Příloha č. 1
Odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu - 1 Zpracovatel: Mgr. Vojtěch Bušina, vedoucí odboru Oddělení: školství kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Výbory: Komise: samostatná působnost: Komise pro výchovu, vzdělávání a sport Komise pro kulturu a památky Komise pro vnější a zahraniční vztahy, cestovní ruch Komise pro regeneraci městské památkové zóny Příspěvkové organizace: celkem 13 příspěvkových organizací - rozepsáno v textu
1. Předmět činnosti Odbor vytváří a zajišťuje organizační, materiální a finanční podmínky pro uplatnění zájmů a potřeb města v oblasti školství, místní kultury, cestovního ruchu, zahraniční spolupráce, tělovýchovy a občanských záleţitostí. Úzce spolupracuje s příspěvkovými organizacemi v oblasti kultury a školství na území města Hranic. Zabezpečuje komunikaci s veřejností a mediální aktivity města. V oblasti přenesené působnosti plní úkoly v oblasti školství a státní památkové péče. Zajišťuje hospodaření a správu jemu svěřeného, movitého a nemovitého majetku.
1.1.
Samostatná působnost
1.1.1. Oddělení školství Školy a školská zařízení jsou dle zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, zapsány v Rejstříku škol a školských zařízení Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy a dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, jsou zapsány v Obchodním rejstříku u Krajského soudu v Ostravě. Změny, např. změny kapacity, součástí škol, názvů, změny statutárního zástupce, adresy, změny zřizovacích listin, apod. se do rejstříků zapisují. Rejstřík škol a školských zařízení a Obchodní rejstřík, počet změn Příspěvková organizace Školský rejstřík, počet změn 2011 Mateřská škola Hranice, Klíček 0 Mateřská škola Hranice, Pohádka 0 Mateřská škola Hranice, Míček 0 Mateřská škola Hranice, Sluníčko 0 Základní škola Hranice, Tř.1. máje 0 Základní škola a Mateřská škola Hranice, 0 Šromotovo Základní škola a Mateřská škola Hranice, 0 Struhlovsko Základní škola a Mateřská škola Hranice, 0 Drahotuše Školní jídelna Hranice, Tř. 1. máje 1 Dům dětí a mládeţe Hranice 0 součet 1
1
Obchodní rejstřík, počet změn 2011 0 0 0 0 0 1 1 0 0 0 2
Hospodaření se školními byty Odbor v současné době spravuje uţ jen jeden školní byt, a to v objektu Základní školy Hranice, Tř. 1. máje. „Školní“ byty“ byly povaţovány jako byty sluţební, současná definice sluţebního bytu se jiţ na tento typ bytů nevztahuje a školní byty se rekonstruují pro potřeby školy na její součásti (učebny, druţiny). Nájemné v bytech se mění zpravidla kaţdoročně podle růstu inflace vyjádřené koeficientem inflace, který sděluje Český statistickým úřad. Počet změn (dodatků) k nájemním smlouvám 1 1
Byt v ZŠ 1. máje Počet změn
Školy a školská zařízení mají uzavřené smlouvy o výpůjčce, pokud se nemovitost nebo její část pronajímá na dobu delší něţ 1 měsíc, smlouvu o nájmu uzavírá zřizovatel a správcem je odbor. Hospodaření s nebytovými prostorami Počet změn (dodatků) k nájemním smlouvám (změna výše nájmu) 1 0 1 1 3
Prima mateřská škola ZUŠ Škol. Nám. 35 Zeal, s.r.o. SVT Group, a.s. součet
Dle školského zákona (561/2004 Sb.) předkládají školy zřizovateli za kaţdý školní rok výroční zprávu. Příspěvková organizace Počet zpráv ZŠ 1. máje 1 ZŠ Šromotovo 1 ZŠ Struhlovsko 1 ZŠ a MŠ Drahotuše 1 Dům dětí a mládeţe 1 celkem 5 Zřizovatel vyhlašuje konkursní řízení na obsazení funkce ředitelů příspěvkových organizací. Při stanovení výše platu řediteli plní funkci zaměstnavatele. Personální záleţitosti Ředitelé příspěvkových organizací Miluše Koláčková Mgr. Lenka Němčáková Naděţda Hájková PaedDr. Leona Vaculíková Mgr. Alena Šťastná Mgr. Radomír Habermann Mgr. Radomír Macháň Mgr. Dagmar Pospíšilová Ing. Jiří Zais Bc. Blanka Šturalová celkem
Počet změn u platových výměrů 1 2 1 1 1 1 1 2 1 1 12 2
Dle pokynu zřizovatele č. 1/2008 hlásí ředitelé příspěvkových organizací nepřítomnost která přesahuje dobu delší neţ 1 den odboru, odbor vede evidenci. Evidence ohlášených nepřítomností Příspěvková organizace MŠ Klíček MŠ Pohádka MŠ Míček MŠ Sluníčko ZŠ 1. máje ZŠ Šromotovo ZŠ Struhlovsko ZŠ a MŠ Drahotuše Školní jídelna DDM celkem
Počet ohlášení 1 3 3 3 2 4 6 7 3 7 39
Česká školní inspekce provádí svoji činnost v příspěvkových organizacích ve čtyřletém intervalu (jednou za 4 roky), mimořádně z podnětu zřizovatele, školské rady či kontrolního orgánu – interního auditora. Výkony České školní inspekce Příspěvková organizace MŠ Klíček MŠ Pohádka MŠ Míček MŠ Sluníčko ZŠ 1. máje ZŠ Šromotovo ZŠ Struhlovsko ZŠ a MŠ Drahotuše Školní jídelna DDM celkem
inspekce 1 0 0 1 1 0 0 1 0 0 4
V oblasti řízení odbor komunikuje s řediteli škol a školských zařízení prostřednictvím pravidelných porad: Počet porad s řediteli základních škol: 10 (1x měsíčně mimo prázdniny) Počet porad s řediteli mateřských škol a školských zařízení: 4 (kaţdé čtvrtletí) Odbor průběţně aktualizuje dokumenty zveřejněné na intranetu v oblasti školství: Pokyny zřizovatele 1/2008 a 1/2009 Pravidla k hodnocení ředitelů PO Volební řád školské rady Účetnictví a správa rozpočtu: - ve spolupráci s řediteli příspěvkových organizací a finančním odborem byl stanoven rozpočet pro výše uvedená zařízení, po schválení rozpočtu pak proveden jejich rozpis na jednotlivé poloţky, - současně s provozním rozpočtem byly předloţeny ke schválení návrhy na investice a větší opravy, - byly vystavovány nové platební výměry ředitelům příspěvkových organizací při změnách platových stupňů,
3
-
-
pravidelně byly vystavovány platební příkazy dle schváleného rozpočtu na čerpání příspěvků pro jednotlivé příspěvkové organizace, změny v rozpočtech (rozpočtová opatření) a čerpání fondů byly předkládány ke schválení v RM, byly předkládány předpisy pro účetnictví na zhodnocení objektů (převody do dokončených investic) byl předkládán RM návrh na odměny ředitelům příspěvkových organizací a vystavovány předpisy ředitelům příspěvkových organizací na odměny za 1. pololetí a 2. pololetí 2011, evidence výdajů a příjmů byla vedena v úvěrnících, bylo předloţeno ke schválení hospodaření všech organizací za rok 2010, včetně hospodářského výsledku za rok 2010 a návrhů na rozdělení do fondů organizací.
