Opatření vlády pro zlepšení podmínek rozvoje hospodářství, podporu podnikání a zaměstnanosti

Opatření vlády pro zlepšení podmínek rozvoje hospodářství, podporu podnikání a zaměstnanosti Č.

Čas

Prioritní oblast Název opatření

Priorita

Autor návrhu

Termín

Vztah k SR

Efekt

Návrh je v gesci (čl. vlády, nám. ministra)

Nástroj plnění

Stav plnění (únor 2013)

A) Skupina návrhů s vysokou prioritou

1) V oblasti regulatorní administrativní zátěţe a zpřehlednění legislativy

1

O

Přijmout a zjednodušit postupy stavebního zákona směřující k urychlení výstavby; za tímto účelem připravit a schválit příslušné právní předpisy

Vysoká priorita

SP, KZPS, MD

zrychlení a zlevnění procesů výstavby, zvláště u dopravních staveb, zlevnění majetkoprávního vypořádání

MMR (M. Kalous), MPO, MD

Na úseku územního plánování splněno. Novela stavebního zákona s účinností od 1.1.2013 zjednodušuje procesy a umoţňuje urychlení přípravy výstavby. Novela vyhlášky vyšla ve Sbírce zákonů pod č. 458/2006 Sb. s účinností od 1.1.2013. Dne 1.1.2013 nabyla účinnosti novela vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných poţadavcích na vyuţívání území; novela vyhlášky č. Přijmout prováděcí vyhlášky k zákonu č. 350/2012 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb Sb., kterým se mění zákon č. 183/2006 Sb., o je předloţena LRV k projednání; územním plánování a stavebním řádu (stavební vyhláška č. 503/2006 Sb., o zákon) a některé související zákony; novelizovat podrobnější úpravě územního řízení, zákon č. 184/2006 Sb., o vyvlastnění, a zákon č. veřejnoprávní smlouvy a územního 416/2009 Sb., o urychlení výstavby opatření, a vyhláška č. 526/2006 Sb., kterou se provádějí některá ustanovení stavebního zákona ve věcech stavebního řádu, jsou návrhem novely sloučeny do vyhlášky č. 503/2006 Sb. a tato je rovněţ jako novela předloţena LRV k projednání. Novela zákona č. 184/2006 Sb., o vyvlastnění, a novela zákona č. 416/2009 Sb., o urychlení výstavby, nabyly účinnosti dne 1.2.2013.

2013

sníţení výdajů

2013

Vláda schválila převod řízení Strategie mezinárodní Vláda Řešit v rámci předpokládaných změn v působnosti vyšší kvalita řízení komplexního konkurenceschopnosti na Úřad vlády (P. Nečas), státní správy, přijetím opatření vlády k prohloubení posílení příjmů hospodářského rozvoje ČR, ČR. Tlak na opatření SMK bude MPO, ostatní koordinace hospodářské politiky v ČR a posílením zvýšení konkurenceschopnosti ústřední orgány součástí Národního programu role Rady vlády pro konkurenceschopnost reforem, který vláda projedná v státní správy dubnu 2013.

2) V oblasti zvýšení konkurenceschopnosti, mobilizace aktiv státu a daňové stimulace

2

List1

O

Vytvořit institucionálně zastřešený systém koordinace hospodářské politiky na centrální úrovni za účelem realizace vládou přijaté Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti ČR, která je zásadním dokumentem podmiňujícím hospodářský rozvoj a určující pro směrování resortních strategií a rozvojových plánů; provést revizi jednotlivých resortních strategií s odstraněním těch, které nejsou v souladu se Strategií mezinárodní konkurenceschopnosti ČR

Vysoká priorita

SP, KZPS

1

Č.

3

4

List1

Čas


Priorita

Autor návrhu

Termín

O

V návaznosti na opatření vlády k úsporám ve státní správě provést audit výdajů SR; přijmout opatření k sníţení daňových úniků a posílení příjmů SR; z úrovně vlády a věcně příslušných ministerstev usilovat o přijetí legislativního opatření EK k eliminaci daňových úniků firmami sídlícími v tzv. "daňových rájích"

Vysoká priorita

SP, KZPS

2013

S

Zpracovat a přijmout programy financování rozvoje infrastruktury střednědobého charakteru obsahující klíčové programy a projekty všech druhů dopravy, související s rozvojem podnikání závislém na výhledu objemu a rychlosti vývozu a dovozu zboţí a sluţeb v rámci disponibilních veřejných financích a jejich zajištění; realizovat rozvoj inrastruktury vyuţitím projetů PPP; pilotně ověřit projekt PPP v gesci MD na úseku dálnice D3 Bošilec - Borek

Vysoká priorita

SP, KZPS

2013 - 2017

Vztah k SR

Efekt


Nástroj plnění


Dne 16.1.2013 UV ČR č. 37 schválena 1. etapa úspor. opatření ve výši 8596,43 mil. Kč, je zde zahrnuta částka ve výši 3724,6 mil. Kč za odprodej majetku. Do 28.2. 2013 bude vládě předl. II. etapa návrhu úspor. opatření, v rámci které budou vyčísleny úspory související s realizací nadresort. projektů a další úspory ústřed. správ. úřadů. MF Řešit novelou kompetenčního zákona; v zahájilo 1.1.2013 (v souladu s nov. současnosti se v rámci NERV posuzuje seznam zák. č. 218/2000 Sb., o rozpočtových duplicit v působnosti ústředních orgánů státní pravidlech) rutinní provoz správy, provést analýzu působnosti ústředních rozpočtových modulů Integr. Vláda vyšší efektivnost výdajů, rovná orgánů státní správy při výkonu zejména informač. systému Státní pokladny úspora výdajů, (K. Peake), MF, hospodářská soutěţ, posílení rozhodovací činnosti, kontroly, dozoru, dohledu; (IISSP) - Rozpočtová opatření a posílení příjmů příslušné úřady příjmů SR později bude do těchto prací zapojena i Státní Platební styk. IISSP přispěje k státní správy pokladna a nastaveny indikátory; daňové úniky řešit zefektivnění řízení veřej. financí. ČR přijetím nového opatření vlády k příslušným dlouhodobě podporuje udělení kontrolním orgánům státu a iniciativním podnětem mandátu EK pro sjednávání dohod o ČR na jednání orgánů EK boji proti podvodům se třetími zeměmi - zatím blokováno některými čl. státy. ČR uzavírá dvoustran. dohody o výměně infor. v daňových záleţitostech s tzv. "daňovými ráji" - v součas. je v platnosti 6 těchto dohod. S platností od 1.1.2013 nov. zák. o daních z příjmů přijata zvýšená 35 % sazba daně vybírané sráţkou při platbách vůči subjektům umístěným v nekooperativních jurisdikcích.

zvýšení výdajů

2

zajištění rozvoje hospodářství, tvorba pracovních míst, růst HDP

MD (L. Hampl), Vláda, MPO, MMR, MŢP, MF

Řešit přijetím resortních opatření v rámci příslušných kapitol SR; MD předloţí k rozhodnutí vlády návrh realizace pilotního projektu PPP na úseku dálnice D3 Bošilec - Borek

Připravován materiál na vládu ve věci vyuţití modelu PPP při realizaci příslušného úseku D3.

Č.

5

6

List1

Čas

O

S


Realizovat přijatý projekt "Vzdělávejte se pro stabilitu", zaměřený na podporu firem v důsledku krátkodobých ekonomických potíţí

Realizovat program Aktualizace státní energetické koncepce a program Surovinové politiky ČR; provést revizi legislativních překáţek vyuţívání domácích surovin s cílem jejich odstranění; provést revizi podpory obnovitelných zdrojů energie OZE; přijmout program Přeměna odpadu na zdroje zaměřený na materiálové a energetické vyuţití surovin; realizovat jiţ přijatý program materiálového vyuţití odpadových surovin z autovraků

Priorita

Vysoká priorita

Vysoká priorita

Autor návrhu

MPSV

SP, MŢP

Termín

realizace od 17.9.2012; k 30.6.2013 vyhodnocení čerpání (příp. úprava rozpočtu); k 30.6.2014 ukončení programu (příp. moţnost pokračovat v novém progr. období)

ASEK je rozpracována do cca 100 opatření se závaz. termíny plnění; realizace postupná v letech 2013 - 2016

Vztah k SR

Efekt

podpora 7 000 - 10 000 pracovních míst z evropských zdrojů

neutrální


MPSV (R. Chlopčík)

Nástroj plnění


Jiţ účinný projekt, realizovaný od 17.9.2012, financovaný z evropských prostředků, a to i vyuţitím realokace z OPVK

Projekt je realizován od 17.9.2012 s alokací 400. mil. Kč; ukončení projektu je plánováno k 31.8.2015. Dosud bylo podáno 135 ţádostí na 193 vzděl. aktivit v objemu 19,1 mil. Kč; uzavřeno 55 dohod v objemu 4,9 mil. Kč. Očekáván byl pozvolný náběh počtu ţádostí ze strany zaměstnavatelů z důvodu nastavení referenčního období 3 měsíců pro posouzení poklesu trţeb na 1 zaměstnance. Nyní je připravována revize metodiky, součástí bude úprava této vstupní podmínky, propad trţeb bude posuzován za provozovnu/org. jednotku zaměstnavatele, na kterou je příspěvek ţádán, coţ by mělo pomoci k rychlejšímu nárůstu čerpání prostředků v projektu.

Aktualizace Státní energetické koncepce prochází v současnosti procesem SEA. Strategický dokument Surovinová politika ČR je zpracován a čeká se na projednání zvýšení konkurenceschopnosti, ve vládě ČR. Revize legislativních sníţení nákladů odběratelů, Řešit usnesením vlády s přijetím předmětných překáţek vyuţívání domácích surovin udrţitelný rozvoj, úspora programů (na jednání vlády bylo projednávání s cílem jejich odstranění plněna MPO sníţení výdajů, primárních zdrojů a jejich (P. Šolc), Vláda, programů přerušeno); přijmout vládou dlouhodobý průběţně. Revize systému podpory zvýšení příjmů náhrada, materiálové a program Přeměna odpadu na zdroje, zaměřený na OZE bude v roce 2013 dopracována MŢP, MF energetické vyuţití materiálové a energetické vyuţití odpadů/surovin a vyústí v novelu zákona č. 165/2012 odpadů/surovin Sb., o podporovaných zdrojích energie. Přijetí Programu přeměna odpadů na zdroje a realizace programu materiálového vyuţití odpadových surovin z autovraků je plněno průběţně.

3

Č.

