Vzdělávací modul č. 1:
OP 2014+, obsah, prováděcí dokumentace pro praktické využití žadatelů studijní podklady ke vzdělávacímu programu v rámci projektu „Zvyšování absorpční kapacity území Jihomoravského kraje“, reg. č. CZ.1.11/4.2.00/39.01659
1
Obsah: Úvod.........................................................................................................................................................................................5 Slovníček pojmů .................................................................................................................................................................5 1.
Úvod do programového období 2014 – 2020...............................................................................................7 1.1
Dohoda o partnerství ....................................................................................................................................7
2.
Novinky v rámci programového období 2014+...........................................................................................8
3.
Jednotlivé ESI Fondy EU ........................................................................................................................................8
4.
Přehled operačních programů 2014+..............................................................................................................9
5.
Integrovaný regionální operační program ................................................................................................. 16 5.1
PO 1 Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony .......................................................... 16
5.1.1 SC 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T .................................................................. 16 5.1.2
SC 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy ............................................................. 19
5.1.3
SC 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof ..................................... 21
5.2
PO 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů ................. 22
5.2.1
SC 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi ....................... 23
5.2.2 SC 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání. ........................................................................................................................................... 24 5.2.3
SC 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví. 26
5.2.4 učení
SC 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní 28
5.2.5
SC 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení .................................................. 30
5.3
PO 3: Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí ................................................... 32
5.3.1 SC 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví 32 5.3.2 SC 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT ........................................................................................................... 33 5.3.3 5.4
SC 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje ................. 34
PO 4 Komunitně vedený místní rozvoj ............................................................................................... 35
5.4.1 SC 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu ................................................ 35 5.4.2 SC 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS ............................................................................................ 36 2
6.
Operační program Životní prostředí ............................................................................................................. 37 6.1
PO 1 Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní ........................................................... 38
6.1.1 SC 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod ......... 38 6.1.2
SC 1.2 Zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství .......................... 39
6.1.3
SC 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu ................................................................... 39
6.1.4
SC 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření ...................................................... 40
6.2
PO 2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech ....................................................................... 41
6.2.1 SC 2.1 Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek ............................................................ 41 6.2.2 SC 2.2 Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek ....................................................................................... 41 6.2.3 6.3
SC 2.3 Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší 42
PO 3 Odpady a materiálové toky, ekolog. zátěže a rizika ............................................................ 43
6.3.1
SC 3.1 Prevence vzniku odpadů ................................................................................................... 43
6.3.2
SC 3.2 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů ............................. 44
6.3.3
SC 3.3 Rekultivovat staré skládky ............................................................................................... 46
6.3.4
SC 3.4 Dokončit inventarizaci a odstranit ekologické zátěže ........................................... 46
6.3.5
SC 3.5 Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení........................... 47
6.4
PO 4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu ........................................................................................... 48
6.4.1 území
SC 4.1: Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných chráněných 48
6.4.2
SC 4.2: Posílit biodiverzitu ............................................................................................................. 49
6.4.3
SC 4.3: Posílit přirozené funkce krajiny .................................................................................... 50
6.4.4
SC 4.4: Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech ................................................................................ 50
6.5
PO 5 Energetické úspory .......................................................................................................................... 51
6.5.1 SC 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie .......................................................................................................................... 51 7.
Operační program Zaměstnanost ................................................................................................................... 52 7.1
Současný stav přípravy OPZ .................................................................................................................... 52
7.2
Harmonogram prvních výzev OPZ (r. 2015) .................................................................................... 53
7.3
Srovnání OPZ 2014 - 2020 s OP LZZ 2007- 2013 ........................................................................... 53
7.4
OPZ a obce jako příjemci........................................................................................................................... 54
7.5
Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly ..................................... 55
3
7.5.1 Investiční priorita 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně dlouhodobě nezaměstnaných a osob vzdálených trhu práce, také prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility ................................... 55 7.5.2 IP 1.2 Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, a to i pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života a podpora stejné odměny za stejnou práci..................................................................................................................................... 55 7.5.3 7.6
Ostatní oblasti prioritní osy 1 ....................................................................................................... 56
Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou ................................................................. 56
7.6.1 Investiční priorita 2.1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti ................................... 56 7.6.2 IP 2.2: Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu ................................................................... 57 7.6.3 7.7
IP 2.3 Komunitně vedené strategie místního rozvoje ......................................................... 57
PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce ........................................................................... 58
7.7.1 Specifický cíl PO 3 - zvýšit kvalitu a kvantitu využívání sociálních inovací a mezinárodní spolupráce v tematických oblastech OPZ ......................................................................... 58 7.8
PO 4 Efektivní veřejná správa ................................................................................................................ 58
7.8.1 IP 4.1 Investice do institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb .................................................................................................................................................... 58 7.9 8.
Integrované nástroje v OP Z .................................................................................................................... 58
Operační program přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika.............. 59 8.1
Harmonogram příprav .............................................................................................................................. 59
8.2
Přehled podporovaných aktivit ............................................................................................................. 60
9.
Operační program přeshraniční spolupráce Rakousko – Česká republika ................................... 61 9.1
Harmonogram příprav .............................................................................................................................. 61
9.2
Přehled prioritních os ................................................................................................................................ 61
9.3
Přehled podporovaných aktivit ............................................................................................................. 61
10.
Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání................................................................................... 63
10.1
Alokace OP dle podporovaných oblastí .............................................................................................. 63
10.2
PO 1 Posilování kapacit pro kvalitní výzkum................................................................................... 64
10.3
PO 2 Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj ......................................... 65
10.4 PO 3 Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání ..................................................................................................................................................................... 67 11.
Projekty, které nebude možné financovat z EU ................................................................................... 71
Závěr ..................................................................................................................................................................................... 71
4
Úvod Tento dokument byl vytvořen jako studijní podklad pro předání aktuálních informací o novém programovém období 2014+, se zaměřením na potřeby měst, obcí a NNO působících v Jihomoravském kraji. Obsah je vypracován na základě informací dostupných v prosinci 2014. Za implementaci nového programového období v ČR odpovídá Ministerstvo pro místní rozvoj ČR. Na následujících stránkách www.mmr.cz vždy naleznete aktuální informace o novém programovém období. Řízení operačních programů je delegováno na příslušné řídící orgány, které budou zveřejňovat podrobné informace k jednotlivým oblastem podpory a vyhlašovat výzvy. Dokument je zaměřen na IROP, OPŽP, OPZ, OP VVV a možnosti přeshraniční spolupráce.
Slovníček pojmů Pojem
Stručná definice
AOPK CLLD
Agentura ochrany přírody a krajiny České republiky Komunitně vedený místní rozvoj Nařízení (ES) č. 1272/2008 o klasifikaci, označování a balení (CLP z anglického classification, labelling and packaging) látek a směsí Specifický cíl
CLP CS DVPP EFRR EK EMFF ES ESF ESI fondy EZFRV FS GHS HZS IAD ICT IDS IKT IP IPRÚ IROP
Další vzdělávání pedagogických pracovníků Evropský fond pro regionální rozvoj Evropská komise Evropský námořní a rybářský fond Evropské společenství Evropský sociální fond Evropské strukturální a investiční fondy Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova Fond soudržnosti Globálně harmonizovaný systém klasifikace a označování chemikálií Hasičský záchranný sbor České republiky Individuální automobilová doprava Informační a komunikační technologie (z angl. Information and Communication Technologies) Integrované dopravní systémy Informační a komunikační technologie Investiční priorita Integrované plány rozvoje území Integrovaný regionální operační program 5
Pojem IZS KK KO LPG MAS MHD MMR MŠ MŠMT MZd NNO NPR OP OPVVV OPZ OPŽP PO POP‘s PPP PV PVC RIS 3 RVP SEA SFEU SPC SUMP
SVP
SW ŠPP ŠVP ŠVU TC TDG TEN-T VaV
Stručná definice Integrovaný záchranný systém Klíčové kompetence v souladu s Doporučením Evropského parlamentu a Rady 2006/962/ES o klíčových schopnostech pro celoživotní učení Komunální odpad Liquefied Petroleum Gas (zkapalněný ropný plyn) Místní akční skupina Městská hromadná doprava Ministerstvo pro místní rozvoj Mateřská škola Ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy Ministerstvo zdravotnictví ČR Nestátní nezisková organizace Národní program reforem Operační program Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Operační program Zaměstnanost Operační program Životní prostředí Prioritní osa Perzistentní organické znečišťující látky Pedagogicko-psychologické poradenství Předškolní vzdělávání Polyvinylchlorid Strategie inteligentní specializace (z angl. Research and Innovation Strategy for Smart Specialization) Rámcový vzdělávací program Posuzování vlivů koncepcí na životní prostředí Smlouva o fungování Evropské unie Speciálně pedagogické centrum Plán udržitelné městské mobility Speciální vzdělávací potřeby podpory nebo vyrovnávacích opatření, plynoucí z životní nebo osobní situace žáka, například socioekonomické, zdravotní, kulturního nebo rodinného zázemí, etnického původu a podobně, ale i speciální vzdělávací potřeby k rozvoji nadání a talentu Software Školní poradenské pracoviště Školní vzdělávací program Škola vzdělávající učitele Tematický cíl Tetrahymena Genome Database Transevropská sí´t Výzkum a vývoj 6
Pojem
Stručná definice
VŠ ZEVO ZCHÚ ZŠ
Vysoká škola Zařízení k energetickému využití odpadů Zvláště chráněná území Základní škola
1. Úvod do programového období 2014 – 2020 Programové období 2014-2020 navazuje na právě končící programové období 2007-2013, ve kterém měla Česká republika možnost vyčerpat až 26 miliard Eur. Ke konci roku 2014 je vyúčtováno přibližně 67,5% celkové alokace. V rámci nového programového období dochází k ponížení podpory na 24 miliard eur. Z pohledu příjemce je pro vytvoření celkové disponibilní částky pro jednotlivé projekty nutné k výše uvedené alokaci z EU přičíst ještě 15% spolufinancování České republiky. Záměrem Evropské unie je, aby tyto finanční prostředky v maximální míře přispěly k naplnění strategie EU 2020 – Strategie pro inteligentní a udržitelný růst podporující začlenění, což je dlouhodobá vize rozvoje Evropské unie. Pro konkrétní využití těchto finančních prostředků v souladu se strategií EU 2020 zpracovala každá země Dohodu o partnerství, kterou posoudila a schválila Evropská komise. Ke konkrétnímu naplňování této dohody slouží jednotlivé operační programy. V těchto dokumentech je detailně popsáno rozdělení finančních prostředků mezi jednotlivé podporované oblasti vyplývající ze strategie EU.
1.1
Dohoda o partnerství
Dohoda o partnerství je základní zastřešující dokument pro čerpání finančních prostředků z Evropských strukturálních a investičních fondů (ESI fondy) v programovém období 2014–2020. Dohoda o partnerství byla definitivně schválena Evropskou komisí dne 26. srpna 2014, čímž byl ukončen téměř tříletý proces vyjednávání o podobě tohoto dokumentu. Dohoda o partnerství analyzuje na základě evropských, národních i regionálních strategických dokumentů současnou socioekonomickou situaci České republiky, zdejší disparity, rozvojové potřeby a potenciál. Definuje priority a očekávané výsledky pro celé programové období. Tato analýza je klíčovým ukazatelem, kam bude směřována podpora z ESI fondů. Součástí Dohody o partnerství jsou mimo jiné i základní implementační opatření či popis integrovaných přístupů. Nedílnou součástí dokumentu je příloha k naplňování předběžných podmínek, což je soubor opatření, která musí být splněna, aby Česká republika mohla čerpat finanční prostředky z ESI fondů. Dohoda o partnerství je vzhledem ke svému charakteru zastřešujícího strategického dokumentu pro programové období 2014–2020 určující a svým obsahem závazná i pro jednotlivé programové dokumenty. Hierarchicky jim je nadřazena a tyto programy z ní svým zaměřením a obsahem vycházejí. Detailní informace týkající se programů však v Dohodě o partnerství nejsou obsaženy, tento dokument se pohybuje pouze v obecné rovině. Dílčí záležitosti spojené s budoucím fungováním jednotlivých programů jsou obsaženy v samotných programových dokumentech. Z pohledu budoucího žadatele o finanční podporu z ESI fondů není nutné se tímto dokumentem příliš zabývat. Všechny potřebné informace o možnostech financování svého projektového záměru nalezne v příslušném operačním programu. V případě potřeby lepšího pochopení 7
strategie EU, je možné do strategie EU 2020 či do Dohody o partnerství nahlédnout (ke stažení zde: http://www.strukturalni-fondy.cz/getmedia/6231de90-b818-4bf7-9d07232e41da9567/Dohoda-o-partnerstvi_schvalena-EK-26-8-2014.pdf)
2. Novinky v rámci programového období 2014+ Oproti programovému období 2007–2013 došlo v systému čerpání z evropských fondů k zavedení některých novinek, a to jak na evropské úrovni, tak i v ČR. Mezi nejdůležitější z nich patří:
snížení počtu programů (snížení počtu tematických OP a ustavení jednoho Integrovaného regionálního operačního programu na místo původních sedmi ROPů); koncepce Jednotného metodického prostředí (má zajistit stejná pravidla skrze celý systém); rozšířené fungování monitorovacího systému (zjednodušení administrativy, žadatel již nebude muset tisknout žádné papíry); rozšíření počtu zapojených fondů (nově i EAFRD a EMFF, tedy fondy politiky rozvoje venkova a Společné námořní a rybářské politiky); nastavení systému předběžných podmínek; vyšší měřitelnost přínosu podpořených operací (důraz na plnění stanovených indikátorů); finanční závislost na rychlosti a kvalitě čerpání (výkonnostní rámec); vyšší míra uplatnění územně specifického přístupu a využití integrovaných nástrojů; vyšší míra uplatnění finančních nástrojů na úkor dotací.
