OANTEKENS fan de iepenbiere gearkomste fan de ried fan de gemeente Ferwerderadiel, hâlden op tongersdei 20 septimber 2012 om 20.00 oere yn it gemeentehûs yn Ferwert.
Oanwêzich
:
de riedsleden: frou L.J. Jouta en de hearen J. Buenk, B. van der Heide, T. Hijlkema, J. Hoogsteen, drs. E. Jongstra, , N.J. Reitsma, P. Reitsma, drs. R.C.J. Ruben, J.J. van der Tol en J.W. de Vries.
Ofwêzich
:
frou B.H. Wijbenga-Kleinschmidt en de hear S.L. Papma.
Foarsitter
:
de hear mr. W. van den Berg.
Griffier
:
de hear K. Corsèl.
Wethâlders
:
de hearen J. Hijma en H. Talsma.
Notuliste
:
frou H.S. Terpstra, notulearservice De Griffel.
------1.
Iepenjen. De foarsitter iepenet de gearkomste mei it útsprekken fan it amtsgebed en hjit de oanwêzigen wolkom.
2.
Sprekrjocht boargers. Dêr wurdt gjin gebrûk fan makke.
3.
It fêststellen fan ‘e wurklist. De voorzitter maakt namens het college zijn excuus aan de raadsleden dat door omstandigheden de raadsstukken niet correct en niet tijdig zijn toegezonden. Begrotingswijziging 65 is later toegestuurd en wordt toegevoegd aan punt 11. De wurklist wurdt mei achtslaan op it boppesteande fêststeld.
4.
Fêststellen oantekens fan ‘e iepenbiere gearkomste fan ’e ried fan 12 july 2012. It ferslach wurdt sûnder wizigings fêststeld.
5.
Ynkommen stikken en meidielings. Meidielings: Der binne gjin meidielings. Ynkommen stikken: De punten a, c, d, e, f en g wurde foar kundskip oannaam. De rie stimt yn om punt b, in beswierskrift fan de hear S. van der Schaaf fan Nes net ûntfanklik te ferklearjen neffens it advys fan de beswierekommisje. Besprekstikken:
6.
Fêststellen miljeujierferslach 2011. De heer Buenk (PvdA) vindt het jammer dat het dit jaar weer meer heeft gekost dan begroot en ook dat niet alle doelen zijn gehaald. De PvdA vraagt zich af of het komend jaar eventueel wel lukt om de gestelde doelen te halen en binnen de begroting te blijven. Wethâlder Talsma (CDA) merkt op dat miljeu-ynspeksje in dynamysk barren is. De ynspeksje wie ferline jier folle swierder as ynskat. Ien ynspeksjegefal hat al mear as 80.000 euro koste en dit rint ek yn 2012 troch. We sitte ek yn de opmaat nei in regionale útfieringstsjinst, RUD of Fryske útfieringstsjinst miljeu en omjouwing, FUMO. Hiele swiere wetjouwing foarmet de grûnslach foar miljeu-ynspeksje. Je moatte soargje dat je de saken goed op oarder ha.
