Onderhandelen indien mogelijk. Overgaan tot actie als het nodig is!

Maart 2015

REDACTIONEEL

Onderhandelen indien mogelijk. Overgaan tot actie als het nodig is! Op het eind van vorig jaar kwam er uit verschillen­ de hoeken kritiek op de vakbonden: het zou niet re­ delijk zijn om actie te voeren voor men onderhan­ deld heeft.

Bovendien is er een petitie opgesteld om in te gaan tegen het voornemen van de regering om de index­ sprong te handhaven. Aarzel niet om deze te on­ dertekenen: http://www.abvv.be/petitie.

Sindsdien is er op verschillende niveaus onderhan­ deld en wat moeten wij vaststellen? Bij de openba­ re diensten bestaat er geen enkele onderhande­ lingsmarge en houdt de overheid zich strikt aan het regeerakkoord, waar blijkbaar geen komma aan veranderd mag worden.

De meeste van deze acties worden ondersteund door een stakingsaanzegging, zodat ook diegenen kunnen deelnemen die geen verlof of recuperatie­ rust (meer) hebben.

In die omstandigheden kunnen wij niet langer aar­ zelen en wij hebben dan ook verschillende acties gevoerd. • 11 maart 2015: militantenconcentratie op inter­ professioneel niveau in Brussel in gemeenschappe­ lijk vakbondsfront (ACV – ABVV – ACLVB); • 19 maart 2015: militantenconcentratie van de mi­ litanten van de openbare diensten in gemeen­ schappelijk vakbondsfront (ACOD, ACV openbare diensten en VSOA); • 24 maart 2015: Betoging van de Vlaamse ACOD in Antwerpen. En we gaan verder: • 30 maart 2015: inter­professionele betoging in Brussel; • 31 maart 2015: inter­professionele betoging van ABVV in Kortrijk; • 1 april 2015: inter­professionele betogingen in Luik (gemeenschappelijk vakbondsfront ABVV­ ACV), Charleroi en Namen (gemeenschappelijk vakbondsfront ABVV, ACV en ACLBV) en inter­ professionele betogingen ABVV in Gent, Brugge, Hasselt, Leuven en Mechelen (met ACV); • 22 april 2015: algemene staking in de openbare diensten op initiatief van ACOD.

Uw toekomst hebt u dus nog altijd in eigen hand… We willen besluiten met een herinnering aan onze belangrijkste eisen:

Geen indexsprong! Behoud van de huidige pensioenregeling voor de ambtenaren en een verhoging van de pensioenen voor alle werkne­ mers, ongeacht de plaats waar ze werken! Neen aan de ontmanteling van de openbare diensten en voor een correcte financiering door middel van een rechtvaardige fiscaliteit! Een evenwichtige verdeling tussen de arbeidstijd en het privéleven op een financieel leefbare manier!

Wie de strijd aangaat, kan verliezen. Wie niet strijdt, heeft al verloren!

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 1

KANTELING 3

Een laatste ronde via de « correctieve » postulatie We schreven in onze vorige Info al dat kanteling 3 als afgesloten beschouwd moet worden. De over­ grote meerderheid van het personeel kon zich ook vinden in het resultaat, wat niet wil zeggen dat ze er allemaal gelukkig mee waren. Enkelen bleven echter met een grote kater achter en moesten een haast onmogelijke verandering van standplaats voor lief nemen. Zij kunnen alleen rekenen op een soepele toepassing van werken in satellietkantoor of telewerk om een leefbare combinatie werk en privé mogelijk te maken. Blijkbaar zag de overheid ook in dat er hier en daar nog een hoekje moest afgerond worden. Bovendien was het voor iedereen duidelijk dat sommige admi­ nistraties hun personeelsbehoeften verkeerd had­ den ingetekend. Onder meer voor niveau C bij de administratie van douane en accijnzen was dat pro­ blematisch. De bedoeling van de correctieve postulatie is dan ook dubbel. Ten eerste wil men aan sommige men­ sen de kans geven hun keuze aan te passen, nu zij duidelijkheid hebben over de standplaatsen waar nog een tekort aan personeel is. Ten tweede wil men een aantal correcties aanbrengen aan de zoge­ naamde “foto to be”. Daarbij is het de bedoeling beter aan te sluiten bij de huidige personeelsbezet­ ting en minder te focussen op de gewenste samen­ stelling van de diensten. Toch hielden sommige administraties mordicus vast aan hun functievereisten. Nochtans was het bij de Algemene Administratie van de Fiscaliteit intus­ sen duidelijk dat dit voor grote tekorten gezorgd had in de pijler P. Wij zijn er van overtuigd dat het personeel verstandig genoeg is om een juiste keuze te maken, zonder dat het in een keurslijf gedwon­ gen moet worden. Misschien zal er hier en daar vorming nodig zijn, maar dat zal nu ook het geval zijn want velen zullen een andere taak krijgen in de nieuwe structuur. Maar er was geen lievemoederen aan, dergelijke mutatiemogelijkheid zal voor een volgende keer zijn. Bij de algemene administratie van de Douane en Accijnzen wilde de administrateur generaal echter helemaal van geen functievereisten weten. Toch was hij akkoord om dubbele standplaatsen te cre­