Evidence majetku – školství Počet vyhotovených seznamů 1
Inventurní seznam Dlouhodobého majetku (DHM,DNM) (školy a školská zařízení) Drobného dlouhodobého majetku Rozestavěných investic Účtů Inventury PO pro zřizovatele Větší opravy a investice: Název akce
2 1 1 10
Počet Vítězná firma oslovených /přihlášených firem
Oprava střechy MŠ Plynárenská Opravy vlhkosti v MŠ Prima školka Překáţka pro skateboard Výměna stropu v MŠ Drahotuše PD na realizaci Hřiště ZŠ 1. máje PD na realizaci hřiště Velká
3/6 3/4 3/3 3/2
Cena zakázky bez DPH
Mareš Ivo, s.r.o., Hranice
323 203 Kč
Projekty a stavby KMS, s.r.o., hranice Mysticconstrukcions s.r.o. Praha. Projekty a stavby KMS, s.r.o., Hranice
378 490 Kč 416 000 Kč 347 116 Kč
3/1
Vodam s.r.o., Hranice
84 000 Kč
3/1
Projektil spol. s r.o. , Hranice, Hranice
40 000 Kč
Dojíţdějící ţáci - seznamy ţáků škol byly zkontrolovány a doplněny podle evidence obyvatel, - podle zkontrolovaných seznamů dojíţdějících ţáků s trvalým pobytem na území jiné obce bylo ve smyslu § 178, odst. 6 a 8 zákona č. 561/2004 Sb. v platném znění vystaveno obcím 45 faktur na úhradu neinvestičních nákladů Dojíţdějící ţáci celkem z toho: platící Počet platících obcí Vybraná částka za rok 2011 celkem
430 282 24 1 804 988 Kč
4
Komise pro výchovu, vzdělávání a sport Odbor prostřednictvím tajemnice komise zajišťoval přípravu materiálu pro jednání komise, evidenci docházky, zápisy z jednání a podklady pro hodnocení práce jednotlivých členů komise. Komise zasedla 2x. V průběhu roku se komise zabývala výhledem na období 2011 – 2014 a rozdělováním grantů a příspěvků z rozpočtu města. 1.1.1. Oddělení kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu 1.1.2.1. Grantové a příspěvkové řízení Odbor zastřešuje grantové a příspěvkové řízení, na základě kterého se poskytují granty a příspěvky z rozpočtu města. Zajišťuje veškerou činnost při poskytování grantů a příspěvků v oblasti kultury, tělovýchovy, vzdělávání a spolupráce partnerských měst a s tím související spolupráci s občanskými sdruţeními a dalšími právnickými či fyzickými subjekty. Odbor předloţil Radě města k posouzení a následně uzavřel 178 smluv o poskytnutí grantů a příspěvků v oblastech kultury, tělovýchovy, vzdělávání a spolupráce partnerských měst. Dále vypracovával souhrnné materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města za odbory sociálních věcí a zdravotnictví, ţivotního prostředí a za městskou policii, které ze svých rozpočtů granty a příspěvky poskytují. Odbor rozvoje města materiály předkládá samostatně. Uzavřené smlouvy na poskytnuté granty a příspěvky Granty v oblasti kultury Příspěvky na celoroční činnost - oblast kultury Příspěvky na celoroční činnost - oblast kultury – 2. kolo Granty v oblasti tělovýchovy Příspěvky na celoroční činnost dospělých - oblast tělovýchovy Příspěvky na celoroční činnost mládeţe - oblast tělovýchovy a volnočasových aktivit Granty v oblasti zahraniční spolupráce Granty v oblasti zahraniční spolupráce – 2. kolo Granty v oblasti vzdělávání Příspěvky mimo grantové řízení celkem
Počet smluv 35 5 1 58 18 24 9 2 17 9 178
1.1.2.2. Příspěvkové organizace v kultuře a) správa rozpočtu - ve spolupráci s řediteli příspěvkových organizací a finančním odborem byl stanoven rozpočet pro výše uvedená zařízení, po schválení rozpočtu pak proveden jejich rozpis na jednotlivé poloţky -
současně s provozním rozpočtem byly předloţeny ke schválení návrhy na investice a větší opravy
-
v roce 2011 nedošlo k změnám při změnách platových stupňů a tabulkové výše základní sazby a nebyly proto vystavovány nové platební výměry ředitelkám příspěvkových organizací
-
byly stanoveny závazné limity příspěvkovým organizacím pro rok 2011
-
bylo předloţeno ke schválení hospodaření všech organizací za rok 2010, včetně hospodářského výsledku za rok 2010 a návrhu rozdělení do fondů
5
Rozpočtová opatření na změnu příspěvku na činnost Příspěvková organizace Počet změn Městské muzeum a galerie 0 Městská knihovna 5 Městské kulturní zařízení 2 součet 8 - ve spolupráci s řediteli příspěvkových organizací byl vypracován projekt „Reorganizace příspěvkových organizací města v kultuře“, který byl projednán v radě a následně v zastupitelstvu města. b) účetnictví pravidelně byly vystavovány platební příkazy dle schváleného rozpočtu na čerpání příspěvků pro jednotlivé příspěvkové organizace byl předkládán radě města návrh odměn ředitelům příspěvkových organizací a vystavovány předpisy ředitelům příspěvkových organizací na odměny evidence výdajů a příjmů byla vedena v úvěrnících usnesením rady města byl do správy Městské knihovny Hranice převeden dar Olomouckého kraje movitý majetek - počítačové sestavy z projektu internetizace knihoven Evidence majetku – příspěvkových organizací Inventurní zápisy Počet vyhotovených seznamů Inventury PO pro zřizovatele 3 c) organizační a správní činnosti počet porad s řediteli PO v kultuře 3 dodatky ke zřizovacím listinám 0 byl ukončen projekt Internetizace knihoven v Olomouckém kraji a na základě usnesení rady města přijat dar od Olomouckého kraje – počítače s příslušenstvím pro pobočky Městské knihovny Hranice v Drahouších, Lhotce, Slavíči, Uhřínově, Valšovicích a Velké. Evidence nepřítomnosti ředitelů příspěvkových organizací v kultuře Příspěvková organizace Počet ohlášení Městské muzeum a galerie 4 Městská knihovna 4 Městské kulturní zařízení 4 součet 12 - odbor spolupracoval s příspěvkovými organizacemi při realizaci 3 akcí (Dny evropského dědictví, oslavy 28. října, Den kultury na zámku) 1.1.2.3. Kulturní a společenské akce zajišťované odborem a) Oslavy státních svátků a výročí 7. března – Výročí narození TGM (*1850) 8. května – Den vítězství 14. září - Výročí úmrtí TGM (+1937) 28. října – Den vzniku samostatného československého státu b) Výstavy v Galerii – severní křídlo zámku a dvorana zámku Hranice V Galerii-severní křídlo zámku se v roce 2011 uskutečnily tyto výstavy:
6
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.