1 oantekens ried 20 septimber 2012
De heer Buenk (PvdA) merkt op dat als je regelmatig controleert je niet ineens voor die geweldige kosten kan komen te staan. Kennelijk is dat nu wel het geval. We hadden ooit een wat kleinere dienst en door de overheid zijn we gedwongen om te gaan samenwerken. Hij begrijpt dat we ons aan de regels moeten houden. Wethâlder Talsma (CDA) seit dat de provinsje Fryslân ferline jier in hiele grutte oerskrieding hân hat op dit mêd troch de miljeu-oanfragen foar de reststofenerzjysintrale, REC, yn Harns. Hy merkt op dat we it miljeujierferslach fan de mileu-advystsjinst, MAD, en it hanthavingsburo net trochinoar helje moatte. By de MAD ha gjin wizigings west yn omfang of yn takepakket. De hear Van der Heide (FNP) merkt op dat der in brantsje west hat yn Westernijtsjerk. Dêrby is nochal wat asbest frijkommen. It opromjen hat wat muoite koste. Binne de minsken yn ús gemeente har bewust fan de gefolgen dy’t soks ha kin? Wethâlder Talsma (CDA) seit dat der genôch stâlen en daken fan pleatsen binne dêr’t asbest yn ferwurke is. Dat is by de bewenners, by de gemeente en de brânwacht bekend. As der brân komt dan witte je dat je dêr alert op wêze moatte. Hy wyt net oft alle ynwenners har bewust binne fan de gefolgen fan brân en it frijkommen fan asbest. De hear Van der Heide (FNP) jout oan dat je derhinne gean kinne en de minsken derop wize dat se der mei har fersekering rekken mei hâlde moatte. De voorzitter geeft aan dat de sanering op die plek is uitgevoerd. De kosten daarvan zijn behoorlijk hoog. Er wordt nog onderzocht wie dat moet betalen. Als alles is afgerond wordt er een brief verstuurd aan de bewoners in die omgeving. In Sawn Stjerren Nijs komt een artikel over de verzekeringsproblematiek. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 7.
Nota Reserve en foarsjennings 2012. De hear Hoogsteen (CDA) merkt op dat yn dit stik oanjûn wurdt om de reserves sa folle mooglik te ferminderjen. It foarstel is om alve reserves op te heffen. It CDA fynt dit in goede saak, want it komt de oersichtlikheid yn de boekhâlding te goede. Oangeande nr. 27 oer bestimming reserve NUP freget er oft it kolleezje oanjaan kin wat foar reserve dat is. Oangeande nr. 29 oer de egalisaasjereserve foar de reiniging merkt er op dat it kolleezje fan plan is dat fan 269.000 euro werom te bringen nei 100.000 euro en de frijkommende 169.000 euro weromfloeie te litten nei de boarger. Kin it kolleezje oanjaan op hokker termyn dat yn de tarifearring weromkomt nei de boarger? De hear Van der Tol (CU) merkt op dat by punt 5 stiet dat ynvestearring troch it brûken fan reserves loslitten wurde moat. Dan jildt it BBV wol foar ynvestearrings mei ekonomysk nut, mar ynvestearrings mei maatskiplik nut kinne dan noch op de âlde manier hantearre wurde. Wêrom mei dat net mear, want de gemeente hat al net folle ynkomsten. De grins tusken ekonomysk nut en maatskiplik nut kin tin wêze, dus wêr leit dy grins? De hear Ruben (PvdA) hat in fraach oer nûmer 4, de bestimming reserve ûnderwiishúsfesting. Der is in tafoeging fan 52.000 euro. Hoe kin dat, freget er, want de fragen fan de ferskate ûnderwiisynstellings binne grutter. De voorzitter geeft aan dat de NUP het Nationaal Uitvoeringsprogramma is (noot: op het gebied van ICT). M.b.t. nr. 29 zegt hij dat dit te maken heeft met de tariefsegalisatie reserve reiniging. De wethouder is momenteel bezig met de vraag of het ook mogelijk is om in plaats van de groene container grotere containers aan te schaffen. Omdat de groene containers die we nu hebben nog niet helemaal zijn afgeschreven is het best mogelijk dat we het uit de reserve gaan financieren, zodat we het versneld kunnen invoeren. Daarvoor is een bedrag nodig van ruim een ton. Zo wil het college de burger bedienen en niet het bedrag rechtstreeks terugbetalen. In het stuk staat dat de rentetoevoeging jaarlijks moet plaatsvinden via het jaarlijkse resultaat. In het kader van het BBV mag het niet meer automatisch toegevoegd worden aan de reserve. Er is bepaald dat als er sprake moet zijn van een rentetoevoeging, het expliciet moet worden verantwoord in het saldo, om de raad inzicht te geven. De grens tussen economisch en maatschappelijk nut is inderdaad dun, zegt de voorzitter. Vaak hangt het van het individuele geval af hoe je het moet waarderen. T.a.v. de toevoeging die wordt gegeven op het onderwijs zegt hij dat we hebben besloten om daar jaarlijks een bedrag in te doen, om aan de behoefte die wij hebben op het gebied van onderwijs te kunnen voldoen. In juni dit jaar hebben we be-
2 oantekens ried 20 septimber 2012
sloten om die storting daar in te doen.