eren. Sommige zonder en andere met wapendracht en chauffeur. Toch functievereisten dus, al mag het zo niet genoemd worden! Van een onderscheid tus­ sen accijnzen en douane wil de administrateur ge­ neraal echter nog altijd niet weten. Integendeel, hij hield een groot pleidooi voor polyvalentie binnen de mobiele teams van de toekomst. Dit houdt in dat de betrokken personeelsleden de ene keer kun­ nen ingezet worden voor een ongewapende contro­ le in een bedrijf, ook op het vlak van accijnzen, en de andere keer voor een gewapende opdracht op de weg. Een soort superdouaniers dus... Volgens de administrateur de enige mogelijkheid om nog ge­ wapende controles in het binnenland te behouden. Diegenen die kiezen voor het laatste type stand­ plaats moeten beseffen dat dit betekent dat zij au­ tomatisch vrijwilliger zijn om wapens te dragen en een dienstwagen te besturen. Geen sprake dus om dit te weigeren en toch een recht te doen gelden voor de betrokken standplaats. Het houdt ook in dat wanneer men medisch ongeschikt wordt be­ vonden, een ambtshalve mutatie naar een andere standplaats kan volgen bij gemotiveerde beslissing van de voorzitter. Dit is ook voorzien in het orga­ niek reglement. Wij willen diegenen die bij kanteling 3 gekozen hebben voor een standplaats waar wapendracht vereist is en die intussen afgekeurd zijn of te ken­ nen gaven dat zij geen wapen meer wensen te dra­ gen dan ook aanmoedigen om de mogelijkheid van de correctieve postulatie goed te bekijken. Hoewel het niet verplicht is hieraan deel te nemen zou het kunnen dat ook zij nadien ambtshalve gemuteerd worden naar een andere standplaats wegens onge­ schiktheid voor het uitoefenen van de functie. Het aantal ongewapende functies in deze teams is im­ mers zeer beperkt. Als er te veel personen vasthou­ den aan deze standplaats dan zal de ambtshalve mutatie gebeuren in omgekeerde volgorde van de anciënniteit. Conclusie Het ziet er naar uit dat met deze correctieve postu­ latie kanteling 3 volledig zal worden afgesloten. Voor praktische modaliteiten verwijzen wij naar de extra editie van onze ACOD Blikseminfo die hier­ over al eerder verschenen is. Als we de vacante functies bekijken, kunnen we niet anders dan vaststellen dat deze postulatie in de eerste plaats de bedoeling heeft om de incohe­ renties te corrigeren die de overheid zelf had aan­ gebracht in haar “foto te be”. Soms waren er onvol­ doende functies voorzien in een bepaalde klasse of

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 2

een bepaald niveau en soms had men de nood aan functievereisten onderschat. Bovendien kan men zich de vraag stellen of men ook geen budgettaire motieven heeft omdat nogal wat openstaande plaatsen in Brussel zijn gevestigd. Wanneer het personeel zich daar vrijwillig kandidaat voor stelt, dan moeten er minder personeelsleden ambtshalve worden aangewezen, zodat er ook minder vergoe­ dingen moeten worden uitbetaald. De uitvoering van deze postulatie zal samen lopen met de uitvoering van kanteling 3 in de betrokken administraties. Dat is ook de reden waarom admi­ nistraties waar kanteling 3 al volledig werd afge­ rond, niet meer deelnemen aan deze postulatieron­ de. Dat zou geen zin hebben. Zij zullen nog de mo­ gelijkheid tot mutatie krijgen, volgens de gewone regels van het organiek reglement, bij een volgende ronde. De overheid heeft beloofd dat deze niet al te lang op zich zou laten wachten.

SOCIALE DIENST BIJ FINANCIËN

Laatste nieuws... Tijdens de vergadering van het comité voor maat­ schappelijk advies van dinsdag 24 maart 2015 wer­ den verschillende zaken meegedeeld aan de vakor­ ganisaties. Om te beginnen werd de begroting ons overhan­ digd tijdens de vergadering. De beschikbare cijfers tonen helaas een vermindering aan, net zoals dat het geval was in de voorgaande jaren. Wat dus wil zeggen dat er minder middelen beschikbaar zijn.

beschikbaar op Intranet, maar ze is niet gemakke­ lijk te vinden. De overheid heeft zich er daarop toe verbonden de communicatie te verbeteren. Met aandacht op te volgen, dus. De opvang van kinderen tijdens de schoolvakanties is nog steeds niet uitgebreid tot de provincies. Te­ gelijk kunnen te Brussel ook grootouders hun kleinkinderen inschrijven. Dit ondanks een una­ niem negatief advies van de vakorganisaties tijdens de vorige vergadering. Dit negatief advies steunde op het feit dat enkel een klein deel van het perso­ neel toegang heeft tot deze kinderopvang en dat een uitbreiding naar de provincies belangrijker is. Voor wat betreft de recreatiecentra is er geen goed nieuws: het CARAF te Liège sluit de deuren in juni. Voor Internos te Brussel kan er na 31 december 2015 niks gegarandeerd worden. Enkel over het centrum te Kapellen lijkt er nog geen enkele beslis­ sing te zijn genomen. Gelukkig verbindt de over­ heid zich ertoe het betrokken personeel te her­ plaatsen binnen de FOD Financiën en bij Fedorest. Sinds vorig jaar eisen wij dat er een budget voor­ zien zou worden voor de organisatie van teambuil­ ding­activiteiten voor het geheel van het personeel. Hierover zal een voorstel worden gedaan na afloop van de begrotingscontrole. De Dienst Welzijn begint nieuwe initiatieven te ne­ men, maar toch moeten we betreuren dat de over­ heid weinig luisterbereid is. Tegelijk kunnen we al­ leen maar vaststellen dat het beschikbare budget op het gebied van welzijn voortdurend verminderd wordt.

Nog erger is dat de blokkering van de budgetten, die doorgevoerd werd in september, het gebruik van de oorspronkelijk voorziene budgetten verhin­ derd heeft. Nieuwe initiatieven konden daardoor niet genomen worden. Volgende nieuwe initiatieven werden voorzien voor dit jaar: een informatiecampagne, gericht op de dienstleiders, rond stress en burn­out; het bevor­ deren van sport op de arbeidsplaats (te Brussel, Gent, Hasselt, Brugge en La Louvière en waarbij andere plaatsen ook mogelijk zijn); preventiecam­ pagnes rond diabetes en hypertensie, gericht op het geheel van het personeel. De vakorganisaties betreuren het gebrek aan hel­ dere communicatie betreffende de informatie die ter beschikking van het personeel wordt gesteld. Twee concrete voorbeelden: de individuele hulp en de reservatieprocedure voor dienstfietsen, zoals die beschikbaar zijn te Brussel. De informatie is

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 3

TEVREDENHEID

Getuigenissen vanop de werkvloer Onlangs werd de zogenaamde « tevredenheidsenquête » afgesloten. Het gaat om een peiling, die regelma­ tig georganiseerd wordt door de stafdienst P&O en waarmee de tevredenheid van het personeel van de FOD Financiën over tal van thema's onderzocht wordt. Tot op heden wachten de representatieve vakorga­ nisaties nog steeds op de cijfergegevens. Die gegevens worden momenteel « onderzocht » door het mana­ gement. Als het onderzoek afgerond is, zou er “een actieplan” worden opgesteld. P&O deelt wel mee dat “het tevredenheidspercentage hoog is voor alles wat flexibiliteit, de communicatie en het leadership van de dienstchefs betreft”. In tegenstelling tot het management heeft de ACOD geen enquête nodig om te weten wat er leeft onder het personeel van de FOD Financiën. In dit nummer van de ACOD Blikseminfo Financiën geven we dan ook het woord aan de werkvloer. We hebben enkele getuigenissen verzameld, die we hier afdrukken. Die getuigenissen (slechts een greep uit de lawine aan klachten die wij dagelijks ontvangen) tonen over­ duidelijk aan dat er op de werkvloer weinig sprake is van « tevredenheid ». Wel is er veel wanhoop en woede.

