P5_TA(2002)0559 Bestrijding van het tabaksgebruik Resolutie van het Europees Parlement over de preventie van roken en initiatieven ter verbetering van de bestrijding van het tabaksgebruik (2002/2167(INI))
Het Europees Parlement, – gezien het voorstel van de Commissie voor een aanbeveling van de Raad over de preventie van roken en initiatieven ter verbetering van de bestrijding van het tabaksgebruik (COM(2002) 303 – C5-0475/2002), – onder verwijzing naar zijn resolutie van 18 december 1997 over bestrijding van het tabaksgebruik1, – onder verwijzing naar zijn resolutie van 13 november 2001 met het oog op de derde ronde van onderhandelingen over een kaderovereenkomst van de WHO voor de bestrijding van het tabaksgebruik2, –
gelet op artikel 152 van het EG-Verdrag,
–
gelet op artikel 163 van zijn Reglement,
– gezien het verslag van de Commissie milieubeheer, volksgezondheid en consumentenbeleid en het advies van de Commissie juridische zaken en interne markt (A5-0378/2002), A. overwegende dat het niet werd geraadpleegd door de Raad over het voorstel voor een aanbeveling over de preventie van roken en initiatieven ter verbetering van de bestrijding van het tabaksgebruik, B. overwegende dat deze aanbeveling een belangrijk onderdeel zal uitmaken van het Europese beleid inzake de bestrijding van het tabaksgebruik, C. overwegende dat het dientengevolge van wezenlijk belang is dat het Europees Parlement zijn standpunt kenbaar maakt inzake het voorstel voor een aanbeveling, 1. verzoekt de Commissie en de Raad rekening te houden met onderstaande wijzigingen:
1 2
PB C 14 van 19.1.1998, blz. 197. PB C 140 E van 13.6.2002, blz. 109.
A5-0378/2002 - Rapporteur: Jules Maaten
11/11/2002/ 1
Ontwerp van de Commissie
Wijzigingen van het Parlement
(Wijziging 1) Overweging 15 (15) Deze aanbeveling heeft betrekking op andere vormen van reclame-, marketing- en promotiemethoden van de tabaksindustrie die kinderen en jongeren kunnen bereiken. Deze methoden omvatten het gebruik van merknamen van tabak op andere producten dan tabak of voor diensten ("brandstretching") en/of op kleding ("merchandising"), de distributie van promotieartikelen (zoals asbakken, aanstekers, parasols e.d.) en monsters tabak, het gebruik van reclameborden en/of affiches (reclame in de openlucht of "statische" reclame), bioscoopreclame voor tabak en alle andere vormen van reclame en sponsoring of praktijken die direct of indirect ten doel hebben tabaksproducten aan te prijzen. Immers deze activiteiten die een middel zijn om tabaksproducten te promoten en het reeds bestaande verbod op reclame in bepaalde media te omzeilen, dienen specifiek door de autoriteiten van de lidstaten te worden gereglementeerd.
(15) Deze aanbeveling heeft betrekking op andere vormen van reclame-, marketing- en promotiemethoden van de tabaksindustrie die onder meer kinderen en jongeren kunnen bereiken. Deze methoden omvatten het gebruik van merknamen van tabak op andere producten dan tabak of voor diensten ("brand-stretching") en/of op kleding ("merchandising"), de distributie van promotieartikelen (zoals asbakken, aanstekers, parasols e.d.) en monsters tabak, het gebruik van reclameborden en/of affiches (reclame in de openlucht of "statische" reclame), bioscoopreclame voor tabak en alle andere vormen van reclame en sponsoring of praktijken die direct of indirect ten doel hebben tabaksproducten aan te prijzen. Immers deze activiteiten die een middel zijn om tabaksproducten te promoten en het reeds bestaande verbod op reclame in bepaalde media te omzeilen, dienen specifiek door de autoriteiten van de lidstaten te worden gereglementeerd.
