Openbare B&W-besluitenlijst d.d. 20 december 2005 Aanpassing na inspraak artikel 19.1 WRO omtrent twee te bouwen woningen Robijndijk 92. Op 2 oktober 2001 is namens de eigenaren van het perceel Robijndijk 92 te Roosendaal, een verzoek ingediend om na perceelsplitsing twee nieuwe woningen op het perceel te realiseren. Vanuit stedenbouwkundig en planologisch oogpunt zijn er tegen dit bouwverzoek geen bezwaren. De bouw van de woningen past in de verstedelijkingsopgave van de gemeente Roosendaal. Op 15 april 2003 heeft het college ingestemd met het principeverzoek en is de locatie opgenomen in de planninglijst woningbouwprogrammering. Het college heeft op 28 juni 2005 ingestemd met de start van de artikel 19 lid 1 WRO procedure, waarbij de commissie Ruimte is geïnformeerd over deze ontwikkeling. De ruimtelijke onderbouwing en de daarbij behorende bijlagen heeft van 15 augustus t/m 12 september 2005 ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn er inspraakreacties ingediend, die zich met name richtten tegen de ontsluiting van de twee nieuw te bouwen woningen, aangezien hiervoor openbaar groen dient te verdwijnen. Naar aanleiding van de reacties hebben er gesprekken plaatsgevonden met zowel initiatiefnemers als insprekers. De ontsluitingsmogelijkheden voor de woningen zijn opnieuw onderzocht. Het nieuwe voorstel is om de woningen te ontsluiten op de Robijndijk, tussen de woningen Robijndijk 92 en Robijndijk 88, wat geheel op eigen terrein gerealiseerd kan worden. Hierbij hoeft geen openbaar groen te verdwijnen en behoudt de Smaragddijk zijn plantsoen. Kermisbeleid Roosendaal. De gemeente Roosendaal organiseert momenteel 6 kermissen. Naast de voorjaarskermis en de grote najaarskermis in Roosendaal zijn er nog 4 kermissen in de kleine kernen. Kosten en opbrengsten waren bij een aantal kermissen onvoldoende in evenwicht en gaven aanleiding om nieuw kermisbeleid te formuleren. Met het nieuwe kermisbeleid, dat moet leiden tot evenwicht in de kosten en opbrengsten, heeft de gemeente voor de kermissen de volgende ambities geformuleerd: Het kermisbeleid is gericht op het organiseren van een grote kwalitatief aantrekkelijke, betaalbare en veilige familiekermis in het najaar voor de inwoners van Roosendaal. Met deze kermis beoogt het college een evenement met regionale aantrekkingskracht weg te zetten, waarbij tevens Roosendaal als gemeente wordt gepromoot. Ten behoeve van de leefbaarheid in de kleine kernen streeft de gemeente naar behoud van de kleine kermissen. Het beleid is gericht op het organiseren van gezellige, veilige en betaalbare familiekermissen, bij voorkeur gecombineerd met activiteiten van lokale verenigingen, instellingen en bedrijven. Bij de voorjaarskermis is het beleid gericht op het organiseren van een gezellige, veilige en betaalbare familiekermis bij voorkeur gecombineerd met activiteiten van lokale verenigingen, instellingen en bedrijven. Bestuursopdracht Integraal Arbeidsmarktbeleid Het is wenselijk arbeidsmarktbeleid meer integraal te benaderen, omdat er duidelijke verbindingen zijn van dit beleidsterrein met onder andere economische zaken, sociale zaken, jeugd en onderwijs. De effectiviteit van het gemeentelijk handelen kan verbeteren door een integrale benadering van de gemeentelijk inspanningen. Het gaat dan niet alleen om verbeteren van de interne afstemming, maar ook om afstemming tussen de verschillende vormen externe samenwerking op uiteenlopende niveaus (ten dele in regionaal verband). Het college heeft besloten om de diverse betrokken partijen beter in kaart te brengen, met als doel het vormen van coalities op concrete actiepunten.
