Obsah dokumentace: 1. Návrh Textová část Grafická část
1. Výkres základního členění území 2. Hlavní výkres 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací
2. Odůvodnění Textová část Grafická část 4. Koordinační výkres 5. Výkres širších vztahů 6. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 7. Technická infrastruktura
M 1 : 5 000 M 1 : 5 000 M 1 : 5 000
M 1 : 5 000 M 1 : 50 000 M 1 : 5 000 M 1 : 5 000
Obsah textové části: 2. Odůvodnění ......................................................................................................................................... 3 a) soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem .............................................................................................................................................. 3 b) soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území ............................................................................................................................................. 17 c) soulad územního plánu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů ....... 22 d) soulad územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů ................... 22 e) výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53 odst. 4 stavebního zákona ........................... 22 f) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí ............................. 23 g) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 ............................................................................. 23 h) sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly .................................................... 23 i) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty ................................................. 23 j) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch ...................................................................................................................... 31 k) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území ................................ 34 l) vyhodnocení splnění požadavků zadání ......................................................................................... 39 m) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení ......................................................................................... 55 n) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa............................................................................................ 55
Textová část
2. Odůvodnění
2. Odůvodnění a) soulad územního plánu s politikou územního rozvoje a územně plánovací dokumentací vydanou krajem Politika územního rozvoje České republiky (2008) Politika územního rozvoje České republiky (2008) byla schválena dne 20. 7. 2009 usnesením vlády České republiky č. 929. Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky byla schválena usnesením vlády České republiky č. 276/2015 ze dne 15. 4. 2015. Dle Aktualizace č. 1 Politiky územního rozvoje České republiky se řešené území nenachází v rozvojové oblasti, rozvojové ose ani specifické oblasti republikového významu. Územní plán Jersín respektuje obecně platné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: Republiková priorita č. 14: Ve veřejném zájmu chránit a rozvíjet přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením ploch s rozdílným způsobem využití, vymezením systému ÚSES, respektováním limitů využití území a jejich zákresem do výkresu 4. Koordinační výkres. Územní plán nenarušuje hodnoty území. Zachovat ráz jedinečné urbanistické struktury území, struktury osídlení a jedinečné kulturní krajiny, které jsou výrazem identity území, jeho historie a tradice. Vyhodnocení souladu: Urbanistická struktura území a plochy krajiny nejsou územním plánem narušeny. Bránit hodnotu turistické atraktivity území. Vyhodnocení souladu: Turistická atraktivita území je chráněna a rozvíjena vymezením ploch s rozdílným způsobem využití, zejména ploch rekreace individuální a hromadné a umožněním rozšiřování sítě cyklostezek v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Bránit upadání venkovské krajiny jako důsledku nedostatku lidských zásahů. Vyhodnocení souladu: Územní plán přispívá k ochraně venkovské krajiny vymezením ploch s rozdílným způsobem využití, zejména ploch smíšených obytných venkovských SV, a přiměřeným návrhem zastavitelných ploch. Republiková priorita č. 14a: Při plánování rozvoje venkovských území a oblastí dbát na rozvoj primárního sektoru při zohlednění ochrany kvalitní zemědělské, především orné půdy a ekologických funkcí krajiny. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením stabilizovaných ploch výroby zemědělské VZ a výslovným nevyloučením staveb, zařízení a jiných opatření dle §18 odst. 5 stavebního zákona.
3
Textová část
2. Odůvodnění
Republiková priorita č. 15: Předcházet při změnách nebo vytváření urbánního prostředí prostorově sociální segregaci s negativními vlivy na sociální soudržnost obyvatel. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn umožněním rozvoje všech funkčních složek území. Analyzovat hlavní mechanizmy, jimiž k segregaci dochází, zvažovat existující a potenciální důsledky a navrhovat při územně plánovací činnosti řešení, vhodná pro prevenci nežádoucí míry segregace nebo snížení její úrovně. Vyhodnocení souladu: Sídelní segregace, způsobovaná sníženou mírou komunikace mezi obyvateli, je omezena stanovením koncepce veřejné infrastruktury, tj. koncepce dopravní a technické infrastruktury, koncepce občanského vybavení, a koncepce veřejných prostranství. Republiková priorita č. 16: Při stanovování způsobu využití území v územně plánovací dokumentaci dávat přednost komplexním řešením před uplatňováním jednostranných hledisek a požadavků, které ve svých důsledcích zhoršují stav i hodnoty území. Vyhodnocení souladu: Jednotlivé žádosti o změny v území byly vyhodnoceny a zapracovány do územního plánu s ohledem na celkovou urbanistickou koncepci rozvoje obce a koncepci ploch krajiny včetně systému ÚSES. Republiková priorita č. 16a: Při územně plánovací činnosti vycházet z principu integrovaného rozvoje území, zejména měst a regionů, který představuje objektivní a komplexní posuzování a následné koordinování prostorových, odvětvových a časových hledisek. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vytvořením předpokladů pro rozvoj obce jako součást polycentrické struktury Kraje Vysočina. Dále je soulad územního plánu s prioritou naplněn umožněním polyfunkčního využití vybraných ploch s rozdílným způsobem využití. V neposlední řadě je soulad územního plánu s prioritou naplněn stanovením urbanistické koncepce založené na zajištění rozvoje sídelní struktury od obce směrem do krajiny. Republiková priorita č. 17: Vytvářet v území podmínky k odstraňování důsledků hospodářských změn lokalizací zastavitelných ploch pro vytváření pracovních příležitostí zejména v hospodářsky problémových regionech a napomoci tak řešení problémů v těchto územích. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením ploch výroby, nabídkou bydlení venkovského charakteru a zohledněním vybavení území veřejnou infrastrukturou. Republiková priorita č. 18: Podporovat polycentrický rozvoj sídelní struktury. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn návrhem rozvoje obce Jersín v rámci polycentrické struktury okolních obcí a zachováním jeho napojení na dopravní a technickou infrastrukturu regionu. Vytvářet předpoklady pro posílení partnerství mezi městskými a venkovskými oblastmi a zlepšit tak jejich konkurenceschopnost. 4
Textová část
2. Odůvodnění
Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn návrhem plynofikace obce a návrhem jejího odkanalizování do čistírny odpadních vod v obci Měřín. Republiková priorita č. 19: Vytvářet předpoklady pro polyfunkční využívání opuštěných areálů a ploch (tzv. brownfields průmyslového, zemědělského, vojenského a jiného původu). Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn návrhem využití volných nezastavěných ploch v zastavěném území, tj. intenzifikací zastavěného území. Plochy tzv. brownfields se v řešeném území nenacházejí. Hospodárně využívat zastavěné území (podpora přestaveb, revitalizací a sanací území) a zajistit ochranu nezastavěného území (zejména zemědělské a lesní půdy) a zachování veřejné zeleně, včetně minimalizace její fragmentace. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn intenzifikací zastavěného území, stanovením koncepce veřejných prostranství, ochranou a rozvojem ploch krajiny. Plochy přestavby nebylo nutné navrhnout. Cílem je účelné využívání a uspořádání území úsporné v nárocích na veřejné rozpočty na dopravu a energie, které koordinací veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území omezuje negativní důsledky suburbanizace pro udržitelný rozvoj území. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vytvořením podmínek pro snížení migrace obyvatelstva při zachování dopravní dostupnosti a obslužnosti obce, pro rozvoj veřejné dopravní infrastruktury včetně systému pěších a cyklistických tras a pro ochranu a rozvoj prostupnosti sídla do krajiny. Republiková priorita č. 20: Rozvojové záměry, které mohou významně ovlivnit charakter krajiny, umísťovat do co nejméně konfliktních lokalit a následně podporovat potřebná kompenzační opatření. S ohledem na to při územně plánovací činnosti, pokud je to možné a odůvodněné, respektovat veřejné zájmy např. ochrany biologické rozmanitosti a kvality životního prostředí, zejména formou důsledné ochrany zvláště chráněných území, lokalit soustavy Natura 2000, mokřadů, ochranných pásem vodních zdrojů, chráněné oblasti přirozené akumulace vod a nerostného bohatství, ochrany zemědělského a lesního půdního fondu. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn návrhem zastavitelných ploch v návaznosti na zastavěné území (směrem od obce do krajiny), rozvojem ploch krajiny formou pásů zeleně a dále od centra osídlení, respektováním přírodních hodnot území, zejména významných krajinných prvků ze zákona, jimiž jsou v řešeném území zejména lesy, vodní plochy a toky. Plochy těžby nerostů se v řešeném území nenacházejí a nové plochy pro dobývání ložisek nerostných surovin nejsou vymezeny. Ochrana zemědělského a lesního půdního fondu je zajištěna minimalizací předpokládaných záborů těchto půd a vyhodnocením těchto záborů v příslušné kapitole textové části 2. Odůvodnění. Maloplošné zvláštně chráněné území – přírodní památka Jersínská stráň – je územním plánem respektováno. Prvky soustavy Natura 2000 se v řešeném území nenacházejí, ochranné pásmo vodního zdroje je územním plánem respektováno, chráněná oblast přirozené akumulace vod do řešeného území nezasahuje. Vytvářet územní podmínky pro implementaci a respektování územních systémů ekologické stability a zvyšování a udržování ekologické stability a k zajištění ekologických funkcí i v ostatní volné krajině a
5
Textová část
2. Odůvodnění
pro ochranu krajinných prvků přírodního charakteru v zastavěných územích, zvyšování a udržování rozmanitosti venkovské krajiny. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením ploch krajiny a vymezením územního systému ekologické stability v návaznosti na ÚSES územních plánů sousedních obcí. Rozmanitost využití ploch krajiny je umožněna stanovením podmínek pro využití včetně základních podmínek ochrany krajinného rázu. V rámci územně plánovací činnosti vytvářet podmínky pro ochranu krajinného rázu s ohledem na cílové charakteristiky a typy krajiny a vytvářet podmínky pro využití přírodních zdrojů. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením podmínek prostorového uspořádání a základních podmínek ochrany krajinného rázu. Územní plán zohledňuje cílové charakteristiky a typy krajiny, zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území v souladu s daným druhem krajiny, příslušnou oblast krajinného rázu a neomezuje využívání přírodních zdrojů v území. Republiková priorita č. 20a: Vytvářet územní podmínky pro zajištění migrační propustnosti krajiny pro volně žijící živočichy a pro člověka, zejména při umísťování dopravní a technické infrastruktury. V rámci územně plánovací činnosti omezovat nežádoucí srůstání sídel s ohledem na zajištění přístupnosti a prostupnosti krajiny. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vytvořením podmínek pro ochranu a rozvoj prostupnosti sídla do krajiny. Dále je soulad územního plánu s prioritou naplněn stanovením koncepce prostupnosti krajiny založené na zachování sítě polních a lesních cest, umožnění zřizovat v plochách krajiny pěší a cyklistické stezky s nezpevněným povrchem, zachování prostupnosti krajiny pro zvěř, zajištění propojení územního systému ekologické stability přes komunikace propustky a migračními objekty. Rozvoj sídla směrem do krajiny je navržen tak, aby byl zachován kompaktní tvar sídla, bez rizika nežádoucího srůstání s ostatními sídly. Republiková priorita č. 21: Vymezit a chránit ve spolupráci s dotčenými obcemi před zastavěním pozemky nezbytné pro vytvoření souvislých ploch veřejně přístupné zeleně (zelené pásy) v rozvojových oblastech a v rozvojových osách a ve specifických oblastech, na jejichž území je krajina negativně poznamenána lidskou činností, s využitím její přirozené obnovy; cílem je zachování souvislých pásů nezastavěného území v bezprostředním okolí velkých měst, způsobilých pro nenáročné formy krátkodobé rekreace a dále pro vznik a rozvoj lesních porostů a zachování prostupnosti krajiny. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením systému ÚSES tvořícím souvislé pásy zeleně po obvodu sídla a vymezením ploch krajiny N1, N2 a N3, které jsou tohoto systému ÚSES součástí. Republiková priorita č. 22: Vytvářet podmínky pro rozvoj a využití předpokladů území pro různé formy cestovního ruchu (např. cykloturistika, agroturistika, poznávací turistika), při zachování a rozvoji hodnot území. Podporovat propojení míst, atraktivních z hlediska cestovního ruchu, turistickými cestami, které umožňují celoroční využití pro různé formy turistiky (např. pěší, cyklo, lyžařská, hipo). Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn umožněním rozvoje pěších a cyklistických stezek v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Dále je soulad územního plánu s prioritou naplněn stanovením koncepce pro rekreaci, zejména vytvořením podmínek pro rekreaci individuální a hromadnou.
6
Textová část
2. Odůvodnění
Republiková priorita č. 23: Podle místních podmínek vytvářet předpoklady pro lepší dostupnost území a zkvalitnění dopravní a technické infrastruktury s ohledem na prostupnost krajiny. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce dopravní a technické infrastruktury a zachováním prostupnosti ploch krajiny. Při umísťování dopravní a technické infrastruktury zachovat prostupnost krajiny a minimalizovat rozsah fragmentace krajiny; je-li to z těchto hledisek účelné, umísťovat tato zařízení souběžně. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn minimalizací navržených komunikací a intenzifikací využití stávajících. Realizace lesních a polních cest je umožněna v rámci stanovení podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Návrh koridorů technické infrastruktury v plochách krajiny je proveden jen v nejnutnější potřebné míře za účelem vytvoření podmínek pro umístění podzemních vedení technické infrastruktury tam, kde nemohou být součástí silniční sítě. Zmírňovat vystavení městských oblastí nepříznivým účinkům tranzitní železniční a silniční dopravy, mimo jiné i prostřednictvím obchvatů městských oblastí, nebo zajistit ochranu jinými vhodnými opatřeními v území. Zároveň však vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od vymezených koridorů pro nové úseky dálnic, silnic I. třídy a železnic, a tímto způsobem důsledně předcházet zneprůchodnění území pro dopravní stavby i možnému nežádoucímu působení negativních účinků provozu dopravy na veřejné zdraví obyvatel (bez nutnosti budování nákladných technických opatření na eliminaci těchto účinků). Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením koridoru dopravní infrastruktury, vyplývajícím z nadřazené územně plánovací dokumentace. Jedná se o vymezení koridoru územní rezervy pro trasu vysokorychlostní tratě. Republiková priorita č. 24: Vytvářet podmínky pro zlepšování dostupnosti území rozšiřováním a zkvalitňováním dopravní infrastruktury s ohledem na potřeby veřejné dopravy a požadavky ochrany veřejného zdraví, zejména uvnitř rozvojových oblastí a rozvojových os. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce veřejné infrastruktury, tj. koncepce dopravní a technické infrastruktury, koncepce občanského vybavení a koncepce veřejných prostranství. Dále je soulad územního plánu s prioritou naplněn vytvořením podmínek pro zajištění civilní ochrany. Možnosti nové výstavby je třeba dostatečnou veřejnou infrastrukturou přímo podmínit. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce veřejné infrastruktury, tj. koncepce dopravní a technické infrastruktury, koncepce občanského vybavení a koncepce veřejných prostranství s ohledem na navržené plochy. V rámci základní koncepce rozvoje ploch s rozdílným způsobem využití je stanoveno vytvářet v území podmínky pro realizaci veřejně prospěšných staveb a opatření a vytvářet podmínky pro rozvoj veřejné dopravní infrastruktury včetně systému pěších a cyklistických tras. Je vymezen koridor územní rezervy, jehož převedení do zastavitelných ploch je podmíněno prověřením křížení záměru se stávajícím systémem dopravní a technické infrastruktury. V rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití je umožněno rozšiřovat vedení technické infrastruktury formou přípojek, zřizovat technická zařízení jako související stavby technické infrastruktury, připojovat nové stavby na veřejnou síť technické infrastruktury, provádět průběžnou provozní údržbu a rekonstrukci systémů technické infrastruktury, vsakování dešťových vod na pozemcích staveb pro bydlení. 7
Textová část
2. Odůvodnění
Vytvářet podmínky pro zvyšování bezpečnosti a plynulosti dopravy, ochrany a bezpečnosti obyvatelstva a zlepšování jeho ochrany před hlukem a emisemi, s ohledem na to vytvářet v území podmínky pro environmentálně šetrné formy dopravy (např. železniční, cyklistickou). Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn. Zvýšení bezpečnosti a plynulosti dopravy je zajištěno vymezením koridoru dopravní infrastruktury, vyplývajícího z nadřazené územně plánovací dokumentace (vymezení koridoru územní rezervy pro trasu vysokorychlostní tratě). Protihlukové stěny je možné zřizovat ve vybraných plochách s rozdílným způsobem využití tak, aby byla v případě potřeby zajištěna možnost zřídit účinnou ochranu před hlukem. V návrhu územního plánu je zohledněno silniční ochranné pásmo jako limit využití území. Republiková priorita č. 24a: Na územích, kde dochází dlouhodobě k překračování zákonem stanovených mezních hodnot imisních limitů pro ochranu lidského zdraví, je nutné předcházet dalšímu významnému zhoršování stavu. Vhodným uspořádáním ploch v území obcí vytvářet podmínky pro minimalizaci negativních vlivů koncentrované výrobní činnosti na bydlení. Vymezovat plochy pro novou obytnou zástavbu tak, aby byl zachován dostatečný odstup od průmyslových nebo zemědělských areálů. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vymezením ploch pro výrobní aktivity v obci. Stávající výrobní areál přímo sousedí s obytnou zástavbou. V návrhu územního plánu jsou vytvořeny podmínky pro jejich oddělení vnitroareálovou zelení s ochrannou a izolační funkcí, přípustnou v plochách výroby. Rozvoj obytných ploch není navržen v přímé návaznosti na výrobní areál. Republiková priorita č. 25: Vytvářet podmínky pro preventivní ochranu území a obyvatelstva před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území (záplavy, sesuvy půdy, eroze, sucho atd.) s cílem minimalizovat rozsah případných škod. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn. Protierozní a protipovodňová opatření je možné zřizovat ve vybraných plochách s rozdílným způsobem využití tak, aby byla v případě potřeby zajištěna možnost zřídit účinnou ochranu před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území. Zároveň je soulad územního plánu s prioritou naplněn vytvořením podmínek pro zajištění civilní ochrany. Zejména zajistit územní ochranu ploch potřebných pro umísťování staveb a opatření na ochranu před povodněmi a pro vymezení území určených k řízeným rozlivům povodní. Vyhodnocení souladu: V řešeném území je vyhlášeno záplavové území Q100 s aktivní zónou záplavového území, které jsou územním plánem respektovány a riziko jejich možného negativního vlivu na dotčenou plochu Z7 je ošetřeno specifickou podmínkou v textové části 1. Návrh. V řešeném území se nachází poldr, tedy plocha určená k rozlivu povodní, která je územním plánem respektována jako limit využití území, zohledněný ve výkrese 4. Koordinační výkres. Protipovodňová opatření je možné zřizovat ve vybraných plochách s rozdílným způsobem využití tak, aby byla v případě potřeby zajištěna možnost zřídit účinnou ochranu před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území. Vytvářet podmínky pro zvýšení přirozené retence srážkových vod v území s ohledem na strukturu osídlení a kulturní krajinu jako alternativy k umělé akumulaci vod. Vyhodnocení souladu: Jsou vytvořeny podmínky pro retenci srážkových vod v území stanovením intenzity využití stavebních pozemků s příslušným podílem zeleně a nezpevněných ploch. Jsou vytvořeny podmínky pro zachování retenčních schopností území vymezením ploch krajiny a 8
Textová část
2. Odůvodnění
zohledněním poldru jako limitu využití území. Jsou navržena veřejně prospěšná opatření WU1, WU2 a WU3, která přispějí mimo jiné i ke zvyšování retenčních schopností území. V zastavěných územích a zastavitelných plochách vytvářet podmínky pro zadržování, vsakování i využívání dešťových vod jako zdroje vody a s cílem zmírňování účinků povodní. Vyhodnocení souladu: Územní plán umožňuje retenci srážkových vod v území stanovením intenzity využití stavebních pozemků s příslušným podílem zeleně a nezpevněných ploch. Zadržování a vsakování dešťových vod na pozemcích se řídí platnou legislativou. Protipovodňová opatření je možné zřizovat ve vybraných plochách s rozdílným způsobem využití tak, aby byla v případě potřeby zajištěna možnost zřídit účinnou ochranu před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území. Republiková priorita č. 26: Vymezovat zastavitelné plochy v záplavových územích a umisťovat do nich veřejnou infrastrukturu jen ve zcela výjimečných a zvlášť odůvodněných případech. Vyhodnocení souladu: Je vymezen koridor technické infrastruktury Z7 dotčený záplavovým územím Q100. Koridor je vymezený v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina a nebylo možné nalézt pro něj v území vhodnější místo. Eliminace kolize využití koridoru se záplavovým územím je řešena stanovením specifické podmínky zajišťující, že stavby, zařízení a terénní úpravy umístěné v tomto koridoru nebudou bránit průtoku záplavových vod. Vymezovat a chránit zastavitelné plochy pro přemístění zástavby z území s vysokou mírou rizika vzniku povodňových škod. Vyhodnocení souladu: Soulad je naplněn. Zastavitelný koridor technické infrastruktury Z7, dotčený záplavovým územím Q100, má stanovenu výše uvedenou specifickou podmínku. Republiková priorita č. 27: Vytvářet podmínky pro koordinované umísťování veřejné infrastruktury v území a její rozvoj a tím podporovat její účelné využívání v rámci sídelní struktury. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce veřejné infrastruktury, tj. koncepce dopravní a technické infrastruktury, koncepce občanského vybavení a koncepce veřejných prostranství s ohledem na navržené plochy. Vytvářet rovněž podmínky pro zkvalitnění dopravní dostupnosti obcí (měst), které jsou přirozenými regionálními centry v území tak, aby se díky možnostem, poloze i infrastruktuře těchto obcí zlepšovaly i podmínky pro rozvoj okolních obcí ve venkovských oblastech a v oblastech se specifickými geografickými podmínkami. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn zachováním sítě dopravní infrastruktury, stanovením dopravní koncepce a návrhem koncepce technické infrastruktury v koridorech stávajících komunikací. Při řešení problémů udržitelného rozvoje území využívat regionálních seskupení (klastrů) k dialogu všech partnerů, na které mají změny v území dopad a kteří mohou posilovat atraktivitu území investicemi ve prospěch územního rozvoje. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn zohledněním územních požadavků nadmístních, vzájemně propojených ekonomických subjektů ze sféry dopravní, energetické a výrobní.
