IMPLEMENTASI KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN LINGKUNGAN BERBASIS KARAKTER PEDULI LINGKUNGAN MELALUI PROGRAM KAMPUNG HIJAU DI KELURAHAN TLOGOMAS KOTA MALANG
SKRIPSI Diajukan Kepada Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang Sebagai salah Satu Persyaratan Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Pendidikan Pancasila dan Kewarganegaraan
Oleh : NUR ROHMAN NIM. 201110090311013
PRODI PENDIDIKAN PANCASILA DAN KEWARGANEGARAAN FAKULTAS KEGURUAN DAN ILMU PENDIDIKAN UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2015 i
LEMBAR PENGESAHAN Dipertahankan di hadapan Dewan Penguji Tugas Akhir Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang Dan diterima untuk memenuhi persyaratan dalam memperoleh Gelar sarjana Civics Hukum (PPKn)
Mengesahkan Fakultas Keguruan dan Ilmu Pendidikan Universitas Muhammadiyah Malang
(Dr. Poncojari Wahyono, M.Kes)
Dewan Penguji
Tanda Tangan
1. Dr. Agus Tinus, M.Pd
(..........................)
2. Dr. Nurul Zuriah, M.Si
(..........................)
3. Drs. Rohmad Widodo, M.Si
(..........................)
4. Dr. M.Syahri, M.Si
(..........................)
ii
KATA PENGANTAR
Assalam’mualaikum Wr. Wb. Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan rahmad dan hidayahNya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaiakan tugas akhir yang berjudul “IMPLEMENTAS KEBIJAKAN PROGRAM PEMBANGUNAN LINGKUNGAN BERBASIS KARAKTER PEDULI LINGKUNGAN MELALUI PROGRAM KAMPUNG HIJAU DI KELURAHAN TLOGOMAS KOTA MALANG.” Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat dalam menyelesaikan pendidikan di Jurusan Civics Hukum (PPKn), FKIP UMM. tak lupa Sholawat serta Salam tetap terlimpahkan kepada junjungan kita Nabi Muhammad SAW, para keluarga, sahabat, dan para umat seta pengikutnya. Skripsi ini dapat terselesaikan dengan baik karena dukungan dan bantuan dari berbagai pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis menyampaikan penghargaan dan ucapan terima kasih kepada: 1.
Bapak dan Ibu tercinta, terima kasih selama ini selalu memberikan semangat luar biasa. Terima kasih atas doa dan kasih sayang yang telah diberikan selama ini
2.
Drs Fauzan MPd, selaku Rektor Universitas Muhammadiyah Malang yang memberikan fasilitas yang memadai sehingga penulis memperoleh kesempatan untuk menuntut ilmu di kampus putih UMM.
3.
Dr.Poncojari Wahyono,M.Kes selaku dekan FKIP Universitas Muhammadiyah Malang Malang.
4.
Dr.Agus Tinus M.Pd selaku ketua jurusan Civic Hukum (PPKn) sekaligus dosen pembimbing I yang senantiasa sabar dalam
memberikan bimbingan dalam menyusun
skripsi. 5.
Dr.Nurul Zuriah, M.Si. selaku pembimbing II yang telah sabar memberikan bimbingan serta memberikan masukan dalam penyusunan skripsi.
6.
Aryadi Wardoyo, S.STP,M,M.Si selaku Lurah Tlogomas Malang dan semua pihak dari iii
Tlogomas yang telah memberikan izin penelitian dan meluangkan waktu untuk memberikan informasi, bimbingan dan pengarahan yang sangat berarti bagi penulis. 7.
Segenap Bapak dan Ibu Dosen Jurusan Civic Hukum yang telah memberikan banyak ilmu kepada penulis dengan penuh kesabaran dan keikhlasan
8.
Sahabat serta teman seperjuanganku Furkon, Randy, Samel, Dayat, dan keluarga besar angkatan 2011, teman-teman Komunitas Gerakan Sadar Kebaikan Buku, Unit Kegiatan Mahasiswa Kerohanian Jamaah AR-Facruddin, dan Ikatan Mahasiwa Banyuwangi yang memberikan warna dalam hidupku, jatuh bangun bersama , berjuang hingga akhirnya kita semua menyelesaikan pendidikan di UMM, kalian teman terhebatku dalam mengejar mimpi.