De gemeente Roosendaal maakt deel uit van de Sociaal Economisch Samenwerking West-Brabant, en daarbinnen ook van het regionaal platform arbeidsmarktbeleid. Deze samenwerkingsvormen staan in recente publicaties over arbeidsmarktbeleid als goed praktijkvoorbeeld vermeld voor organiserend vermogen ten aanzien van dit onderwerp. Het rapport met deze vermelding als best praktisch wijst er echter ook op, dat een duidelijke verankering binnen elke betrokken organisatie nodig is om de duurzaamheid van de samenwerking te garanderen. Het college heeft zich tot hoofddoel gesteld om te bepalen op welke manier de gemeente kan bijdragen aan een goed functionerende arbeidsmarkt in Roosendaal. In 2006 zal het college dit doel verder uitwerken door het beantwoorden van drie deelvragen: 1. Hoe verkrijgen wij voldoende inzicht in de (lokale) arbeidsmarkt? 2. Hoe kunnen wij de relatie tussen overheid, onderwijs en ondernemers versterken? 3. Op welke wijze kan het gemeentelijk aanbestedingsbeleid bijdragen aan het bevorderen van werkgelegenheid? Het doel is om: - Door middel van coalities (tussen overheid, onderwijs en ondernemers) ambities te verwezenlijken; - door samenwerking met de regio, provincie en rijk kansen te bevorderen; - lopende initiatieven te integreren in het gemeentelijk arbeidsmarktbeleid. Dienstverleningsovereenkomst archief Rucphen. Op 17 juni 2005 is een dienstverleningsovereenkomst met de gemeente Rucphen gesloten voor de opslag van het archief en het verschaffen van een tweetal werkplekken met een looptijd van minstens drie jaar en met de mogelijkheid van verlenging. De hoogte van de inkomsten en uitgaven is inmiddels bekend en kan na wijziging in de begroting worden opgenomen. Verruiming exploitatietermijn en alternatieve aanwending diverse vervangingskredieten Facilitaire zaken. De exploitatietermijn van diverse facilitaire (ICT) investeringsprojecten dient te worden verlengd, daar deze niet kunnen worden afgerond voor het verloop van de einddatum. Exploitatietermijnen dienen te worden verlengd naar 31-12-2006. Voor een investeringsproject wordt een alternatieve aanwending voorgesteld. Milieuvergunning Tandtechnisch Atelier Zundertseweg 83 te Roosendaal. Op 25 juli 2005 is door een Tandtechnisch Atelier aan de Zundertseweg 83 te Roosendaal een aanvraag om een oprichtingsvergunning in het kader van de Wet milieubeheer ingediend. Naar aanleiding van deze aanvraag is door de Regionale Milieudienst West-Brabant namens het college op 20 september 2005 een ontwerpbeschikking opgesteld. Tegen deze ontwerpbeschikking zijn zienswijzen ingebracht door een omwonende. De zienswijzen hebben betrekking op het aspect geluid. De omwonende vreest dat de airconditioninginstallaties die aan de achtergevel van het bedrijf zullen worden geplaatst geluidsoverlast zullen gaan veroorzaken. Het college heeft besloten om de ingediende zienswijzen deels gegrond te verklaren, voor wat betreft de beperking van de werking van de airconditioning in de nachtperiode. De voorschriften worden hieraan aangepast. Aan Tandtechnisch Atelier wordt een oprichtingsvergunning ingevolge de Wet milieubeheer verleend en de ondertekening van de beschikking wordt gemandateerd aan de directeur van de RMD. Ontwerp beleidsnota monumenten, archeologie & historisch groen. Het college van burgemeester en wethouders heeft 20 december 2005 een "ontwerp beleidsnota monumenten, archeologie & historisch groen" vastgesteld en vrijgegeven voor inspraak. De ontwerp nota heeft tot doel om door middel van inspraak te komen tot definitief beleid voor de betreffende beleidsvelden. De nota omvat alle fysiek-ruimtelijke aspecten van de cultuurhistorie. De laatst vastgestelde nota gaat alleen over monumenten. De ontwerpnota stelt een verschuiving voor van aandacht voor het monument zelf naar aandacht gericht op de structuur waarvan een monument onderdeel is. Daarnaast worden ook de archeologie en het historisch groen behandeld.