Moedeloosheid bij het Federaal Aankoopcomité “Na de overheveling van de Aankoopcomités naar de gewesten werd er een klein federaal Aankoop­ comité behouden. Dat federaal comité bestaat uit 27 personeelsleden, netjes verdeeld over de drie taalgroepen (13 Nederlandstaligen, 13 Franstali­ gen en 1 Duitstalige). Helaas werd daarbij niet ge­ keken naar de concrete werklast. Die is niet gelijk verdeeld over de verschillende taalgroepen. Dat is mee het gevolg van de regionalisering (naar het Vlaamse Gewest toe) van de registratie. De ach­ terstanden bij de registratie – die naast perso­ neelsgebrek ook het gevolg zijn van deze regiona­ lisering – zorgt ervoor dat de Nederlandstalige le­ den van het Federaal Aankoopcomité veel meer opzoekwerk te verrichten hebben. Waardoor ze nauwelijks nog toe komen aan de dienstverlening die eigenlijk hun kerntaak is. Wij lopen van het ene dringende probleem naar het andere. We doen ons uiterste best, maar kunnen nauwelijks naar adem happen. Ondertussen kunnen we onze eigen expertise ook niet meer verdiepen. Waar­ door die expertise langzaam maar zeker ver­ dampt. Klachten daarover worden genegeerd. Laat staan dat er oplossingen komen. De ene na de andere collega wordt er letterlijk ziek van. Ooit waren wij trouwe en trotse ambtenaren, fier op onze job. Dat is steeds minder het geval. Meer en meer hebben we de indruk dat het gaat om een doelbewuste politiek: laat de dienst verzuipen, dan kan gezegd worden 'kijk, het werkt toch niet; laten we privatiseren'. We worden er moedeloos van.”

Chaos bij de Rechtszekerheid “Na de overheveling van de registratie naar het Vlaamse Gewest, is alles compleet in het honderd gelopen. Overal is er chaos. Niemand weet nog wat er precies moet gebeuren. Dagelijks krijgen we telefoontjes van burgers. Iemand wil bijvoor­ beeld een kopie van een huurcontract uit een on­ dertussen verdwenen kantoor. Alles ligt nog gin­ der. Gevolg: boze burgers, die zich ook nog eens verder moeten verplaatsen. Notarissen van hun kant hebben geen zicht op hun gewijzigde ambts­ gebieden en weten niet waar ze terecht moeten voor opzoekingen of vragen. Zij hebben bijvoor­ beeld vragen over opzoekingen die zouden moeten gebeuren in een kantoor dat ondertussen niet meer bestaat. Gevolg: boze notarissen, die niet an­ ders kunnen dan hun woede te luchten tegenover ons. Wij staan echter machteloos.”

Beloftevolle informatica? “Tijdens een opleiding vorig jaar werd er over het nieuwe boekhoudprogramma Comfor gezegd: "ça marche ou ça boume!” De lesgeefster voorspelde toen al dat het “boume” zou worden. Toch blijft het management verrassend stil. De ellende begint blijkbaar nog maar pas, want binnenkort wordt ook het lang aangekondigde ‘geïntegreerde’ pro­ gramma STIPAD ingevoerd. Weer zullen er ‘kin­ derziekten’ opduiken. Weer zal er heel veel dubbel werk moeten geleverd worden. En weer zullen we met steeds minder mensen steeds harder moeten werken. Ik kan nog uren doorgaan en hoor overal dat collega's dezelfde klachten uiten. Het is letter­ lijk om te huilen. Denkt men misschien dat er hele voetbalploegen werken op onze kantoren?”

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 4

Verhuisproblemen “Dagelijks krijgen we telefoons voor andere fiscale administraties dan de onze. Het telefoonnummer waarmee je die diensten zou moeten kunnen berei­ ken is echter foutief. Het verwijst naar ons kan­ toor in onze administratie. Met uren en uren tijd­ verlies (en steeds bozere burgers) tot gevolg. Bo­ vendien is ons nieuw kantoor zijn nog niet eens in­ gericht. Niemand heeft zijn of haar vaste plaats. Sommige collega's hebben hun computer of tele­ foon zelfs nog niet. Waardoor er voortdurend heen en weer gelopen moet worden om de betref­ fende collega aan de telefoon te roepen. Dat is al maanden zo. Niemand lijkt er iets aan te kunnen doen.”

Gebrekkige opleidingen “Voortdurend zijn er nieuwe procedures en pro­ gramma's. Daar moeten we natuurlijk ook voor opgeleid worden. In december 2014 (de drukste maand van het jaar!) werden heel wat collega's opgeroepen om 1 (één!) dag les te volgen over het nieuwe boekhoudprogramma voor de Rechtsze­ kerheid. Eén enkele dag, terwijl men bij het Vlaams Gewest 15 (vijftien!) dagen uittrekt om een cursus te geven over de te gebruiken pro­ gramma's. In diezelfde maand december werd de ene nota en instructie na de andere (over de oude en de nieu­ we boekhouding) doorgestuurd. Wie heeft in gods­ naam tijd om tussen alle werkzaamheden door el­ lenlange nota's te lezen? Iedereen zit dan ook met veel onbeantwoorde vragen over de nieuwe boek­ houding (er moet heel wat ingebracht worden van kantoren die verdwenen zijn en waarvan geen en­ kel personeelslid meer bereikbaar is!). Van het hoofdbestuur kwam er zelfs een mail binnen dat de ontvanger iemand kon aanduiden om mee ak­ ten te signeren in het programma DER. Omdat de ontvangers alleen de massa niet zouden gesig­ neerd krijgen. Nochtans kon er gewoonweg nie­ mand aangeduid worden, aangezien er dan nog een persoon minder zou zijn om de akten te registreren...”

