Ontwerp maatregelenprogramma voor Vlaanderen

Ontwerp maatregelenprogramma voor Vlaanderen

Maatregelenformulieren Groep 2 : Kostenterugwinningsbeginsel en vervuiler-betaaltbeginsel Basismaatregelen

Voorbereid door de CIW WG KRLW subwerkgroep Economische analyse In openbaar onderzoek van 16 december 2008 tot 15 juni 2009

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel 2_001 Titel maatregel Heffing op grondwaterwinning Beschrijving van de maatregel Voor grondwaterwinningen bestemd voor de openbare drinkwatervoorziening en andere grondwaterwinningen van 500 m³ per jaar of meer moet een heffing betaald worden. Het eenheidstarief van de heffing is gedifferentieerd naargelang de winning al dan niet in kader van drinkwaterproductie gebeurt, de gewonnen hoeveelheid grondwater en de laag en het gebied waaruit het water gewonnen wordt. Voor grondwaterwinningen bestemd voor de openbare drinkwatervoorziening en voor winningen van freatisch grondwater tot en met 30.000 m³ per jaar geldt een vlak tarief. Voor winningen van meer dan 30.000 m³ per jaar en voor winningen uit een afgesloten watervoerende laag vanaf 500 m³ per jaar geldt een progressief stijgend tarief. Door het instellen van een zogenaamde gebieds- en waterlaagfactor bij deze winningen wil men de meest bedreigde grondwaterlagen en regio’s extra beschermen door er een hogere heffing te hanteren. De differentiatie via de gebiedsfactor werd van kracht vanaf het heffingsjaar 2006. De gebiedsfactoren hebben een waarde van 1 - 1,25 - 1,5 - 1,75 of 2. Anno 2008 is er nog geen differentiatie in laagfactoren. De laagfactoren staan ingesteld op 1. Het heffingenbeleid is een toevoeging aan het vergunningenbeleid en moet zowel sturend als financierend zijn. De uitvoering van het heffingenbeleid moet de sectoren aanzetten tot het investeren in een duurzaam watergebruik, het aanwenden van alternatieve bronnen en het investeren in best beschikbare technieken (BBT) en waterbesparende technieken. Waterdiensten: - Publieke (drink-)waterproductie en –distributie - Zelfvoorzieningen inzake waterproductie Juridische basis: De heffing op de winning van grondwater is in het decreet van 24 januari 1984 houdende maatregelen inzake het grondwaterbeheer ingevoegd via het decreet van 20/12/1996 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 1997 (B.S. 31/12/1996) en wordt jaarlijks aangepast via de begrotingsdecreten.

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 3: duurzaam watergebruik & groep 5A: kwantiteit grondwater Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie

Invulformulier – Maatregelenprogramma

1/6

Inrichtingsmaatregelen

- ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden - hydraulische maatregelen - morfologisch – breedte – diepte - in afgebakende / beschermde gebieden - overige

Maatregelen ivm saneringsinfrastructuur Overige maatregelen

- uitvoeren van onderzoek - sensibilisering - financiële maatregelen - overige Eventuele opmerkingen ivm typering maatregel

Invulformulier - Maatregelenprogramma

2/6

Implementatie van maatregel Basis of aanvullende maatregel basismaatregel Indien basismaatregel, uitgevoerd Status van de maatregel Indien reeds in (gedeeltelijk) uitvoering Beschrijving van stand van uitvoering Indien reeds gepland/in uitvoering, In welk plan/wetgeving is/wordt de maatregel opgenomen? Indien nog te implementeren, Timing van de implementatie van de maatregel (jaartal) Timing van het effect van de maatregel na implementatie Schaalniveau van de implementatie Vlaanderen van de maatregel Schaalniveau van het effect van de (Groep van) GWL maatregel Ervaring met de maatregel praktijkervaring Hoe wordt de maatregel geïmplementeerd ? Met welke “instrumenten” ? (KRLW Bijlage VI deel B) - wetgevingsinstrumenten; - administratieve instrumenten; - economische of fiscale instrumenten; - in onderhandeling tot stand gekomen milieuovereenkomsten; - emissiebeheersingsmaatregelen; - gedragscodes; - scheppen van nieuwe en herstellen van bestaande waterrijke gebieden; - onttrekkingsbeheersingsmaatregelen; - vraagregulerende maatregelen, onder andere bevordering van aangepaste landbouwproductie, zoals het telen van weinig water behoevende gewassen in aan droogte onderhevige gebieden; - efficiency- en hergebruiksmaatregelen, onder andere de bevordering van waterefficiënte technologieën in de industrie en waterbesparende irrigatietechnieken; - constructieprojecten; - ontziltingsinstallaties; - rehabilitatieprojecten; - kunstmatige aanvulling van watervoerende lagen; - educatieve projecten; - projecten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie; - overige relevante maatregelen. Specificeer de overige maatregelen Eventuele opmerkingen ivm implementatie maatregel Timing effect: 0 tot 15 jaar afhankelijk van het (deel van het ) grondwaterlichaam.


3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Initiatiefnemer Vlaams Gewest Bijkomende initiatiefnemer Eventuele opmerkingen ivm doelgroep

Lasten ontstaan omdat de gebruikers heffing moeten betalen.

Kostprijs Kwantitatieve inschatting van kostprijs Investeringskost per eenheid (gemiddelde kostprijs of range min/max) Economische levensduur (afschrijftermijn in jaren) Operationele kostprijs per eenheid per jaar (gemiddelde kost of range min/max) Onzekerheid op kosteninschatting Dimensie van de eenheid Aantal eenheden Kwalitatieve inschatting van kostprijs

22.827.328 euro per jaar voor Vlaanderen

Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door grondwaterwinners De kostprijs van deze basismaatregel werd ingeschat als de opbrengst van de heffing op de grondwaterwinning (2007) en wordt bepaald door de opgepompte debieten in 2007 en de geldende heffingstarieven. De verdeling over sectoren wordt als volgt bepaald: Industrie: 90 %; Landbouw: 10 %.