De ontwerp-nota wordt door het college de inspraak ingebracht. De burgers kunnen hun zienswijze op de beleidsvoornemens kenbaar maken. De ontwerpnota is op te vragen bij de gemeente en wordt toegestuurd op verzoek. Aan specifieke belangengroeperingen zal de nota verstuurd worden. Inhaalslag gebruiksvergunningen. Gemeente Roosendaal werkt aan brandveiligheid van gebouwen. Na de cafébrand in Volendam is de aandacht voor de brandveiligheid in een stroomversnelling geraakt. Brandveiligheid heeft betrekking op het realiseren van voorwaarden om de kans op het ontstaan en de uitbreiding van brand te beperken en te zorgen dat mensen die zich in een brandend gebouw bevinden, tijdig een veilige plaats kunnen bereiken. Het betreft preventieve voorwaarden, gericht op het beperken van risico's en de mogelijke nadelige gevolgen van die risico's. Brandveiligheid heeft geen betrekking op de actieve bestrijding (repressie) van brand. De preventieve toetsing aan de brandveiligheidsvoorschriften vindt onder meer plaats in het kader van de afgifte van de gebruiksvergunning. Voor veel gebouwen is een dergelijke vergunning verplicht. Veel gemeenten in Nederland hebben echter een achterstand in de afgifte van gebruiksvergunningen. Zo ook de gemeente Roosendaal. Ondanks de inspanningen van de afgelopen jaren is het nog niet gelukt om de achterstand in te halen. Daarom hebben burgemeester en wethouders besloten een inhaalslag te starten. Daarvoor is een plan van aanpak vastgesteld. De doelstelling is dat binnen drie jaar alle gebruiksvergunningplichtige gebouwen zijn gecontroleerd en over een adequate gebruiksvergunning beschikken. De gemeente werkt hierbij intensief samen met de brandweer. De gebouwen die qua brandveiligheid het meest risicovol zijn (denk aan horeca, restaurants, bioscopen), krijgen de hoogste prioriteit. De exploitanten (gebruikers) van de gebruiksvergunningplichtige gebouwen zullen nog nader over de inhaalslag worden geïnformeerd. Verbreding en verdieping programmatisch handhaven in Roosendaal. Het college van burgemeester en wethouders heeft ten behoeve van de professionalisering van de handhaving de nota "Verbreding en verdieping programmatisch handhaven in Roosendaal" vastgesteld. In de nota zijn de prioriteiten opgenomen van de handhavingstaken op het gebied van de bouw- en milieuregelgeving, de ruimtelijke ordening en de openbare orde & veiligheid. Daarnaast is in de nota bepaald op welke wijze de naleving van de wettelijke voorschriften wordt nagestreefd. Omdat de gemeente onmogelijk alles kan handhaven, moeten er keuzen worden gemaakt. Daartoe zijn per beleidsveld prioriteiten gesteld. De prioriteiten zijn bepaald met behulp van een risicoanalyse. Met behulp van de risicoanalyse is in beeld gebracht in welke situaties zich eerder de kans voordoet dat de wet wordt overtreden en hoe groot het negatieve effect is als een wettelijk voorschrift niet spontaan wordt nageleefd. De overtredingen die het grootste risico vormen worden met voorrang in behandeling genomen en krijgen de meeste aandacht. De gemeente beschikt over een aantal instrumenten om geconstateerde overtredingen te beëindigen of herhaling daarvan te voorkomen. In de nota staat verwoord welk instrument in welke situatie wordt toegepast. Tevens zijn de bijbehorende procedures beschreven. Dit draagt bij aan de uniforme en consequente tenuitvoerlegging van de gemeentelijke handhavingsbevoegdheden. Ondertekenen