7

8

Čas


S

Přijmout Program energetických úspor v budovách, navazující na Program zelená úsporám; disponibilními zdroji programu energetických úspor budou výnosy z aukcí povolenek v rámci systému EU ETS; cílem je přispět tímto programem k rychlé, energeticky úsporné modernizaci fondu budov a tím k poklesu energetické náročnosti českého hospodářství, k zvýšení energetické bezpečnosti, sníţení emisí lokálního a globálního znečištění, zlepšení kvality vnitřního prostředí, komfortu uţívání budov a sníţení finančních prostředků vynakládaných uţivateli na jejich provoz

s

Priorita

Sjednotit řízení agend informačních a komunikačních technologií vlády (státní správy) pod jednoho gestora

Vysoká priorita

Vysoká priorita

Autor návrhu

MPO, MŢP

SP

Termín

2013 - 2020

do 30.6.2013

Vztah k SR

Efekt


očekávaná výše výnosu z prodeje povolenek za období 2013 - 2020 cca 50 - 110 mld. Kč, z čehoţ lze uvolnit na opatření energetických úspor MŢP sníţení výdajů 25 - 55 mld. Kč; modernizace (T.Podivínský) fondu budov, pokles Vláda energetické náročnosti, zlepšení uţivatelského konfortu budov a sníţení provozních nákladů

sníţení výdajů

modernizace státní správy

Vláda (P. Nečas)

Nástroj plnění


Přijmout vládou jiţ MŢP připravovaný Program energetických úspor v budovách

Po vypořádání MPŘ je připraven materiál "Věcný záměr programu Nová zelená úsporám" k projednání ve vládě ČR s tím, ţe po jeho schválení bude vládě ČR předloţena ke schválení Dokumentace programu.

Zajistit hlubší a účinnější koordinaci při zavádění ICT projektů ve veřejné správě, zajistit jejich transparentnost,interoperabilitu a vyuţití synergických efektů; posílit roli Rady vlády pro konkurenceschopnost a informační společnost

Členové pracovní skupiny NERV pro prorůstová opatření byli seznámeni náměstkem MF Z. Zajíčkem s aktuálním stavem přípravy centralizovaného řízení ICT ve státní správě. Vláda bude schvalovat příslušné dokumenty v horizontu prvního čtvrtletí 2013.

3) V oblasti podpory inovací širším propojením průmyslových podniků s vědeckými, výzkumnými institucemi a v oblasti podpory rozvoje vzdělávání

List1

4

Č.

Čas


9

S

Přijmout nový program zaměřený na podporu technického vzdělávání zahrnující celé vzdělávací spektrum, včetně vzdělávání dospělých, financovaný z evropských prostředků; vypracovat nový systém odborného vzdělávání; pilotně otestovat legislativní a ekonomický rámec podpory kombinované výuky

10

S

Aktualizovat strategii Digitální Česko podmiňující konkurenceschopnost ČR do podoby nadresortní strategie

11

List1

S

Vytvořit integrovaný systém řízení vědy (řízení ze strany státní správy - formy podpory VaVal, stimulace spolupráce výzkumných organizací a podnikové sféry, podpora LLZ atd.)

Priorita

Autor návrhu

Vysoká priorita

SP, KZPS

Vysoká priorita

SP

Vysoká priorita

SP

Termín

Vztah k SR

Efekt

1. etapa 2012 předloţení návrhu nových opatření na podporu odborného vzdělávání vládě; 2. etapa 2013 - příprava změna koncepce technického programu na podporu školství, příznivější strukturální technického vzdělávání z nabídka reagující na potřeby zvýšení výdajů evropských prostředků; zaměstnavatelů a pracovního 3. etapa 2014 - návrh trhu, zvýšení souboru opatření a konkurenceschopnosti doporučení pro zavedení legisl. i jiných změn k vytvoření rám. systému predikce poţadavků trhu práce

do 31.12.2012

2013

zvýšení výdajů

zvýšení konkurenceschopnosti, postupné sníţení výdajů SR

zvýšení efektivnosti podpory VaVal

neutrální

5


Nástroj plnění


MŠMT (J. Nantl), Vláda, MPO, MPSV, MMR, MF

Řešit změnou zákona a usnesením vlády k přijetí programu na podporu technického vzdělávání a nového modelu odborného vzdělávání

MŠMT předloţilo Návrh nových opatření zaměřených na rozvoj odborného vzdělávání, na zvýšení důrazu na praktickou uplatnitelnost absolventů a posílení prestiţe středního odborného školství; tento návrh schválila vláda ČR dne 9.1.2013. Průběţně jsou realizovány projekty NSK 2, UNIV 2 Kraje a UNIV 3, které jsou zaměřeny na podporu, rozvoj a propagaci dalšího vzdělávání a rakvalifikaci a mají přímý dopad na technické vzdělávání. Po získání zkušeností z projektu POSPOLU, který testuje model duálního odborného vzdělávání a přípravy, bude moţno zváţit případné legislativní úpravy v oblasti odborného vzdělávání a přípravy.

MPO (B. Danda), Vláda, MV

Upravit strategii Digitální Česko do podoby nadresortní strategie, aktualizovaný dokument schválit vládou

Materiál Diditální Česko v. 2.0 - Cesta k digitální ekonomice je připraven k projednání vládou ČR.

MŠMT (T. Hruda), Vláda

MŠMT se podílí na aktualizaci dokumentu Národní politika výzkumu, vývoje a inovací na léta 2009 - 2015 (NP VaVal), který zaštiťuje Rada pro výzkum, vývoj a inovace (RVVI). Další kroky k vytvoření integrovaného systému řízení vědy budou v souladu s opatřeními v připravované části NP VaVal, která je věnována stabilnímu, efektivnímu a strategicky řízenému systému výzkumu, vývoje a inovací. Řešit v součinnosti s Radou vlády pro vědu a Mezi hlavní nástroje, které přispějí k výzkum zpracováním nového programu řízení vědy vytvoření tohoto systému, patří OP v ČR s gescí MŠMT a přijetím usnesení vlády Výzkum, vývoj a vzdělávání pro léta 2014 - 2020, kdy příprava jeho části věnované VaV a vysokým školám je v gesci náměstka pro výzkum a vysoké školství; dále pak IPn Metodika, realizovaný na MŠMT; připravovaná novela zákona č. 130/2002 Sb., na které MŠMT spolupracuje; a novela zákona o vysokých školách, za jejíţ přípravu MŠMT plně odpovídá.

Č.

12

Čas

S


Realizovat program na podporu aplikovaného výzkumu a vývoje pro potřeby průmyslu za účelem posílení konkurenceschopnosti ČR; připravit náhradu programu TIP, případně programu ALFA, s novými pravidly

Priorita

Vysoká priorita

Autor návrhu

SP

Termín

2013

Vztah k SR

strukturální

Efekt


RVVI zvýšení efektivnosti podpory (J. Marek), VaVal a konkurenceschopnosti MŠMT, MPO, ČR MF, Technolog. agentura

Nástroj plnění


Řešit zpracováním programu a přijetím usnesení vlády

Program TIP a ALFA částečně nahrazuje program GAMA Technologické agentury ČR, a to v části, která se týká experimentálního vývoje, coţ je obsaţeno v jeho podprogramu 2 - Podpora komercionalizace výsledků VO. Dále TA ČR zahájila přípravu náhrady ALFA/TIP pro oblast průmyslového výzkumu, který by byl více zaměřen na podnikatelské subjekty. Program bude připraven během 1. pololetí roku 2013.

Je řešeno, dohoda mezi MZV a MPO byla zpracována, zatím nedošlo k dohodě; je ţádoucí, aby dohoda byla projednána na zasedání Řídícího výboru pro implementaci Exportní strategie; důvodem poţadavku je význam konkrétní podoby dohody

Pracovní skupina NERV pro prorůstová opatření byla rozšířena o zástupce MZV. Tímto tématem se bude zabývat na některém z dalších jednání.

4) V oblasti podpory exportu

13

List1

O

Uzavřít s garancí předsedy vlády ČR dohodu mezi MZV a MPO, stanovující společné řídící mechanismy v oblasti zahraničního obchodu; dbát na její aplikaci a dodrţování; vymezit kompetence jednotlivých institucí poskytujících podporu exportu (např. mezi zahr. ekon. diplomaty a zástupci kanceláří CzechInvest a Czech Trade); vytvořit systém hodnocení (standardů) výkonnosti české obchodní zahraniční sítě

Vysoká priorita

SP, KZPS

do 31.12.2012

neutrální

účinnější podpora exportu

6

Vláda (P. Nečas), MZV, MPO

Č.

14

15

List1

Čas

O

o


Zefektivnit jednotlivé produkty státní podpory exportu zejména diverzifikací exportu, optimalizací české obchodní zahraniční sítě a aktivitami v mimounijních teritoriích

Zefektivnit systém pojišťování a financování vývozu se státní podporou

Priorita

Vysoká priorita

Vysoká priorita

Autor návrhu

MPO

MPO

Termín

2013

kaţdoročně schválením zákona o SR; novela zák. č. 58/1995 Sb. je v legisl. procesu, navrhovaná účinnost od 1.1.2013 (bude nutno posunout cca na 06/2013)

Vztah k SR

dle moţností SR

dle moţností SR

7

Efekt

zvýšení exportu, růst HDP



MPO (M.Hovorka), Vláda, MF

MPO (M.Hovorka), Vláda, MF, MZV

Nástroj plnění


Realizovat Akční plán pro implementaci Exportní strategie, včetně všech jeho 12 projektů

Zefektivnění podpory exportu v r. 2012 bylo zaměřeno na prioritní a zájmové země určené Exportní strategií: 1) expertní týmy a akční plány pro 12 prior. zemí; informační/interaktivní/ profily zájm. a dalších vybraných zemí na portálu BusinessInfo.cz; 16 podnik. misí ústavních a vládních činitelů ČR vedlo do zemí mimo EU - do 7 priorit. a 1 zájm.; z 24 jednání bilaterál. smíšených orgánů bylo 8 s priorit. a 3 se zájm. zeměmi; technologické dny, teritoriální setkání, semináře, business fóra - proběhlo 73 akcí, z toho 26 v priorit. a 12 v zájm. zemích. 2) 38 zahr. kanceláří integrované sítě Obchodních misí MPO pokrývá všechny priorit. země (mimo Irák) a pol. zájm. zemí; cílem pokračující integrace a efektivní koordinace kapacit je 70 zahr. kanceláří. Výsledky zahr. obchodu ČR za rok 2012 potvrzují úspěšné nastartování procesu diverzifikace vývozu. Dle předběţ. statistiky poklesl v r. 2012 proti r. 2011 podíl zemí EU na celkovém vývozu ČR z 83,0 na 80,8 %, podíl prioritních zemí vzrostl z 9,4 na 11,1 % a podíl zájmových zemí z 5,4 na 5,7 %.