9
Textová část
2. Odůvodnění
Při územně plánovací činnosti stanovovat podmínky pro vytvoření výkonné sítě osobní i nákladní železniční, silniční, vodní a letecké dopravy, včetně sítí regionálních letišť, efektivní dopravní sítě pro spojení městských oblastí s venkovskými oblastmi, stejně jako řešení přeshraniční dopravy, protože mobilita a dostupnost jsou klíčovými předpoklady hospodářského rozvoje ve všech regionech. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce dopravní infrastruktury a zohledněním koridoru územní rezervy jako nadmístního záměru dopravní infrastruktury. Republiková priorita č. 28: Pro zajištění kvality života obyvatel zohledňovat nároky dalšího vývoje území, požadovat jeho řešení ve všech potřebných dlouhodobých souvislostech, včetně nároků na veřejnou infrastrukturu. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn celkovou urbanistickou koncepcí navrženého rozvoje, odůvodněného skutečností, že řešené území neleží v rozvojové oblasti, rozvojové ose ani specifické oblasti republikového ani krajského významu. Návrh a ochranu kvalitních městských prostorů a veřejné infrastruktury je nutné řešit ve spolupráci veřejného i soukromého sektoru s veřejností. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce veřejné infrastruktury. Vymezený systém silniční a uliční sítě vytváří podmínky pro zvyšování kvality veřejného prostoru a přispívá ke zlepšení jeho okrašlovací a pobytové funkce. Jsou vytvořeny podmínky, aby se do způsobu realizace veřejných prostranství zapojili obyvatelé, firmy či nevládní organizace tak, aby byly ve výsledku zohledněny potřeby všech skupin obyvatel. Republiková priorita č. 29: Zvláštní pozornost věnovat návaznosti různých druhů dopravy. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn stanovením koncepce dopravní infrastruktury s rozdělením ploch pro dopravu železniční, silniční, cyklistickou a pěší. S ohledem na to vymezovat plochy a koridory nezbytné pro efektivní integrované systémy veřejné dopravy nebo městskou hromadnou dopravu umožňující účelné propojení ploch bydlení, ploch rekreace, občanského vybavení, veřejných prostranství, výroby a dalších ploch, s požadavky na kvalitní životní prostředí. Vyhodnocení souladu: Systém hromadné dopravy zůstává v řešeném území zachován. Vytvářet tak podmínky pro rozvoj účinného a dostupného systému, který bude poskytovat obyvatelům rovné možnosti mobility a dosažitelnosti v území. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn vytvořením podmínek pro rozvoj veřejné dopravní infrastruktury včetně systému pěších a cyklistických tras, pro ochranu a rozvoj prostupnosti sídla do krajiny a pro převedení koridoru územní rezervy R1 (vysokorychlostní trať) do návrhu. S ohledem na to vytvářet podmínky pro vybudování a užívání vhodné sítě pěších a cyklistických cest, včetně doprovodné zeleně v místech, kde je to vhodné. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn zachováním prostupnosti krajiny sítí polních a lesních cest, umožněním zřizovat v plochách krajiny pěší a cyklistické stezky, umožněním realizovat v krajině cyklistické stezky s nezpevněným povrchem. Realizace doprovodné a izolační
10
Textová část
2. Odůvodnění
zeleně je přípustné v plochách dopravní infrastruktury – silniční (DS), plochách dopravní infrastruktury – místní (DM) a plochách dopravní infrastruktury – železniční (DZ). Republiková priorita č. 30: Úroveň technické infrastruktury, zejména dodávku vody a zpracování odpadních vod je nutno koncipovat tak, aby splňovala požadavky na vysokou kvalitu života v současnosti i v budoucnosti. Vyhodnocení souladu: Soulad územního plánu s prioritou je naplněn zohledněním systému zásobování vodou, založeném na vybudovaném veřejném vodovodu s akumulační studnou (jímkou) a zdroji podzemní pitné vody v prameništi. Dále je soulad územního plánu s prioritou naplněn návrhem koncepce odkanalizování území, vytvářejícím podmínky pro vybudování veřejné kanalizační sítě včetně čerpací stanice na kanalizační síti, odvádějící splaškové vody do čistírny odpadních vod Měřín. Je umožněno alternativní využívání domovních čistíren odpadních vod nebo jim ekvivalentních technologií, které jsou v souladu s příslušnou legislativou. Republiková priorita č. 31: Vytvářet územní podmínky pro rozvoj decentralizované, efektivní a bezpečné výroby energie z obnovitelných zdrojů, šetrné k životnímu prostředí, s cílem minimalizace jejich negativních vlivů a rizik při respektování přednosti zajištění bezpečného zásobování území energiemi. Vyhodnocení souladu: Územní plán neomezuje využívání přírodních zdrojů v území. Republiková priorita č. 32: Při stanovování urbanistické koncepce posoudit kvalitu bytového fondu ve znevýhodněných městských částech a v souladu s požadavky na kvalitní městské struktury, zdravé prostředí a účinnou infrastrukturu věnovat pozornost vymezení ploch přestavby. Vyhodnocení souladu: Nutnost vymezení ploch přestavby nebyla vyhodnocena. Plochy přestavby nejsou v územním plánu vymezeny.
Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina byly vydány dne 16.9.2008 Zastupitelstvem Kraje Vysočina. Dne 8.10.2012 byla vydána jejich aktualizace č. 1 s dnem nabytí účinnosti 23.10.2012. Řešené území neleží dle Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina v rozvojové oblasti, rozvojové ose ani specifické oblasti krajského významu. Územní plán Jersín respektuje obecně platné priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území: Krajská priorita č. 1: Vytvářet podmínky pro vyvážený rozvoj založený na zajištění příznivého životního prostředí, stabilním hospodářském rozvoji a udržení sociální soudržnosti obyvatel. Vyhodnocení souladu: Územní plán je s touto krajskou prioritou v souladu vytvořením podmínek pro intenzifikaci zastavěného území, podmínek pro ochranu urbanistických hodnot území (zejména umožnění regulace prostorového uspořádání s ohledem na charakter sídla a strukturu jeho zástavby), podmínek pro ochranu civilizačních hodnot území, podmínek pro ochranu kulturních hodnot území (celé řešené území je ve smyslu zákona o státní památkové péči územím s archeologickými nálezy), podmínek pro zlepšení životních podmínek, podmínek pro rozvoj turismu, rekreačních a volnočasových 11
Textová část
2. Odůvodnění
aktivit, podmínek pro rozvoj sítě cyklistických stezek, podmínek pro zajištění kvality hygieny prostředí, podmínek pro eliminaci samovolného zakládání skládek odpadu, podmínek pro sběr tříděného odpadu, šrotu a druhotných surovin, podmínek pro realizaci veřejně prospěšných staveb a opatření, podmínek pro koordinaci využívání území z hlediska širších vztahů v území (zejména pro zpřesnění trasy vysokorychlostní tratě), podmínek pro zachování a obnovu ÚSES, ochranu zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkcí lesa. Krajská priorita č. 2: Vytvářet podmínky pro realizaci mezinárodně a republikově významných záměrů stanovených v Politice územního rozvoje z roku 2008 a současně vymezených v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina. Vyhodnocení souladu: Územní plán je s touto krajskou prioritou v souladu vytvořením podmínek pro zpřesnění trasy vysokorychlostní tratě. Krajská priorita č. 3: Vytvářet podmínky pro přeměnu a hospodářský rozvoj v obcích s rozšířenou působností Třebíč a Bystřice nad Pernštejnem. Pro tato území prověřit a stanovit možnosti zajištění odpovídající dopravní a technické infrastruktury. Vyhodnocení souladu: Priorita se netýká řešeného území. Krajská priorita č. 4: Vytvářet podmínky pro zachování a rozvíjení polycentrické struktury osídlení kraje založené na městech Jihlava, Třebíč, Havlíčkův Brod, Pelhřimov a Žďár nad Sázavou. Vyhodnocení souladu: Navržený rozvoj obce Jersín přispívá k posílení její pozice mezi ostatními sídly polycentrické struktury Kraje Vysočina. Podporovat funkční vztahy mezi městy a venkovským osídlením. Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna stanovením urbanistické koncepce včetně koncepce veřejné infrastruktury, umožňující budoucí rozvoj území. Obytná zástavba, vymezená jednotně v rámci ploch obytných smíšených venkovských SV, vytváří podmínky pro zachování venkovského rázu osídlení. Krajská priorita č. 5: Vytvářet podmínky pro koordinované umisťování a realizaci potřebných staveb a opatření pro zlepšení dopravní dostupnosti a dopravní obslužnosti. Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna vymezením koridoru územní rezervy R1 pro umístění vysokorychlostní tratě a umožněním rozvoje systému místních komunikací, pěších a cyklistických tras, lesních a polních cest v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Krajská priorita č. 6: Vytvářet podmínky pro péči o přírodní, kulturní a civilizační hodnoty, které posilují vztah obyvatelstva k území. Činit tak: a) zachováním a obnovou rozmanitosti kulturní krajiny a posílení její stability Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna vyhodnocením a návrhem rozvoje ploch krajiny v rámci ploch s rozdílným způsobem využití, vymezením ÚSES a 12
Textová část
2. Odůvodnění
vyznačením limitů využití území ve výkrese 4. Koordinační výkres (zejména lesů a vodních ploch a toků jako významných krajinných prvků ze zákona včetně vzdálenosti 50m od okraje lesa); dále též vytvořením podmínek pro intenzifikaci zastavěného území, podmínek pro regulaci prostorového uspořádání s ohledem na charakter sídla a strukturu jeho zástavby, podmínek pro rozvoj turismu, rekreačních a volnočasových aktivit a podmínek pro rozvoj sítě cyklistických stezek. b) minimalizací záboru zemědělského půdního fondu a negativních zásahů do pozemků určených k plnění funkcí lesa Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna vymezením zastavitelných ploch na půdách nižší třídy ochrany. Zábor na půdách I. třídy ochrany byl navržen pouze v případě plochy N1. Z jednotlivých druhů kultur zemědělské půdy se zábor týká pouze orné půdy, zahrad a trvalých travních porostů. Zábor ploch určených k plnění funkcí lesa nebyl navržen. c) ochranou pozitivních znaků utvářejících území a lokality s vysokou hodnotou krajinného rázu a území, v nichž se pozitivní působení znaků krajinného rázu vizuálně a funkčně uplatňuje Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna stanovením podmínek prostorového uspořádání a základních podmínek ochrany krajinného rázu v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Dále je priorita v územním plánu naplněna vymezením obytných ploch jako ploch smíšených obytných venkovských, vytvářejících podmínky pro zachování venkovského rázu sídla a tím nenarušení krajinného rázu území. d) ochranou kvality životního prostředí, včetně ochrany kvality podzemních a povrchových vod Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna eliminací samovolného zakládání skládek odpadu vytvořením podmínek pro řízené odpadové hospodářství, tj. umožněním zřizovat plochy pro sběr, třídění, likvidaci a ukládání odpadů, sběren šrotu a druhotných surovin v rámci ploch výroby zemědělské VZ. Ochrana kvality podzemních a povrchových vod je v územním plánu zajištěna zohledněním limitů využití území ve výkrese 4. Koordinační výkres. e) snižováním potenciálních rizik a přírodních katastrof v území a zvyšováním přirozené retence srážkových vod Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna zohledněním limitů využití území, stanovením specifické podmínky navrženého koridoru technické infrastruktury Z7 dotčeného záplavovým územím Q100, návrhem ploch krajiny N1, N2, N3, které přispějí mimo jiné i ke zvyšování retenčních schopností území. f)
zachováním a citlivým doplněním výrazu sídel s cílem nenarušovat cenné městské i venkovské urbanistické struktury a omezením fragmentace krajiny Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna vymezením ploch s rozdílným způsobem využití, jejichž podmínky využití přispívají k zachování rázu venkovského prostředí, tj. zejména ploch smíšených obytných venkovských SV, ploch výroby zemědělské VZ a zamezení zřizování staveb a zařízení, které by svým provozováním a technickým zařízením narušovaly hlavní využití, zejména nových staveb pro bydlení, které by přesahovaly výšku nejvyšších stávajících staveb v plochách téhož využití, nových staveb ve výrobních areálech, které by měly negativní vliv na charakter a ráz okolní zástavby a krajiny, výrobních areálů těžké průmyslové výroby, atd. Dále je priorita v územním plánu naplněna intenzifikací zastavěného území, návrhem zastavitelných ploch v návaznosti na zastavěné území, zachováním kompaktního půdorysu sídla a minimalizací nových navržených komunikací či dopravních přeložek, které by způsobily další fragmentaci krajiny.
13
Textová část
2. Odůvodnění
Krajská priorita č. 7: Vytvářet podmínky pro stabilizaci a vyvážený rozvoj hospodářských činností v území s ohledem na: a) posílení kvality života obyvatel a obytného prostředí, tedy navrhovat příznivá urbanistická a architektonická řešení sídel, dostatečné zastoupení a vysoce kvalitní řešení veřejných prostranství a ploch veřejné zeleně, vybavení sídel potřebnou veřejnou infrastrukturou a zabezpečení dostatečné prostupnosti krajiny Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna vytvořením podmínek pro urbanistický rozvoj sídla zajišťující rozvoj území ve všech třech pilířích udržitelného rozvoje; umožněním zřizovat související veřejná prostranství a související občanské vybavení v rámci podmínek pro využití vybraných ploch s rozdílným způsobem využití, stanovením koncepce dopravní infrastruktury, tj. vymezením koridoru územní rezervy R1 pro umístění vysokorychlostní tratě, návrhem plynofikace a odkanalizování obce; zachováním prostupnosti krajiny sítí polních a lesních cest, zachováním prostupnosti krajiny pro zvěř, umožněním zřizovat v plochách krajiny pěší a cyklistické stezky v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití; vymezením ÚSES tvořícím zároveň zelené pásy kolem obce. b) vyvážené a efektivní využívání zastavěného území a zachování funkční a urbanistické celistvosti sídel a v souvislosti s tím zajišťovat plnohodnotné využití ploch a objektů v zastavěném území a preferovat rekonstrukce a přestavby nevyužívaných objektů a areálů v sídlech před výstavbou ve volné krajině Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna zachováním kompaktního půdorysu sídla, návrhem zastavitelných ploch v nevyužívaných prolukách uvnitř i vně zastavěného území, plochy vhodné k přestavbě se v území nevyskytují. c) intenzivnější rozvoj aktivit cestovního ruchu, turistiky a rekreace včetně rozšiřování sítě pěších a cyklistických tras Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna zachováním systému turistických a cyklistických stezek, umožnění zřizovat nové stezky pro pěší a cyklisty s nezpevněným povrchem v rámci podmínek pro využití ploch krajiny. d) rozvoj ekonomických odvětví s vyšší přidanou hodnotou, zejména aplikovaného výzkumu, strategických služeb (znalostní ekonomika) Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna umožněním zřizovat terciérní a kvartérní služby v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, tj. v plochách rekreace hromadné RH jsou přípustné služby spojené s rekreací, v plochách občanského vybavení OV jsou přípustné sociální služby, zdravotní služby, služby, věda a výzkum, v plochách smíšených obytných venkovských SV jsou přípustné služby venkovského charakteru. Územní plán vytváří podmínky pro možnost čerpání finančních prostředků z dotačních programů vymezením veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. e) uplatnění mimoprodukční funkce zemědělské krajiny, tedy zajistit účelné členění pozemkové držby prostřednictvím pozemkových úprav a doplnění krajinných prvků zvyšujících ekologickou stabilitu krajiny, pozitivně působících na vzhled krajiny a eliminujících erozní poškození Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna vymezením ploch krajiny a ÚSES ve výkrese č. 2. Hlavní výkres a č. 4. Koordinační výkres, návrhem ploch přispívajících mimo jiné i ke zvyšování retenčních schopností území, umožněním realizace protierozních opatření v rámci přípustného využití ploch s rozdílným způsobem využití. 14
Textová část
f)
2. Odůvodnění
uplatnění mimoprodukční funkce lesů zejména v rekreačně atraktivních oblastech s cílem umožnit intenzivnější rekreační a turistické využívání území Vyhodnocení souladu: Přestože řešené území není rekreačně atraktivní oblastí s významným rekreačním využíváním lesů, je priorita v územním plánu naplněna zachováním mimoprodukční funkce těchto lesů, tj. nemění se a zůstává zachována prostupnost krajiny sítí polních a lesních cest, je umožněno zřizovat v plochách krajiny pěší a cyklistické stezky, realizovat cyklistické stezky v krajině s nezpevněným povrchem, nemění se a zůstává zachována prostupnost krajiny pro zvěř. Dále je priorita v územním plánu naplněna návrhem ploch, které přispějí mimo jiné i ke zvyšování retenčních schopností území.
g) rozvíjení systémů dopravní obsluhy a technické vybavenosti, likvidace odpadních vod a soustav zásobování vodou a energiemi včetně využívání energie z alternativních zdrojů a na využití surovinových zdrojů pro výstavbu s cílem zabezpečit podmínky pro hospodářský rozvoj a pro stabilizaci hospodářských činností Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna stanovením koncepce veřejné infrastruktury včetně podmínek pro její umisťování. Hospodářský rozvoj obce je zajištěn a ekonomický pilíř udržitelného rozvoje je posílen vymezením ploch výroby, dostupných stávající dopravní sítí a zásobovaných energiemi ze sítě technické infrastruktury. Krajská priorita č. 8: Vytvářet podmínky pro řešení specifických problémů ve specifických oblastech při zachování požadavku na ochranu a rozvoj hodnot území. Navrhovat v území specifických oblastí takové formy rozvoje, které vyhoví potřebám hospodářského a sociálního využívání území a neohrozí zachování jeho hodnot. Vyhodnocení souladu: Řešené území se nenachází ve specifické oblasti. Specifickým problémem území je blízkost vysokorychlostní tratě v rámci budoucího využití koridoru dopravní infrastruktury. Problém negativních vlivů z dopravy na obytné plochy sídla je eliminován umožněním realizace protihlukových stěn v plochách dopravní infrastruktury a ve vybraných plochách krajiny, navazujících na plochy dopravní infrastruktury silniční DS a místní DM. Problém negativních vlivů z dopravy na přirozený a přírodě blízký ekosystém je eliminován vymezením ÚSES a umožněním realizace propustků a migračních objektů. Krajská priorita č. 9: Podporovat zlepšení vazeb částí území s územím sousedních krajů s cílem optimalizovat dostupnost obslužných funkcí i přes hranice kraje (odstraňování administrativních bariér). Vyhodnocení souladu: Priorita je v územním plánu naplněna koordinací systému dopravní a technické infrastruktury a ÚSES se systémy v okolních obcích. Mezi nadmístní záměry, vymezené v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina, patří vymezení koridoru územní rezervy pro umístění vysokorychlostní železniční tratě. Nadmístní ÚSES (nadregionální a regionální) se v řešeném území nenachází, vymezení lokálního USES je koordinováno s platnými územními plány sousedních obcí.