intentieovereenkomst Centrumontwikkeling Kalsdonk. Voor de ontwikkeling van het deelproject Kalsdonkcentrum wordt een projectprogramma opgesteld waarbinnen het project verder uitgewerkt moet worden. Dit projectprogramma Kalsdonk Centrum zal het college binnenkort ter besluitvorming worden voorgelegd. Vooruitlopend daarop is het van belang te weten hoe kan worden omgegaan met het eigendom van het buurthuis. Om de ontwikkeling van het deelproject mogelijk te maken dienen alle betrokken partijen de intentie uit te spreken het plan binnen de randvoorwaarden van dit projectprogramma verder te ontwikkelen. Hiertoe is een intentieovereenkomst opgesteld met de Stichting buurthuis Kalsdonk, vertegenwoordigd door het Stichtingbestuur, en Woningbouwcorporatie Aramis. Het college heeft wethouder De Jaeger gemachtigd deze overeenkomst te ondertekenen.
Huisvestingskosten in de Brede school Kalsdonk. De Stichting Peuterspeelzalen gaat een ruimte betrekken in de Brede school Zwanenhof in de wijk Kalsdonk. De huur van de nieuw te bouwen ruimte is echter hoger dan huur van de huidige peuterspeelzaal. Bij de perspectiefnota 2002-2006 is reeds onderkend dat samengaan van verschillende organisaties in de Brede school waarschijnlijk ook meerkosten met zich mee zou brengen. Om hierin tegemoet te kunnen komen is een bedrag van € 200.000 structureel opgenomen in de gemeentebegroting. Burgemeester en wethouders adviseren de gemeenteraad de stichting in de extra kosten voor de huur tegemoet te komen. De extra kosten voor de exploitatie, zoals schoonmaakkosten, blijven voor rekening van de Stichting Peuterspeelzalen. Voor de mediatheek in de Brede school, uit te voeren door Bibliotheek Roosendaal, geldt hetzelfde. In het subsidiecontract 2005 en 2006 is rekening gehouden met extra exploitatiekosten wegens het op een andere manier inzetten van de bibliotheekfunctie in de wijk. De huurkosten en de exploitatiekosten blijken echter hoger dan geraamd bij de contractbesprekingen. Het gaat om een verschil van € 18.000. Doordat de mediatheek naar verwachting in mei 2006 start met huren zal voor 2006 het bedrag van € 60.000 toereikend zijn. Het college stelt de gemeenteraad voor in te stemmen met een bedrag van € 78.000 als uitgangspunt voor de contractbesprekingen 2007. Integratieplan 2006. Eind september 2005 heeft de gemeenteraad het integratiebeleid vastgesteld, zoals beschreven in de nota 'Integratie Inclusief'. De gemeente Roosendaal kiest voor een brede aanpak van integratievraagstukken. De nadruk ligt op het wegwerken van belemmeringen en het bevorderen van participatie en sociale cohesie. De nota Integratie Inclusief is kaderstellend. Eén van de activiteiten in de nota Integratie Inclusief is het jaarlijks opstellen van een overzicht van de verschillende activiteiten die op het terrein van integratie zullen worden uitgevoerd of in voorbereiding zijn. Het doel hiervan is zowel een overzicht te maken van de activiteiten, als ook de samenhang tussen de activiteiten te bevorderen. Dit overzicht is opgenomen in het Lokaal Integratieplan 2006. Daarnaast wordt een vijftal nieuwe activiteiten nader uitgewerkt. Het gaat om: doelgroepanalyse, culturele diversiteit, buurt aan de beurt, invoering nieuwe Wet Inburgering en zorgbehoeften van allochtone ouderen. ESF-project Reïntegratie allochtonen in Roosendaal. Op 8 februari 2005 heeft het college van B&W besloten een aanvraag in te dienen voor subsidie uit het