Zaterdagwerk? “Wegens de hervorming van de Vlaamse woonbo­ nus eind 2014 zijn er massa's notariële akten bin­ nengekomen. Met enorme achterstanden tot ge­ volg: notariële akten, repertoria notarissen, post­ checkuittreksels die al meer dan een week niet kunnen behandeld worden,... Ook blijven er bur­ gers komen met te registreren (en dus te betalen) onderhandse akten. Die kunnen voorlopig op de

meeste kantoren nog niet verwerkt worden. Nie­ mand weet nog hoe of wat. Onze managers blijven er verbazend stil bij. Of toch niet helemaal: ze bie­ den ons aan om op zaterdag te komen werken. Sommige collega's willen wel, maar... de staf­ dienst Logistiek staat er weigerachtig tegenover. Niet onlogisch, want het zijn zij die het gebouw moeten openen en sluiten. Overigens: wat met de veiligheid?”

BTW bij Inning & Invordering? “Sinds kort zijn de Inningsteams opgericht met mensen uit de vroegere ontvangkantoren. Een van hun taken zou eruit bestaan alle teruggaven inzake BTW te verwerken Dat moeten ze doen naast de provinciale boekhouding van alle kanto­ ren der (voormalige) Directe Belastingen. Welnu: het gaat niet. Ze kunnen het niet aan, want de mensen zijn al weg! Het management denkt de op­ lossing gevonden te hebben door de taken weer naar de ontvangkantoren terug te sturen. In een mededeling op de site van Inning & Invordering staat bijvoorbeeld dat de Inningsteams veel werk hebben en dat de ontvangkantoren de teruggave­ lijst 692 (inzake BTW) zelf mogen (niet moeten!) doen. In een mail van een Inningsteam staat dan weer dat zij die lijst 692 sowieso “niet zullen doen”. Op verschillende (voormalige) ontvang­ kantoren van de BTW weigert men dan ook om die lijst te behandelen. Wat wil je: er zijn al men­ sen weg en er zijn er die weten dat ze naar Brussel moeten op 1 juli. Op veel goeie wil hoeft dan ook niet gerekend te worden. Waarom ook? Een kind begrijpt dat het zo niet verder kan: eerst mensen wegplukken en het werk daarna terugsturen naar afzender... Ook wordt het werk inzake BTW enorm onderschat. Blijkbaar kent men er bij het management eigenlijk niks van. Niet verwonder­ lijk dus dat het verzet groeiende is.”

Een kanteling in de leegte? “In de maand december hebben de medewerkers van KMO Edegem een keuze kunnen maken in het kader van kanteling 3. Velen hebben toen hun voorkeursrecht gebruikt en KMO Edegem als eer­ ste keuze vermeld. Vele collega's hebben in Kante­ ling 3 een van hun keuzes ook gekregen. Wat op zich uiteraard geen probleem is. Zij waren blij. Achteraf bekeken... met een dooie mus. Begin deze maand is er immers bericht gekomen dat het dienstgebouw te Edegem na de kanteling niet zal blijven bestaan. Blijkbaar is men momenteel nog op zoek naar een nieuwe locatie. Men speelt dus met onze voeten.

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 5

Wanneer op voorhand was geweten dat Edegem binnen korte termijn zou verdwijnen, dan hadden wij een ander voorkeurrecht kunnen genieten, na­ melijk de drie dichtstbijzijnde locaties. Deze stand­ plaatsen – waar wij op basis van onze kantelings­ anciënniteit altijd voorrang zouden hebben gekre­ gen – zien wij nu aan onze neus voorbij gaan! Deze situatie is zo onrechtvaardig en onduidelijk! Wat zal dit betekenen bij de ‘correctieve postula­ tie’ die werd open gesteld? Waar zal KMO Edegem in de toekomst gevestigd zijn? Zullen wij nog kun­ nen kiezen voor de drie dichtst bijzijnde stand­ plaatsen? Worden onze rechten gevrijwaard? Wat zou men er van vinden als wij ons werk ook zo on­ zorgvuldig zouden uitvoeren?”

Nieuwe centralisaties bij Inning & Invordering? “Na kanteling 3 zou men bij Inning & Invordering opnieuw pas opgerichte diensten op bepaalde standplaatsen willen opdoeken. Dit zou gebeuren ergens eind 2016, begin 2017. Men zou slechts twee tot drie standplaatsen behouden per Gewes­ telijke Directie. Ik zeg opzettelijk 'zou', want een officiële mededeling konden we daarover nergens vinden. Gezien de ‘correctieve postulatie’ in het ka­ der van kanteling 3 is dit nochtans niet onbelang­ rijk. Het zou kunnen betekenen dat verschillende collega's bij die ‘correctieve postulatie’ een keuze maken die later nefast voor hen zou kunnen zijn. Als dit alles klopt, dan getuigt dit van een totaal gebrek aan respect voor het personeel.”

Trucjes van P&O bij Inning & Invordering? “De personeelsramp in Brussel wordt elk moment groter. Alle begrip daarvoor. Alleen tracht P&O blijkbaar om dat op te lossen met trucjes. Mensen met jarenlange ervaring (en toewijding) moeten op 1 juli 2015 hun boeltje pakken om verplicht – met of zonder goesting – te verhuizen naar Brus­ sel. Terwijl nieuwkomers eenvoudigweg op hun stoel mogen blijven zitten. Zo kregen een aantal stagiairs (die in dienst kwamen na de openstelling van de keuzetool inzake Kanteling 3) van P&O te horen dat zij “niet deelnemen aan de kanteling” en “bijgevolg de standplaats behouden die zij bij hun indiensttreding kregen toegewezen”. Dit tart elke verbeelding en kan moeilijk gecatalo­ geerd worden onder de noemer 'goed bestuur'. Het is spijtig voor de betrokken stagiairs, maar als zij mogen blijven op de standplaats die ze toe­