15
Textová část
2. Odůvodnění
Územní plán Jersín respektuje zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, které Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina stanovují pro krajinu lesozemědělskou ostatní: Zásada a): Zachovat v nejvyšší možné míře stávající využívání lesních a zemědělských pozemků. Vyhodnocení souladu: Zásada je v územním plánu naplněna vyhodnocením dopadu navržených ploch na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkcí lesa. Zábor zemědělského půdního fondu není kompenzován plochami navrženými k navrácení do zemědělského půdního fondu, zábor pozemků lesa nebyl navržen. Zásada b): Respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami. Vyhodnocení souladu: Zásada je v územním plánu naplněna respektováním stávající venkovské zástavby tvořené venkovskými sídly a usedlostmi s hospodářským zázemím, obslužnou sférou a drobnou a řemeslnou výrobní činností. Rozvoj této zástavby je umožněn v rámci ploch smíšených obytných venkovských SV. Zásada c): Zvyšovat pestrost krajiny zejména obnovou a doplňováním alejí a rozptýlené zeleně, zvýšením podílu zahrad, trvalých travních porostů apod. Vyhodnocení souladu: Zásada je v územním plánu naplněna stanovením podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, v jejichž rámci se aleje a rozptýlená zeleň řadí mezi doprovodnou a izolační zeleň. Zahrady a trvalé travní porosty je možné zřizovat změnou kultur v rámci přípustného využití ploch krajiny. Územní plán Jersín respektuje specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území, kterou Zásady územního rozvoje Kraje Vysočina stanovují pro oblast krajinného rázu Třebíčsko - Velkomeziříčsko: Specifická zásada a): Věnovat pozornost ochraně krajinného rázu při umísťování výškových staveb přesahujících dvojnásobek obvyklé výšky lesního porostu v celém prostoru oblasti. Vyhodnocení souladu: Zásada je v územním plánu naplněna stanovením výškové regulace zástavby v rámci podmínek prostorového uspořádání ploch s rozdílným způsobem využití. Specifická zásada b): Chránit údolní prostory Balinky a Oslavy a malebných prostorů v celém území před poškozením jejich zvýšené estetické hodnoty, zejména omezit plošnou rekreační výstavbu. Vyhodnocení souladu: Zásada je v územním plánu naplněna stanovením obecné podmínky platné pro využití veškerých ploch s rozdílným způsobem využití v území. Rozvoj rekreace není v nivě potoka Balinka a malebných přírodních prostorech řešeného území navržen.
16
Textová část
2. Odůvodnění
Územní plán Jersín přebírá ze Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina: Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury: Veřejně prospěšné stavby dopravní infrastruktury nejsou v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina na území obce Jersín vymezeny. Veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury: Veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury nejsou v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina na území obce Jersín vymezeny. Územní systém ekologické stability nadmístního významu: Územní systém ekologické stability nadmístního významu není v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina na území obce Jersín vymezen. Koridory územních rezerv: Územní plán Jersín přebírá a zpřesňuje ze Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina koridor územní rezervy vysokorychlostní železniční tratě VRT – jižní varianta.
b) soulad územního plánu s cíli a úkoly územního plánování, zejména s požadavky na ochranu architektonických a urbanistických hodnot v území a požadavky na ochranu nezastavěného území Územní plán je v souladu s cíli a úkoly územního plánování dle § 18 a § 19 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování: Cíl č. 1: Vytvářet předpoklady pro výstavbu a pro udržitelný rozvoj území, spočívající ve vyváženém vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí, pro hospodářský rozvoj a pro soudržnost společenství obyvatel území, uspokojující potřeby současné generace a neohrožující podmínky života generací budoucích. Vyhodnocení souladu: Územní plán vytváří podmínky pro posílení všech tří pilířů udržitelného rozvoje území. Stabilita environmentálního pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako slabý, je zajištěna řešením odpadového a vodního hospodářství, ochranou hygieny prostředí včetně návrhu plynofikace obce, rozvojem příznivého životního prostředí a krajiny. Stabilita ekonomického pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako silný, je zajištěna umožněním obnovy a rozvoje dopravního a technického vybavení, podporou podnikání ve vymezených plochách výroby a služeb. Stabilita sociálního pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako silný, je zajištěna vytvořením podmínek pro příliv mladých rodin s dětmi, rozvoj veřejné infrastruktury včetně veřejných prostranství pro umožnění setkávání obyvatel, umožněním rozvoje volnočasových sportovněrelaxačních a rekreačních aktivit.
17
Textová část
2. Odůvodnění
Cíl č. 2: Zajišťovat předpoklady pro udržitelný rozvoj území soustavným a komplexním řešením účelného využití a prostorového uspořádání území s cílem dosažení obecně prospěšného souladu veřejných a soukromých zájmů na rozvoji území. Sledovat za tím účelem společenský a hospodářský potenciál rozvoje. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn snížením hrozeb, posílením slabých stránek a využitím příležitostí a stránek silných. Územní plán přispívá k: - intenzifikaci zastavěného území a urbanizaci v přímé návaznosti na něj - omezení rizika nevhodné zástavby v krajině - využití blízkosti obce Měřín jako spádové oblasti s občanským vybavením pro okolní obce - umožnění rozvoje bydlení venkovského charakteru za účelem zachování rázu venkovské krajiny - oddělení areálu zemědělské výroby od obytné zástavby pásem vnitroareálové izolační zeleně - naplnění podmínek ochrany krajinného rázu za účelem snížení rizika poškození krajiny - realizaci ploch přispívajících ke zvyšování retenčních schopností území jako řešení hrozby nízké retenční schopnosti krajiny tvořené přibližně čtvrtinovým podílem lesního půdního fondu vůči půdnímu fondu zemědělskému - zachování pozemků určených k plnění funkcí lesa bez záboru - zachování a rozvoji biodiverzity území vymezením prvků ÚSES - zahrnutí rybniční soustavy do systému ÚSES - koordinaci ÚSES a sítě dopravní infrastruktury vytvořením podmínek pro realizaci propustků pro migraci živočichů pod komunikacemi - vytvoření podmínek pro omezení negativního vlivu záplavového území potoka Balinka na zastavěné území a navržené plochy - vytvoření podmínek pro realizaci odkanalizování území a středotlakou plynofikaci obce Cíl č. 3: Koordinovat veřejné i soukromé záměry změn v území, výstavbu a jiné činnosti ovlivňující rozvoj území a konkretizovat ochranu veřejných zájmů vyplývajících ze zvláštních právních předpisů. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn zohledněním požadavků soukromých subjektů i veřejných organizací a vymezením veřejně prospěšných staveb a opatření ve výkrese 3. Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací. Cíl č. 4: Chránit a rozvíjet ve veřejném zájmu přírodní, kulturní a civilizační hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví. Chránit přitom krajinu jako podstatnou složku prostředí života obyvatel a základ jejich totožnosti. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn zohledněním území s archeologickými nálezy jako limitu využití území podléhajícího zásadám památkové ochrany. Cíl je v územním plánu naplněn stanovením koncepce veřejné infrastruktury. Cíl je dále v územním plánu naplněn zajištěním ochrany rázu okolní zástavby a krajiny, umožněním zachování její ekologicko-stabilizační funkce, výškové úrovně lesních porostů, kladných kulturních dominant (kostelních věží) a prostor, které se vizuálně uplatňují z širšího krajinného rámce. Dále je cíl naplněn ochranou přirozené dřevinné skladby a přírodního okolí rybníků. S ohledem na to určovat podmínky pro hospodárné využívání zastavěného území a zajišťovat ochranu nezastavěného území. 18
Textová část
2. Odůvodnění
Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn intenzifikací zastavěného území a návrhem nových ploch v přímé návaznosti na něj. Cíl je v územním plánu naplněn ochranou nezastavěného území před rizikem nevhodné zástavby v souladu s §18 odst. 4 stavebního zákona. Vymezovat zastavitelné plochy s ohledem na potenciál rozvoje území a míru využití zastavěného území. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn umožněním rozvoje s ohledem na polohu obce mimo rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti republikového i krajského významu. Cíl č. 5: Umisťovat v nezastavěném území v souladu s jeho charakterem stavby, zařízení, a jiná opatření pouze pro zemědělství, lesnictví, vodní hospodářství, těžbu nerostů, pro ochranu přírody a krajiny, pro veřejnou dopravní a technickou infrastrukturu, pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a dále taková technická opatření a stavby, které zlepší podmínky jeho využití pro účely rekreace a cestovního ruchu, například cyklistické stezky, hygienická zařízení, ekologická a informační centra. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn, stavby, zařízení a jiná opatření uvedená v § 18 odst. 5 stavebního zákona nejsou územním plánem výslovně vyloučeny. Uvedené stavby, zařízení a jiná opatření včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí včetně oplocení umisťovat v nezastavěném území v případech, pokud je územně plánovací dokumentace výslovně nevylučuje. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn, stavby, zařízení a jiná opatření uvedená v § 18 stavebního zákona, včetně staveb, které s nimi bezprostředně souvisejí (zejména oplocení), nejsou územním plánem výslovně vyloučeny. Cíl č. 6: Výjimečně umisťovat v nezastavěném území technickou infrastrukturu způsobem, který neznemožní jejich dosavadní užívání. Vyhodnocení souladu: Cíl je v územním plánu naplněn, související technickou infrastrukturu je možné realizovat v rámci přípustného využití ploch s rozdílným způsobem využití. Dva koridory technické infrastruktury Z7 a Z8 byly vymezeny v plochách krajiny z důvodu absence silniční sítě, jíž by mohly být součástí. Využitím koridorů bude uložení podzemního vedení kanalizace, které ve výsledku neovlivní negativně přírodní hodnoty území a krajinný ráz a po realizaci neznemožní dosavadní využívání dotčených ploch krajiny. Úkol č. 1: Zjišťovat a posuzovat stav území, jeho přírodní, kulturní a civilizační hodnoty. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn, hodnoty území jsou zohledněny vymezením ploch s rozdílným způsobem využití, vymezením systému ÚSES a koordinací řešení s limity využití území, zakreslenými ve výkrese 4. Koordinační výkres. Dále je úkol v územním plánu naplněn vyhodnocením předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu a pozemků určených k plnění funkcí lesa. Úkol je v územním plánu naplněn vymezením ploch a koridorů dopravní a technické infrastruktury a jejich odůvodněním pomocí bodů a linií ve výkrese 7. Dopravní a technická infrastruktura.
19
Textová část
2. Odůvodnění
Úkol č. 2: Stanovovat koncepci rozvoje území, včetně urbanistické koncepce s ohledem na hodnoty a podmínky území. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn návrhem urbanistické koncepce včetně stanovení koncepce veřejné infrastruktury, jejich koordinací s limity využití území a odůvodněním jednotlivých navržených ploch v textové části odůvodnění. Úkol č. 3: Prověřovat a posuzovat potřebu změn v území, veřejný zájem na jejich provedení, jejich přínosy, problémy, rizika s ohledem například na veřejné zdraví, životní prostředí, geologickou stavbu území, vliv na veřejnou infrastrukturu a na její hospodárné využívání. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn vyhodnocením stávajícího stavu řešeného území a návrhem jeho rozvoje s ohledem na potenciál a polohu území. Řešené území bylo pojednáno vymezením ploch a koridorů a stanovením obecných podmínek využití území, podmínek pro využití ploch a koridorů, podmínek prostorového uspořádání a základních podmínek ochrany krajinného rázu, které zohledňují specifika řešeného území i jeho širších vazeb včetně širšího krajinného rámce. Úkol č. 4: Stanovovat urbanistické, architektonické a estetické požadavky na využívání a prostorové uspořádání území a na jeho změny, zejména na umístění, uspořádání a řešení staveb. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn stanovením obecných podmínek pro umisťování nových staveb do území, podmínek pro využití ploch a koridorů, podmínek prostorového uspořádání a základních podmínek ochrany krajinného rázu, které zohledňují specifika řešeného území i jeho širších vazeb včetně širšího krajinného rámce. Architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, nejsou vymezeny. Úkol č. 5: Stanovovat podmínky pro provedení změn v území, zejména pak pro umístění a uspořádání staveb s ohledem na stávající charakter a hodnoty území. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn stanovením obecných podmínek pro umisťování nových staveb do území, podmínek pro využití ploch a koridorů, podmínek prostorového uspořádání a základních podmínek ochrany krajinného rázu, které zohledňují specifika řešeného území i jeho širších vazeb včetně širšího krajinného rámce. Architektonicky nebo urbanisticky významné stavby, pro které může vypracovávat architektonickou část projektové dokumentace jen autorizovaný architekt, nejsou vymezeny. Úkol č. 6: Stanovovat pořadí provádění změn v území (etapizaci). Vyhodnocení souladu: Etapizace nebyla s ohledem na malou velikost obce a rozsah navržených záměrů stanovena. Úkol č. 7: Vytvářet v území podmínky pro snižování nebezpečí ekologických a přírodních katastrof a pro odstraňování jejich důsledků, a to přírodě blízkým způsobem. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn eliminací samovolného zakládání skládek odpadu umožněním zavedení řízeného odpadového hospodářství v rámci ploch VZ. Realizace 20
Textová část
2. Odůvodnění
protierozních a protipovodňových opatření je umožněna v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití. Riziko kolize navržených ploch se záplavovým územím Q100 a aktivní zónou záplavového území je omezeno stanovením specifické podmínky využití dotčeného navrženého koridoru. Úkol č. 8: Vytvářet v území podmínky pro odstraňování důsledků náhlých hospodářských změn. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn vymezením ploch výroby zemědělské a ploch smíšených obytných venkovských pro podporu podnikání ekonomických subjektů a zvyšování počtu pracovních míst. Úkol je v územním plánu naplněn vymezením ploch dopravního a technického vybavení pro podporu zásobovací a vývozní dopravy a zásobování energiemi. Úkol je v územním plánu naplněn vymezením ploch obytných a ploch občanského vybavení pro podporu zvýšení počtu ekonomicky aktivního obyvatelstva. Úkol je v územním plánu naplněn vymezením ploch rekreace a umožněním rozšiřování sítě cyklistických stezek pro podporu rozvoje cestovního ruchu. Úkol č. 9: Stanovovat podmínky pro obnovu a rozvoj sídelní struktury a pro kvalitní bydlení. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn vytvářením podmínek pro demografický rozvoj, posílení soudržnosti společenství obyvatel a umožnění relaxace v příznivém životním prostředí. Úkol č. 10: Prověřovat a vytvářet v území podmínky pro hospodárné vynakládání prostředků z veřejných rozpočtů na změny v území. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn vymezením veřejně prospěšných staveb a opatření. Vymezením stabilizovaných a navržených ploch - zejména ploch rekreace, výroby, ploch veřejné infrastruktury a ploch krajiny - jsou vytvořeny podmínky pro rozvoj investic a čerpání finančních prostředků z dotačních programů. Úkol č. 11: Vytvářet v území podmínky pro zajištění civilní ochrany. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn stanovením principů civilní ochrany obyvatelstva. Úkol č. 12: Určovat nutné asanační, rekonstrukční a rekultivační zásahy do území. Vyhodnocení souladu: Asanační, rekonstrukční ani rekultivační zásahy nebyly navrženy. Úkol č. 13: Vytvářet podmínky pro ochranu území podle zvláštních právních předpisů před negativními vlivy záměrů na území a navrhovat kompenzační opatření, pokud zvláštní právní předpis nestanoví jinak. Vyhodnocení souladu: Záměry s negativními vlivy nebyly navrženy. Kompenzační opatření nebylo potřeba navrhnout.
21
Textová část
2. Odůvodnění
Úkol č. 14: Regulovat rozsah ploch pro využívání přírodních zdrojů. Vyhodnocení souladu: Územní plán neomezuje využívání přírodních zdrojů v území. Úkol č. 15: Uplatňovat poznatky zejména z oborů architektury, urbanismu, územního plánování a ekologie a památkové péče. Vyhodnocení souladu: Úkol je v územním plánu naplněn, odborné znalosti byly využity při vyhodnocení aktuálních hodnot a limitů využití území, stanovení urbanistické koncepce a odůvodnění navržených záměrů. Úkol č. 16: Posoudit vlivy politiky územního rozvoje, zásad územního rozvoje nebo územního plánu na udržitelný rozvoj území. Pro účely tohoto posouzení zpracovat vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území, jehož součástí je vyhodnocení vlivů na životní prostředí s náležitostmi stanovenými v příloze k tomuto zákonu, včetně posouzení vlivu na evropsky významnou lokalitu nebo ptačí oblast. Vyhodnocení souladu: Ve stanovisku k zadání územního plánu nepožadoval dotčený orgán vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území zpracovat.
c) soulad územního plánu s požadavky tohoto zákona a jeho prováděcích právních předpisů Územní plán je v souladu s platnými předpisy v platném znění, zejména zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, vyhláškou č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti a vyhláškou č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území. S ohledem na specifické podmínky a charakter řešeného území byly v souladu s § 3 odst. 4 vyhlášky č. 501/2006 Sb., o obecných požadavcích na využívání území, některé plochy s rozdílným způsobem využití podrobněji členěny. Z ploch technické infrastruktury (TI) byl zvlášť vyčleněn koridor technické infrastruktury vymezený jako překryvný za účelem realizace podzemního vedení kanalizace bez negativního vlivu na přírodní hodnoty území a krajinný ráz. Využití koridoru po realizaci vlastního vedení technické infrastruktury neznemožní dosavadní využívání dotčených ploch krajiny. Kromě realizace vedení technické infrastruktury nebude v koridoru prováděna žádná jiná stavební činnost vyjma užívání stabilizovaných ploch způsobem, který je v souladu s podmínkami využití ploch s rozdílným způsobem využití.
d) soulad územního plánu s požadavky zvláštních právních předpisů a se stanovisky dotčených orgánů podle zvláštních právních předpisů, popřípadě s výsledkem řešení rozporů Viz samostatná příloha – odůvodnění pořizovatele.
e) výsledek přezkoumání územního plánu podle § 53 odst. 4 stavebního zákona Viz samostatná příloha – odůvodnění pořizovatele. 22
Textová část
2. Odůvodnění
f) zpráva o vyhodnocení vlivů na udržitelný rozvoj území obsahující základní informace o výsledcích tohoto vyhodnocení včetně výsledků vyhodnocení vlivů na životní prostředí Viz samostatná příloha – odůvodnění pořizovatele.
g) stanovisko krajského úřadu podle § 50 odst. 5 Viz samostatná příloha – odůvodnění pořizovatele.
h) sdělení, jak bylo stanovisko podle § 50 odst. 5 zohledněno, s uvedením závažných důvodů, pokud některé požadavky nebo podmínky zohledněny nebyly Viz samostatná příloha – odůvodnění pořizovatele.