Europees Sociaal Fonds bij het Agentschap van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW), voor het project Reïntegratie van allochtonen in Roosendaal. Dit project is een combinatie van inburgerings- en reïntegratietrajecten voor allochtonen in Roosendaal. De looptijd van het project is van 1 juni 2004 tot en met 31 december 2005. Op basis van de tussenrapportage is met het Agentschap SZW gesproken over gewenste verlenging van het project met 5 maanden tot 1 juni 2006. Het college van burgemeester en wethouders heeft hiervoor inmiddels een herziene aanvraag ingediend. Deze is momenteel bij het Agentschap SZW in behandeling. Aankoop eigendommen in plan SpoorHaven. In mei 2003 heeft de gemeente besloten tot vestiging van het voorkeursrecht op diverse percelen in het gebied SpoorHaven. De vestiging van het voorkeursrecht houdt in, dat de eigenaren en beperkt gerechtigden van de aangewezen percelen, wanneer zij hun onroerende zaak willen verkopen, deze eerst aan de gemeente te koop moeten aanbieden. Deze aanwijzing betekent echter niet dat de eigenaar verplicht is om tot verkoop van zijn eigendom over te gaan. Er is dus sprake van een vrijwillige verkoopsituatie. Onlangs heeft de eigenaar van het bedrijfspand aan de Westelijke Havendijk 10 dit object aan de gemeente te koop aangeboden. Gelet op het belang van de eventuele aankoop van dit object in het kader van het Structuurplan 1e fase SpoorHaven heeft het college besloten het aangeboden perceel met opstallen in beginsel te willen aankopen tegen een nog nader overeen te komen koopsom.
De eigenaar zal van dit besluit in kennis worden gesteld, waarna de onderhandelingen formeel kunnen worden gestart. Verder heeft het college besloten om ook op eventuele aanbiedingen van eigenaren/bewoners van de woningen aan de Industriestraat 2 t/m 28 (even nummers) in beginsel positief te beslissen. Vaststelling kaarten verkoop plantsoengrond voor de wijk Burgerhout. In december 1999 is bij de vaststelling van het profiel Ontwikkelingsbedrijf voor de verkoop van gemeenteplantsoen gekozen voor het zogenaamde "Wouwse systeem". Dit "Wouwse systeem" houdt in, dat aan de hand van vooropgestelde criteria, die het college vervolgens in juni 2001 heeft vastgesteld, voor alle wijken een kaart wordt vervaardigd waarop wordt aangegeven de stroken plantsoengrond die voor verkoop in aanmerking komen. Voor de dorpskernen Wouw, Heerle, Moerstraten, Wouwse Plantage en Nispen alsook voor de wijken Langdonk, Kroeven en Westrand in Roosendaal, zijn deze kaarten al vervaardigd en door het college vastgesteld. Thans heeft het college voor de wijk Burgerhout een tweetal kaarten vastgesteld, waarop aangegeven, de stroken plantsoengrond die wel en niet voor verkoop in aanmerking kunnen worden gebracht. Verlenen van vrijstelling ex. art.15 WRO voor vestiging kapsalon Herelsestraat 150 te Heerle. Naar aanleiding van een verzoek tot het vestigen van een kapsalon in een bijgebouw op het perceel Herelsestraat 150 te Heerle is besloten tot het starten van een procedure om vrijstelling te verlenen van het ter plaatse geldende bestemmingsplan. In het bestemmingsplan is namelijk een vrijstellingsbevoegdheid opgenomen op grond waarvan deze vrijstelling kan worden verleend. De voorgenomen vrijstelling zal worden gepubliceerd waarbij belanghebbenden de gelegenheid krijgen een zienswijze in te dienen. Projectvoorstel Molenbeek - Zuidelijke Stadsrand. Het college van