gewezen kregen bij hun indienstneming, dan wil dat zeggen dat het gaat om openstaande, vacante plaatsen. Bijgevolg kan het niet zo zijn dat een vastbenoemd personeelslid verplicht moet veran­ deren van standplaats omdat er geen plaats meer vrij zou zijn. Dat is een logica die zelfs iemand van de lagere school nog niet zal begrijpen. Moet je dan HR management gestudeerd hebben om het wel te begrijpen? Als je de redenering van P&O volgt, wil dat zeggen dat in de toekomst ieder nieuw aangeworven per­ soneelslid gaat tewerkgesteld worden op zijn of haar plaats van aanwerving en dat de vastbe­ noemde personeelsleden – die door de kanteling "par malheur" in Brussel zijn gesukkeld – met heel veel geluk en na heel veel tijd via mutatie terug kunnen keren naar een door hen gekozen stand­ plaats. Wetende dat de overheid niets anders doet dan afslanken en dat het afstoten van werkzetels eerder regel dan uitzondering zal zijn (overigens: wat met goede en aanvaardbare dienstverlening naar de burger?), is het niet ondenkbaar dat een mutatie heel lang op zich zal laten wachten. Ter­ wijl de nieuw aangeworven personeelsleden on­ dertussen gewoon op de standplaats van aanvang zouden kunnen blijven zitten. Dit kan toch echt niet! P&O stelt dat een deel van die stagiairs specifiek voor een bepaalde standplaats werden aangewor­ ven. Alleen, dan moeten die personen uit elke tel­ ling gehouden worden en kan er geen rekening mee gehouden worden bij de toekenning van open plaatsen. Tegelijk werd eerder verklaard dat “de aanwervingsvoorwaarden waarbij een stand­ plaats werd opgegeven geen zekerheid naar de toekomst toe biedt”... Een schriftelijke bevestiging daarvan – met de nodige wetteksten! – blijft ech­ ter achterwege. Wij zouden niet liever hebben dan dat al het harde werk dat we al die jaren in grote onderbezetting gepresteerd hebben op een goede manier verder gezet kan worden. Daar heb je dan wel véél volk voor nodig. Ondertussen moet er op een recht­ vaardige en correcte manier aan plaatsverdeling gedaan worden. Rekening houdend met de reeds aangeworven personeelsleden die hun anciënni­ teit, maar zeker ook hun deskundigheid reeds ver­ worven hebben. Laten we wel wezen: wij moeten ons op alle moge­ lijke manieren in bochten wringen om goed werk af te leveren. Wij moeten blijk geven van gezond verstand. Bij P&O doen ze ondertussen maar wat. Zonder rekening te houden met elke regel van

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 6

goed fatsoen. Dergelijke 'regeling' is gewoonweg niet aanvaardbaar. Dit moet ongedaan gemaakt worden. Hier moet gerechtigheid geschieden!”

Gebrek aan middelen bij de Douane “De combinatie van kanteling en verregaande be­ sparingen, zorgt ook bij de Douane voor leeglo­ pende diensten. Diensten die nog wel bemand zijn, doen hun werk met collega's die tussen dit en 5 jaar met pensioen zullen gaan. Burgers en bedrij­ ven zullen in eerste instantie misschien blij zijn als ze amper of niet gecontroleerd worden. Toch moe­ ten ook zij zich realiseren dat dit gebrek aan con­ troles een slechte zaak is voor iedereen. De Antwerpse haven bijvoorbeeld heeft een bar slechte internationale reputatie: naast een we­ reldhaven is Antwerpen ook dé draaischijf voor drugtrafiek, sigarettensmokkel en dergelijke. Geen wonder ook, want minder dan 0,5% van de con­ tainers mag en kan gecontroleerd worden. Door een schrijnend tekort aan personeel, midde­ len en opleiding loopt onze overheid heel wat in­ komsten mis, worden bonafide bedrijven de dupe van een slechte internationale reputatie en betaalt de burger mee voor de gemiste inkomsten. Qua middelen worden dienstvoertuigen niet meer hersteld en lopen de douaniers in een uniform dat allesbehalve... uniform is. Bestelde uniformstuk­ ken laten jaren op zich wachten. Aanbestedingen gebeuren niet meer of veel te laat. Herkenbaar­ heid wordt een probleem voor de controlerende douaniers. Op de luchthaven van Deurne werden de ploegen onlangs zodanig herschikt dat de nieu­ we douaniers enkel dienst kunnen doen samen met een ‘ancien’, iemand die over een volwaardig uniform beschikt. "Rien á déclarer", dus. In het echt en in het kwadraat!”

Verbijsterde douaniers “Bij de Algemene Administratie Douane en Accijn­ zen kunnen de diensten met onregelmatige presta­ ties niet gemakkelijk ingepast worden in het sys­ teem van het variabele uurrooster, waar ze in principe wel moeten onder werken. Bijgevolg is er iets in elkaar “geknutseld” voor die douanier. Met als gevolg problemen om dit in te brengen in het systeem, niet betaalde premies en organisatori­ sche moeilijkheden. Voor de motorbrigades werd bij de correctieve postulatie plots een onderscheid gemaakt tussen

gewapende diensten en niet gewapende diensten. Hoe het werk dan in de toekomst georganiseerd zal worden, is op de werkvloer hoogst onduidelijk. Zullen sommige douaniers in uniform op het werk verschijnen en andere niet? In Marche­en­Famenne is er dan weer geen enkele niveau A voorzien voor het algemeen toezicht op de dienst…”

Diensten ontwricht omwille van pensioneringen “Twee personeelsleden van de manutentie BTW Namen 1­2 Gembloers vertrekken met pensioen op 1 juli. Ze zullen niet vervangen worden en als ge­ volg daarvan wordt een andere dienst leeggezo­ gen. Een medewerker niveau D moet de andere dienst gaan versterken en een pas benoemde fis­ caal deskundige zal nooit zijn plaats innemen. Bo­ vendien wordt een personeellid niveau A eveneens toegewezen aan de manutentie! Wat nog het meest tegen de borst stuit is dat sommige collega’s van de manutentie met een veel hogere anciënni­ teit, omwille van de kanteling een grote verplaat­ sing van hun woonplaats naar het werk voor lief zullen moeten nemen…”