i) komplexní zdůvodnění přijatého řešení včetně vybrané varianty Územní plán je vyhotoven s použitím digitálních dat Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Jihlava, které obsahují mimo jiné limity využití území, jež byly územním plánem respektovány. Územní plán je vyhotoven na základě požadavků občanů a organizací, které byly vyhodnoceny, případně zapracovány s ohledem na podmínky v území. Varianty návrhu nebylo nutné, ani nebylo požadováno zpracovat. Níže odůvodněné zastavitelné plochy a plochy krajiny, které jsou zároveň vymezeny jako veřejně prospěšné stavby a opatření, jsou vyznačeny šedým podbarvením. Odůvodnění urbanistické koncepce a zastavitelných ploch: SV plochy smíšené obytné – venkovské Plochy Z1 (0,06 ha), Z2 (2,32 ha), Z3 (0,86 ha) jsou vymezeny pro rozvoj obytného území obce v návaznosti na zastavěné území, tj. realizaci bydlení venkovského charakteru v kombinaci s hospodářským zázemím, přípustnými službami a souvisejícím občanským vybavením. DM plochy dopravní infrastruktury – místní Plocha Z4 (0,68 ha)je navržena pro zpřístupnění zastavitelných ploch Z1, Z2, Z3. Plocha vhodně přispívá ke zvýšení dopravní prostupnosti území a je vymezena jako veřejně prospěšná stavba dopravní infrastruktury WD1. TI plochy technické infrastruktury Plocha Z5 (0,44 ha), vymezená v návaznosti na zastavěné území, je navržena pro umístění regulační stanice VVTL / VTL a vodojemu s úpravnou vody jako veřejně prospěšných staveb technické infrastruktury. Plocha je vymezena v souladu s textovou částí Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina, podle nějž je umístění úpravny vody včetně vodojemu v území potřebné za účelem dezinfekce vody a umístění zařízení pro zvýšení tlaku. Plocha je vymezena z důvodu hraničních 23
Textová část
2. Odůvodnění
hodnot objemové aktivity radonu, hodnoty pH a zhoršení kvality vody při přívalových deštích. Plocha nemohla být přednostně vymezena na pozemcích ve vlastnictví obce, neboť pozemky v lokalitě jsou v soukromém vlastnictví. Plocha je vymezena jako veřejně prospěšná plocha WT2 s možností vyvlastnění i uplatnění předkupního práva. Pro navržené využití technickou infrastrukturou je vhodná, neboť navazuje na plochu téhož využití (stávající zakončení nadzemního elektroenergetického vedení VN). Plocha Z6 (0,03 ha) je vymezena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina pro umístění čerpací stanice na kanalizační síti jako veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury WT6 s možností vyvlastnění i uplatnění předkupního práva. Plocha je vymezená v zastavěném území, čímž přispívá k jeho hospodárnému využití. Plocha nemohla být přednostně vymezena na pozemcích ve vlastnictví obce, neboť pozemky v lokalitě jsou v soukromém vlastnictví. Koridor Z7 (0,10 ha) je vymezený v návaznosti na zastavěné území jako překryvný, tj. pro umístění podzemního vedení splaškové kanalizace jako liniového vedení technické infrastruktury a věcného břemene WT 4. Trasa vedení je vymezena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina a koridor této trase, zpřesněné dle katastrální mapy, odpovídá. Po realizaci koridoru, při níž bude zábor zemědělského půdního fondu pouze dočasný, bude plocha dále užívána v souladu s přípustným využitím dané stabilizované plochy krajiny a další činnost v souvislosti s využitím koridoru bude pouze údržbová (údržba podzemního vedení). Samotný koridor je vymezen jako veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury WT5. Obě stavby - koridor i vedení kanalizace jsou vymezeny jako veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury s možností vyvlastnění. Koridor Z8 (0,46 ha) je vymezený v plochách krajiny jako překryvný, tj. pro umístění podzemního vedení výtlačné kanalizace jako liniového vedení technické infrastruktury a věcného břemene WT 7. Trasa vedení je vymezena v souladu s Plánem rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina a koridor této trase, zpřesněné dle katastrální mapy, odpovídá. Po realizaci koridoru, při níž bude zábor zemědělského půdního fondu pouze dočasný, bude plocha dále užívána v souladu s přípustným využitím dané stabilizované plochy krajiny a další činnost v souvislosti s využitím koridoru bude pouze údržbová (údržba podzemního vedení). Samotný koridor je vymezen jako veřejně prospěšná stavba technické infrastruktury WT8. Obě stavby - koridor i vedení kanalizace - jsou vymezeny jako veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury s možností vyvlastnění.
Odůvodnění koncepce uspořádání krajiny: NS plochy smíšené nezastavěného území Plocha N1 (0,43 ha) je vymezena jako veřejně prospěšné opatření WU1 pouze s možností vyvlastnění pro doplnění prvku ÚSES, jímž je převážně stabilizovaný lokální biokoridor LBK8. Plocha vytváří předpoklady pro ochranu nivy potoka Balinka, přispívá k vyváženému vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí a k ochraně a rozvoji přírodních hodnot území v souladu s úkoly a cíli územního plánování. Plocha N2 (0,47 ha) je vymezena jako veřejně prospěšné opatření WU2 pouze s možností vyvlastnění pro doplnění prvku ÚSES, jímž je převážně stabilizovaný lokální biokoridor LBK8. Plocha vytváří předpoklady pro ochranu nivy potoka Balinka, přispívá k vyváženému vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí a k ochraně a rozvoji přírodních hodnot území v souladu s úkoly a cíli územního plánování. Plocha N3 (0,57 ha) je vymezena jako veřejně prospěšné opatření WU3 pouze s možností vyvlastnění pro doplnění prvku ÚSES, jímž je převážně stabilizovaný lokální biokoridor LBK12. Plocha přispívá k vyváženému vztahu podmínek pro příznivé životní prostředí a k ochraně a rozvoji přírodních hodnot území v souladu s úkoly a cíli územního plánování.
24
Textová část
2. Odůvodnění
Stavby, zařízení a jiná opatření uvedená v § 18 stavebního zákona nejsou územním plánem výslovně vyloučeny. Koncepce uspořádání krajiny vychází z údajů katastru nemovitostí, aktuálního stavu v území, vymezeného územního systému ekologické stability a ochranných režimů v krajině. Navržené plochy krajiny přispějí ke zvýšení ekologické stability a prostupnosti území. Územní systém ekologické stability, vymezený na úrovni lokální, je upřesněný v souladu s hranicemi parcel a právním stavem v území a koordinovaný v návaznosti na sousední územní celky. Lokální biocentra jsou vymezena na přírodně hodnotných plochách a trasy biokoridorů zohledňují místa nejvhodnějšího propojení biocenter. Plochy biocenter jsou vymezeny jako plochy přírodní NP, plochy biokoridorů jako plochy smíšené nezastavěného území NS, plochy lesní NL a plochy vodní a vodohospodářské VV. Prvky územního systému ekologické stability jsou vymezeny s následujícími prostorovými parametry a charakterizovány podle vybraných kritérií v souladu s metodikou Maděra - Zimová, „Metodické postupy projektování lokálního ÚSES“ (2005). - lokální biocentra Označení: lokální biocentrum LBC 1 Prostorové parametry: plocha 5,71 ha Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: lesní, křovinné, travinné, mokřadní, vodní Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinované Zařazení podle konektivity: konektivní Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biocentrum LBC 2 Prostorové parametry: plocha 1,43 ha Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: lesní, křovinné, travinné, mokřadní, vodní Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinované Zařazení podle konektivity: konektivní Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biocentrum LBC 3 Prostorové parametry: plocha 1,35 ha Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: lesní, mokřadní, vodní Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinované Zařazení podle konektivity: konektivní Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biocentrum LBC 4 Prostorové parametry: plocha 3,29 ha Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: lesní, křovinné, travinné, mokřadní, vodní Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinované 25
Textová část
2. Odůvodnění
Zařazení podle konektivity: konektivní Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biocentrum LBC 5 Prostorové parametry: plocha 3,80 ha Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: lesní, křovinné, travinné Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinované Zařazení podle konektivity: konektivní Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace - lokální biokoridory Označení: lokální biokoridor LBK 1 Prostorové parametry: délka 0,42 km, šířka 28 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: lesní Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: jednoduchý Zařazení podle konektivity: přerušovaný Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 2 Prostorové parametry: délka 2,20 km, šířka 13-100 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, lesní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: přerušovaný Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 3 Prostorové parametry: délka 0,17 km, šířka 36-52 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: přerušovaný Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace
26
Textová část
2. Odůvodnění
Označení: lokální biokoridor LBK 4 Prostorové parametry: délka 0,92 km, šířka 38-75 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: souvislý Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 5 Prostorové parametry: délka 0,11 km, šířka 50 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: jednoduchý Zařazení podle konektivity: přerušovaný Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 6 Prostorové parametry: délka 0,48 km, šířka 25-53 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: souvislý Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 7 Prostorové parametry: délka 0,05 km, šířka 34-58 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: jednoduchý Zařazení podle konektivity: přerušovaný Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 8 Prostorové parametry: délka 1,59 km, šířka 31-72 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční, částečně k doplnění Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: přerušovaný 27
Textová část
2. Odůvodnění
Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace s částečným doplněním Označení: lokální biokoridor LBK 9 Prostorové parametry: délka 0,08 km, šířka 42-50 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: souvislý Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 10 Prostorové parametry: délka 0,98 km, šířka 31-69 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: jednoduchý Zařazení podle konektivity: souvislý Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 11 Prostorové parametry: délka 0,21 km, šířka 60 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční Zařazení podle typu formace: travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: jednoduchý Zařazení podle konektivity: souvislý Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace Označení: lokální biokoridor LBK 12 Prostorové parametry: délka 0,61 km, šířka 31-47 m Zařazení podle funkčnosti: existující funkční, částečně k doplnění Zařazení podle typu formace: vodní a mokřadní, travinný, křovinný Zařazení podle rozmanitosti současných biocenóz: kombinovaný Zařazení podle konektivity: přerušovaný Zařazení podle podobnosti spojovaných biocenter: neurčeno Cílový stav: ochrana a obnova aktuální formace s částečným doplněním
28
Textová část
2. Odůvodnění
Odůvodnění koncepce veřejné infrastruktury: Dopravní infrastruktura Systém dopravní infrastruktury území je stabilizovaný, doplněný návrhem ploch a koridorů dopravní infrastruktury. Koridor územní rezervy pro umístění vysokorychlostní železniční tratě je záměr nadmístního významu, vymezený v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina. Síť stávajících komunikací je doplněna návrhem plochy dopravní infrastruktury místní Z4, která zajišťuje dopravní přístup k navrženým rozvojovým plochám Z1, Z2, Z3. Stezky pro pěší a cyklisty jsou řešeny v rámci ploch s rozdílným způsobem využití. Technická infrastruktura Zásobování pitnou vodou Systém zásobování vodou v území je stabilizovaný. Obec Jersín má vybudovaný veřejný vodovod, napájený ze zdrojů podzemní vody (prameniště) severně od obce. Zdrojem jsou 4 studny, z nichž je přírodní pitná voda přiváděna do stávající akumulační studny (jímky) nahrazující vodojem. Z akumulační studny je gravitačně přiváděna do rozvodné sítě v obci. V souladu s textovou částí Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina (PRVK KV) byla navržena plocha pro umístění úpravny vody včetně vodojemu, dezinfekce vody a zařízení pro zvýšení tlaku. Plocha byla navržena v souladu s odůvodněním PRVK KV z důvodu hraničních hodnot objemové aktivity radonu, hodnoty pH a zhoršení kvality vody při přívalových deštích. Plocha nemohla být přednostně vymezena na pozemcích ve vlastnictví obce, neboť pozemky v lokalitě jsou v soukromém vlastnictví. Specifická podmínka zajišťující, že využití plochy nebude mít negativní vliv na siluetu sídla ani na zasazení do krajinného rámce, byla stanovena z důvodu ochrany přírodních hodnot území. V rozvojové lokalitě nebylo potřeba navrhnout koncepční napojení této lokality na stávající vodovod. Do rozvojové lokality bude vedení vodovodu rozšířeno formou přípojky umístěné v uličních řadech, tj. v plochách dopravní infrastruktury, kde je vedení technické infrastruktury přípustné. Odkanalizování a čištění odpadních vod Obec má vybudovanou veřejnou kanalizační síť složenou z kanalizace jednotné a splaškové a z lokální čistírny odpadních vod (ČOV). V obci není vybudována centrální ČOV. V obci je uvažováno s výstavbou nové kanalizace, odvádějící pouze splaškové vody. Stávající kanalizace bude plnit funkci dešťové kanalizace. Splaškové vody budou odváděny sběračem směrem do obce Meziříčko a dále do čistírny odpadních vod Měřín. Alternativně a do doby vybudování odkanalizování do centrální ČOV Měřín budou odpadní vody v obci likvidovány vzhledem k nízkému počtu obyvatel individuálně, např. v domovních čistírnách odpadních vod, jímkách na vyvážení nebo jim ekvivalentních technologiích, které jsou v souladu s příslušnou legislativou. Odůvodnění navržených ploch a koridorů pro umístění staveb a zařízení technické infrastruktury, tj. návrh čerpací stanice na kanalizaci a návrh systému splaškové a výtlačné kanalizace jako veřejně prospěšných staveb technické infrastruktury, je uvedeno v odůvodnění zastavitelných ploch výše a v odůvodnění veřejně prospěšných staveb níže. Odpadové hospodářství Nakládání s odpady se řídí obecně závaznou vyhláškou obce. Je umožněno zřizovat plochy pro sběr, třídění, likvidaci a ukládání odpadů v rámci ploch výroby zemědělské VZ.
29
Textová část
2. Odůvodnění
Kontaminované plochy a skládky V řešeném území se nenachází aktivně využívaná monitorovaná skládka. V územním plánu není navrženo zřizování nových skládek. Energetika a spoje Obec je napojena na nadzemní elektroenergetické vedení vysokého napětí (VN) a nachází se zde dvě stožárové trafostanice ve vlastnictví provozovatele sítě a dvě zakončení elektroenergetického vedení ve vlastnictví Družstva Vysočina jako provozovatele zemědělského areálu. Území je dostatečně zásobeno elektrickou energií, trafostanice se nachází ve výhodné pozici na severu a jihu obce, proto tento systém zůstává zachován. Plochy pro výstavbu větrných či malých vodních elektráren nejsou v územním plánu navrženy a je stanovena obecná podmínka, že v celém řešeném území nejsou stavby větrných elektráren povoleny. Na severu řešeného území vede v plochách krajiny stávající ropovod a dálkový produktovod (pohonné látky, ropa). Pro řešení územního plánu nevyplynuly žádné požadavky na řešení rozvoje těchto energovodů a jejich zařízení. Řešené území je dostatečně pokryto televizním i telekomunikačním signálem. Pro řešení územního plánu nevyplynuly žádné požadavky na řešení spojů a jejich zařízení. Zásobování plynem Obec není plynofikována. Je navržena plynofikace napojením na stávající vedení velmi vysokotlakého plynovodu a rozvodem navrženého vysokotlakého plynovodu v trase stávající komunikace ze severu směrem do obce. Z regulační stanice VVTL / VTL, navržené v jednotné ploše Z5 pro umístění úpravny vody včetně vodojemu, je navržena plynofikace obce středotlakým plynovodem. Vedení středotlakého plynovodu je navrženo v hlavních uličních řadech, do ostatních částí obce bude vedení plynovodu rozšířeno formou přípojky v plochách, kde je vedení technické infrastruktury přípustné. Občanské vybavení Základní občanské vybavení v obci zůstává zachováno. Je umožněno realizovat související občanské vybavení v rámci podmínek pro využití ploch s rozdílným způsobem využití, čímž územní plán vytváří podmínky pro zlepšení úrovně služeb v obci a pro shromažďování obyvatel, jejich vzájemnou soudržnost a vnímání prostředí svého bydliště jako součást své identity. Veřejná prostranství Systém veřejných prostranství v obci zůstává zachován. Stávající veřejná prostranství tvořená komunikacemi jsou vymezena jako plochy dopravní infrastruktury. Vymezené plochy veřejných prostranství vytvářejí podmínky pro shromažďování obyvatel, jejich vzájemnou soudržnost a vnímání prostředí svého bydliště jako součást své identity. Odůvodnění veřejně prospěšných staveb a opatření, pro které lze práva k pozemkům a stavbám vyvlastnit: Výčet pozemků, dotčených veřejně prospěšnými stavbami a opatřeními s možností vyvlastnění, není v kapitole g) textové části 1. Návrh uveden s ohledem na aktuální metodiku Ministerstva pro místní rozvoj. Koridor WD 1 (0,68 ha) pro místní komunikaci je vymezen jako veřejně prospěšná stavba dopravní infrastruktury zajišťující dopravní přístup k navrženým obytným plochám rozvojové lokality. Vysokotlaký plynovod WT1 (délky 0,76 km), středotlaký plynovod WT3 (délky 3,01 km), splašková kanalizace WT4 (délky 2,69 km) včetně koridoru pro splaškovou kanalizaci (0,10 ha) a výtlačná 30
Textová část
2. Odůvodnění
kanalizace WT7 (délky 0,77 km) včetně koridoru pro výtlačnou kanalizaci (0,46 ha), vše formou věcného břemene, jsou vymezeny jako veřejně prospěšné stavby technické infrastruktury. Regulační stanice VVTL / VTL a vodojem s úpravnou vody WT2 (0,44 ha) a čerpací stanice na kanalizační síti WT6 (0,03 ha) jsou vymezeny jako veřejně prospěšná zařízení na síti technické infrastruktury. Plochy zeleně přírodě blízkého charakteru WU1 (0,43 ha), WU2 (0,47 ha)a WU3 (0,57 ha) jsou vymezeny jako veřejně prospěšná opatření k doplnění části lokálních biokoridorů LBK8 a LBK12. Plochy pro asanaci (ozdravění) území ani stavby či opatření k zajišťování obrany a bezpečnosti státu nejsou územním plánem vymezeny. Odůvodnění veřejně prospěšných staveb a veřejných prostranství, pro které lze uplatnit předkupní právo: Výčet pozemků dotčených veřejně prospěšnými stavbami s možností předkupního práva, uvedený v kapitole h) textové části 1. Návrh, nezohledňuje aktuálního vlastníka, ale zohledňuje vlastníka, v jehož prospěch je předkupní právo zřizováno. Regulační stanice VVTL / VTL a vodojem s úpravnou vody WT2 (0,44 ha) a čerpací stanice na kanalizační síti WT6 (0,03 ha) jsou vymezeny jako veřejně prospěšná zařízení na síti technické infrastruktury. Plochy veřejné infrastruktury ani veřejně prospěšná opatření k ochraně přírodního nebo kulturního dědictví nejsou územním plánem vymezena. Odůvodnění ploch a koridorů územních rezerv: (DZ) koridor dopravní infrastruktury – železniční Koridor územní rezervy R1 (90,14 ha) je záměr na umístění vysokorychlostní železniční tratě, přejatý ze Zásad územního rozvoje Kraje Vysočina. Koridor umožňuje další etapu rozvoje území, spočívající v rozvoji železnice jako ekologicky a urbanisticky šetrné, energeticky úsporné dopravy, jejíž spolehlivost a bezpečnost se i nadále zvyšuje. Plocha tím naplňuje republikové a krajské priority a cíle a úkoly územního plánování. Odůvodnění ploch územních studií: Územní studie nejsou územním plánem vymezeny.
j) vyhodnocení účelného využití zastavěného území a vyhodnocení potřeby vymezení zastavitelných ploch Zastavěné území obce Jersín je charakterizováno typickou venkovskou zástavbou s významným podílem hospodářských stavení a služeb venkovského charakteru. Zástavba se v minulosti rozvíjela kolem rybníku Dolní Jára. Z jihu omezuje územní rozvoj stávající systém ÚSES, v zastavěném území záplavové území Q100 potoka Balinka včetně jeho aktivní zóny, na severu koridor územní rezervy pro umístění vysokorychlostní tratě. V území je počítáno s částečnou intenzifikací zastavěného území a s rozvojem v návaznosti na něj zejména podél severní části obce. Zastavitelné plochy jsou vymezeny v návaznosti na zastavěné území tak, aby byly zhodnoceny nevyužité proluky a aby byl zachován kompaktní ráz sídla zapadající do venkovské krajiny. Bydlení, zajišťující demografický rozvoj obce, se prolíná celým územím v rámci více funkcí přípustných v plochách smíšených obytných venkovských SV. Výroba, zajišťující hospodářský rozvoj obce, se prolíná celým územím buď jako monofunkční využití ploch výroby 31
Textová část
2. Odůvodnění
zemědělské VZ, anebo v rámci více funkcí přípustných v plochách smíšených obytných venkovských SV. Udržitelný rozvoj obce je kromě silného ekonomického a sociálního pilíře umožněn také vytvořením podmínek pro rozvoj pilíře environmentálního vymezením ploch krajiny včetně systému ÚSES. Systém ÚSES neprochází zastavěným území, v němž je z nezastavitelných ploch vymezen pouze rybník Dolní Jára jako plocha vodní a vodohospodářská. Z údajů Českého statistického úřadu vyplývá dlouhodobá stagnace počtu obyvatel v obci, a to zejména za posledních 25 let. K datu 31.12.2015 žilo v obci 195 obyvatel: Databáze demografických údajů pro obec Jersín (zdroj: Český statistický úřad) Rok 1971 1972 1973 1974 1975 1976 1977 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009
Stav 1.1. 263 257 242 236 228 224 215 213 210 204 234 224 221 203 194 184 180 174 173 165 209 206 208 207 209 207 201 205 204 202 197 199 194 191 189 190 192 195 188
Narození Zemřelí 4 5 4 3 4 4 3 4 8 4 5 2 5 6 5 7 3 2 4 5 3 2 1 1 1 3 3 2 5 2 1 3 1 3 1 5
8 5 2 3 2 3 1 4 2 3 4 5 2 4 3 3 4 1 1 6 3 3 3 1 3 3 2 2 3 1 4 1 1 1 2 1 3 1
Přistěhovalí
Vystěhovalí
3 2 2 5 1 5 4 5 3 5 3 5 1 1 1 1 4 1 3 2
32
2 18 10 7 10 11 5 2 8 5 10 3 18 10 13 6 9 3 9 7 5 2 5 1 5 7 2 5 2 3 2 3 4 2 2 1 8 -
Přírůstek Přírůstek Přírůstek přirozený migrační celkový -4 2 -3 1 1 3 -1 2 5 1 3 2 3 2 1 -2 2 -1 -2 -2 1 3 -3 4 -2 -1 2 -1 2 -2 4
-2 -15 -8 -5 -5 -10 -5 -2 -8 -5 -10 -3 -18 -10 -13 -6 -9 -3 -9 -2 -5 2 2 -4 3 -4 -2 -3 -2 -3 -3 -1 -1 3 1 -5 2
-6 -15 -6 -8 -4 -9 -2 -3 -6 -10 -3 -18 -9 -10 -4 -6 -1 -8 -4 -3 2 -1 2 -2 -6 4 -1 -2 -6 2 -5 -3 -2 1 2 3 -7 6
Stav 31.12. 257 242 236 228 224 215 213 210 204 204 224 221 203 194 184 180 174 173 165 161 206 208 207 209 207 201 205 204 202 196 199 194 191 189 190 192 195 188 194
Textová část
Rok
2. Odůvodnění
Stav 1.1.