4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie

geen effect

Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) geen effect

Effect op de OW kwaliteit - Luik ecologie /hydromorfologie

geen effect

Effect op de OW kwantiteit (oa gevolgen van overstromingen beperken en input van grondwater naar base flow, grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, standplaatsverdroging…) geen effect

Effect op de waterbodem

geen effect

Effect op zwevende stof gehalte

geen effect

Effect op de GW kwaliteit klein effect Grondwaterkwaliteit en -kwantiteit hangen nauw samen. Een positief effect op de kwantiteit zorgt voor een positieve invloed op kwaliteit omdat b.v. uitbreiding van verzilting voorkomen wordt.

Effect op de GW kwantiteit middelmatig effect invoeren van nodige prikkels om de watervoorraden efficiënt te beheren, herstel en bescherming van de kwetsbare grondlagen, meer duurzaam gebruik van grondwater en stimulans voor het gebruik van duurzame alternatieven, zoals hemelwater, tweede circuitwater, grijs water, … Andere effecten (gedeeltelijke ) terugwinning van milieu- en hulpbronkosten, mede doordat heffing kan variëren in functie van de kwetsbaarheid van het gebied en de laag in kwestie. Kostenterugwinning is georganiseerd in functie van gebied en laag. Onzekerheid op effectinschatting hoog Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6

Randvoorwaarden Climate check 1) Is de maatregel nog (kosten-)effectief onder een veranderend klimaat?

2) Draagt de maatregel bij tot adaptatie?

3) Heeft de maatregel een negatief effect op het klimaat (bvb. door hoger energieverbruik,

verhoogde uitstoot broeikasgassen, …)? 4) Gaat het om een ‘no regret’ maatregel?

Algemene opmerkingen Opmerkingen

Informatiebronnen


6/6

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel 2_002 Titel maatregel Retributie op watervang Beschrijving van de maatregel Voor het capteren van 500 m³ per jaar of meer uit bevaarbare waterlopen is een vergunning vereist waarvoor jaarlijks een vergoeding betaald moet worden aan de waterbeheerder in functie van de opgepompte hoeveelheid oppervlaktewater. Hoe hoger het gecapteerd volume, hoe lager het eenheidstarief. Indien het water geheel of gedeeltelijk teruggestort wordt in dezelfde waterloop, wordt een korting toegekend op de vergoeding. Naast deze korting bestaan er ook vrijstellingen, o.a. voor brandbestrijding. Voor het capteren van minder dan 500m³ uit een bevaarbare waterloop volstaat een melding. Aan deze melding is geen vergoeding verbonden. Waterdiensten: - Publieke (drink-)waterproductie en –distributie - Zelfvoorzieningen inzake waterproductie Juridische basis: Het decreet van 21 december 1990 houdende de begrotingstechnische bepalingen (BS 29/12/1990) voert een heffing op watervang in. Net zoals dit het geval is voor de heffing op grondwater en waterverontreiniging kunnen de tarieven via een begrotingsdecreet aangepast worden. Ze worden evenwel steeds in de betrokken wetgeving ingeschreven.

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep X: voldoende debiet voor scheepvaart, Groep 3: duurzaam watergebruik Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting Inrichtingsmaatregelen - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden - hydraulische maatregelen Invulformulier – Maatregelenprogramma

1/6

- morfologisch – breedte – diepte - in afgebakende / beschermde gebieden - overige Maatregelen ivm saneringsinfrastructuur Overige maatregelen



2/6

Implementatie van maatregel Basis of aanvullende maatregel basismaatregel Indien basismaatregel, uitgevoerd Status van de maatregel Indien reeds in (gedeeltelijk) uitvoering Beschrijving van stand van uitvoering Indien reeds gepland/in uitvoering, In welk plan/wetgeving is/wordt de maatregel opgenomen? Indien nog te implementeren, Timing van de implementatie van de maatregel (jaartal) Timing van het effect van de maatregel na implementatie Schaalniveau van de implementatie Vlaanderen van de maatregel Schaalniveau van het effect van de (Groep van) OWL maatregel Ervaring met de maatregel praktijkervaring Hoe wordt de maatregel geïmplementeerd ? Met welke “instrumenten” ? (KRLW Bijlage VI deel B) - wetgevingsinstrumenten; - administratieve instrumenten; - economische of fiscale instrumenten; - in onderhandeling tot stand gekomen milieuovereenkomsten; - emissiebeheersingsmaatregelen; - gedragscodes; - scheppen van nieuwe en herstellen van bestaande waterrijke gebieden; - onttrekkingsbeheersingsmaatregelen; - vraagregulerende maatregelen, onder andere bevordering van aangepaste landbouwproductie, zoals het telen van weinig water behoevende gewassen in aan droogte onderhevige gebieden; - efficiency- en hergebruiksmaatregelen, onder andere de bevordering van waterefficiënte technologieën in de industrie en waterbesparende irrigatietechnieken; - constructieprojecten; - ontziltingsinstallaties; - rehabilitatieprojecten; - kunstmatige aanvulling van watervoerende lagen; - educatieve projecten; - projecten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie; - overige relevante maatregelen. Specificeer de overige maatregelen Eventuele opmerkingen ivm implementatie maatregel


3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - andere Initiatiefnemer Bijkomende initiatiefnemer Eventuele opmerkingen ivm doelgroep

-

landbouw transport toerisme en recreatie overheid

-


Vlaams Gewest


20.000.000 euro / jaar voor Vlaanderen

Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door heffingbetalers. De kostprijs van deze basismaatregel werd ingeschat als de opbrengst van de retributie op watervang (2007) en wordt bepaald door de gecapteerde volumes in 2007 en de geldende tarieven.De verdeling over sectoren wordt als volgt bepaald: Industrie: 100 %.