Wijziging 2) Overweging 18 bis (nieuw) (18 bis) Doeltreffende maatregelen tegen het roken zullen het tabaksgebruik doen verminderen en druisen daarom in tegen de belangen van een machtige economische sector, de tabaksindustrie. Onderzoek heeft een sterke correlatie aangetoond tussen aanvaarding van donaties van de tabaksindustrie in politieke kringen en verzet tegen antitabakswetgeving;
AANBEVELINGEN AAN DE LIDSTATEN
2\ 11/11/2002 Rapporteur: Jules Maaten - A5-0378/2002
(Wijziging 3) Punt 1, inleidende formule 1. Passende wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen of vrijwillige afspraken te bevorderen om de tabaksverkoop aan kinderen en jongeren te beperken, waaronder:
1. Passende wettelijke en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen of vrijwillige afspraken te bevorderen om de tabaksverkoop aan met name kinderen en jongeren te beperken, en om de gebruiker volledig en juist voor te lichten omtrent de gezondheidsrisico's die het tabaksgebruik met zich meebrengt, waaronder:
(Wijziging 4) Punt 1, letter c) c) beperking van de toegang tot verkoopautomaten door deze automaten in ruimtes te plaatsen waar alleen personen mogen komen die de vereiste leeftijd hebben om tabaksproducten te kopen, als de nationale wetgeving een minimumleeftijd voorschrijft, of anders de toegang tot de via deze automaten verkochte producten op een even effectieve wijze te regelen;
c) geleidelijke afbouw van het gebruik van verkoopautomaten;
(Wijziging 5) Punt 1, letter d bis) (nieuw) d bis) verbod op de fabricage, invoer en verkoop van eetwaren en speelgoed in de vorm van tabaksproducten; (Wijziging 6) Punt 2, inleidende zin 2. Passende wetgevende en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen om vrijwillige afspraken te bevorderen ter voorkoming dat de volgende vormen van reclame en promotie kinderen en jongeren bereiken:
2. Passende wetgevende en bestuursrechtelijke maatregelen te nemen om vrijwillige afspraken te bevorderen om de volgende vormen van reclame en promotie te verbieden:
(Wijziging 7) Punt 2, letter b) b) het gebruik van promotieartikelen (asbakken, aanstekers, parasols enz.) en
A5-0378/2002 - Rapporteur: Jules Maaten
b) het gebruik van promotieartikelen (asbakken, aanstekers, parasols enz.),
11/11/2002/ 3
monsters tabak;
monsters tabak en geschenken; (Wijziging 8) Punt 2, letter d) d) het gebruik van bioscoop- en radioreclame; en
d) het gebruik van bioscoopreclame; en
(Wijziging 9) Punt 2, letter d bis) (nieuw) d bis) sponsoring van nationale sport- en culturele evenementen; en (Wijziging 10) Punt 2, letter e bis) (nieuw) e bis) Uitbreiding van de begrotingspost voor de antirookcampagne voor 12- tot 18jarigen die op 31 mei 2002 van start is gegaan; Wijziging 11) Punt 2 ter (nieuw) 2 ter. een systeem in te voeren voor het registreren, volgen en toetsen van donaties door de tabaksindustrie aan leden en fracties van het Europees Parlement, en leden en voormalige leden van de Commissie. (Wijziging 12) Punt 4 4. Wetgeving, vrijwillige afspraken of andere afdoende maatregelen op het juiste overheids- en niet-overheidsniveau ten uitvoer te leggen die adequate bescherming bieden tegen blootstelling aan omgevingstabaksrook op afgesloten werkplekken en in openbare ruimtes en het openbaar vervoer, met speciale aandacht voor de groepen die in het bijzonder risico lopen, zoals kinderen, zwangere vrouwen en personen met aandoeningen aan de luchtwegen.
4. Wetgeving, vrijwillige afspraken of andere afdoende maatregelen op het juiste overheids- en niet-overheidsniveau ten uitvoer te leggen die een naargelang het geval doelmatige bescherming bieden tegen blootstelling aan omgevingstabaksrook op afgesloten werkplekken en in openbare ruimtes en het openbaar vervoer, voor alle bevolkingsgroepen met speciale aandacht voor de groepen die in het bijzonder risico lopen.
4\ 11/11/2002 Rapporteur: Jules Maaten - A5-0378/2002
Wijziging 13) Punt 4 bis (nieuw) 4 bis. een systeem in te voeren voor het registreren, volgen en toetsen van donaties door de tabaksindustrie aan politieke partijen en politici.