Ve SR pro r. 2013 je rozpočtováno navýšení poj. fondů EGAP ve výši 1 mld. Kč. Byla navýšena i poj. kapacita EGAP z 250 na 270 mld. Kč. Na podporu činnosti ČEB je ve SR na r. 2013 počítáno s částkou 750 mil. Kč. Tyto prostředky umoţňují ČEB poskytnout státem podpořené úvěrování v plánované výši min. 25 mld. Kč a poj. exportních a invest. úvěrů a záruk ve výši cca 57 mld. Kč. V r. 2013 vláda navýšila státní záruku Řešit oblasti financování exportu navyšováním za zdroje pro financování vývozu na úvěrového rámce ČEB a pojistné kapacity EGAP; 110 mld. Kč. Dále je rozpočtována přijmout novelu zákona č. 58/1995 Sb., o částka 200 mil. Kč na zavedení IMU pojišťování a financování vývozu se státní systému (dorov. úrok. rozdílů). podporou Novela zák. č. 58/1995 Sb., o poj. a finan. vývozu se stát. podporou, která má zprůchodnit IMU systém a usnadnit tak přístup komer. bank ke státem podpor. financování vývozu, má být projednána v PS PČR na jaře 2013. Výsledky za r. 2012 ukazují na vysoký objem uzavřených úvěr. smluv v ČEB (3. nejvyš. za 17 let činnosti - cca 26 mld. Kč); rekordním byl i objem nově uzav. poj. smluv v EGAP ve výši cca 71 mld. Kč.

Č.

16

Čas

O


One-Stop-Shop pro export

Priorita

Vysoká priorita

Autor návrhu

MPO

Termín

do 31.12.2013

Vztah k SR

Efekt

efektivnější podpora exportu, usnadnění přístupu českých firem k informacím

neutrální


MPO (M.Hovorka)

Nástroj plnění


Vytvořit jednotné kontaktní místo poskytující exportérům všechna oficiální potvrzení nutná pro export zboţí do zahraničí; odstranit nutnost získávat tato potvrzení na několika různých místech, např. MPO, MZV, HK apod.

Za účasti zástupců MPO, dotčených min. a podnikatel. reprezentací proběhl ve spolupráci s ICC ČR 20.12.2012 kulatý stůl k tomuto projektu. Identifikoval hlavní oblasti a úkoly projektu (usnadňování celních procedur, licencování, ověřování podpisů apod.). V 01/2013 byla zahájena realizace projektu. Východiskem je firemní dotazníkový průzkum, kterým by měly být zjištěny poznatky o aktuálních tarifních, netarifních či admin. překáţkách českých exportérů vyplývajících z legislativy ČR a zemí importu. Od r. 2012 jsou postupně soustřeďovány některé infor. sluţby pro exportéry do regionálních kanceláří agentury Czech Invest. V jejich rámci bude zahájen od 04/2013 výkon sluţeb tzv. regionálních exportních míst (REM). Tyto kanceláře budou zastřešovat informační rovinu sluţeb v rámci projektu one-stop-shop.

5) V oblasti efektivního čerpání evropských fondů

17

List1

S

Sníţit počet a lépe zacílit OP v programovém období 2014 - 2020; zjednodušit proces administrace projektů a zefektivnit systém implementace

Vysoká priorita

KZPS, SP

2014 - 2020; po schválení OP a ŘO vládou etapizace; duben 2013 - předloţení inf. vládě o stavu přípravy OP; říjen/listopad 2013 schválení progr. dok. OP a Dohody o partnerství vládou; násl. v EK; zahájení impl. od 1.1.2014

zásadní, spolufin. projektů OP ze SR; alokované finanční prostředky pro fondy Společ. strateg. rámce pro období 2014 - 2020

8

zvýšení efektivnosti vyuţití zdrojů

MMR (D. Braun)

Vláda ČR usnesením č. 867/2012 schválila vymezení programů a určení řídících orgánů, uloţila MMR zajistit koordinaci přípravy programů a připravit Dohodu o partnerství; do Aktuální návrh MMR rozeslaný do vnějšího budoucna je nutné posílit připomínkového řízení obsahuje 5 tematických OP, kompetence MMR v řízení celého 1 integrovaný regionální OP, 1 OP Praha a 1 OP systému zajištěním personální a technické podpory, rozhodnutí o počtu OP je nutné institucionální kontinuity Národního urychlit; posílit kompetence MMR v řízení celého orgánu pro koordinaci, nastavit a systému zajištěním personální a institucionální realizovat koncepci jednotného kontinuity Národního orgánu pro koordinaci metodického prostředí. Přesnější právní rámec pro národní koordinaci je obsaţen v návrhu novelizace zákona č. 248/2000 Sb., který je v termínu 02/2013 předkládán vládě.

Č.

18

Čas

O


Schválit a realizovat realokaci prostředků do jiných operačních programů ve zbývajícím programovém období 2007 - 2013, s cílem jejich maximálního, účelného vyčerpání

Priorita

Vysoká priorita

Autor návrhu

Termín

KZPS, SP

2013

Vztah k SR

Efekt

kladný, sníţení zvýšení konkurenceschopnosti, rizika udrţitelnost zaměstnanosti, prohloubení rozvoj vzdělanosti deficitu


Nástroj plnění


Vláda usnesením č. 498/2012 a č. 662/2012 schválila realokaci části prostředků z OP VK do OP LZZ a OP PA; OP VK je povaţován za rizikový, u kterého můţe dojít k automatickému zrušení závazku v roce 2014 a 2015; z tohoto důvodu MMR navrhlo toto riziko minimalizovat realokací do jiných OP; v současné době lze realokovat uţ jen alokaci roku 2013 s ohledem na podmínky dané národní a evropskou legislativou; MMR předloţí vládě počátkem roku 2013 materiál obsahující vyhodnocení akčních plánů u rizikových OP a návrhy dalších opatření, aby došlo k eliminaci nových či přetrvávajících rizik (m.j. návrhem opatření na realokaci prostředků mezi programy)

Vláda ČR usnesením č. 498/2012 a č. 662/2012 schválila realokaci části prostředků z OP VK do OP LZZ a OP PA. První část realokace podle usnesení vlády ČR č. 498/2012 byla schválena EK a je implementována. Druhá část realokace bude předloţena EK ke schválení do konce března 2013. V současné době lze realokovat uţ jen alokaci roku 2013 s ohledem na podmínky dané evropskou legislativou. MMR plánuje předloţit vládě ČR k projednání v první polovině r. 2013 materiál obsahující informaci o rizikových programech, včetně sestavených akčních plánů pro všechny rizikové programy. Návrhy na další moţnou realokaci mezi programy s ohledem na identifikovaná rizika jsou nyní analyzovány.

Vláda (P. Mlsna), LRV

Řešit úpravou Obecných zásad pro hodnocení dopadu regulace - nutno dodrţovat vytvořením účinného systému CIA

OZ RIA novelizovány v prosinci 2011 s účinností od 1.1.2012. Předkládané RIA jsou průběţně kontrolovány Komisí RIA; v roce 2012 Komise projednala 64 zpráv RIA, u nichţ si vyţádala dopracování téměř v 70 %. CIA byla zapracována do Legislativních pravidel vlády novelou přijatou usnesením vlády ze dne 14.11.2012 č. 820. V návaznosti na to byla místopředsedkyní vlády rozeslána doporučující metodika pro hodnocení korupčních rizik, a to dne 11.12.2012 pod č.j. 17868/2012-SKK.

Vláda (K. Peake)

Řešit věcnou a časovou aktualizací jiţ přijatého usnesení vlády; dokončit a vyhodnotit stávající Strategii vlády v boji proti korupci 2011-2012 a dohlíţet nad novou strategií pro roky 2013-2014

Dne 8.2.2013 byl do eKLEPu vloţen materiál "Zhodnocení plnění úkolů obsaţených ve Strategii vlády v boji proti korupci na období let 2011 a 2012". Strategie vlády v boji s korupcí na období let 2013 a 2014 byla schválena usnesením vlády č. 39 dne 16.1.2013.

MMR (D. Braun), ŘO OP

B) Skupina návrhů s prioritou

1) V oblasti sníţení regulatorní administrativní zátěţe a zpřehlednění legislativy

19

O

Důsledně uplatňovat Obecné zásady pro hodnocení dopadu regulace (RIA), jako integrální součásti rozhodování vlády a zákonodárných sborů; zajistit podnikatelské sféře - HK, SP, KZPS - postavení stálých připomínkových míst v LPV s účastí na připomínkovém řízení v rámci všech připravovaných právních předpisů; přepracovat systém CIA tak, aby zajistil posouzení nově připravované legislativy z hlediska korupčních rizik a neznamenal enormní administrativní zatíţení

PRIORITA

SP

trvale; úprava LPV a CIA do 31.12.2012

neutrální

zvýšení konkurenceschopnosti

2) V oblasti zvýšení konkurenceschopnosti, mobilizace aktiv státu a daňové stimulace

20

List1

O

Realizovat všechna opatření v přijatém protikorupčním programu vlády

PRIORITA

SP, KZPS,

trvale

úspora veřejných rozpočtů, zvýšení konkurenceschopnosti

neutrální

9

Č.

21

22

Čas


S

Realizovat tzv. ekoaudit s cílem eliminovat neodůvodněné zatíţení konkurenční výkonnosti českého hospodářství

S

V rámci meziresortní spolupráce (MPO, MŢP, MMR, MF) připravit, koordinovat a vyhodnocovat programy v oblasti sniţování energetické náročnosti budov, které budou financovány z prostředků určených na kohezní politiku a výnosů z prodeje emisních povolenek v letech 2013 2020 tak, aby nedocházelo k překryvům mezi programy (prioritně program Zelená úsporám, program Panel, příprava programu JESSICA) a pouţitými finančními nástroji, ale naopak, aby se efektivně doplňovaly

Priorita

PRIORITA

PRIORITA

Autor návrhu

Termín

SP

realizace klíčových energet. zák. (458/2000 Sb., 165/2012 Sb., 406/2000 Sb.,44/1988 Sb.) je v legisl. plánu vlády na 1. pol. 2013; v rámci těchto novel bude proveden i ekoaudit

MPO, KZPS

do 01/2013 ustavení mezirez. prac. týmu; do 12/2013 návrhy programů; do 12/2020 realizace programů

Vztah k SR

neutrální

zvýšení výdajů

Efekt


zvýšení konkurenceschopnosti, lepší ŢP

MPO (P. Šolc), MŢP

stabilní portfolio zdrojů financování

Nástroj plnění


Zpracovat a přijmout změny v dotčené legislativě, pokračovat ve shromaţďování nových podnětů

V rámci další etapy Ekoauditu zahájilo MPO přípravu screeningu problematických oblastí environmentálních právních předpisů (příprava dotazníků a databáze oslovených podnikatelských subjektů).