4/6


geen effect

Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) geen effect


geen effect

Effect op de OW kwantiteit (oa gevolgen van overstromingen beperken en input van grondwater naar base flow, grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, standplaatsverdroging…) middelmatig effect invoeren van nodige prikkels om de watervoorraden efficiënt te beheren, meer duurzaam gebruik van oppervlaktewater en stimulans voor het gebruik van duurzame alternatieven, zoals hemelwater. Effect op de waterbodem geen effect


geen effect

Effect op de GW kwaliteit

geen effect

Effect op de GW kwantiteit

geen effect

Andere effecten

Onzekerheid op effectinschatting hoog Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6






Informatiebronnen


6/6

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel 2_003 Titel maatregel Levering drinkwater via openbaar waterdistributienetwerk: drinkwaterprijs Beschrijving van de maatregel Aan hun abonnees rekenen de exploitanten van een openbaar drinkwaterdistributienetwerk de kostprijs voor de drinkwaterproductie en –levering door via de integrale drinkwaterfactuur. Deze drinkwaterprijs bestaat typisch uit een vaste vergoeding (het abonnement, het huurgeld voor de watermeter,…) en een variabele vergoeding in functie van de geleverde m³ drinkwater. In Vlaanderen heeft iedere burger recht op 15 m³ gratis drinkwater. Waterdienst: - Publieke (drink-)waterproductie en –distributie Juridische basis: De prijszetting van het drinkwater, met name de aanvraag voor een tariefverhoging, gebeurt volgens de procedure beschreven in het Ministerieel Besluit van 20 april 1993 houdende bijzondere bepalingen inzake prijzen. De verplichting tot het plaatsen van een watermeter vóór eind 2007 wordt geregeld in het decreet betreffende water bestemd voor menselijke aanwending van 24/05/2002 (BS 23/07/2002). Aan deze verplichting is anno 2008 voldaan.

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 3: duurzaam watergebruik Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting Inrichtingsmaatregelen - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden - hydraulische maatregelen - morfologisch – breedte – diepte - in afgebakende / beschermde gebieden - overige


1/6




2/6

Implementatie van maatregel Basis of aanvullende maatregel basismaatregel Indien basismaatregel, uitgevoerd Status van de maatregel Indien reeds in (gedeeltelijk) uitvoering Beschrijving van stand van uitvoering Indien reeds gepland/in uitvoering, In welk plan/wetgeving is/wordt de maatregel opgenomen? Indien nog te implementeren, Timing van de implementatie van de maatregel (jaartal) Timing van het effect van de maatregel na implementatie Schaalniveau van de implementatie Vlaanderen van de maatregel Schaalniveau van het effect van de maatregel Ervaring met de maatregel praktijkervaring Hoe wordt de maatregel geïmplementeerd ? Met welke “instrumenten” ? (KRLW Bijlage VI deel B) - wetgevingsinstrumenten; - administratieve instrumenten; - economische of fiscale instrumenten; - in onderhandeling tot stand gekomen milieuovereenkomsten; - emissiebeheersingsmaatregelen; - gedragscodes; - scheppen van nieuwe en herstellen van bestaande waterrijke gebieden; - onttrekkingsbeheersingsmaatregelen; - vraagregulerende maatregelen, onder andere bevordering van aangepaste landbouwproductie, zoals het telen van weinig water behoevende gewassen in aan droogte onderhevige gebieden; - efficiency- en hergebruiksmaatregelen, onder andere de bevordering van waterefficiënte technologieën in de industrie en waterbesparende irrigatietechnieken; - constructieprojecten; - ontziltingsinstallaties; - rehabilitatieprojecten; - kunstmatige aanvulling van watervoerende lagen; - educatieve projecten; - projecten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie; - overige relevante maatregelen. Specificeer de overige maatregelen Eventuele opmerkingen ivm implementatie maatregel


3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - andere Initiatiefnemer Bijkomende initiatiefnemer Eventuele opmerkingen ivm doelgroep Elke leidingwaterverbruiker

-


-


Federale overheid Drinkwatermaatschappij


Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door drinkwaterconsumenten


4/6


niet van toepassing

Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) niet van toepassing


niet van toepassing

Effect op de OW kwantiteit (oa gevolgen van overstromingen beperken en input van grondwater naar base flow, grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, standplaatsverdroging…) middelmatig effect Invoeren van de nodige prikkels om de watervoorraden efficiënt te beheren. Het feit dat de consument dient te betalen voor zijn drinkwater op basis van zijn verbruik, zet hem aan tot een rationeler verbruik. Effect op de waterbodem niet van toepassing


niet van toepassing


niet van toepassing

Effect op de GW kwantiteit middelmatig effect Invoeren van de nodige prikkels om de watervoorraden efficiënt te beheren. Het feit dat de consument dient te betalen voor zijn drinkwater op basis van zijn verbruik, zet hem aan tot een rationeler verbruik. Andere effecten Volledige terugwinning van financiële kosten. Vermits de drinkwatermaatschappijen ook grondwaterheffing en captatieheffing verschuldigd zijn, worden niet alleen de financiële kosten, maar ook de milieu- en hulpbronkosten, veroorzaakt door het onttrekken van grond- en oppervlaktewater, deels in rekening gebracht. Onzekerheid op effectinschatting hoog Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6






