ODBORNÉ POSOUZENÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE "REKULTIVACE SKLÁDKY SLAVIČÍN I. ETAPA"

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa

Objednatel: Město Slavičín Osvobození 25 763 21 Slavičín IČ: 00284459 DIČ: CZ00284459

ODBORNÉ POSOUZENÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE "REKULTIVACE SKLÁDKY SLAVIČÍN I. ETAPA"

Zpracoval:

Ing. Rostislav Svoboda Zálešná I/3395 760 01 Zlín Tel. a fax: 777 553 113, 576 011 462 E-mail: [email protected]

Počet výtisků: 4 Počet stran: 10

Číslo výtisku:

1

Říjen 2014 Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

1

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa OBSAH 1. Úvod 1.1. Účel zpracovaného posudku 1.2. Název a sídlo majitele skládky 1.3. Název a sídlo provozovatele skládky 1.4. Přehled výchozích podkladů 2. Přehled vstupních údajů o skládce 2.1. Základní charakteristika skládky 2.2. Kapacita skládky 3. Posouzení projektové dokumentace 3.1. Stručný popis posuzovaného projektu 3.2. Posouzení koncepce projektové dokumentace rekultivace 3.3. Posouzení technických návrhů projektové dokumentace 3.4. Náklady stavby 4. Závěrečná doporučení 1.

ÚVOD

1.1.

ÚČEL ZPRACOVANÉHO POSUDKU

Tento odborný posudek byl zpracován na základě objednávky Města Slavičína ze dne 6. října 2014. Podklady a doplňující informace pro zpracování posudku mně byly předány místostarostou města panem ing. Pavlem Pinďákem. Posouzení se zabývá realizační projektovou dokumentací „Rekultivace skládky Slavičín – I. etapa“, která byla zpracována ve stupni projekt – realizační dokumentace - Ing. Cyrilem Miluškou – Atelier životního prostředí, Roztoky u Prahy. Rekultivace je navržena na části skládky TKO Radašovy, kde byl zahájen provoz v lednu 2009. Tento materiál má posoudit věcný obsah předkládané projektové dokumentace, technické řešení návrhu rekultivace a úplnost a věcnou správnost výkazu výměr a rozpočtu stavby. Dále má navrhnout případné alternativní řešení postupu rekultivace. 1.2. NÁZEV A SÍDLO MAJITELE SKLÁDKY Město Slavičín Osvobození 25 763 21 Slavičín IČ: 00284459 tel. 577 004 800 fax: 577 004 802 e-mail: [email protected] Statutární zástupce: ing. Jaroslav Končický – starosta.

Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

2

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa 1.3. NÁZEV A SÍDLO PROVOZOVATELE SKLÁDKY Skládka odpadů Slavičín s.r.o. Osvobození 25 763 21 Slavičín IČ: 27725481 Jednatel a ředitel společnosti: ing. Josef Gabryš tel : 577 132 602 e-mail: [email protected]

1.4. PŘEHLED VÝCHOZÍCH PODKLADŮ 1. Rozšíření skládky Slavičín – Radašovy, dokumentace pro územní rozhodnutí, Centroprojekt a.s. Zlín, 05/2005, 2. Ekonomické posouzení investice Rozšíření skládky Slavičín Rarášovy, studie, Centroprojekt a.s. a ing. Rostislav Svoboda, květen 2005

–

3. Rozšíření skládky Slavičín – Radašovy, dokumentace ke stavebnímu povolení a realizační dokumentace, Centroprojekt a.s. Zlín, 04/2008, 4. Rekultivace skládky Slavičín Radašovy dokumentace, ing. Rostislav Svoboda, prosinec 2008

–

I.

etapa,

realizační

5. Rekultivace skládky Slavičín - I. etapa, realizační dokumentace, Ing. Cyril Mikyška – Atelier životního prostředí, Roztoky u Prahy, květen 2014. 6.

Konzultace se zástupci Města Slavičína.

Bohužel k dispozici jsem neměl projektovou dokumentaci v elektronické podobě ani zaměření skutečného stavu předchozí etapy rekultivace na staré části skládky. Nebylo tedy možné ověřit návaznost navržené části rekultivace na předchozí stupeň projektové dokumentace (viz 3.)