Resorty ţivotního prostředí, místního Vytvořit za účelem koordinace programů rozvoje a financí byly dopisem zaměřených na oblast sniţování energetické oficiálně poţádány o spolupráci na MPO náročnosti budov meziresortní pracovní tým s gescí plnění tohoto úkolu, včetně nominace (P. Šolc), zástupců. Na základě toho bude MŢP, MMR, MF MPO za jeho průběţnou a efektivně prováděnou činnost ustanoven pracovní tým, který bude daný úkol zpracovávat.

Opatření bude splněno přijetím sněmovního tisku č. 876 (senátní tisk 432 - senátní návrh senátora Vystrčila a dalších), kterým se mění zákon č. 262/2006 Sb., zákoník práce Přijmout řešení obsaţené v dohodě mezi sociálními - změna úpravy pracovního poměru partnery (dohoda zaslána ministrovi práce a na dobu určitou (na základě dohody sociálních věcí) sociálních partnerů).; vláda přijala souhlasné stanovisko; tisk je zařazen na pořad 51. schůze PSP od 5.2.2013 jako bod 104 do prvého čtení.

23

S

Novelizovat ZP, zmírnit pravidla pro řetězení pracovních poměrů na dobu určitou

PRIORITA

SP

do 30.6.2013

neutrální

zpruţnění trhu práce

MPSV (P. Šimerka)

24

O

Aktualizovat cenové normativy pro stavby silnic a dálnic; sesatavit nové cenové normativy pro ţelezniční stavby

PRIORITA

MD

2013

sníţení výdajů

nové nacenění prací, zreálnění cen staveb, nastavení stropů údrţby

MD (L. Hampl)

Dokončit zpracování normativů do 30.6.2013

Normativy pro silniční stavby zpracovány. Probíhá vnitrorezortní připomínkování. Po schválení centrální komisí bude stanoveno jako závazné pro ŘSD.

O

Dokončit zpracování Dopravní sektorové strategie stanovující pořadí priorit přípravy a výstavby dopravních staveb na základě multikriteriálního posouzení, včetně zajištění financování; dočerpat finanční zdroje na OP Doprava v programovém období 2007 - 2013; zahrnout OP Doprava mezi prioritní OP i pro období 2014 - 2020

2013 a dále

zefektivnění výdajů

výběr a realizace dopravních staveb s nejvyšší přidanou hodnotou; podmínka čerpání OP Doprava i v příštím období

MD (L. Hampl)

Předloţit vládě ke schválení Dopravní sektorové strategie do 30.6.2013 a jejich následná implementace v rámci čerpání prostředků OP Doprava v příštím období; aktuální návrh MMR rozeslaný do vnějšího připomínkového řízení obsahuje i návrh OP Doprava

Vypracování Dopravních sektorových strategii včetně SEA probíhá dle předpokládaného harmonogramu.

25

26

List1

O

Přijmout novou koncepci dálniční sítě

PRIORITA

PRIORITA

MD

MD

2013 - 2014

ekonomičtější a z hlediska ŢP sníţení výdajů příznivější realizace pozemních komunikací

10

MD (L.Hampl)

Nové pojetí dálniční sítě předloţeno vládě. Novela zákona o pozemních Předloţit vládě nové pojetí dálniční sítě do komunikacích předloţena vládě. 31.12.2012; schválit navazující normy do Probíhá projednávání na komisích při 31.3.2013; předloţit do 31.12.2013 novelu zákona LRV. Technické normy zpracovány. o pozemních komunikacích Po připomínkovém řízení budou předloţeny UNMZ.

Čas


Priorita

Autor návrhu

Termín

Vztah k SR

Efekt


Nástroj plnění


27

D

Urychlit výstavbu páteřní dopravní infrastruktury, zkvalitnit její provozuschopnost

PRIORITA

MD

2013 - 2020

zvýšení výdajů

rozvoj ekonomiky ČR, tvorba pracovních míst, růst HDP

MD (L. Hampl), Vláda, MF

Řešit zákonem o SR a střednědobým finančním rámcem, financování z prostředků EU, v roce 2013 D1 Přerov-Lipník, D3 Veselí n/L-Bošilec, D3 BorekÚsilné, D1 modernizace Mirošovice-Kývalka 4 úseky, dále dle Dopravních sektorových strategií

Výběrová řízení na dotčené stavby probíhají.

28

O

Zavést nový systém monitorování průběhu staveb; zabránit změnám projektů v průběhu realizace ze strany zhotovitele, nebo objednatele s rozhodovací pravomocí MD, nikoliv pouze investora

PRIORITA

MD

do 31.3.2013

sníţení výdajů

zvýšení efektivnosti a účelnosti staveb, zvýšení úrovně projektování staveb a discipliny zhotovitelů

MD (L. Hampl)

Nastavit do 31.3.2013 nový systém monitorování staveb; nastavit pravidla schvalování změn zahrnující v případě objektově, anebo nákladově významných změn, i autorizaci ze strany MD

Příprava interních pravidel probíhá dle předpokládaného harmonogramu.

29

O

Změnit stávající systém příkazních smluv na rámcové smlouvy týkající se zimní a běţné údrţby silničních komunikací; zavést jednotný standard údrţby na celém území ČR

PRIORITA

MD

zásadní úspora finančních prostředků na údrţbu silniční sítě, zvýšení její kvality

MD (L. Hampl)

Předloţit do 31.12.2012 vládě parametry Parametry výběrového řízení zaslány výběrového řízení, zajistit výběrová řízení na do vnějšího připomínkového řízení. provozovatele údrţby v regionech, zajistit funkčnost Probíhá jednání s ÚHOS ve věci nového systému od 1.10.2013 vypořádání vybraných připomínek.

30

O

Dořešit dostatečné finanční prostředky v rozpočtu SFDI pro rok 2014 a 2015 pro zajištění kofinancování dopravních staveb

PRIORITA

MD

rozvoj dopravního sektoru, růst HDP

Vláda (P. Nečas), MF, MD

Řešit zákonem o SR a střednědobým finančním rámcem, financování z EU, pro rok 2013 navýšeny prostředky na kofinancování o 6 mld. Kč; vyřešit i pro roky 2014 a 2015 v rámci přípravy rozpočtu na rok 2014

Bude řešeno v rámci přípravy státního rozpočtu na rok 2014 a výhledu na roky 2015 a 2016.

S

Obhájit dopravní stavitelství jako prioritu SR s ohledem na multiplikační efekty výstavby, podporu ekonomiky, strategii konkurenceschopnosti, čerpání OP Doprava apod.

rozvoj hospodářství, tvorba pracovních míst, růst HDP

MD (L. Hampl), MF

Přijetím legislativního opatření (zákonem o SR)

Bude řešeno v rámci přípravy státního rozpočtu na rok 2014 a výhledu na roky 2015 a 2016. Realizovány kroky k zajištění řádného vyčerpání OPD včetně přípravy a realizace náhradních projektů.

Řešit národními dotacemi

Dotační programy pro rok 2013 budou projednány v PS PČR na 51. schůzi (od 5.2.2013). Dle návrhu MZe na rozdělení prostředků ze SR a usnesení ZEV č. 133 k rozdělení prostředků z novely zákona o PF ČR činí finanční prostředky DP 2013 762 mil. Kč. Celkově se DP podporující oblast ţivočišné výroby na rozpočtu DP 2013 podílejí 67 %. navrţený rozpočet DP pro rok 2013 je značně poddimenzovaný (cca v objemu 400 500 mil. Kč) a ohroţuje tak realizaci některých programů, včetně programů podporujících ţivočišnou výrobu. Ve spolupráci s ekonomickým a komoditním úsekem je nutné zajistit další posílení rozpočtu DP z prostředků vygenerovaných Státním pozemkovým úřadem, resp. Lesy ČR.

Č.

31

32

List1

O

Výrazným způsobem v rámci celkové dotační politiky do zemědělství podpořit zvyšování ţivočišné výroby

PRIORITA

PRIORITA

KZPS

MZE

do 31.12.2012; funkčnost nového systému od sníţení výdajů 1.10.2013

do 30.6.2013

2013 - 2015

2013

zvýšení výdajů

zvýšení příjmů

neutrální

záchrana ţivočišné výroby

11

MZE (J. Špalková)

Č.

33

Čas

S


Realizovat transformaci ŘSD ČR

Priorita

PRIORITA

Autor návrhu

MD

Termín

Vztah k SR

2013 - 2014; zahájení transformace ŘSD ČR do 31.3.2013; sníţení výdajů zajištění převodu agendy SSUD do 30.9.2013

Efekt


Nástroj plnění


zefektivnění procesu řízení při přípravě a realizaci výstavby a údrţby sítě pozemních komunikací, moţnost vyuţití externích zdrojů

MD (L. Hampl)

Zahájit transformaci ŘSD ČR na státní podnik do 31.3.2013; zajistit převod agendy SSUD do 30.9.2013

Připravován materiál na vládu upravující základní parametry tranformace ŘSD.

MŠMT (J. Nantl), MF, MPO, MPSV

Řešit legislativním opatřením (změnou zákona o daních z příjmů) a úpravou rámcových vzdělávacích programů se zvýrazněním role přírodovědných předmětů, matematiky a pracovních návyků

Postupná a průběţně realizovaná opatření jsou obsaţena v opatřeních, která schválila vláda ČR dne 9.1.2013 v materiálu s názvem "Návrh nových opatření na podporu odborného vzdělávání".

3) V oblasti podpory inovací širším propojením průmyslových podniků s vědeckými, výzkumnými institucemi a v oblasti podpory rozvoje vzdělávání

34

35

36

List1

O

S

S

Zvýšit kvalitu absolventů SŠ a VŠ a jejich připravenost vstoupit na trh práce prohloubením odborné přípravy ţáků/studentů prostřednictvím praxe ve firmách; provést úpravu rámcových vzdělávacích programů s posílením role přírodovědných předmětů, matematiky a rozvoje pracovních návyků; rozvinout systém kariérního poradenství, vytvořit systém predikce vzdělávacích potřeb regionálního trhu práce

Podpořit spolupráci zaměstnavatelů a škol (SŠ a VŠ) přijetím systému daňových úlev zainteresovaných firem

Schválit rozšíření daňového zvýhodnění o moţnost nákupu sluţeb od výzkumných organizací

PRIORITA

PRIORITA

Priorita

MPO

MPO

SP

2013-2014; nelze etapizovat, činnosti jsou průběţné s horizontem delším neţ je rok 2014; v roce 2014 novelizace zák. č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů

2013-2014

2013

sníţení příjmů



12

zvýšení odbornosti absolventů škol, zvýšení konkurenceschopnosti firem

zvýšení odbornosti a uplatnitelnosti na pracovním trhu, zvýšení konkurenceschopnosti firem

podpora inovací

Řešit změnou zákona o daních z příjmů: 1) Podpora firemních investic do vzdělávání umoţnění odečtu 110 % hodnoty investice do oblasti vzdělávání od základu daně v roce uvedení investice do uţívání při současném odepisování této investice (110 % odečtu ze základu daně při alespoň 50 % časovém vytíţení investice pro účel výuky, 50 % odpočtu při alespoň 30 % vytíţení investice pro účel výuky). 2) Motivace firem k umoţnění odborného MF Zahájeny přípravné práce a jednání o (L. Minčič), výcviku v co nejvyšší míře - umoţnění odečtu moţnostech věcného řešení Vláda, MŠMT, nákladů na ţáka konajícího praxi/stáţ ve firmě od poţadované podpory. MPO základu daně paušální částkou 80 000 Kč na 1 ţáka/studenta při dosaţení alespoň 400 hodin praxe ročně a 40 000 Kč při délce praxe 200 - 400 hodin ročně. 3) Podpora firemních stipendií - zvýšení částky u daňově uznatelných výdajů na motivační příspěvek pro ţáky a studenty technických oborů na 5 000 Kč (SŠ) a 10 000 Kč (VŠ) se současným osvobozením motivačního příspěvku na straně ţáků/studentů od daně z příjmů a odvodů pojistného.

