Operační program Podnikání a inovace Aktuální stav čerpání OPPI, nově připravované výzvy, příprava nového programovacího období

Operační program Podnikání a inovace 2007 - 2013 Aktuální stav čerpání OPPI, nově připravované výzvy, příprava nového programovacího období

Operační program Podnikání a inovace Prioritní osa 1 - Vznik firem

Základní programový dokument resortu průmyslu a obchodu pro čerpání finančních prostředků ze strukturálních fondů EU v letech 2007 – 2013.

Start

Alokace: 3 671 400 782 EUR = cca 91,3 mld. Kč

ICT a strategické služby

OPPI je financován  z Evropského fondu pro regionální rozvoj – 85 %  ze státního rozpočtu – 15 %

Eko-energie

OPPI pro podnikatele a firmy 6 prioritních os 17 programů

Spolupráce

Finanční nástroje Prioritní osa 2 - Rozvoj firem Progres Záruka VC fond ICT v podnicích Rozvoj Prioritní osa 3 - Efektivní energie Prioritní osa 4 - Inovace

Inovace Potenciál Prioritní osa 5 - Prostředí pro podnikání a inovace Prosperita Školicí střediska Nemovitosti Prioritní osa 6 - Služby pro rozvoj podnikání Poradenství Marketing

Zájem o OPPI 2007 – 2012

Dotační programy k 15. 10. 2012 Počet podaných registračních žádostí : 20 437 Hodnota podaných registračních žádostí : 231,1 mld. Kč

Počet podaných plných žádostí : Hodnota podaných plných žádostí :

13 885 138,3 mld. Kč

Počet vydaných Rozhodnutí : Hodnota podpory v Rozhodnutích :

7 841 67,9 mld. Kč

OPPI nemá problémy s absorpční kapacitou mld. Kč 250

200

150

100

50

0 Alokace OPPI

Alokace výzev

Podané RŽ

Podané PŽ

Schváleno SFEUVV

Rozhodnuto Autorizováno Proplaceno

Objem podaných registračních žádostí v rámci dotačních titulů již významně překročil alokaci celého operačního programu.

Nejúspěšnější programy – podané plné žádosti počet MARKETING

1 625

PORADENSTVÍ

755

NEMOVITOSTI

Celkem 13 855 projektů

892

ŠKOLICÍ STŘEDISKA

851

SPOLUPRÁCE - TP

48

SPOLUPRÁCE - Klastry

78

PROSPERITA

164

POTENCIÁL

746

INOVACE - Patent

479

INOVACE - Inovační…

1 504

EKO-ENERGIE

1 613

ROZVOJ

2 649


678

ICT v podnicích

Data k 15. 10. 2012

1 773 0

200

400

600

800 1 000 1 200 1 400 1 600 1 800 2 000 2 200 2 400 2 600 2 800

Nejúspěšnější programy – podané plné žádosti – objem MARKETING

1 345

PORADENSTVÍ

232

NEMOVITOSTI

12 425

ŠKOLICÍ STŘEDISKA

Celkem 138,26 mld. Kč

8 155 217

SPOLUPRÁCE - TP SPOLUPRÁCE - Klastry

2 493

PROSPERITA

16 067

POTENCIÁL

15 038

INOVACE - Patent

107

INOVACE - Inovační…

31 588

EKO-ENERGIE

19 314

ROZVOJ

16 758


10 479

ICT v podnicích

Data k 15. 10. 2012

4 043 0

5 000

10 000

15 000

20 000

25 000

30 000

35 000

mil. Kč

Objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích dosahuje bezmála 68 mld. Kč mil. Kč 35 000 30 000 25 000 20 000 15 000

10 000 5 000 0

Objem přiznané dotace ve vydaných Rozhodnutích v mil. Kč Požadovaná částka dotace v podaných plných žádostech v mil. Kč

V jednotlivých krajích proplaceno již 29,55 mld. Kč mil. Kč 6 000 5 000

4 774,5

4 381,4 4 000

3 736,0 3 285,8

3 000 1 929,1

1 670,2

2 000

1 282,8

1 147,5 1 000 0

Data k 15. 10. 2012

723,1

1 972,6

1 740,2 1 309,9

1 598,0

Proplatili jsme již více jak 1/3 alokace programu Proplacená podpora dosáhla 37,9 mld. Kč  Dotace*:  Úvěry a záruky:  Technická asistence:

29,9 mld. Kč 6,5 mld. Kč 1,5 mld. Kč

Stav k 15. 10. 2012

*Včetně podpory proplacené v rámci interních projektů

 Průměrné měsíční čerpání převyšuje 1 miliardu korun  V září bylo na účty podnikatelů proplaceno 1,4 mld. Kč a bylo překročeno čerpání celého roku 2011

V letošním roce jsme českým podnikatelům proplatili 11,6 miliard Kč 14 11,6

12

10,7

10 8

7

6

5,1

4 2,2 2

1,3

0 2007

CELKEM: 37,9 mld. Kč

2008

2009

2010

2011

15.10.2012

Vyhlášené výzvy K 15. 10. 2012 bylo vyhlášeno v celkové alokaci Prioritní osa 1. Vznik firem 2. Rozvoj firem 3. Eko-energie 4. Inovace 5. Prostředí pro podnikání a inovace 6. Služby pro rozvoj podnikání OPPI celkem

60 výzev 95 mld. Kč* Alokace výzev (CZK)* 252 000 000 25 731 720 000 12 700 000 000 25 086 792 000 29 520 000 000 1 750 000 000 95 040 512 000

* Nezahrnuje údaje za interní projekty. Včetně interních projektů činí celková alokovaná částka 95,945 mld. Kč.