Název výstavy Výstava konţských výtvarníků Jana Dědochová - olejomalby MŠ Pohádka Hromůvka – výstava dětských prací Ohlédnutí za minulým ročníkem EJD (ve spolupráci MKZ) Miloslav Mlčoch - fotografie Výstava prací studentů hranického gymnázia Veronika Vaculová - obrazy Robert Hlavica – Afrika (výstava fotografií) Stroj času – výstava prací ţáků ZŠ Nová
Termín konání Do 21.1.2011 9.2. – 11. 3. 2011 16.3. – 15.4.2011 18.4. – 29.4.2011 4.-27.5.2011 1. – 24.6.2011 13.7. – 26.8.2011 14.9.-14.10.2011 25.10. – 9.12.2011
c) Organizace Dnů evropského dědictví a Dne otevřených dveří památek V sobotu 17. září 2011 se Hranice jiţ po čtrnácté připojily k celoevropské kampani Den otevřených dveří památek v rámci Dnů evropského dědictví. Národním tématem bylo „Památky – tvůrci panoramat našich měst a městeček“. Akci připravil odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu. K ve spolupráci s Městským muzeem a galerií, Městským informačním centrem, Hranickou rozvojovou agenturou, Římskokatolickou farností Hranice, Střední lesnickou školou, Lázněmi Teplice nad Bečvou, Městským kulturním zařízením, Včelařským muzeem Hranice a dalšími Zpřístupněná památka Kostel Stětí sv. Jana Křitele a Masarykovo náměstí Hranice Synagoga, Janáčkova ulice Muzeum (Stará radnice) Radniční věţ Ţidovský hřbitov, Zborovská ulice Zámek - dvorana, 1. patro Pernštejnské náměstí Mauzoleum Poutní místo Kostelíček Kostel Narození Blahoslavené Panny Marie s kříţovou cestou Kaple sv. Josefa ve Slavíči Tunel bývalé severní dráhy císaře Ferdinanda V. ve Slavíči Arboretum Střední lesnické školy -
Počet akcí celkem 1
Doprovodné akce průvodcovská sluţba
Jiří Klabal – Malba a grafika Létající rabín - koncert Nudíte se? Přijďte do muzea! Prohlídka s výkladem (v rámci průvodcovské sluţby) -
Afrika (výstava Hlavici) -
fotografií
R.
Procházka s výkladem Koncert přátelství – Hranický dětský pěvecký sbor Hranice a ZUŠ Hlohovec Den srdce v Lázních Teplice nad Bečvou Den ve Včelařském muzeu, ukázka výroby svíček, zdobení perníčků, ochutnávka a prodej Barvy ţivota – výstava v Galerii M+M Zahradní ateliér M+M 7
2 1 1 1 -
-
1 5
Celkem památek: 11
Celkem akcí: 12
d) Komise pro kulturu a zahraniční vztahy Odbor prostřednictví tajemnice komise zajišťoval přípravu materiálů pro jednání komise, evidence docházky, zápisy z jednání a podklady pro hodnocení práce jednotlivých členů komise. Komise zasedla 8x. V průběhu roku se komise zabývala aktualizací Grantového programu a aktualizací Zásad pro poskytování příspěvků na celoroční činnost, návrhy nominací na Cenu Olomouckého kraje v oblasti kultury za město Hranice, připomínkovala návrh optimalizace příspěvkových organizací města v oblasti kultury. Na základě podnětů komise byly zpracovávány materiály pro jednání rady města. 1.1.2.4. Akce na úseku občanských a veřejných záleţitostí - 19 obřadů Vítání občánků města Hranic – přivítáno bylo 116 dětí - 1 obřad Diamantová svatba a 2 obřady Zlatá svatba - 13 obřadů předávání maturitních vysvědčení a výučních listů – 378 studentů a vyučenců převzalo maturitní vysvědčení nebo výuční list - 1 obřad předávání vysvědčení ţákům 9. tříd ZŠ Drahotuše - 2 obřady ocenění ţáků ZŠ – oceněno 177 ţáků základních škol - 2 obřady předávání medailí Janského plakety – ve spolupráci s ČČK Přerov - beseda starostky města se 70letými jubilanty v Koncertním sále MKZ – 85 jubilantů - beseda s obyvateli Domova seniorů s předáním ovocných balíčků jeho klientům – 205 obyvatel - rozvoz dárkových balíčků jubilantům – 207 balíčků 1.1.2.5. Publikační a jiná činnost Název Kalendář Hranice a okolí 2011 Nejvýznamnější stavby 19. a 20. století
Počet ks / 1500
1.1.2.6. Kronika města Kronikář p. Milan Golda odevzdal 3 vyhotovení vázané kroniky města za rok 2010 a průběţně zpracovával kroniku města za rok 2011. 1.1.2.7.Tělovýchova Mezi hlavní úkoly na úseku tělovýchovy patři vedle grantového a příspěvkového řízení (viz 1.1.2.1.) také činnosti vyplývající ze schválené Koncepce na podporu tělovýchovy mládeţe a vyhlášení nejlepších sportovců města za uplynulý rok. V roce 2011 se postupovalo dle Koncepce na podporu tělovýchovy mládeţe na období od 1. 1. 2011 do 31. 12. 2014 schválené usnesením Zastupitelstva města Hranic č. 37/2010 – ZM 2 ze dne 9. 12. 2010. a) Nájemní smlouvy dle schválené koncepce Bylo uzavřeno 48 nájemních smluv na tělocvičny pro mládeţnické kolektivy mezi městem, sportovními kluby a majiteli tělocvičen na území města.
8
b) Správa sídlištních sportovišť dle schválené koncepce - doplňování (po celé délce strany hřiště od parkoviště Kpt. Jaroše) a oprava ochranných sítí a inventáře (laviček) u sportovišť - bylo provedeno zaměření hřiště Kpt. Jaroše, u DDM, u ZŠ a MŠ Struhlovsko a Cement. sídliště - průběţný úklid hřišť na Kpt. Jaroše a v Ţáčkově ul. dle smlouvy o dílo s Ekoltes Hranice a.s. a individuálních objednávek včetně chemického ošetření, - provedeno dláţdění kolem hřiště s umělým povrchem v místní části Lhotka - nová skateparková překáţka z dotačního titulu za 480 tis. Kč - byly přijaty podněty občanů na opravy hřišť v počtu 2 (hřiště na Cementářském sídlišti a sídlišti Kpt. Jaroše) c) Vyhlášení Nejlepších sportovců roku 2010 Odbor školství kaţdoročně zajišťuje anketu Sportovec roku, a to jak po administrativní stránce (vyhlášení, příjem nominací, zpracování podkladů pro výběrovou komisi), tak po stránce organizační (příprava scénáře a realizace samotného slavnostního vyhlášení) a profinancování akce. Počet nominací za rok 2010 v jednotlivých kategoriích: Olympijské sporty Kategorie do 15 let (včetně) Kategorie 16 – 19 let (včetně) Jednotlivci 14 7 Druţstva 5 2 Neolympijské sporty Sportovní odchovanci Senioři, trenéři, funkcionoáři
Kategorie nad 20 let (včetně)
6 4 9 0 9
Slavnostní vyhlášení se uskutečnilo v úterý 7. dubna 2011 za účasti skokana na lyţích Jaroslava Sakaly, basketbalového trenéra Jana Bobrovského a reprezentantky českého basketbalu Ivy Večeřové. Program moderovali Pavel Nepala a Magda Havlínová. d) Příspěvky na provoz sportovišť Přes odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu byl poskytnut příspěvek SK Petanque na provoz a údrţbu sportovního areálu ve Valšovicích a SK Hranice na provoz a údrţbu atletického a fotbalového areálu SK Hranice. V roce 2011 byla provedena kontrola čerpání příspěvku 1.1.2.8. Poskytování dárkových a reklamních předmětů Při poskytování dárkových a reklamních předmětů bylo postupováno dle procesní mapy. Všechny prezentační předměty jsou označeny znakem města nebo logem dle grafického manuálu - deštníky, soupravy per, kuličková pera, peněţenky, termohrnky, ručníky, čajové kazety, DVD filmy Historickým jádrem Hranic a Hranicko, grafické listy na ručním papíře s vyobrazením zvětšeniny historické dřevořezby Hranic a drobné reklamní předměty pro oceněné ţáky a ţáky prvních tříd základních škol. Byla nakoupena publikace Hranice na starých fotografiích Jiřího J. K. Nebeského.