2010 2011 2012 2013 2014 2015
Narození Zemřelí
194 200 196 198 192 194
4 1 3 2 2 5
Přistěhovalí
3 1 1 1 2 1
Vystěhovalí
7 2 2 7 7
6 4 2 9 5 10
Přírůstek Přírůstek Přírůstek přirozený migrační celkový 1 2 1 4
1 -4 -7 2 -3
2 -4 2 -6 2 1
Stav 31.12. 196 196 198 192 194 195
Prognóza budoucího demografického vývoje obce Jersín, obsažená v Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina (aktualizace 30.4.2015), poukazuje na stagnaci s náznakem klesající tendence: Rok 2000 2015 2020 2025 2030 charakteristika Počet stagnace s náznakem 197 196 193 190 186 obyvatel klesající tendence S ohledem na nepříznivý demografický vývoj bylo nutné zajistit prostřednictvím nástrojů územního plánu dostatečnou nabídku rozvojových ploch zejména pro bydlení a související dopravní a technickou infrastrukturu. Pouhá intenzifikace zastavěného území by potřebný rozvoj nezajistila, proto byla vymezena rozvojová lokalita na severu obce v přímé návaznosti na zastavěné území. Nové zastavitelné plochy jsou vymezeny s ohledem na potenciál území, určovaný postavením obce Jersín v polycentrické struktuře Kraje Vysočina. Návrh ploch byl korigován s ohledem na míru využití zastavěného území a charakter místní zástavby. Navržené zastavitelné plochy využívají stávající založený systém dopravní a technické infrastruktury. Mimo hranici zastavěného území jsou vymezeny pouze ty zastavitelné plochy, které svým rozsahem, uspořádáním a nároky na dopravní a technickou infrastrukturu neumožňovaly využít stávající nebo již vymezené zastavitelné plochy v zastavěném území. Vymezení ploch v územním plánu je shrnuto v následující bilanci stabilizovaných ploch, zastavitelných ploch a ploch územních rezerv v území: Název plochy Plochy rekreace
stabilizované plochy
zastavitelné plochy
plochy územních rezerv
1,08 ha
---
---
0,11 ha
---
---
12,00 ha
+3,24 ha
---
(RI, RH) Plochy občanského vybavení (OV) Plochy smíšené obytné (SV) Plochy a koridory dopravní infrastruktury
(+27,0%) 12,92 ha
+0,68 ha
+90,14 ha
(+5,3%)
(+662,8%)
0,004 ha
+1,03 ha
---
(DS, DM, DZ) Plochy a koridory technické infrastruktury (TI) Plochy výroby
(+25.750,0%) 7,85 ha
---
---
33,96 ha
+4,95 ha
+90,14 ha
(+41,6%)
(+231,7%)
(VZ) Celkem
33
Textová část
2. Odůvodnění
Z úplného využití všech navržených zastavitelných ploch obytných je možné odvodit následující prognostický nárůst počtu obyvatel: Plochy smíšené obytné venkovské (SV)
stav
návrh
rezerva
12,00 ha
+3,24 ha
---
100%
+27,0%
---
195 obyv.
248 obyv.
---
---
+53 obyv.
---
rozloha procento plochy počet obyvatel celkem poměrová prognóza nárůstu obyvatel
Žilo-li k datu 31.12.2015 v obci 195 obyvatel, úplným využitím zastavitelných ploch smíšených obytných dojde k předpokládanému nárůstu počtu obyvatel na celkových 248. V časovém horizontu využití ploch územních rezerv se další prognostický nárůst počtu obyvatel nepředpokládá. V rámci předpokládaného zvýšení počtu obyvatel jsou v územním plánu vytvořeny podmínky pro vznik 32 nových bytů při zalidněnosti 2,5 obyvatele na nový byt a při předpokládané rozloze 1.000 m2 pozemku pro jeden rodinný dům: rozloha navržených ploch smíšených obytných (SV) počet nových bytů, tj. pozemků o rozloze 1000 m2 potřeba nových bytů při zalidněnosti 2,5 obyvatele na byt
3,24 ha = 32.400 m2 32 bytů 53 obyv. / 2,5 = 21 bytů
Počet navržených nových bytů (rodinných domů) převyšuje potřebu a návrh rozvojových ploch smíšených obytných tak v předpokládaných odhadech zajišťuje podmínky pro vystoupení z dosavadní demografické stagnace a přispívá k udržitelnému rozvoji území nabídkou možností pro nové bydlení.
k) vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území Postavení obce v sídelní struktuře Postavení obce Jersín v sídelní struktuře je určeno její polohou mimo rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti republikového i krajského významu. Obec leží ve správním obvodu obce s rozšířenou působností Jihlava a ve správním obvodu obce s pověřeným obecním úřadem Polná. Toto postavení obce Jersín v sídelní struktuře předurčuje míru využití zastavěného území i míru rozvoje obce včetně výškové regulace zástavby a intenzity využití pozemků. Územní systém ekologické stability Prvky regionálního a nadregionálního systému ekologické stability se v řešeném území nenacházejí. Územním plánem byly v koordinaci s širším územím vymezeny na podkladu katastrální mapy prvky lokálního systému ekologické stability. Limity a důležitá omezení využití území
-
ochranné pásmo letecké stavby Ochranné pásmo letecké stavby zajišťuje bezpečnost leteckého provozu na letištích a v místech okolo letiště, kde letadla vzlétají nebo přistávají. Do řešeného území zasahuje: ochranné pásmo letiště s výškovým omezením staveb V tomto ochranném pásmu lze povolovat nadzemní stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany České republiky. Dále je povinnost předem projednat 34
Textová část
2. Odůvodnění
konkrétní výčet staveb, zařízení a výsadby, umisťovaných v tomto ochranném pásmu, s Ministerstvem obrany České republiky z důvodu zachování bezpečnosti leteckého provozu. Pozn.: Celé řešené území je zájmových územím Ministerstva obrany České republiky.
-
-
-
-
-
-
-
silniční ochranné pásmo Silniční ochranné pásmo je stanoveno jako prostor výšky 50 m ve vzdálenosti: 15 m od osy silnic II. a III. třídy a místních komunikací II. třídy ochranná pásma vodovodních a kanalizačních stok Ochranná pásma vodovodních a kanalizačních stok jsou vymezena vodorovnou vzdáleností od vnějšího líce stěny vodovodního potrubí nebo kanalizační stoky na každou stranu: a) u vodovodních řádů a kanalizačních stok do průměru 500 mm včetně - 1,5 m, b) u vodovodních řádů a kanalizačních stok nad průměr 500 mm - 2,5 m, c) u vodovodních řádů a kanalizačních stok o průměru nad 200 mm, jejichž dno je uloženo v hloubce větší jak 2,5 m pod upraveným povrchem, se vzdálenosti podle písmene a) nebo b) od vnějšího líce zvyšují o 1,0 m. ochranná pásma elektroenergetického díla Do řešeného území zasahuje: ochranné pásmo elektroenergetického vedení a zařízení vysokého napětí (VN) Toto ochranné pásmo vedení vysokého napětí a dvou stožárových trafostanic je stanoveno správcem sítě dle zákona č. 222/1994 Sb. a zákona č. 458/2000 Sb. ochranná pásma plynárenských vedení a zařízení Do řešeného území zasahuje: bezpečnostní pásmo velmi vysokotlakého plynovodu Bezpečnostní pásmo velmi vysokotlakého plynovodu je stanoveno správcem sítě ve vzdálenosti 200 m od půdorysu plynovodního vedení, které se nachází mimo řešené území. ochranné pásmo velmi vysokotlakého plynovodu Ochranné pásmo velmi vysokotlakého plynovodu je stanoveno správcem sítě ve vzdálenosti 4 m od půdorysu plynovodního vedení, které se nachází mimo řešené území. bezpečnostní pásmo anodového uzemnění Bezpečnostní pásmo anodového uzemnění je stanoveno správcem sítě ve vzdálenosti 100 m od půdorysu plynovodního vedení, které se nachází mimo řešené území. ochranné pásmo anodového uzemnění Ochranné pásmo anodového uzemnění je stanoveno správcem sítě ve vzdálenosti 4 m od půdorysu plynovodního vedení, které se nachází mimo řešené území. ochranná pásma ropovodu a produktovodu Do řešeného území zasahuje: ochranné pásmo ropovodu a produktovodu Toto ochranné pásmo je vymezeno svislými plochami vedenými ve vodorovné vzdálenosti 300 m po obou stranách od osy potrubí. Toto ochranné pásmo je charakterizováno jako prostor v bezprostřední blízkosti potrubí, který je bez újmy obvyklého zemědělského využití určen k zabezpečení plynulého provozu dálkovodu a k zajištění bezpečnosti osob a majetku. 35
Textová část
2. Odůvodnění
Dle zákona č. 161/2013 Sb. je v ochranném pásmu skladovacích zařízení, produktovodů a ropovodů zakázáno provádět činnosti, které by mohly ohrozit bezpečnost a spolehlivost provozu těchto zařízení, nebo životy, zdraví a majetek osob. V ochranném pásmu je dále zakázáno umisťovat stavby, provádět zemní práce, zřizovat skládky a uskladňovat materiál bez předchozího souhlasu provozovatele takového zařízení. V ochranném pásmu dálkovodů hořlavých kapalin jsou stanovena následující omezení. V ochranném pásmu je zakázáno zřizovat zvlášť důležité objekty, jakož i vtažné jámy průzkumných a těžebních podniků a odvaly hlušin. Uvnitř ochranného pásma je zakázáno: a) do vzdálenosti 200 m od osy potrubí zřizovat mosty a vodní díla po směru toku vody, jdeli potrubí přes řeku, b) do vzdálenosti 150 m provádět souvislé zastavění měst a sídlišť a budovat ostatní důležité objekty a železniční tratě podél potrubí, c) do vzdálenosti 100 m budovat jakékoliv objekty a souvislé zastavění vesnic, d) do vzdálenosti 50 m provádět stavby menšího významu a kanalizační sítě, e) do vzdálenosti 20 m zřizovat potrubí pro jiné látky než hořlavé kapaliny I. a II. třídy, f) do vzdálenosti 3 m provádět činnosti, které by mohly ohrozit potrubí a plynulost a bezpečnost jeho provozu např. výkopy, odklizování zemin, jejich navršování, sondy, vysazování stromů. Produktovod slouží mimo jiné k přepravě nouzových zásob ropných produktů. Všechny stavby a činnosti situované do ochranného pásma produktovodu musí být projednány se správcem vedení. -
-
-
ochranná pásma vysílacích zařízení, spojů a komunikačních zařízení Do řešeného území zasahuje: ochranné pásmo objektu na elektrickém komunikačním zařízení Toto ochranné pásmo je stanoveno šířky 60 m kolem vysílacího radiokomunikačního zařízení. ochranné pásmo komunikačního vedení Toto ochranné pásmo je vymezeno v šířce 3 m, tj. 1,5 m od půdorysu komunikačního vedení, které se nachází mimo řešené území. výškové ochranné pásmo radioreléové trasy Řešeným územím procházejí dvě radioreléové trasy, jejichž ochranné pásmo je tvořeno souvislým pásem, jenž je průmětem paprsku spoje do horizontální roviny terénu. ochrana přírody a krajiny V řešeném území se nachází: maloplošné zvláštně chráněné území - přírodní památka Jersínská stráň Nachází se na jihovýchodě sídla u Valentova rybníka.
-
migračně významné území Zahrnuje oblasti jak pro trvalý výskyt zájmových druhů, tak pro zajištění migrační propustnosti krajiny, jejíž ochranu je nutné v migračně významném území zajistit včetně dostatečné kvality lesních biotopů a variability jejich propojení v rámci širšího celkového kontextu krajiny.
ochrana pozemků určených k plnění funkcí lesa, vzdálenost 50 m od okraje lesa V řešeném území se nachází: vzdálenost 50 m od okraje lesa
-
36
Textová část
2. Odůvodnění
Vzdálenost 50 m je stanovena pro zachování produkčních a mimoprodukčních funkcí lesa. V případě dotčení pozemků určených k plnění funkcí lesa a pozemků do vzdálenosti 50 m od okraje lesa rozhodne stavební úřad nebo jiný orgán státní správy jen se souhlasem příslušného orgánu státní správy lesů. -
-
-
-
-
-
významné krajinné prvky ze zákona V řešeném území se nachází: významné krajinné prvky ze zákona, jimiž jsou dle zákona o ochraně přírody a krajiny č. 114/1992 Sb. zejména všechny lesy, vodní plochy a toky, nivy. ochrana zemědělského půdního fondu V řešeném území se nachází: zemědělská půda I. a III. až V. třídy ochrany Zastavitelné plochy jsou navrženy na zemědělské půdě nižší třídy ochrany. V území jsou provedeny: meliorace (zúrodňovací opatření) Jedná se o investice do půdy za účelem zlepšení půdní úrodnosti (meliorace). Dle zákona o ochraně ZPF jsou jimi stavby a zařízení pro protierozní ochranu, optimalizaci vodního režimu a revitalizaci krajiny. V případě dotčení investic do půdy navrženými záměry bude zjištěna funkčnost stávajících meliorací a v případě negativního vlivu záměrů na tato meliorační zařízení bude provedeno kompenzační opatření pro odvodnění půdy. záplavová území a protipovodňová ochrana Podél potoka Balinka je vyhlášeno: záplavové území včetně aktivní zóny záplavového území Záplavové území Q100 a aktivní zóna záplavového území vodního toku Balinka byly vyhlášeny rozhodnutím č.j. KUJI 74366/2009 ze dne 8.1.2009 vydaným Odborem lesního a vodního hospodářství. V řešeném území se nachází: poldr Tvoří jej jedna plocha určená k rozlivu povodní a předcházení a zamezení škod při povodních na životech a majetku občanů, společnosti a životním prostředí. Jedná se o pozemky nezbytné pro vzdouvání, popřípadě akumulaci povrchových vod. ochrana podzemních a povrchových vod V řešeném území je stanoveno: ochranné pásmo vodního zdroje - nerozlišeného stupně Je stanoveno v zastavěném území jako kruh o průměru 50 m. Pásma hygienické ochrany (PHO) kolem vodních zdrojů veřejného vodovodu obce Jersín byla vyhlášena rozhodnutím č.j. VLHZ Vod. 1495/81-Zav-235 ze dne 22.11.1985 vydaným Odborem vodního, lesního hospodářství a zemědělství ONV Jihlava.
37
Textová část -
-
2. Odůvodnění
ochrana zdravých a bezpečných životních podmínek V řešeném území je stanoveno: ochranné pásmo výrobního zařízení - vyhlášené Ochranné pásmo porodny prasat v hospodářském středisku v Jersíně bylo vyhlášeno rozhodnutím č.j. Výst F-5/87 pro JZD Mír Zhoř ze dne 19.1.1987. Je stanoveno jako kruh o průměru 335 m kolem stávající zemědělské stavby stojící samostatně severně od obce Jersín. ochranné hlukové pásmo víceúčelového skladu sena Ochranné hlukové pásmo víceúčelového skladu sena střediska JZD v Jersíně vyplývá z rozhodnutí č.j. Výst/532/87-328 ze dne 18.6.1987 (vydal ONV Jihlava). Je stanoveno jako kruh o průměru 360 m kolem stávajícího objektu pro skladování sena v areálu zemědělské výroby. území ekologických rizik V řešeném území se nachází: zdroj znečištění na pozemku p. č. 306/30 v k.ú. Jersín objekty v památkovém zájmu, archeologická ochrana a archeologické lokality Celé řešené území je ve smyslu zákona o ochraně památek územím s archeologickými nálezy. Dle digitálních dat ÚAP ORP, předaných dne 27.2.2015, je v koordinačním výkrese zakresleno území s archeologickými nálezy I. až III. kategorie.
Koordinace z hlediska požadavků ochrany obyvatelstva Z hlediska civilní ochrany obyvatelstva nepatří obec Jersín k územím, která se nacházejí v blízkosti stálého rizika ohrožení. Vznik havarijní situace a ohrožení civilního obyvatelstva mohou zapříčinit objekty výroby a skladování, silnice a ostatní komunikace, vodní plochy a toky, záplavy, lesní porosty a jejich požáry, elektroenergetická a plynovodní zařízení, silniční autonehody, požáry budov a zařízení technické infrastruktury, ohrožení hygienická a epidemiologická. Pro územní plán nevyplynuly z hlediska zajištění ochrany obyvatelstva žádné požadavky na vymezení ploch civilní ochrany. Plán ukrytí obyvatel nebyl zjištěn, ani jej zpracovatel neměl k dispozici. Zpracovateli nejsou známy evidované stálé úkryty, kam je plánováno ukrýt za mimořádných okolností místní obyvatele, osoby evakuované z jiných ohrožených oblastí nebo osoby momentálně projíždějící daným územím. Základní požadavky civilní ochrany budou řešeny následovně. V případě ohrožení území budou k úkrytům využívány především prostory skladů a sklepů. Jako místo evakuace, nouzového ubytování a stravování obyvatel, velitelské stanoviště a ústředna místního rozhlasu bude sloužit objekt obecního úřadu, který lze společně s veřejnými zpevněnými plochami využít pro skladování materiálu civilní ochrany a humanitární pomoci. Vyprošťovací technika a sklad stavebního materiálu budou umístěny v areálu výroby a skladování. Stálé umývárny a chemické odmořování se budou nacházet na rozlehlejších veřejných zpevněných plochách, určených zároveň pro potřeby záchranných, likvidačních a obnovovacích prací. Kontaminovaný materiál nebude v území uskladňován, v postižených místech budou přistaveny kontejnery a průběžně odváženy na řízenou skládku odpadů. V obci působí Sbor dobrovolných hasičů, v obci se nenachází objekt Policie České republiky. K zásobování požární vodou budou využívány veřejné vodovody a vodní nádrže. Při nouzovém zásobování pitnou vodou bude dovážena voda balená, nouzové zásobování užitkovou vodou je zajištěno z veřejných i soukromých studní.