3. Jednotlivé ESI Fondy EU Jedná se fondy EU určené k realizaci Společného strategického rámce. Pro dotační období 2014+ bylo vytvořeno pět fondů. Nově se všechny fondy řídí jedním souborem předpisů:
Evropský fond pro regionální rozvoj (EFRR) Evropský sociální fond (ESF) Fond soudržnosti (FS) Evropský zemědělský fond pro rozvoj venkova(EZFRV) Evropský námořní a rybářský fond (EMFF)
8
4. Přehled operačních programů 2014+ Název operačního Prioritní osy Specifické cíle programu OP Podnikání a inovace PO 1 - Rozvoj výzkumu a vývoje pro inovace Zvýšení inovační výkonnosti podniků pro Zvýšit intenzitu a účinnost spolupráce ve výzkumu, konkurenceschopnost vývoji a inovacích (EFRR) PO 2 – Rozvoj podnikání a konkurenceschopnosti Zvýšit konkurenceschopnost začínajících a malých a středních podniků rozvojových MSP Zvýšit internacionalizaci malých a středních podniků Zvýšit využitelnost infrastruktury pro podnikání Zvýšit kapacitu pro odborné vzdělávání v MSP PO 3 - Účinné nakládání energií, rozvoj energetické Zvýšit podíl výroby energie z obnovitelných zdrojů infrastruktury a obnovitelných zdrojů energie, na hrubé konečné spotřebě ČR podpora zavádění nových technologií v oblasti Zvýšit energetickou účinnost podnikatelského nakládání energií a druhotných surovin sektoru Zvýšit aplikaci prvků inteligentních sítí v distribučních soustavách Uplatnit inovativní nízkouhlíkové technologie v oblasti nakládání energií a při využívání druhotných surovin Zvýšit účinnost soustav zásobování teplem Posílit energetickou bezpečnost přenosové soustavy PO 4 - Rozvoj vysokorychlostních přístupových sítí Zvětšení pokrytí vysokorychlostním přístupem k internetu a informačních a komunikačních k internetu technologií Zvýšit využití potenciálu ICT sektoru pro konkurenceschopnost ekonomiky 9
Název operačního programu
Prioritní osy
Specifické cíle
PO 5 – Technická pomoc OP Životní (EFRR + FS)
prostředí PO 1 - Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní
PO 2 - Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech
NR
Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a zajištění dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství Snížit vnos znečišťujících látek z průmyslu a zemědělství do povrchových a podzemních vod Zajistit povodňovou ochranu v intravilánu a ve volné krajině Podpořit preventivní protipovodňová opatření Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší, počasí a klimatu a ozonové vrstvy Země Předcházet vzniku odpadů a snížit vliv nebezpečných vlastností odpadů Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů Odstranit nepovolené skládky a rekultivovat staré skládky Odstranit a inventarizovat ekologické zátěže Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení Posílit biodiverzitu na majetku státu Posílit biodiverzitu Posílit přirozené funkce krajiny Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie NR
PO 3 - Odpady a materiálové toky, ekologické zátěže a rizika
PO 4 - Ochrana a péče o přírodu a krajinu
PO 5 - Energetické úspory
PO 6 – Technická pomoc
10
Název operačního Prioritní osy Specifické cíle programu OP Doprava (EFRR + PO 1 - Infrastruktura pro železniční a další Zlepšení infrastruktury pro vyšší FS) udržitelnou dopravu konkurenceschopnost a větší využití železniční dopravy Zlepšení infrastruktury pro vyšší konkurenceschopnost a větší využití vnitrozemské vodní dopravy v hlavní síti TEN-T Vytvoření podmínek pro větší využití multimodální dopravy Vytvoření podmínek pro zvýšení využívání veřejné hromadné dopravy ve městech v elektrické trakci Zlepšení řízení dopravního provozu a zvyšování bezpečnosti dopravního provozu ve městech Vytvoření podmínek pro širší využití železniční a vodní dopravy prostřednictvím modernizace dopravního parku PO 2 - Silniční infrastruktura na síti TEN-T Zlepšení propojení center a regionů a zvýšení bezpečnosti a efektivnosti silniční dopravy prostřednictvím výstavby, obnovy a modernizace dálnic a silnic sítě TEN-T včetně rozvoje systémů ITS Vytvoření podmínek pro širší využití vozidel na alternativní pohon na silniční síti PO 3 - Silniční infrastruktura mimo síť TEN-T Zlepšení dostupnosti regionů, zvýšení bezpečnosti a plynulosti a snížení dopadů dopravy na veřejné zdraví prostřednictvím výstavby, obnovy a zlepšení parametrů dálnic, rychlostních silnic a silnic I. třídy mimo síť TEN-T
11
Název operačního Prioritní osy Specifické cíle programu Integrovaný regionální PO 1 - Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné Zvýšení regionální mobility prostřednictvím OP (EFRR) regiony modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof PO 2 - Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k života pro obyvatele regionů sociální inkluzi Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení PO 3 - Dobrá správa území a zefektivnění Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje veřejných institucí kulturního a přírodního dědictví Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů ICT PO 4 – Komunikativně vedený místní rozvoj Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu. PO 5 – Technická pomoc NR OP Výzkum, vývoj a PO 1 - Posilování kapacit pro kvalitní výzkum Posílit excelenci ve výzkumu vzdělávání (EFRR + Zvýšení přínosů výzkumu pro společnost ESF) PO 2 - Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro Zvýšení kvality vzdělávání na vysokých školách a výzkum a vývoj jeho relevance pro potřeby trhu práce a společnosti Zvýšení účasti studentů se specifickými potřebami a ze socioekonomicky znevýhodněných skupin a z etnických menšin na vysokoškolském vzdělávání, snížení studijní neúspěšnosti. Zkvalitnění podmínek pro celoživotní vzdělávání na 12
Název operačního programu
Prioritní osy
Specifické cíle
PO 3 – Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání
OP Zaměstnanost (ESF)
PO 4 – Technická pomoc PO 1 - Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly
13
vysokých školách Nastavení a rozvoj systému hodnocení kvality a strategického řízení vysokých škol Zlepšení podmínek pro výuku spojenou s výzkumem a pro rozvoj lidských zdrojů v oblasti výzkumu a vývoje Zkvalitnění vzdělávací infrastruktury na vysokých školách za účelem zajištění vysoké kvality výuky, zlepšení přístupu znevýhodněných skupin a zvýšení otevřenosti vysokých škol Vzdělávání k sociální integraci dětí a žáků Zvýšení kvality předškolního vzdělávání včetně usnadnění přechodu dětí na ZŠ Zlepšení kvality vzdělávání a výsledků žáku v klíčových kompetencích Rozvoj systému strategického řízení a hodnocení kvality ve vzdělávání Zkvalitnění přípravy budoucích a začínajících pedagogických pracovníků Zvyšování kvality vzdělávání a odborné přípravy včetně posílení jejich relevance pro trh práce NR Zvýšit míru zaměstnanosti podpořených osob Snížit rozdíly v postavení žen a mužů na trhu práce Zvýšit odbornou úroveň znalostí, dovedností a kompetencí pracovníků a soulad kvalifikační úrovně pracovní síly s požadavky trhu práce Zvýšit kapacitu, komplexnost a kvalitu služeb poskytovaných institucemi veřejných služeb zaměstnanosti
Název operačního programu
Prioritní osy
Specifické cíle
PO 2 - Sociální začleňování a boj s chudobou
PO 3 - Sociální inovace a mezinárodní spolupráce PO 4 - Efektivní veřejná správa Rozvoj venkova 2014 – Priorita 1 – Podpora předávání znalostí a inovací 2020 (EZFRV) v zemědělství, lesnictví a ve venkovských oblastech
Priorita 2 – Zvýšení životaschopnosti zemědělských podniků a konkurenceschopnosti všech druhů zemědělské činnosti ve všech regionech a podpora inovativních zemědělských technologií a udržitelného obhospodařování lesů
Priorita 3 – Podpora organizace potravinového
14
Zvýšit kvalitu systému dalšího vzdělávání Snížit míru nezaměstnanosti podpořených mladých osob (15-24 let) v regionu NUTS II Severozápad Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce Rozvoj sektoru sociální ekonomiky Zvýšit kvalitu a udržitelnost systému sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších navazujících podporujících sociální začleňování Zvýšit kvalitu péče o duševní zdraví a přispět k udržitelnosti systému zdravotnictví cílenou podporou zdraví, zdravého životního stylu a prevence nemocí Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech Zvýšit efektivitu sociálních inovací a mezinárodní spolupráce v tematických oblastech OPZ zvýšit efektivitu a transparentnost veřejné správy Celkový cíl - Cílem navržených opatření je posílit konkurenceschopnost zemědělských, lesnických a potravinářských podniků a zajistit vyvážený rozvoj venkovských oblastí při zachování trvalé udržitelnosti Celkový cíl - posílení konkurenceschopnosti zemědělských, potravinářských a lesnických podniků, posílení zaměstnanosti při zachování trvalé udržitelnosti a zohlednění přírodních znevýhodnění a vyváženého rozvoje venkovských oblastí Celkový cíl - posílit konkurenceschopnost
Název operačního programu
Prioritní osy
Specifické cíle
řetězce, včetně zpracování produktů a jejich uvádění na trh, dobrých životních podmínek zvířat a řízení rizik v zemědělství Priorita 4 – Obnova, ochrana a zlepšování ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví
Rybářství (ENRF)
zemědělského sektoru
Celkový cíl - udržitelné hospodaření s přírodními zdroji, opatření v oblasti klimatu a zlepšení ekosystémů závislých na zemědělství a lesnictví Celkový cíl - účinné využívání přírodních zdrojů a zavedení opatření prevence nepříznivého vlivu i změn klimatu
Priorita 5 – Podpora účinného využívání zdrojů a podpora přechodu na nízkouhlíkovou ekonomiku v odvětvích zemědělství, potravinářství a lesnictví, která je odolná vůči klimatu Priorita 6 – Podpora sociálního začleňování, snižování chudoby a hospodářského rozvoje ve venkovských oblastech
Celkový cíl - posílení místního rozvoje za podmínek vyvážené územního rozvoje, který bude provázen zvýšením kvality života ve venkovských oblastech
Priorita Unie 1 – Podpora akvakultury účinně využívající zdroje, včetně souvisejícího zpracování Priorita Unie 2 - Podpora akvakultury, včetně souvisejícího zpracování, založená na inovacích, konkurenceschopnosti a znalostech
Podpora udržitelné akvakultury, včetně podpory biodiverzity Podpora konkurenceschopné akvakultury Posílení producentů a zajištění lepší spolupráce napříč hodnotovým řetězcem
15
5. Integrovaný regionální operační program Globálním cílem operačního programu je zajistit vyvážený rozvoj území, zlepšit veřejné služby a veřejnou správu pro zvýšení konkurenceschopnosti a zajištění udržitelného rozvoje v obcích, městech a regionech. Podpora je určena pro všechny regiony v ČR kromě Prahy (kromě eGovernmentu - specifický cíl 3.2). Řídícím orgánem je Ministerstvo pro místní rozvoj ČR Administrace bude ovšem probíhat na Úřadech Regionálních rad a Centru pro regionální rozvoj ČR. Celková alokace IROP činí cca 4,64 mld. Eur, což představuje cca 20% z celkové alokace určené pro ČR. Celý operační program je financován výhradně z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR) a rozpočtu České republiky.
85 % EFRR a 15 % ČR (příjemce + státní rozpočet, podle typu příjemce) 95 % EFRR pro investice pod CLLD
Zvláštní pozornost bude v rámci IROP věnována integrovaným nástrojů, které představují integrované územní investice (ITI), Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) a komunitně vedený místní rozvoj (CLLD). Operační program je rozdělen do čtyř základních prioritních os a technické pomoci, která je určena pro zajištění implementace programu. Všechny prioritní osy navazují na devět tematických cílů Evropské unie, které převádějí strategii EU 2020 do konkrétních měřitelných cílů.
5.1
PO 1 Konkurenceschopné, dostupné a bezpečné regiony
Prioritní osa 1 je zaměřená na zlepšení infrastruktury v přímé vazbě na posílení konkurenceschopnosti, dostupnosti a bezpečnosti regionů ČR. Váže se na tematický cíl (TC) 5 a 7. Kombinace jejich podpory v jedné prioritní ose zaručuje významné posílení integrované povahy a umožňuje podporovat základní faktor konkurenceschopnosti regionů, kterým je infrastruktura. Prioritní osa je rozdělena do následujících specifických cílů:
5.1.1 SC 1.1 Zvýšení regionální mobility prostřednictvím modernizace a rozvoje sítí regionální silniční infrastruktury navazující na síť TEN-T Cílem je přispět k hospodářské, sociální a územní soudržnosti prostřednictvím kvalitního napojení sekundárních a terciárních uzlů na páteřní sítě s důrazem na síť TEN-T komunikacemi s vyhovujícími dopravně technickými a kapacitními parametry. Cílem napojení na síť TEN-T je propojí České republiky s Evropou. Dobudováním chybějících a rekonstrukcí existujících spojení na žádoucí dopravně technické a kapacitní parametry bude odstraněna jedna z hlavních překážek volného pohybu zboží a osob v členských státech i mezi nimi. Nová infrastruktura napomůže vytváření multimodálních spojení a přispěje ke snížení emisí skleníkových plynů, které si ČR a EU kladou jako jeden z hlavních cílů do roku 2050. Pro tento cíl podpory je vyhrazeno 945 mil. Eur. Podporována bude rekonstrukce úseků silnic II. a III. třídy, které splňují předem stanovená kritéria (z cca 48 000 km bylo vybráno cca 8500 km). Důležitou podmínkou pro získání dotace je zpracovaný víceletý plán údržby a zajištění národního zdroje financování. Bez splnění této podmínky nebude možné podporu na výstavbu poskytnout. Při posuzování 16
jednotlivých projektů bude sledováno, do jaké míry je napojení žádoucí. Při posuzování se bude vycházet z níže uvedených principů. 1) ekonomický přínos k rozvoji regionu - zvýšení zájmu investorů, zmenšení rizika potenciálních center nezaměstnanosti, umožnění efektivní dojížďky za prací, 2) ekologický přínos – snížení expozice obyvatelstva zhoršené kvalitě ovzduší způsobené emisemi ze silniční dopravy a hlukem, snižování podílu IAD, která je jedním z největších znečišťovatelů životního prostředí, 3) sociální přínos – odstraňování překážek mobility v dopravně nejhůře dostupných regionech. Podporovaná opatření: 1) Rekonstrukce, modernizace, či výstavba silnic - rekonstrukce, modernizace, popř. výstavba silnic a budování obchvatů sídel na vybrané regionální silniční síti s cílem zvýšit konektivitu k síti TEN-T. Podporováno bude napojení hospodářsky problémového regionu nebo periferního území na síť TEN-T. 2) Doplňková aktivita - jako doplňková aktivita bude podporováno zahrnutí zeleně podél silnic, např. zelené pásy, aleje a výsadby, a prvky silniční infrastruktury za účelem snížení fragmentace krajiny (ekodukty, podchody a nadchody). Podrobný rozpis podporovaných aktivit bude uveden v Pravidlech pro žadatele a příjemce, která zatím nebyla ze strany poskytovatele dotace odsouhlasena. Oprávnění žadatelé:
kraje organizace zřizované nebo zakládané kraji
Veřejná podpora Ve specifickém cíli 1.1 budou podpořeny pouze projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách:
projekt je v souladu s Dopravní politikou ČR 2014-2020; žadatel má zajištěné národní zdroje financování; projekt přispěje k eliminaci negativních vlivů dopravy na životní prostředí.
Plánované využití finančních nástrojů Ve specifickém cíli není plánováno využití finančních nástrojů.
17
18
5.1.2 SC 1.2 Zvýšení podílu udržitelných forem dopravy Udržitelná doprava má při zachování trendu snižování zátěže životního prostředí a eliminace negativních vlivů na lidské zdraví vytvářit funkční, bezpečné a ekonomické podmínky přemisťování osob a nákladů. Pro podporu této oblasti je vyčleněné 473 mil. Eur. Zvláštní pozornost bude věnována návratnosti různých druhů dopravy a vymezování plochy a koridorů nezbytných pro efektivní MHD. V neposlední řadě budu podporovány různé formy nemotorové dopravy, zejména cyklistice. V souladu s Dopravní politikou na léta 2014-2020 s výhledem do roku 2050 budou podporovány aktivity směřující k zavedení standardu elektronického odbavení cestujících. Důležitou podmínkou pro přiznání podpory bude pro města nad 100 tis. obyvatel zpracovat plán udržitelné městské motility. Podporu je možné shrnout do níže uvedených dílčích cílů:
posílit přepravní výkony veřejné dopravy; snížit zátěže plynoucí z IAD; rozvinout vozový park městských autobusů s alternativním pohonem; rozvinout a provázat IDS v silničním provozu ve městech a aglomeracích; zajistit potřeby specifických skupin obyvatel v dopravě; zajistit bezpečnost a bezbariérovost dopravy v zájmu zvýšení podílu udržitelných forem dopravy; zajistit dopravní dostupnost práce, služeb a vzdělání; využít potenciál nemotorové dopravy k mobilitě pracovních sil; vytvořit podmínky pro mobilitu a optimalizaci sítě cyklostezek a cyklotras.
Podporovaná opatření: 1) Veřejná doprava a multimodalita - výstavba a modernizace přestupních terminálů pro veřejnou dopravu a systémů pro přestup na veřejnou dopravu P+R, K+R, B+R za účelem podpory veřejné dopravy a multimodality. Výstavba, rekonstrukce nebo modernizace inteligentních dopravních systémů (ITS) a dopravní telematiky pro veřejnou dopravu, zavádění nebo modernizace řídících, informačních, odbavovacích a platebních systémů pro veřejnou dopravu. 2) Zmírnění negativních dopadů v dopravě - další zdroje směřují k podpoře alternativních pohonných systémů ve vozidlech veřejné dopravy a k podpoře alternativních druhů dopravy. Nákup nízkoemisních a bezemisních vozidel pro přepravu osob ve vazbě na principy udržitelné městské mobility a výstavba plnících a dobíjecích stanic pro nízkoemisní a bezemisní vozidla pro přepravu osob za účelem zmírnění negativních dopadů v dopravě. Nákup vozidel, zohledňujících specifické potřeby účastníků dopravy se ztíženou možností pohybu a orientace s cílem přispět k bezbariérovosti veřejné dopravy. 3) Zvýšení bezpečnosti dopravy a rozvoj cyklodopravy - podporovány budou projekty ke zvyšování bezpečnosti železniční, silniční, cyklistické a pěší dopravy, projekty rozvíjející cyklodopravu, například výstavba a rekonstrukce cyklostezek a cyklotras, budování doprovodné infrastruktury ve vazbě na další systémy dopravy nebo realizace cyklistických jízdních pruhů. (Při plánování projektů je nutné mít na paměti, že 19
cyklostezky nebudou podporovány za účelem podpory turizmu, ale jako alternativní možnost dopravy do zaměstnání (zaměstnavatel, který vytváří více jak 1000 pracovních míst) nebo do škol. 4) Doplňková aktivita - jako doplňková aktivita bude podporováno zahrnutí zeleně v okolí přestupních terminálů, budov a na budovách, např. zelené zdi a střechy, ale je a doplňující zeleň v síti u cyklostezek a cyklotras, např. zelené pásy, aleje a liniové výsadby. Podrobný rozpis aktivit bude uveden v Pravidlech pro žadatele a příjemce Oprávnění žadatelé:
kraje; obce; dobrovolné svazky obcí; organizace zřizované nebo zakládané kraji; organizace zřizované nebo zakládané obcemi; organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí; provozovatelé dráhy nebo drážní dopravy podle zákona č. 266/1994 Sb., o drahách; dopravci ve veřejné linkové dopravě podle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě; Ministerstvo dopravy; subjekty zajišťující dopravní obslužnost, uvedené v ust. § 8 odst. 1 zákona č. 194/2010 Sb., o veřejných službách v přepravě cestujících a o změně dalších zákonů, tedy stát, kraje a obce, pokud poskytují veřejné služby v přepravě cestujících samy, a dále dopravci, kteří jsou provozovateli veřejné linkové dopravy dle zákona č. 111/1994 Sb., o silniční dopravě, na základě smlouvy o veřejných službách v přepravě cestujících.
Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 1.1 budou podpořeny pouze projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1SFEU. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách:
projekt je v souladu s Dopravní politikou ČR 2014-2020; projekt ve městě nad 150 tis. obyvatel je v souladu se Strategickou projektovou fiší, resp. Plánem udržitelné městské mobility (SUMP); projekt v ostatních městech je v souladu se Strategickou projektovou fiší, a to v závislosti na velikosti města/regionu a povaze podporovaného opatření; projekt přispívá k eliminaci negativních vlivů dopravy na životní prostředí; vozidla nakupovaná pro veřejnou dopravu jsou upravená pro přepravu osob se sníženou schopností pohybu a orientace; vozidla nakupovaná pro veřejnou dopravu musí splňovat Euro 6; projekt přispívá ke zvýšení bezpečnosti.
Plánované využití finančních nástrojů:
20
Ve specifickém cíli není plánováno využití finančních nástrojů.
5.1.3 SC 1.3 Zvýšení připravenosti k řešení a řízení rizik a katastrof Přínosem realizace SC je dosažení vyšší ochrany života, zdraví osob, majetku a hospodářských aktivit ve vazbě na nová rizika a změny klimatu jako jsou přívalové a dlouhotrvající intenzivní srážky, nadprůměrné sněhové srážky, masivní námrazy, povodně, déletrvající sucha, vichřice, sesuvy, rozsáhlé požáry či mimořádné události antropogenního původu. S ohledem na prognózy, projevy změn klimatu a na rozvoj průmyslové infrastruktury regionů a obchodu je třeba, aby ČR disponovala efektivními nástroji pro zmírnění následků a projevů mimořádných událostí, neboť schopnost adekvátní reakce je jednou ze základních podmínek rozvoje konkurenceschopnosti v regionech. Pro tento specifický cíl je určena alokace ve výši 151 mil Eur.
Podporovaná opatření: 1) Zajištění adekvátní odolnosti s důrazem na přizpůsobení se změnám klimatu a novým rizikům - posílení odolnosti staveb, ve kterých jsou základní složky IZS dislokovány, k zajištění ochrany před nepříznivými dopady mimořádných událostí, aby základní složky IZS mohly plnit své úkoly i ve ztížených podmínkách mimořádné události. 2) Posílení vybavení základních složek IZS technikou a věcnými prostředky k zajištění připravenosti základních složek IZS v exponovaných územích s důrazem na přizpůsobení se změnám klimatu a novým rizikům. 3) Modernizace vzdělávacích a výcvikových středisek pro základní složky IZS (simulátory, trenažéry, polygony apod. a jejich vybavení), zaměřených na rozvoj specifických dovedností a součinnost základních složek IZS při řešení mimořádných událostí - cílem projektů je vytvořit podmínky pro zkvalitnění odborné přípravy základních složek IZS. Provedeno bude například zkvalitnění a posílení vybavení vzdělávacích a výcvikových středisek pro provedení moderního výcviku Podrobný rozpis podporovaných aktivit bude uveden v Pravidlech pro žadatele a příjemce, která zatím nebyla ze strany poskytovatele dotace odsouhlasena (výše uvedené se nevztahuje na dobrovolné hasiče a to i v případě, že by plnili některé funkce IZS). Oprávnění žadatelé: (jsou stanoveni podle § 4 zákona č. 239/2000 Sb., o integrovaném záchranném systému a o změně některých zákonů)
MV - Generální ředitelství HZS ČR; HZS krajů; Záchranný útvar HZS ČR;
21
obce, které zřizují jednotky požární ochrany (§ 29 zákona č. 133/1985 Sb., o požární ochraně) - jednotky sboru dobrovolných hasičů kategorie II a III (podle přílohy zákona o požární ochraně); Policejní prezidium ČR; krajská ředitelství Policie ČR; kraje (kromě hl. m. Prahy) jako zřizovatelé zdravotnické záchranné služby krajů; organizační složky státu a jimi zřizované nebo zakládané organizace, které zajišťují vzdělávání a výcvik složek IZS.
Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 1.1 budou podpořeny pouze projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1SFEU. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: ŘO IROP vybere specifická kritéria přijatelnosti relevantní pro aktivity podporované v dané výzvě.
projekt je v souladu s Koncepcí ochrany obyvatelstva do 2020 s výhledem do roku 2030; projekt je v souladu se Strategií přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR; projekt je v souladu s dokumentem „Zajištění odolnosti a vybavenosti základních složek integrovaného záchranného systému – Policie ČR a Hasičského záchranného sboru ČR (včetně JSDH) v území, s důrazem na přizpůsobení se změnám klimatu a novým rizikům v období 2014 – 2020“ respektive “Zajištění odolnosti a vybavenosti základních složek integrovaného záchranného systému – Krajských zdravotnických záchranných služeb v území, s důrazem na přizpůsobení se změnám klimatu a novým rizikům v období 2014 – 2020“ podle příjemce
Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není plánováno využití finančních nástrojů.
5.2
PO 2: Zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů
Prioritní osa 2 je zaměřena na zkvalitnění veřejných služeb a podmínek života pro obyvatele regionů. Prioritní osa 2 se váže na TC 4, 9 a 10. Kombinací podpory několika TC v jedné prioritní ose je zaručeno významné posílení integrované povahy programu a podpora základního faktoru konkurenceschopnosti regionů, kterým jsou lidé. Specifické cíle 2.1, 2.2 a 2.3 jsou komplementární s podporami ESF z Operačního programu Zaměstnanost a specifický cíl 2.4 s podporou ESF z Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání.
22
5.2.1 SC 2.1 Zvýšení kvality a dostupnosti služeb vedoucí k sociální inkluzi Specifický cíl přispívá k dosažení cíle Strategie Evropa 2020 v oblasti boje proti chudobě a sociálnímu vyloučení a k dosažení národního cíle zachování počtu osob ohrožených chudobou nebo sociálním vyloučením na úrovni roku 2008 (tj. snížení minimálně o 30 000 osob), vytyčeného v NPR 2014. Očekávaným cílem je vyšší dostupnost a kvalita služeb vedoucí k sociální inkluzi, dostupné sociální bydlení pro potřebné a snížení počtu osob sociálně vyloučených a osob ohrožených sociálním vyloučením a chudobou. Pro tento specifický cíl je vyčleněna alokace 338 mil Eur. Podpora se vztahuje pouze na osoby v produktivním věku. Oproti původním předpokladům zde není možné podpořit cílovou skupinu seniorů. Podporovaná opatření: 1) Deinstitucionalizace, infrastruktura komunitních center za účelem sociálního začleňování a zvýšení uplatnitelnosti na trhu práce – podporováno bude zřizování či rekonstrukce stávajících zařízení pro poskytování komunitní péče, výstavba a zřizování nových či rekonstrukce stávajících zařízení (i pobytových) pro dosažení deinstitucionalizované péče a humanizace pobytových zařízení. Podporována bude infrastruktura pro terénní, ambulantní a nízkokapacitní pobytové formy sociálních, zdravotních a návazných služeb pro osoby sociálně vyloučené či ohrožené chudobou a sociálním vyloučením a infrastruktura sociální práce a komunitních center. 2) Infrastruktura pro sociální služby. 3) Sociální bydlení. 4) Doplňková aktivita - bude podporováno zahrnutí zeleně v okolí budov a na budovách, např. zelené zdi a střechy, aleje, hřiště a parky do realizovaných projektů. Podrobný rozpis aktivit bude uveden v Pravidlech pro žadatele a příjemce. Identifikace hlavních cílových skupin:
osoby sociálně vyloučené či ohrožené sociálním vyloučením; osoby se zdravotním postižením; osoby v bytové nouzi.
Oprávnění žadatelé:
nestátní neziskové organizace; organizační složky státu; příspěvkové organizace organizačních složek státu kraje; organizace zřizované nebo zakládané kraji; obce; organizace zřizované nebo zakládané obcemi; dobrovolné svazky obcí; organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí; církve; církevní organizace; 23
Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 2.1 budou podporovány projekty v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU), odstavec 11. Podpora sociálního bydlení je určená výhradně znevýhodněným, či vyloučeným osobám. Koncept nekonkuruje soukromému sektoru nemovitostí a plně odpovídá unijní definici sociálního bydlení, jako služby obecného hospodářského zájmu, jež formulovala Komise ve sdělení ze dne 20. prosince 2011. Omezuje v něm vynětí z povinnosti oznámit pokrytí nákladů na veřejnou službu na „poskytování sociálního bydlení pro znevýhodněné občany nebo příslušníky sociálně méně zvýhodněných skupin, kteří nejsou z důvodu omezené solventnosti schopni získat bydlení za tržních podmínek“ (SC C 44/54 Úřední věstník EU 15. 2. 2013). Bude se tedy jednat buď o in-house zadání, popř. veřejnou soutěž na poskytovatele služby. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: ŘO IROP vybere specifická kritéria přijatelnosti relevantní pro aktivity podporované v jednotlivých výzvách.
projekt je v souladu se Strategií sociálního začleňování 2014-2020 a Národní strategií rozvoje sociálních služeb 2014-2020; projekt je v souladu se strategickým plánem sociálního začleňování nebo s komunitním plánem nebo s krajským střednědobým plánem rozvoje sociálních služeb; projekt deinstitucionalizace má transformační plán; projekt zaměřený na sociální bydlení je zacílen na osoby v ekonomicky aktivním (produktivním) věku;
Plánované využití finančních nástrojů Ve specifickém cíli není plánováno využití finančních nástrojů.
5.2.2 SC 2.2 Vznik nových a rozvoj existujících podnikatelských aktivit v oblasti sociálního podnikání. K řešení nepříznivé situace sociálně vyloučených a sociálním vyloučením ohrožených osob přispívá rozvoj sociálního podnikání, které je jedním z vhodných nástrojů aktivního začleňování, ale zatím není plně využit jeho potenciál. Vedle podpory vzniku nových podnikatelských aktivit je potřeba podpořit rozvoj, rozšiřování kapacit a inovativní řešení ve stávajících sociálních podnicích. Mezi nejvíce ohrožené z pohledu trhu práce patří osoby s nízkou kvalifikací, osoby starší 55 let, osoby se zdravotním postižením, matky s malými dětmi, absolventi, obyvatelé sociálně vyloučených lokalit a etnické menšiny, zejména Romové. Cílem je podpořit podnikatelské prostředí zohledňující potřeby a specifika cílových skupin při jejich začleňování na trh práce a zohledňující potřeby a možnosti regionu. V rámci specifického cíle nebude podporováno financování provozních nákladů stávajících ani nově vzniklých sociálních podniků. 24
Pokud během realizace IROP vstoupí v platnost legislativní úprava sociální podnikání, ŘO IROP ji zohlední v dokumentaci programu. Pro tento specifický cíl je vyčleněna alokace ve výši 26 mil. Eur. Na aktivity v tomto specifickém cíli navazuje prioritní osa 2 OP Zaměstnanost. Podporovaná opatření: 1) Výstavba, rekonstrukce a vybavení sociálních podniků - jedná se o podporu aktivit, které umožní sociálně vyloučeným osobám a osobám ohroženým sociálním vyloučením vstup na trh práce a do podnikatelského prostředí. Vhodné je provázání investičních potřeb s aktivitami, které v této oblasti budou realizovány prostřednictvím OP Zaměstnanost. 2) Vznik nového sociálního podniku - musí vytvořit nová pracovní místa pro osoby ze znevýhodněných cílových skupin. Celý podnik musí fungovat na principech sociálního podniku a tyto principy je třeba mít uvedeny v zakládacích dokumentech společnosti. 3) Rozšíření kapacity podniku - musí vždy vzniknout nové pracovní pozice pro osoby z cílových skupin a podnik musí splnit alespoň jednu z následujících aktivit: rozšíření nabízených produktů a služeb; rozšíření prostorové kapacity podniku; zavedení nových technologií výroby; zefektivnění procesů v podniku; zřízení divize na novém místě nebo v jiném regionu. Celý podnik musí fungovat na principech sociálního podniku a tyto principy je třeba mít uvedeny v zakládacích dokumentech společnosti.
4) Podnikatelské aktivity osob samostatně výdělečně činných - osoby samostatně výdělečně činné spadají do cílových skupin a zároveň splňují principy sociálního podnikání, to znamená, že jejich podnikání má sociální, environmentální a ekonomický přínos. Identifikace hlavních cílových skupin:
osoby sociálně vyloučené či ohrožené sociálním vyloučením; osoby se zdravotním postižením.
Oprávnění žadatelé:
osoby samostatně výdělečné činné malé a střední podniky obce kraje organizace zřizované nebo zakládané kraji organizace zřizované nebo zakládané obcemi dobrovolné svazky obcí organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí nestátní neziskové organizace¨ církve církevní organizace 25
Veřejná podpora: Budou podpořeny projekty v souladu s Nařízením Komise č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis. Celková výše podpory de minimis poskytnutá jednomu podniku nepřesáhne v tříletém období hrubou částku 200 000 EUR bez ohledu na formu podpory nebo jejím sledovaném cíli a nezávisle na tom, zda je poskytnutá podpora financována ze zdrojů EU zcela nebo částečně. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: V této oblasti bude sledováno, aby byl projekt v souladu s principy sociálního podnikání: a) Sociální prospěch: podnik přispívá k podpoře sociálního začleňování, min. 30 % zaměstnanců z celkového počtu zaměstnanců sociálního podniku musí pocházet z cílových skupin; vztahy v sociálním podniku směřují k maximálnímu zapojení pracovníků do rozhodování. b) Ekonomický prospěch - zisk je používán přednostně pro rozvoj sociálního podniku. c) Environmentální a místní prospěch - uspokojení přednostně místní potřeby a využití přednostně místních zdrojů, zohledňuje environmentální aspekty. Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není plánováno využití finančních nástrojů.
5.2.3 SC 2.3 Rozvoj infrastruktury pro poskytování zdravotních služeb a péče o zdraví. Cílem je zlepšení systému funkční a udržitelné péče, podporující sociální začleňování osob, ohrožených sociálním vyloučením v důsledku jejich zdravotního stavu a ztížené dostupnosti zdravotních služeb, a zkrácení doby pobytu mimo přirozené prostředí a doby pracovní neschopnosti. Aktivity SC 2.3 jsou zaměřené na vyrovnání postavení nemocných v systému zdravotní péče v ČR, na posílení sociálního začlenění a umožnění přesunu péče do komunity. Umožní přístup ke kvalitním zdravotním službám, které dosud nebyly dostupné. Pro tento specifický cíl je vyčleněna alokace 284 mil Eur. Podporovaná opatření: 1) Zvýšení kvality vysoce specializované péče - která je poskytovaná v centrech národní sítě poskytovatelů této. Do IROP je s ohledem na socioekonomické dopady zahrnuta podpora nově definovaných center vysoce specializované péče v oborech perinatologie (jedná se o obor pediatrie, který se specializuje na péči o novorozence) a onkogynekologie. 2) Zvýšení kvality návazné péče - realizace projektů bude spočívat v pořízení technologií a přístrojového vybavení potřebného pro péči v podpořeném oboru. 26
3) Deinstitucionalizace psychiatrické péče - podpora bude realizována zvláště deinstitucionalizací psychiatrických nemocnic pořízením vybavení mobilních týmů, zřizováním nových či rekonstrukcí stávajících zařízení pro poskytování komunitní péče. 4) Doplňková aktivita - bude podporováno zahrnutí zeleně v okolí budov a na budovách, např. zelené zdi a střechy, aleje, parky a zahrady. Podrobný rozpis aktivit bude uveden v Pravidlech pro žadatele a příjemce. Identifikace hlavních cílových skupin:
pacienti vysoce specializované péče; pacienti návazné péče; osoby s duševními poruchami a poruchami chování a jejich rodiny.
Oprávnění žadatelé:
příspěvkové organizace zřizované Ministerstvem zdravotnictví ČR; kraje; organizace zřizované nebo zakládané kraji; obce; organizace zřizované nebo zakládané obcemi; subjekty poskytující veřejnou službu v oblasti zdravotní péče podle zákona č. 372/2011; anebo zákona č. 258/2000 Sb., v platných zněních; nestátní neziskové organizace; dobrovolné svazky obcí; organizace zřizované nebo zakládané dobrovolnými svazky obcí.
Veřejná podpora: Budou podporovány projekty v souladu s Rozhodnutím Komise ze dne 20. prosince 2011 o použití čl. 106 odst. 2 Smlouvy o fungování Evropské unie na státní podporu ve formě vyrovnávací platby za závazek veřejné služby udělené určitým podnikům pověřeným poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (2012/21/EU). Bude se tedy jednat o in-house zadáni, popř. bude vybrán dodavatele na základě výběrového řízení. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: ŘO IROP vybere specifická kritéria přijatelnosti relevantní pro aktivity podporované v dané výzvě. a) Poskytovatel péče je pracovištěm vysoce specializované péče podle zákona č. 372/2011 Sb., o zdravotních službách, v oboru perinatologie nebo onkogynekologie a je uvedený ve Věstníku MZd, definujícím síť specializovaných pracovišť. b) Poskytovatel návazné péče splňuje tyto podmínky: zajišťuje péči a služby v oborech gynekologie a porodnictví, dětské lékařství, chirurgie a vnitřní lékařství a současně alespoň ve čtyřech oborech/metodách,
27
definovaných Koncepcí návazné péče MZd, které patří mezi obory návazné péče na vysoce specializované centrum; poskytovatel má alespoň 300 akutních lůžek nebo méně, pokud jsou v regionu LAU1 pouze zařízení s menší kapacitou lůžek. C) Projekt je v souladu se Strategií reformy psychiatrické péče. Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není plánováno využití finančních nástrojů.