MF (L. Minčič), Vláda, MPO, MŠMT

Návrh je v legislativním procesu, je obsahem novely zákona o dani z příjmů s předpokládanou účinností od 1.1.2014; komplexní úpravu řeší Strategie mezinárodní konkurenceschopnosti

Realizováno změnou zákona o daních z příjmů v rámci zákona č. 458/2011 Sb., o jednom inkasním místě s účinností od 1.1.2015. Návrh na posun účinnosti k 1.1.2014 návrhem zákona o změně daňových zákonů v souvislosti s rekodifikací soukromého práva hmotného (meziresortní připomínkové řízení).

Č.

Čas


Priorita

Autor návrhu

Termín

Vztah k SR

Efekt


Nástroj plnění


4) V oblasti podpory exportu

0

5) V oblasti efektivního čerpání evropských fondů

37

S

V souladu s prioritou schválené Koncepce bydlení ČR do roku 2020 "Stabilní portfolio zdrojů financování" stanovit pravidla a zahrnout podporu bydlení mezi intervence v rámci rozvojových priorit ČR v programovém období 2014 - 2020; novelizovat zákon č. 211/2000 Sb., o Státním fondu rozvoje bydlení

PRIORITA

KZPS

2014 - 2020

k I. části opatření nelze v současnosti kvantifikovat (závislost na budoucích OP a objemech alokace); k II. části opatření bez dopadů na SR

modernizace a nová výstavba bytového fondu

MMR (M. Kalous)

Podpora bydlení je v návrhu vymezení programů pro programové období 2014-2020, schváleném vládou dne 28.11.2012 (viz "Podklad pro přípravu Dohody o partnerství pro programové období 2014-2020 Vymezení programů a další postup při přípravě ČR pro efektivní čerpání fondů Společného strategického rámce"), zakomponována v Řešit zahrnutím podpory bydlení mezi intervence Integrovaném regionálním OP. rozvojových priorit v programovém období 2014 Podpora v oblasti bydlení bude 2020, vytvořením pravidel a novelou zákona č. zaměřena na sociální bydlení a 211/2000 Sb., o SFRB; s podporou bydlení z fondů funkční zkvalitnění veřejných EU MMR v rámci budoucího programového období prostranství; v tomto ohledu se se počítá naváţe na dosavadní zkušenosti s Intervencí 5.2 a dalšími v IOPu. Zákon č. 276/2012 Sb., kterým se mění zákon č. 211/2000 Sb., o SFRB a o změně zákona č. 171/1991 Sb., o působnosti orgánů ČR ve věcech převodů majetku státu na jiné osoby a o FNM ČR, ve znění pozdějších předpisů, byl schválen 18.7.2012, s účinností 15. dne od jeho vyhlášení.

MPSV (J. Biskup)

Od 1.1.2013 je legislativně upravena plně elektronická komunikace s tím, ţe je umoţněna výjimka z této komunikace. V současné době jsou z důvodu snahy o postupný náběh a připravenost zaměstnavatelů, osob samostatně výdělečně činných, ošetřujících lékařů a poskytovatelů zdravotnických sluţeb stanoveny výjimky s tím, ţe budou v průběhu roku 2013 postupně vyhodnocovány a u vybraných formulářů odstraňovány.

C) Skupina ostatních návrhů

38

List1

S

Prohloubit elektronizaci v komunikaci zaměstnavatelů s orgány sociálního zabezpečení, sníţit počet papírových tiskopisů a potvrzení vyplňovaných zaměstnavateli

MPSV

zvýšení výdajů do 31.12.2012 návrh krátkodobé; řešení; do 31.3.2013 sníţení výdajů mezires. přip. řízení; do v delším 30.6.2013 předloţit vládě horizontu

13

úspora administrativních nákladů podnikatelů a státu (ČSSZ a ÚP ČR)

Koncept řešení bude přijatý na MPSV do 31.12.2012, následně bude zaslán do meziresortního připomínkového řízení a poté předloţen vládě

Č.

39

List1

Čas

O


Zjednodušit administrativu při schvalovacích procesech při vzniku podnikatelské činnosti, dále při vymahatelnosti práva i v dalších právních postupech

Priorita

Autor návrhu

KZPS

Termín

do 30.6.2013 předloţení závěr. zprávy o stavu provedeného měření admin. zátěţe podnikatelů vládě (MPO doporučuje posun termínu do 31.8.2013)

Vztah k SR

Efekt

sníţení administrativní zátěţe podnikatelů, podpora podnikatelského prostředí při vytváření nových pracovních míst

neutrální

14


MPO (B. Danda), MSp, ČSÚ

Nástroj plnění


V roce 2012 pokračovala realizace plnění Plánu sniţování administrativní zátěţe podnikatelů. Usnesením č. 257 ze dne 11.4.2012 byla schválena Zpráva o plnění sniţování administrativní zátěţe podnikatelů k 31.12.2011. K 31.12.2012 je předpoklad dosaţeného sníţení administrativní zátěţe o 23,36 %. Plán rokem 2012 skončil. Od roku 2011 je realizován projekt Přeměření administrativní zátěţe podnikatelů (UV č. 861 ze dne 1.12.2010). Závěrečná zpráva o plnění projektu s Řešeno usnesením vlády č. 861 ze dne 1.12.2010 návrhy dalšího postupu bude o postupu, jakým bude provedeno měření a předloţena vládě ČR spolu se následné přeměřování administrativní zátěţe zprávou o plnění Plánu do 30.6.2013. podnikatelů; nutno dodrţovat Nejrozšířenějším způsobem podnikání v ČR je ţivnostenské podnikání získané ohlášením ţivnosti. Ohlášení ţivnosti i ţádost o koncesi lze zaslat ŢÚ rovněţ elektronicky. Oprávnění k provozování ţivnosti na území ČR lze získat (při splnění podmínek daných ţiv. zákonem) i ve velmi krátké době několika desítek minut, na počkání, při vstupních nákladech 1 000,- Kč. V otázkách obchodního zákoníku bude dále spolupracováno s resortem MSp.

Č.

40

41

42

List1

Čas

O

S

O


Při implementaci evropské legislativy do českého právního řádu obsahující pravidla e-businessu prosazovat účinná, nikoliv však pro podnikatelské prostředí ČR náročnější pravidla, neţ vyţaduje legislativa EU

Odstranit nadbytečnou administrativu související s novelou ZP v oblasti dohod o provedení práce, která od 1.1.2012 zavedla povinnost i u těchto dohod vydávat potvrzení o zaměstnání i v případě odměny nedosahující hranici pro pojištění (10 000,- Kč), coţ je spolu se vstupními zdravotními prohlídkami při uzavření krátkodobých dohod o provedení práce nadbytečná administrativní zátěţ; odmítnout návrhy zpřísňující a zdraţující lékařské sluţby v oblasti BOZP pro zaměstnavatele

Neprodleně zahájit práce na vytvoření systému pro zveřejňování rozpočtových informací

Priorita

Autor návrhu

SP

KZPS

SP

Termín

trvale

Vztah k SR

neutrální

Efekt

zajištění udrţitelného rozvoje

sníţení administrativní zátěţe, úspora nákladů zaměstnavatelů

do 30.6.2013

neutrální

2013

z krátkodobého hlediska nárůst výdajů; v delším časovém horizontu úspora

15

transparentnost, sníţení míry korupce, úspory


Nástroj plnění


MPO (B. Danda), Vláda, MMR

Zahrnout jako princip do pravidel pro implementaci evropské legislativy; MMR jiţ zahájilo přípravu jednotného metodického prostředí pro programové období 2014 - 2020, vychází ze zkušenosti subjektu odpovědného za metodické řízení vyuţití nástrojů politiky soudrţnosti jiţ ve dvou předchozích programových obdobích; základní vizí je zajištění jednotného metodického prostředí závazného pro všechny subjekty implementačního systému; zavedení jednotné terminologie a plné elektronizace systému spolu s jednotnými postupy přispěje ke vzniku prostředí, které je směrem k příjemcům pomoci přehledné a transparentní

MPO realizuje projekt "Analýza dodatečného rozšiřování obsahu směrnic při jejich transformaci do národního právního systému (tzv. gold-plating)" v rámci OP LZZ. Cílem je vytvoření ex-ante a ex-post systému hodnocení admin. zátěţe pro zamezení dodateč. rozšiřování (zpřísňování) směrnic nad rámec pův. obsahu při implementaci do nár. práva. Dílčími cíli projektu je např. kvantifikace admin. zátěţe vyplývající z dodateč. rozšiřování směrnic, definování metodik pro zamezení nadbytečné byrok. zátěţe a jejich implementace do praxe úřadu. Analýza práv. předpisů MPO ukázala, ţe při transpozici směrnic z období 2005-2010 nedošlo k dodateč. rozšíření (zpřísnění) poţadavků nad původní rámec. MMR-NOK zahájilo přípravu jednot. metod. prostředí pro progr. období 2014-2020. Do 28.2.2013 bude vládě předloţena Koncepce jednotného metodického prostředí (plněno UV č. 184 z 21.3.2012). Součástí Koncepce JMP je i harmon. přípravy metod. dokumentů. Klíčové dokumenty, včetně Metodiky řízení programů, budou vydány do 31.12.2013.