Informatiebronnen


6/6

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel 2_004 Titel maatregel Gemeentelijke rioolbelastingen Beschrijving van de maatregel Gemeenten kunnen rioolbelastingen heffen om hun taken in het kader van rioolbeheer te financieren (gemeentelijke autonomie). Volgende vormen van rioolbelasting kunnen onderscheiden worden: belasting op het leggen van riolen, belasting op de aansluiting van riolen, belasting op de op het rioolnet aangesloten of aansluitbare gebouwen en belasting op het onderhoud van het rioolnet. Daarnaast bestaan er ook algemene milieubelastingen waarvan de middelen gebruikt kunnen worden voor het rioolbeheer. Waterdienst: - Publieke inzameling en zuivering van afvalwater (gemeentelijk niveau) Juridische basis: De gemeentewet laat toe om belastingen te vestigen. Net zoals dit op gewestelijk en federaal niveau gebeurt, legt het college van Burgemeester en Schepenen een begrotingsvoorstel voor aan de gemeenteraad waarin de inkomsten en uitgaven van de gemeente, zoals o.a. de belastingen die in het volgende jaar zullen gevestigd en geïnd worden, zijn opgenomen.

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7B: verontreiniging oppervlaktewater Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting Inrichtingsmaatregelen - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden - hydraulische maatregelen - morfologisch – breedte – diepte - in afgebakende / beschermde gebieden - overige Maatregelen ivm saneringsinfrastructuur Invulformulier – Maatregelenprogramma

1/6


Overige maatregelen


2/6



3/6


-


-


Gemeente


Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door de belastingbetalers


4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect via de gemeentelijke sanering van het afvalwater worden de afvalwaterstromen verzameld en voornamelijk getransporteerd naar de – bovengemeentelijke – waterzuiveringsinstallaties. Door het zuiveren van het verzamelde afvalwater wordt de druk op het oppervlaktewater verminderd en wordt aldus gewerkt aan de goede toestand die tegen 2015 bereikt moet worden. Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) middelmatig effect via de gemeentelijke sanering van het afvalwater worden de afvalwaterstromen verzameld en voornamelijk getransporteerd naar de – bovengemeentelijke – waterzuiveringsinstallaties. Door het zuiveren van het verzamelde afvalwater wordt de druk op het oppervlaktewater verminderd en wordt aldus gewerkt aan de goede toestand die tegen 2015 bereikt moet worden. Effect op de OW kwaliteit - Luik ecologie /hydromorfologie

Effect op de OW kwantiteit (oa gevolgen van overstromingen beperken en input van grondwater naar base flow, grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, standplaatsverdroging…)

Effect op de waterbodem idem effect op OW-kwaliteit

middelmatig effect

Effect op zwevende stof gehalte idem effect op OW-kwaliteit

middelmatig effect



Andere effecten Gedeeltelijke terugwinning van de financiële kosten voor de aanleg en het onderhoud van gemeentelijke saneringsinfrastructuur. Deze gedeeltelijke terugwinning is echter niet gegarandeerd vermits het hier een belasting betreft die in de algemene pot/middelen terechtkomt. De vraag is of dit als kostenterugwinning kan/mag bestempeld worden. Onzekerheid op effectinschatting hoog Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6





Algemene opmerkingen Opmerkingen Het betreft hier een belasting die in de algemene pot/middelen terechtkomt. De vraag is of dit als kostenterugwinning kan/mag bestempeld worden.

Informatiebronnen


6/6

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel Titel maatregel

2_005 Gemeentelijke saneringsverplichting van de exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk: gemeentelijke bijdrage/vergoeding. Beschrijving van de maatregel De exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk zijn verantwoordelijk voor de sanering van het geleverde water. De exploitanten kunnen deze kosten verhalen op hun klanten via de gemeentelijke bijdrage op de integrale waterfactuur. Ook aan wie beschikt over een eigen waterwinning en gebruik maakt van de gemeentelijke saneringsinfrastructuur kunnen deze kosten doorgerekend worden via de gemeentelijke vergoeding. De Vlaamse wetgever heeft decretaal een maximumtarief vastgelegd heeft en bepaald dat de opbrengst ervan uitsluitend mag gebruikt worden voor uitgaven in het kader van de gemeentelijke sanering. Indien de gemeente eveneens instaat voor de bouw of exploitatie van individuele waterzuiveringsinstallaties maakt ook deze individuele sanering een integraal onderdeel uit van de gemeentelijke saneringsverplichting. Ook hier wordt decretaal een maximumtarief vastgelegd. De afspraken over alle modaliteiten m.b.t. tot het aanrekenen van een gemeentelijke bijdrage en vergoeding moeten in de overeenkomst tussen de drinkwatermaatschappij en de gemeente (of de instantie door de gemeente aangesteld) worden vastgelegd. Ook de sociale en ecologische vrijstellingen en compensaties die op gemeentelijk vlak toegekend worden, maken deel uit van het contract. Waterdienst: - Publieke inzameling en zuivering van afvalwater (gemeentelijk niveau) Juridische basis: De gemeentelijke saneringsverplichting en de doorrekening van de kosten via de gemeentelijke saneringsbijdrage/-vergoeding is in het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending ingevoegd via het decreet van 24/12/2004 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005 (Hfdst. XIII: reorganisatie van de watersector) (BS 31/12/2004), zoals laatst gewijzigd via het decreet van 21/12/2007 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 2008 (B.S. 31/12/2007).