Aktuální výzvy  pro žadatele, kteří podali registrační žádost do programů Inovace – Patent, Nemovitosti a Potenciál, je ještě otevřen příjem plných žádostí do těchto programů  do konce roku je zároveň možné využít velmi úspěšný projekt Marketing - Společná účast na speciálních výstavách a veletrzích v zahraničí, jehož realizátorem je Česká agentura na podporu obchodu CzechTrade ve spolupráci s Hospodářskou komoru ČR

Plánované výzvy OPPI  v letošním roce již není plánováno další vyhlašování výzev  počátkem příštího roku budou eventuálně vyhlašovány poslední výzvy tak, abychom nabídli českým podnikatelům maximální možnost vyčerpat všechny prostředky operačního programu  přesný výčet vyhlašovaných programů se ovšem může měnit v závislosti na tom, kolik peněz podnikatelé z celého operačního programu reálně vyčerpají

Úspěšný projekt v programu INOVACE

COMTES FHT a.s. výroba nanostrukturních materiálů pro medicínské aplikace

Aktuální stav projektu: Monitorování projektu Zavedení výroby nanostrukturních materiálů pro medicínské aplikace počítal se zavedením výroby nanostrukturních titanových polotovarů a polotovarů z jiných materiálů společnosti COMTES FHT a.s. pro použití v lékařských aplikacích (dentální a kostní implantáty). Ultra jemné (nano) struktury v kovovém materiálu je možné dosáhnout pomocí opakovaného průběžného protlačování za studena nebo polotepla. Po úspěšném zavedení výroby se společnost stane celosvětově prvním průmyslovým dodavatelem nanostrukturního titanu.

Celkové způsobilé výdaje: 15 000 000 Kč Přiznaná výše podpory: 8 400 000 Kč

Úspěšný projekt v programu EKO-ENERGIE Ing. Jiří Čáp – MVE Čerychův jízek

Předmětem projektu je výstavba nové malé vodní elektrárny Čerychův jízek v Jaroměři, na levém břehu řeky Labe. Jedná se o průtočnou, příjezovou, levobřežní MVE pro využití hydroenergetického potenciálu lokality. Celkový instalovaný výkon 440 kW. Roční výroba energie netto by měla činit 1 707MWh.

Celkové způsobilé výdaje: 40 000 000 Kč Přiznaná výše podpory: 14 000 000 Kč

Úspěšný projekt v programu NEMOVITOSTI Jaroslav Ježek – KOMUNIKACE – Hala Ciboušov

Aktuální stav projektu: Monitorování projektu Žadatel je malý podnik s 10-ti zaměstnanci. Hlavním přínosem projektu je rekonstrukce brownfieldu na podnikatelskou nemovitost se zaměřením na zpracovatelský průmysl kovoobrábění a zámečnictví. Projekt umožní zvýšení efektivnosti a produktivity výroby. Nové prostory umožní efektivní a racionální výrobu s předpokladem jejího rozšíření vlivem vhodných prostor. Celkové způsobilé výdaje: 14 992 335 Kč Přiznaná výše podpory: 8 994 000 Kč

Foto před a po realizaci projektu

Důraz na inovace a strategii Evropa 2020 Programové období 2014+ 

Strategie Evropa 2020 – velký důraz na inteligentní a udržitelný růst



Inovace a inovativní podnikání mají být motorem evropského růstu a konkurenceschopnosti



S podporou inovací souvisí většina z jedenácti tematických cílů EK



Předně potom cíle: 1.

Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací týkající se výzkumu a vývoje)

(cíl

2.

Zlepšení dostupnosti, využití a kvality informačních a komunikačních technologií (cíl týkající se širokopásmových sítí)

3.

Zvýšení konkurenceschopnosti malých a středních podniků (MSP)

Priority MPO pro novou kohezní politiku Návrh sektorových priorit MPO pro období 2014+:  Konkurenceschopná a udržitelná ekonomika založená na znalostech a inovacích Sektorové priority MPO:  Rozvoj podnikání založený na podpoře výzkumu, vývoje a inovací  Rozvoj infrastruktury a služeb podporujících podnikání ve znalostní ekonomice a internacionalizace podnikání  Udržitelné hospodaření s energií a rozvoj inovací v energetice

Důraz na výzkum, vývoj a inovace bude v novém OP ještě rozsáhlejší než v OPPI, vč. využívání nových forem podpory (nástroje finančního inženýrství).

Strategie MPO pro nové programovací období  podpora podnikání a zvyšování konkurenceschopnosti na národní úrovni prostřednictvím silného tematického operačního programu pro podnikatelskou sféru v gesci MPO při zajištění dostatečné regionální dimenze  zaměření na podporu konkurenceschopnosti podniků s orientací na podporu inovací a znalostní ekonomiky (soulad se strategickými materiály EU i ČR – Strategie Evropa 2020, Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, Národní inovační strategie ČR, Národní program reforem ČR)

Strategie MPO pro nové programovací období  klíčová skupina příjemců – podnikatelé, zejména malé a střední podniky (zvláště inovativní), podpora velkých podniků v odůvodněných případech (ve vazbě na dosažení cílů operačního programu)  zohlednění specifických potřeb regionů ČR, zejména strukturálně postižených regionů  forma podpory – vyšší využití finančních nástrojů, ale zachování dotačních schémat zejména pro podniky schopné vytvářet inovativní řešení  spolupráce s hospodářskými a sociálními partnery, regionálními aktéry a ostatními resorty (dosažení vyšší efektivnosti intervencí – koordinace intervencí, synergické efekty)

Čeho chceme pro podnikatele dosáhnout? Finančně dostatečně pokrytého operačního programu na podporu podnikání, koncentrujícího se na:

 znalostní ekonomiku a inovace (dotační podpory) Podporovat zejména projekty založené na technologickém rozvoji, inovacích, uplatnění principů znalostní ekonomiky, transferu technologií apod.  vylepšení podnikatelského prostředí a individuální podpory (s využitím zejména finančních nástrojů) Posílit úlohu nových finančních nástrojů v rámci strukturálních podpor.