MPSV (P. Šimerka), MZd

Opatření bude splněno přijetím senátního tisku č. 26 (sněmovní tisk č. 752 - poslanecká novela zákona o specifických zdravotních sluţbách) novela zákona směřuje k omezení vstupních zdravotních prohlídek (bez dohod); tisk byl postoupen Senátu Přijmout novelu ZP a nový legislativní předpis o dne 2.1.2013; dne 23.1.2013 návrh pracovních lékařských prohlídkách, t.č. projednal senátní Výbor pro připravovaný, sledovat a vyhodnotit dopady přijaté zdravotnictví a sociální politiku a úpravy doporučil Senátu schválit návrh zákona ve znění postoupeném PS; návrh je zařazen na 4. schůzi Senátu od 30.1.2013; pokud jde o novelu zákoníku práce, otázku potvrzení o zaměstnání by bylo moţné řešit při nejbliţším vládním návrhu novely ZP.

MF (Z. Zajíček, J. Gregor)

V návaznosti na zahájení rutinního provozu modulů Rozpočtového informačního systému v rámci Integrovaného informačního systému Realizace je součástí plánované prezentační vrstvy Státní pokladny (IISSP) od 1.1.2013 k datům z IISSP; přípravné práce jiţ byly zahájeny vyhlásilo MF veřejnou zakázku na dodávku řešení pro publikaci dat IISSP. V současné době jsou nabídky hodnoceny.

Č.

43

44

List1

Čas

S

O


Zavedení Jednoho inkasního místa před jeho spuštěním propracovat tak, aby po jeho zprovoznění jiţ nedocházelo k zásadním změnám v jeho fungování; zavést moţnost editační povinnosti v otázkách daňové legislativy

Zpracovat program angaţmá zahraničních cest vládních a ústavních činitelů směrem k prioritním zájmovým zemím z hlediska hospodářské spolupráce (exportu) na období 2013 – 2014 a zajistit jeho realizaci

Priorita

Autor návrhu

KZPS

SP, KZPS

Termín

2014 - 2015

do 31.12.2012

Vztah k SR

neutrální

Efekt

posílení stability prostředí

náklady, posílení příjmů

16



MF (L. Minčič), Vláda

Nástroj plnění


MF je jiţ legislativně řešeno; připravován je nový zákon o veřejných pojistných a správě daně z příjmů fyzických osob, včetně doprovodného zákona postihujícím úpravy daňových předpisů v návaznosti na rekodifikaci soukromého práva hmotného s návrhem účinnosti od 1.1.2014

Realizována I. fáze jednoho inkasního místa v rámci návrhu zákona o změně daňových zákonů v souvislosti s rekodifikací soukromého práva hmotného s účinností od 1.1.2014; II. fáze prostřednictvím návrhu zákona o veřejných pojistných a správě daně z příjmů fyzických osob s navrhovanou účinností od 1.1.2015 s předpokladem předloţení vládě ČR počátkem 2. pololetí 2013. Daňový řád jiţ v současnosti upravuje řízení o závazném posouzení v případech, kdy tak stanoví zákon. Eventuální rozšíření okruhu těchto případů je věcí posouzení kaţdého z nich jednotlivě; obecná moţnost editační povinnosti v otázkách daňové legislativy je nicméně jiţ upravena.

Platformou zpracování programu je koordinační konzultační mechanismus MPO k přípravě a organizaci doprovod. podnikatel. misí, do kterého jsou zapojeni zástupci podnikatel. reprezentací a stát. institucí. V 12/2012 byl zpracován návrh podnikatel. reprezentací na teritoriální a oborové zaměření doprovod. podnikatel. misí v r. 2013, který byl předán všem dotčeným subjektům. Z doručených podkladů byl vytvořen rámcový plán zahr. angaţmá v oblasti hospod. MPO spolupráce pro r. 2013 předsedy (M.Hovorka), Řešit schválením jednotného programu v orgánech vlády, min. prům. a obchodu, zahr. PČR a na schůzi vlády KPR, Parlament věcí, zeměděl., ţivot. prostředí, pro ČR, Vláda, MZV místní rozvoj a obrany. Nyní probíhá upřesňování, časová konkretizace a koordinace zahr. misí k dosaţení synergie. Do plánu byly zahrnuty i předběţné plány zahr. cest s doprovod. podnikatel. misemi předsedy Senátu, Výboru pro zahr. věci, obranu a bezpečnost Sen., Výboru pro hospodář., zeměděl. a dopravu Sen., zástupců Hospodář. a Rozpoč. výboru PS PČR. Návrh programu bude v 02/2013 znovu projednán se všemi dotčenými resort. a parlament. sloţkami a zaslán ÚV, KPR a PČR.

Č.

45

46

47

List1

Čas

S


Zvýšit informovanost podnikatelské sféry (zvláště malých a středních podniků) o sluţbách, které stát poskytuje a hodlá poskytovat na podporu jejich exportu; zlepšit obsahovou úroveň portálu BusinessInfo, zváţit zrušení cen za sluţby agentury Czech Trade pro malé a střední podniky

O

Zabezpečit pomoc malým a středním podnikům formou přímých dotací, dotacemi na úvěry a na exportní úvěry

S

Rozvinout klíčové infrastrukturní projekty vedoucí k nárůstu zaměstnanosti a technické vyspělosti české ekonomiky - 3. a 4. blok JETE a další

Priorita

Autor návrhu

KZPS

KZPS

KZPS

Termín

do 30.6.2013

trvale

2013 - 2020

Vztah k SR

neutrální

Efekt



MPO (M.Hovorka)

Nástroj plnění


Řešit prováděcím pokynem MPO

K nástrojům poskytování informací podnikatelům patří (vedle prezentace na webech MPO a jeho agentur) zasílání informací agenturou Czech Trade (denně v prům. 3 524), pořádání seminářů, exportních konferencí (pro téměř 1 000 firem), jednání s firmami (např. v r. 2012 v CT 4 652 jednání s 2 445 podnik. subjekty/dále viz plnění opatření 14). V r. 2012 spuštěna nová verze portálu BusinessInfo s obsah. strukturou dle uţivatel. testování, srovnatelnou s obdobnými portály EU. Informace jsou členěny pro zač. podnikatele dle podnikatel. cyklu; nově zavedeny interaktivní profily vybraných prioritních zemí. V jednotném formátu s moţností elektron. podpisu zavedeny elektron. formuláře. Podstatná část sluţeb Czech Trade je firmám poskytována zdarma, placené jsou pouze některé sluţby zahr. sítě. Přechodem z hod. sazby na paušál došlo k výraznému zlevnění. Ceny zohledňují velikost firem a význam teritorií pro export; niţší ceny byly stanoveny pro MSP a vyšší pro velké podniky (3 typy exportních balíčků BASIC, BUSINESS, PLUS).


MPO (M.Hovorka), MF

Od roku 2012 nabízí ČEB nový produkt, kterým jsou garance ČEB za úvěr, který poskytne jiná banka pro financování MSP jako subdodavatelů velkých českých exportérů. ČEB tím Řešit v rámci celkového zvýšení úvěrového rámce podpoří úvěrování exportu bez toho, ČEB a pojišťovací kapacity EGAP vytvořením aby musela zajišťovat finanční zdroje; kapacit v obou institucích pro úvěrování MSP a vlastní úvěr je poskytován komerční zlepšením spolupráce ČMZRB s komerčními bankou. Do konce roku 2012 bankami podepsala ČEB dohody o spolupráci v této oblasti s ČSOB, Raiffeisenbank a GE Money Bank. Dohoda s Českou spořitelnou existuje jiţ od roku 2011. Dále viz plnění opatření 15 a opatření 53 k programu Záruka.

rozvoj hospodářství, nové dle charakteru zdroje energie, rozšíření projektu dopravy, tvorba prac. míst, růst HDP

Vláda (P. Nečas), příslušná ministerstva

V oblasti energetiky jiţ řešeno; přijmout z úrovně Dosud nebylo rozhodnuto o vlády usnesení obsahující další klíčové (prioritní) dodavateli v rámci výběrového řízení infrastrukturní projekty v jednotlivých sektorech na dostavbu JETE. Kroky na úrovni hospodářství s podporou státu; bude upřesněno po vlády budou provedeny po skončení rozhodnutí o dodavateli v rámci výběrového řízení výběrového řízení. na dostavbu JETE

dle moţností SR

17

Č.

48

49

50

51

Čas


O

Přesunout nečerpané finanční prostředky na podporu investic v rámci opatření Modernizace zemědělských podniků (I.1.1) Programu rozvoje venkova (PRV) a Přidávání hodnoty zem. a potr. produktů (I.1.3) z jiných opatření PRV a OP

S

S

O

Zajistit financování programů Podpůrného garančního rolnického a lesnického fondu

Stanovit státní koncepci vzdělávání (včetně vzdělávání dospělých); stabilizovat rozpočet kapitoly SR-MŠMT, zajistit činnost škol a školských zařízení po materiální a personální stránce

Realizovat transformaci penzijního připojištění se státním příspěvkem na doplňkové penzijní připojištění

Priorita

Autor návrhu

KZPS

KZPS

SP

KZPS

Termín

do 31.12.2012

2013 - 2014

Vztah k SR

zvýšení výdajů

neutrální


Nástroj plnění


MZE (J. Špalková)

Přesunutí nečerpaných finančních prostředků v Splněno. Dne 26.7.2012 byl finanční rámci PRV bude provedeno do konce t.r. pro přesun schválen ministrem opatření I.1.1. Modernizace zemědělských podniků zemědělství a dne 27.9.2012 byla ve výši 400 mil. Kč, a dále 150 mil. Kč pro opatření tato změna předloţena v rámci 8. I.1.3.2. Spolupráce při vývoji nových produktů, modifikace PRV ke schválení EK. postupů a technologií v potravinářství.

MZE (T. Šimčík)

Navrhovanou změnou zákona o Pozemkovém fondu ČR budou v t.r. převedeny finanční prostředky pro PGRLF, a.s. ve výši 330 mil. Kč, a v V prosinci 2012 byla na PGRLF roce 2013 bude MZE navrhovat ze stejného zdroje převedena dotace ve výši 330 mil. Kč 500 mil. Kč pro stávající podpory a programy a v roce 2013 bude MZe zajišťovat Zemědělec-pojištění, Zpracovatel-provoz a nově dotaci 500 mil. Kč. navrhovanou podporu při nákupu půdy, která není ve vlastnictví státu (není souhlas MF)

stabilizace školství

MŠMT (J. Nantl), Vláda

Řešit aktualizací státní koncepce vzdělávání s gescí MŠMT a zákonem o SR

Probíhá příprava Strategie vzdělávací politiky do roku 2020; jsou zpracována východiska, která byla představena na úvodní konferenci 17.1.2013. V současné době probíhá veřejná konzultace k východiskům; vlastní text Strategie bude předloţen vládě ČR na podzim roku 2013.

umoţnění spoření v rámci nových fondů III. pilíře a zároveň zachování garancí návratnosti pro účastníky stávajícího penzijního připojištění

MF (R. Urban)

Legislativně bude řešeno, postup jiţ byl posouzen věcně příslušnými resorty

Úkol byl splněn k 1.1.2013, kdy se stal účinným zákon č. 427/2011 Sb., o doplňkovém penzijním spoření.

modernizace zemědělské výroby

neutrální

2013 - 2014; 1. etapa 2013 - předloţení Strategie do vlády; zvýšení výdajů 2. etapa 2014 - zahájení implementace Strategie

2013

Efekt

zajištění rozvoje zemědělství a lesnictví, tvorba pracovních míst

V rámci EP i Rady EU stále probíhá projednávání návrhu nařízení o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a Řešit aktualizací právních předpisů o ochraně dat, jejich volném pohybu, které bylo v coţ bude závislé na konečném přijetí související počátku roku 2012 navrţeno EK; legislativy EU v orgánech Rady EU (návrh nařízení přijetí nařízení a jeho implementace v EP a Rady o ochraně fyzických osob v souvislosti relevantním rozsahu se předpokládá se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu v následujících letech; jednání v těchto údajů) Radě EU se ČR aktivně účastní, s cílem nevytvářet zbytečnou administrativní zátěţ a nezvyšovat náklady podnikatelským subjektům.

