581381
Chotýčany
České Budějovice
Chotýčany 20, 373 62 Chotýčany
00581402
Libníč
České Budějovice
Libníč 85, 373 71 Rudolfov
00581445
Rudolfov
České Budějovice
00245381
Ševětín
České Budějovice
Úsilné
České Budějovice
Hornická 11/1, 373 71 Rudolfov Náměstí Šimona Lomnického 2, 373 63 Ševětín Úsilné 43, 370 10 České Budějovice 10
Vitín
České Budějovice
Vitín 75, 373 63 Ševětín
00581925
Vráto
České Budějovice
Vráto 20, 370 01 Vráto
00581950
00581321 00244899 00244937
00245500 00581919
Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti
ochrana životního prostředí v území koordinace významných investičních akcí, obecních a regionálních územních plánů, slaďování zájmů a činností místních samospráv vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku zastupování členů svazku obcí při jednání o společných věcech s třetími osobami zajišťování a vedení předepsané agendy propagace svazu a jeho území 19
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Typ DSO Organizační struktura
polyfunkční shromáždění starostů (sněm) předseda svazku 2 místopředsedové svazku Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
přijímat a měnit stanovy přijímat nové členy a vylučovat členy ze svazku rozhodovat o vstupních vkladech a ročních příspěvcích volit a odvolávat předsedu, místopředsedy svazku a kontrolovat jejich činnost schvalovat roční rozpočet a závěrku svazku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Shromáždění starostů schvalovat akce a aktivity svazku, rozhodovat o účasti svazku v jiných subjektech rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, případně iniciovat zápisy do katastru nemovitostí a kontrolovat jejich stav schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem funkcí a prací rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení či zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí (rozhodování většinou hlasů). Rozhoduje většinou hlasů Usnášeníschopnost všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. svolávat shromáždění členů svazku a zajišťovat jeho průběh řídit a kontrolovat práci místopředsedů svazku jednat jménem svazku a podepisovat písemnosti za svazek Předseda svazku zajišťovat vedení účetnictví a archivaci písemností svazku předkládat shromáždění členů svazku obcí roční rozpočet a závěrku organizovat práce při zrušení a zániku svazku plnit funkci předsedy v jeho nepřítomnost, či na základě pověření Místopředsedové svazku předsedy svazku Financování DSO
vstupní členské vklady (2 Kč/obyvatele) roční členské příspěvky dotace, dary, odkazy výnosy z akcií a aktivit svazku a výnosy z účasti svazku a na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele, společníka nebo člena
Závěr a doporučení DSO Budějovicko – Sever je činným, rozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 14 členských obcí. Svazek má přehlednou organizační strukturu a členové se scházejí v průměru jednou za tři měsíce. Všech 14 členských obcí spadá do správního obvodu ORP České Budějovice, který pokrývá celkem 79 obcí. Tento svazek sice zastává jednu z hlavních pozic v ORP České Budějovice, avšak z důvodu malého 20 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
počtu členských obcí spadajících do správního obvodu ORP České Budějovice se nejeví jako vhodný kandidát k prohlubování meziobecní spolupráce.