Hij is het met de heer Ruben eens dat het gezien de behoefte een stuk hoger zou moeten zijn. De middelen zijn echter beperkt op dit moment. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 8.
Konsept regionaal beliedsplan 2013-2014 Politie Noord-Nederland. De hear N.J. Reitsma (CDA) merkt op dat it stik noch genôch rûmte jout om in eigen ynfolling hjiroan te jaan. Syn fraksje kin hjirmei ynstimme. De hear Van der Tol (CU) merkt op dat Grins hjir sjoen wurdt as it haadplak fan it Noarden. Dat spyt him wol wat, want dat mocht Ljouwert ek wol wêze. Is it rampsenario bûtendyks hjir ek yn ferwurke? Falle de Waadsee en alle oefeningen dy’t dêroan besibbe binne hjir ek ûnder? De voorzitter geeft aan dat de lokale zorg voldoende aanwezig is. Er wordt de laatste tijd gewerkt als ware er nationale politie, ondanks het feit dat de wetgeving daarvoor nog niet helemaal rond is. Hij heeft geen verslechtering van de situatie kunnen bemerken. Integendeel, de contacten met de politie zijn goed en het basisteam in Noordwest is behoorlijk op orde. Eén keer in de zes weken wordt het één en ander doorgesproken m.b.t. problemen of zaken die spelen op lokaal terrein. Dat gaat ook in samenspraak met het Veiligheidsbureau in Middelseeverband, wat ook goed werk levert. Hij hoopt dat we het rampscenario dat we in 2006 hebben gehad nooit meer zullen krijgen. Het rampscenario buitendijks valt onder het hele rampscenario van de Waddenzee. Als er effecten binnendijks een rol spelen dan zal de politie de mankracht leveren die op dat moment vereist is. De hear Van der Tol (CU) wol witte om wat foar skaal it giet. De voorzitter zegt dat het afhangt van de situatie en de categorie van de ramp. Als er iets binnen de gemeentegrenzen gebeurt, dan is de burgemeester coördinator. Als iets in verschillende gemeenten plaatsvindt, dan schaal je op in de richting van de regioburgemeester. Er zijn afspraken gemaakt over de verdeling tussen Groningen, Friesland en Drenthe. Officieel hebben we in eerste instantie te maken met Groningen, maar er zal veel aansturing plaatsvinden vanuit Leeuwarden. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. Hammerstikken:
9.
Fêststellen grienstruktuerplan Ferwerderadiel. De heer Buenk (PvdA) geeft zijn complimenten voor dit fraaie stuk. Wethâlder Talsma (CDA) betanket him foar de kompliminten. Amtners ha dit stik opsteld, net allinnich yn ús hûs, mar ek fan de tsjinst lanlik gebiet, DLG, dy’t foar IGO wurket. De útfiering hat alles te krijen mei de herplanting fan ipen. Sûnder diskusje of haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten.
10.