5.2.4 SC 2.4 Zvýšení kvality a dostupnosti infrastruktury pro vzdělávání a celoživotní učení Cílem je prostřednictvím kvalitní a dostupné infrastruktury zajistit rovný přístup ke vzdělávání a k získávání klíčových schopností definovaných v Doporučení Evropského parlamentu a Rady ze dne 18. prosince 2006 o klíčových schopnostech pro celoživotní učení (2006/962/ES) a tím zajistit reálnou uplatnitelnost na trhu práce. Cíle bude dosaženo podporou investic do výstavby, stavebních úprav a pořízení vybavení za účelem zajištění rovného přístupu ke kvalitnímu vzdělávání a s důrazem na rozvoj klíčových kompetencí žáků. V rámci SC není možné podporovat všeobecnou vzdělávací infrastrukturu. Pro podporu byla vyčleněna alokace ve výši 473 mil. Eur. Podporovaná opatření: 1) Stavby, stavební úpravy, pořízení vybavení (Infrastruktura pro střední školy)úpravy venkovního prostranství (zeleň, hřiště) za účelem zajištění dostatečné kapacity kvalitních a cenově dostupných zařízení péče o děti, ve vazbě na území, kde je prokazatelný nedostatek těchto kapacit, a tím umožnění lepšího zapojení rodičů s dětmi předškolního věku na trh práce. 2) Podpora sociální inkluze (Infrastruktura pro střední školy) - prostřednictvím stavebních úprav budov, učeben a venkovních prostor, pořízení vybavení, kompenzačních pomůcek a kompenzačního vybavení pro děti se SVP, nezbytných pro zajištění rovného přístupu ke vzdělávání sociálně vyloučeným osobám. 3) Stavební úpravy, v odůvodněných případech stavby, pořízení vybavení (infrastruktura pro základní školy) za účelem zajištění dostupnosti kvalitního základního vzdělávání ve vazbě na území, kde je prokazatelný nedostatek těchto kapacit, zejména v zázemí velkých měst a dalších místech se vzrůstající populací a ekonomickým růstem. 4) Stavební úpravy, v odůvodněných případech stavby, pořízení vybavení pro zajištění rozvoje žáků v odborných i přenositelných klíčových kompetencích (infrastruktura pro základní školy): v oblastech komunikace v cizích jazycích; a v oblasti technických a řemeslných oborů, přírodních věd; a schopnosti práce s digitálními technologiemi.
28
5) Podpora infrastruktury sociální inkluze (infrastruktura pro základní školy) prostřednictvím stavebních úprav budov a učeben, školních poradenských pracovišť, pořízení vybavení a kompenzačních pomůcek a kompenzačního vybavení pro děti se SVP, nezbytných pro zajištění rovného přístupu ke vzdělávání sociálně vyloučeným osobám. 6) Zajištění vnitřní konektivity škol a připojení k internetu (infrastruktura pro základní školy) - rozvoj vnitřní konektivity v prostorách škol a školských zařízení a připojení k internetu. 7) Podpora infrastruktury škol a školských zařízení pro střední a vyšší odborné vzdělávání (podpora sociální inkluze, Zajištění vnitřní konektivity škol a připojení k internetu). 8) Podpora infrastruktury pro celoživotní vzdělávání 9) Podpora infrastruktury pro zájmové a neformální vzdělávání mládeže 10) Doplňkové aktivity - bude podporováno zahrnutí zeleň v okolí budov a na budovách, např. zelené zdi a střechy a zahrady. Identifikace hlavních cílových skupin
děti do 3 let; děti v předškolním vzdělávání; žáci; studenti; osoby sociálně vyloučené či ohrožené sociálním vyloučením osoby se speciálními vzdělávacími potřebami; pedagogičtí pracovníci; pracovníci a dobrovolní pracovníci organizací působících v oblasti vzdělávání nebo asistenčních služeb a v oblasti neformálního a zájmového vzdělávání dětí a mládeže; dospělí v dalším vzdělávání.
Oprávnění žadatelé:
zařízení péče o děti do 3 let; školy a školská zařízení v oblasti předškolního, základního a středního vzdělávání a vyšší odborné školy; další subjekty podílející se na realizaci vzdělávacích aktivit; kraje; organizace zřizované nebo zakládané kraji; obce; organizace zřizované nebo zakládané obcemi; nestátní neziskové organizace; organizační složky státu; příspěvkové organizace organizačních složek státu.
29
Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 2.4 budou podpořeny pouze projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. Při hodnocení projektů se bude vycházet ze Sdělení Komise XX/XXX ze dne XX/XX O pojmu státní podpory podle článku 107 odstavec 1 Smlouvy o fungování EU, část 2.5 Vzdělávání a výzkumné činnosti, bod 29 - 32. Dále ze Sdělení Komise o použití pravidel Evropské unie v oblasti státní podpory na vyrovnávací platbu udělenou za poskytování služeb obecného hospodářského zájmu (2012/C8/02) odst. 26 – 29. Ve specifickém cíli 2.4 budou podporovány projekty, jejichž aktivity budou v rozsahu zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon) a zákona č. 247/2014 Sb., o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: ŘO IROP vybere specifická kritéria přijatelnosti relevantní pro aktivity podporované v dané výzvě.
projekt je v souladu s Implementačním plánem strategie celoživotního učení; projekt zajistí fyzickou dostupnost vzdělávacích zařízení; projekt je v souladu s akčními plány rozvoje vzdělávání.
Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není naplánováno využití finančních nástrojů.
5.2.5 SC 2.5 Snížení energetické náročnosti v sektoru bydlení Cílem je na základě analýzy a hodnocení snížit energetickou náročnost bytových domů (domů se čtyřmi a více bytovými jednotkami) v sektoru bydlení na nákladově optimální úroveň (viz Směrnice 2010/31/EU, odst. 15, čl. 5; Směrnice 2012/27/EU odst. 16, 21, čl. 3, odst. 1, písmeno a; čl. 4, písmena b, c) a zvýšit podíl obnovitelných zdrojů energie. Bude dosaženo ukazatelů energetické náročnosti podpořených budov (bytových domů) podle požadavků vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov, nebo lepších. Článek 7 směrnice Evropského parlamentu a Rady č. 2012/27/EU o energetické účinnosti stanovuje ČR závazný cíl v oblasti dosažení úspory na konečné spotřebě energie do roku 2020. Tento cíl odpovídá dosahovaným novým úsporám ve výši 1,5 % objemu ročního prodeje energie konečným zákazníkům. Dotace by měla být poskytnuta jen na území se znečištěným ovzduším. Na ostatním území ČR bude k dispozici zvýhodněný úvěr. Na podporu této oblasti byla vyčleněna alokace ve výši 623 mil. Eur. Podporovaná opatření: 1) Snižování spotřeby energie zlepšením tepelných vlastností budov - projekty budou zaměřeny na jednu nebo několik aktivit: zateplení obvodového pláště, stěnových, střešních, stropních a podlahových konstrukcí, výměna a rekonstrukce oken a dveří. Za
30
stejným účelem budou financovány prvky pasivního vytápění a chlazení, stínění a instalace systémů řízeného větrání s rekuperací odpadního vzduchu. 2) Zařízení pro vytápění nebo přípravu teplé vody - výsledkem projektu by měl být nový zdroj pro vytápění bytového domu, využívající místo pevných nebo kapalných fosilních paliv efektivní, ekologicky šetrné zdroje. V objektech, napojených na centrální zdroje vytápění se provádí komplexní zateplení budovy, výměna předávací stanice, vyregulování nebo modernizace celé soustavy vytápění objektu; lze vyměnit zdroje tepla bytového domu pro přípravu teplé vody, využívajícího pevná nebo kapalná fosilní paliva, za efektivní, ekologicky šetrné zdroje. 3) Přechod na šetrné, ekologické zdroje - cílem je pořízení účinných a nízkoemisních kotlů na biomasu, účinných tepelných čerpadel či kondenzačních kotlů na zemní plyn nebo zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla, využívajících obnovitelné zdroje nebo zemní plyn a kryjících primárně energetické potřeby budov, ve kterých jsou umístěné. Za stejným účelem je možné vyměnit rozvody tepla a vody a instalovat systémy měření a regulace otopné soustavy. Identifikace hlavních cílových skupin:
obyvatelé bytových domů; majitelé bytových domů; obyvatelé obcí a měst.
Oprávnění žadatelé: Vlastníci bytových domů a společenství vlastníků bytových jednotek - budovy se čtyřmi a více byty, kromě fyzických osob nepodnikajících. Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 2.5 budou podpořeny projekty v souladu s Nařízením Komise č. 651/2014 z 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, Oddíl 7 Podpora na ochranu životního prostředí, článek 38 Investiční podpora na opatření ke zvýšení energetické účinnosti a článek 39 Investiční podpora na projekty ke zvýšení energetické účinnosti budov, resp. formou de minimis. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: ŘO IROP vybere specifická kritéria přijatelnosti relevantní pro aktivity podporované v dané výzvě, bude se jednat zejména o:
dosažení nákladově optimální úrovně energetické náročnosti budovy podle požadavku platné vyhlášky o energetické náročnosti budov (vyhlášky č. 78/2013 Sb., o energetické náročnosti budov); doložení energetického posudku ve smyslu zákona č. 406/2000 Sb., o hospodaření s energií v platném znění; zohlednění nároků volně žijících živočichů vázaných na sídla při zlepšování energetických vlastností budov (zateplování, výměna výplní otvorů);
31
dosažení hodnot ukazatelů energetické náročnosti pouze měněných prvků bude přípustné pouze u památkově chráněných budov.
Plánované využití finančních nástrojů: Podpora formou finančního nástroje bude poskytována na celém území ČR kromě hl. m. Prahy .
5.3
PO 3: Dobrá správa území a zefektivnění veřejných institucí
V souladu se strategií IROP je Prioritní osa 3 zaměřená na zajištění dobré správy území a zefektivnění činností institucí veřejné správy. Na podporu této oblasti je určeno 425 mil. Eur. Jedná se podporu památek v Seznamu UNESCO a památky zařazené mezi kandidáty na zápis do tohoto Seznamu. Dále budou podporovány národní kulturní památky a kulturní památky zapsané na Indikativním seznamu národních kulturních památek, nejvýznamnější muzea národního významu, knihovny zřizované kraji, ochrana a zpřístupnění památek a párků/zahrad, posílení ochrany a digitalizace knihovních fondů.
5.3.1 SC 3.1 Zefektivnění prezentace, posílení ochrany a rozvoje kulturního a přírodního dědictví Cílem je zachovat, ochránit a rozvíjet potenciál kulturního a přírodního dědictví České republiky, které má být využito k vyváženému rozvoji území s pozitivními dopady na místní či regionální zaměstnanost a konkurenceschopnost. Pro podporu této oblasti byla vyčleněna alokace ve výši 425 mil. Eur. Podporovaná opatření: 1) Podporována bude revitalizace a zatraktivnění následujícího souboru památek: památek zapsaných na Seznam světového dědictví UNESCO; památek zařazených na Indikativní seznam světového dědictví UNESCO; národních kulturních památek; památek evidovaných v Indikativním seznamu národních kulturních památek (Indikativní seznam NKP). 2) Zefektivnění ochrany a využívání sbírkových a knihovních fondů a jejich zpřístupnění předmětem podpory budou knihovní fondy krajských knihoven, sbírkové fondy muzeí národního významu zřizovaných ministerstvy a muzeí a galerií zřizovaných kraji. Podpora bude zaměřena na: zajištění vyšší bezpečnosti návštěvníků; odstraňování přístupových bariér; zvýšení ochrany sbírkových a knihovních fondů; restaurování sbírkových a knihovních fondů; digitalizace sbírek a knihovních fondů; zabezpečení a osvětlení objektů; budování nových a rekonstrukce stávajících expozic a depozitářů (stavební úpravy, vybavení); 32
modernizace, popř. výstavba nezbytných objektů sociálního, technického a technologického zázemí.
Oprávnění žadatelé: Vlastníci kulturního a přírodního dědictví nebo subjekty s právem hospodaření (dle zápisu v katastru nemovitostí), kromě fyzických osob nepodnikajících. Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 3.1 budou podpořeny projekty v souladu s Nařízením Komise č. 651/2014 z 17. června 2014, kterým se v souladu s články 107 a 108 Smlouvy prohlašují určité kategorie podpory za slučitelné s vnitřním trhem, Oddíl 11 – Podpora kultury a zachování kulturního dědictví, článek 53 Podpora kultury a zachování kulturního dědictví. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách: ŘO IROP vybere specifická kritéria přijatelnosti relevantní pro aktivity vybrané v dané výzvě. Bude se jednat zejména o:
projekt je v souladu s Integrovanou strategií podpory kultury do roku 2020; žadatel doložil, že knihovní fond dosud nebyl digitalizován a ani není v době podání žádosti ve fázi digitalizace; součástí projektu je plán zpřístupnění podpořených souborů památek.
Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není naplánováno využití finančních nástrojů.
5.3.2 SC 3.2 Zvyšování efektivity a transparentnosti veřejné správy prostřednictvím rozvoje využití a kvality systémů IKT Specifický cíl se zaměřuje na posílení výkonnosti a transparentnosti orgánů VS prostřednictvím rozvoje a využití IKT systémů. Úspěšné realizování nejvýznamnějších strategických projektů z IOP, kterými jsou Základní registry VS, IS datových schránek nebo CzechPOINT tvoří základ pro následující etapu modernizace VS. Dosažení ideálního stavu brání fragmentace stávajících systémů, která snižuje možnosti jejich využívání pro VS, občany a podnikatele. Pro tuto oblast byla vyčleněna alokace ve výši 330 mil. Eur. Podporovaná opatření: 1) eGovernment, infrastruktura a informační a komunikační systémy veřejné správy; 2) Kybernetická bezpečnost; 3) Specifické informační a komunikační systémy.
33
Oprávnění žadatelé:
organizační složky státu; příspěvkové organizace organizačních složek státu; státní organizace; kraje; organizace zřizované nebo zakládané kraji; obce; organizace zřizované nebo zakládané obcemi; státní podnik.
Veřejná podpora: Ve specifickém cíli budou podpořeny pouze projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. 106. Ve sporných případech bude veřejná podpora hodnocena podle Pokynů Evropské unie k použití pravidel státní podpory ve vztahu k rychlému zavádění širokopásmových sítí. Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách:
projekt je v souladu se Strategickým rámcem rozvoje veřejné správy České republiky 2014+ a jeho implementačními plány; souhlasné stanovisko Hlavního architekta eGovernmentu pro projekty územních samosprávných celků nad 30 mil. Kč celkových způsobilých výdajů, pokud se nebudou vázat na centrální systémy veřejné správy nebo všechny projekty, které se budou vázat centrální systémy veřejné správy, a pro všechny projekty OSS.
Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není naplánováno využití finančních nástrojů.
5.3.3 SC 3.3 Podpora pořizování a uplatňování dokumentů územního rozvoje Cílem podpory jsou komplexní přístupy k řešení území, reakce na potřeby území z hlediska veřejných zájmů, vývoje hospodářství, změn klimatu, povodňového nebezpečí a také na měnící se požadavky na veřejnou infrastrukturu. Dokumenty územního rozvoje, podpořené z IROP, jsou mimo jiné zaměřené na podporu obcí v hospodářsky problémových regionech, vymezených Strategií regionálního rozvoje ČR. Cílem je vyhledat silné stránky těchto území, aplikovat v nich principy udržitelného a vyváženého rozvoje a v co největší míře eliminovat územní rozdíly. Pro tento cíl byla vyčleněna alokace ve výši 46 mil. Eur. Podporovaná opatření: 1) Pořízení územních plánů. 2) Pořízení regulačních plánů, nenahrazujících územní rozhodnutí. 3) Pořízení územních studií zaměřených na veřejnou dopravní infrastrukturu ve vazbě na TEN-T.
34
Oprávnění žadatelé:
obce; kraje.
Veřejná podpora: V rámci pořízení územních plánů a pořízení územních studií budou podpořeny pouze projekty nezakládající nedovolenou veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 Smlouvy o fungování EU. Při pořízení regulačních plánů budou podpořeny projekty v souladu s Nařízením Komise č. 1407/2013 ze dne 18. prosince 2013 o použití článku 107 a 108 Smlouvy o fungování Evropské unie na podporu de minimis. Celková výše podpory de minimis poskytnutá jednomu územně samosprávnému celku nepřesáhne v tříletém období hrubou částku 200 000 EUR bez ohledu na formu podpory nebo jejím sledovaném cíli a nezávisle na tom, zda je poskytnutá podpora financována ze zdrojů EU zcela nebo částečně. Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli není naplánováno využití finančních nástrojů.
5.4
PO 4 Komunitně vedený místní rozvoj
Klíčovým faktorem úspěchu CLLD je znalost místního prostředí, která vede k lepšímu zacílení podpory, k rozvoji spolupráce mezi jednotlivými aktéry na lokální úrovni. Toto řešení přináší nové myšlenky a jejich společné zavádění do praxe. Důležitým aspektem využití CLLD je zapojení komunit na úrovni místních akčních skupin do rozhodování o výběru projektů. MAS je odpovědná za soulad podpořených projektů v regionu své působnosti se stanovenými cíli obsaženými ve své strategii. Odpovědnost za plnění cílů strategie je směřována ke komunitě, kterou MAS zastupuje. Při realizaci SCLLD budou podporovány projekty, které naplňují cíle SCLLD a jsou vybrané příslušnou MAS.