2. PŘEHLED VSTUPNÍCH ÚDAJŮ O SKLÁDCE 2.1. ZÁKLADNÍ CHARAKTERISTIKA SKLÁDKY Rozšíření skládky odpadů Slavičín – Radašovy je skládka zařazená do kategorie S-OO – ostatní odpad dle vyhlášky MŽP č.383/01 Sb. o podrobnostech nakládání s odpady, která je určena pro ukládání komunálních odpadů, které nelze hodnotit podle vodného výluhu a dále vybraných odpadů od původců ve svozové oblasti, jejichž vodný výluh nepřekračuje limitní hodnoty výluhové třídy III. Jsou zde ukládány převážně odpady charakteru komunálních z města Slavičína a přilehlých obcí. Rozšíření skládky odpadů Slavičín – Radašovy je umístěno do areálu původní skládky KO. Stávající areál byl rozšířen západním směrem, skládka byla doplněna o tři nové sekce o ploše 7.350 m2. V roce 2009 byla starší část skládky rekultivována. Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

3

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa V roce 2011 byla v staré – východní části – skládkového areálu realizována výstavba objektů kompostárny. Část těchto objektů – zpravidla lehkých ocelových hal, byla realizována na v roce 2009 rekultivované části skládky odpadů. 2.2.

KAPACITA SKLÁDKY

Byla stanovena v projektové dokumentaci (3) pomocí digitálního modelu. Vlastní skládka je rozdělena do tří sekcí. Plocha jednotlivých sekcí: - sekce 1 - sekce 2 - sekce 3 Celková plocha rozšíření skládky: Kapacita skládky (včetně rek. vrstev):

2.225 m2 1.665 m2 2.555 m2 6.445 m2 75.000 m3

V letech 2009 až 2011 byl průměrný návoz na skládku odpadů cca 10.130 tun odpadů za rok. V roce 2012 návoz poklesl na 6.794 tun, v roce 2013 činil roční návoz 8.198 tun odpadů a za první pololetí roku 2014 2.432 tun. 3. POSOUZENÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE 3.1. STRUČNÝ POPIS POSUZOVANÉHO PROJEKTU Posuzovaná projektová dokumentace je zpracována ve stupni projekt – realizační dokumentace. Formální členění dokumentace: Část A)

Průvodní zpráva

Část B.1)

Souhrnná technická zpráva

Část B.2)

Seznam odpadů používaných při stavbě rekultivace skládky

Část C)

Situace stavby – 4 výkresy

Část D)

Dokumentace objektů

Část E.1)

Dokladová část

Část E.2)

Pozemková část

Část F)

Výkaz výměr

Část G)

Rozpočet

Po formální stránce je dokumentace kompletní a zpracovaná v souladu s vyhláškou vydanou ve sbírce zákonů dne 28. února 2013, kterou se mění vyhláška č. 499/2006 Sb., o dokumentaci staveb.


4

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa Ćlenění stavby na stavební objekty : SO 101 Příprava staveniště SO 102 HTÚ – závěrné svahy SO 103 Těsnící vrstvy – závěrné svahy SO 104 Drenážní a překryvné vrstvy –závěrné svahy SO 105 Ozelenění – závěrné svahy SO 106 Odvodnění Stručný popis stavebních objektů: SO 101 Příprava staveniště Zde je řešeno rozebrání provozní panelové plochy na tělese skládky. SO 102 HTÚ – závěrné svahy Zde bude navrženo vytvarování svahů do navržené podoby a jejich úprava pro položení těsnící fólie včetně položení vyrovnávací vrstvy a jejího přehutnění. SO 103 Těsnící vrstvy – závěrné svahy V rámci objektu bude položena těsnící fólie PEHD tl. 1,0 mm a ochranná geotextilie 500 g/m2. SO 104 Drenážní a překryvné vrstvy –závěrné svahy Zde budou provedeny další vrstvy technické rekultivace – plošná drenáž závěrných svahů v tl. 200 mm, která je v projektu navržena z rastru ojetých pneumatik, do kterých bude vsypán vhodný inertní materiál (štěrkopísky, písky, zemina, drcený stavební odpad). Na drenážní vrstvu je dále uložena vrstva – podorničí v tl. 500 mm a překryvná vrstva - zemina charakteru ornice v tl. 200 mm. Součástí objektu je rovněž opěrná zemní pata navržená v patě severozápadního závěrného svahu včetně drénu. SO 105 Ozelenění – závěrné svahy V tomto objektu bude celý povrch rekultivace zatravněn a lokálně bude osazen „hnízdy“ keřů. SO 106 Odvodnění Odvodňovací příkop odvádějící vody z drénu navrženého na dně opěrné zemní paty navržené v SO 104. 3.2. POSOUZENÍ KONCEPCE PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE REKULTIVACE Posuzovaná projektová dokumentace řeší rekultivaci jen malé části skládky. V projektové dokumentaci to není uvedeno, ale dle dříve mnou zpracovávaného Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