“Doarpshuzen en MFC’s”. De heer Buenk (PvdA) merkt op dat we de komende vijf jaar als gemeente garant staan voor de exploitatie van het MFC Burdaard. Hij gaat ervan uit dat de raad ook inzage krijgt in de exploitatie. Hij neemt aan dat wat voor het MFC Blije geldt ook in Burdaard geldt, nl. dat wanneer we spreken over horeca dit ondersteunende horeca is. Dat betekent dat als er activiteiten zijn er koffie en een drankje gedronken kan worden, maar dat de horeca niet de core business wordt. Het is de bedoeling dat men ook met de plaatselijke horeca afspraken maakt en hij hoopt dat die afspraken ook zijn gemaakt, zowel in Blije als in Burdaard. Wethâlder Hijma (FNP) jout oan dat it kolleezje hjoed nei in kongres oer de nije drank- en hoarekawet west hat. Dy nije wet giet mei yngong fan 1 jannewaris 2013 yn wurking. De gemeenten ha de ferplichting om foar in jier letter in oardering op te meitsjen dy’t dit soarte saken regelet. Wy sille belied meitsje moatte foar de jeugdsoazen, doarpshuzen, fuotbalkantines ensfh. mei iepenings- en slutingstiden, of skinktiden. De ûndersteunende hoareka wurdt dêr ek yn re-
3 oantekens ried 20 septimber 2012
gele. De voorzitter merkt op dat de vraag van de heer Buenk over inzicht in de exploitatie van het MFC nog open staat. De heer Buenk (PvdA) geeft aan dat het alleen gaat om het MFC Burdaard, omdat we de komende vijf jaar als gemeente garant staan voor de exploitatie. De hear De Vries (CDA) merkt – by ynterrupsje – op dat dat neffens him net sa is. De voorzitter zegt dat het uitgezocht wordt. Als er aanloopproblemen zijn dan kijken we als gemeente mee om het één en ander te doen. De garantie is afgegeven in verband met het feit dat we een bepaalde subsidie moesten verlenen. Dat betekent dan automatisch dat de gemeente daar inzicht in zal krijgen. Als er aanleiding is bij B&W om de raad te informeren, dan zullen zij dat ook zeker doen, in eerste instantie wel vertrouwelijk. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 11.
Begruttingswizigings algemiene tsjinst, tsjinstjier 2012, nûmers 58 oant en mei 65. Nûmers 58 o/m 62: Sûnder diskusje of haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. Nûmer 63: De hear Van der Tol (CU) freget hoe fier it hjirmei is. De voorzitter geeft aan dat de onderzoeken over de toekomstverkenning gemeente Ferwerderadiel zijn begonnen. Er zijn gesprekken gevoerd en er is een verkenning gemaakt en binnenkort komt er een vervolg. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. Nûmer 64: De hear N.J. Reitsma (CDA) wol graach útlis ha wat dit ynhâldt. De hear Van der Heide (FNP) tinkt dat it giet om it streekje yn Bartlehiem. Hjir stiet Wânswert, miskien dat it offisjeel ûnder Wânswert falt. Wethâlder Talsma (CDA) wit dat net. It giet om it streekje by de Hallumerfeart. It bouplan fan de famylje Talsma op Bartlehiem is in hiele lange proseduere. It duorret no al sa’n tweintich jier. Der ha foarstellen yn de rie west mei de fraach om te stribjen nei in kwaliteitsarranzjemint wêrby’t de posysje fan de wenboaten ek ferbettere wurdt. Dan soenen we nochris mei de provinsje prate kinne oft der dochs ien en oar mooglik is. Op de lokaasje dêr’t de famylje bouwe wol hienen se de mooglikheid om in grutte loads te bouwen. Dêrfan ha we sein dat dat ek net winsklik is. Dit hat in fergetten hoekje west yn de gemeente Ferwerderadiel as it giet om kwaliteitsferbettering. As we der wat oan dwaan wolle moatte we it yn ien kear goed dwaan. It grutste bedrach dat nedich is kin út ûnderhâldsposten helle wurde, mar we komme 5.000 euro tekoart. Mocht de rie jûn ja sizze, dan stean de ljochten fan de provinsje op grien en dan kinne we dat dossier ôfslute, seit de wethâlder. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. Nûmer 65: De heer Buenk (PvdA) merkt op dat in een eerder overleg 200.000 euro subsidie verleend is van Regio In Actie. Nu ziet hij hier dat er 400.000 euro subsidie gegeven wordt. Waar komt die 200.000 euro vandaan? In eerste instantie hadden we een totale investering gedaan van 5,5 ton. Nu is dat 7,5 ton. Vanwaar die wijziging in de totale investering en de wijziging in de subsidie, vraagt hij. De voorzitter geeft aan dat het gaat om drie dingen: de aanleg van de haven, de aanleg van de camping en de realisering van het nieuwe havengebouw, wat komt te staan aan de andere kant van de huidige haven, dus aan de noordkant. De subsidie is inderdaad in totaal 400.000 euro. 200.000 euro is afkomstig uit het PJMP-fonds, een Europese subsidie. De andere 200.000 euro is afkomstig uit de RIA-gelden en had indertijd te maken met de totstandkoming
4 oantekens ried 20 septimber 2012
van de Noordelijke Elfstedenvaarroute. Als de raad hier vanavond ja tegen zegt zal op zeer korte termijn worden begonnen met de aanleg van de haven. Met een andere partner was het niet op een andere manier gegaan. De subsidievoorwaarden van de twee instanties schrijven ons voor dat er sprake moet zijn van een openbare aanbesteding met meerdere partijen.