52

S

V rámci implementace podporovat účinnou ochranu osobních dat, která nebude vytvářet administrativní zátěţ a zvyšovat náklady podniků

SP

2013 - 2017

neutrální

minimalizace nárůstu administrativy a nákladů

MV (J. Hruška)

53

O

Podpořit zejména nové začínající malé a střední firmy zapojením do programů ZÁRUKA a INOSTART, zaměřených na inovativní projekty s tzv. revolvingovými nástroji

MPO

do 30.9.2012

neutrální


MPO (P. Očko)

Program Inostart byl vyhlášen v září 2012 a přijímá ţádosti; program Záruka je realizován prostřednictvím ČMZRB

Program Inostart probíhá; na rok 2013 se chystá další kolo programu Záruka.

O

Zabezpečit realokaci finančních prostředků v rámci OPPI přesunem do investičně zaměřených programů (jde o přesun 900 mil. Kč z programu Poradenství do programů Rozvoj a Ekoenergie, a části prostředků z programu Prosperita do programu Inovace)

MPO (P. Očko), Vláda, MMR

Organizační opatření bylo schváleno na Monitorovacím výboru v květnu 2012, čeká se na schválení EK; k realizaci opatření je nutné provést změnu OP PI; ŘO zahrnul realizaci opatření do rozsáhlejší realokace prostředků v rámci OP PI (celkový přesun prostředků v rámci OP ve výši 4,8 mld. Kč)

Dne 14.1.2013 obdrţila ČR (MPO) oficiální potvrzení ze strany EK k navrţené realokaci.

54

List1

MPO

do 31.12.2012

zajištění rozvoje hospodářství, růst HDP

neutrální

18

Č.

Čas


55

O

Zabez. veř. podp. VaVal v oblasti energetiky v rozsahu dop. OECD IEA, naplnit mez. závazky ČR ve výzkumu k zajištění jaderné bezp.; program svěřit do gesce MPO související se schválenou strategií Nár. politiky VaVal (Udrţitelné energetiky)

S

Posílit význam celoţivotního vzdělávání v rámci dokončení a dalšího rozvoje Národní soustavy kvalifikací

56

57

58

List1

S

O

Podpořit formální nástroje ochrany práv duševního vlastnictví (IPR), zejména patentů, které jsou v ČR málo vyuţívány; podpořit poradenský a informační servis poskytovaný specializovanými institucemi

Přijmout zákon o dětské skupině zvyšující místní i cenovou dostupnost sluţeb péče o děti ve věku od 6 měsíců do zahájení povinné školní docházky; podpořit vznik firemních zařízení péče o děti předškolního věku z evropských zdrojů

Priorita

Autor návrhu

MPO

MPO

MPO

MPSV

Termín

Vztah k SR

koordinace je vázána na spolupráci s MŠMT; předpoklad realizace do zvýšení výdajů 30.6.2013 v souladu s rozhodnutím vlády

2013-2014; nelze etapizovat, NSK je vytvářena průběţně aţ do roku 2015

do 31.12.2013

do 31.12.2013

neutrální

Efekt


Nástroj plnění


zvýšení efektivnosti podpory VaVal, podpora inovací

MPO (P. Šolc), Vláda

V současnosti je připravováno organizační opatření ve formě nového programu

V současnosti je připravováno organizační opatření ve formě nového programu.

zvýšení odbornosti a uplatnitelnosti na pracovním trhu

MŠMT (J. Nantl), MPSV

Řešit přijetím organizačního opatření, vytvořit prioritně standardy profesních kvalifikací, po kterých je na trhu práce poptávka, a navázat na ně rekvalifikační kurzy

Průběţné vytváření Národní soustavy kvalifikací prostřednictvím projektu NSK2; průběţná realizace projektů UNIV2 a UNIV3, které mají přímou vazbu na celoţivotní vzdělávání.

ochrana práv duševního vlastnictví

neutrální

zvýšení počtu rodičů vstupujících na trh práce, tvorba pracovních míst, sladění pracovního a rodinného ţivota, udrţení kvalifikace

neutrální

19

Úřad průmyslového vlastnictví prohloubil spolupráci s podnikatelskými inkubátory, inovačními centry, VT parky, centry pro transfer technologií a dalšími subjekty. V roce 2012 uspořádal 89 seminářů k zvyšování informovanosti podnikatelů o podmínkách a moţnostech systému ochrany duševního vlastnictví. VŠ a univerzitám tech. a ekon. zaměření opatřil výukové materiály k zajištění výuky studentů, včetně osvětové kampaně pro managery univerzit. MPO Podnikatelům, vývojářům a Řešit přijetím organizačního opatření schváleného (B. Danda), inovátorům poskytuje cílené vládou Vláda, Úřad patentové rešerše, provádí sluţbu prům. vlastnictví sledování stavu techniky v konkrétních oborech zájmu, je připraven vyhovět všem ţádostem o provedení průmysl. právního auditu. Pro usnadnění patentování v zahraničí ÚPV uzavřel řadu bilaterálních dohod Patent Prosecution Highway (PPH) s patentovými úřady v Evropě a Patentovým a známkovým úřadem USA. Počet patentových přihlášek podaných domácími přihlašovateli byl v roce 2012 o 10 % vyšší neţ v roce 2011.

MPSV (D. Kafka), Vláda

Na základě schváleného věcného záměru návrhu zákona o poskytování sluţby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů bylo Schválen věcný záměr zákona o dětské skupině zpracováno paragrafové znění usnesením vlády č. 607 ze dne 22.8.2012, návrhu zákona, který byl dne paragrafové znění návrhu zákona bude předloţeno 21.1.2013 předloţen do vládě do 31.3.2012 meziresortního připomínkového řízení s termínem ukončení tohoto řízení dne 18.2.2013. Do 31.3.2013 bude návrh zákona předloţen vládě.

Č.

59

Čas

O


Zvýšit účinnost a sníţit administrativní náročnost zaměstnavatelů jiţ přijatých systémových změn výkonu kontrolní činnosti, zpravidla prováděné státními kontrolními orgány společně na jednom místě u zaměstnavatele; zvýšit efektivnost jiţ zavedené veřejné sluţby a systému DONEZ, jako povinné součásti povinnosti uchazeče o zaměstnání

60

O

Zpracovat a přijmout projekt zaměřený na podporu začínajících podnikatelů z řad nezaměstnaných (uchazečů o zaměstnání) a zabezpečit realizaci sdíleného zprostředkování zaměstnání

61

S

Zvýšit četnost vyuţití formy rámcových smluv na opravy komunikací prostřednictvím minitendrů

O

Zintenzivnit podporu zavedených značek kvality českých zemědělských a potravinářských produktů ze strany vrcholných politických představitelů; usilovat o zvýšení podílu českých výrobků nabízených velkoobchodními řetězci

62

List1

Priorita

Autor návrhu

MPSV

MPSV

MD

MZE

Termín

do 31.3.2013 návrh řešení; do 30.6.2013 mezires. přip. řízení; do 30.9.2013 předloţit vládě

Vztah k SR

příznivější podnikatelské prostředí v podobě rovných podmínek pro všechny; zvýšení posílení příjmů motivace uchazečů o zaměstnání uplatnit se na trhu práce

do 31.3.2013 návrh řešení; do 30.6.2013 mezires. přip. zvýšení výdajů řízení; do 30.9.2013 předloţit vládě

2013 - 2014

trvale

Efekt



Nástroj plnění


Jiţ účinné organizační opatření přijaté MPSV; změnou zákona o zaměstnanosti (§ 136)

Vyšší účinnost kontrolní činnosti jiţ prokázaly koordinované kontroly společně prováděné státními orgány u zaměstnavatelů. Ve veřejné sluţbě došlo nálezem ÚS k zrušení povinnosti výkonu veřejné sluţby uchazeči, od 02/2013 byla nahrazena dobrovolností a je podporována nástroji APZ (operativní VPP a SÚPM). Systém DONEZ byl pilotním ověřením opatření v boji s neleg. prací. Přes pozitivní výsledky se nepodařilo překonat jeho nepříznivé vnímání veřejností a následnou kritiku VOP. Proto se sníţil počet takto zařazovaných uchazečů a systém DONEZ bude k 30.9.2013 ukončen. Kontrola neleg. zam. bude dále zajišťována projektem "Efektivní systém rozvoje zaměstnanosti, výkonu komplexních kontrol a potírání neleg. zaměstnávání v ČR". Navrhuje se opatření "veřejná sluţba" a "systém DONEZ" dále nesledovat. Původní projekt připravovaný FDV dále rozpracováván není. Podpora bude řešena úpravou metodiky u stávajících nástrojů APZ a připravovaným projektem, který naváţe na v současné době realizovaný projekt "Vzdělávejte se pro růst!". Návazný projekt je ve stadiu příprav, s realizací je počítáno od 05 - 06/2013. Projekt je zaměřen na vzdělávání, včetně vzdělávání OSVČ. V tomto smyslu doporučuje MPSV upravit nástroj plnění u tohoto opatření. Připravovaný návrh novely zákona o zaměstnanosti obsahuje i realizaci sdíleného zprostředkování zaměstnání; harmonogram přípravy novely ZoZ je plněn (do 15.2.2013 bude zpracován věcný návrh novely ZoZ; do 30.4.2013 návrh paragrafového znění).

podpora aţ 1 000 začínajících podnikatelů z řad nezaměstnaných (uchazečů o zaměstnání) z ESF


Řešit přijetím nového projektu MPSV (t.č. zpracovávaným Fondem dalšího vzdělávání) a novelou zákona o zaměstnanosti

neutrální

efektivní vyuţití stavební sezóny, zjednodušení administrativy

MD (L. Hampl)

Zajistit do 30.6.2013 uzavření rámcových smluv; zajistit realizaci oprav silnic I. třídy minimálně v rozsahu 50 % prostřednictvím rámcových smluv do 31.12.2013

neutrální

vyšší odbyt českých zemědělských a potravinářských produktů, tvorba pracovních míst, udrţitelnost tradiční výroby

MZE (J. Špalková), Vláda

Přijmout organizační opatření schválené vládou

20

Plněno průběţně (PS MZe + SOCR, PS Regionální potravina, PS Klasa).