5.4.1 SC 4.1 Posílení komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zvýšení kvality života ve venkovských oblastech a aktivizace místního potenciálu Specifický cíl je koncipován, aby podporované aktivity přispívaly ke snížení lokální nezaměstnanosti, k lepšímu využití ekonomického potenciálu venkova, ke zlepšení situace osob sociálně vyloučených či ohrožených sociálním vyloučením, k ochraně přírodního a kulturního dědictví a k rozvoji místních služeb a dopravní obslužnosti. Pro tento cíl je určena podpora ve výši 46 mil. Eur.
35
Podporovaná opatření: Jsou podporovány aktivity, které splňují stanovené cíle SCLLD. Realizované aktivity jsou v souladu s věcným, územním zaměřením a podmínkami uvedenými ve specifických cílech IROP. Kombinace specifických cílů v rámci jednoho projektu není umožněna. Vybrané aktivity obsahují monitorovací indikátory uvedené ve specifických cílech IROP a přispívají k jejich naplňování. Vždy je minimálně uveden jeden monitorovací indikátor výsledku a výstupu, možný větší počet je akceptován. MAS vybírá projekty k realizaci na základě kritérií, schválených Monitorovacím výborem IROP. Snahou je, aby realizované projekty měly plošný dopad na venkovské oblasti a přispěly k vytváření pracovních příležitostí, rozvoji místní ekonomiky, infrastruktury a občanské vybavenosti ve venkovských oblastech. Prioritní osa č. 4 podporuje aktivity z prioritních os 1, 2 a 3. Oprávnění žadatelé: Příjemci podpory budou subjekty, které realizují projekty v rámci schválených strategií komunitně vedeného místního rozvoje na území MAS. Kategorie příjemců jsou specifikovány v jednotlivých specifických cílech IROP. Veřejná podpora: Budou podpořeny projekty v souladu s pravidly veřejné podpory uvedenými pro jednotlivé specifické cíle.
Plánované využití finančních nástrojů: Ve specifickém cíli 4.1 se bude využití finančních nástrojů řídit podmínkami stanovenými pro jednotlivé specifické cíle.
5.4.2 SC 4.2 Posílení kapacit komunitně vedeného místního rozvoje za účelem zlepšení řídících a administrativních schopností MAS Na základě čl. 32 obecného nařízení odst. 4 byl po dohodě se zástupci řídících orgánů operačních programů určen IROP jako hlavní program financování provozních a animačních nákladů MAS. Pro místní úroveň venkovských osídlení je typická široká rozmanitost potřeb a výzev, kterým jednotlivá území čelí. Při jejich identifikaci jde o řešení s přímým dopadem na dané území a za předpokladu, že místní komunita disponuje organizační, technickou a finanční kapacitou na jejich řešení. Pro tento cíl je vyčleněna alokace ve výši 304 mil. Eur. Podporovaná opatření: Přípravné a podpůrné činnosti – jedná se o činnosti spočívající v budování kapacit, odborné přípravě a vytváření sítí za účelem vypracování a provádění SCLLD. V přípravné fázi jsou tyto činnosti způsobilými výdaji i v době, kdy SCLLD nejsou stále vybrány. MAS jsou poskytnuty finanční prostředky na základní provoz, nejpozději však do konce roku 2017. V následujících letech jsou podporovány pouze MAS, kterým byla schválena SCLLD a které splňují specifická 36
kritéria. Podpora provozních a animačních nákladů nepřekročí 10 % celkových veřejných výdajů vzniklých v rámci SCLLD. Oprávnění žadatelé: V přípravné fázi MAS vytvářející strategii a dále MAS se schválenou strategií, které mají formu partnerství bez právní subjektivity v rámci organizační složky právnické osobnosti na základě smluv mezi touto právnickou osobností a partnery, nebo jsou partnerství s právní subjektivitou:
obecně prospěšná společnost podle zákona č. 248/1995 Sb., o obecně prospěšných společnostech, ve znění pozdějších předpisů, spolek podle § 214 a podle § 3045 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, ústav podle § 402 zákona č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů, zájmové sdružení právnických osob podle § 20 písm. f) zákona č. 4/1964 Sb., občanský zákoník, ve znění pozdějších předpisů.
Veřejná podpora: Ve specifickém cíli 4.2 budou podpořeny pouze projekty nezakládající veřejnou podporu ve smyslu čl. 107 odst. 1 SFEU.
Předpokládaná kritéria přijatelnosti pro projekty podporované v jednotlivých výzvách:
MAS tvoří partnerství mezi veřejným a soukromým sektorem na místní úrovni, přičemž na rozhodovací úrovni nesmí ani veřejné orgány, definované v souladu s vnitrostátními pravidly, ani žádná z jednotlivých zájmových skupin představovat více než 49 % hlasovacích práv; MAS získala Osvědčení o splnění standardů MAS a dodržuje tyto standardy po celou dobu realizace SCLLD. Za tuto část je odpovědné Mze; MAS má schválenou strategii komunitně vedeného místního rozvoje.
Plánované využití finančních nástrojů: S ohledem na zaměření specifického cíle se nepředpokládá využití finančních nástrojů.
6. Operační program Životní prostředí V širším měřítku je OP ŽP 2014-2020 zacílen na příspěvek k dosažení základních cílů strategie Evropa 2020 v oblasti životního prostředí, tedy na snižování emisí, zvyšování energetické účinnosti a zvyšování podílu energie z obnovitelných zdrojů a dále k dosažení cílů její stěžejní iniciativy Evropa účinněji využívající zdroje. OP ŽP se opírá o základní principy, stanovené Smlouvou o fungování EU (článek 191) a směřuje k naplňování vybraných prioritních cílů 7. Akčního programu Evropské unie v oblasti životního prostředí: 37
chránit, zachovávat a zvětšovat přírodní bohatství EU; přeměnit EU v zelené a konkurenceschopné nízkouhlíkové hospodářství účinně využívající zdroje; chránit občany EU před environmentálními tlaky a riziky ovlivňujícími jejich zdraví a dobré životní podmínky; zlepšit znalostní a faktickou základnu v oblasti politiky životního prostředí, maximalizovat přínos právních předpisů na základě efektivnější implementace, zajistit investice pro politiku v oblasti životního prostředí a klimatu, zlepšit začlenění problematiky životního prostředí a soudržnost politik, posílit udržitelnost měst EU, zvýšit efektivnost EU při řešení mezinárodních problémů v oblasti životního prostředí a klimatu.
Hlavním cílem Operačního programu Životní prostředí 2014-2020 je ochrana a zajištění kvalitního prostředí pro život obyvatel České republiky, podpora efektivního využívání zdrojů, eliminace negativních dopadů lidské činnosti na životní prostředí a zmírňování dopadů změny klimatu. Na základě analýz dosavadního vývoje, současného stavu a trendů byly stanoveny následující priority.
PO1 Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní (768,7 mil. €) PO2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech (453,8 mil. €) PO3 Odpady a materiálové toky, ekolog. zátěže a rizika (458,8 mil. €) PO4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu (351,7 mil. €) PO5 Energetické úspory (529,6 mil. €)
6.1
PO 1 Zlepšování kvality vody a snižování rizika povodní
Opatření realizována s podporou prioritní osy 1 budou vycházet z plánů povodí a plánů pro zvládání povodňových rizik, které budou v souladu s Adaptační strategií přizpůsobení se změně klimatu v podmínkách ČR. Prioritní osa 1 navazuje na prioritní oblast 4 „Obnovení a zachování kvality vody“ a prioritní oblast 5 „Environmentální rizika“
6.1.1 SC 1.1 Snížit množství vypouštěného znečištění do povrchových i podzemních vod z komunálních zdrojů a vnos znečišťujících látek do povrchových a podzemních vod V rámci realizace opatření v tomto specifickém cíli budou podporovány aktivity vedoucí ke snížení znečištění podzemních a povrchových vod z komunálních bodových zdrojů znečištění, které budou směřovat k dosažení cílů Směrnice 2000/60/ES o vodní politice a související platné legislativy v této oblasti (2008/105/ES, 2013/39/EU a 91/271/EHS)
Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 38
1) Výstavba kanalizace za předpokladu existence vyhovující čistírny odpadních vod v aglomeraci, výstavba kanalizace za předpokladu související výstavby, modernizace a intenzifikace čistírny odpadních vod včetně decentralizovaných řešení likvidace odpadních vod.
2) Odstraňování příčin nadměrného zatížení povrchových vod živinami (eutrofizace vod), 3) Výstavba, modernizace a intenzifikace čistíren odpadních vod. Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky (vojenské lesy a statky ČR pro výkon správy na území vojenských újezdů), organizační složky státu, společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi a městy nebo jinými veřejnoprávním i subjekty, obchodní společnosti, městské části statutárních měst.
6.1.2 SC 1.2 Zajistit dodávky pitné vody v odpovídající jakosti a množství Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Výstavba a modernizace úpraven vody a zvyšování kvality zdrojů pitné vody, výstavba, a dostavba přivaděčů a rozvodných sítí pitné vody včetně souvisejících objektů sloužících veřejné potřebě. Oprávnění žadatelé:
kraj, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky (vojenské lesy a statky ČR pro výkon správy na území vojenských újezdů), společnosti vlastněné z více než 50 % majetku obcemi a městy nebo jinými veřejnoprávním i subjekty, organizační složky státu, městské části statutárních měst
6.1.3 SC 1.3 Zajistit povodňovou ochranu intravilánu
Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 39
1) Zprůtočnění nebo zvýšení retenčního potenciálu koryt vodních toků a přilehlých niv, zlepšení přirozených rozlivů. 2) Hospodaření se srážkovými vodami v intravilánu a jejich další využití namísto jejich urychleného odvádění kanalizací do toků. 3) Obnova, výstavba a rekonstrukce, případně modernizace vodních děl sloužící povodňové ochraně. 4) Stabilizování a sanace svahových nestabilit ohrožujících zdraví, majetek a bezpečnost vyplývajících z „Registru svahových nestabili“.
Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, vysoké školy a školská zařízení, organizační složky státu, veřejné á výzkumné instituce, vysoké školy, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, městské části statutárních měst, fyzické osoby podnikající.
6.1.4 SC 1.4 Podpořit preventivní protipovodňová opatření Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Analýza odtokových poměrů včetně návrhů možných protipovodňových opatření. 2) Budování, rozšíření a zkvalitnění varovných, hlásných, předpovědních a výstražných systémů na lokální i celostátní úrovni, digitální povodňové plány. Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace státní podniky, organizační složky státu, veřejné výzkumné instituce, vysoké školy, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, 40
6.2
městské části statutárních měst.
PO 2 Zlepšování kvality ovzduší v lidských sídlech
6.2.1 SC 2.1 Snížit emise z lokálního vytápění domácností podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Výměna kotle na pevná paliva za nový kotel na pevná paliva s minimálními emisemi znečišťujících látek. 2) Výměna kotle na pevná paliva za nový spalovací stacionární zdroj na plynná nebo kapalná paliva. 3) Výměna kotle na pevná paliva za tepelné čerpadlo. 4) Výše uvedené výměny v kombinaci s doplňkovými nespalovacími zdroji tepelné energie. Oprávnění žadatelé:
kraje, obce.
6.2.2 SC 2.2 Snížit emise stacionárních zdrojů podílející se na expozici obyvatelstva nadlimitním koncentracím znečišťujících látek Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Náhrada a rekonstrukce stávajících stacionárních zdrojů znečišťování. 2) Pořízení technologií a změny technologických postupů vedoucí ke snížení emisí znečišťujících látek nebo ke snížení úrovně znečištění ovzduší. Úplný výčet typů projektů není možné s ohledem na množství technických řešení a různorodost stacionárních zdrojů vytvořit; mezi podporované typy projektů patří například:
kompletní nebo dílčí náhrada či rekonstrukce stávajících stacionárních zdrojů znečišťování; pořízení dodatečných technologií ke snížení emisí znečišťujících látek (např. tkaninové filtry, elektrostatické odlučovače, technologie ke snižování emisí z produkce, skladování a aplikace statkových hnojiv); pořízení dodatečných technologií ke snížení úrovně znečištění ovzduší (např. vodní clony, skrápění, odprašovací nebo mlžící zařízení); čistící vozy (pouze pokročilé technologie s vysokou účinností odstraňování prachových částic, nebudou podporovány kartáčovací vozy bez odsávání a kropicí vozy); změny technologických postupů za účelem snížení emisí; rozšiřování a rekonstrukce soustav centralizovaného zásobování tepelnou energií. 41
Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složky státu, státní podniky, podnikatelské subjekty, obchodní společnosti a družszva, vysoké školy, školy a školská zařízení, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, městské části statutárních měst, fyzické osoby podnikající.
.
6.2.3 SC 2.3 Zlepšit systém sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Výstavba a obnova systémů sledování kvality ovzduší a počasí v souladu s vývojem technologii a nároků na přesnost, rychlost předávání informací pro rozhodování v krizových situacích (zejména se jedná o citlivé měřicí a laboratorní přístroje pro kvalitnější měření koncentrací znečišťujících látek v ovzduší a depozičních toků, měření nově sledovaných znečišťujících látek v souladu s požadavky EU, výpočetní systémy pro provozování komplexních modelů), 2) Výstavba a rozvoj infrastruktury pro správu, zpracování a hodnocení dat ze systémů sledování kvality ovzduší, počasí, klimatu a ozonové vrstvy Země (zejména systémů a nástrojů pro sběr údajů z měřicích systémů, jejich archivaci a následné zpracování včetně krizového řízení). Zdokonalování nástrojů pro modelování atmosféry umožňující předpovídání kvality ovzduší a počasí(např. modely pro hodnocení transportu a rozptylu znečištění v atmosféře včetně komplexního chemismu zahrnující i tvorbu aerosolů), 3) Pořízení a rozvoj systémů pro identifikaci zdrojů znečišťování ovzduší (měřicí a laboratorní techniky pro detailní analýzy složek znečištění ovzduší se zaměřením na identifikaci nejvýznamnějších zdrojů pro imisně zatížené lokality), 4) Pořízení systému pro zveřejňování výsledků sledování, hodnocení a předpovídání vývoje kvality ovzduší a počasí (nástroje pro rozvoj e-reportingu, webových aplikaci a služeb včetně požadavků směrnice INSPIRE, možné propojení s programem LIFE - Informační projekty, projekty zaměřené na zvyšování informovanosti). 42
Podporované typy projektů k naplnění jednotlivých aktivit specifického cíle budou:
výstavba a obnova systémů sledování kvality ovzduší v celorepublikovém či regionálním měřítku (zejména monitorovací sítě, laboratoře, zabezpečení sběru vzorků a přenosu dat, technika pro primární zpracování dat, jejich archivaci a prezentaci), pořízení a aktualizace systémů určených pro hodnocení kvality ovzduší a posouzení dopadů opatření ke zlepšení kvality ovzduší (zejména tvorba, aktualizace a vývoj databází, softwaru pro zpracování dat, modelování a simulaci), podpora obnovy a rozvoj systémů pro archivaci a zpracování údajů o znečišťování ovzduší (emisních dat) jak standardních znečišťujících látek, tak skleníkových plynů, infrastruktura pro identifikaci zdrojů znečišťování (zejména monitorovací technika, laboratoře, zabezpečení sběru a zpracování vzorků a přenosu dat), správu a zpracování dat a pro vývoj a zdokonalování nástrojů pro modelování atmosféry, realizace integrovaných systémů a budování společné infrastruktury pro sledování kvality ovzduší, modelování s vysokým rozlišením a identifikaci zdrojů znečišťování, podpora implementace opatření vyplývajících z plánů a programů ke zlepšení kvality ovzduší v koordinaci s příhraničními regiony Polské a Slovenské republiky (např. v rámci programu LIFE pro střední Evropu.
Oprávnění žadatelé:
6.3
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, organizační složky státu, veřejné výzkumné instituce, vysoké školy, školy a školská zařízení, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, městské části statutárních měst.
PO 3 Odpady a materiálové toky, ekolog. zátěže a rizika
6.3.1 SC 3.1 Prevence vzniku odpadů Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) předcházení vzniku komunálních odpadů, 2) předcházení vzniku průmyslových odpadů (např. aplikace inovativních technologií).
43
Příklady podporovaných projektů:
podporování realizace nebo modernizace technologií, jejichž výstupem bude menší množství produkovaných odpadů na jednotku výrobku, řešících primárně nakládání s odpady daného podniku, budování míst pro předcházení vzniku komunálních odpadů.
Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, národní podniky, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, vysoké školy, školy a školská zařízení, organizační složky státu, obchodní společnosti a družstva, veřejnoprávní instituce, veřejné výzkumné instituce, městské části statutárních měst, fyzické osoby podnikající.