Operační program pro období 2014 - 2020

OPPI 2007 - 2013 OPPP 2004 - 2006

Důraz na rozvojové podpory + počátek inovační podpory

Důraz na inovační podpory + podpora VaV ve firmách (Potenciál), spolupráce mezi terciární sférou a průmyslem

OP Inovace a znalosti? 2014 - 2020

Důraz na znalostní ekonomiku, transfery technologií a spolupráci VaV s inovačními firmami

Příprava MPO na budoucí programovací období probíhá dlouhodobě  příprava analýz

(např. Analýza věcných priorit a potřeb jednotlivých oblastí v působnosti MPO pro zaměření podpory ze strukturálních fondů EU v příštím programovacím období – Berman Group)

 komunikace s hospodářskými a sociálními partnery (kulaté stoly)  pořádání konferencí a seminářů  informování v rámci Monitorovacích výborů OPPI

Díky veškerým těmto aktivitám panuje silný konsensus na tom, co má byt z pozice MPO v rámci EU fondů podporováno.

Příprava klíčových a strategických dokumentů = základ pro odůvodnění Evropskou komisí     

potřeby

programu

před

Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti Národní inovační strategie Státní energetická koncepce Koncepce podpory MSP Digitální Česko

Představa o novém programu MPO je v souladu s uvedenými strategickými dokumenty, které byly projednány se všemi zainteresovanými stranami.

Díky tomu MPO neočekává zásadní problém s ex-ante kondicionalitami.

Příprava na nové programovací období formou pilotních projektů Projekt Knowledge transfer partnership  podpora nového typu partnerství podnikatelské a akademické sféry  přímá aplikace výzkumných poznatků a znalostí v podniku, které mají strategický význam pro jeho další rozvoj, za účasti jednoho či více kvalifikovaných odborníků (např. absolventů, doktorandů) a za odborného dohledu univerzitního pracoviště

Cíl pilotního projektu  otestovat funkční model partnerství a podmínky programu v českém prostředí

Příprava na nové programovací období formou pilotních projektů Seed fond  připravován s ohledem na nové programovací období 2014+, ve kterém bude větší důraz kladen na finanční inženýring  seed (a pre-seed) financování je považováno za jeden z významných nástrojů rozvoje inovační schopnosti české ekonomiky (výsledky expertních studií a analýz)  venture kapitál se v ČR prakticky vůbec neinvestuje do raných stádií podnikání! (prokazatelná tržní mezera)  objem prostředků na programy využívající dotace bude klesat, podíl návratných finančních nástrojů se bude zvyšovat  seed-kapitálový fond by měl doplňovat existující dotace a finanční nástroje  je nezbytné zajistit koinvestice soukromého kapitálu

Příprava MPO na novou kohezní politiku V současné době probíhají programovací období

přípravy

na

budoucí

Harmonogram: • do dubna 2013 – příprava návrhu programu • květen – září/říjen 2013 – dopracování programu a jeho projednání vládou • říjen 2013 – březen 2014 – předložení programu EK, oficiální projednání s EK, úpravy a předložení konečné verze ke schválení EK

Základní principy přípravy období 2014 - 2020 • Princip strategického zaměření a propojování • Princip podpory fungujícího trhu

• Princip podpory kvalitních projektů • Princip snadnější přípravy a realizace projektů

Faktory efektivního systému implementace a administrace Jednotné metodické prostředí

Systém implementace a administrace

Nastavení operačních programů

Legislativní rámec

Jednotné metodické prostředí Předpoklady : • Jasně vymezená implementační struktura • Dostatečné kompetence a svrchovanost centrálních institucí v rámci nastavování metodického prostředí • Funkční monitorovací systém – plná elektronizace všech procesů • Kompetentní a stabilní administrativní kapacita • Závaznost metodického prostředí i ve vztahu k horizontálním institucím (NOK, PCO, AO) • Vymahatelnost nastavených pravidel • Postupné odstraňování legislativních bariér

Zdroje informací www.mpo-oppi.cz www.mpo.cz www.czechinvest.org Zelená linka: 800 800 777

Děkuji za vaši pozornost Ing. Zuzana Matějíčková, Ing. Petr Porák e-mail: [email protected]; [email protected]

Operační program Podnikání a inovace 2007 - 2013 Nejčastější chyby žadatelů v průběhu realizace projektů OPPI

Životní cyklus projektu Podání žádosti Příprava projektu

Monitoring

Realizace projektu

Kontrola na místě a žádost o platbu

Postup podání žádosti  Získání elektronického podpisu  Vytvoření „Master“ účtu v aplikaci eAccount (správně vypisovat údaje dle OR)

 Elektronické podání žádosti ve dvou krocích: 1. registrační žádost - RŽ, 2. plná žádost - PŽ Datum pro vznik způsobilých výdajů = datum schválení RŽ

Plná žádost - chyby  Detail žadatele, adresa místa realizace – nepřesné údaje  Závazné ukazatele – nereálně/nesprávně nastavené

 Popis projektu  Studie proveditelnosti/podnikatelský záměr (Dodržet předepsanou osnovu!)

 Nedostatečná analýza trhu  Spolupráce s VŠ, VaV institucí – řádné doložení  Chybně zatrhnut soulad s IPRM (nutné doložení)

 Dodržet termín pro odeslání (dáno Výzvou programu)

Hodnocení projektů  Kontrola formálních náležitostí  Zadání minimálně dvou posudků (externí hodnotitel)  Jednání hodnotitelské komise Nezbytné vypořádat případné připomínky!  Vytvoření seznamu dle počtu bodů (Eko-energie, Rozvoj) – kontinuální / kolový sběr žádostí  Elektronický podpis Podmínek  Elektronický podpis Rozhodnutí – zaslání do datové schránky

Realizace projektu – jakými dokumenty se řídit 1. Text Výzvy 2. Podmínky poskytnutí dotace vč. Příloh  Podmínky (termíny, závazné ukazatele)  Pravidla pro výběr dodavatelů  Pravidla způsobilosti výdajů  Pravidla pro publicitu  Pravidla etapizace 3. Plná žádost

4. Záměr projektu

Závaznost příloh k podmínkám Existuje více verzí příloh k Podmínkám 1. Do okamžiku podpisu Podmínek aplikace aktuálně platných metodik v rozhodném okamžiku realizace (např. zahájení realizace VŘ) 2. Po podpisu Podmínek

dodržování konkrétních verzí metodik, které jsou specifikovány číslem jednacím v Podmínkách (bez ohledu na dostupnost aktuálnějších verzí) Starší verze metodik na www.mpo.cz / www.mpo-oppi.cz