9
1.1.2.9. Cestovní ruch a) Účast na veletrzích cestovního ruchu - REGIONTOUR 2010 na BVV v Brně Město Hranice a Městské informační centrum Hranice se prezentovalo v rámci expozice Olomouckého kraje v turistické oblasti Střední Morava za pultem turistické lokality Hranicko. Prezentace byla zajištěna ve spolupráci s destinačním managementem MR Hranicko Hranické rozvojové agentury, z. s. Stánek Olomouckého kraje byl celý financován z projektu cestovního ruchu OK v rámci ROP NUTS II Střední Morava. - ostatních veletrhu se město zúčastnilo prostřednictvím Olomouckého kraje a Sdruţení cestovního ruchu Střední Morava. b) Propagační tiskové materiály města V roce 2010 odbor zadal výrobu propagačních materiálů: Počet kusů
Skládačka Hranicko
Charakteristika produktu/aktivity Aktualizovaný dotisk
2
Cyklotrasy na Hranicku
Aktualizovaný dotisk
3000 ČJ
3
Skládačka Průvodcovská sluţba Skládačka Stará radnice
Aktualizovaný dotisk
4000 ČJ
Aktualizovaný dotisk
4000 ČJ
Aktualizovaný dotisk
5000 ČJ,1000 PJ
Aktualizovaný dotisk
5000 ČJ, 1000 PJ
7
Skládačka městské naučné trasy Ţidovské památky Skládačka Hranická propast a Zbrašovské aragonitové jeskyně Hranicko – publikace
Aktualizovaný dotisk
8
Měsíční kulturní kalendáře
9
Kapesní kalendář 2011
12 měsíčních programů všech akcí na Hranicku Nový produkt
1000 ČJ-AJ, 1000 ČJ-NJ 6 000 ČJ
Poř.
Název produktu
1
4 5
6
Celkem
5000 ČJ
3000 ČJ 51230 ks
c) Prezentace města formou placené inzerce Olomoucký večerník (Haná Press, s.r.o.) Cesty městy příloha deníku na Střední a východní Moravě (VLP, a. s,) Kudy kam se Sedmičkou (Mladá fronta a.s.) d) Spolupráce s orgány Olomouckého kraje - členství v zájmovém sdruţení právnických osob Střední Morava – Sdruţení cestovního ruchu Město Hranice je od roku 2007 členem tohoto sdruţení, které zajišťuje rozvoj a koordinaci cestovního ruchu v turistickém regionu Střední Morava vytvořením úspěšné, konkurenceschopné a strategicky řízené jednotky na základě spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Město Hranice na valných hromadách sdruţení zastupuje vedoucí odboru školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Mgr. Vojtěch Bušina. Valná hromada byla svolána v roce 2011 2x. 10
Sdruţení vydává publikace o Střední Moravě, provozuje turistický web www.strednimoravatourism.cz, na který se lze dostat také pře turistické stránky Olomouckého kraje www.oktourism.cz, účastní se českých a evropských veletrhů cestovního ruchu, pořádá presstrippy a tiskové konference atd. - spolupráce kanceláři hejtmana Olomouckého kraje, oddělením cestovního ruchu při zajištění účasti města na Regiontouru Brno 2011 a Tourareně 2011(mobilní informační centru Olomouckého kraje v největších městech ČR a v Opolském vojvodství v Polsku). e)Projekt Destinační management turistických lokalit Hranicko a Dolina Malej Panwi Projekt Destinační management turistických lokalit Hranicko a Dolina Malej Panwi z Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR a Polsko byl ukončen 30. 9. 2010 závěrečnou monitorovací zprávou a ţádostí o platbu za výdaje realizované v roce 2010. Dne 22. 2. 2011 provedli pracovníci Centra pro regionální rozvoj ČR, pobočka pro NUTS II Střední Morava kontrolu realizace projektu s výsledkem bez nálezu. V únoru 2011 město obdrţelo závěrečnou platbu za výdaje realizované v roce 2010. Pod dobu 5 let bude prostřednictvím vedoucího partnera Hranické rozvojové agentury z. s. předkládána zpráva o udrţitelnosti projektu. f) Destinační management regionu Hranicko Po ukončení projektu spolufinancovaném z prostředku Evropské unie pokračovala činnost destinačního managementu financovaná z prostředků města Hranic, Mikroregionu Hranicko, poplatků poskytovatelů sluţeb v cestovním ruchu a prodeje balíčků záţitků na Hranicku. Bylo realizováno: - 2 schůzky pracovní skupiny - správa webu www.hranicko.eu, kalendář akcí spravuje MIC, které zadává všechny regionální akce; web ok-tourism.cz byl propojen z hranicko.eu a akce, které jsou na hranicko.eu se nyní automaticky zobrazují na ok-tourism.cz, - prezentace regionu Hranicko na veletrhu cestovního ruchu Regiontour 2011, - od března do konce října 2011 byl realizován projekt z Fondu mikroprojektů Euroregionu Praděd s názvem Rozvoj cyklotras a cyklostezek v regionu Hranicko a Dolině Malej Panwi (propagační letáky, předměty, vyznačení Mlynářské cyklotrasy doplňkovým logem, instalace 5 odpočívek + infotabule, vypracování Marketingové studie cyklotras a cyklostezek v regionu, 2 studijní cesty,vyznačení 6-ti turistických cílů v regionu, - prodej balíčků záţitků – nejvíce balíčků bylo prodáno z oblasti adrenalinu - vyhlídkové, nebo akrobatické lety; dále byly zamluveny balíčky kombinované ubytování – golf, koně; samotné ubytování, vyjíţďky na koních, jeden Mlynářský cyklovíkend; byla uzavřena smlouva se sdruţením cestovního ruchu na Valašsku - Valašským královstvím o prodej balíčku na stránkách www.balickyzazitku.cz - zastupování Hranicka ve Sdruţení cestovního ruchu – Střední Morava, - aktualizace a připomínkování všech materiálů vydávaných Olomouckým krajem nebo Sdruţením cestovního ruchu Střední Morava - informování partnerů o moţnostech získávání dotací z národních nebo evropských fondů - PR - vydávání tiskových zpráv, zveřejňování aktualit na webech (regionhranicko.cz a hranicko.eu) a nově také na facebooku - příprava nových projektů – jejich administrace, realizace g) spolupráce s Hranickou rozvojovou agenturou z.s., při realizaci akcí a propagace cyklotrasy Po stopách vyuţívání vodní a větrné energie na Hranicku Hranická rozvojová agentura z. s. pro obce leţící na této cyklotrase realizovala: - 1 koordinační schůze zástupců všech obcí - projekt Rozvoj cyklotras a cyklostezek v regionu Hranicko, viz bod. e), jehoţ část se týkala mlynářské cyklotrasy
11