Multifunctionele printers – trek uw plan “Door de multifunctionele printers moet er heel wat meer over en weer gelopen worden op de dienst. Tot daar aan toe, misschien komt dat de gezondheid nog ten goede al gaat er wel wat tijd verloren. Wat erger is, regelmatig blokkeert de machine en niemand heeft een handleiding om ze te deblokkeren. Van opleiding is ook geen sprake geweest. Iedereen hanteert dus een eigen strategie om het apparaat weer aan de praat te krijgen. Maar als dat uiteindelijk lukt, kan betrokkene niet uitleggen welke nu de juiste techniek is. Een personeelslid heeft zijn e­mail adres ingege­ ven voor de scans en nadien slaagt niemand er nog in een ander e­mail adres in te geven… Een overeenstemmende handleiding en een badgelezer zouden echt geen overbodige luxe zijn… Hoe zich te redden bij informaticaproblemen? Vanmorgen bewaart een collega een document op “intoagent” (het netwerk van de FOD Financiën). Gedurende meer dan een uur blijft zijn computer echter geblokkeerd. Om er uiteindelijke uit te ge­ raken werd de gekende toetscombinatie Ctrl+Alt+Del gebruikt, waarna hij kon verder werken.”

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 7

STIRCO: langzaam en weinig functioneel “Het programma STIRCO is tergend traag om een nieuwe stap in het verificatieproces te registreren: men klikt en bevindt zich verschillende keer op het zelfde scherm. Waarom worden bepaalde opties trouwens niet automatisch geselecteerd? Bijvoor­ beeld de taal waarin een e­mail of brief verstuurd of ontvangen wordt wanneer de dienst zich in een eentalig landsgedeelte bevindt. Al deze opmerkin­ gen gelden overigens alleen wanneer STIRCO functioneert…

toegewezen. Van een voorafgaande opleiding is echter geen sprake en men moet zich dus behelpen met de bijstand van een collega die zelf geen tijd op overschot heeft. Sommige diensten zijn immers gehalveerd, terwijl het werk het zelfde volume heeft behouden. Is dit stressmanagement?”

De ACOD laat het er niet bij zitten! Wordt dan ook zonder twijfel vervolgd... WOON­WERKVERKEER

En als het programma dan werkt, dan moet je goed opletten. Sommige toegewezen opdrachten kunnen zich onder het vorige jaar bevinden. In die omstandigheden is het verdraaid moeilijk een overzicht te hebben van de uit te voeren taken!”

Gecombineerde abonnementen NMBS­ MIVB onder vuur?

Scannen van documenten in de grote gebouwen: dwangarbeid!

We werden door verschillende ACOD­leden gealar­ meerd want blijkbaar ontstond er discussie over het gecombineerde abonnement NMBS­MIVB voor diegenen die in het Finto­gebouw werken. De over­ heid rakelt opnieuw de nabijheid van het station Congres op, een argument dat al werd aangevoerd toen de vernieuwde Finto geopend werd. Intussen is het aanbod in dit station er nog op achteruit ge­ gaan… Verschillende collega’s dienden dan ook een ticket P&O in daarover.

“In de Finto zijn er niet al te veel scanners aanwe­ zig en ze zijn voor alle aanwezige diensten gegroe­ peerd in de verzending. In vele diensten zijn de personeelsleden van het orderbureau, die aange­ duid waren om de scanningstaken uit te voeren, inmiddels overgeplaatst naar andere diensten. Het is nu het controlerend personeel zelf dat deze taken voor zich moeten nemen. De tijd die zij doorbrengen aan de scan­galleien is verloren voor het controlewerk…”

De ene verhuis na de andere “Sinds de Brusselse diensten gehergroepeerd wer­ den, de centrale diensten in de North Galaxy en de buitendiensten in de Finto, de Regentschapsstraat en de Paleizenstraat, zou men denken dat er geen verhuis meer zou gebeuren tot de uitvoering van de kanteling. Vergissing, zo blijkt. In sommige ge­ bouwen zijn er diensten die een nomadenbestaan leiden. Er zijn personeelsleden die op 1 jaar tijd 4 keer moeten verhuizen van de ene verdieping naar de andere. Dit brengt overigens iedere keer een “move PC” met zich mee. Is dit werkelijk ratio­ neel?”

Operationalisering van de kanteling, hoe zit het met opleiding? “In sommige centrale diensten die al “geoperatio­ naliseerd” zijn, krijgt het personeel nieuwe taken

Intussen heeft de dienst P&O volgende verduidelij­ king gegeven: 1. Er wordt niet geraakt aan de bestaande abonne­ menten. 2. Voor diegenen die een nieuw abonnement aan­ vragen of die de moederkaart laten vernieuwen waarop al een gecombineerd abonnement aan­ wezig was, gaat de dienst P&O verder op het advies van de functionele chef. Deze moet zich er dus van vergewissen of dit gecombineerde abonnement on­ misbaar is en hij moet daarbij rekening houden met de ligging van het gebouw en met het aantal dienstverplaatsingen dat op een jaar wordt uitge­ voerd. Daarbij wordt er op gewezen dat een MIVB­abon­ nement per personeelslid € 499 kost. Dit betekent dat het voordeliger wordt van zodra het aantal ver­ plaatsingen met het MIVB­net, ongeacht of dit nu over woon­werkverkeer of over dienstverplaatsin­ gen gaat, hoger is dan 178 per jaar. Diegenen die dus minder vaak een tram of metro gebruiken, kunnen beter een 10­ritten kaart gebruiken. Terug­ betaling daarvan kan gevraagd worden via MyP&O

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 8

onder “Vergoedingen/Verplaatsings­ en verblijf­ kosten” Blijkbaar voert de overheid het argument van een voldoende bediening van het station Congres nu niet meer expliciet aan. Gelukkig maar, want som­ mige collega’s kregen het antwoord dat er meer dan 20 treinen beschikbaar waren, zowel tussen 7 u en 10 u als tussen 15 u en 19 u. Dit klopt niet! Er zijn slechts 12 treinen beschikbaar tussen 7 u en 10 u en 15 tussen 15 u en 19 u (de laatste trein richting Zuidstation vertrekt om 18u49). Dit betekent dat er 1 trein in elke richting om het half uur vertrekt! In sommige gevallen wordt de reistijd dan ook aan­ zienlijk verhoogd: een metrorit van het Zuidstation naar het station Kruidtuin duurt 15 minuten. Bovendien wordt voorbijgegaan aan sommige pen­ delaars als men denkt dat woon­werkverkeer uit­ sluitende met de NMBS moet gebeuren: • collega’s die uit Dendermonde komen via het Weststation; • collega’s die via het station Shumann komen en die hun reistijd ook aanzienlijk verhoogd zien. Hopelijk schept de huidige nota voldoende duide­ lijkheid en zijn de functionele chefs in staat de in­ dividuele situatie van ieder van hun medewerkers in te schatten. Wij volgen dit verder op. Wend je tot je ACOD­afgevaardigde mochten er toch problemen zijn.