Hlavní povinnosti příjemce dotace  Vést účetnictví 563/1991 Sb. o účetnictví (Podmínky vydané po 1.2.2011 toto nevyžadují)  Archivovat dokumentaci po dobu 10 let

 Zachovat minimálně 3(5) let podnikatelskou činnost související s dotací (3 roky pro MSP)  Informovat o změnách majetkoprávního a formálně-právního postavení

 Umožnit poskytovateli (i dodavatel)

dotace

provedení

kontroly

 Zachovat v podpořeném regionu dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený za způsobilé výdaje po dobu 3 (5) let

Monitoring  Zprávy jsou podávané elektronicky prostřednictvím aplikace eAccount, viz. záložka Monitoring projektu  Je nutno vyplnit a odeslat všechny vygenerované zprávy  Podání monitorovacích zpráv se váže k datu ukončení projektu nikoli k proplacení  Dodržovat lhůty  Nepodání monitorovací zprávy v termínu znamená porušení rozpočtové kázně  Monitorovací ukazatele, Závazné ukazatele

Žádost o platbu (Žopl)  Žádost o platbu je možné podat až po uzavření všech VŘ!  Podrobné info: http://www.czechinvest.org/zadost-o-platbu-v-oppi ,

dokument „Průvodce podáním žádosti o platbu“  Lhůty: Podání Žopl – do 6 měsíců od ukončení projektu Oprava Žopl – 3 měsíce

 Žádost o platbu je nutné podat za každou etapu (viz harmonogram projektu) – i „0“ Kč ve způsobilých výdajích  Žádost o platbu se vyplňuje elektronicky v aplikaci eAccount, přílohy se předávají papírově  Podání žádostí o platbu za všechny etapy najednou neurychlí proplacení

Žopl – nejčastější chyby I. Nedodání povinných příloh  viz Pokyny pro žadatele k danému programu/ dokument „Povinné přílohy k žádosti o platbu“ (http://www.czechinvest.org/zadost-o-platbu-v-oppi)  nejčastěji chybí předávací protokoly/dodací listy, protokoly o zařazení majetku do užívání, karty majetku, objednávky / smlouvy

Publicita projektu  povinnou přílohou žádosti o platbu je fotodokumentace povinné publicity projektu, příjemci dotace často opomíjejí tyto přílohy zaslat

Žopl – nejčastější chyby II. Nedodání znaleckého posudku  viz Pravidla pro výběr dodavatelů  platí zejména pro dodávky od spřízněných subjektů a pro specifické druhy nákladů dle příslušného programu (např. práva duševního vlastnictví); také se stává, že příjemci dotace dodají posudek, který však není zpracován soudním znalcem

Aktualizace příloh Podmínek  příjemci dotace se často neřídí přílohami Podmínek, které podepsali či které jsou relevantní pro příslušný úkon, ale aktuálně platnými či naopak starými

Žopl – nejčastější chyby III. Chybné zařazení do rozpočtových položek  viz Pravidla způsobilosti výdajů (obecná a zvláštní část)  příjemci často nedodržují zatřídění výdajů do správných rozpočtových položek dle Pravidel způsobilosti výdajů (investiční/neinvestiční položky, mzdy/pojistné apod.) Monitorovací zprávy  spolu s žádostí o platbu má příjemce povinnost vyplnit a odeslat prostřednictvím eAccount příslušnou monitorovací zprávu (etapovou, závěrečnou); žádost o platbu nemůže být zautorizována, pokud nejsou schváleny všechny zprávy, jejichž termín podání již nastal

Žopl – nejčastější chyby IV. Dokládání úhrad  Při dokládání úhrad účetních dokladů je nutné prokázat jasnou vazbu mezi úhradou a relevantním účetním dokladem (přes variabilní symbol, částku a číslo účtu respektive název dodavatele)  Variabilní symbol hrazeného dokladu často není uveden na úhradovém dokladu – nejčastěji u úhrad v cizí měně (v těchto případech je doporučeno zajistit si potvrzení od dodavatele ještě před podáním žádosti o platbu)  Úhrada doložena nevhodným způsobem (např. přes číslo zákazníka, jednostranným zápočtem,…)  Úhrady objednávek / smluv uzavřených před datem přijatelnosti projektu(nezpůsobilý výdaj)

Žopl – nejčastější chyby V. Podpis dokumentu žádosti o platbu  Podpis dokumentu žádosti o platbu musí být v souladu s postupem uvedeným v obchodním rejstříku (Žádost o platbu podepsal např. jen jeden jednatel, přestože dle OR musí být dva)  V případě podepisování neoprávněnou osobou (obchodní ředitel, pracovník poradenské firmy atp.) je nutné mít ověřenou plnou moc podepsanou v souladu s OR  Datum vystavení plné moci je po datu podání žádosti o platbu  Plná moc zcela chybí

Žopl – nejčastější chyby VI. Formální chyby v žádosti o platbu  Neúplný název společnosti popř. adresa (nutné změnové řízení plné žádosti)

 Chybné číslo účtu pro zaslání dotace  Špatné zápisy dokladů do formuláře žádosti o platbu (místo variabilního symbolu číslo objednávky, IČO apod., chybné datumy úhrad i zdanitelných plnění faktur, zapsání měn účetního dokladu i úhrad.), formulář žádosti musí přesně odpovídat skutečnosti

Shrnutí Číst dokumenty (Výzva a její přílohy, Pokyny, Podmínky!!!, nástěnku v eAccountu) Závazné ukazatele

Dodržovat lhůty Změny řešit včas Zvolit ve firmě projektového manažera


Děkuji za vaši pozornost Ing. Jan Piskáček, Ing. Magdalena Štokmanová e-mail: [email protected]; [email protected]

Operační program Podnikání a inovace 2007 - 2013 Pravidla pro výběr dodavatelů a nejčastější chyby