- organizační zajištění soutěţe Mlynářský krajánek a vyhlášení výsledku v areálu Střelnice v Hranicích h) Moravská Brána Pokračovala činnost neformálního sdruţení Moravská brána (Hranice, Lipník nad Bečvou, Přerov, Lázně Teplice nad Bečvou a.s., Zbrašovské aragonitové jeskyně, Muzeum Komenského Přerov a od roku 2011 Hranická rozvojová agentura z. s.), která se sešla 5x v Lipníku, Lázních Teplice nad Bečvu a Hranicích. Bylo realizováno: - tisková konference k propagaci Moravské brány v LS Moravan 23. 3. 2011 za účastí starostů a primátora příslušných měst. - leták školní výlety v Moravské bráně, který byl vkládán do Učitelských listů. - leták s mapou Moravské brány a s největšími atraktivitami jednotlivých členů - společná propagace formou banneru na veletrhu cestovního ruchu Regiontour Brno - ve spolupráci s Hranickou rozvojovou agenturou byl vytvořen společný projekt Na kole do minulosti Moravské brány a Doliny Malej Panwi z Operačního programu Přeshraniční spolupráce České republiky – Polska, Fond Mikroprojektu (Euroregion Praděd). Projekt byl úspěšně podpořen a v roce 2012 bude zahájena realizace - ve spolupráci s Rozvojovým partnerstvím regionu Hranicko a Hranickou rozvojovou agenturou byla zahájen projekt regionální značky Moravská brána regionální produkt v rámci jednotné celostátní certifikace Asociace regionálních značek. i) Turistický produkt Cyklostezka Bečva Pokračovala činnost neformálního sdruţení Cyklostezka Bečva na základě Společného memoranda měst a obcí leţících na Cyklostezce Bečva o spolupráci při rozvoji a propagaci tohoto turistického produktu z roku 2010 (města a obce Vsetín, Roţnov pod Radhoštěm, Valašské Meziříčí, Hustopeče nad Bečvou, Hranice, Týn nad Bečvou, Přerov, Lipník nad Bečvou, Přerov, Tovačov), která se sešla 5x ve Valašském Meziříčí a sídle Hranické rozvojové agentury, z. s., která byla pověřena administrací a realizací společných aktivit: - dokončena II.etapa webových stránek www.cyklostezkabecva.com , přidán kalendář akcí, fotogalerie, podkategorie do sekce O cyklostezce, kde jsou zveřejněny zkušenosti uţivatelů (koloběţkáři, cyklisté, rodina s dětmi – dětský vozík nebo taţná tyč, aj.) - vytvořen gpx soubor pro GPS navigace pro webové stránky ke staţení zdarma - propagace cyklostezky na Regiontouru 2011 formou 2 vysunovacích bannerů a studentů v tričkách s logem cyklostezky - společné zahájení sezony na cyklostezce 30. 4. 2011 - realizace soutěţe - soutěţní kartička o drobné ceny - prezentace na setkání informačních center Zlínského kraje v Roţnově pod Radhoštěm - zveřejněno několik tiskových zpráv v médiích, účast na tiskové konferenci v Bratislavě na pozvání slovenské pobočky České centrály cestovního ruchu - CzechTourism - monitoring návštěvnosti – nárůst oproti roku 2010 - společný cyklovýlet zástupců Přerova, Hranic a Lipníku n. Beč. na vsetínskou část cyklostezky v rámci týdne mobility 22. září 2011 Na základě dohody všech měst o realizaci naváděcího značení z nádraţí k Cyklostezce Bečva, bylo realizováno značení dodatkovou tabulkou s logem cyklostezky z nádraţí českých drah k „Ţabě“ – napojení na cyklostezku a doplněno značení cyklotrasy č. 6139 v úseku Šromotovo nám. – ulice Mostní. Značení – dlouhodobý majetek bylo převedeno do správy odboru dopravy. j) Projekt Marketingová podpora cestovního ruchu města Hranic V roce 2006 byla v rámci projektu Marketingová podpora cestovního ruchu města Hranic zpracována Marketingové studie cestovního ruchu města Hranic na období 2007 – 2010 s výhledem do roku 2013 včetně akčního plánu na toto období.
12
V roce 2011 byla zpracována a nadřízeným orgánem schválena 5 monitorovací zpráva a k 13. 7. 2011 6. závěrečné monitorovací zpráva o udrţitelnosti projektu a tím byl projekt definitivně ukončen včetně sledování udrţitelnosti projektu. 19. 5. 2011 provedli pracovníci Krajského úřadu Olomouckého kraje, odboru investic a evropských programů, oddělení grantových schémat následnou kontrolu o udrţitelnosti akce s výsledkem bez nálezu. Akční plán marketingové studie na období 2011 – 2013 byl podkladem pro tvorbu programu rozvoje města v oblasti cestovního ruchu města Hranic na období 2012 – 2020. k) Závěsný drátěný program V roce 2011 byl průběţně doplňován poštou nebo řidičem MěÚ propagační tiskový materiál do 25 ks závěsných drátěných programů ve dvoraně hranického zámku, v městské knihovně, městském muzeu a galerii, Zbrašovských aragonitových jeskyních, Lázních Teplice nad Bečvou, Plovárně Hranice, Auto Campu Hranice, ubytovacích zařízeních Cementář, Slávia, Diana, Ostravanka, Frans Josef, Růţek, Zámecký hotel, Centrum, Zelená lékárna, Vápenka, Příleský mlýn, obcích Teplice nad Bečvou, Hustopeče nad Bečvou, Potštát a v areálu Golf klub Radíkov. l) Reklamní mapové informační tabule Celkem 5 ks mapových informačních tabulí umístěných před Nádraţím ČD Hranice a Teplice nad Bečvou, nám. 8. května, před parkovištěm u Albertu hypermarketu (dříve Hypernova) a v jedné vitríně na Masarykové nám. byly provozovatelem a majitelem společností KIRSKavalír Benátky nad Jizerou ve spolupráci s Městským informačním centrem Hranice aktualizovány. m) Mapové vitríny v autobusových zastávkách 5 ks mapových tabulí s čísly popisnými se nacházejí na zastávkách Šromotovo nám., Gymnázium, Nová ul. ul. Nová a Nemocnice. V roce 2011 nebyla nutná údrţba. n) Mapové tabule v místních částech 8 ks informačních tabuli o místních částek ve Velké, Lhotce, Rybářích a Uhřinově, 2x Slavíč, Středolesí, Valšovice. V roce 2011 nebyla nutná údrţba. o) Informační mapové tabule z projektu Informační systém cyklistických tras regionu Střední Morava Usnesením rady města o bezúplatném převodu movitého majetku od obce Těšetice, byly do majetku města zařazeny 4 ks mapových tabulí na Šromotovo náměstí a Mostní ulici. V roce 2011 nebyla nutná údrţba. p) Městský sloupkový orientační systém Odbor ŠK od roku 1996 spravuje Městský sloupkový orientační systéme umístěný mimo historické jádro města (16 stanovišť), od roku 2006 na Masarykově náměstí (4 stanoviště) a od roku 2010 (5 stanovišť). V roce 2011 bylo provedena běţná údrţba systému před zahájením turistické sezony v červnu a následně v září spočívající ve správném nastavení směrů šipek
13
q) Městský mobiliář Odbor má ve správě tento městský mobiliář: Název mobiliáře
Rok zařazení
Počet Kusů
Počet Umístění Výkonů 2011 0 Masarykovo nám. 2 Masarykovo nám. 1 Masarykovo nám. Mostní ulice
Popis údrţby 2011
Kovová reliéfní mapa Informační vitrína u kostela Interaktivní mapa – zvukový průvodce DVG ORBIS Plakátovací plochy
2007
1
2007
6
2007
2
2007 2010
4 3
0
Smlouvou o výpůjčce předáno MKZ
Vlajkové sloupy
2007
3
0
Informační vitrína u kostela
2008
1
1
Tabule Vítá Vás město Hranice
2006
1
0
Masarykovo nám. Historické jádro II. etapa Masarykovo nám. Nám. Osvobození v Drahotuších Šromotovo nám.