GECERTIFICEERDE OPLEIDINGEN

Geen nieuwe opleidingen na 31 december 2016. OFO publiceert kalender. De consultatieve commissie voor de gecertificeerde opleidingen van het Opleidingsinstituut van de Fe­ derale Overheid (OFO) is op 19 februari 2015 bij­ een gekomen. De personeelsleden van de federale overheid kun­ nen zich sinds 4 februari 2014 niet meer inschrij­ ven voor een gecertificeerde opleiding. Bovendien waren velen onder hen nog steeds in afwachting van het kunnen volgen van de opleiding waarvoor ze eerder inschreven waren.

De bijeenkomst van de commissie greep plaats in aanwezigheid van afgevaardigden van het kabinet van de Minister van Ambtenarenzaken. Deze heb­ ben bevestigd dat er na 31 december 2016 geen en­ kele gecertificeerde opleiding meer zal georgani­ seerd worden. In de praktijk zal de laatste oplei­ ding plaats hebben in de loop van juni 2016. Dit omdat de organisatie van de laatste tests en het mededelen van de resultaten ervan drie tot 4 maanden tijd vraagt. Er moest dan ook een oplossing gevonden worden zodat alle 13.195 ambtenaren op de wachtlijst (af­ komstig van alle FOD's samen), voor deze datum kunnen deelnemen aan een gecertificeerde oplei­ ding. Een bijkomend probleem is de vermindering van de toegekende budgetten daarvoor, waarover de nieuwe minister niet dezelfde ‘visie’ heeft als zijn voorganger. De organisatie moet dus sneller en beter werken... met minder middelen. Het aantal deelnemers per opleiding (en dus ook aan de test) zal dan ook verhoogd worden (behalve voor de ni­ veau D's). De statistieken tonen aan dat het slagingspercenta­ ge verminderd is. Het is naar beneden gegaan tot een gemiddelde van 85 % der inschrijvingen. De redenen daarvoor zijn uiteenlopend, maar wij her­ inneren eraan dat het slagen voor een gecertificeer­ de opleiding een positieve impact kan hebben op de evolutie van de loopbaan door de bonificaties die voorzien worden in de ‘nieuwe’ federale loopba­ nen. Het OFO zoekt naar oplossingen voor de amb­ tenaren die werden uitgenodigd voor een opleiding maar die niet gevolgd hebben omwille van een gel­ dige reden. We herinneren er eveneens aan dat een aantal van deze opleidingen gesloten werden (geschrapt van de lijsten, dus). In principe werden de ambtenaren die zich inschreven voor deze geschrapte opleidin­ gen hiervan in kennis gesteld. Het is niettemin aangeraden om dit – in geval van twijfel – na te kijken. Om u te helpen heeft het OFO een kalender gepubliceerd met de gecertificeerde opleidingen tot einde 2016. U kunt deze kalender raadplegen via de volgende link: http://www.newsletterofoifa.be/nl/arch/2015/new sletter­13­maart­2015.html#link1 Ten slotte is het zo dat – specifiek voor ambtena­ ren die 'bijna gepensioneerd' zijn – in april 2015 een laatste keer deze opleiding zal georganiseerd worden. Wie al gepensioneerd is, kan in elk geval niet deelnemen aan een gecertificeerde opleiding.

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 9

VORMING EN OPLEIDING

De Academie van de FOD Financiën: organisatie van de verschillende selecties voor overgang en bevordering De opleiding wordt bij de FOD Financiën voortaan in haar geheel gegroepeerd in het Expertisecen­ trum personeelsontwikkeling en kennismanage­ ment / Academie dat onder de dienst P&O valt. Er zijn dus geen Centra voor Beroepsopleiding meer en ook geen Nationale School van de Fiscaliteit. In deze nieuwe structuur zorgt de Academie voor de supervisie van de permanente vorming die de verschillende administratie willen organiseren en ook van de selecties voor bevordering of overgang van het statutaire personeel, de zogenaamde bre­ vetten. Diegenen die het oude systeem nog gekend hebben moeten goed voor ogen ouden dat de oude brevetten, die toegang gaven tot de graad van eerstaanwezend inspecteur (momenteel A3), niet meer bestaan. De nieuwe brevetten geven toegang tot de klasse A2. Bovendien zijn de geldelijke ge­ volgen verschillend al naargelang het niveau van waar men toetreedt en het feit of men momenteel al in de nieuwe loopbaan dan wel in de oude zit, met eventueel een recht op bonificatie. Aarzel dus niet om je ACOD­afgevaardigde te contacteren voor nadere inlichtingen daarover! Met dit artikel willen we een overzicht geven van de huidige toestand van de selecties voor overgang naar een hoger niveau of klasse. We houden reke­ ning met de algemene regels die van toepassing zijn voor heel het openbaar ambt, met deze die in het organiek reglement van de FOD Financiën zijn opgenomen en met de informatie die we tot van­ daag gekregen hebben van de Academie. Overgang van niveau D naar niveau C De selectie bestaat uit een algemene proef en een specifieke proef die allebei eliminatoir zijn. Dat wil zeggen dat je voor beide moet slagen om te kunnen overgaan. Ondanks onze vraag heeft de overheid tot op van­ daag nog geen informatie gegeven over de inhoud van de specifieke proef.