Het is de bedoeling dat de kosten uiteindelijk worden verrekend met opbrengsten elders in het plan. De heer Buenk (PvdA) merkt op dat een week geleden de totale investering 550.000 euro was. De voorzitter geeft aan dat het toen over de camping en de haven ging. Nu is ook het havengebouw erbij genomen. De heer Buenk (PvdA) zegt dat daar al die 200.000 euro subsidie op zat. Wat is de reden dat het havengebouw er eerst niet bij was? De voorzitter denkt dat men goed heeft gekeken naar de behandeling in het presidium en dat men zo de zaak compleet gemaakt heeft. De hear Hijlkema (VVD) is hjir ek wat fan skrokken. It is net neffens de ôfspraak en dat fynt er net terjochte. De voorzitter zegt dat men voor de volledigheid gezegd heeft dat het havengebouw er ook bij hoort. Dit had inderdaad duidelijker aangegeven moeten worden. De hear Van der Tol (CU) tinkt dat je fertrouwen ha moatte yn de partner dy’t je ha. Kinne we dit lossteand útfiere of binne we ôfhinklik fan takomstige partners? De voorzitter geeft aan dat we volkomen losstaan en dit in eigen beheer uitvoeren. We kunnen dit aanleggen en dan kijken naar een vervolg en of we dat met de huidige exploitant kunnen doen. De hear Van der Tol (CU) merkt op dat we better in djoerdere nije oanbesteging ha kinne as dat we in minne oerienkomst ha. De voorzitter zegt dat we dit los van toekomstige partners uit kunnen voeren. Sûnder haadlike stimming wurdt neffens it útstel fan boargemaster en wethâlders besletten. 12.
Omfreegjen. De hear Van der Tol (CU) merkt op dat de wurklist fan de kommisjegearkomste aardich lang is. Miskien moatte we bepaalde punten, lykas it ûnderwiis, opskowe. De voorzitter zegt dat er in het college over gesproken zal worden. De hear De Vries (CDA) is fan miening dat we allegear de ferantwurdlikheid drage kinne om de gearkomste goed ferrinne te litten. De hear P. Reitsma (CDA) merkt op dat it him krekt steurde dat it presidium oanhelle waard by begruttingswiziging 65. De beslútfoarming is op dit momint, seit er. De voorzitter zegt dat de heer Reitsma daarin gelijk heeft. De hear De Vries (CDA) merkt op: need brekt wetten.
13.
Sluten. De foarsitter slút de gearkomste om 20:55 oere mei it útsprekken fan it amtsgebed.
5 oantekens ried 20 septimber 2012
Sa fêststeld yn de iepenbiere gearkomste fan de ried fan 'e gemeente Ferwerderadiel op 18 oktober 2012.
, foarsitter.
, griffier.
6 oantekens ried 20 septimber 2012