3.4
Svazek měst a obcí regionu Pomalší
21 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Svazek měst a obcí regionu Pomalší
Adresa
Nám. J. Gurreho 2, 373 24 Římov
IČ
62536443
Web
www.pomalsi.cz
Počet členů DSO
23
Název
ORP
Adresa
IČ
Besednice
Kaplice
Náměstí 52, 382 81
00245798
Borovnice
České Budějovice
Borovnice 54, 370 07
00581186
Bujanov
Kaplice
Bujanov 26, 382 41
00245810
Doubravice
České Budějovice
Doubravice 10, 370 06
00581259
Doudleby
České Budějovice
Doudleby 6, 370 07
00244813
Heřmaň
České Budějovice
Heřmaň 43, 370 07
00581305
Kaplice
Kaplice
Náměstí 70, 382 41
00245941
Komařice
České Budějovice
Komařice 7, 373 14
00581437
Ločenice
Trhové Sviny
Ločenice 158, 373 22
00245208
Mokrý Lom
České Budějovice
Mokrý Lom 1, 374 01
00581771
Nedabyle
České Budějovice
Nedabyle 4, 370 06
00245224
Netřebice
Kaplice
Netřebice 6, 382 32
00246018
Nová Ves
České Budějovice
00581810
Omlenice
Kaplice
Hůrka 130, 370 06 Omlenička 44, 382 41 Kaplice
Plav
České Budějovice
Plav 57, 370 07
00581861
Roudné
České Budějovice
00245372
Římov
České Budějovice
Roudenská 120, 370 07 Náměstí J. Gurreho 2, 373 24
Soběnov
Kaplice
Soběnov 52, 382 41
00665657
Střítež
Kaplice
Kaplice-Nádraží 2, 382 41
00583774
Střížov
České Budějovice
00581895
Svatý Jan nad Malší
Trhové Sviny
Velešín
Kaplice
Střížov 63, 374 01 Svatý Jan nad Malší 13, 373 23 Náměstí J. V. Kamarýta 76, 382 32
00246034
00245402
00245488 00246174
22 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Vidov
České Budějovice
Vidov 51, 370 07
00581917
Základní informace o DSO dle stanov
Předmět činnosti
Typ DSO
Organizační struktura
Řešení dopadů na hospodaření obcí a jejich obyvatel v souvislosti s existencí vodárenského toku Malše, a to v oblastech: 1. ochrany životního prostřední a ochrany přírody likvidace a ukládání tuhých domovních odpadů zásobování vodou odvádění a čistění odpadních vod zemědělská prvovýroba, lesní hospodářství a ostatní podnikatelská činnost postupné přecházení na ekologicky čistá paliva - plynofikace, elektrifikace podpora cestovního ruchu v oblasti propagace regionu v médiích a na nosičích 2. správy, údržby a provozování zařízení, sloužících u uspokojování potřeb občanů 3. školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury polyfunkční valná hromada jednatelé odborní poradci revizoři Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Valná hromada
Usnášeníschopnost Jednatelé Usnášeníschopnost Odborní poradci
rozhodovat o zřízení a způsobu vedení společného finančního fondu o podmínkách jeho využití schvalovat, rušit a měnit stanovy svazku volit a odvolávat jednatele a revizory rozhodovat o přijetí za člena svazku, rušit členství ve svazku schvalovat vnitřní organizaci svazku, jednací řád a jejich změny rozhodovat o vstupu svazku do jiných společností nebo svazků projednávat zprávy o činnosti za volební období a vyjadřovat se s konečnou platností ke sporným otázkám rozhodovat o zániku svazku a jeho vypořádání schvalovat jakékoliv spojení svazku s jiným subjektem Je-li přítomno nejméně tolik členů, kteří představují více než 50 % všech hlasů. budou jednat ve věci získání dalších finančních zdrojů pro činnost svazku (např. sponzorství, státní dotace) Není uvedeno ve stanovách. řeší odborné problémy v rámci jednotlivých činností svazku a vypracovávají návrhy a doporučení pro valnou hromadu, která je schvaluje, a jejich realizaci dále prosazují 23
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Usnášeníschopnost
Není uvedeno ve stanovách.
Revizoři
Usnášeníschopnost
Není uvedeno ve stanovách.
předkládají revizní zprávy a zprávy o své činnosti
Financování DSO
vstupní členský příspěvek, který je odstupňován dle počtu obyvatel (čím více obyvatel, tím menší příspěvek) dotace, dary
Závěr a doporučení Svazek měst a obcí regionu Pomalší je činným, rozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 23 členských obcí. Hlavními činnostmi svazku jsou především oblast ochrany životního prostředí a přírody, správa, údržba a provozování zařízení sloužící k uspokojování potřeb občanů, školství, sociální péče, zdravotnictví a kultury, a to vše v souvislosti s vodním tokem Malše. Svazek má přehlednou organizační strukturu a jeho členové se scházejí zhruba jednou za dva až tři měsíce. Do správního obvodu ORP České Budějovice spadá celkem 79 obcí, z nichž 13 je členy Svazku měst a obcí regionu Pomalší. Z důvodu malého počtu obcí z ORP České Budějovice se nejeví jako vhodný kandidát k prohlubování meziobecní spolupráce.