6.3.2 SC 3.2 Zvýšit podíl materiálového a energetického využití odpadů Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Výstavba a modernizace zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů (systémy pro sběr, svoz a separaci odpadů a bioodpadů, sběrné dvory a sklady komunálního odpadu, systémy pro separaci komunálních odpadů, nadzemní a podzemní kontejnery včetně související infrastruktury). 2) Výstavba a modernizace zařízení pro materiálové využití odpadů. 3) Výstavba a modernizace zařízení na energetické využití odpadů a související infrastruktury. 4) Výstavba a modernizace zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady včetně zdravotnických odpadů (vyjma skládkování). Příklady podporovaných projektů:
výstavba a modernizace zařízení pro sběr, třídění a úpravu odpadů, doplnění systémů odděleného sběru, skladování a manipulace s odpady, budování nových a modernizace stávajících sběrných dvorů, třídící a dotřiďovací linky zabezpečující kvalitní výstupní surovinu a linky s navazujícími technologiemi, 44
doplnění překladišť a skladů pro KO a jeho vytříděné složky a pro další odpady, které nejsou z kategorie nebezpečné, budování systémů odděleného sběru bioodpadů, podpora a rozvoj systému sběru, shromažďování a nakládání s nebezpečnými a zdravotnickými odpady, budování kompostáren s využitím kompostu převážně na zemědělské půdě, budování sběru a svozu gastroodpadů/kuchyňských odpadů, doplnění systému sběru u výrobků na konci životnosti, výstavba a modernizace zařízení pro materiálové využití odpadů, zařízení na úpravu nebo využívání „ostatních“ odpadů, technologie pro zpracování stavebních prvků ze zateplovacích systémů (např. zpracování stavebního polystyrénu, stavebních prvků z PVC ), budování zařízení na energetické využití komunálních odpadů (ZEVO), zařízení pro tepelné zpracování odpadů, výstavba bioplynových stanic pro zpracování bioodpadů, zařízení pro tepelné zpracování zdravotnických a nebezpečných odpadů, či jejich modernizace, zařízení pro nakládání s nebezpečnými odpady, či jejich modernizace, rekonstrukce zařízení pro spoluspalování odpadů, instalace kotlů na spalování odpadů v teplárnách.
Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, národní podniky, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, vysoké školy, školy a školská zařízení, organizační složky státu, obchodní společnosti a družstva, veřejnoprávní instituce, veřejné výzkumné instituce, městské části statutárních měst, fyzické osoby podnikající.
45
6.3.3 SC 3.3 Rekultivovat staré skládky Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Rekultivace starých skládek (technicky nedostatečně zabezpečených). Příklady podporovaných projektů:
rekultivace starých skládek technicky nezabezpečených, které byly provozovány před účinností zákona č. 238/1991 Sb.
Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, národní podniky, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, vysoké školy, školy a školská zařízení, organizační složky státu, obchodní společnosti a družstva, veřejnoprávní instituce, veřejné výzkumné instituce, městské části statutárních měst, fyzické osoby podnikající.
6.3.4 SC 3.4 Dokončit inventarizaci a odstranit ekologické zátěže Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Inventarizace kontaminovaných a potenciálně kontaminovaných míst, kategorizace priorit pro výběr nejzávažněji kontaminovaných míst k sanaci. 2) Realizace průzkumných prací (včetně doprůzkumů), analýz rizik. 3) Sanace vážně kontaminovaných lokalit. Příklady a specifikace podporovaných aktivit:
v rámci inventarizace a prioritizace bude pokračovat plnění databáze kontaminovaných míst a průběžná aktualizace údajů u již evidovaných lokalit; na základě žádostí, a zpracovaných a schválených projektů budou realizovány detailní průzkumy potenciálně kontaminovaných lokalit, u nichž není znám původce znečištění, a to včetně zpracování analýz rizik a hodnocení prioritizace;
46
na základě žádostí, a zpracovaných a schválených projektů budou realizovány sanační zásahy u nejvážněji kontaminovaných lokalit, u nichž míra kontaminace představuje riziko pro lidské zdraví či ekosystémy;
Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složky státu, ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, podnikatelské subjekty, národní podniky, obchodní společnosti a družstva vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, obchodní společnosti a družstva vlastněné z méně než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, veřejnoprávní instituce, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy,, vysoké školy, školy a školská zařízení,obchodní společnosti a družstva, veřejné výzkumné instituce, městské části statutárních měst, fyzické osoby podnikající.
6.3.5 SC 3.5 Snížit environmentální rizika a rozvíjet systémy jejich řízení Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Náhrada nebo rekonstrukce zařízení (stacionární technické nebo technologické jednotky, ve které je nebezpečná chemická látka vyráběna, zpracovávána, používána, přepravována nebo skladována), s cílem zvýšení bezpečnosti provozu, snížení míry rizika a omezování následků závažných havárií. 2) Vytvoření informačních systémů, znalostních portálů a SW nástrojů pro tvorbu a aplikací nových metodik a postupů v managementu chemických látek a prevenci závažný chemických havárií. 3) vytvoření expertních center REACH a center prevence rizik – infrastruktura pro institucionální zázemí implementace REACH a prevence závažných chemických havárií. Typy podporovaných projektů:
rekonstrukce zařízení výrob s nebezpečnými chemickými látkami; 47
rekonstrukce chladícího zařízení - změnou chladiva, snížením množství kapalného čpavku, náhradou chladícího zařízení, modernizací rozvodů; protipožární izolace zásobníků LPG; vybudování bezpečného stáčení vstupních surovin a nových produktů; rekonstrukce skladovacích nádrží vč. realizace havarijních jímek; rekonstrukce skladů hořlavých kapalin; rekonstrukce skladovacích nádrží kapalných uhlovodíků; rekonstrukce skladů kapalných průmyslových hnojiv; výstavba zabezpečených skladů agrochemikálií; modernizace zabezpečovacího zařízení u vlečky pro přepravu nebezpečných látek; znalostní portály - vytvoření uceleného znalostního systému nebezpečných chemických látek pro potřeby implementace nařízení CLP s ohledem na specifika GHS, TDG a na požadavky prevence závažných havárií; informační systémy pro podporu prevence závažných havárií; vytvoření expertních center REACH pro hodnocení rizik chemických látek; Vybavení pracoviště pro hodnocení rizik chemických látek.
Oprávnění žadatelé:
6.4
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, organizační složky státu, ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, podnikatelské subjekty, obchodní společnosti a družstva vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, vysoké školy, školy a školská zařízení, obchodní společnosti a družstva, veřejné výzkumné instituce, národní podniky, státní podniky, fyzické osoby podnikající.
PO 4 Ochrana a péče o přírodu a krajinu
6.4.1 SC 4.1: Zajistit příznivý stav předmětu ochrany národně významných chráněných území Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 48
1) Zajišťování péče o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy území Natura 2000 (realizace opatření k zajištění či zlepšení stavu předmětů ochrany včetně tvorby či zlepšení stavu návštěvnické infrastruktury). Dále sběr informací, tvorba informačních a technických nástrojů a podkladů pro zajištění ochrany a péče o NP, CHKO, NPR, NPP a lokality soustavy území Natura 2000 a o cílové organismy. Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, vysoké školy, školy a školská zařízení, organizační složky státu (s výjimkou pozemkových úřadů) obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, podnikatelské subjekty, veřejné výzkumné instituce, ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty včetně VVI, obchodní společnosti a družstva vlastněné z více než 67 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, státní podniky, fyzické osoby podnikající.
6.4.2 SC 4.2: Posílit biodiverzitu Podporované aktivity v rámci specifického cíle (jsou stejné jako u cíle 4.1, viz výše). Oprávnění žadatelé
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, vysoké školy školy a školská zařízení, organizační složky státu (s výjimkou pozemkových úřadů a AOPK ČR), veřejné výzkumné instituce, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, podnikatelské subjekty, ostatní nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty včetně VVI, obchodní společnosti a družstva vlastněné z více než 67 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, 49
fyzické osoby podnikající.
6.4.3 SC 4.3: Posílit přirozené funkce krajiny Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) zprůchodnění migračních bariér pro živočichy a opatření k omezování úmrtnosti živočichů spojené s rozvojem technické infrastruktury (s výjimkou dopravní infrastruktury), 2) vytváření, regenerace či posílení funkčnosti krajinných prvků a struktur, 3) revitalizace a podpora samovolné renaturace vodních toků a niv, obnova ekostabilizačních funkcí vodních a na vodu vázaných ekosystémů, 4) zlepšování druhové, věkové a prostorové struktury lesů (s výjimkou lesů ve vlastnictví státu) zařízených LHP mimo ZCHÚ a území soustavy Natura 2000, 5) realizace přírodě blízkých opatření vyplývajících z komplexních studií cílených na zpomalení povrchového odtoku vody, protierozní ochranu, a adaptaci na změnu klimatu. Oprávnění žadatelé
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, státní podniky, vysoké školy, školy a školská zařízení, organizační složky státu (s výjimkou pozemkových úřadů a AOPK ČR), veřejné výzkumné instituce, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, podnikatelské subjekty, a nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty včetně VVI, obchodní společnosti a družstva vlastněné z více než 67 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty, fyzické osoby podnikající.
6.4.4 SC 4.4: Zlepšit kvalitu prostředí v sídlech Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) revitalizace funkčních ploch a prvků sídelní zeleně. Přínos k naplnění stanovených cílů:
50
zvýšení efektivity plánování, péče a ochrany zeleně, doprovodných vodních ploch a prvků v sídlech; zlepšení životního prostředí v sídlech. Posílení ekosystémových funkcí v sídlech, resp. ekologické stability a biodiverzity sídelního prostředí. Zlepšení hospodaření se srážkovými vodami (zvýšení retence, vsaku a výparu srážek v území, zvýšení odolnosti území proti suchu a přívalovým dešťům) s využitím vegetačních a vodních ploch a prvků v sídlech. Zlepšení klimatických podmínek v sídle (menší výkyvy teplot, snížení průměrných a maximálních teplot, zvýšení vlhkosti vzduchu, snížení prašnosti) díky zvýšení podílu a kvality vegetačních a vodních ploch a prvků v sídlech.
Oprávnění žadatelé
6.5
kraje obce, příspěvkové organizace, společenství vlastníků jednotek, podnikatelské subjekty, dobrovolné svazky obcí, nepodnikatelské subjekty vlastněné z více než 50 % majetku obcemi či jinými veřejnoprávními subjekty včetně VVI, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, fyzické osoby podnikající.
PO 5 Energetické úspory
6.5.1 SC 5.1 Snížit energetickou náročnost veřejných budov a zvýšit využití obnovitelných zdrojů energie Podporované aktivity v rámci specifického cíle: 1) Snižování spotřeby energie zlepšením tepelně technických vlastností obvodových konstrukcí budov, včetně dalších opatření vedoucích ke snížení energetické náročnosti budov. 2) Realizace technologií na využití odpadního tepla. 3) Realizace nízkoemisních a obnovitelných zdrojů tepla. Typy podporovaných projektů: A) Celkové nebo dílčí energeticky úsporné renovace veřejných budov: zateplení obvodového pláště budovy; výměna a renovace (repase) otvorových výplní; realizace opatření majících prokazatelně vliv na energetickou náročnost budovy nebo zlepšení kvality vnitřního prostředí; 51
realizace systémů nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla; realizace systémů využívajících odpadní teplo; výměna zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé užitkové vody využívajícího fosilní paliva za účinné zdroje využívající biomasu, tepelná čerpadla, kondenzační kotle na zemní plyn nebo zařízení pro kombinovanou výrobu elektřiny a tepla (mikrokogenerace) využívající obnovitelné zdroje nebo zemní plyn; instalace solárně-termických kolektorů pro přitápění nebo pouze přípravu teplé vody. B) Samostatná opatření výměny zdroje tepla pro vytápění nebo přípravu teplé vody, instalace solárně-termických kolektorů a instalace systému nuceného větrání s rekuperací odpadního tepla podle pravidel v oblasti A tam, kde veřejná budova splňuje určitou energetickou náročnost a v případě instalace systému nuceného větrání s rekuperací zároveň nesplňuje požadavky na zajištění dostatečné výměny vzduchu. Oprávnění žadatelé:
kraje, obce, dobrovolné svazky obcí, příspěvkové organizace, veřejné výzkumné instituce, vysoké školy, školy a školská zařízení, státní podniky, organizační složky státu, obecně prospěšné společnosti, nadace, nadační fondy, ústavy, spolky, církve a náboženské společnosti a jejich svazy, městské části statutárních měst.
7. Operační program Zaměstnanost 7.1
Současný stav přípravy OPZ Schválení návrhu OPZ vládou ČR - 9. 7. 2014 Zaslání návrhu OPZ Evropské komisi (začátek formálního vyjednávání OPZ) - 15. 7. 2014 Obdržení připomínek EK k návrhu OPZ - 16. 10. 2014 Formální vyjednávání s EK - 11/2014 Zaslání finální verze OPZ na EK - 12/2014 Schválení OPZ (komplexní procedura EK) - cca 06/2015 Dokončení řídicí dokumentace OPZ + konzultace s MMR –11/2014 – 01/2015 Operační manuál a pracovní postupy pro ŘO Pravidla pro žadatele a příjemce 52
7.2
Audit designace – 02/2015 – 04/2015
Harmonogram prvních výzev OPZ (r. 2015)
Integrované nástroje (projekty ze strategií ITI/IPRU/MAS) 3. – 4. Q 2015 PO1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly:
Podpora zaměstnanosti cílových skupin 11/2015 Podpora dětských skupin 4/2015
PO2 Sociální začleňování a boj s chudobou
Podpora aktivit a programů v rámci sociálního začleňování 8/2015 Koordinovaný přístup k SVL 8 a 12/2015 Podpora sociálního podnikání 8/2015
PO3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce
Sociální inovace 6/2015 Mezinárodní spolupráce 9/2015
PO4 Efektivní veřejná správa
7.3
Výzva pro ÚSC (vzdělávání, řízení lidských zdrojů) 7/2015
Srovnání OPZ 2014 - 2020 s OP LZZ 2007- 2013 Prioritní osa OPZ
Zaměření prioritní osy OPZ
Analogie s OP LZZ
Posílení aktivních politik zaměstnanosti
Současná oblast podpory 2.1 + částečně 3.3
Modernizace služeb zaměstnanosti
Současná oblast podpory 2.2 rozšíření o potenciální zaměstnance
Zvýšení adaptability zaměstnanců a konkurenceschopnosti podniků
Současná oblast podpory 1.1 + rozšíření o potenciální zaměstnance
Rovné příležitosti žen a mužů na trhu práce a sladění pracovního a rodinného života
Současná oblast podpory 3.4
2 Sociální začleňování a boj s chudobou
Podpora sociální integrace a boj s chudobou
Současné oblasti podpory 3.1 + 3.2 + částečně 3.3
3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce
Sociální inovace a mezinárodní spolupráce
Současná oblast podpory 5.1, doplněny sociální inovace
1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly
53
Prioritní osa OPZ
Zaměření prioritní osy OPZ
Analogie s OP LZZ
4 Efektivní veřejná správa
Podpora reformy veřejné správy (měkké investice)
Současná oblast podpory 4.1
7.4
OPZ a obce jako příjemci Investiční priorita
Aktivity
PO 1, IP 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby,… prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti PO 1, IP 1.2 Rovnost žen a mužů zejm. pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života PO 2, IP 2.1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti
Spolupráce s ÚP na realizaci nástrojů APZ - zejm. veřejně prospěšné práce, společensky účelná místa
Rozvoj služeb péče o děti , vzdělávání, poradenství, zavádění flexibilních forem práce, odstraňování projevů diskriminace na základě pohlaví atd.