38
Textová část
2. Odůvodnění
l) vyhodnocení splnění požadavků zadání Požadavky zadání, schváleného zastupitelstvem obce, splnil Územní plán Jersín tímto způsobem: Požadavek č. 1: Územní plán Jersín bude respektovat obecně platné republikové priority územního plánování pro zajištění udržitelného rozvoje území. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn odůvodněním v příslušné kapitole textové části odůvodnění. Požadavek č. 2: V Územním plánu Jersín bude zpřesněn koridor krajského významu: územní rezerva VRT – jižní varianta. ZÚR stanovují požadavek na koordinaci územně plánovací činnosti dotčených obcí při prověření budoucího umístění staveb ev. jiných opatření v koridorech a plochách vymezených jako územní rezervy. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn vymezením koridoru územní rezervy R1. Požadavek č. 3: V Územním plánu Jersín budou zohledněny: a) obecné priority územního plánování Kraje Vysočina pro zajištění udržitelného rozvoje území (dle vyjádření Odboru územního plánování Krajského úřadu Kraje Vysočina ze dne 1.6.2015, č.j. KUJI 35967/2015 alespoň tak, jak je uvedeno v části popisující požadavky z Politiky územního rozvoje České Republiky včetně její Aktualizace č. 1). b) zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území stanovené v ZÚR Kraje Vysočina pro krajinu lesozemědělskou ostatní c) zásady pro ochranu a rozvoj charakteristických znaků krajiny vytvářejících jedinečnost krajiny stanovenou v ZÚR Kraje Vysočina pro všechny oblasti krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území d) specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území stanovené v ZÚR Kraje Vysočina pro oblast krajinného rázu Třebíčsko – Velkomeziříčsko. Vyhodnocení splnění: ad a), b), d) Požadavek je splněn odůvodněním v příslušné kapitole textové části odůvodnění. ad c) Zásady pro všechny oblasti krajinného rázu jsou všeobecně platné, v řadě případů se netýkají řešeného území a opakují se v zásadách stanovených pro konkrétní druh krajiny a konkrétní oblast krajinného rázu. Z toho důvodu nebylo jejich odůvodnění do příslušné kapitoly textové části odůvodnění zařazeno. Požadavek č. 4: Územní plán Jersín prověří zastavěné území, které má dle aktualizovaných Územně analytických podkladů obce s rozšířenou působností Jihlava (dále jen ÚAP ORP Jihlava) rozlohu 16,19 ha, tj. 2,73% z celkové rozlohy obce. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn vymezením zastavěného území v souladu s §58 stavebního zákona. Požadavek č. 5: Územní plán Jersín bude respektovat hodnoty a limity řešeného území, vyplývající z aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava. 39
Textová část
2. Odůvodnění
Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn. Limity využití území jsou vyznačeny dle digitálních dat ÚAP ORP Jihlava, předaných dne 27.2.2015. Přírodní, civilizační a kulturní hodnoty území, včetně urbanistického, architektonického a archeologického dědictví jsou respektovány. Požadavek č. 6: V textové části Odůvodnění územního plánu budou uvedeny následující informace k záplavovému území Q100 a aktivní zóně záplavového území, uvedené ve stanovisku Odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy ze dne 22.6.2015, č.j. MMJ/OŽP/5089/2015: „Záplavové území Q100 a aktivní zóna záplavového území vodního toku Balinka byly vyhlášeny rozhodnutím č.j. KUJI 74366/2009 ze dne 8.1.2009 vydaným Odborem lesního a vodního hospodářství.“ Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn uvedením požadované informace v příslušné kapitole textové části odůvodnění. Požadavek č. 7: V souladu se stanoviskem Odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy ze dne 8.6.2015, č.j. MMJ/OŽP/5085/2015 budou navrženým zastavitelným plochám, které budou zasahovat do vzdálenosti 50 m od okraje lesa, stanoveny tyto specifické podmínky využití: a) „Využití plochy neomezí využívání pozemků určených k plnění funkcí lesa včetně hospodaření na těchto pozemcích,“ b) „Ve vzdálenosti 25 m od lesních pozemků nebudou umisťovány stavby s výjimkou zařízení pro čerpání a čištění vod a s výjimkou liniových staveb. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn stanovením specifické podmínky využití navrženého koridoru Z8 ve výrokové části. Požadavek č. 8: V souladu se stanoviskem Odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy ze dne 8.6.2015, č.j. MMJ/OŽP/5085/2015 budou v územním plánu zachovány stávající přístupové cesty k lesním pozemkům. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, prostupnost krajiny sítí polních a lesních cest se nemění a zůstává zachována. Požadavek č. 9: V textové části Odůvodnění územního plánu budou uvedeny následující informace ke stanovení pásem hygienické ochrany (PHO) kolem vodních zdrojů veřejného vodovodu obce Jersín, uvedené ve stanovisku Odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy ze dne 22.6.2015, č.j. MMJ/OŽP/5089/2015: „Pásma hygienické ochrany (PHO) kolem vodních zdrojů veřejného vodovodu obce Jersín byla vyhlášena rozhodnutím č.j. VLHZ Vod. 1495/81-Zav-235 ze dne 22.11.1985 vydaným Odborem vodního, lesního hospodářství a zemědělství ONV Jihlava.“ Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn uvedením požadované informace v příslušné kapitole textové části odůvodnění. Požadavek č. 10: Územní plán Jersín zohlední silné stránky, slabé stránky, příležitosti a hrozby řešeného území, vyplývající ze SWOT analýzy aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem: Silné stránky:
environmentální pilíř v území se nevyskytuje stará ekologická zátěž
40
zohlednění v územním plánu bez zohlednění
Textová část Slabé stránky:
2. Odůvodnění území bez vodního zdroje
výskyt záplavového území existence bodových zdrojů znečištění území se zvýšeným radonovým rizikem území bez čistírny odpadních vod
malý podíl kvalitních půd ve správním území obce je nízké zastoupení lesních porostů antropogenizovaná krajina (KES) špatné územní podmínky z hlediska životního prostředí
Příležitosti:
realizace protipovodňových opatření
vyšší podíl nekvalitních půd vhodných pro zatravnění/zalesnění
41
dle digitálních dat ÚAP ORP se v řešeném území nachází 4 zdroje podzemní vody (studny) v prameništi severně od obce; v návrhu ÚP byly zohledněny v návrhu ÚP je zohledněno záplavové území Q100 včetně jeho aktivní zóny v návrhu ÚP je zohledněn jeden zdroj znečištění na pozemku p. č. 306/30 v k.ú. Jersín bez zohlednění je navržen systém odvádění splaškových vod sběračem směrem do obce Meziříčko a dále do čistírny odpadních vod Měřín; alternativně a do doby vybudování odkanalizování do centrální ČOV Měřín budou odpadní vody v obci likvidovány vzhledem k nízkému počtu obyvatel individuálně, např. v domovních čistírnách odpadních vod, jímkách na vyvážení nebo jim ekvivalentních technologiích, které jsou v souladu s příslušnou legislativou zastavitelné plochy jsou navrženy na zemědělské půdě nižší třídy ochrany nejsou navrženy plochy zalesnění, zalesnění je využití přípustné formou změny kultur v rámci podmínek pro využití ploch krajiny bez zohlednění územní plán vytváří podmínky pro posílení všech tří pilířů udržitelného rozvoje území; stabilita environmentálního pilíře je zajištěna řešením odpadového a vodního hospodářství, ochranou hygieny prostředí včetně návrhu plynofikace obce a rozvojem příznivého životního prostředí a krajiny, zejména vymezením systému ÚSES zřizování protierozních a protipovodňových opatření je umožněno v rámci přípustného využití ploch s rozdílným způsobem využití; jsou navrženy plochy krajiny N1, N2, N3, které budou přispívat ke zvyšování retenčních schopností území; je stanovena podmínka, aby břehové porosty vodních ploch a toků byly pravidelně kontrolovány a udržovány v návrhu ÚP jsou vymezeny plochy krajiny včetně systému ÚSES, zatravnění je v nich přípustné formou změny kultur (viz podmínky pro využití ploch krajiny)
Textová část Hrozby:
2. Odůvodnění vymezování zastavitelných ploch v záplavových územích zvýšení zdrojů znečištění vod (nerealizace ČOV)
Slabé stránky:
ekonomický pilíř obec je ve spádovém území k pracovištnímu centru - město Jihlava vysoká míra podnikatelské aktivity dobrá dopravní dostupnost progresivní hospodářský rozvoj dobré územní podmínky pro hospodářský rozvoj vyšší míra nezaměstnanosti
Příležitosti:
vyšší míra bytové výstavby
Hrozby:
nebyly stanoveny sociální pilíř napojení na vodovod napojení na kanalizaci dobrá dopravní dostupnost významného centra Jihlavy a středních center ORP relativně vyšší nárůst bytového fondu nárůst počtu obyvatelstva dobré podmínky pro sociální rozvoj
Silné stránky:
Silné stránky:
Slabé stránky:
nepřítomnost obchodu s potravinami
záporné saldo migrace
42
riziko možného negativního vlivu záplavového území Q100 na dotčenou plochu Z7 je ošetřeno specifickou podmínkou v textové části 1. Návrh je navržen systém odvádění splaškových vod sběračem směrem do obce Meziříčko a dále do čistírny odpadních vod Měřín; alternativně a do doby vybudování odkanalizování do centrální ČOV Měřín budou odpadní vody v obci likvidovány vzhledem k nízkému počtu obyvatel individuálně, např. v domovních čistírnách odpadních vod, jímkách na vyvážení nebo jim ekvivalentních technologiích, které jsou v souladu s příslušnou legislativou zohlednění v územním plánu stabilita ekonomického pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako silný, je zajištěna umožněním obnovy a rozvoje dopravního a technického vybavení, podporou podnikání ve vymezených plochách výroby a služeb jsou navrženy plochy smíšené obytné venkovské (SV) umožňující bydlení spolu s podnikáním v oblasti rodinné rekreace, výroby a služeb, zemědělské činnosti jsou navrženy plochy smíšené obytné venkovské (SV) umožňující bydlení, příliv nových obyvatel a vystoupení z dlouhodobé demografické stagnace bez zohlednění zohlednění v územním plánu stabilita sociálního pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako silný, je zajištěna vytvořením podmínek pro příliv mladých rodin s dětmi, rozvoj veřejné infrastruktury včetně veřejných prostranství pro umožnění setkávání obyvatel, umožněním rozvoje volnočasových sportovně-relaxačních a rekreačních aktivit na území sídla jsou vymezeny plochy umožňující umisťování staveb občanského vybavení, včetně staveb pro obchodní prodej návrhem zastavitelných ploch jsou vytvořeny podmínky pro příliv mladých rodin s dětmi, rozvoj veřejné infrastruktury včetně veřejných prostranství pro umožnění setkávání obyvatel, umožněním rozvoje volnočasových sportovně-relaxačních a
Textová část
2. Odůvodnění
Příležitosti:
chybějící školské zařízení zlepšení občanské vybavenosti
Hrozby:
pokračující trend stárnutí populace, přibývání počtu obyvatel nad 65 let
rekreačních aktivit na území sídla jsou vymezeny plochy umožňující umisťování staveb občanského vybavení návrhem zastavitelných ploch jsou vytvořeny podmínky pro příliv mladých rodin s dětmi, rozvoj veřejné infrastruktury včetně veřejných prostranství pro umožnění setkávání obyvatel, umožněním rozvoje volnočasových sportovně-relaxačních a rekreačních aktivit
Požadavek č. 11: Územní plán Jersín zohlední vyhodnocení vyváženosti pilířů udržitelného rozvoje území, vyplývající z Rozboru udržitelného rozvoje území aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, územní plán vytváří podmínky pro posílení všech tří pilířů udržitelného rozvoje území. Stabilita jednotlivých pilířů je zajištěna následujícím způsobem: Hospodářský pilíř: podmínky v tomto pilíři byly vyhodnoceny jako dobré z hlediska územních podmínek pro hospodářský rozvoj je území obce charakterizováno jako mírně progresivní Soudržnost obyvatel: podmínky pro tento pilíř jsou hodnoceny jako dobré z hlediska územních podmínek pro soudržnost obyvatel je území obce charakterizováno jako mírně progresivní Životní prostředí: podmínky pro tento pilíř jsou hodnoceny jako špatné z hlediska územních podmínek pro životní prostředí je území obce charakterizováno jako mírně regresivní
Stabilita ekonomického pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako silný, je zajištěna umožněním obnovy a rozvoje dopravního a technického vybavení, podporou podnikání ve vymezených plochách výroby a služeb. Stabilita sociálního pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako silný, je zajištěna vytvořením podmínek pro příliv mladých rodin s dětmi, rozvoj veřejné infrastruktury včetně veřejných prostranství pro umožnění setkávání obyvatel, umožněním rozvoje volnočasových sportovně-relaxačních a rekreačních aktivit. Stabilita environmentálního pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako slabý, je zajištěna řešením odpadového a vodního hospodářství, ochranou hygieny prostředí včetně návrhu plynofikace obce, rozvojem příznivého životního prostředí a krajiny včetně systému ÚSES.
Požadavek č. 12: Územní plán Jersín bude řešit problémy a záměry, vyplývající z aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava z hlediska urbanistické koncepce. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem: problémy a záměry stanovené v Aktualizaci ÚAP ORP z hlediska urbanistické koncepce demografický vývoj: v rozvojových záměrech obce zohlednit demografický vývoj, aktualizovat jeho prognózu pro další období
zohlednění v územním plánu Požadavek je splněn v kapitole j) textové části odůvodnění.
43
Textová část ZÚR kraje Vysočina: respektovat koridor pro Vysokorychlostní železniční trať (VRT – jižní varianta), vymezený v ZÚR jako územní rezerva včetně požadavku na respektování podmínky stanoviska MŽP k vyhodnocení vlivu na životní prostředí vydané pod č. j. 47390/ENV/12 dne 10.7.2012
urbanistická problematika: při řešení koncepce rozvoje obce využívat relativně výhodnou polohu obce v kontaktu s rozvojovou oblastí (republikového významu) Jihlava OB11 využít příznivou dopravní polohu obce s dobrou dostupností mimoúrovňové křižovatky (dále jen MÚK) na dálnici D1 ověřit potřebný rozsah zastavitelných ploch a stanovit směry jejich využití s ohledem na kapacity obsluhy dopravní a technickou infrastrukturou, limity rozvoje území a ochranu krajiny řešit vztah mezi obytnou zástavbou a bezprostředně přiléhajícími výrobními plochami vodohospodářská problematika: vodohospodářskou problematiku obce řešit s přihlédnutím k Programu rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina (2004): o vybudování splaškové kanalizace a souvisejících zařízení s napojením na ČOV Měřín o doplňkově řešení místními jímkami a lokálním čištěním odpadních vod zohledňovat při řešení rozvoje obce aktuální stav vymezení koridoru pro Vysokorychlostní železniční trať protínající obec v doteku se zastavěným územím na jižním okraji obce klimatické podmínky: zohlednit ztížené klimatické podmínky obce dané geografickou polohou v nadmořské výšce v rozmezí 520 - 530 m n.m. zohlednit skutečnost část obce leží v oblasti se zvýšeným výskytem vlivu radonu krajinářská problematika: respektovat zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území stanovené v ZÚR Kraje Vysočina pro krajinu lesozemědělskou ostatní: o zachovat v nejvyšší možné míře stávající využívání lesních a zemědělských pozemků o respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami o zvyšovat pestrost krajiny zejména obnovou a doplňováním alejí a rozptýlené zeleně, zvýšením podílu zahrad, trvalých travních
2. Odůvodnění Požadavek je splněn vymezením koridoru územní rezervy R1. Vyhodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) je předmětem navazující projektové dokumentace. Dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání nepožadoval zpracování Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. V řešeném území se nenacházejí lokality NATURA 2000.
Návrh ÚP je koncipován s ohledem na postavení obce Jersín v sídelní struktuře, tj. její polohou mimo rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti republikového i krajského významu. Postavením obce Jersín v sídelní struktuře je předurčena míra využití zastavěného území i míra rozvoje včetně výškové regulace zástavby a intenzity využití pozemků.
Požadavek je splněn zohledněním PRVK KV a vymezením koridoru územní rezervy R1.
Bez vlivu na územní plán.
Požadavek je splněn odůvodněním v příslušné kapitole textové části odůvodnění.
44
Textová část
2. Odůvodnění
porostů apod. respektovat zásadu chránit a rozvíjet charakteristické znaky krajiny vytvářející jedinečnost krajiny stanovenou v ZÚR Kraje Vysočina pro všechny oblasti krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území respektovat specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území stanovené v ZÚR Kraje Vysočina pro oblast krajinného rázu Třebíčsko – Velkomeziříčsko respektovat opatření k ochraně krajinného rázu oblasti Třebíčsko - Velkomeziříčsko definovaná ve Strategii ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina, zejm. rozvoj orientovat do zastavěného území a do kontaktu s ním, zachování měřítka a formy tradičních staveb při novodobém architektonickém výrazu, omezení výšky staveb aj.
Požadavek č. 13: Po prověření stávajícího využití zastavěného území zohlední Územní plán Jersín požadavky, které vyplynuly z doplňujících průzkumů a rozborů, a bude řešit další problémy a záměry, které vyplynou z urbanistické koncepce a dalších požadavků, např. požadavků obce, požadavků vyplývající z projednání s dotčenými orgány a veřejností. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn zohledněním doplňujících průzkumů a rozborů, stanovením urbanistické koncepce a úpravou návrhu ÚP dle výsledků projednání územního plánu v souladu se stavebním zákonem. Požadavek č. 14: Řešením záměrů a požadavků dojde k vymezení zastavitelných ploch, nezastavitelných ploch, ploch územních rezerv a v rámci případné intenzifikace zastavěného území též ploch přestaveb. Při řešení budou zohledněny a vyhodnoceny záměry na změny využití území, které vyplynuly z doplňujících průzkumů a rozborů (uvedených v příloze zadání). Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem: záměry vyplývající z doplňujících průzkumů a rozborů a ze zadání ÚP (označení níže uvedených záměrů nesouvisí s označením záměrů v návrhu ÚP) Označení zastavitelné plochy: Z1 - OV Popis záměru: plocha pro rozvoj občanského vybavení v obci Pokyn k řešení v územním plánu: - záměr bude zapracován, plocha se nachází ve výhodné pozici při přístupové komunikaci do obce (silnice III/3515) - záměr bude vymezen jako veřejně prospěšná stavba s možností uplatnění předkupního práva ve prospěch obce Jersín - ploše bude stanovena specifická podmínka, která zajistí ochranu chráněných prostor před hlukem z dopravy v navazující projektové dokumentaci
zohlednění v územním plánu
Plocha byla na základě rozhodnutí zastupitelstva a pokynu určeného zastupitele z návrhu ÚP vypuštěna.
45
Textová část Označení zastavitelné plochy: Z2 - SV Popis záměru: plocha pro rozvoj ploch smíšených obytných venkovských Pokyn k řešení v územním plánu: - plocha bude zapracována, neboť vhodně dotváří kompaktní tvar sídla podél svahu - plocha bude zapracována, neboť respektuje charakter venkovské zástavby a vhodně navazuje na stávající plochy téhož využití tvořené venkovskou zástavbou s venkovskými sídly, usedlostmi, hospodářským zázemím, obslužnou sférou a drobnou a řemeslnou výrobní činností Označení zastavitelné plochy: Z3 - SV Popis záměru: plocha pro rozvoj ploch smíšených obytných venkovských Pokyn k řešení v územním plánu: - plocha bude zapracována, neboť vhodně dotváří kompaktní tvar sídla podél svahu - plocha bude zapracována, neboť respektuje charakter venkovské zástavby a vhodně navazuje na stávající plochy téhož využití tvořené venkovskou zástavbou s venkovskými sídly, usedlostmi, hospodářským zázemím, obslužnou sférou a drobnou a řemeslnou výrobní činností Označení zastavitelné plochy: Z4 - SV Popis záměru: plocha pro rozvoj ploch smíšených obytných venkovských Pokyn k řešení v územním plánu: - plocha bude zapracována, neboť vhodně dotváří kompaktní tvar sídla podél svahu - plocha bude zapracována, neboť respektuje charakter venkovské zástavby a vhodně navazuje na stávající plochy téhož využití tvořené venkovskou zástavbou s venkovskými sídly, usedlostmi, hospodářským zázemím, obslužnou sférou a drobnou a řemeslnou výrobní činností Označení zastavitelné plochy: Z5 - SV Popis záměru: plocha pro rozvoj ploch smíšených obytných venkovských Pokyn k řešení v územním plánu: - plocha bude zapracována, neboť vhodně dotváří kompaktní tvar sídla podél svahu - plocha bude zapracována, neboť respektuje charakter venkovské zástavby a vhodně navazuje na stávající plochy téhož využití tvořené venkovskou zástavbou s venkovskými sídly, usedlostmi, hospodářským zázemím, obslužnou sférou a drobnou a řemeslnou výrobní činností - plocha bude zapracována, neboť kompenzuje
2. Odůvodnění
Plocha byla na základě rozhodnutí zastupitelstva a pokynu určeného zastupitele z návrhu ÚP vypuštěna.
Plocha byla na základě rozhodnutí zastupitelstva a pokynu určeného zastupitele z návrhu ÚP vypuštěna.