24 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.5
Svazek obcí Lišovsko
25 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Svazek obcí Lišovsko
Adresa
Tř. 5. Května 139, 373 72 Lišov
IČ
70883271
Web
-
Počet členů DSO
5
Název Hvozdec Libín Lišov Štěpánovice Zvíkov
ORP České Budějovice České Budějovice České Budějovice České Budějovice České Budějovice
Adresa
IČ
Hvozdecká 45, 373 72
00581399
Libín 26, 373 73
00245143
Třída 5. Května 139/156, 373 72
00245178
Vlkovická 154, 373 73
00245518
Lišovská 60, 373 72
00581968
Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti
Typ DSO
Organizační struktura
Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území Koordinace obecních a územní plánování v regionálním měřítku Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.) Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí Propagace svazku a jeho zájmové území
polyfunkční Shromáždění starostů Předseda svazku Dva místopředsedové svazku Administrativní pracovník Revizní skupina 26
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Shromáždění starostů
Usnášeníschopnost
Předseda svazku
Přijímat, měnit a doplňovat stanovy Přijímat nové členy svazku Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedy, tajemníka a revizní skupinu svazku a kontrolovat jejich činnost Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí ČR nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů členských obcí, či jiných zástupců. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativě zajišťovat jeho průběh Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a administrativního pracovníka svazku Jednat jménem svazku s třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek Zajišťovat vedení účetnictví svazku Zajišťovat archivaci písemností svazku Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku Organizovat práce při zrušení a zániku svazku
Místopředsedové svazku Administrativní pracovník Revizní skupina Usnášeníschopnost
Plní funkci předsedy v jeho nepřítomnosti Podřízen předsedovi svazku, příp. místopředsedům Na základě jejich pokynů a z jejich pověření vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedy, administrativního pracovníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku Má právo nahlížet do všech písemností svazku a účastnit se jednání zástupců svazku
Není uvedena ve stanovách. 27
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Financování DSO
Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z akcí a aktivit svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů
Závěr a doporučení DSO Lišovsko je činným, rozšiřujícím se, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 5 členských obcí. Svazek má přehlednou organizační strukturu a členové se scházejí průměrně jednou za tři měsíce. Všechny členské obce jsou ze správního obvodu ORP České Budějovice. Z důvodu malého počtu sdružených obcí ze správního obvodu ORP České Budějovice není vhodným kandidátem k prohlubování meziobecní spolupráce.
28 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.6
Sdružení měst a obcí Bukovská voda
29 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Sdružení měst a obcí - Bukovská voda
Adresa
Týnská 292, 373 65 Dolní Bukovsko
IČ
65050541
Web
http://www.bukovskavoda.cz
Počet členů DSO Název Bečice Bošilec Dírná Dobšice Dolní Bukovsko Doňov Drahotěšice Drahov Dynín Horní Kněžeklady Jindřichův Hradec Kardašova Řečice Modrá Hůrka Neplachov Pleše Ševětín Týn nad Vltavou Újezdec
25 ORP Týn nad Vltavou
Adresa
IČ
Bečice 21, 375 01
00581178
České Budějovice Bošilec 24, 373 65
00581194
Soběslav
Dírná 38, 391 27
00252166
Týn nad Vltavou
Dobšice 5, 375 01
00581241
Týn nad Vltavou Jindřichův Hradec