Wie laureaat is van deze selectie moet binnen de 18 maanden die volgen op het afsluitende p.v. een functie aangeboden krijgen in het hogere niveau. Overgang van niveau C naar niveau B Ook hier bestaat de selectie uit een algemene proef en een specifieke proef die allebei eliminatoir zijn. En ook hier kregen we tot vandaag nog geen uitleg over de inhoud van de specifieke proef. Wie laureaat is van deze selectie moet uiteraard ook in dit geval binnen de 18 maanden die volgen op het afsluitende p.v. een functie aangeboden krij­ gen in het hogere niveau. Overgang van niveau B en C naar de klasse A1 De selectie bestaat uit 3 series van proeven: 1. Functioneren binnen het niveau A (postbakoefe­ ning georganiseerd door Selor). 2. De evaluatie van de verworven kennis: men dien vier cursussen van ten minste 4 ECTS kredietpun­ ten te volgen die opgenomen zijn in het program­ ma van een universiteit of hogeschool naar keuze van de kandidaat. Een van de gekozen cursussen moet gaan over recht, economie of publieke finan­ ciën. De keuze van de drie andere is vrij, maar moet gebeuren in overleg met de directeur van P&O. Ter afsluiting van de cursussen doorlopen de kandidaten 4 testen om te beoordelen of zij de ver­ worven kennis beheersen. Opgelet, deze testen worden niet door Selor georganiseerd maar door de universiteit of hogeschool of eventueel door de openbare dienst zelf. 3. Een test die specifiek is voor de beoogde functie: meestal is dit in de vorm van een casestudy die be­ sproken wordt tijdens een interview. De laureaten worden in volgorde van hun rang­ schikking opgeroepen voor vacante functies op voorwaarde dat zij de vermelding uitzonderlijk of voldoet aan de verwachtingen hebben behouden. Zij kunnen eventueel ook ingaan op het aanbod van een functie binnen een andere federale over­ heid. De geldigheidsduur voor het slagen in deze laatste test is 2 jaar. Overgang van niveau B (fiscaal deskundige of financieel en administratief deskundige – afgeschafte graad) naar de klasse A2, uit­ sluitend binnen de fiscale administraties Deze proef is specifiek voor de FOD Financiën en is samengesteld uit 3 series van proeven: 1. Functioneren binnen het niveau A (postbakoefe­ ning georganiseerd door Selor).

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 10

2. Een serie van 4 brevetten die interne georgani­ seerd worden: 2 algemene (“vennootschapsrecht” en “algemene rechtsprincipes”) en 2 technische die eigen zijn aan iedere administratie:

Opgelet want voor sommige functies van de klasse A2, waar het niet nodig is om houder te zijn van de brevetten, bestaat een andere procedure van inter­ ne bevordering zonder vergelijkende selectie. Men moet het functieprofiel dus aandachtig lezen wan­ neer men zich kandidaat stelt voor een vacante betrekking via job@fin. Overgang naar de klassen A3 tot A5 Deze overgang verloopt via interne bevordering en de functievereisten moeten iedere keer in detail worden opgenomen in de vacature. In sommige gevallen kunnen de houders van de brevetten die toegang verlenen tot de klasse A2 vrijgesteld wor­ den van een eventuele test die de technische en generieke competenties meet. Praktische organisatie van de verschillende proeven

3. Een test die specifiek is voor de beoogde functie. Meestal is dit in de vorm van een casestudy die be­ sproken wordt tijdens een interview. De laureaten worden in volgorde van hun rang­ schikking opgeroepen voor vacante functies op voorwaarde dat zij de vermelding uitzonderlijk of voldoet aan de verwachtingen hebben behouden. Zij kunnen eventueel ook ingaan op het aanbod van een functie binnen een andere federale over­ heid. De geldigheidsduur voor het slagen in deze laatste test is 2 jaar. Overgang van de klasse A1 naar de klasse A2 Deze procedure is gelijkaardig aan de vorige maar aangezien de kandidaten al tot niveau A behoren, is de eerste proef niet nodig. Zij moeten wel de 4 bre­ vetten halen en slagen in de specifieke test die toe­ gang geeft tot de beoogde functie. 1. Een serie van 4 brevetten die intern georgani­ seerd worden: 2 algemene (“vennootschapsrecht” en “algemene rechtsprincipes”) en 2 technische die eigen zijn aan iedere administratie. Voor de tabel verwijzen we naar de overgang van sommige gra­ den van niveau B naar de klasse A2. 2. Een test die specifiek is voor de beoogde functie: meestal is dit in de vorm van een casestudy die be­ sproken wordt tijdens een interview. De laureaten worden in volgorde van hun rang­ schikking opgeroepen voor vacante functies op voorwaarde dat zij de vermelding uitzonderlijk of voldoet aan de verwachtingen hebben behouden. Zij kunnen eventueel ook ingaan op het aanbod van een functie binnen een andere federale over­ heid. De geldigheidsduur voor het slagen in deze laatste test is 2 jaar.

De proeven voor overgang naar de niveaus C en B: de Academie heeft ons geen datum meegedeeld. De vergelijkende selectie voor overgang naar de klasse A1 (dit is dus een mondelinge proef) zou voor de eerste keer georganiseerd moeten worden in het eerste semester van 2015. Het brevet 3 voor het interne traject is voorzien te­ gen september of oktober 2015. De cursussen ter voorbereiding zouden doorgaan van april tot juni. Het brevet 4 voor het interne traject zijn gepland tegen ten vroegste januari 2016. De cursussen ter voorbereiding zouden gegeven worden van oktober tot december 2015. De vergelijkende selecties van het interne parcours moeten niet verwacht worden voor het eerste se­ mester van 2016. Opgelet voor de bevriezing van de aanwer­ vingen en het personeelsplan! De overheid heeft ons laten weten dat het bevrie­ zen van de aanwervingen een direct gevolg heeft op de bevorderingen: er is geen bevordering noch overgang mogelijk zo lang deze bevriezing behou­ den blijft! Bovendien moeten de aangepaste functies voorzien zijn in het personeelsplan om aan de laureaten toe te laten om hun resultaat te valoriseren. De ACOD heeft uiting gegeven van haar ongerustheid in de toekomst: het gebrek aan informatie met betrekking tot de organisatie voor overgang naar de niveaus C en B en de vaagheid over de vacante functies zijn niet van aard om het personeel ervoor aan te moedigen.

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 11

Bezoek ACOD Financiën op Facebook! https://www.facebook.com/acodfinancien

ACOD BLIKSEMINFO FINANCIËN — MAART 2015 — PAGINA 12 VERANTWOORDELIJKE UITGEVER: R. VANSAINGELE, FONTAINASPLEIN 9­11, 1000 BRUSSEL