5

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa projektu odhaduji, že celková plocha, která má být na skládce Slavičín Radašovy rekultivována, je cca 13.000 m2. Toto číslo je závislé na tom, jak byla provedena rekultivace starší částí skládky Slavičín Radašovy. Zaměření skutečného provedení této stavby jsem neměl k dispozici. V projektu navržená rekultivace má rozsah 2.180 m2, její realizace se má provádět ve dvou fázích, na částí již zaplněné – 925 m2 – fáze „a“ a části, která bude teprve zaplněna – 1.255 m2 – fáze „b“. Hlavním problémem skládky Slavičín je její velikost a také konfigurace. Lépe řečeno nízký roční návoz odpadů, přičemž situování skládky ve svahu vyvolává potřebu velké aktivní plochy nutné pro manipulaci s odpady. To má za následek velký objem průsakových vod. Poměrně velká plocha skládky, kde je ukládán odpad a na kterou dopadají srážky, je násobena nízkým návozem odpadů a tím i jejich nízkou retenční schopností srážkových vod. Za těchto okolností je tedy pochopitelná snaha tuto plochu snížit rekultivací. Ovšem v projektu navržené velmi malé plochy jednotlivých částí rekultivace výrazně zvýší náklady na jednotku plochy rekultivace (narostou náklady dodavatelských firem na režijní náklady jako je přesun stavebních strojů, příprava stavby, zařízení staveniště, atd.). Právě investiční náročnost rekultivace na skládce Slavičín, která je způsobena poměrně nízkým koeficientem zaplnění skládky (na jednotku plochy je navezen nižší objem odpadů, což vyvolává nižší odvod do rekultivačního fondu) je důležitý faktor, který musí být v návrhu rekultivace brán v úvahu. Dalším je také aktuální stav na skládce, kdy je na její části odpad přesypán. Není dodržena pata svahů – zasahuje mimo půdorys skládky - a také předpokládaný sklon svahů, které jsou strmější. S tímto problémem se musel také vypořádat projektant rekultivace. Před vlastním realizačním projektem dílčích částí skládky by bylo vhodné provést plán rekultivace celé dosud nezrekultivované části skládky. V projektu pro stavební povolení (3) byla navržena konečná figura skládky. Plán rekultivace by ověřil, zda v tomto projektu navržená figura je stále platná a nezměnily se výchozí podmínky jejího návrhu – například zda je navážený odpad sypán tak, jak to projekt předpokládá, zda předchozí etapy rekultivací byly realizovány v souladu s tímto projektem, zda provozní podmínky na skládce (manipulace s odpady dostupnou mechanizací) nevyžadují úpravu navržené figury. Plán rekultivace by dále navrhl etapovitost prováděných rekultivačních prací s požadavkem umožnit i nadále neomezené navážení odpadů a dodržení navržené figury. A v neposlední řadě by plán rekultivace posoudil náklady rekultivace a jejich reálnost pokrytí z fondu rekultivace. 3.3. POSOUZENÍ TECHNICKÝCH NÁVRHŮ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE Navržený projekt rekultivace skládky Slavičín obsahuje rámcově tyto stavební práce: -

terénní úpravy svahu, především odtěžení přesypané zeminy a odpadů na svazích a v koruně


6

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa -

navezení vyrovnávací vrstvy v tl 300 mm, a to i tam, kde se přebytečné zemní materiály a odpady budou odtěžovat,

-

přehutnění svahu,

-

položení těsnící fólie PEHD tl. 1 mm oboustranně strukturované a ochranné geotextilie 500 g/m2,

-

uložení vrstev technické rekultivace: -

200 mm drenážní vrstvy uložené do rastru z pneumatik,

-

500 mm podorničí,

-

300 mm zeminy charakteru ornice,

-

zatravnění rekultivace a vysázení ostrůvků keřů,

-

vybudování opěrné zemní paty a jejího odvodnění.