nám. Jiráskovo 67, 373 65
00244791
Doňov 38, 378 21
00476722
České Budějovice Drahotěšice 36, 373 41
00581267
Soběslav
00512583
Drahov 15, 391 81
České Budějovice Dynín 48, 373 64
00244864
Týn nad Vltavou Jindřichův Hradec Jindřichův Hradec
Horní Kněžeklady 25, 375 01
00581330
Klášterská 135, 377 22
00246875
nám. Jaromíra Hrubého 64, 378 21
00246905
Týn nad Vltavou
Modrá Hůrka 16, 375 01
00581763
České Budějovice Neplachov 47, 373 65 Jindřichův Hradec Pleše 85, 378 21 Náměstí Šimona Lomnického 2, České Budějovice 373 63
00581801
Týn nad Vltavou Jindřichův Hradec
nám. Míru 2, 375 01
00245585
Újezdec 40, 378 21
00512745
00512702 00245500
30 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Val Veselí nad Lužnicí Višňová Vitín Záhoří Zlukov Žimutice
Soběslav
Val 67, 391 81
00667226
Soběslav Jindřichův Hradec
Náměstí T.G.Masaryka 26, 391 81
00253081
Višňová 45, 378 21
00512753
České Budějovice Vitín 75, 373 63 Jindřichův Hradec Záhoří 25, 378 21
00581925
Soběslav
Zlukov 66, 391 81
00667315
Týn nad Vltavou
Žimutice 44, 373 66
00245763
00512770
Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO
Organizační struktura
Zajištění výroby a dodávky pitné vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v zájmové oblasti
monotematický Valná hromada Představenstvo Dozorčí rada Ředitel SMO BV Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Valná hromada
Nejvyšší orgán Schvalování změny a doplnění stanov Schvalování změny zakladatelské listiny, jednacího řádu valné hromady Rozhodování o přijetí nových členů a o vyloučení členů SMO BV Volba a odvolání členů představenstva a dozorčí rady, jmenuje likvidátora Rozhodování o prodeji/nákupu majetku v hodnotě nad 3.000.000 Kč Rozhodování o koncepci investiční výstavby SMO BV a její aktualizaci Rozhodování o sloučení, rozdělení a majetkové účasti na činnosti jiných subjektů, či v jiných subjektech, rozhodnutí o zániku SMO BV Schvalování rozpočtu a závěrečného účtu (roční účetní závěrky) MSO BV Schvalování návrhu na rozdělení hospodářského výsledku či úhradu ztráty Schvalování odměn členů představenstva a dozorčí rady Rozhodnutí o zrušení a likvidaci SMO BV Rozhodování o dalších otázkách souvisejících s činností SMO BV, které si valná hromada výslovně k rozhodování vyhradí Rozhodování o úvěrových vztazích SMO BV 31
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Usnášeníschopnost
Představenstvo
Usnášeníschopnost
Dozorčí rada
Usnášeníschopnost
Ředitel SMO BV
Schválení půjčky členské obci za úplatu při mimořádné situaci se zajištěním majetku obce Schválení půjčky i nečlenské obci za úplatu v případě, že bude odebírat vodu z vodárenské soustavy SMO BV V případě, jsou–li přítomni členové mající nadpoloviční počet hlasů oprávněných k hlasování. Usnesení je přijato, pokud pro něj hlasuje nadpoloviční většina přítomných hlasů, nestanoví-li stanovy jinak. Usnesení valné hromady ve věcech: schvalování změny a doplnění stanov, rozhodování o přijetí/vyloučení člena, rozhodování o koncepci investiční výstavby, rozhodování o sloučení, rozdělení a majetkové účasti na činnosti jiných subjektů, rozhodnutí o zrušení a likvidaci – je přijato, pokud pro něj hlasuje alespoň 60 % přítomných hlasů. O zrušení SMO BV rozhoduje valná hromada jednomyslně všemi hlasy svých členů. Jedná jménem svazku navenek Rozhoduje o všech záležitostech, pokud nejsou vyhrazeny k rozhodnutí valné hromadě volí ze svého středu předsedu a místopředsedu předseda svolává a řídí jednání představenstva Rozhoduje o prodeji či nákupu majetku v hodnotě do 3.000.000, Svolává valnou hromadu, předseda řídí jednání Jmenuje/odvolává ředitele SMO BV, dohlíží na jeho činnost a stanovuje mu působnost a mzdu Stanovuje na návrh