9.
Seluruh pihak yang tidak bisa penulis sebutkan satu persatu, terima kasih atas semuanya atas bantuaan selama ini sehingga penulis dapat menyelesaikan tugas akhir. Semoga Allah SWT membalas amal kebaikannya selama membantu penulis. Dengan
penuh kesadaran bahwa dalam menyusun skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan, oleh karena itu dengan segala kerendarahan hati, penulis mengharapkan adanya kritik dan saran yang membangun diri berbagai pihak atas kekurangan dalam skripsi ini demi langkah selanjutnya yang lebih baik, Akhirnya penulis berharap semoga skripsi ini dapat bermanfaat bagi kita semua. Aamiin ya robbalalamin. Wassalamu’alaikum Wr. Wb.
Malang, 5 Agustus 2016 Penulis,
Nur Rohman
iv
DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ......................................................................................................... i LEMBAR PERSETUJUAN ............................................................................................ ii LEMBAR PERNYATAAN ................................................................................................
iii
MOTTO .............................................................................................................................. iv PERSEMBAHAN ............................................................................................................... v KATA PENGANTAR ........................................................................................................ vi DAFTAR ISI....................................................................................................................... vii DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... ix DAFTAR TABEL ............................................................................................................... x DAFTAR LAMPIRAN ....................................................................................................... xi ABSTRAKSI ...................................................................................................................... xii BAB I PENDAHULUAN ................................................................................................... 1 1.1. Latar Belakang Masalah .............................................................................................. 1 1.2. Rumusan Masalah ........................................................................................................ 4 1.3.Pembatas Masalah ......................................................................................................... 5 1.4. Tujuan Penelitian ......................................................................................................... 5 1.5. Manfaat Penelitian ....................................................................................................... 5 1.6. Penegasan Istilah .......................................................................................................... 6 BAB II: TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 12 2.1. Kajian Teoritis ............................................................................................................. 12 2.2.1. Implementasi Kebijakan .................................................................................... 12 2.1.2. Unsur-Unsur Implementasi Kebijakan .............................................................. 13 v
2.1.3. Faktor-faktor yang mempengaruhi keberhasilan kebijakan............................... 13 2.1.4. Karakter Peduli Lingkungan .............................................................................. 14 2.1.5. Program Kampung Hijau Sebagai Sarana Pengembangan Karakter ................. 16 2.1.6. Kajian Empiris ................................................................................................... 16 2.1.2. Hasil Penelitian Terdahulu yang Relevan ................................................................. 16 BAB III: METODOLOGI PENELITIAN ...................................................................... 21 3.1. Pendekatan dan Jenis Penelitian .................................................................................. 21 3.2. Lokasi Penelitian .......................................................................................................... 21 3.3. Data dan sumber data ................................................................................................... 22 3.4. Metode Pengumpulan data ........................................................................................... 