V předložené projektové dokumentaci je problém úpravy svahů řešen poměrně nestandardně. Svahy jsou upraveny na sklon 1:2,5 a jejich pata je na zaplněné části skládky „podtržena“ a v těchto místech je sklon svahu upraven na 1:1, délka svahu navržená v projektu v tomto sklonu je proměnlivá. Aby v tomto sklonu svah zůstal stabilní, je nutno provést stavební úpravy. Proto je vnější vzdušná strana svahu ukládána do „bednění“ z ojetých pneumatik a celý svahu bude sypán po vrstvách tl. 300 mm a hutněn. Tato stavební konstrukce bude náročná na provádění z hlediska času a také kvality, což se jistě projeví na ceně realizace. Toto řešení je rovněž náročné na způsob odvedení srážkových vod z povrchu a vlastní konstrukce rekultivačních vrstev. Těsnící fólie je pro vodu naprosto nepropustná a srážkové vody dopadající na svah je nutno odvést bezpečně mimo konstrukci. Stabilita překryvných vrstev se snižuje se zvyšujícím se sklonem svahu, obsahem vody a také dle použitého materiálu. Proto je požadováno, aby součástí svahu byla drenážní vrstva umístěná na rozhraní těsnících a překryvných vrstev, která srážkové vody odvede mimo konstrukci. Tato část je v projektu řešena diskutabilně. Jako drenážní vrstva je uvedena v projektové dokumentaci ochranná geotextilie. Další vrstvu tvoří rastr z pneumatik, který je vyplněn „vhodným inertním materiálem“. U geotextilie v žádném případě není možné předpokládat drenážní vlastnost, jak je uváděnoi. Ani rastr z pneumatik nezvyšuje drenážní vlastnosti. Ten může působit jako určitá „výztuž“ svahu, která zvyšuje jeho stabilitu. Pokud by ovšem „inertní“ materiál neměl schopnost vodu odvádět, hrozí zvodnění svahu a jeho sesuv. Riziko především nastává v místě, kde se svah láme ze sklonu 1:2,5 na sklon 1:1. Jako doklad, že takto navržená konstrukce má svá úskalí, může sloužit skládka Smolina. Zde byla v dnové části použita geotextilie na ochranu fóliového těsnění, na ni položen rastr z pneumatik a do něj vsypána drenážní vrstva ze štěrkopísku. V částech, kde na ni ještě nebyl uložen, docházelo při srážkách k časté destrukci této konstrukce. Štěrkopísek nestačil odvádět srážkové vody, jeho hostnost se zvýšila o obsah vody a u geotextilie došlo k překročení tahových napětí a jejímu přetržení a následné destrukci drenážní konstrukce. U rekultivace skládky Slavičín je toto riziko výrazně sníženo použitím strukturované těsnící fólie. Díky tomu se smykové tření mezi folií a geotextílií výrazně Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

7

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa zvýší a na přenášení tahových napětí se bude podílet celé souvrství. Přesto bych zvažoval úpravu konstrukce, protože v případě, že se nepodaří odvést vodu ze svahu a její obsah v konstrukci se bude zvyšovat, hrozí porušení stability zemních násypů. Nejvíce v části na opěrné patě svahu, která je navržena ve sklonu 1:1. Alternativním řešením celého návrhu je provedení celého svahu v konstantním sklonu. Dle přiložených řezů je možné odhadnout, že celkový sklon svahu je možné navrhnout ve sklonu 1:2,3. Protože se nebudou odtěžovat zeminy na patě pro „přitěžovací“ lavici, tímto návrhem se nezvýší ani množství odtěžovaných odpadů. Dalším opatřením, které sníží nároky na prostor v patě svahu, by mohlo být snížení tloušťky krycích konstrukcí. Drenážní vrstva by byla provedena z geokompozitních materiálů, jejich tl. se počítá v milimetrech, tím by se zrušila drenážní vrstva z PD v tl. 200 mm. Snížit by bylo možné i překryvnou vrstvu na 200 mm z 300 mm. Tloušťku 300 mm doporučuje norma, ale z technického hlediska je tl. 200 mm dostatečná a většinou i dozorující orgány státní zprávy s tímto řešením souhlasí. Tímto opatřením bychom snížili tl. O 300 mm a v patě svahu tak získali 690 až 750 mm v půdorysu. To by bylo možné využít pro úpravu svahu v projektu navrženého detailu. V projektu navržené spojení těsnících fólií dna a rekultivace svahu nemá opodstatnění. Rekultivační svahová fólie společně s drenážním geokompozitem by byla vyvedena na okraj svahu. Zde by na okraji panelové komunikace byl navržen betonový žlab, který by odváděl srážkové vody odtékající ze svahu a také z drenáže, která by byla zatažena až do žlabu. Tím by se snížily výkopové práce při obnažování zámku dnové fólie. 3.4.