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7B: verontreiniging oppervlaktewater & Groep 3: duurzaam watergebruik Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer


1/6


-

grondwaterkwaliteitsbeheer overige oeverinrichting hermeandering ifv continuïteit wetlands of estuariene natuur (actieve) overstromingsgebieden hydraulische maatregelen morfologisch – breedte – diepte in afgebakende / beschermde gebieden overige




2/6



3/6


-


-


Gemeente Vlaams Gewest


Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door de drinkwaterconsument


4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect Via de gemeentelijke sanering van het afvalwater worden de afvalwaterstromen verzameld en voornamelijk getransporteerd naar de – bovengemeentelijke – waterzuiveringsinstallaties. Door het zuiveren van het verzamelde afvalwater wordt de druk op het oppervlaktewater verminderd en wordt aldus gewerkt aan de goede toestand die tegen 2015 bereikt moet worden. Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) middelmatig effect Via de gemeentelijke sanering van het afvalwater worden de afvalwaterstromen verzameld en voornamelijk getransporteerd naar de – bovengemeentelijke – waterzuiveringsinstallaties. Door het zuiveren van het verzamelde afvalwater wordt de druk op het oppervlaktewater verminderd en wordt aldus gewerkt aan de goede toestand die tegen 2015 bereikt moet worden. Effect op de OW kwaliteit - Luik ecologie /hydromorfologie

Effect op de OW kwantiteit (oa gevolgen van overstromingen beperken en input van grondwater naar base flow, grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, standplaatsverdroging…) klein effect door de kosten voor afvalwatersanering te integreren in de waterfactuur bevat de waterfactuur de nodige prikkels om duurzaam om te gaan met drinkwater. Effect op de waterbodem



Effect op de GW kwantiteit klein effect door de kosten voor afvalwatersanering te integreren in de waterfactuur bevat de waterfactuur de nodige prikkels om duurzaam om te gaan met drinkwater.

Andere effecten Gedeeltelijke terugwinning van financiële kosten voor aanleg en onderhoud van gemeentelijke saneringsinfrastructuur voor afvalwater.



5/6






Informatiebronnen


6/6


2_006 Bovengemeentelijke saneringsverplichting van de exploitant van een openbaar waterdistributienetwerk: bovengemeentelijke bijdrage Beschrijving van de maatregel De exploitanten van een openbaar waterdistributienetwerk zijn verantwoordelijk voor de sanering van het geleverde water en hebben gezamenlijk een contract afgesloten met de NV Aquafin in het kader van deze saneringsverplichting. Wat de bovengemeentelijke saneringsverplichting betreft, verhalen de drinkwatermaatschappijen de kosten voor de uitbouw en het beheer van de bovengemeentelijke saneringsinfrastructuur die niet gedekt worden door de werkingstoelage vanuit het Vlaamse Gewest op hun klanten via de bovengemeentelijke bijdrage op de integrale waterfactuur. Het tarief van de bovengemeentelijke bijdrage is voor wat de kleinverbruikers betreft dezelfde voor heel Vlaanderen. Voor grootverbruikers wordt een individueel tarief bepaald. De regelgeving voorziet vrijstellingen en compensaties met betrekking tot de bovengemeentelijke bijdrage om ecologische en sociale redenen. Zo worden bijvoorbeeld gezinnen die hun afvalwater zelf zuiveren en voldoen aan de opgelegde voorwaarden vrijgesteld. Bedrijven die conform hun milieu- of lozingsvergunning zelf zuiveren en in oppervlaktewater lozen (of gelijkgesteld) betalen geen bovengemeentelijke bijdrage. Deze bedrijven dragen immers zelf de volledige kost voor het zuiveren van hun afvalwater tot de normen vastgelegd in de vergunning. Zij betalen wel nog een regulerende heffing op waterverontreiniging (zie basismaatregel 2_009). Waterdienst: - Publieke inzameling en zuivering van afvalwater op bovengemeentelijk niveau. Juridische basis: De bovengemeentelijke saneringsverplichting en de doorrekening van de kosten via de bovengemeentelijke saneringsbijdrage is in het decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending ingevoegd via het decreet van 24/12/2004 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005 (Hfdst. XIII: reorganisatie van de watersector) (BS 31/12/2004), zoals laatst gewijzigd via het decreet van 22/12/2006 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 (B.S. 29/11/2005).

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7B: verontreiniging oppervlaktewater & Groep 3: duurzaam watergebruik Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie


1/6


- ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden - hydraulische maatregelen - morfologisch – breedte – diepte - in afgebakende / beschermde gebieden - overige




2/6



3/6


-


-


Vlaams Gewest


Eventuele opmerkingen ivm kostprijs


4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect Via de bovengemeentelijke saneringsinspanningen worden de afvalwaterstromen verzameld en getransporteerd naar de waterzuiveringsinstallaties. Door het zuiveren van het verzamelde afvalwater wordt de druk op het oppervlaktewater verminderd en wordt aldus gewerkt aan de goede toestand die tegen 2015 bereikt moet worden. Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) Zie luik fysico-chemie


Effect op de OW kwantiteit (oa gevolgen van overstromingen beperken en input van grondwater naar base flow, grondwaterafhankelijke terrestrische ecosystemen, standplaatsverdroging…) Door de kosten van afvalwatersanering te integreren in de waterfactuur bevat deze prikkels om duurzaam om te gaan met het drinkwater. Effect op de waterbodem



Effect op de GW kwantiteit Door de kosten van afvalwatersanering te integreren in de waterfactuur bevat deze prikkels om duurzaam om te gaan met het drinkwater.

Andere effecten Gedeeltelijke terugwinning financiële kosten voor aanleg en onderhoud van zuiveringsinfrastructuur voor afvalwater.