ředitele počet pracovníků managementu V případě, byla-li jeho schůze řádně svolána a jednání se účastní nadpoloviční většina jeho členů. Usnesení je přijato, jestliže pro něj hlasovala alespoň nadpoloviční většina členů představenstva. V případě rovnosti hlasů je rozhodující hlas předsedy představenstva. Kontrolní orgán Dohlíží na výkon působnosti představenstva a uskutečňování činnosti SMO BV Kontroluje roční účetní závěrku a návrh na rozložení hospodářského výsledku a k tomu předkládá valné hromadě vyjádření Jsou oprávněni nahlížet do všech dokladů a záznamů Má právo svolat valnou hromadu, pokud to vyžadují zájmy Není uvedeno stanovami Zajišťuje běžné obchodní vedení činnosti SMO BV, Odpovídá za řádné vedení účetnictví, evidenci majetku SMO BV, Vykonává práva příslušející zaměstnavateli Představenstvu plně odpovídá za svoji činnost, o své činnosti mu podává informace Rozhoduje o pověření pracovníků funkcemi, které jsou mu přímo podřízeny Je oprávněn k platnému uzavírání smluv a závazků v mezích své pravomoci a působnosti 32
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Financování DSO
Výnosy z využití vlastního majetku SMO BV, majetku pronajatého či majetku vloženého obcemi do svazku obcí, Dotace a subvence Dary a jiné podpory Může vstupovat do úvěrových vztahů s finančními ústavy
Závěr a doporučení Sdružení měst a obcí – Bukovská voda je činným a monotematickým svazkem, který sdružuje celkem 25 obcí. Hlavní činností svazku je zajištění výroby a dodávky pitné vody pro obyvatelstvo a ostatní odběratele v zájmové oblasti. Svazek má přehlednou organizační strukturu a členové se scházejí průměrně jednou za čtyři měsíce. Svazek sdružuje 6 obcí ze správního obvodu ORP České Budějovice (celkem do správního obvodu ORP České Budějovice spadá 79 obcí). Z důvodu malého počtu členských obcí spadajících do správního obvodu ORP České Budějovice a monotematického zaměření se nejedná o vhodného kandidáta k prohlubování meziobecní spolupráce.
33 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
3.7
Veselsko
34 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Název DSO
Veselsko
Adresa
Nám. T.G. Masaryka 26, 391 81 Veselí nad Lužnicí
IČ
71183663
Web
http://www.veseli.cz/mikroregion-veselsko/ms-35365/p1=35365
Počet členů DSO Název Veselí nad Lužnicí Borkovice Bošilec Drahotěšice Drahov Dynín Mazelov Mažice Neplachov Řípec Sviny Újezdec Val Vlkov (okres Tábor) Vlkov (okres České Budějovice) Zálší Zlukov Žíšov
18 ORP Soběslav Soběslav České Budějovice České Budějovice Soběslav České Budějovice České Budějovice Soběslav České Budějovice Soběslav Soběslav Jindřichův Hradec Soběslav Soběslav České Budějovice Soběslav Soběslav Soběslav
Adresa Náměstí T.G.Masaryka 26 391 81 Veselí nad Lužnicí Borkovice 31 391 81 Borkovice Bošilec 373 65 Dolní Bukovsko Drahotěšice 36 373 41 Hluboká nad Vltavou Drahov 15 391 81 Veselí nad Lužnicí Dynín 48 373 64 Dynín Mazelov 40 373 63 Ševětín Mažice 87 391 81 Veselí nad Lužnicí Neplachov 47 373 65 Dolní Bukovsko Řípec 39 391 81 Veselí nad Lužnicí Sviny 391 81 Veselí nad Lužnicí Újezdec 40 378 21 Kardašova Řečice Val 15 391 81 Veselí nad Lužnicí Vlkov 36 391 81 Veselí nad Lužnicí Vlkov 16 373 41 Hluboká nad Vltavou Zálší 53 391 81 Veselí nad Lužnicí Zlukov 66 391 81 Veselí nad Lužnicí Žíšov 73 391 81 Veselí nad Lužnicí
IČ 00253081 00252093 00581194 00581267 00512583 00244864 00581453 00667013 00581801 00667137 00667188 00512745 00667226 00667269 00581933 00667293 00667315 00667331
35 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Základní informace o DSO dle stanov Předmět činnosti Typ DSO
Organizační struktura