Sociální služby, realizace (komunitní) sociální práce, propojování podpory bydlení, zaměstnání, sociální práce a zdravotní péče, terénní a ambulantní péče, vzdělávání a poradenství, aktivizační, asistenční a motivační programy, prevence sociálně patologických jevů a prevence kriminality, programy prevence pro osoby závislé a osoby s chronickým duševním onemocněním, podpora mladých ze sociálně znevýhodněného prostředí, podpora místních samospráv při plánování sociálních služeb/bydlení, sociální podnikání PO 2, IP 2.2 Zlepšování přístupu k Transformace a deinstitucionalizace pobytových sociálních dostupným, udržitelným a vysoce a zdravotních služeb, psychiatrické péče a zařízení ústavní kvalitním službám, včetně péče pro děti, ambulantní a terénní péče, sociální bydlení, zdravotnictví a sociálních služeb systémová a metodická opatření v oblasti (kvality) obecného zájmu sociálních služeb, využívání dobrovolníků, vzdělávání poskytovatelů, vzdělávání lékařů v oborech vyznačujících se regionálními rozdíly PO 2, IP 2.3 Strategie komunitně Na základě schválených Strategií komunitně vedeného vedeného místního rozvoje místního rozvoje - např. zaměstnanost, vzdělávání venkovského obyvatelstva, terénní a ambulantní služby, sociální komunitní práce, nástroje k prevenci a řešení problémů v sociálně vyloučených lokalitách, vznik sociálních podniků, prorodinná opatření PO 3 Sociální inovace a ezinárodní Podpora kapacit a infrastruktury pro vývoj a šíření inovací; spolupráce výměna zkušeností a přenos dobré praxe mezi členskými státy EU v otázkách týkajících se aktivní politiky zaměstnanosti, sociálního začleňování a veřejné správy
54
Investiční priorita PO 4, IP 4.1 Investice do institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb
7.5
Aktivity Procesní modelování agend a následná realizace doporučených změn; zjednodušení přístupu veřejnosti ke službám a informacím veřejné správy; snižování administrativní a regulační zátěže; vzdělávání pracovníků, moderní metody řízení lidských zdrojů ve veřejné správě
Prioritní osa 1 Podpora zaměstnanosti a adaptability pracovní síly
7.5.1 Investiční priorita 1.1 Přístup k zaměstnání pro osoby hledající zaměstnání a neaktivní osoby, včetně dlouhodobě nezaměstnaných a osob vzdálených trhu práce, také prostřednictvím místních iniciativ na podporu zaměstnanosti a mobility
Jedná se o IP zaměřenou na aktivity zaměřené na pomoc při zvýšení zaměstnatelnosti, na řešení příčin nízké míry zaměstnanosti a rostoucí míry nezaměstnanosti. Podporovanými aktivitami jsou např. zprostředkování zaměstnání, poradenské a informační činnosti a programy, rekvalifikace, rozvoj základních kompetencí, podpora vytváření nových pracovních míst, umístění na uvolněná pracovní místa, motivační aktivity atd. Cílovými skupinami jsou především uchazeči o zaměstnání, zájemci o zaměstnání, OZP, osoby s kumulací handicapů na trhu práce a ekonomicky neaktivní osoby, včetně osob vracejících se na trh práce po návratu z MD/RD. Zvláštní důraz je kladen na osoby znevýhodněné na trhu práce (osoby 55-64 let, osoby do 25 let, příslušníci etnických menšin a osoby s nízkou úrovní kvalifikace). Možní příjemci (bude vždy konkretizováno ve výzvě) – MPSV a jím řízené/zřízené instituce, poradenské a vzdělávací instituce, NNO, obce a svazky obcí, atd
7.5.2 IP 1.2 Rovnost žen a mužů ve všech oblastech, a to i pokud jde o přístup k zaměstnání a kariérní postup, sladění pracovního a soukromého života a podpora stejné odměny za stejnou práci
Jedná se o IP zaměřenou na snížení rozdílů v postavení žen a mužů na trhu práce. Podporovanými aktivitami jsou např. DPV pro ženy a osoby pečující o jiné závislé osoby, vzdělávání a poradenské aktivity pro osoby na MD a RD a pečující o závislé osoby iči ženy ve starším věku, podpora opatření pro odstranění diskriminace na trhu práce na základě pohlaví a pro snížení horizontální a vertikální segregace na trhu práce za účelem odstraňování genderových stereotypů a diskriminace na základě pohlaví, advokační služby na pomoc obětem diskriminace, flexibilní formy práce, podpora SVČ, podpora a rozvoj služeb péče o děti, podpora aktivit na větší zapojení mužů do péče o děti a další 55
závislé osoby, doprovodná opatření, zlepšení koordinace místních a celostátních politik týkajících se rovných příležitostí žen a mužů atd. Cílovými skupinami jsou: jednotlivci - jsou především ženy ohrožené na trhu práce, rodiče s malými dětmi, osoby pečující o jiné nezávislé osoby, ženy začínají podnikání/vykonávající podnikání a zaměstnanci a zaměstnankyně obecně; Organizace – zaměstnavatelé, orgány veřejné správy (zejm. orgány veřejné správy působící v oblasti rovnosti žen a mužů a slaďování soukromého a pracovního života), poskytovatelé služeb péče o děti, vzdělávací a poradenské instituce a NNO Možní příjemci (bude vždy konkretizováno ve výzvě) – OSS a jimi zřízené příspěvkové organizace, zaměstnavatelé, kraje a obce, poradenské a vzdělávací instituce, NNO, sociální partneři atd.
7.5.3 Ostatní oblasti prioritní osy 1 Dále PO 1 obsahuje IP 1.3, 1.4 a 1.5, v nichž se možnost projektů krajů a obcínepřepokládá. Jedná se o:
7.6
IP 1.3 Pomoc pracovníkům, podnikům a podnikatelům přizpůsobovat se změnám IP 1.4 Modernizace institucí trhu práce, jako jsou veřejné a soukromé služby zaměstnanosti a přispívání k adaptaci na potřeby trhu práce, včetně prostřednictvím opatření pro zlepšení nadnárodní mobility pracovníků a programů mobility a lepší spolupráce mezi institucemi a příslušnými zúčastněnými stranami. IP 1.5 Trvalé začlenění mladých lidí na trh práce, mimo jiné pomocí „záruky pro mladé lidi“, a to zejména těch, kteří nejsou ve vzdělávání, v zaměstnání nebo v profesní přípravě, včetně těch mladých lidí, kterým hrozí sociální vyloučení a mladých lidí z marginalizovaných komunit
Prioritní osa 2 Sociální začleňování a boj s chudobou
7.6.1 Investiční priorita 2.1 Aktivní začleňování, včetně začleňování s ohledem na podporu rovných příležitostí a aktivní účast a zlepšení zaměstnatelnosti
obecně zaměřena na intervence vůči sociálně vyloučeným jednotlivcům nebo těm, kteří jsou sociálním vyloučením ohroženi cílová skupina: zejména osoby sociálně vyloučené, osoby sociálním vyloučením ohrožené specifické cíle: Specifický cíl 1: Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce Specifický cíl 2: Rozvoj sektoru sociální ekonomiky cílena na celé území ČR (včetně Prahy)
56
výzvy – pro kraje na zajištění vybraných soc. služeb, poskytovatele služeb, NNO a další na podporu různých aktivit a programů v oblasti soc. začleňování, podporu soc. podnikání, integrované nástroje a výzvy v rámci koordinovaného přístupu pro řešení SVL
7.6.2 IP 2.2: Zlepšování přístupu k dostupným, udržitelným a vysoce kvalitním službám, včetně zdravotnictví a sociálních služeb obecného zájmu
obecně obsahuje intervence systémového charakteru, zaměřena na lepš dostupnost, udržitelnost, kvalitu služeb, zvyšování efektivity služeb apod. cílovou skupinou jsou zejména „tvůrci politik“, poskytovatelé služeb, zadavatelé služeb, pracovníci apod. specifické cíle: Specifický cíl 1: Zvýšit kvalitu a udržitelnost systému sociálních služeb, služeb pro rodiny a děti a dalších navazujících služeb podporujících sociální začleňování Specifický cíl 2: Zvýšit kvalitu péče o duševní zdraví a přispět k udržitelnosti systému zdravotnictví cílenou podporou zdraví, zdravého životního stylu a prevence nemocí cílena na celé území ČR výzvy – zaměření na pokračování procesu transformace zařízení, oblast plánování služeb (zj. na obecní úrovni), pro poskytovatele služeb zaměřená na procesy ve službě ve vazbě na kvalitu, včetně profesního rozvoje zaměstnanců, posílení výkonu soc. práce, sociálně právní ochranu dětí, systémové projekty MPSV a ostatních rezortů, atd.
7.6.3 IP 2.3 Komunitně vedené strategie místního rozvoje
Podpoří sociální začleňování prostřednictvím komunitně vedených strategií místního rozvoje, který přispívá k lepšímu zacílení podpory na místní potřeby daného území. Specifický cíl 1: Zvýšit zapojení lokálních aktérů do řešení problémů nezaměstnanosti a sociálního začleňování ve venkovských oblastech. Aktivity zaměřené na oblast sociálního začleňování (IP 2.1) a zaměstnanosti (IP 1.1) – např. vytváření nových pracovních míst na lokální úrovni, soc. podnikání, podpora soc. začleňování osob prostřednictvím aktivit zaměřených na prevenci sociálního vyloučení osob, služeb poskytovaných terénní a ambulantní formou, podpora komunitní sociální práce, podpora prorodinných opatření. cílena na území pokrytá MAS, kterým byla schválena Komunitně vedená strategie místního rozvoje vyhlašovány průběžné výzvy pro realizací schválených strategií MAS (nejdříve 10/2015)
57
7.7
PO 3 Sociální inovace a mezinárodní spolupráce
7.7.1 Specifický cíl PO 3 - zvýšit kvalitu a kvantitu využívání sociálních inovací a mezinárodní spolupráce v tematických oblastech OPZ
7.8
Obecně zaměřena na vývoj (včetně přenosu ze zahraniční), ověření a šíření nových řešení pro definované cílové skupiny Cílové skupiny – zejména uchazeči a zájemci o zaměstnání, ekonomicky neaktivní osoby, osoby sociálně vyloučené nebo ohrožené sociálním vyloučením a chudobou, pečující osoby, poskytovatelé služeb sociální integrace a navazující pracovní integrace, sociální pracovníci poskytovatelů služeb, zaměstnanci NNO/VPO a sociálních podniků, zaměstnavatelé a zaměstnanci, vzdělávací a poradenské instituce, orgány ústřední státní správy a územních samospráv a jejich zaměstnance Příjemci - NNO, kraje, obce, svazky obcí a jejich asociace, organizační složky státu a jimi zřízené příspěvkové organizace, sociální partneři, zaměstnavatelé, poskytovatelé sociálních služeb a jejich zastřešující organizace, vzdělávací a poradenské instituce a výzkumné organizace Cílena na celé území ČR
PO 4 Efektivní veřejná správa
7.8.1 IP 4.1 Investice do institucionální kapacity a efektivnosti veřejné správy a veřejných služeb
7.9
procesní modelování agend a následná realizace doporučených změn; zjednodušení přístupu veřejnosti ke službám a informacím veřejné správy; snižování administrativní a regulační zátěže; vzdělávání pracovníků; moderní metody řízení lidských zdrojů ve veřejné správě.
Integrované nástroje v OP Z V rámci PO 1 a PO 2 se předpokládá využití: Integrovaných plánů rozvoje území (IPRÚ) Komunitně vedený místní rozvoj Integrovaných územních investic (ITI) Alokace na každý z těchto integrovaných nástrojů ITI a IPRU je stanovena ve výši cca 1% z alokace na OP Z. Komunitně vedený místní rozvoj je alokace cca 3% z alokace na OP Z. Investiční priority vhodné pro realizaci také prostřednictvím integrovaných nástrojů: PO 1 IP 1.1 (SC1) Zvýšit míru zaměstnanosti podpořených osob, zejména starších, mladších, nízkokvalifikovaných a znevýhodněných; PO 2 IP 2.1 (SC1) Zvýšit uplatnitelnost osob ohrožených sociálním vyloučením nebo sociálně vyloučených ve společnosti a na trhu práce.
58
Integrované územní investice – 7 ITI uvedených v Dohodě o partnerství (PrahaStřední Čechy, Brno, Ostrava, Plzeň, Ústí n. Labem – Chomutov, Hradec Králové – Pardubice, Olomouc). Podpora je směřována na uvedená města a jejich aglomerace. Integrované plány rozvoje území (IPRÚ) - Liberec, České Budějovice, Karlovy Vary, Zlín, Jihlava, a dále Mladá Boleslav. Podpora je směřována na uvedená města a jejich zázemí V rámci integrovaných strategií musí být zajištěna vazba projektů z OPZ na ostatní projekty financované z jiných OP Komunitně vedený místní rozvoj - realizace projektů v rámci schválených integrovaných strategií Místních akčních skupin (venkovské území, zaměřeno s ohledem na místní potřeby a potenciál) V rámci integrovaných strategií musí být zajištěna vazba projektů z OPZ na ostatní projekty financované z jiných OP. Nutná koncentrace na nejdůležitější problémy území řešeného integrovanou strategií.
8. Operační program přeshraniční spolupráce Slovenská republika – Česká republika 8.1
Harmonogram příprav informace o aktuálním stavu programu do vlády ČR: 30.6.2014; konec procesu posuzování SEA. začátek září 2014; současně zapracování výstupu z EX- ANTE hodnocení a připomínek; vláda ČR vzala program na vědomí: 15. 9. 2014; podpis Pre-agreementu v ČR 16.9.2014; vláda SR schválila program 17. 9. 2014; podpis Pre-agreementu v SR :18. 9. 2014; předložení EK: 19. 9. 2014 k dalšímu formálnímu vyjednávání (I. kolo připomínek); následují další jednání Task-Force k doprovodným realizačním programovým dokumentům: PPŽ/P, PPH, OM, projektová žádost; vyjednávání s EK: předpoklad cca 6 měsíců; vyhlášení programů: předpoklad 2. čtvrtletí 2015.
59
8.2 Prioritní osa
Přehled podporovaných aktivit Tematický cíl (TC) TC 10:Vzdělávání, školení, odborná příprava,zručnost, celoživotní v.
Využívání inovačního potenciálu
TC 1/1b : Posilnění výzkumu, echnolog.rozvoje a inovací
Alokace
Aktivity
9 915 341 Eur (11% alokace OP)
4 506 973 Eur (5% alokace OP)
Kvalitní životní prostředí
TC6/6c : Zachování,ochrana, podporaa rozvoj kult. a přír. bohatství TC 6/6d: Ochrana a podpora biodiverzity, půdy, ekoslužeb včetně sítě NATURA
51 379 494 Eur (57% alokace OP)
9 013 946 Eur (10% alokace OP)
Rozvoj místních iniciativ
Technická pomoc
TC 11: Posilnění institucionálních kapacit, VS, spolupráce institucí a občanů Implementace OP
9 915 341 Eur (11% alokace OP)
6% alokace
60
tvorba a zavádění nových vzděláv. programů na ZŠ, SŠ, VŠ; Inovativní přístupy k zlepšení přechodu absolventů škol na trh práce; spolupráce, výměna zkušeností a poznatků vzdělávacích institucí; spolupráce vzděláv. institucí se zaměstnavateli a úřady práce; spolupráce při obnově zaniklých uč. oborů a tvorba nových; Investice do zkvalitnění vzděl. infrastruktury-doplňkové aktivity atd.; zvyšování atraktivnosti celoživotního vzdělávání. zlepšení stavu přírodních a kulturních památek (CR); zvýšení dostupnosti a zlepšení přístupu těchto památek zlepšením kvality silnic II. a III. třídy (doprava); příprava a budování cyklostezek k propojení těchto památek; realizace projektů péče o významná přírodní území; budování ekostabilizačních prvků v území; společné výzkumné činnosti ke zlepšení péče a ochrany přírody; odstraňování důsledků eroze půdy, kultivace půdy atd. společné plánování, strategie a studie v příhraničním regionu rozvoj spolupráce institucí veřejné správy vytváření partnerství a sítí příhraničních struktur řízení implementace programu, kontrola, audit, činnost MV a STS zpracování studií a expert. posudků, činnost monitoringu atd.
9. Operační program přeshraniční spolupráce Rakousko – Česká republika 9.1
9.2
Harmonogram příprav příprava podrobných pravidel programu (příručky, formuláře) předpokládané schválení Programu EK v polovině roku 2015 vyhlášení Programu léto 2015
Přehled prioritních os Prioritní osa
Alokace
Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací Životní prostředí a zdroje Rozvoj lidských zdrojů Udržitelné sítě a institucionální spolupráce Technická pomoc
9.3
12 482 301 Eur (13% alokace OP) 45419549 Eur (49% alokace OP 13 675 112 Eur (14% alokace OP) 20 369 075 Eur (21% alokace OP) 5 868 896 Eur (6% alokace OP)
Přehled podporovaných aktivit
Prioritní osa
Tematický cíl / Investiční priorita
Aktivity
• přípravné studie a plánovací aktivity pro investice do infrastruktury pro výzkum a inovace, • investice do nových či modernizace stávajících společně TC 1/IP 1a využívaných výzkumných a inovačních zařízení. Posílení • podpora konkrétních přeshraničních výzkumných a inovačních výzkumu, aktivit (projektů). technologického rozvoje a • společné výzkumné projekty a přenosy know-how mezi inovací výzkumnými institucemi a podniky, TC 1/IP 1b • systémová opatření napomáhající podnikům (primárně MSP) zapojit se k systému inovací – zprostředkování informací, kontaktů, poradenství apod. • systémová opatření společné povahy (např. studie, strategie, plány, systematické propagační aktivity) v oblasti ochrany, rozvoje a využívání kulturního/přírodního dědictví, Životní TC 6/IP 6 • rekonstrukce, obnova a propagace kulturních/přírodních prostředí a c) zajímavostí a památek, zdroje • ochrana, rozvoj a propagace nehmotného kulturního dědictví přeshraničního regionu, • investice do udržitelné veřejné turistické infrastruktury a 61
Prioritní osa
Tematický cíl / Investiční priorita
Aktivity
informačních zařízení, • rekonstrukce, modernizace a zlepšování dopravní infrastruktury s cílem zlepšit dostupnost stávajícího kulturního a přírodního dědictví. • investice do Zelené infrastruktury, tj. přírodní ch a krajinných prvků, • koordinovaná příprava a/nebo implementace soustavy NATURA TC 6/IP 6 2000 a ostatních konceptů chráněných oblastí a dalších opatření d) podporujících zachování biodiverzity, • příprava a implementace společných přeshraničních mechanismů – např. výzkumů, studií. • implementace společných pilotních projektů pro testování a TC 6/IP 6 zavádění inovativních technologií, f) • výzkum, studie, strategie, plány a další mechanismy na podporu inovativních technologií. • podpora přizpůsobení vzdělávacích podmínek a systémů potřebám společného regionu, Rozvoj lidských IP 10 a) • podpora harmonizace systému odborného vzdělávání podle zdrojů iii) potřeb společného trhu práce, • podpora společných studijních plánů/osnov, výměn studentů a pracovníků, výuky cizích jazyků. • podpora spolupráce obcí, měst a regionů, Udržitelné sítě a • posílení sítí (zvláště nevládních organizací) na místní/regionální institucionální IP 11 a) iv) úrovni, spolupráce • podpora integrace v malém měřítku, spolupráce mezi občany a institucemi (FMP).