výměna zářivek oprava přívodu elektrické energie
Výměna zářivky
r) Naučná trasa Za krásami Městské památkové zóny Hranice Odbor ŠK převzal v roce 2010 správu mobiliáře městské naučné trasy Za krásami MPZ Hranice Název mobiliáře
Rok Počet Počet Umístění zařazení Kusů výkonů 2011 2009 15 2 Na naučné trase
Metalické tabulky na budovách a atraktivitách Soubor značek 2009 pěšího turistického značení Mapové tabule 2009 v naučné trasa 4x neosvětlené 1x osvětlené (nám.8.května) Informační 2009 tabule k památkám: 7x osvícené 6x neosvícené
91
0
Na trase
5
1
13
5
Nádraţí ČD Hranice, Hranice město, Most Přátelství, Šromotovo nám. Nám. 8.května Zámek 2, Ţidovský hřbitov, Kostelíček , Sady Čs.legií,Synagoga, Hranická propast, Městský hřbitov, Viadukty, Vojen, 14
Popis údrţby 2011 Instalace nových metalických tabulek zničených vandaly
Očištění tabulí před zahájením turistické sezóny
Oprava tabule Synagoga 2x, zámek, Sady Čs. legií Propast po zásahu vandalů – pojistná událost
Dopravní značky šipky k MPZ Dopravní značky tabule MPZ Tématické vítací tabule
akademie, Školní nám., Popraviště, Galašův dům+lípa Na příjezdových komunikacích
2009
4
0
2009
4
0
Na příjezdových komunikacích
2009
4
0
Na příjezdových komunikacích
s) Městské informační centrum Přesto, ţe organizačně patří Městské informační centrum (dále jen MIC) pod Městkou knihovnu Hranice odbor ŠK s pracovnicemi MIC úzce spolupracoval a metodicky je řídil. Sluţeb MIC vyuţívá čím dál více občanů města Hranic a návštěvníků města. Pracovnice MIC úzce spolupracují s manaţerkou Hranické rozvojové agentury z. s při realizaci destinačního managementu regionu Hranicka. Rok:
2002
2003
2004
2005
2006
2007 2008
2009
Počet dotazů
3220
4186
4471
4 991
5 055
4632 5841
6 086
2010 2011 6259 8034
1.1.2.10. Zahraniční spolupráce Odbor zajišťoval organizační zajištění sluţebních cest do partnerských měst. Na organizaci níţe uvedených akcí se podílel buď formou spolupráce nebo metodické pomoci ( u akcí uskutečněných na základě poskytnutých grantů – v tabulce označeno písmenem G) nebo plným organizačním zajištěním (akce pořádané přímo odborem ŠK). a) Akce s partnerským městem Leidschendam – Voorburg: U nás U nich G Výměnný pobyt ţáku Comenius Veurs Výměnný pobyt ţáku Comenius Veurs G Gymnázia Hranice (březen-duben) 9. – College L- V (březen-duben) 13. – 20. 4. 16. 3. G Realizace mezinárodní konference Yes we care za účasti 32 zahraničních účastníků (Italie, Španělsko, Finsko, Francie a Nizozemí – Leidschendam 25. – 28. 5. G Vystoupení Workshop Oldtimers na Hranickém kulturním létě 2011 18. -21. 8. Organizační zajištění pobytu předsedy Vánoční strom ve Voorburgu, nakládání pracovní skupiny Werkingroep Frans van 2. 12., rozsvícení ve Voorburgu 8. 12. Veena v Hranicích a darování vánočního stromu L-V 27. – 31. 10. b) Akce s partnerským městem Konstancin-Jeziorna: U nás U nich Organizační zajištění výjezdu členů rady a Pobyt členů rady a zastupitelstva na Dnech zastupitelstva města Hranic do K-J Konstancina 17. – 19. 6. Organizační zajištění vystoupení kapely Vystoupení hranické kapely Gentlemen´s Gentlemen´s Club v K –J. Club na Dnech Konstancina 18. 6. G Pobyt ţáků partnerské školy ZŠ 1. máje 15
v Hranicích 23. – 27. 5. 2011 Organizační zajištění pobytu vedení města K – J v Hranicích 21. – 23. 10. v rámci oslav Dne kultury na zámku. c ) Akce s partnerským městem Hlohovec: U nás Mezinárodní setkání ţáků ZŠ Šromotovo a ZŠ Podzemská, červen Výstava Podzim ţivota v Galerii M+M za účasti seniorů z Hlohovce, září
U nich Mezinárodní setkání ţáků ZŠ Šromotovo a ZŠ Podzemská, květen G Koncertní turné PS Cantabile v Hlohovci Pobyt starostky města a vedoucího OŠK v Hlohovci u příleţitosti 60 let házené v Hlohovci 3. 9. G Zápas hranické přípravky v Hlohovci při.oslavách 60 let házené v Hlohovci 3. 9.
Organizační zajištění cesty starostky města do Hlohovce u příleţitosti 60 let házené v Hlohovci Organizační zajištění pobytu primátora Hlohovce, tajemnice a vedoucí oddělení společenských vecí v Hranicích 16. 9. Koncert přátelství ZUŠ Hranice a ZUŠ Hlohovce 16. 9. Organizační zajištění cesty členů rady města při příleţitosti Michalského jarmoku Organizační zajištění vystoupení Abba revival na Michalském jarmoku Účast soutěţících z Hlohovce na akci Ovocný den a slivovice 8. 10. G Přehlídka maţoretek O pohár města Hranic 15. 10.