(Wijziging 14) Punt 5 5. De ontwikkeling van strategieën en maatregelen om het roken terug te dringen voort te zetten, bijv. intensivering van gezondheidseducatieprogramma's en algemene programma's om het gebruik van tabaksproducten te ontmoedigen.
5. De ontwikkeling van strategieën en maatregelen om het roken terug te dringen voort te zetten, bijv. intensivering van gezondheidseducatieprogramma's en voorlichtings- en bewustmakingscampagnes, ook over de schadelijke gevolgen van meeroken, alsmede algemene programma's om het gebruik van tabaksproducten te ontmoedigen.
(Wijziging 15) Paragraaf 5 bis (nieuw) 5 bis. In het kader van de nationale gezondheidszorg bewustmakings- en voorlichtingsprogramma's aan te bieden over doorbreking van tabaksafhankelijkheid, ten behoeve van de betrokken bevolkingsgroepen, (Wijziging 16) Punt 5 ter (nieuw) 5 ter. Programma's te ontwikkelen en ten uitvoer te leggen voor de behandeling van tabaksverslaving en deze gratis of tegen geringe kosten ter beschikking te stellen. (Wijziging 17) Paragraaf 5 quater (nieuw) 5 quater. Het tot stand brengen van netwerken aan te moedigen die voorlichting geven over de gevolgen van het roken voor de gezondheid en het milieu.
A5-0378/2002 - Rapporteur: Jules Maaten
11/11/2002/ 5
(Wijziging 18) Paragraaf 5 quinquies (nieuw) 5 quinquies.Educatieve programma's uit te voeren over de gevolgen van het roken voor de gezondheid en het milieu, gericht op kinderen en jongeren. (Wijziging 19) Paragraaf 5 sexies (nieuw) 5 sexies. Economisch haalbare alternatieven voor tabakstelers te bevorderen, en de geleidelijke vervanging van de tabakssubsidies door alternatieven te stimuleren. (Wijziging 20) Punt 5 septies (nieuw) 5 septies. Passende prijs- en belastingmaatregelen voor tabaksproducten te treffen, ten einde de consumptie van tabak te ontmoedigen.
AANBEVELINGEN AAN DE COMMISSIE (Wijziging 21) Punt -1 (nieuw) -1. Zo spoedig mogelijk passende voorstellen te doen ter uitbanning van de illegale handel in tabaksproducten, met inbegrip van smokkel en namaak; (Wijziging 22) Punt 2 2. uiterlijk aan het einde van het vijfde jaar na goedkeuring van deze aanbeveling aan de hand van de door de lidstaten verstrekte informatie verslag uit te brengen over de tenuitvoerlegging van deze maatregelen;
2. uiterlijk aan het einde van het derde jaar na goedkeuring van deze aanbeveling aan de hand van de door de lidstaten verstrekte informatie verslag uit te brengen over de tenuitvoerlegging van deze maatregelen, en vervolgens elke drie jaar, zodat de effectiviteit van de voorgestelde maatregelen in de loop der tijd kan worden geëvalueerd;
6\ 11/11/2002 Rapporteur: Jules Maaten - A5-0378/2002
(Wijziging 23) Punt 3 3. na te gaan in hoeverre de in deze aanbeveling neergelegde maatregelen doeltreffend zijn en te bezien of verdere maatregelen noodzakelijk zijn, met name indien er op de interne markt verschillen worden geconstateerd op gebieden die onder deze aanbeveling vallen.
3. in de context van het verslag over de tenuitvoerlegging van de voorgestelde maatregelen aan de hand van de evaluatie na te gaan in hoeverre de in deze aanbeveling neergelegde maatregelen doeltreffend zijn en te bezien of verdere maatregelen noodzakelijk zijn, met name indien er op de interne markt verschillen worden geconstateerd op gebieden die onder deze aanbeveling vallen.
2. verzoekt zijn Voorzitter deze resolutie te doen toekomen aan de Raad en de Commissie, alsmede aan de regeringen en parlementen van de lidstaten.
A5-0378/2002 - Rapporteur: Jules Maaten
11/11/2002/ 7