23 3.5. Teknik Analisis Data.................................................................................................... 25 3.6. Keabsahan Data .......................................................................................................... 27 3.7. Tahap-tahap Penelitian................................................................................................. 30 BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ................................................ 32 4.1. Gambaran Umum Kelurahan Tlogomas ..................................................................... 32 4.1.1. Letak Geografis.................................................................................................. 32 4.1.2. Sarana dan Prasarana Kelurahan Tlogomas....................................................... 34 4.1.3 Pemerintahan Umum .......................................................................................... 35 4.2 Hasil Penelitian dan Pembahasan .......................................................................... 38 4.2.1. Isi program jangka pendek dan panjang pembangunan lingkungan berbasis karakter Melalui Program Kampung Hijau di kelurahan Tlogomas Kota Malang .......................................................................................................... 43
vi
4.2.2.Implementasi Program pembangunan lingkungan berbasis Karakter Peduli Lingkungan Melalui Program Kampung Hijau di kelurahan Tlogomas Kota Malang ........................................................................................................... 46 4.2.3. Faktor Pendukung dan penghambat Pelaksanaan Program pembangunan Lingkungan Berbasis Karakter peduli Lingkungan Melalui Program Kampung Hijau di Kelurahan Tlogomas Kota Malang.................................................. 48 4.2.4. Solusi Mengatasi Hambatan Yang Muncul Dalam Pelaksanaan Program pembangunan Lingkungan Berbasis Karakter peduli Lingkungan Melalui Program Kampung Hijau di Kelurahan Tlogomas Kota Malang ................................. 49 BAB V: PENUTUP ........................................................................................................... 51 5.1 Kesimpulan ................................................................................................................... 51 5.2 Saran
....................................................................................................................... 52
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 54 LAMPIRAN-LAMIRAN
vii
DAFTAR GAMBAR 1. Gambar 3.1. Bagan tehnik analisis interaktif untuk analisis data 2. Gambar 4.1 : Peta Gambaran Umum Kelurahan Tlogomas 3. Gambar 4.2 : Wawancara dengan Lurah Tlogomas 4. Gambar 4.3 Wawancara dengan Kepala Bagian kebersihan DKP Kota Malang 5. Gambar 4.4 : Wawancara Dengan Ketua PKK 6. Gambar 4.5: wawancara warga Tlogomas RW 7 7. Gambar 4.6: Gambar Slogan dari kampung Hijau
viii
DAFTAR TABEL 1. Tabel 4.1. Prasarana dan Sarana Transportasi 2. Tabel 4.2: sarana dan prasarana Kebersihan 3. Tabel 4.3: sarana dan prasarana Kesehatan 4. Tabel 4.4: sarana dan prasarana peribadatan 5. Tabel 4.5: sarana dan prasarana penerangan
DAFTAR LAMPIRAN 1. Lampiran 1 : Surat Keterangan Penelitian 2. Lampiran 2 : Pedoman Observasi 3. Lampiran 3 : Pedoman Wawancara 4. Lampiran 4 : Hasil observasi 5. Lampiran 5 : Hasil Wawancara 6. Lampiran 6 : Dokumentasi Kegiatan
ix
DAFTAR PUSTAKA
Ahdiyana. M. 2012. Meningkatkan Kepedulian terhadap kelestarian Lingkungan Hidup melalui Pemilahan Sampah Mandiri. Fakultas Ilmu Sosial dan Politik, Universitas Negri Yogyakarta Astriani. 2013, Analisis Upaya Masyarakat Dalam Mewujudkan Kampung Hijau (Studi Kasus : Kelurahan Gayamsari, Kota Semarang) Semarang. Arifin T. 2011, Faktor-Faktor yang Mempengaruhi Implementasi Kebijakan Transparansi Penyelenggaraan Pemerintahan Di Kota Gorontalo, Gorontalo. Bakri M, 2009. Formulasi dan Implementasi Kebijakan Pendidikan Islam. Surabaya: Visipres Media x
Barnawi, Arifin M. 2012. Strategi dan Kebijakan pembelajaran pendidikan Karakter. Jogjakarta: Ar-Ruzz Media Imam S. Emawi. 2012. Badan koordinasi penataan Ruang Nasional Kebijakan Perkotaan terkait perubahan Iklim. Kebayoran Baru Jakarta Koentjaningrat. 2009. Pengantar Ilmu Antropologi. Jakarta : Rineka Cipta Muslich M. 2011. Pendidikan Karakter. Jakarta: PT Bumi Aksara Munandar. 2003. Dasar Pendidikan Lingkungan. Jakarta: UI Press Neolaka,Amos. 2008. Kesadaran Lingkungan. Jakarta : PT Rineka Cipta Prastowo A. 2011. Metode penelitian Kualitatif. Jogjakarta : Ar- Ruzz Media Zuriah, Nurul. 2011. Metode Penelitian Sosial dan Pendidikan. Jakarta : PT Bumi Aksara. Anonymous, 2014. Pengertian masyarakat (http://www.pengertianpakar.com/2015/03/pengertian-masyarakat-serta-ciri.html)
xi