Pobyt členů rady a zastupitelstva na Michalském kramolu 30. 9. Vystoupení hranické kapely Abba revival na Michalském jarmoku 30. 9.
d) Komise pro vnější a zahraniční vztahy, cestovní ruch Odbor prostřednictvím tajemnice komise zajišťoval přípravu materiálu pro jednání komise, evidence docházky, zápisy z jednání a podklady pro hodnocení práce jednotlivých členů komise. Komise zasedla 6x . V průběhu roku se komise zabývala návrhem plánu akcí v oblasti zahraniční spolupráce, rozdělení grantu spolupráce partnerských měst, aktualizací grantového programu a zásad pro poskytování příspěvků, projekty města v cestovní ruchu a také návrhem partnerství slovinského města Slovenské Konjice. Na základě podnětů komise byly zpracovávaný materiály pro jednání rady města. 1.1.2.11. Státní památková péče a) opravy a údrţba V rámci samosprávy byla na úseku státní památkové péče zajišťována údrţba a malé akce v rozsahu od výběru dodavatele po kontrolu provedených prací. Byly zajišťovány tyto akce: Nemovité kulturní památky: - ţidovský hřbitov sečení trávy a úklidové práce kácení 1 kusu uschlého jasanu -
bývalý ţelezniční tunel ve Slavíči sečení trávy a úklidové práce 16
-
statické posouzení objektu č. p. 728 a oprava odvodnění střechy mezi synagogou a domem fary CČSH č. p. 728 v Hranicích, ul. Janáčkova
-
vykonávání administrativy dvou programů - programu regenerace MPR a MPZ a programu podpory obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností
Památky místního významu: - II. etapa obnovy sochy P. Marie Hostýnské - Hranice VII-Slavíč (v poli), celková obnova postamentu, osazení a dokončení sochy - doplnění expozice torza sochy Panny Marie Milostné ve vstupní hale staré radnice č. p. 71, k. ú. Hranice – I. a II. etapa - obnova zavěšení a technického vybavení zvonu a elektrický pohon zvonu ve věţi kaple Povýšení sv. Kříţe, zajištění statiky věţičky - obnova statiky a restaurování kamenného kříţe u obce Lhotka - obnova plechové figury Krista na kříţi u „Kostelíčka“ b) Komise pro regeneraci městské památkové zóny - byl připraven nový Program regenerace městské památkové zóny města Hranice na období 2011 – 2017 - na návrh komise došlo k rozšíření Grantového programu města Hranic o oblast památkové péče - byly připravovány materiály pro jednání komise - byly pořizovány zápisy včetně závěrečného shrnutí činnosti - komise zasedala 4 x 1.1.3. Mediální oblast Zásady informační politiky města vycházejí z Komunikační strategie města, schválené Radou města Hranic usnesením č. 1204/2008 - RM 44 ze dne 17.6.2008. 1.1.3.1. Tisk, televize, rozhlas a) Radniční zpravodaj Odbor prostřednictvím tiskového mluvčího připravuje vydávání informačního zpravodaje „Hranická radnice“ . Zpravodaj vychází kaţdý týden v rámci regionálního týdeníku v rozsahu jedné tiskové strany. V první polovině roku 2011vycházela Hranická radnice v týdeníku Mladé fronty - Sedmička do července 2011. Poté, co se Sedmička změnila na měsíčník, se Hranická radnice vrátila na stránky Hranického týdne. Oproti předchozímu období došlo ke změně –i Hranický týden nám nyní poskytuje barevnou stránku za stejných finančních podmínek. V roce 2011 bylo zpracováno a vydáno 52 vydání Hranické radnice. Základem radničního zpravodaje jsou informace ze zasedání rady a zastupitelstva města, informace o činnosti komisí a výborů, o činnosti a působnosti jednotlivých odborů MěÚ, o připravovaných i schválených koncepčních materiálech, vyhláškách, nařízeních a dalších opatřeních, která se dotknou obyvatel města i celého hranického regionu. Zpravodaj obsahuje upozornění na důleţité materiály, vyvěšené na úřední desce, či dostupné na internetových stránkách města, na různé termíny či změny, týkající se městského úřadu nebo dalších úřadů a také rady pro občany města. Dále pozvánky a zpravodajství z akcí, pořádaných městem, informace o připravovaných a prováděných investicích, informace z organizací, zřízených městem, z mikroregionu Hranicko, z partnerských měst a další údaje podle potřeby. Radniční zpravodaj je průběţně umísťován na internetové stránky města Hranic. 17
b) Místní televizní zpravodajství V roce 2011 došlo k zásadní změně televizního zpravodajství. Kvůli digitalizaci televizního vysílání skončil místní vysílač Cementář a tím město přišlo o moţnosti šíření místního zpravodajství vzduchem. Vzhledem k tomu, ţe smlouva se společností TV Morava s.r.o. zahrnovala i toto vysílání, bylo nutné tuto smlouvu vypovědět a vypsat nové výběrové řízení. dosavadní televizní vysílání proto skončilo k 30.9.2011. Ve výběrovém řízení vyhrála firma Vlastimil Mach, která obnovila vysílání městského zpravodajství od 1. listopadu 2011. Místní zpravodajství je vytvářeno jednou týdně v délce 9 minut a je umístěné na internetových stánkách města, kde patří k nejnavštěvovanějším . Zpřístupňujeme tak místní televizní zpravodajství v republice i v zahraničí. c) Ostatní média Jejich prostřednictvím poskytujeme informace o činnosti Městského úřadu Hranice a o městě Hranicích nejen občanům města, ale také širší veřejnosti. Město přitom vyuţívá zejména regionálního zpravodajství deníků Olomoucký den (Hranický deník), Sedmička, Mladá fronta Dnes, Právo, Hospodářské noviny a regionálního zpravodajství tiskové agentury - ČTK. Dále spolupracujeme s místním televizním kabelovým vysíláním (Mach), Českou televizí Ostrava, Kabelovou televizí Přerov a regionálními studii, které nabízejí zprávy do celostátního vysílání TV Nova a TV Prima ( Wide Tv Zlín, Emurfilm Zlín, TV Nova Olomouc, TV Morava Olomouc). Město spolupracuje také s rozhlasovými stanicemi – zejména s Českým rozhlasem Olomouc, dále rádii Čas, Apollo, Impuls. K informování vyuţívá tiskových zpráv a tiskových besed, organizovaných dle potřeby přibliţně 1 x za 2 měsíce. Průběţně se provádí monitoring tisku prostřednictvím sluţby firmy Anopress. Pracovníci odboru také zajišťují tiskové informace pro veškerá média a zajišťují odpovědi či přímo odpovídají na jejich dotazy (ročně přibliţně 300 dotazů). 1.1.3.2. Internet Odbor zajišťuje tvorbu a aktualizaci internetových stránek města. Ty v roce 2010 získaly prestiţní ocenění Zlatý erb v kategorii měst, nejprve v krajském a později i v celostátním kole. Oceněna byla zejména vysoká úroveň poskytovaných informací, dále vyšší dostupnost pro tělesně a zrakově postiţené, snazší orientace a moderní vzhled. Jakoţto vítěz zlatého erbu 2010 byly městské stránky v roce 2011 nominovány do mezinárodní soutěţe EuroCrest, v které získaly společně s Bratislavou a polskou Poznaní ocenění za nejlepší webové stránky. Dalšího ocenění se městský web dočkal na závěr roku 2011, kdy uspěl v celostátní soutěţi „Zelená informacím“ o nejlépe pojatou prezentaci k ţivotnímu prostředí na internetových stránkách měst. Soutěţe se v kategorii měst s více neţ 5 tisíci obyvateli zúčastnilo na 270 měst z celé republiky a Hranice spolu s Opavou obsadily 7 - 8. místo. V letošním roce se opět rozšířila nabídka informací na městském webu. Od 1. ledna 2011 jsou na webu zveřejňovány veřejné zakázky. Jsou to jednak zvaţované akce, dále výsledky veřejných zakázek nad 100 tisíc korun, včetně zadávací dokumentace. Po přijetí Zásad transparentnosti města Hranic v září 2011 jsou zveřejňovány zvukové záznamy z jednání zastupitelstva města. Na městský web se umísťuje „Hranická radnice“ a místní televizní zpravodajství. Umísťování televizního zpravodajství na webové stránky města je ojedinělým projektem mezi webovými stránkami jiných měst a obcí a televizní vysílání se těší velkému zájmu, o čemţ svědčí statistiky návštěvnosti webových stránek města. Právě z tohoto důvodu v roce 2011 návštěvnost mírně poklesla. v roce 2011 totiţ výrazně klesla návštěvnost webu v květnu (v roce 2010 v době povodní byla návštěvnost rekordně vysoká), dále v říjnu (přestávka ve vysílání místní televize a v listopadu (dozvuky říjnové přestávky – uţivatelé se na městské stránky postupně vraceli) Aktualizace stránek probíhá průběţně dle potřeby a dle poţadavků vedoucích odborů. 18
návštěvnost 2006 73 049
návštěvnost 2007 106 911
návštěvnost 2008 129 863
návštěvnost 2009 155 331
návštěvnost 2010 190 520
nárůst 2007/2006
nárůst 2008/2007
nárůst 2009/2008
nárůst 2010/2009
33 862
22 952
25 468
35 189
návštěvnost 2011 184 530 pokles 2011/2010
- 5 990
Odbor se podílel na modernizaci internetových stránek městského informačního centra www.mic.hranet.cz. Tyto stránky získaly stejný redakční systém jako městské stránky a také obdobnou grafickou podobu.