Plocha byla na základě rozhodnutí zastupitelstva a pokynu určeného zastupitele z návrhu ÚP vypuštěna.
Plocha byla na základě rozhodnutí zastupitelstva a pokynu určeného zastupitele z návrhu ÚP vypuštěna.
46
Textová část
2. Odůvodnění
nemožnost rozvoje obce severním směrem omezený koridorem územní rezervy R1 - (DZ) jako dopravní bariéry nadmístního významu Označení zastavitelné plochy: Z6 - SV Popis záměru: plocha pro rozvoj ploch smíšených obytných venkovských Pokyn k řešení v územním plánu: - plocha bude zapracována, neboť vhodně dotváří kompaktní tvar sídla na severu obce - plocha bude zapracována, neboť respektuje charakter venkovské zástavby a vhodně Požadavek je splněn, plocha byla zapracována a navazuje na stávající plochy téhož využití zvětšena. V návrhu ÚP zahrnuje rozvojovou tvořené venkovskou zástavbou s venkovskými lokalitu zastavitelných ploch Z1, Z2, Z3, Z4. sídly, usedlostmi, hospodářským zázemím, obslužnou sférou a drobnou a řemeslnou výrobní činností - plocha bude zapracována, neboť představuje jednu z mála možností severního rozvoje omezeného koridorem územní rezervy R1 (DZ) jako dopravní bariéry nadmístního významu Označení nezastavitelné plochy: N1 - RN Popis záměru: plocha rekreace přírodního charakteru, která bude řešit problém v území, jímž je stávající zástavba jako negativní dominanta území; tento problém vyhodnotil Rozbor udržitelného rozvoje území (RURÚ) Územně analytických podkladů (ÚAP) ORP Jihlava Pokyn k řešení v územním plánu: - záměr bude zapracován v návaznosti na Plocha byla na základě rozhodnutí zastupitelstva problém vyhodnocený v RURÚ ÚAP ORP a pokynu určeného zastupitele z návrhu ÚP Jihlava vypuštěna. - ploše bude stanovena specifická podmínka, která zajistí, že využití plochy neztíží nebo neznemožní umístění stavby vysokorychlostní železniční tratě VRT v koridoru územní rezervy R1 - (DZ) - ploše bude stanovena specifická podmínka, která bude řešit způsob a rozsah zachování či kompletní asanaci stávajících objektů nacházejících se v ploše Označení koridoru územní rezervy: R1 - (DZ) Popis záměru: koridor územní rezervy vysokorychlostní železniční tratě VRT obsažený v Zásadách územního rozvoje kraje Vysočina Pokyn k řešení v územním plánu: - záměr bude přejat ze Zásad územního rozvoje Požadavek je splněn vymezením koridoru územní kraje Vysočina a zpřesněn v měřítku územního rezervy R1. plánu, neboť se jedná o koridor pro umístění dopravní stavby nadmístního významu - koridoru bude stanovena podmínka prověření budoucího využití, která zajistí, že budou prověřeny možnosti respektování a plnohodnotného zachování stávající zástavby
47
Textová část
2. Odůvodnění
v území dotčeném koridorem tak, aby bylo v navazující projektové dokumentaci vyřešeno riziko střetu stávající zástavby s koridorem VRT
Požadavek č. 15: V souladu s vyjádřením Krajské hygienické stanice k zadání územního plánu ze dne 5.6.2015, zn. KHSV/10013/2015/JI/HOK/Fiš bude v Územní plánu Jersín zohledněno pět specifických podmínek využití navržených ploch s rozdílným způsobem využití, pokud by existovalo riziko jejich vzájemného ovlivňování: a) s dopravními stavbami z hlediska hluku či imisí, b) se stavbami pro podnikatelskou činnost z hlediska hluku a vibrací, c) na úseku ochrany veřejného zdraví, d) z hlediska vymezených chráněných prostor v nezastavěném území a e) umožněním prokázání v dalším stupni projektové přípravy, že nebudou překročeny maximálně přípustné hladiny hluku. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn stanovením specifických podmínek navržených ploch ve výrokové textové části. Eliminace případných negativních vlivů dopravy a výroby na využití ploch jsou předmětem navazujících projektových dokumentací. Požadavek č. 16: V souladu s vyjádřením Ministerstva obrany České republiky k zadání územního plánu ze dne 8.6.2015, sp. zn. 31507/2015-8201-OÚZ-ČB budou v případě ochranného pásma letiště s výškovým omezením jako limitu využití území uvedeny v textové části Odůvodnění Územní plánu Jersín tyto povinnosti: a) povolení nadzemní stavby jen na základě závazného stanoviska Ministerstva obrany České republiky, b) projednání konkrétního výčtu staveb, zařízení a výsadby z důvodu bezpečnosti leteckého provozu předem s Ministerstvem obrany České republiky. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn uvedením požadovaných informací v příslušné kapitole textové části odůvodnění. Požadavek č. 17: V souladu s tímtéž vyjádřením Ministerstva obrany České republiky nebudou případné plochy pro výstavbu větrných elektráren narušovat obranyschopnost státu Česká republika a zájmy Ministerstva obrany. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, plochy pro výstavbu větrných elektráren nejsou v územním plánu navrženy a je stanovena obecná podmínka, že v celém řešeném území nejsou stavby větrných elektráren povoleny. Požadavek č. 18: V poznámce koordinačního výkresu bude uvedeno: a) „Celé řešené území je zájmových územím Ministerstva obrany České republiky“, b) „Celé řešené území je ve smyslu zákona o ochraně památek územím s archeologickými nálezy.“ Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn. Požadavek č. 19: Územní plán Jersín bude respektovat hodnoty a limity využití řešeného území, vyplývající z aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava z hlediska koncepce veřejné infrastruktury. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem:
48
Textová část hodnoty a limity stanovené v Aktualizaci ÚAP ORP z hlediska koncepce veřejné infrastruktury Veřejná dopravní infrastruktura: 1,08 km silnic II. třídy 1x zastávka hromadné dopravy Veřejná technická infrastruktura: vodovod kanalizace plynovod VVTL ropovod produktovod
2. Odůvodnění
zohlednění v územním plánu zohledněno přílišná podrobnost pro územní plán
zohledněno zohledněno zohledněno zohledněno zohledněno
Požadavek č. 20: V kapitole „Vyhodnocení koordinace využívání území z hlediska širších vztahů v území“ textové části Odůvodnění návrhu územního plánu budou v oddílu „Limity a důležitá omezení využití území“ uvedeny charakteristiky ochranného pásma podzemních potrubí pro pohonné látky a ropu a zakázané činnosti a omezení v těchto ochranných pásmech tak, jak jsou uvedeny v připomínkách provozovatele této technické infrastruktury (ČEPRO) k návrhu zadání ze dne 2.6.2015, zn. 2156/FŘ/15 (SP/9175/vy/15). Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn. Požadavek č. 21: Územní plán Jersín bude řešit problémy a záměry, vyplývající z aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava z hlediska koncepce veřejné infrastruktury. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem: problémy a záměry stanovené v Aktualizaci ÚAP ORP z hlediska koncepce veřejné infrastruktury respektovat koridor pro Vysokorychlostní železniční trať (VRT – jižní varianta), vymezený v ZÚR jako územní rezerva včetně požadavku na respektování podmínky stanoviska MŽP k vyhodnocení vlivu na životní prostředí vydané pod č. j. 47390/ENV/12 dne 10.7.2012 využít příznivou dopravní polohu obce s dobrou dostupností mimoúrovňové křižovatky (dále jen MÚK) na dálnici D1
vodohospodářskou problematiku obce řešit s přihlédnutím k Programu rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina (2004): o vybudování splaškové kanalizace a souvisejících zařízení s napojením na ČOV Měřín o doplňkově řešení místními jímkami a
zohlednění v územním plánu Požadavek je splněn vymezením koridoru územní rezervy R1. Vyhodnocení vlivu na životní prostředí (EIA) je předmětem navazující projektové dokumentace. Dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání nepožadoval zpracování Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. V řešeném území se nenacházejí lokality NATURA 2000. Návrh ÚP je koncipován s ohledem na postavení obce Jersín v sídelní struktuře, tj. její polohou mimo rozvojové oblasti, rozvojové osy a specifické oblasti republikového i krajského významu. Postavením obce Jersín v sídelní struktuře je předurčena míra využití zastavěného území i míra rozvoje včetně výškové regulace zástavby a intenzity využití pozemků. Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina byl v návrhu ÚP zohledněn jako jeden z podkladů řešení. Je navržen systém odvádění splaškových vod sběračem směrem do obce Meziříčko a dále do čistírny odpadních vod Měřín. Alternativně a do doby vybudování odkanalizování do centrální ČOV Měřín budou odpadní vody v obci
49
Textová část lokálním čištěním odpadních vod
zohledňovat při řešení rozvoje obce aktuální stav vymezení koridoru pro Vysokorychlostní železniční trať protínající obec v doteku se zastavěným územím na jižním okraji obce
2. Odůvodnění likvidovány vzhledem k nízkému počtu obyvatel individuálně, např. v domovních čistírnách odpadních vod, jímkách na vyvážení nebo jim ekvivalentních technologiích, které jsou v souladu s příslušnou legislativou. Požadavek je splněn zpřesněním šířky koridoru v místě, kde se dotýká sídla, a stanovením podmínky prověření budoucího využití koridoru územní rezervy R1 ve znění: „Budou prověřeny možnosti respektování a plnohodnotného zachování stávající zástavby i zastavitelných ploch vymezených v přímé návaznosti na koridor tak, aby bylo v navazující projektové dokumentaci eliminováno riziko střetu zástavby s koridorem VRT.“
Požadavek č. 22: Po prověření uspořádání stávající sítě veřejné infrastruktury bude Územní plán Jersín řešit další problémy a záměry veřejné infrastruktury, které vyplynou z urbanistické koncepce a koncepce veřejné infrastruktury. Vyhodnocení splnění: Návrh ÚP zohlednil Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina jako jeden z podkladů řešení a vymezil na jeho základě další záměry veřejné technické infrastruktury (plochu pro umístění regulační stanice VVTL / VTL a vodojemu s úpravnou vody, plochu pro umístění čerpací stanice na kanalizační síti). Požadavek č. 23: V souladu s vyjádřením Státní energetické inspekce k návrhu zadání ze dne 23.6.2015, zn. 1043/15/062.101/Bě budou respektovány požadavky vyplývající ze zpracované územní energetické koncepce v aktuálním znění v době zpracování Územního plánu Jersín. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn ověřením, že z Územní energetické koncepce Kraje Vysočina (znění ke dni 16.9.2008), dostupné na oficiálních internetových stránkách Kraje Vysočina, nevyplývají pro řešení územního plánu žádné požadavky. Stávající systém zásobování elektrickou energií zůstává zachován, je navržena plynofikace obce středotlakým plynovodem z regulační stanice VVTL / VTL napojené navrženou trasou vysokotlakého plynovodu na stávající vedení velmi vysokotlakého plynovodu na severu obce. Na severu řešeného území vede v plochách krajiny stávající ropovod a dálkový produktovod (pohonné látky, ropa); pro řešení územního plánu nevyplynuly žádné požadavky na řešení rozvoje těchto energovodů a jejich zařízení. Plochy pro výstavbu větrných či malých vodních elektráren nejsou v územním plánu navrženy a je stanovena obecná podmínka, že v celém řešeném území nejsou stavby větrných elektráren povoleny. V obci je provozován stávající areál zemědělské výroby. Požadavek č. 24: V souladu s tímtéž vyjádřením bude respektován zákon č. 458/2000 Sb. ve znění pozdějších předpisů a z něho vyplývající nutnost dodržování ochranných a bezpečnostních pásem k zajištění spolehlivého provozu energetických zařízení a bezpečnostních pásem k zamezení nebo k zmírnění účinků případných havárií. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn respektováním ochranného pásma elektroenergetického vedení a zařízení vysokého napětí (VN), zasahujícího do řešeného území. Informace o tom, že toto ochranné pásmo vedení vysokého napětí a dvou stožárových trafostanic je stanoveno správcem sítě dle zákona č. 222/1994 Sb. a zákona č. 458/2000 Sb., je uvedena v příslušné kapitole textové části 50
Textová část
2. Odůvodnění
odůvodnění. Bezpečnostní a ochranná pásma plynovodního a elektroenergetického vedení byla do návrhu ÚP přejata z digitálních dat ÚAP ORP a jsou zakreslena v koordinačním výkrese. Požadavek č. 25: Územní plán Jersín bude respektovat hodnoty a limity řešeného území, vyplývající z aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava z hlediska koncepce uspořádání krajiny. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem: hodnoty a limity stanovené v Aktualizaci ÚAP ORP z hlediska koncepce uspořádání krajiny Vodní režim: 3x zranitelná oblast o rozloze 591,03 ha, tj. 99,52% z celkové rozlohy obce 1x záplavové území 100 let o rozloze 9,75 ha, tj. 1,64% z celkové rozlohy obce 1x aktivní zóna záplavového území o rozloze 6,01 ha, tj. 1,01% z celkové rozlohy obce Ochrana přírody a krajiny: 1x přírodní památka o rozloze 0,64 ha, tj. 0,11% z celkové rozlohy obce krajinný ráz Třebíčsko – Velkomeziříčsko (ochrana krajinného rázu – stavby s dvojnásobnou výškou porostu, údolí Balinky a Oslavy, omezení rekreační výstavby) Zemědělský a lesní půdní fond: 12,89% půd I. a II. třídy ochrany minimální lesnatost řešeného území
Hospodářské podmínky: plocha zemědělské půdy 452 ha
zohlednění v územním plánu není předmětem územního plánu je zohledněno v koordinačním výkrese a v textové části odůvodnění je zohledněno v koordinačním výkrese a v textové části odůvodnění je zohledněno v koordinačním výkrese a v textové části odůvodnění je zohledněno stanovením podmínek a odůvodněním v textové části územního plánu
je zohledněno ve výkrese předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu a v tabulkové a textové části odůvodnění v řešeném území se nachází zemědělská půda I. a III. až V. třídy ochrany; zastavitelné plochy jsou navrženy na zemědělské půdě nižší třídy ochrany k předpokládanému záboru PUPFL navrženým řešením nedochází je zohledněno v rámci vymezených ploch krajiny
Požadavek č. 26: V Územním plánu Jersín budou v souladu se stanoviskem Odboru životního prostředí a zemědělství ze dne 1.6.2015, zn. OZPZ 1175/2015 dodrženy zásady ochrany zemědělského půdního fondu včetně zdůvodnění případných porušení těchto zásad a vytvoření podmínek pro kompenzaci případných negativních vlivů záměrů na meliorační zařízení opatřením pro odvodnění půdy. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn. V řešeném území se nachází zemědělská půda I. a III. až V. třídy ochrany a zastavitelné plochy jsou navrženy na zemědělské půdě nižší třídy ochrany. V případě dotčení investic do půdy navrženými záměry je těmto záměrům stanovena specifická podmínka, že bude zjištěna funkčnost stávajících meliorací a v případě negativního vlivu záměrů na tato meliorační zařízení bude provedeno kompenzační opatření pro odvodnění půdy. Požadavek č. 27: S ohledem na minimální lesnatost řešeného území je dotčení PUPFL nežádoucí a je vhodné vymezit v územním plánu plochy zalesnění (viz stanovisko Odboru životního prostředí Magistrátu města Jihlavy ze dne 8.6.2015, č.j. MMJ/OŽP/5085/2015). 51
Textová část
2. Odůvodnění
Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, k předpokládanému záboru PUPFL navrženým řešením nedochází. Plochy lesní jsou vymezeny jako stabilizované, pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou přípustné také v plochách NP (plochy přírodní) a plochách NS (plochy smíšené nezastavěného území). Z koncepce nevyplynula potřeba zalesnění a nemohly být vytipovány pozemky ve vlastnictví obce vhodné k zalesnění, neboť pozemky jsou v řešeném území zejména v soukromém vlastnictví. Pro zalesnění je vhodný vyšší podíl nekvalitních půd v řešeném území a zalesnění je na nich přípustné formou změny kultur v rámci podmínek pro využití ploch krajiny. Požadavek č. 28: Územní plán Jersín bude řešit problémy a záměry, slabé stránky a příležitosti vyplývající z aktualizovaných ÚAP ORP Jihlava z hlediska koncepce uspořádání krajiny. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn následujícím způsobem: problémy a záměry, slabé stránky a příležitosti stanovené v Aktualizaci ÚAP ORP z hlediska zohlednění v územním plánu koncepce uspořádání krajiny Krajinářská problematika: respektovat zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území stanovené v ZÚR Kraje Vysočina pro krajinu lesozemědělskou ostatní: o zachovat v nejvyšší možné míře stávající využívání lesních a zemědělských pozemků o respektovat cenné architektonické a urbanistické znaky sídel a doplňovat je hmotově a tvarově vhodnými stavbami o zvyšovat pestrost krajiny zejména obnovou a doplňováním alejí a rozptýlené zeleně, zvýšením podílu zahrad, trvalých travních porostů apod. respektovat zásadu chránit a rozvíjet Požadavek je splněn odůvodněním v příslušné charakteristické znaky krajiny vytvářející kapitole textové části odůvodnění. jedinečnost krajiny stanovenou v ZÚR Kraje Vysočina pro všechny oblasti krajinného rázu pro činnost v území a rozhodování o změnách v území respektovat specifické zásady pro činnost v území a rozhodování o změnách v území stanovené v ZÚR Kraje Vysočina pro oblast krajinného rázu Třebíčsko – Velkomeziříčsko respektovat opatření k ochraně krajinného rázu oblasti Třebíčsko - Velkomeziříčsko definovaná ve Strategii ochrany krajinného rázu Kraje Vysočina, zejm. rozvoj orientovat do zastavěného území a do kontaktu s ním, zachování měřítka a formy tradičních staveb při novodobém architektonickém výrazu, omezení výšky staveb aj. Slabé stránky: výskyt záplavového území V řešeném území je vyhlášeno záplavové území Q100 s aktivní zónou záplavového území, které jsou územním plánem respektovány a riziko jejich možného negativního vlivu na dotčenou plochu Z7 je ošetřeno specifickou podmínkou v textové části 1. Návrh.
52
Textová část malý podíl kvalitních půd
ve správním území obce je nízké zastoupení lesních porostů
antropogenizovaná krajina (KES) špatné územní podmínky z hlediska životního prostředí
Příležitosti: realizace protipovodňových opatření
vyšší podíl nekvalitních půd vhodných pro zatravnění/zalesnění
2. Odůvodnění V řešeném území se nachází zemědělská půda I. a III. až V. třídy ochrany. Plochy zemědělské půdy jsou zohledněny v rámci vymezených ploch krajiny. Vyšší podíl nekvalitních půd je vhodný pro zatravnění či zalesnění, což je využití přípustné formou změny kultur v rámci podmínek pro využití ploch krajiny. Zastavitelné plochy jsou navrženy na zemědělské půdě nižší třídy ochrany. Navrženým řešením nedochází k předpokládanému záboru PUPFL. Plochy lesní jsou vymezeny jako stabilizované, pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou přípustné také v plochách NP (plochy přírodní) a plochách NS (plochy smíšené nezastavěného území). Z koncepce nevyplynula potřeba zalesnění a nemohly být vytipovány pozemky ve vlastnictví obce vhodné k zalesnění, neboť pozemky jsou v řešeném území zejména v soukromém vlastnictví. Pro zalesnění je vhodný vyšší podíl nekvalitních půd v řešeném území. Zalesnění je využití přípustné formou změny kultur v rámci podmínek pro využití ploch krajiny. Bez vlivu na ÚP. Stabilita environmentálního pilíře, vyhodnoceného SWOT analýzou ÚAP ORP Jihlava jako slabý, je zajištěna řešením odpadového a vodního hospodářství, ochranou hygieny prostředí včetně návrhu plynofikace obce, rozvojem příznivého životního prostředí a krajiny včetně systému ÚSES. V řešeném území se nachází poldr, tedy plocha určená k rozlivu povodní, která je územním plánem respektována jako limit využití území, zohledněný ve výkrese 4. Koordinační výkres. Protipovodňová opatření je možné zřizovat ve vybraných plochách s rozdílným způsobem využití tak, aby byla v případě potřeby zajištěna možnost zřídit účinnou ochranu před potenciálními riziky a přírodními katastrofami v území. Zatravnění či zalesnění je využití přípustné formou změny kultur v rámci podmínek pro využití ploch krajiny.