Všeobecná ochrana životního prostředí v zájmovém území, Společný postup při dosahování ekologické stability zájmového území a jeho trvalé obyvatelnosti, Koordinace významných investičních akcí v zájmovém území a jeho trvalé obyvatelnosti, Koordinace obecních a územní plánování v regionálním měřítku, Slaďování zájmů a činností místních samospráv a společné ovlivňování výkonu státní správy v zájmovém území, Vytváření, zmnožování a správa společného majetku svazku, Zastupování členů svazku při jednání o společných věcech s třetími osobami (orgány státní správy, obchodními partnery, kontrolními orgány apod.), Zajišťování a vedení předepsané písemné, výkresové, technické a jiné agendy jednotlivých společných akcí, Propagace svazku a jeho zájmového území
polyfunkční Shromáždění starostů Předseda svazku Dva místopředsedové svazku Administrativní pracovník Revizní skupina Pravomoci jednotlivých orgánů DSO
Shromáždění starostů
Usnášeníschopnost
Přijímat, měnit a doplňovat stanovy, Přijímat nové členy svazku, Vylučovat členy svazku, Rozhodovat o výši, čase a způsobu úhrady vstupních vkladů a ročních členských příspěvků, Volit, jmenovat a odvolávat předsedu, místopředsedy, tajemníka a revizní skupinu svazku a kontrolovat jeho činnost, Schvalovat roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku a rozhodovat o použití volných finančních prostředků, Rozhodovat o nákupu, využití a prodeji majetku, u majetku podléhajícímu zápisu do katastru nemovitostí ČR nebo jiné podobné evidence, iniciovat tyto zápisy a kontrolovat jejich stav, Schvalovat jednotlivé akce a aktivity svazku a případnou spoluúčast třetích osob na nich, Rozhodovat o účasti svazku v podnikatelských a nepodnikatelských subjektech, Schvalovat formu a výši odměn osobám pověřeným ve svazku výkonem jednotlivých funkcí a prací, Rozhodovat o splynutí, sloučení, rozdělení nebo o zrušení svazku
Je usnášeníschopné, je-li přítomna nadpoloviční většina starostů 36
Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
Předseda
Místopředsedové Administrativní pracovník Revizní skupina Usnášeníschopnost
členských obcí, či jiných zástupců. Rozhoduje většinou hlasů všech starostů nebo místostarostů, pokud stanovy nevyžadují většinu jinou. Svolávat shromáždění starostů a věcně, organizačně a administrativně zajišťovat jeho průběh, Řídit a kontrolovat práci místopředsedy a administrativního pracovníka svazku, Jednat jménem svazku s třetími osobami a podepisovat s tím související písemnosti za svazek, Zjišťovat archivaci písemností svazku, Předkládat shromáždění starostů roční rozpočet svazku a roční účetní závěrku, Organizace práce při zrušení a zániku svazku Plní funkce předsedy v jeho nepřítomnosti, v jiných případech pouze na základě pověření předsedy svazku Na základě pověření předsedy (případně místopředsedů) vede a vyřizuje běžnou administrativní a organizační agendu a připravuje pracovní materiály pro vrcholové orgány svazku Sleduje a kontroluje práci předsedy, místopředsedů, administrativního pracovníka a posuzuje jejich činnost v souladu se stanovami svazku Není ve stanovách uvedeno. Financování DSO
Vstupní vklady členů Roční členské příspěvky Dotace, dary, odkazy Výnosy z akcí a aktivit svazku na činnosti podnikatelských a nepodnikatelských subjektů z titulu zakladatele
Závěr a doporučení DSO Veselsko je činným, polyfunkčním svazkem, který sdružuje 18 členů. Hlavním předmětem činnosti je rozvoj zdejšího regionu. Svazek má přehledně stanovenou organizační strukturu. Jeho orgány se schází pravidelně. Z celkových 79 obcí ze správního obvodu ORP České Budějovice jich je pouze 5 členy svazku. Z důvodu malého počtu členských obcí ze správního obvodu ORP České Budějovice není DSO Veselsko vhodným kandidátem k prohlubování meziobecní spolupráce.