Č.

Čas


Priorita

Autor návrhu

Termín

Vztah k SR

Efekt


Nástroj plnění


O

Svázat větší část domácích i nastavitelných unijních podpor, včetně kalkulovaných "na plochu" s ţivočišnou výrobou (např. vedle pastvy i podmínka zpracování statkových hnojiv); vázat přímé platby na ţivočišnou výrobu

MZE

2013 - 2014

neutrální

zefektivnění procesů v zemědělské výrobě, účelněnjší vyuţití finančních zdrojů


Projednat návrh v EU, přijmout organizační opatření schválené vládou

MZe v rámci jednání o budoucím komunitárním rámci přímých plateb usiluje o takové nastavení, které poskytne členským státům odpovídající flexibilitu pro zacílení těchto podpor do ţivočišné výroby. Usiluje o rozšíření moţnosti plateb spojených s produkcí dle čl. 38 návrhu nařízení pro přímé platby, o zařazení nových členských států mezi státy, které budou moci vyuţít odlišné hodnoty platebních nároků dle čl. 22 tohoto návrhu, a rozšíření flexibility pro členské státy při vyuţití národní rezervy dle čl. 23. Tyto nástroje má v úmyslu MZe následně vyuţít pro efektivní cílení podpory s maximálním důrazem na podporu ţivočišné výroby.

O

Zefektivnit podporu malých a středních zemědělských podniků prostřednictvím Programu rozvoje venkova, upřednostněním podpor přímo či nepřímo svázaných s produkcí, m.j. sníţením administrativní náročnosti při podání ţádosti o podporu

MZE

trvale

neutrální

hospodářský rozvoj zemědělských podniků


Přijmout organizační opatření schválené vládou

Průběţně zohledňováno při aktualizaci Pravidel pro ţadatele i při přípravě programového dokumentu na období 2014 - 2020.

65

S

Program výstavby peletáren a sběrných dvorů pro biomasu při zohlednění lokální energetiky (v souvislosti s přípravou budoucího PRV); zajistit tak vyšší zaměstnanost v navaz. odvětvích (výroba kotlů pro dom., zař. pro peletování a briketování biomasy atd.)

MZE

2013 - 2014

neutrální

vyšší vyuţití biomasy, tvorba pracovních míst

MZE (J. Špalková), MPO, MŢP

Přijmout organizační opatření v rámci PRV

Průběţně zohledňováno při přípravě programového dokumentu na období 2014 - 2020.

66

S

Sníţit mnoţství legislativních omezení vlastníků lesů na úroveň obvyklou v evropských státech s obdobnou skladbou dřevní produkce (Zásady státní lesnické politiky)

MZE

2013 - 2014

neutrální

rozvoj firem zabývajících se dřevní produkcí

MZE (R. Braum)

Řešit legislativním opatřením

Příprava novely lesního zákona v pracovní skupině; předpokládaný termín předloţení návrhu zákona vládě do 31.12.2013.

63

64

List1

21

Č.

67

68

69

70

List1

Čas


S

Přijmout program čisté mobility zaměřený na vyuţití alt. druhů paliva, lepší kvalitu ovzduší, sníţení emisí znečišťujících látek a skleníkových plynů vznikajících z dopravy a na závazky vyplývající z Plánu jednotného evropského dopravního prostoru

S

Zabezpečit modernizaci veřejného osvětlení a sníţení jeho energetické náročnosti, s cílem dosáhnout úspory v rozpočtech obcí a měst rekonstrukcí a modernizací zastaralých soustav veřejného osvětlení, zvýšit jeho spolehlivost a účinnost sniţující nároky na provoz a údrţbu

O

O

Posílit konkurenceschopnost odvětví cestovního ruchu na národní i regionální úrovni a zajistit udrţení jeho ekonomické výkonnosti jako důsledek dosaţení rovnováhy mezi ekonomickým, sociokulturním, environmentálním a regionálním rozvojem

Vytvořit systém organizace cestovního ruchu a zajistit podmínky pro uplatňování principů destinačního managamentu (zajištění spolupráce veřejného a privátního sektoru), včetně zajištění financování odvětví

Priorita

Autor návrhu

Termín

Vztah k SR

Efekt


Nástroj plnění


MŢP

2013 - 2020; 31.12.2014 - schválení obsahu nového OPŢP; 30.6.2015 - první výzva v rámci OPŢP 2014+

zlepšení zdravotního stavu, kvality ovzduší, sníţení emisí znečišťujících látek, diverzifikace zdrojů, rozvoj bezemisní dopravy, podpora trhu s ekologickými vozidly, zvýšení konkurenceschopnosti výrobců v evropském prostoru

MŢP (M. Frélich), MPO, MD

ASEK obsahuje přípravu Národního akčního plánu udrţitelné mobility v termínu do 30.6.2013; MŢP jako ŘO OPŢP plánuje zařadit tyto aktivity (podporu nákupu nových autobusů na CNG pro MHD a podporu výstavby plnicích stanic) do 2. prioritní osy MŢP jako ŘO OPŢP plánuje zařadit OPŢP, návrh bude předloţen na jednání MV OPŢP tyto aktivity (podporu nákupu nových dne 29.11.2012; v případě schválení bude autobusů na CNG pro MHD a následovat proces SEA a předloţení návrhu EK. podporu výstavby plnicích stanic; Aktualizovaná SPŢP ČR 2012-2020 obsahuje v plánovaná alokace činí 1 mld. Kč) do implementační části tato opatření týkající se čisté 2. prioritní osy OPŢP; návrh byl mobility: 1) Sníţit do roku 2020 emise NOx, VOC a schválen na jednání MV OPŢP dne PM2 ze sektoru silniční dopravy obnovou vozového 29.11.2012; v současnosti probíhá parku ČR a zvýšením podílu alternativních pohonů; sběr podkladů pro zjišťovací řízení 2) Zvýšit podíl čistých a energeticky účinných SEA; po ukončení tohoto procesu vozidel v sektoru veřejné a individuální dopravy bude následovat předloţení návrhu podporou obměny vozového parku a zaváděním EK. odůvodněných a kontrolovatelných pobídek na straně poptávky v rámci městských center. MŢP předpokládá podporu oblasti čisté mobility v samostatném OPŢP v budoucím programovém období 2014+

MŢP

2014 - 2020; 31.12.2014 úspora ve spotřebě el. energie, schválení obsahu nového zlepšení světejných podmínek OPŢP; 30.6.2015 - první sníţení výdajů v obcích, sníţení nároků na výzva v rámci OPŢP provoz a údrţbu, úspora 2014+ veřejných rozpočtů

MŢP (M. Frélich), MPO, MMR

Aktualizovaná SPŢP ČR 2012-2020 obsahuje v MŢP předpokládá podporu oblasti implementační části opatření "Zvýšit podíl čisté mobility v samostatném OPŢP v úsporného veřejného osvětlení". MŢP předpokládá budoucím programovém období podporu této oblasti v samostatném OPŢP v 2014+. budoucím programovém období 2014+

MMR (M. Janeba)

MMR zaslalo návrh Koncepce v prosinci 2012 do meziresortního připomínkového řízení. Vypořádání Předloţit ke schválení vládě novou Koncepci státní připomínek proběhlo v lednu 2013; politiky cestovního ruchu v ČR na období 2014 předloţení Koncepce do vlády do 2020 v termínu do 28.2.2013 a zahájit její 28.2.2013. Současně byla zahájena implementaci příprava implementace Koncepce (příprava programového období 20142020 v návaznosti na aktivity cestovního ruchu).

MMR

MMR

kladný

2014 - 2020; předloţení do vlády do 28.2.2013; zahájení implementace k sníţení výdajů 1.1.2014; zpracování akčních plánů kaţdé 2 roky

2012 - 2014; předloţení věcného záměru zákona do vlády do 31.12.2012; předloţení návrhu zákona do vlády do 30.9.2013

zvýšení zaměstnanosti a posílení příjmů SR z aktivit cestovního ruchu

podpora MSP, podpora konkurenceschopnosti ČR, zvýšení daňových i nedaňových příjmů veřejných rozpočtů (obce, kraje, stát)

neutrální

22

MMR (M. Janeba)

V termínu do 31.12.2012 předloţit vládě věcný záměr návrhu zákona o podpoře a rozvoji cestovního ruchu; do konce roku 2013 schválit paragrafové znění zákona

MMR vloţilo přepracovaný návrh věcného záměru zákona o podpoře rozvoje cestovního ruchu do e-Klepu dne 7.1.2013 za účelem jeho projednání v pracovních komisích LRV, následně v LRV a vládě ČR. V průběhu ledna 2013 byl materiál projednán v Komisi pro správní právo a v Komisi pro finanční právo. Projednání v ostatních komisích LRV je plánováno v průběhu února 2013.

Č.

71


Čas

O

Optimalizovat činnost agentury CzechTourism v oblasti příjezdového a domácího cestovního ruchu; v rámci úspornějšího SR usilovat o maximalizaci návštěvnosti ČR

Priorita

Autor návrhu

MMR

Termín

2013 - 2020; zpracování jednoletých marketingových plánů činnosti v letech 2013 2020

Vztah k SR

sníţení výdajů

V Praze dne 13.2.2013

List1

23

Efekt

maximalizace návštěvnosti ČR v rámci úspornějšího SR


MMR (M. Janeba)

Nástroj plnění


Výzkum (opatření 1): proveden průzkum informačních potřeb manaţerů, sestaveny a zveřejněny situační zprávy o trzích (country reporty), dokončen průzkum segmentace (DCR). Marketing (opatření 2, 3, 4, 5, 6): uzavřeny strategické aliance se soukromými subjekty, schválena marketingová koncepce, vybrán nový vizuální styl Zajistit koordinovanou implementaci schválené postupně implementován, vytvořen Marketingové koncepce agentury CzechTourism na manuál produktů, schválen projekt období 2013 - 2020 Národní informační portál, připraven první model pro CRM systém, realizována integrovaná marketingová kampaň 2012, připravena kampaň 2013, realizovány první projekty location placement, realizována nová ediční řada, realizován redesign veletrţního stánku. Vzdělávání (opatření 7): schválen projekt na vzdělávání zaměstnanců (externí).

Opatření vlády pro zlepšení podmínek rozvoje hospodářství, podporu podnikání a zaměstnanosti

Recommend Documents