NÁKLADY STAVBY

Celkové náklady stavby jsou v projektu uvedeny 3.025.478 Kč včetně DPH (2.500.395 Kč bez DPH). Z toho fáze „a“ činí 1.762.569 Kč (1.456.669 Kč bez DPH) a fáze „b“ 1.357.568 Kč (1.121.957 Kč bez DPH). S ohledem na to, že jsem neměl k dispozici projektovou dokumentaci ani geometrické zaměření skládky v elektronické podobě, nebylo v rámci dohodnutého rozsahu posudku možné provést kontrolu správnosti výkazu výměr (týká se to především objemů odtěžovaných materiálů a také jednotlivých plošných výměr). U návrhu rozpočtu se plně projevuje vliv toho, že rekultivace skládky je poměrně malá a navíc je rozdělena na malé části. Asi i z těchto důvodů projektant v rozpočtu navrhuje vedlejší rozpočtové náklady ve výši 4,6% z ceny stavby dle hlavy III, což je poměrně hodně a dále rezervu investora ve výši 3% z ceny stavby dle hlavy. U jednotlivých položek se projevuje jejich malý objem, a proto musí být např. u zemních prací použity ceníkové položky pro menší objem prací (do 1.000 m 3), které jsou vyšší než pro větší objemy. Jednotlivé jednotkové ceny jsou zaokrouhleny na celé koruny a pohybují se kolem ceníkových cen. S ohledem na situaci ve stavebnictví se dá očekávat, že výběrovým řízením se cena stavebních prací v reálu sníží. Je nutno ovšem zajistit transparentní provedení výběrového řízení. Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

8

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa Výraznou část ceny stavebních prací tvoří náklady na opatření, která jsou v projektu navržena, protože nebyla dodržena technologie navážení odpadů. Na odtěžení a přemístění zeminy a odpadů ze svahů, která jsou mimo navrženou figuru, je vyčleněno v rozpočtu SO 102 cca 202.000 Kč. Na vybudování opěrné zemní paty v SO 104, která nahradí „podkopaný“ svah je vyčleněno cca 162.000 Kč. Vše bez DPH. 4.ZÁVĚREČNÁ DOPORUČENÍ Z výše uvedeného hodnocení projektové dokumentace lze odvodit následující závěr: A) rozsah navržené rekultivaci je malý a navíc rozdělení do dvou realizačních fází. To je neekonomické a neúměrně zvyšuje náklady na celou rekultivaci, B) před úpravou projektu rekultivace doporučuji provést rámcový studii návrhu celé rekultivace, ve kterém bude: -

posouzena celková figura skládky, jak byla navržena v předchozím stupni projektové dokumentace ke stavebnímu povolení, ve vztahu k již rekultivované části a také k naváženým odpadům,

-

navržena etapizace prováděné rekultivace s ohledem na požadavky provozu a navážení odpadů. Rozsah jednotlivých etap bude vyšší než stávající navržená, cca dvě až tři pro celou skládku,

-

posouzena investiční náročnost stavby a schopnost ji financovat z rekultivační rezervy.

C) stávající návrh technické rekultivace bude později na základě studie upraven: -

v místech již navezených svahů bude sklon upraven na 1:2,3, v patě svahu nebude budování opěrná zemní pata,

-

pata rekultivovaného svahu bude vytažena na úroveň panelové komunikace (čímž se sníží jeho výška),

-

svah bude opatřen vhodnou plošnou drenáží (např. geokompozitem), což umožní snížit tl. vrstvy drenáže z 200 mm na cca 8 mm, snížit objem odtěžovaných materiálů a také navážených materiálů na svah,

-

na patě bude fólie ze dna „nastavena“ a vyvedena na úroveň panelové komunikace, kde se svaří s fólií rekultivace,

-

pata svahu bude odvodněna bet. žlabem ve výšce komunikace, kde bude vybudován záchytný příkop,

D) aby byl snížen objem průsakových vod, k čemuž měla přispět rekultivace, navrhuji část skládky, kde již bylo dosaženou konečné figury, provizorně překrýt PE plachtami. E) aby byly sníženy emise zápachu, je nutné důsledně provádět překrývání aktivní plochy odpadů inertním materiálem. Na svazích je nutno dodržet technologický postup ukládání odpadů. Tzn., že zde musí být odpad sypán do zemních hrázek, která tvoří bariéru pro odpady a tím také i pro skládkový Ing. Rostislav Svoboda, Zálešná I/3395, 760 01 Zlín Tel.: 777 553 113, 576 011 462, e-mail: [email protected]

9

Odborné posouzení projektové dokumentace "Rekultivace skládky Slavičín I. etapa plyn a zápach odpadů. Vnější hrana hrázek musí být sypána v předepsaném sklonu skládkového tělesa.

Zlín říjen 2014 Zpracoval:

Ing. Rostislav Svoboda Poradenství v oblasti odpadového hospodářství


10

ODBORNÉ POSOUZENÍ PROJEKTOVÉ DOKUMENTACE "REKULTIVACE SKLÁDKY SLAVIČÍN I. ETAPA"

Recommend Documents