37 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
38 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
4 Návrhová část Na území správního obvodu ORP České Budějovice působí celkem 7 dobrovolných svazků obcí, z nichž pravděpodobně nejvýraznější je DSO Blanský les – podhůří, neboť sdružuje celkem 20 obcí náležejících do správního obvodu ORP České Budějovice a jedná se o svazek aktivní a polyfunkční. Nicméně do správního obvodu ORP České Budějovice náleží celkem 79 obcí, je tedy zřejmé, že tento DSO nesdružuje dostatečný počet obcí, k tomu aby ho bylo možno považovat za ideální platformu k dalšímu prohlubování meziobecní spolupráce.
Závěr a doporučení Obcím lze doporučit, aby k iniciaci spolupráce založily nový dobrovolný svazek obcí, který by sdružoval všech 79 obcí náležejících do správního obvodu ORP České Budějovice. Tomuto svazku lze doporučit zřízení přehledné organizační struktury, a to jmenovitě zřízení kolektivního nejvyššího orgánu složeného z delegátů všech členů, kolektivního výkonného orgánu, v jehož čele by stál jedinec, který by svazek zastupoval navenek, kolektivního kontrolního orgánu a orgánu nadaného administrativně-organizačními pravomocemi (tajemník). Alternativou k založení svazku obcí zcela nového by bylo lze přistoupit k „spojení“ (aktivní spolupráci) některých DSO do většího spolupracujícího celku. Za DSO vhodná ke vzájemné užší spolupráci (či budoucímu spojení) je možné označit polyfunkční DSO s rozdílným geografickým polem působnosti (v zásadě obklopují ze všech stran statutární město České Budějovice). V rámci území ORP České Budějovice tak jde o DSO Blata, Budějovice – sever, Svazek obcí Lišovsko a Blanský les – podhůří. Alternativně lze uvažovat rovněž o prohlubování meziobecní spolupráce pouze na bázi jednoho z výše uvedených DSO s tím, že ostatní se k němu do budoucna připojí. V daném území je již dlouhodobě a poměrně účinně využíváno institutu komunitního plánování. V této oblasti lze tedy obcím pouze doporučit, aby dodržovaly jednotlivé body komunitního plánu a svou participací přispívaly k jeho pravidelné aktualizaci. V oblasti odpadového hospodářství by se obce mohly zaměřit na společný postup při propagaci a osvětě občanů o tom, jak správně nakládat s odpady. Tyto aktivy by obce mohly zaměřit především na děti a mládež. Ke snížení nákladů na svoz odpadů by obce mohly buď (i) spolupracovat při výběru nejvhodnějších společností, které budou nakládat s jednotlivými složkami odpadu, (ii) nebo zajistit jednu společnost, která bude nakládat s odpady v celém regionu. Dále by obce mohly spolupracovat při zavedení mechanismů, které by lépe reflektovaly spotřebu odpadů jednotlivými domácnostmi (např. platby v závislosti na celkovém objemu odpadu domácnosti – určovat pomocí popelnic označených čárovým kódem a pomocí svozového vozidla vybaveného váhou a čtečkou čárových kódů). Navíc by obce mohly podporovat separaci biologicky rozložitelného odpadu, a to zavedením speciálních odpadních kontejnerů určených k ukládání kompostovatelného odpadu. V oblasti školství lze obcím doporučit spolupráci při zvyšování kvality výuky a propojování učiva s praktickým životem. Konkrétně by tak obce mohly učinit pomocí různých meziškolních soutěží v oblasti 39 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)
přírodních, humanitních a hudebních věd. Dále lze obcím doporučit sjednocený postup při dalším vzdělávání pedagogů, např. by obce mohly určit, že v jednom dni vytvoří časový prostor, kdy budou pořádat vzdělávací kurzy. Navíc by se školy z jednotlivých obcí mohly střídat v roli organizátorů těchto vzdělávacích akcí.
40 Projekt Systémová podpora rozvoje meziobecní spolupráce v ČR v rámci území správních obvodů obcí s rozšířenou působností (číslo projektu: CZ.1.04/4.1.00/B8.00001)