Pravidla pro výběr dodavatelů  Součást Podmínek  Schváleny 15. 8. 2012, č.j. 31688/12/61100/61000  Platnost od 1. 9. 2012 Důvod změny: • soulad se Závaznými postupy pro zadávání zakázek spolufinancovaných ze zdrojů EU, nespadajících pod aplikaci zákona č. 137/2006, o veřejných zakázkách, v programovém období 2007-2013 • soulad se zákonem o veřejných zakázkách • odstraňování „šedých zón“, které vedou k chybovosti • poznatky z praxe

Kvalifikace – čl.7 písm. a PpVD  Dříve musela být, ale nebylo stanoveno jaká Zakázky s předpokládanou hodnotou do 50 mil. Kč bez DPH • Nemusí být požadována • Jsou-li požadována – max. v rozsahu § 50 odst.1 ZVZ Základní Profesní Technické Čestné prohlášení o ekonomické a finanční způsobilosti dodavatele

Zakázky s předpokládanou hodnotou nad 50 mil. Kč bez DPH. • Musí být požadováno splnění základních kvalifikačních předpokladů dle § 53 ZVZ

Základní kvalifikační předpoklady - § 53 ZVZ  Odst. 1: Dřívější trestná činnost, nekalosoutěžní jednání, insolvence, likvidace, daňové nedoplatky, nedoplatky na pojistném, disciplinární potrestání, vedení v rejstříku osob se zákazem plnění veřejných zakázek, umožnění nelegální práce  • • •

Odst. 3: Prokazuje výpisem z evidence Rejstříku trestů potvrzení finančního úřadu či příslušné instituce čestné prohlášení

Profesní kvalifikační předpoklady - § 54 ZVZ  Předložení Výpisu z obchodního rejstříku či obdobné evidence Živnostenské oprávnění, licence či obdobné doklady Doklady o členství v profesní komoře či organizaci Doklad o odborné způsobilosti Doklady o schopnosti zajistit ochranu utajovaných informací (obrana a bezpečnost)

Ekonomická a finanční způsobilost - § 50 odst. 1 písm. c) ZVZ  Kvalifikovaným dodavatelem je ten, který předloží čestné prohlášení o své ekonomické a finanční způsobilosti splnit veřejnou zakázku  Nemůže vyžadovat obrat, pojištění

Technické kvalifikační předpoklady - § 56 ZVZ  Odst. 1 dodávky, odst. 2 služby, odst. 3 stavební práce  Musí stanovit rozsah, způsob prokázání, minimální úroveň  Může požadovat např.: Významné zakázky realizované dodavatelem Seznamy techniků a technický útvarů Technické vybavení Zajištění jakosti Kontrola výrobní kapacity Vzorky, popisy, fotografie zboží Vzdělání osob, počty zaměstnanců Opatření k ochraně životního prostředí

Zrušení VŘ čl. 6 PpVD  Starší verze PpVD připouštěly zrušit VŘ kdykoli NOVĚ: Povinnost zrušit VŘ Právo zrušit VŘ  Postup: Informovat všechny uchazeče Uveřejnit jako Oznámení, pokud zrušil v průběhu lhůty pro podání nabídek Informovat poskytovatele dotace

Kontrola VŘ – čl. 38 PpVD  Zakázky s předpokládanou hodnotou do 50 mil. Kč. bez DPH Stejný postup jako doteď: dokumenty do eAccounu se vkládají po ukončení VŘ a před podáním ŽoPL

 Zakázky s předpokládanou hodnotou nad 50 mil. Kč. bez DPH NOVĚ povinnost vkládat do eAccountu dokumenty ještě před podpisem smlouvy s vybraným uchazečem

Oznámení Dokument prokazující jeho uveřejnění Zadávací dokumentace Nabídka vítězného uchazeče Zprávu z VŘ Návrh smlouvy

Změna zadávacích podmínek – čl. 10 PpVD  Dosud – jakákoli změna zakázána. Zadavatel mohl zrušit VŘ a vyhlásit ho znovu.

 NOVĚ – zadavatel může změnit zadávací podmínky, ale vždy musí přiměřeně prodloužit lhůtu pro předkládání nabídek (mění-li se okruh možných dodavatelů, tak o celou lhůtu). Změna musí být uveřejněna stejným způsobem, jako Oznámení.

Zadávací dokumentace u stavebních prací – čl. 7, 9 PpVD Obsah ZD: • Technický dozor u téže stavby nesmí provádět dodavatel ani osoba s ním propojená (a nebo ho provádět sám). • Dokumentace, soupis prací, výkaz výměr podle vyhlášky č.230/2012 Sb. Poskytování: • Výkaz výměr musí být poskytnut elektronicky

Unikátnost – str. 1 písm. e) PpVD  I dříve, ale NOVĚ přeformulováno  Podmínky: Plnění může poskytnout jen jeden určitý dodavatel z: Technického důvodu Uměleckého důvodu Důvodu ochrany výhradních práv Důvodu práv duševního vlastnictví k poptávanému plnění • Důvodu vyplývajících ze zvláštního právního předpisu • • • •

Pravidelné opakující se dodávky a služby – str. 1 písm. g)  Pravidla se na zadávání těchto zakázek nevztahují  • • •

Podmínky: Dodávky nebo služby Poskytovány pravidelně Poskytovány opakovaně

 Příklady: Energie, telefon, plyn

Počítání lhůt – čl. 1 PpVD  Dříve – stanoveny v kalendářních dnech  NOVĚ – upraveny i lhůty, které jsou stanoveny v pracovních dnech Příklady: čl. 4 PpVD – sdělení odpovědi na dotaz do 4 pracovních dnů čl. 34 PpVD – uveřejňování na profilu zadavatele do 5 dnů od rozhodnutí

čl. 35 PpVD – pozvánky na jednání hodnotící komise 5 dnů předem

Odpovědi na dotazy – čl. 4 PpVD  Dříve – povinnost poskytnou všem  NOVĚ – upraven postup • I se zněním dotazu sdělit odpověď všem uchazečům do 4 dnů • Pokud byla ZD zveřejněna, musí stejným způsobem zveřejnit i dotaz a odpověď