B&W heeft besloten om samen met Waterschap Brabantse Delta een ontwerp te gaan maken voor inrichting van de Molenbeek en de Zuidelijke Stadsrand. Onderdelen van dit ontwerp zijn onder meer de aanleg van een ecologische verbindingszone langs de beek en het vergroten van het waterbergend vermogen. De ecologische verbindingszone is van belang om de uitwisseling van planten en dieren mogelijk te maken tussen natuurgebieden zoals de Everlanden en het Molenbeekbos. Zonder die uitwisseling verarmt de natuur. Vergroten van het waterbergend vermogen van de Molenbeek is nodig, omdat het profiel van de beek soms te krap is voor de toenemende waterhoeveelheden. Het plan betreft ook het Molenbeekpark, de groene ruimte van Kroeven ter weerszijden van de beek. Herinrichting van het park moet leiden tot een betere bruikbaarheid en meer veiligheid. En er zal aandacht worden besteed aan de mogelijkheden voor recreatie, spelen en natuurbeleving rondom de beek. Tenslotte zal er nog worden gezocht naar een betere structuur voor de fietsverbindingen in Kroeven, omdat er ontbrekende schakels zijn in de oost-westelijke richting. Het inrichtingsplan moet voor de zomer van 2006 klaar zijn en het zal worden besproken met diverse belanghebbenden, met name met de omwonenden. Dan zal er subsidie worden aangevraagd op de uitvoeringskosten. De provincie heeft alvast een bedrag van € 600.000 in het vooruitzicht gesteld. Normaal gesproken kan het plan eind 2006 - begin 2007 daadwerkelijk worden uitgevoerd. Afwikkeling boekwaarde Wouwseweg 38. Op de balans van de Algemene Dienst staat nog een boekwaarde van een gesloopt pand, waarvan de grond als te ontwikkelen bestemming overgebracht dient te worden naar het Ontwikkelingsbedrijf. Conform de nota Grondbeleid is de vergoeding hiervoor bepaald op afgerond € 111.000. De gemeenteraad zal worden voorgesteld om de binnen de Algemene Dienst resterende boekwaarde af te waarderen ten laste van het resultaat 2005.
Terrassennota. Het college heeft besloten, op basis van de zaken genoemd in een concept voor een Terrassennota, gesprekken met een aantal belanghebbenden, zoals onder meer de Koninklijke Horeca Nederland, de brandweer, de ROF, aan te gaan met als doel te komen tot een gezamenlijk beeldkwaliteitplan voor de terrassen. Contract GBKN Zuid inzake Beheer Kadaster. De gemeente Roosendaal beheert de digitale geografische kaart van het grondgebied van de gemeente. De nutsbedrijven verenigd in de GBKN-Zuid beheren onafhankelijk van de gemeente ook een digitale kaart van het grondgebied van de gemeente. Na ondertekening van het contract treedt de gemeente toe tot de GBKN-Zuid. Dit betekent dat de GBKN-Zuid de eigen kaart verlaat en gebruik gaat maken van de digitale kaart van de gemeente. Tevens levert de gemeente op reguliere basis de mutaties aan de GBKN-Zuid. De vergoeding van de GBKN-Zuid voor de initiële levering van de digitale kaart bedraagt eenmalig € 65.000. De jaarlijkse vergoedingen voor de mutaties worden geraamd op een bedrag van € 25.000. Om de komende jaren het maken luchtfoto's en satellietbeelden te bekostigen heeft het college besloten om de gemeenteraad voor te stellen van de eenmalige opbrengst van € 65.000 een bedrag van € 50.000 te storten in de voorziening onderhoud Kadastraal Beheer. Tevens wordt voorgesteld vanuit het product Kadastraal Beheer (activiteitennummer 6.003.302) jaarlijks een bedrag van € 15.000 te storten in deze voorziening.