5/6






Informatiebronnen


6/6


2_007 Contract voor het verwerken van bedrijfsafvalwater op de bovengemeentelijke saneringsinfrastructuur: bovengemeentelijke vergoeding Beschrijving van de maatregel Bedrijven die gebruik maken van de collectieve bovengemeentelijke saneringsinfrastructuur hebben de mogelijkheid om een contract af te sluiten met Aquafin voor de zuivering van hun afvalwater afkomstig van de eigen waterwinning en voor zover dit niet afkomstig is uit huishoudelijke activiteiten. Aan die bedrijven rekent Aquafin ter vergoeding van de door haar geleverde dienst een bovengemeentelijke vergoeding aan. Indien bijkomende acties (investerings- of exploitatiekosten) nodig zijn om het bedrijfsafvalwater te verwerken op de RWZI, dan worden deze kosten doorgerekend aan de contractant. Indien afvalwater wordt aangeleverd dat een positieve invloed heeft op de werking van de collectieve zuiveringsinfrastructuur, kunnen kortingen verleend worden. Waterdienst: - Publieke inzameling en zuivering van afvalwater op bovengemeentelijk niveau. Juridische basis: Wet van 26 maart 1971 artikel 32 septies §4 ingevoegd bij artikel 67 van het decreet van 24/12/2004 houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2005 (Hfdst. XIII: reorganisatie van de watersector) (BS 31/12/2004) zoals laatst gewijzigd via het decreet van 22/12/2006 houdende de bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 (B.S. 29/12/2006).

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7B: verontreiniging oppervlaktewater Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting Inrichtingsmaatregelen - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden Invulformulier – Maatregelenprogramma

1/6

-

hydraulische maatregelen morfologisch – breedte – diepte in afgebakende / beschermde gebieden overige




2/6



3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Initiatiefnemer Aquafin Bijkomende initiatiefnemer Bedrijven Eventuele opmerkingen ivm doelgroep

Rioollozende bedrijven die in aanmerking komen voor een contract.




4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect Via de bovengemeentelijke saneringsinspanningen worden de afvalwaterstromen verzameld en getransporteerd naar de waterzuiveringsinstallaties. Door het zuiveren van het verzamelde afvalwater wordt de druk op het oppervlaktewater verminderd en wordt aldus gewerkt aan de goede toestand die tegen 2015 bereikt moet worden. Bovendien wordt een maximale aanwending van de collectieve saneringsinfrastructuur nagestreefd. Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) Zie luik fysico-chemie







Andere effecten gedeeltelijke terugwinning financiële kosten voor aanleg en onderhoud van zuiveringsinfrastructuur voor afvalwater.

Onzekerheid op effectinschatting Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6






Informatiebronnen


6/6

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel 2_008 Titel maatregel Heffing op waterverontreiniging: niet-oppervlaktewaterlozers Beschrijving van de maatregel Iedereen die in Vlaanderen water verbruikt of loost is ongeacht de herkomst van dit water een heffing op de waterverontreiniging verschuldigd. Kleinverbruikers waaraan de drinkwatermaatschappij reeds een bovengemeentelijke bijdrage aanrekent, zijn vrijgesteld van heffing op waterverontreiniging. Voor kleinverbruikers die over een eigen waterwinning beschikken, blijft de heffing bestaan, omdat de bovengemeentelijke vergoeding tot nog toe niet wordt aangerekend door de drinkwatermaatschappijen. Voor bedrijven en landbouwers geldt dat de gefactureerde bovengemeentelijke bijdrage en/of bovengemeentelijke vergoeding in mindering worden gebracht van de heffing. Voor de klein- en grootverbruikers gelden dezelfde eenheidstarieven. Wel is er een differentiatie in het eenheidstarief tussen rioollozers en oppervlaktewaterlozers (zie basismaatregel 2_009). De heffing is functie van het afvalwatervolume en de veroorzaakte vervuiling (uitgedrukt in vervuilingseenheden). De bepaling van het aantal vervuilingseenheden gebeurt voor bedrijven op basis van meet- en bemonsteringsresultaten of op basis van omzettingscoëfficiënten. In de heffingsregeling zijn vrijstellingen en compensaties opgenomen om sociale en ecologische redenen. Waterdienst: - Publieke inzameling en zuivering van afvalwater op bovengemeentelijk niveau. Juridische basis: De wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging zoals laatst gewijzigd via het decreet van 22/12/2006 houdende algemene bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 (B.S. 29/12/2006).

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7B: verontreiniging oppervlaktewater Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer


1/6


-

overige oeverinrichting hermeandering ifv continuïteit wetlands of estuariene natuur (actieve) overstromingsgebieden hydraulische maatregelen morfologisch – breedte – diepte in afgebakende / beschermde gebieden overige




2/6



3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Initiatiefnemer Vlaams Gewest Bijkomende initiatiefnemer Eventuele opmerkingen ivm doelgroep

Iedereen in het Vlaamse Gewest die water gebruikt en/of loost, is heffingsplichtig.



Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door de rioollozers. De kostprijs van deze basismaatregel werd ingeschat o.b.v. de opbrengst van de heffing op waterverontreiniging (2007), zijnde 55 miljoen euro in totaal, waarbij de verdeling als volgt wordt ingeschat: 40 % (financierende) heffing niet oppervlaktewaterlozers en 60 % (regulerende) heffing oppervlaktewaterlozers (zie basismaatregel 2_009). De verdeling over sectoren wordt als volgt bepaald: Huishoudens: 6 %; Industrie: 90 %; Landbouw: 4 %


4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect De heffing op de waterverontreiniging zet de bedrijven tot het reduceren van hun vuiluitstoot via het afvalwater (regulerende functie). Dit draagt bij tot het bereiken van de goede toestand tegen 2015.

Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) zie luik fysico-chemie







Andere effecten onrechtstreekse en gedeeltelijke kostenterugwinning aangezien de heffing in het MINA-fonds terecht komt. De werkingstoelage aan de drinkwatermaatschappijen wordt bekostigd vanuit het MINA-fonds. Het MINA-fonds wordt enerzijds gespijsd met de inkomsten van o.a. de heffing op de waterverontreiniging en anderzijds vanuit de algemene middelen van het Vlaamse Gewest. De heffing die afkomstig is van de niet-oppervlaktewaterlozers is maar een fractie van wat het Vlaams Gewest aan toelage voorziet ten aanzien van de drinkwatermaatschappijen. Onzekerheid op effectinschatting Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6






Informatiebronnen


6/6

Invulformulier – Maatregelenprogramma NR maatregel 2_009 Titel maatregel Heffing op de waterverontreiniging: oppervlaktewaterlozers Beschrijving van de maatregel Iedereen die in Vlaanderen water verbruikt of loost is, ongeacht de herkomst van dit water, een heffing op de waterverontreiniging verschuldigd. Bedrijven die conform hun milieu- of lozingsvergunning zelf zuiveren en in oppervlaktewater lozen (of gelijkgesteld) betalen enkel een heffing op de waterverontreiniging. Voor de klein- en grootverbruikers gelden dezelfde eenheidstarieven. Wel is er een differentiatie in het eenheidstarief tussen oppervlaktewaterlozers en rioollozers (zie basismaatregel 2_008). De heffing is functie van het afvalwatervolume en de veroorzaakte vervuiling (uitgedrukt in vervuilingseenheden). De bepaling van het aantal vervuilingseenheden gebeurt voor bedrijven op basis van meet- en bemonsteringsresultaten of op basis van omzettingscoëfficiënten. Waterdienst: - Zelfvoorzieningen inzake zuivering van afvalwater Juridische basis: De wet van 26 maart 1971 op de bescherming van de oppervlaktewateren tegen verontreiniging zoals laatst gewijzigd via het decreet van 22/12/2006 houdende algemene bepalingen tot begeleiding van de begroting 2007 (B.S. 29/12/2006).

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7B: verontreiniging oppervlaktewater Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer - overige - oeverinrichting Inrichtingsmaatregelen - hermeandering - ifv continuïteit - wetlands of estuariene natuur - (actieve) overstromingsgebieden - hydraulische maatregelen Invulformulier – Maatregelenprogramma

1/6

- morfologisch – breedte – diepte - in afgebakende / beschermde gebieden - overige Maatregelen ivm saneringsinfrastructuur Overige maatregelen



2/6



3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - landbouw - industrie - transport - handel en diensten - toerisme en recreatie - nutsvoorzieningen - overheid - andere Initiatiefnemer Vlaams Gewest Bijkomende initiatiefnemer Eventuele opmerkingen ivm doelgroep Iedereen in het Vlaamse Gewest die water gebruikt en/of loost, is heffingsplichtig.



Eventuele opmerkingen ivm kostprijs Reguleringskosten en kosten te betalen door de heffingbetalers. De kostprijs van deze basismaatregel werd ingeschat o.b.v. de opbrengst van de heffing op waterverontreiniging (2007), zijnde 55 miljoen euro in totaal, waarbij de verdeling als volgt wordt ingeschat: 40 % (financierende) heffing niet oppervlaktewaterlozers (zie basismaatregel 2_008) en 60 % (regulerende) heffing oppervlaktewaterlozers. De verdeling over sectoren wordt als volgt bepaald: Huishoudens: 6 %; Industrie: 90 %; Landbouw: 4 %


4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect De heffing op de waterverontreiniging zet de bedrijven aan tot het reduceren van hun vuiluitstoot via het afvalwater (regulerende functie). Deze regulerende functie zal nog worden verstevigd door het invoeren van een specifieke berekeningsformule. Dit draagt bij aan het bereiken van de goede toestand in 2015. Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen) zie luik fysico-chemie







Andere effecten gedeeltelijke terugwinning milieu- en hulpbronkosten. Eenzelfde eenheidstarief wordt gehanteerd zowel voor de gezinnen als voor de bedrijven en de landbouwers. Wel wordt een onderscheid gemaakt in de veroorzaakte vervuiling zodat hier sprake is van een beperkte opsplitsing in doelgroepen. De inkomsten van de regulerende heffing mogen niet aangewend worden voor de financiering van de collectieve maatregelen. De inkomsten uit de regulerende heffing zouden bij voorkeur kunnen worden aangewend om het regulerend effect te versterken. Onzekerheid op effectinschatting hoog Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6






Informatiebronnen


6/6


2_010 De mogelijkheid bieden aan gemeenten en gemeenten stimuleren om IBA's in eigen beheer te nemen Beschrijving van de maatregel De zoneringsplannen zullen aangeven in welke zones in een gemeente nog riolering zal worden aangelegd en waar het aangewezen is om een individuele behandeling van afvalwater of IBA te plaatsen. Mogelijk scenario voor de invulling van de globale kostenterugwinning is te vertrekken van het gelijkheidsprincipe voor openbare dienstverlening. Gemeenten, drinkwatermaatschappijen en/of rioolbeheerders die een gelijke dienst willen leveren aan al hun inwoners kopen en beheren zelf die IBA's. De inwoners betalen dan wel een saneringsbijdrage op de drinkwaterfactuur. De mogelijkheid tot bouw en exploitatie van collectief beheerde IBA's is reeds ingeschreven in de Vlaamse wetgeving, samen met de mogelijkheid tot het aanrekenen van een bijdrage. Ook de subsidieregeling en het subsidiebudget voor dit initiatief is reeds in de wetgeving ingeschreven: De Vlaamse Regering stelt de subsidies voor de gemeenten die de individuele saneringsplicht ste overnemen in op 2.250 euro per installatie (en dit vanaf het 1 kwartaalprogramma 2009).