Hodnotící kritéria – čl. 9 písm. f) PpVD  Dřívější úprava velmi stručná  NOVĚ detailnější popis

• Musí vyjadřovat vztah užitné hodnoty a ceny • Musí se vztahovat k předmětu plnění • Musí dílčím hodnotícím kritériím (stanoveny příklady) stanovit váhu (procenta, matematický vzorec) • Musí popsat způsob přidělování bodů • U subjektivních musí stanovit co se bude hodnotit a co bude hodnotit jako výhodnější • Nesmí hodnotit kvalifikaci, zajišťovací smluvní podmínky, platební podmínky

Elektronická aukce – čl. 9 písm g), čl. 24 PpVD  Dříve neupraveno  NOVĚ připuštěno, odkazováno na ZVZ Podmínky použití vymezeny v ZD (rozsah podle § 96 odst. 4 ZVZ) Průběh podle § 97 ZVZ

Obsah Zadávací dokumentace – čl. 9 PpVD  NOVĚ kvalifikace, hodnotící kritéria, el. aukce, stavební práce (viz výše) A dále: • Požadavek na způsob zpracování nabídkové ceny • Doba a místo plnění zakázky • Požadavky na varianty nabídek, pokud jsou připuštěny • Závazný návrh smlouvy (může být namísto obchodních podmínek)

Konkrétní názvy – čl. 11 PpVD  Dříve nebyla konkrétní úprava  NOVĚ upraveno Obchodní firmy, názvy, jména, označení zboží Obecně zakázáno, pokud to vede ke zvýhodnění či vyloučení dodavatelů či výrobků Výjimky: • Nezbytné pro vymezení předmětu zakázky (musí uvést antidiskriminační větu) • Stavební práce, ale nepovede to k omezení hospodářské soutěže (musí uvést antidiskriminační větu) • Kompatibilita s požívanými zařízeními

Oznámení o zahájení výběrového řízení – čl. 14 PpVD  Dřívější zůstává

 NOVĚ musí obsahovat • Předpokládanou hodnotu zakázky bez DPH • Informace o tom, že se nejedná o zadávací řízení dle ZVZ • Informace o tom, v jakém jazyce má být nabídka podána

Zveřejnění Oznámení – čl. 15, 16, 17 PpVD  Dříve Oznámení muselo být zveřejněno na Centrální adrese v části Ostatní nabídky  NOVĚ kdekoli na Centrální adrese

Otevírání/zpřístupnění nabídek – čl. 21 PpVD  Dříve neupraveno  NOVĚ výslovně upraveno, ale postupy beze změny

Kdo: • Pověřená osoba Zadavatele • Komise pro otevírání nabídek • Hodnotící komise Kdy: Po uplynutí lhůty pro podání nabídek

Přepočet kurzu nabídkové ceny – čl. 22 PpVD  Dříve kurz ČNB platný ke dni hodnocení nabídek  NOVĚ kurz ČNB platný k poslednímu dni lhůty pro podání nabídek

Mlčenlivost člena komise – čl. 23 PpVD  Dříve podepisovali členové hodnotící komise jen prohlášení o nepodjatosti  Nově i závazek mlčenlivosti o skutečnostech, které se dověděl v rámci svého působení ve funkci člena komise

Kontrola úplnosti nabídky – čl. 23 PpVD  Dříve bez detailní úpravy  NOVĚ Kdo: Hodnotící komise Pověřená osoba zadavatele Co dělá: Posuzuje splnění požadavků zadavatele uvedených v Oznámení nebo Zadávací dokumentaci Nejasná nebo neúplná nabídka: Může vyzvat uchazeče k písemnému vysvětlení nebo k doplnění Musí být zachovány základní principy Nelze doplňovat nabízené plnění, nabídkovou cenu, skutečnosti rozhodné pro hodnocení Není-li doplněno/vyjasněno nabídku vyřadí z VŘ

Omezování počtu uchazečů – čl. 23 PpVD  Dříve bez výslovné úpravy  NOVĚ zakázáno omezování počtu uchazečů losem nebo jakýmkoli jiným způsobem

Hodnocení – čl. 24 PpVD  Dříve bez detailní úpravy  NOVĚ konkretizováno Kdo: hodnotící komise Co: nabídky Jak: podle předem stanovených kritérií V rámci dílčích – nejvýhodnější přidělí maximální počet bodů a ostatním poměrně ve vztahu k nejvýhodnější. Celkové hodnocení – přepočtení dílčích dle jejich váhy Objektivní – uvádění hodnot Subjektivní – slovní popis hodnocení, přidělení bodů

Zpráva z výběrového řízení – čl. 26 PpVD  Dřívější zůstává NOVĚ Seznam dodavatelů, kteří si vyžádali ZD Seznam uchazečů vyzvaných k doplnění nabídky Podpis všech členů hodnotící komise Podpis zadavatele, kterým je vyjádřen souhlas v výsledkem hodnocení a provedeno rozhodnutí o výběru dodavatele • Čestné prohlášení, že nezjistil, žádnou skutečnost, která by mu bránila uzavřít smlouvu (čl. 28 PpVD) • Čestné prohlášení, že není ekonomicky či obdobně propojen s vítězným uchazečem (čl. 36 PpVD)  • • • •

Smlouva – čl. 27, 28, 29, 31, 32 PpVD  Smlouva musí být uzavřena ve shodě s podmínkami VŘ a vybranou nabídkou.  Obsahové náležitosti smlouvy: • DIČ smluvních stran, pokud je přiděleno • další obligatorní náležitosti nezbytné pro platnost smlouvy  Zadavatel nesmí uzavřít smlouvu: • s uchazečem, pokud během VŘ zjistí personální propojení mezi zpracovateli zadávacích podmínek a nabídky. Nabídku vyřadí. • u zakázek s předpokládanou hodnotou více než 50 mil. Kč bez DPH nesmí uzavřít smlouvu před ukončením kontroly VŘ.  Zadavatel nesmí umožnit podstatnou změnu smlouvy