Požadavek č. 29: Po prověření plošného a prostorového uspořádání nezastavěného území bude Územní plán Jersín řešit další problémy a záměry ploch krajiny, které vyplynou z koncepce nezastavěného území včetně vymezení územního systému ekologické stability. Bude prověřeno, zda stavby, zařízení a jiná opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona budou či nebudou z ploch krajiny výslovně vyloučeny. Vyhodnocení splnění: V plochách krajiny byly navrženy tři plochy smíšené nezastavěného území NS (N1, N2, N3) pro doplnění lokálních biokoridorů systému ÚSES. Jiné záměry z koncepce uspořádání krajiny nevyplynuly. Stavby, zařízení a jiná opatření pro účely uvedené v § 18 odst. 5 stavebního zákona nejsou územním plánem z ploch krajiny výslovně vyloučeny. 53
Textová část
2. Odůvodnění
Požadavek č. 30: V Územním plánu Jersín budou koordinovány vazby na území sousedních obcí, zejména z hlediska návaznosti prvků lokálního územního systému ekologické stability (nadregionální ani regionální ÚSES se v řešeném území nenachází). Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn koordinací záměrů a systémů s vazbou na území sousedních obcí. S územními plány sousedních obcí byl koordinován systém ÚSES. Trasa a šířka koridoru územní rezervy pro umístění vysokorychlostní tratě byla přejata z aktualizovaných ZÚR KV a z digitálních dat ÚAP ORP, které jsou podkladem pro zpracování všech nově pořizovaných územních plánů. Požadavek č. 31: Územní plán Jersín vymezí koridor územní rezervy VRT dle pokynů ze ZÚR a ÚAP. Vzejde-li z urbanistické koncepce potřeba, vymezí Územní plán Jersín další územní rezervy pro výhledový rozvoj obce a tyto územní rezervy odůvodní v textové části odůvodnění s uvedením podmínek budoucího využití. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn vymezením koridoru územní rezervy R1. Potřeba vymezení dalších ploch či koridorů územních rezerv z potřeb území ani z urbanistické koncepce nevyplynula. Požadavek č. 32: Veřejně prospěšné stavby, veřejně prospěšná opatření a asanace, pro které bude možné uplatnit vyvlastnění nebo předkupní právo, budou vymezeny v souladu se stavebním zákonem v platném znění a s metodikou Ministerstva pro místní rozvoj České republiky. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn vymezením veřejně prospěšných staveb a opatření ve výkrese č. 3 „Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací“ a uvedením jejich výčtu a odůvodnění v textové části územního plánu. Požadavek č. 33: V řešeném území nebudou vymezeny plochy a koridory, ve kterých bude rozhodování o změnách v území podmíněno vydáním regulačního plánu. Navržené zastavitelné plochy a koridory, u nichž nebude jasná koncepce veřejné infrastruktury, budou podmíněny zpracováním územní studie nebo uzavřením dohody o parcelaci. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, povinnost zpracování regulačního plánu nebyla žádné navržené ploše předepsána. Zpracování územní studie ani povinnost uzavření dohody o parcelaci nebylo nutné žádné navržené ploše předepsat. Požadavek č. 34: Nepředpokládá se zpracování návrhu Územního plánu Jersín ve variantách. Jestliže vyplyne potřeba variantního zpracování z návrhu řešení, potom budou varianty odůvodněny v textové části odůvodnění, porovnány a doporučena nejvhodnější varianta. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, územní plán nebyl zpracován ve variantách. Požadavek č. 35: Obsah návrhu Územního plánu Jersín a jeho odůvodnění bude uspořádán v souladu se stavebním zákonem a vyhláškou č. 500/2006 Sb., v platném znění. Územní plán bude obsahovat:
54
Textová část A/ Návrh
B/ Odůvodnění
2. Odůvodnění 1) Textová část 2) Grafická část
01 – Výkres základního členění území M 1 : 5 000 02 – Hlavní výkres M 1 : 5 000 03 – Výkres veřejně prospěšných staveb, opatření a asanací M 1 : 5 000
1) Textová část 2) Grafická část
04 – Koordinační výkres M 1 : 5 000 05 – Výkres širších vztahů M 1 : 100 000 06 – Výkres záborů půdního fondu M 1 : 5 000 07 – Technická infrastruktura M 1 : 5 000 Rastrovým podkladem pro výkres širších vztahů bude v souladu s doporučením Ministerstva pro místní rozvoj Výkres veřejně prospěšných staveb a opatření ZÚR Kraje Vysočina (M 1: 100 000). Územní plán bude zpracován digitálně v souladu s metodikou MINIS verze 2.2. Územní plán bude zpracován nad mapovým podkladem v měřítku katastrální mapy a vydán v měřítku1: 5 000. Vyhodnocení splnění: Požadavek je splněn, výkres širších vztahů byl pro lepší čitelnost zpracován v měřítku 1 : 50 000. Požadavek č. 36: V souladu s § 18 odst. 1 a § 19 odst. 2 stavebního zákona v platném znění bude v textové části odůvodnění zpracováno základní vyhodnocení vlivů Územního plánu Jersín na udržitelný rozvoj území ve třech pilířích. Dotčený orgán ve svém stanovisku k návrhu zadání nepožadoval zpracování Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí. V řešeném území se nenacházejí lokality NATURA 2000. Vyhodnocení splnění: Požadavek na zpracování základního vyhodnocení vlivů územního plánu na udržitelný rozvoj území ve třech pilířích je splněn. Vyhodnocení vlivů územního plánu na životní prostředí nebylo zpracováno.
m) výčet záležitostí nadmístního významu, které nejsou řešeny v zásadách územního rozvoje, s odůvodněním potřeby jejich vymezení V územním plánu nejsou vymezeny záměry nadmístního významu, které nejsou řešeny v Zásadách územního rozvoje Kraje Vysočina.
n) vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení na zemědělský půdní fond a pozemky určené k plnění funkce lesa Vyhodnocení předpokládaných důsledků navrhovaného řešení územního plánu Jersín na zemědělský půdní fond se v souladu s přílohou 3 vyhlášky č. 13/1994 Sb., kterou se upravují některé podrobnosti ochrany zemědělského půdního fondu, skládá z textové, tabulkové a grafické části. Grafická část je zpracována v samostatném výkrese 6. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu, jehož podkladem jsou katastrální mapa digitalizovaná (KMD) v měřítku 1 : 1 000, platná od 26.9.2012 a použitá i pro zpracování ostatních výkresů, a digitální data ÚAP ORP Jihlava předaná dne 27.2.2015. Ve výkrese 6. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu jsou vyznačeny hranice řešeného území, hranice katastrálního území, zastavěné území ke dni 30.3.2016, plochy předpokládaných 55
Textová část
2. Odůvodnění
záborů půdního fondu včetně identifikace ploch a koridorů. V souladu s digitálními daty ÚAP ORP Jihlava jsou ve výkrese vyznačeny hranice a kódy bonitovaných půdně ekologických jednotek (BPEJ), třída ochrany zemědělské půdy a plochy uskutečněných investic do půdy (meliorace). V souladu s katastrem nemovitostí je ve výkrese vyznačena zemědělská půda a lesní půda. Pozemky, které nejsou součástí půdního fondu, jsou ponechány bílé, bez barevné výplně. Rozsah a přesnost vyhodnocení předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu se řídí Společným metodickým doporučením Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva životního prostředí ze srpna 2013. Vyhodnocení předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu se člení podle navrhovaného funkčního využití pozemků na jednotlivé plochy, na kterých se uvažuje s umístěním rozvojových záměrů. Vyhodnocení předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu:
uspořádání zemědělského půdního fondu (ZPF)
V řešeném území se nachází zemědělská půda I. a III. až V. třídy ochrany. Dle digitálních dat ÚAP ORP Jihlava, předaných dne 27.2.2015, se v řešeném území nachází následující podíl půdy náležející do zemědělského půdního fondu, pokrývající rovnoměrně celý katastr: zemědělský půdní fondu I. třídy ochrany
77,37 ha
13,04 %
zemědělský půdní fondu III. třídy ochrany
100,96 ha
17,01 %
zemědělský půdní fondu IV. třídy ochrany
121,90 ha
20,54 %
zemědělský půdní fondu V. třídy ochrany
194,25 ha
32,73 %
56
Textová část
2. Odůvodnění
Dle digitálních dat ÚAP ORP Jihlava se v řešeném území nachází následující podíl kultur náležející do zemědělského půdního fondu: Orná půda
336,80 ha
56,74 %
Chmelnice
---
---
Vinice
---
---
Zahrady
6,13 ha
1,03 %
Ovocné sady
2,98 ha
0,50 %
102,48 ha
17,27 %
Trvalé travní porosty
investice do půdy
V řešeném území se nachází uskutečněné investice do půdy (meliorace), zohledněné v územním plánu. Územní plán navrhuje 26,47% zastavitelných ploch na meliorovaných půdách. Pro většinu těchto zastavitelných ploch nelze nalézt v území jiné umístění: Plocha meliorovaných pozemků celkem
211,84 ha
Plocha zastavitelných pozemků celkem
4,94 ha
Z toho plocha dotčení zastavitelných ploch melioracemi
1,22 ha
Z toho bez možnosti umístění na jiném místě
1,22 ha
57
Textová část
2. Odůvodnění
Zásahy do meliorací jsou v rámci možností minimální, zastavitelnými plochami je dotčeno 1,22 ha meliorovaných ploch. Stanovením specifických podmínek je umožněno, aby případný negativní vliv záměru na meliorační zařízení byl kompenzován tak, že zůstane zajištěna možnost odvodnění půdy.
areály zemědělské výroby a zemědělské usedlosti
Zemědělskou půdu v řešeném území obhospodařují soukromé subjekty. Stávající zemědělský areál provozuje Družstvo Vysočina. V řešeném území se nenacházejí samoty a zemědělské usedlosti v krajině.
opatření k zajištění ekologické stability, důsledky komplexních pozemkových úprav
Opatření k zajištění ekologické stability krajiny tvoří v řešeném území vymezené plochy krajiny (včetně přírodních hodnot, na nichž je založen krajinný ráz zdejšího území), lokální ÚSES (vymezený zejména po hranicích parcel, se zachováním minimálních prostorových a funkčních parametrů jednotlivých prvků), navržené plochy krajiny (N1, N2, N3), vytvoření podmínek pro ochranu přirozené dřevinné skladby, pro využívání rostlinného materiálu z místních zdrojů, pro přirozenou druhovou skladbou vegetace, pro vyloučení nevhodných zásahů např. umisťováním staveb, pozemkovými úpravami, odvodňováním pozemků, umělou regulací vodních toků a nádrží, těžbou nerostů. Předpokládané zábory ploch územního systému ekologické stability nejsou vyhodnoceny v souladu se Společným metodickým doporučením Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva životního prostředí ze srpna 2013. ÚSES je vymezen jako stabilizovaný, s prvky k doplnění. Komplexní pozemkové úpravy nejsou v řešeném území navrženy.
58
Textová část
2. Odůvodnění
hranice obce a katastrálního území
Hranici obce tvoří zastavěné území vymezené ke dni 30.3.2016, vyznačené ve výkresech: 1. Výkres základního členění území 2. Hlavní výkres 4. Koordinační výkres 6. Výkres předpokládaných záborů půdního fondu 7. Technická infrastruktura Vymezení zastavěného území vychází z hranice intravilánu z roku 1966 a ze současně zastavěných stavebních pozemků evidovaných v katastru nemovitostí jako stavební parcely, tvořící spolu s přilehlými pozemkovými parcelami souvislý celek s budovami. Podkladem pro vymezení zastavěného území byly ÚAP ORP Jihlava a průzkum území v terénu. Hranice katastrálního území obce Jersín (okres Jihlava, 658502) je totožná s hranicí řešeného území a je vyznačená ve všech výkresech.
odůvodnění navrženého řešení
Územní plán vymezuje na zemědělském půdním fondu následující navrhované funkční využití zastavitelných ploch: SV
plochy smíšené obytné - venkovské
DM
plochy dopravní infrastruktury - místní
TI
plochy a koridory technické infrastruktury
S ohledem na zastoupení a rozložení tříd zemědělského půdního fondu v území neleží navržené zastavitelné plochy na zemědělských půdách vyšší (I. a II.) třídy ochrany. Na zemědělských půdách nižší (IV. a V.) třídy ochrany leží 4,6158 ha (tj. 93,4%) zastavitelných ploch. Potřeba vymezení dostatečného množství rozvojových ploch, hledání nových možností rozvoje a samotný rozvoj i za cenu záboru zemědělské půdy vyplývá ze zájmu veřejnosti v území stavět, z požadavků schváleného zadání, z polohy obce Jersín v polycentrické struktuře Kraje Vysočina, dobrého dopravního napojení obce na dálnici a silnici II. třídy, územními vazbami obce na města Jihlava a Velké Meziříčí, nutnosti vytvořit podmínky pro růst počtu obyvatel, na základě kterého vyjde obec Jersín z dlouhodobé demografické stagnace doprovázené rizikem dalšího poklesu počtu obyvatel. Těmito hledisky je perspektivní potenciál budoucího rozvoje obce určen a po obecné stránce odůvodněn. Vlastní ochrana ZPF je zajištěna koncepčním přístupem k řešení územního plánu. Míra fragmentace ploch krajiny rizikem vzniku nevhodné zástavby v krajině je omezena nebo eliminována intenzifikací zastavěného území a návrhem zastavitelných ploch v přímé návaznosti na zastavěné území. Rozvoj zastavitelných ploch po obvodu obce přispívá k vytvoření kompaktního tvaru sídla a zajištění podmínek pro ekonomické řešení dopravní a technické infrastruktury bez nutnosti dalšího záboru půdního fondu. Navržené zastavitelné plochy nenarušují organizaci zemědělského půdního fondu. Veškeré účelové komunikace, které umožňují hospodaření na zemědělské půdě, zůstávají zachovány a nenarušeny. Umožněním zřizovat pěší a cyklistické stezky v rámci podmínek pro využití ploch krajiny je zajištěna prostupnost území pro možnost obhospodařování půd v krajině.
59
Textová část
2. Odůvodnění
Zábor zemědělského půdního fondu je kompenzován umožněním změn kultur v rámci přípustného využití ploch krajiny.
metoda vyhodnocení předpokládaných důsledků na zemědělský půdní fond
V z a s t a v ě n é m území nebyl v souladu s metodickým doporučením Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva životního prostředí vyhodnocen zábor lokalit do výměry 2000 m2 a zábor ploch bydlení. V z a s t a v ě n é m i n e z a s t a v ě n é m území nebyl v souladu s metodickým doporučením Ministerstva pro místní rozvoj a Ministerstva životního prostředí vyhodnocen zábor plochy územních rezerv, ploch ÚSES a záměrů vymezených na plochách, které nejsou zemědělským půdním fondem. Zábor zemědělského půdního fondu pro realizaci koridorů technické infrastruktury Z7 a Z8 je vyhodnocen v plném rozsahu a bude pouze dočasný po dobu realizace podzemního vedení. S ohledem na absenci platného územního plánu nebyl k žádné z navržených lokalit dosud vydán souhlas s vynětím zemědělského půdního fondu dle §5. Územní plán nebyl zpracován ve variantách, proto nebylo provedeno porovnání a vyhodnocení variant v souladu s přílohou č. 3 k § 4 vyhlášky č. 13/1994 Sb.
vliv dobývacích prostorů a chráněných ložiskových území na ZPF
V řešeném území se nenacházejí dobývací prostory a chráněná ložisková území. Plochy pro povrchové (lomové) ani pro podzemní (hlubinné) dobývání nejsou v územním plánu vymezeny.
rekultivace
Kompenzace předpokládaného záboru novými plochami zemědělskými není navržena. Plochy pro navrácení stabilizovaných ploch v zastavěném území do zemědělského půdního fondu nejsou navrženy. Plán rekultivace není navržen.
60
Textová část
2. Odůvodnění Tabulka vyhodnocení předpokládaných záborů zemědělského půdního fondu
Název obce: Název katastrálního území: Číslo lokality
Z1 Z2
Způsob využití plochy Plochy smíšené obytné Plochy smíšené obytné
Celkový zábor ZPF (ha)
Jersín Jersín Zábor ZPF podle jednotlivých kultur (ha) Orná půda
Chmelnice
Vinice
Zahrady
Zábor ZPF podle tříd ochrany (ha)
Ovocné sady
Trvalé travní porosty
III.
IV.
0,0616
0,0616
2,3182
0,9767
0,7628
0,8591
0,2182
0,3743
0,2139
0,7146 0,3743
0,4848 Plochy smíšené obytné celkem Plochy dopravní Z4 infrastruktury
V.
0,4086 0,9328
Plochy smíšené obytné
II.
0,0616
0,4086
Z3
I.
0,4848
Investice do půdy (ha)
0,1031 odvodnění 0,0084 odvodnění 0,3088 odvodnění 0,0255 odvodnění 0,2984 odvodnění
3,2388 0,5404
0,0468
0,0468 0,1019
0,1019 0,3917
Plochy dopravní infrastruktury celkem Plochy dopravní Z5 infrastruktury Plochy technické infrastruktury celkem Koridory technické Z7 infrastruktury Koridory technické Z8 infrastruktury Koridory technické infrastruktury celkem
0,5404
Zábor ZPF celkem
4,6158
0,4358
0,4358
0,1111
0,2806
0,0065 odvodnění 0,0947 odvodnění
0,3764 odvodnění
0,4358
0,4358 0,0258
0,0258
0,0258
0,3750
0,3750
0,3750
0,4008 1,5209
0,8848
2,2101 61
2,0449
2,5709
1,2218
Textová část
2. Odůvodnění
Vyhodnocení předpokládaných záborů pozemků určených k plnění funkcí lesa:
uspořádání pozemků určených k plnění funkcí lesa (PUPFL)
Lesnatost území je vůči celostátnímu průměru 33,8% nízká: 16,3%. V řešeném území se nacházejí dle kategorizace lesů lesy ochranné. Pozemky lesů pokrývají především západní a severovýchodní část řešeného území: Lesy ochranné
96,99 ha
16,3 %
vyhodnocení a odůvodnění předpokládaných důsledků na PUPFL
Územní plán nevymezuje na pozemcích určených k plnění funkcí lesa žádné navržené plochy. Plochy lesní jsou vymezeny jako stabilizované, pozemky určené k plnění funkcí lesa jsou přípustné také v plochách NP (plochy přírodní) a plochách NS (plochy smíšené nezastavěného území). Z koncepce nevyplynula potřeba zalesnění a nemohly být vytipovány pozemky ve vlastnictví obce vhodné k zalesnění, neboť pozemky jsou v řešeném území zejména v soukromém vlastnictví. Pro zalesnění je vhodný vyšší podíl nekvalitních půd v řešeném území a zalesnění je na nich přípustné formou změny kultur v rámci podmínek pro využití ploch krajiny.
62
Textová část
2. Odůvodnění
Seznam zkratek: aj. a jiné atd. a tak dále BPEJ bonitovaná půdně ekologická jednotka č. číslo č.j. číslo jednací ČOV čistírna odpadních vod D1 označení dálnice EIA Vyhodnocení vlivů na životní prostředí ha hektar KES koeficient ekologické stability km kilometr KMD katastrální mapa digitalizovaná k.ú. katastrální území LBC lokální biocentrum LBK lokální biokoridor m metr m2 metr čtvereční mm milimetr m n. m. metry nad mořem MŽP Ministerstvo životního prostředí N1 identifikátor a pořadové číslo plochy systému sídelní zeleně a plochy krajiny např. například odst. odstavec p.č. parcelní číslo pH míra kyselosti nebo zásaditosti PHO pásmo hygienické ochrany PRVK KV Plán rozvoje vodovodů a kanalizací Kraje Vysočina PUPFL pozemky určené k plnění funkcí lesa R1 identifikátor a pořadové číslo plochy územní rezervy Sb. sbírky SWOT analýza silných a slabých stránek území, jeho příležitostí a hrozeb tj. to jest ÚAP ORP Územně analytické podklady obce s rozšířenou působností ÚP územní plán ÚSES územní systém ekologické stability VN vysoké napětí VRT vysokorychlostní železniční trať VTL vysokotlaký VVTL velmi vysokotlaký Z1 identifikátor a pořadové číslo zastavitelné plochy ZPF zemědělský půdní fond ZÚR Zásady územního rozvoje I. třída ochrany zemědělské půdy, třída hořlavé kapaliny, kategorie území s archeologickými nálezy 1. pořadové číslo výkresu III/3515 kategorie silnice % procento § paragraf
63