62
10. Operační program Výzkum, vývoj a vzdělávání Hlavním cílem Operačního programu Výzkum, vývoj a vzdělávání (OP VVV) je investice do rozvoje lidského potenciálu, která je jednou z důležitých forem veřejných investic. Řídícím orgánem operačního programu je MŠMT. Jako hlavní vize je možné označit snahu přispět ke strukturálnímu posunu ČR směrem k ekonomice založené na vzdělané, motivované a kreativní pracovní síle a na produkci kvalitních výsledků výzkumu. Intervence v oblasti vzdělávání budou zároveň podpořeny systémovými změnami, které směřují ke zkvalitnění vzdělávacího systému naší země. Oblasti intervencí OP VVV zahrnují podporu rovnosti a kvality ve vzdělávání, rozvoj lepších kompetencí pro trh práce, posílení kapacit pro kvalitní výzkum a jeho přínos pro společnost. Podpora příjemců ze všech stupňů vzdělávací a vědecko-výzkumné soustavy je rozdělena do 3 prioritních os:
Posilování kapacit pro kvalitní výzkum; Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj; Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání.
Specifičností OP VVV bude jak multifondost, která umožní investice současně do výzkumné a vzdělávací infrastruktury a zároveň do lidských zdrojů (od předškolního vzdělávání, přes VaV projekty až po účastníky celoživotního vzdělávání), tak také zacílení podpory do všech regionů ČR s různou socioekonomickou úrovní.
10.1 Alokace OP dle podporovaných oblastí
Prioritní osa Posilování kapacit pro kvalitní výzkum
Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj
Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání
Fond
Příspěvek Unie (Eur)
EFRR 1 006 013 636
Tematický cíl Posílení výzkumu, technologického rozvoje a inovací
ESF
332 609 567
Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení
EFRR
433 359 720
Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení Podpora sociálního začleňování a boj proti chudobě a diskriminaci
ESF
899 277 718
63
Investice do vzdělávání, odborné přípravy a odborného výcviku k získávání dovedností a do celoživotního učení
10.2 PO 1 Posilování kapacit pro kvalitní výzkum
Investiční priorita
Posilování výzkumné a inovační infrastruktury a kapacit pro rozvoj vynikající úrovně výzkumu a inovací a podpora odborných středisek, zejména těch, jež jsou předmětem celoevropského zájmu.
Specifický cíl
Očekávané výsledky intervence
• posilování aktivit výzkumných týmu, které se odrazí ve zvýšení počtu a kvality bibliografických i aplikovaných výzkumných výsledků, zvýšení účastí týmu ve Posílení mezinárodních výzkumech, excelence ve • větší otevřenost a dostupnost infrastruktur, výzkumu • zkvalitnění výzkumné infrastruktury pro vzdělávací účely, • zvýšení kvality strategického řízení výzkumu na národní úrovni s důrazem na zavedení motivačního systému hodnocení a financování výzkumných organizací. • vytvoření mezioborových výzkumných týmů realizujících výzkum v průlomových Zvýšení oblastech s potenciálem širokého uplatnění výsledků, přínosů • posílení orientace výzkumu na společenské výzvy stanovené Národními prioritami výzkumu pro orientovaného výzkumu, experimentálního vývoje a inovací a RIS 3, společnost • posílení koordinace národních a regionálních politik, zlepšení komunikace a rozvoj vícestranné spolupráce veřejného, akademického a aplikačního sektoru.
64
10.3 PO 2 Rozvoj vysokých škol a lidských zdrojů pro výzkum a vývoj
Investiční priorita
Specifický cíl
Očekávané výsledky intervence
Zvýšení kvality vzdělávání na vysokých školách a jeho relevance pro potřeby trhu práce a společnosti Zlepšování kvality a účinnosti a přístupu k terciárnímu a rovnocennému vzdělávání, zejména v případě znevýhodněných skupin, aby se zvýšila účast a úroveň dosaženého vzdělání (čl. 3 bod 1 c) ii) nařízení o ESF)
Zvýšení účasti studentů se specifickými potřebami, ze socioekonomicky znevýhodněných skupin a z etnických menšin na vysokoškolském vzdělávání, a snížení studijní neúspěšnosti studentů Zkvalitnění podmínek celoživotní vzdělávání vysokých školách
• zkvalitnění vzdělávací a poradenské činnosti veřejných, státních i soukromých VŠ (zvýšení relevance studijních programů), • posílení internacionalizace a celkový rozvoj a modernizace vzdělávací a dalších činností VŠ. • výuka dle nejmodernějších výukových trendů a posilování spolupráce s praxí, • navýšená nabídka plnohodnotných ucelených bakalářských programů, zvýšená nabídka magisterských programů (zohledňujících potřeby trhu práce a společnosti). • rozšíření působnosti a zlepšení dostupnosti vysokoškolských poradenských a asistenčních služeb, • revize a adaptace studijního prostředí pro zájemce o studium a studenty s důrazem na osoby se SP, ze socio-ekonomicky znevýhodněných skupin a z etnických menšin.
• Zvýšení kvalifikace akademických a ostatních pracovníků VŠ vedoucí ke pro zkvalitnění podmínek pro CŽV na VŠ, jeho zatraktivnění a zvýšení účasti v na něm.
• vytvoření, zavedení a rozvoj transparentních systémů vnitřního zajišťování Nastavení a rozvoj systému kvality na VŠ, hodnocení a zabezpečení kvality • budování kapacit pro zajišťování kvality na VŠ (mj. analytických a a strategického řízení vysokých koncepčních) a podpora „akademického leadershipu“, škol • zajišťování kvality a efektivních principů řízení, 65
Investiční priorita
Specifický cíl
Očekávané výsledky intervence • zkvalitnění vnějších forem hodnocení.
Zlepšení podmínek pro výuku spojenou s výzkumem a pro rozvoj lidských zdrojů v oblasti výzkumu a vývoje
Investice do vzdělávání, odborného vzdělávání, včetně odborné přípravy pro získání dovedností a do celoživotního učení rozvíjením infrastruktury pro vzdělávání a odbornou přípravu. (EFRR, čl. 5. odst. 10)
Zkvalitnění vzdělávací infrastruktury na vysokých školách za účelem zajištění vysoké kvality výuky, zlepšení přístupu znevýhodněných skupin a zvýšení otevřenosti vysokých škol.
• zvýšení kvalifikace výzkumných, administrativních a technických pracovníků ve výzkumných organizacích prostřednictvím podpory jejich účasti na domácích i zahraničních stážích a odborných školeních, • posílení předpokladů nastupující generace pro vykonávání výzkumné činnosti. Investice do zvýšení kvality a internacionalizace výzkumně zaměřených vzdělávacích programů zajistí produkci vysoce kvalifikovaných absolventů, • příliv špičkových odborníků ze soukromé sféry i ze zahraniční, • zvýšení kvality a efektivity strategického řízení výzkumných organizací, • zatraktivnění práce ve VaV jako profesní volby díky stimulaci zájmu dětí a žáků o VaV od předškolního věku. • připravenost infrastrukturních, prostorových a materiálních podmínek zejména pro praktickou výuku, • zvýšení míry zpřístupnění VŠ znevýhodněným skupinám, zejména studentům se SP.
66
10.4 PO 3 Rovný přístup ke kvalitnímu předškolnímu, primárnímu a sekundárnímu vzdělávání
Investiční priorita
Specifický cíl
Očekávané výsledky intervence
• zajištění rovného přístupu ke vzdělání pro každé dítě nebo žáka skrze tvorbu a realizaci místních akčních plánů rozvoje vzdělávání, • zajištění rozvoje kompetencí a potenciálu každého jednotlivce zvýšením počtu proinkluzivně nastavených běžných škol a školských zařízení, Boj proti všem • zvýšení počtu dětí ohrožených školním neúspěchem v účasti na kvalitním předškolním vzdělávání a formám Vzdělávání rozvoj systému včasné peče o ohrožené děti, diskriminace a k sociální • zlepšení pedagogicko-psychologického poradenství a speciálně pedagogického poradenství k prosazování integraci zajištění individuálních potřeb dětí a žáků, rovných příležitostí dětí a žáků • rozšíření opatření pro snižování předčasného ukončování vzdělání u žáků z cílové skupiny v celé ČR, (čl 3. bod 1 b) iii) • vyšší míra začleňování dětí a žáků z cílové skupiny do již existujícího zájmového a neformálního nařízení o ESF). vzdělávání v celé ČR, • posilování aktivizačních programů a tranzitních programů přechodu ze školy do práce pro žáky z cílové skupiny a vzděláváni rodičů těchto dětí a žáků v celé ČR, • zvýšení kvality výchovy, vzdělávání a terapie pro klienty v institucionální výchově v ČR. Omezování a Zvýšení • zvýšení podílu vzdělávacích organizací s vyšší kvalitou předškolního vzdělávání, prevence kvality • zavedení a rozšíření postupů a nástrojů individuální podpory pedagogů, které pomáhají zlepšit předčasného předškolníh každodenní práci předškolních pedagogů, ukončování školní o • zajištění kvalitní metodické, pedagogicko-psychologické a asistenční podpory pedagogickým i dalším docházky a podpora vzdělávání pracovníkům a rodičům dětí v předškolních zařízeních, rovného přístupu ke včetně • Zvýšení počtu pedagogických pracovníků předškolního vzdělávání (PV), kteří v rámci 67
Investiční priorita kvalitním programům předškolního rozvoje, k primárnímu a sekundárnímu vzdělávání, možnostem formálního a neformálního vzdělávání, které umožňuje zpětné začlenění do procesu vzdělávání a odborné přípravy (čl. 3, bod 1 c) i) nařízení o ESF).
Specifický cíl
Očekávané výsledky intervence
usnadnění přechodu dětí na ZŠ
systematického DVPP prohloubili či rozšířili své vědomosti a dovednosti pro rozvoj KK (včetně pregramotností) svěřených dětí a vhodně je uplatňují ve výchově a vzdělávání, • Zlepšení kompetencí pracovníků zařízení pro předškolní vzdělávání pracujících v souladu s RVP PV mimo sektor veřejných MŠ k plnění očekávaných výsledků PV. • Navázání spolupráce pedagogů MŠ, ZŠ, pracovníků pedagogicko-psychologického poradenství, dalších odborníků a rodičů dětí z MŠ pro zajištění snazšího přechodu dětí na ZŠ. • Prohloubení vzájemné spolupráce pedagogů, sdílení profesních zkušeností s důrazem na odbornou zpětnou vazbu a učení se od kolegů. • zavedení a rozšíření postupů a nástrojů individuální podpory pedagogů, jež pomohou zlepšit jejich práci na ve školách a školských zařízeních včetně aktivit nad rámec celkové povinné časové dotace příslušného RVP, • rozvoj kultury sdílení pedagogických zkušeností, poskytování metodické podpory a odborné zpětné vazby a učení se od kolegů, • zvýšení podílu pedagogů schopných přizpůsobit výuku potřebám jednotlivých žáků, • Zvýšení podílu organizací, ve kterých se zlepší kvalita vzdělávání ke KK a to podporou celých Zlepšení organizací při vytváření a realizaci strategií a akčních plánů naplňujících princip rovných příležitostí a kvality umožňujících rozvoj KK u každého žáka, vzdělávání a • zvýšení kvality a efektivnosti systému pedagogicko-psychologického poradenství s důrazem na výsledků dobudování vazeb mezi školskými poradenskými zařízeními (PPP, SPC, SVP) a školními poradenskými žáků v pracovišti (ŠPP) a na zvýšení kvality diagnostické a intervenční činnosti tak, aby byl zajištěn klíčových maximální rozvoj potenciálu všech žáků, kompetencí • otevření ZŠ, SŠ, ŠPZ a dalších vzdělávacích institucí k větší spolupráci s rodinou, různými subjekty v ch místě i v zahraničí, včetně zapojení žáků i pedagogů při rozvoji KK, • zvýšení počtu pedagogických pracovníků, kteří v praxi uplatňují nově získané kompetence k inkluzívnímu vzdělávání, • zavedení a rozvoj postupů a nástrojů individuální podpory žáků a diferenciace výuky s využitím ICT technologií a on-line vzdělávání, včetně propojování výuky s informálním učením, • podpora rozvoje KK žáků i pracovníků v zájmovém a neformálním vzdělávání a utváření silných partnerství mezi školami a organizacemi zájmového a neformálního vzdělávání v oblasti klíčových kompetencí. 68
Investiční priorita
Specifický cíl
Rozvoj systému strategickéh o řízení a hodnocení kvality ve vzdělávání
Zkvalitnění přípravy budoucích a začínajících pedagogick ých pracovníků
Očekávané výsledky intervence • Zvýšení kompetencí pracovníků veřejné správy, zřizovatelů, ředitelů a pedagogů pro využití monitoringu a hodnocení jako nástrojů pro řízení změn a podporu dalšího rozvoje, • vytvoření uceleného rámce standardů, monitorování a hodnocení všech prvků systému, včetně propojení externího a interního hodnocení, • zavedení hodnocení, které bude zahrnovat jak sumativní, tak formativní složky, • pedagogičtí pracovníci budou podpořeni v oblasti kontinuálního vyhodnocování pokroku jednotlivých žáků a v oblasti poskytování formativní zpětné vazby, • Budou připraveny nástroje pro zavedení procesů tzv. moderace v rámci škol i mezi školami, pro zajištění shody v přístupech a v zavedení „benchmarku“ zvýšení míry spolehlivosti a spravedlnosti hodnocení žáků pedagogy. • rozvoj systému hodnocení a řízení kvality VŠVU – aplikace nástrojů vnitřního a vnějšího hodnocení a sdílení dobré praxe, • zvýšení kompetencí budoucích pedagogických pracovníků pro překonávání předsudků o vlivu osobních a společenských faktorů, • vytvoření sítí fakult a ostatních vzdělávacích institucí a organizací pro přípravu a realizaci vzdělávacích programů, • spolupráce ŠVU a dalších vzdělávacích organizací v oblasti zavádění průřezových témat ve výuce/studiu, která vedou k rozvoji KK, • redukce obtíží nastupujících učitelů v adaptační fázi jejich pedagogického působení, • rozvoj lidských zdrojů ŠVU – posílení pedagogické kompetence pracovníků ŠVU i organizací ve vzdělávání ve spolupráci se školskou praxí, s organizacemi poskytujícími DVPP a se zahraničím zapojením učitelů z praxe do ŠVU. • rozvoj pedagogického a didaktického výzkumu – sdílet odborné kapacity ŠVU, škol a dalších vzdělávacích institucí pro participativní akční výzkum ve školách a k řešení závažných témat v oblasti výchovy a vzdělávání
69
Investiční priorita
Specifický cíl
Zvyšování kvality vzdělávání a odborné přípravy včetně posílení jejich relevance pro trh práce
Očekávané výsledky intervence • zvýšení zájmu dětí a žáků o studium technických a přírodovědných oborů a motivace uplatnit toto vzdělání na trhu práce, • rozšíření polytechnického vzdělávání72 v MŠ pro rozvoj kreativity, osobního vyjadřování, logiky, a manuální zručnosti a zvýšení kvality polytechnického vzdělávání na ZŠ, SŠ, • zvýšení spolupráce škol a zaměstnavatelů, • rozšíření spolupráce mezi školami vzájemně, • zvýšení kapacity i kvality kariérového poradenství na školách, • zvýšení relevance RVP a ŠVP k potřebám zaměstnavatelů a posilující dlouhodobou uplatnitelnost absolventů na trhu práce, • rozvoj předpokladů odborných škol realizovat vzdělávání dospělých ve vazbě na definované profesní kvalifikace a zvýšení prostupnosti mezi programy počátečního, neformálního, zájmového a dalšího vzdělávání prostřednictvím systému uznávání výsledků předchozího učení.
70
11. Projekty, které nebude možné financovat z EU Na základě informací získaných od různých subjektů, které se připravují na nové dotační období, byl vytvořen seznam projektů, které se často objevují mezi projektovými záměry, ale které neubude možné z různých důvodů z fondů EU financovat. Jedná se zejména o níže uvedené:
Projekty na podporu cestovního ruchu (například rozhledny, vinařské cyklostezky, turistické značení). Kulturní památky (které nejsou zařazeny mezi NKP nebo památky UNESCO a neleží na území městské památkové rezervace). Úpravy veřejných prostranství (například revitalizace náměstí). Místní komunikace (s výjimkou podporovaných v rámci IROPu) a chodníky. Přestavby / přístavby obecních úřadů, kulturních domů a dalších nepodporovaných obecních budov. Veřejné osvětlení. Parkoviště u veřejných budov. Příprava nových stavebních míst pro bydlení. Modernizace nepodporovaných nemocnic ZŠ a SŠ – tělocvičny Hřiště a sportovní areály. Projekty zaměřené na péči o seniory (domy pro seniory, komunitní centra s cílovou skupinou senioři apod.).
Závěr Veškeré informace uvedené v tomto dokumentu jsou platné k prosinci 2014. Další upřesnění k jednotlivým operačním programům naleznete vždy na webových stránkách JMK www.krjihomoravsky.cz - téma Evropská unie - Příprava kraje na programové období 2014-2020 Operační programy.
71