Uveřejnění znění smlouvy – čl.33 PpVD  Nová povinnost vyplývající z §147a ZVZ. Kdo: veřejný a dotovaný zadavatel Co: celé znění smlouvy, pokud cena přesáhne 500 000 Kč bez DPH Kdy: do 15 dnů od jejího uzavření, Kde: Profil zadavatele

Informace o výsledku na profilu – čl. 34 PpVD  Dříve stačilo informaci o výsledku VŘ vyvěsit na webových stránkách Zadavatele  • • •

NOVĚ jedině na profilu zadavatele pokud si to vyhradil v Oznámení do 5 dnů od rozhodnutí

Lze využít i u doručování oznámení o vyřazení nabídky

Pozvánka na jednání hodnotící komise – čl.35 PpVD  Dříve u zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 2 mil. Kč zaslaná 7 dní předem  NOVĚ U zakázek v předpokládané hodnotě vyšší než 1 mil. Kč bez DPH Pozvánka zaslána nejpozději 5 pracovních dnů před konáním.


Děkuji za vaši pozornost Ing. Monika Ulrichová, Mgr. Jana Vopátková e-mail: [email protected]; [email protected]

Základy realizace projektu v OPPI

„OPPI Case study“

Obsah prezentace • Žadatel o dotaci • Interní firemní projekt • Možnost dotační podpory

• Příprava na žádost o poskytnutí dotace • Registrační žádost • Plná žádost • Realizace projektu • Udržitelnost projektu

„ OPPI Case study“

Žadatel o dotaci • Potenciální žadatel o poskytnutí dotace – příklad:

• Výrobní podnik: CZ-NACE elektrických zařízení

2700

–

Výroba

• 25 zaměstnanců  malý podnik (60 % podpora, popř. nižší dle výzvy) • Sídlo i místo podnikání na severní Moravě

• Podnikatelská činnost od r. 1998 • Velmi dobré ekonomické zdraví


Interní firemní projekt • Interní projekt společnosti (třeba odlišit od projektu dotačního) – příklad: • Zahájení výroby nově vyvinutého produktu – optického senzoru • Potřeba drobných stavebních úprav ve výrobní hale • Potřeba nových technologií – např. automatické osazovací zařízení • Existence mezery na trhu, exportní potenciál


Možnosti dotační podpory • Volba vhodného dotačního programu

• Screening dotačních možností • webové stránky (CzechInvest, MPO), regionální kanceláře CI, zelená informační linka, semináře • konzultace s poradenskou firmou - zdarma

• Identifikace programu  Inovace – Inovační projekt – ověření harmonogramu výzev (soulad s potřebami interního projektu)


Příprava na žádost o poskytnutí dotace • Rozhodnutí o způsobu realizace projektu

• Interní zajištění žádosti o poskytnutí dotace (+ realizace projektu) • Časová náročnost – „full time“ projektový manažer – studium výzev, podmínek, RŽ, PŽ  2 – 4 měsíce • Riziko chybovosti – formální i věcné pramenící z nezkušenosti


Příprava na žádost o poskytnutí dotace • Rozhodnutí o způsobu realizace projektu • Spolupráce s profesionály – poradenská společnost

• Volba správného partnera • Zkušenosti, reference, úspěšnost, specializace • Typ poradce – živnostník / společnost  personální zázemí na celý projektový cyklus • Systém odměny – paušál / bonus z úspěchu • Důležité NDA – citlivost informací


Registrační žádost • Dle předchozí volby následují různé úkony • Bez poradce • Elektronický podpis • Master účet - eAccount • Studium výzvy • Příprava registrační žádosti • Povinné přílohy

• Vyplnění aplikace  jednoduché • Nenechávat podání na poslední chvíli (platí i u PŽ)


Registrační žádost • Podání RŽ s poradcem • Možno delegovat plnou mocí práva na založení Master účtu a podpisy v eAccount

• Jaká práva delegovat? Nutnost udržet si kontrolu nad projektem… • Potřeba interního PM – v každém případě

• Koordinace informací, přístupů v eAccount, spolupracujících osob ve firmě • Registrační žádost podá poradenská firma – odpovědnost za správnost (nikoliv rating)


Plná žádost • Podání PŽ bez poradce • Důkladné studium výzvy, osnovy podnikatelského záměru, výběrových kriterií, pokynů pro žadatele a příjemce dotace – základní dokumenty • Tvorba podnikatelského záměru a FRP

• Interní PM koordinuje další kolegy (projektový tým  zastupitelnost) a zajišťuje zpracování PŽ – podklady ekonomické, personální, strategické a technické • Nezapomenout na povinné přílohy


Plná žádost • Podání PŽ s poradci • Za znalost programu, koordinaci aktivit, zajištění příloh apod. zodpovídá poradce • Poradce musí prostudovat historii firmy, systém fungování firmy, věcnou podstatu projektu, ekonomické údaje apod. • Úloha interního koordinátora – spolupráce s poradcem zejména v oblasti zajištění potřebných faktografických podkladů – přímý komunikační kanál • poradce zpracuje kompletní PŽ a zajistí její podání důležitá zkušenost s konkrétním dotačním programem


Plná žádost •

Faktory úspěchu • Projekt by měl vycházet ze skutečného interního projektu firmy. Dotace by měla sloužit jako podpora reálného projektu. Opakem jsou projekty, které nevznikají z jasných potřeb firmy, ale jsou uměle vytvářeny pouze pro získání dotace. • Otázka priorit – projekt bývá tak dobrý, jakou dostal ve firmě prioritu – problém zejména ve velkých společnostech kde je vyžadována spolupráce různých útvarů • Kvalita zpracování PZ • Otázka poskytování informací – dvojí pohled – pro hodnocení projektu výhodné poskytnout max. informací, z pohledu firmy důležité neposkytovat zásadní data k internímu know-how • Finanční zajištění projektu • Soulad s programem


Proces hodnocení - shrnutí A

B 5 dnů

A B C D

C cca 10 dnů

D většinou 3 měsíce

hodnocení (cca 2 – 4 měsíce – neplatí u kolových výzev)

založení Master účtu, elektronický podpis podání registrační žádosti (finanční výkazy, rating) schválení registrační žádosti – datum vzniku způsobilosti výdajů podání plné žádosti


Realizace projektu „Nikoliv schválení projektu, ale až vlastní realizace je z pohledu získání a udržení dotace zcela zásadní“ • Podmínky poskytnutí dotace – základní dokument – vhodné prostudovat již ve fázi před podáním žádosti, po schválení je důkladná znalost nezbytná • Odpovědné osoby – opět důležitá podmínka • Interní – kompletní zajištění realizace ve vlastní režii – nutné určit osobu odpovědnou za projekt -časová náročnost, • Externí – dohled nad dodržováním podmínek – realizace zásadních úkonů - např. odpovědnost za správnost Výběrových řízení !!!