Waterdienst: - publieke inzameling en zuivering van afvalwater op gemeentelijk niveau Juridische basis: De mogelijkheid tot bouw en exploitatie van collectief beheerde IBA's en mogelijkheid tot het aanrekenen van een bijdrage zijn ingeschreven in het Decreet van 24 mei 2002 betreffende water bestemd voor menselijke aanwending via het decreet houdende bepalingen tot begeleiding van de begroting 2008 (B.S. 31/12/2007). Besluit van de Vlaamse Regering van 1 februari 2002 - gewijzigd door Besluit van 9 mei 2008 (B.S. 05/06/2008) - met betrekking tot de subsidiëring van de aanleg van openbare rioleringen, andere dan prioritaire leidingen, de bouw van kleinschalige rioolwaterzuiveringsinstallaties met inbegrip van de aanleg van individuele waterzuiveringsinstallaties door de gemeenten, gemeentebedrijven, intercommunales of intergemeentelijke samenwerkingsverbanden.

Typeren van maatregel Behoort tot maatregelengroep Groep 2 : kostenterugwinning en vervuiler-betaalt De maatregel is ook relevant voor de volgende groep(en) maatregelen Groep 7: Verontreiniging oppervlaktewater Relevante waterbeheerkwestie Verstandig investeren Type en subtype - huishoudens brongerichte maatregelen - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - landbouw - andere diffuse bronnen - specifiek beleid gevaarlijke stoffen - beperken en vermijden van calamiteiten - overige Eventueel relevante stoffen specificeren - baggeren / ruimen Beheermaatregelen - maaibeheer oever - maaibeheer bodemvegetatie - visstandsbeheer : bepoten / introductie - ifv ander beschermde watergebonden dier- en plantensoorten - actief peilbeheer - grondwaterkwantiteitsbeheer - grondwaterkwaliteitsbeheer


1/6


-

overige oeverinrichting hermeandering ifv continuïteit wetlands of estuariene natuur (actieve) overstromingsgebieden hydraulische maatregelen morfologisch – breedte – diepte in afgebakende / beschermde gebieden overige




2/6

Implementatie van maatregel Basis of aanvullende maatregel basismaatregel Indien basismaatregel, uitgevoerd Status van de maatregel Indien reeds in (gedeeltelijk) uitvoering Beschrijving van stand van uitvoering Indien reeds gepland/in uitvoering, In welk plan/wetgeving is/wordt de maatregel opgenomen? Indien nog te implementeren, Timing van de implementatie van de maatregel (jaartal) Timing van het effect van de maatregel na implementatie Schaalniveau van de implementatie Vlaanderen van de maatregel Schaalniveau van het effect van de (Groep van) OWL maatregel Ervaring met de maatregel praktijkervaring Hoe wordt de maatregel geïmplementeerd ? Met welke “instrumenten” ? (KRLW Bijlage VI deel B) - wetgevingsinstrumenten; - administratieve instrumenten; - economische of fiscale instrumenten; - in onderhandeling tot stand gekomen milieuovereenkomsten; - emissiebeheersingsmaatregelen; - gedragscodes; - scheppen van nieuwe en herstellen van bestaande waterrijke gebieden; - onttrekkingsbeheersingsmaatregelen; - vraagregulerende maatregelen, onder andere bevordering van aangepaste landbouwproductie, zoals het telen van weinig water behoevende gewassen in aan droogte onderhevige gebieden; - efficiency- en hergebruiksmaatregelen, onder andere de bevordering van waterefficiënte technologieën in de industrie en waterbesparende irrigatietechnieken; - constructieprojecten; - ontziltingsinstallaties; - rehabilitatieprojecten; - kunstmatige aanvulling van watervoerende lagen; - educatieve projecten; - projecten op het gebied van onderzoek, ontwikkeling en demonstratie; - overige relevante maatregelen. Specificeer de overige maatregelen Eventuele opmerkingen ivm implementatie maatregel In volle evolutie.


3/6

Doelgroep Welke doelgroep wordt er gevat ? - huishoudens - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - andere Welke doelgroep draagt de financiële lasten ? - huishoudens - industrie - handel en diensten - nutsvoorzieningen - andere Initiatiefnemer Bijkomende initiatiefnemer Eventuele opmerkingen ivm doelgroep Doelgroep: gemeenten

-


-


Vlaams Gewest

Kostprijs Kwantitatieve inschatting van kostprijs Investeringskost per eenheid (gemiddelde kostprijs of range min/max) Economische levensduur (afschrijftermijn in jaren) Operationele kostprijs per eenheid per jaar (gemiddelde kost of range min/max) Onzekerheid op kosteninschatting Dimensie van de eenheid Aantal eenheden Kwalitatieve inschatting van kostprijs Voor gemeenten: Investeringskost: € 5.677 (cf zoneringsplannen); onderhoud: €250/jaar; Collectieve aankoop levert schaalvoordelen op. Voor burger: max tarief: €2,0316/m³ drinkwater (2008, exclusief BTW)



4/6

Milieuwinst / effect Kwalitatieve inschatting van effect Effect op de OW kwaliteit - Luik fysico-chemie middelmatig effect Grotere garantie op goed werkende IBA's, vermits plaatsing en vooral onderhoud van een IBA specifieke kennis vergt.

Effect op de OW kwaliteit - Luik chemie (oa halen van reductiedoelstellingen)







Andere effecten - Kostendoorrekening - Een gemeente die voor deze individuele saneringsplicht overneemt, kan beter naar een gelijke behandeling van zijn inwoners streven, of de burger nu op riool of via een IBA zal lozen. Onzekerheid op effectinschatting Eventuele opmerkingen ivm effectinschatting


5/6






Informatiebronnen


6/6

Ontwerp maatregelenprogramma voor Vlaanderen

Recommend Documents