Realizace projektu •

Na co se připravit • Nastavit kalendář – monitorovací zprávy, harmonogram projektu, ukončení projektu, termín splnění závazných ukazatelů – vnitřní „deadline“ v dostatečném předstihu před projektovým • Nutnost předfinancování projektu na straně žadatele – počítat s tím, že proplacení dotace je otázka týdnů, nikoliv dnů • Kontroly na místě – pořádek v dokladech, archivace originálů, formální stránka dokumentů (např. kupní smlouvy – povinnost dodavatele spolupůsobit při kontrole), způsobilé výdaje dle PŽ, publicita • Účetnictví – oddělené analytické účty • Změny – nutné hlásit předem, potřeba řešit • Výběrová řízení • Žádosti o platbu  Vše vyžaduje čas, pečlivost, přípravu a kvalitní řízení.


Udržitelnost projektu • Hlavní povinnosti • Zachovat minimálně 3(5) let podnikatelskou činnost související s dotací (3 roky pro MSP) • Informovat o změnách majetkoprávního a formálně-právního postavení • Umožnit poskytovateli dotace provedení kontroly • Zachovat v podpořeném regionu dlouhodobý hmotný a nehmotný majetek pořízený s účastí dotace po dobu 3 (5) let • Podávat monitorovací zprávy • Archivace minimálně 10 let po vyplacení poslední části dotace – jistota 2025

Děkuji za pozornost!  800 190 163

[email protected] www.enovation.cz

Úspěšný projekt v OPPI

Obsah prezentace • Představení dotačního programu • Představení žadatele • Průběh dotačního projektu

• Problémy při realizaci projektu

Představení dotačního programu Program Nemovitosti, výzva II • Dotace na rekonstrukce podnikatelských objektů, přípravu podnikatelské zóny, výstavbu nájemních objektů a přípravu projektové dokumentace • Příjem registračních žádostí od 1. 9. 2009 do 31. 3. 2010 • Příjem plných žádostí do 10 měsíců od schválení registrační žádosti • Dotace 1 - 500 mil. Kč

Žadatel o dotaci Společnost F&N dodavatelé, s.r.o. • Výrobní podnik: CZ-NACE 10890 - Výroba ostatních potravinářských výrobků j. n. • 24 zaměstnanců  malý podnik (60 % podpora)

• Sídlo i místo podnikání ve Středočeském regionu • Podnikatelská činnost od r. 1991 • Velmi dobré ekonomické zdraví • Výše schválené dotace: 8 375 tis. Kč

Popis projektu

Popis projektu

Proces celého projektu 1) Podnikatelský záměr firmy: Přesunutí výroby a administrativního zázemí firmy ze stávajícího nájemního objektu do vlastního. Možnost nákupu objektu v obci Tišice 2) Screening dotačních možností

Proces celého projektu 3) Kontrola souladu záměru firmy s aktuální výzvou dotačního programu Nemovitosti • Objekt je v zanedbaném stavu • Náklady na rekonstrukci budou vyšší než je stávající cena objektu • Minimální podlahová plocha po realizaci 500 m2 • Objekt bude využíván pro podporovanou činnost

• Žadatel = Příjemce = Vlastník = Provozovatel výroby

Proces celého projektu 4) Ověření schopnosti realizovat projekt a zajistit jeho udržení •

Organizační a personální zajištění projektu

•

Zajištění financování projektu

Proces celého projektu 5) Podání registrační žádosti •

Vytvoření Master účtu

•

Finanční výkazy

•

Fotodokumentace

•

Stavební řešení – situace na podkladě katastrální mapy

•

Doložení souladu s územním plánem

•

Rozpočet projektu

•

Výpis z KN

Proces celého projektu 6) Podání plné žádosti • Stavební povolení v právní moci • Dokumenty pro výběrová řízení • Doložení vlastnictví objektu (výpis z KN, smlouva)

• Projektová dokumentace s ověřením stavebního úřadu • Doložení schopnosti financovat projekt • Znalecký posudek na stávající cenu objektu • FRP • Statistiky nezaměstnanosti ml. než 3 měsíce

Proces celého projektu 7) Podání žádosti o platbu • Povinná publicita (dotace pod 500 000 euro – umístění pamětní desky na budovu tak, aby byla dobře viditelná z veřejné komunikace) • Účetní (faktury) a úhradové (výpisy z účtů) doklady, předávací protokoly • Doložení vlastnických vztahů (aktuální výpis z KN)

8) Monitoring projektu – 3 roky od ukončení projektu 9) Kontroly na místě • Kontrola MPO i FÚ proběhla bez problémů

Popis projektu

Problematická místa projektu • Ověření celních kódů produkce (Annex) • Krácení dotace (parametry budovy převyšovaly více než o 200% původní parametry stavby) • Realizace dvou výběrových řízení (projektant a dodavatel stavby) • Změny oproti výběrovému řízení (příčka) – bylo nutné dodat změnový list

• Přesun výroby – prodleva s produkcí při stěhování • Přečíslování parcel v katastru nemovitostí

Děkuji za pozornost! Petr Hustoles

 800 190 163 [email protected] www.enovation.cz

Operační program Podnikání a inovace Aktuální stav čerpání OPPI, nově připravované výzvy, příprava nového programovacího období

Recommend Documents