1.2.
Přenesená působnost
1.2.1. Oddělení školství Správní obvod Hranice zahrnuje 33 škol a školských zařízení s právní subjektivitou, jejichţ zřizovatelem jsou obce. Pro tyto školy a školská zařízení odbor školství zajišťuje: a) přípravu, rozpis a změnu rozpočtu přímých nákladů odeslané na odbor školství, mládeţe a tělovýchovy Krajského úřadu Olomouckého kraje (OŠMT KÚ OK) - Podklady pro rozpočet roku 2011. Platové tarify, příplatky, pravidelné přímé pedagogické činnosti nad stanovený rozsah, integrace, ostatní osobní náklady (OON) dle součástí školského zařízení, stanovení počtu pracovních úvazků ve školních jídelnách a výdejnách stravy. - Zpracování rozpočtu přímých nákladů na rok 2011 podle „Principů rozdělování dotace pro přímé náklady na vzdělávání pro školy, předškolní a školská zařízení Olomouckého kraje zřizovaná obcemi“ pro školy a školská zařízení ve správním obvodu Hranic - výpočet mzdových prostředků a úvazků dle počtu dětí a ţáků pro 33 škol a školských zařízení 19
- Úprava rozpočtu přímých nákladů na rok 2011 k 15.4., 10.6., 29.6., 31.8., 3.10., 11.11.2011. - Zpracování protokolů přímých nákladů na rok 2011 dle paragrafů (mateřská škola, základní škola s 1.-9. ročníkem, základní škola pouze s 1.-5.ročníkem, školní jídelna, školní druţina, střediska volného času) v členění zaměstnanci celkem, pedagogové, nepedagogové, NIV (neinvestiční výdaje) celkem - z toho: platy pedagogové, platy nepedagogové, OON (ostatní osobní náklady) pedagogové, OON (ostatní osobní náklady) nepedagogové, odvody, přímé ONIV (ostatní neinvestiční výdaje) celkem, z PONIV náhrady (přidělených ostatních neinvestičních výdajů). b) kontrolu, sumáře a komentáře čtvrtletních statistických výkazů o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství (P1-04) odeslané na Ústav pro informace ve vzdělávání (ÚIV) Praha za kaţdé čtvrtletí roku pro 33 škol a školských zařízení c) kontrolu, sumáře a komentáře výkonových výkazů odeslané na ÚIV Praha Výkaz R 22-01 S 1-01 M3 R 13-01 Z 2-01 Z 15-01 Z 17-01
Počet odeslaných výkazů Výkaz o školní knihovně za školní rok 2010/2011 10 ks Výkaz o mateřské škole podle stavu k 30. 9. 2011 29 ks Výkaz o základní škole podle stavu k 30. 9. 2011 17 ks Výkaz o ředitelství škol podle stavu k 30. 9. 2011 31 ks Výkaz o školní druţině-školním klubu podle stavu k 31. 10. 2011 18 ks Výkaz o činnosti střediska volného času podle stavu 1 ks k 31. 10. 2011 Výkaz o činnosti zařízení školního stravování podle stavu 40 ks k 31. 10. 2011 Název
d) kontrolu tabulek Finanční vypořádání dotací poskytnutých krajům za rok 2010 = 33 ks tabulek potřebné pro zpracování tabulek Údaje o pouţití finančních prostředků poskytnutých v roce 2010 e) mimořádná šetření Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy odeslaná na odbor školství, mládeţe a tělovýchovy Olomouckého kraje - S 53-01 Výkaz o zahájení povinné školní docházky v základní škole podle stavu k 28. 2. 2011 = 16 ks výkazů f) kontrolu sběru dat ze školních matrik – testování pro ÚIV Praha - 17 ks výkazů k 31.3.2011 g) rozbory hospodaření, ekonomická vyhodnocení, komentáře za rok 2010 odeslané na OŠMT KÚ Olomouckého kraje - kontrola 33 ks tabulek ze škol a školských zařízení, podklady pro zpracování sumářů dle Směrnice MŠMT Č.j.: 19 963/2005-44 - údaje o pouţití finančním prostředků poskytnutých v roce 2010 - ukazatele nákladovosti v roce 2010 zpracování sumářů odeslané v členění dle druhu a typu školského zařízení na OŠMT KÚ Olomouckého kraje Počet odeslaných tabulek 1 ks sumář Hranice MŠ 29 ks + 1 ks sumář ZŠ 17 ks + 1 ks sumář ŠD 17 ks + 1 ks sumář
Tabulka Příloha č. 1 Příloha č. 2
20
ŠJ 31 ks + 1 ks sumář DDM 1 ks + 1 ks sumář h) evidenci rozhodnutí Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy o zařazení škol v rejstříku škol a školských zařízení evidenci škol na výjimku z počtu ţáků, evidenci zřizovacích listin 1.2.2. Oddělení kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Státní památková péče V roce 2011 bylo orgánem státní památkové péče ve smyslu zákona o státní památkové péči vydáno 77 rozhodnutí - závazných stanovisek. Byl řešen jeden správní delikt (nepovolené úpravy č. p. 140), u nějţ došlo k odvolání. Dále byly činěny další úkony na úrovni vyjádření orgánů státní památkové péče k dotčené problematice: vyjádření k činnosti na území s archeologickými nálezy, vyjádření k územnímu plánování, vyjádření ke změně uţívání chráněných prostor a objektů, obecná vyjádření subjektům ohledně zájmů památkové péče. V roce 2011 bylo vydáno závazné stanovisko k řadě významným obnovám nemovitých kulturních památek - k restaurátorským pracím (restaurování štukové výzdoby stropů hranického a všechovického zámku), stanovisko ke kompletní rekonstrukci hranické sokolovny, stanoviska k obnově fasády kaple sv. Peregrina v Teplicích nad Bečvou, k další etapě opravy obvodové zdi areálu hřbitova "U Kostelíčka"; vydána byla řada stanovisek k pracím u jednotlivých obytných památek (stavební úpravy Sternovy vily č. p. 67 v Teplicích nad Bečvou či měšťanského domu č. p. 96 na Masarykově náměstí) i k řadě utilitárních činností jednotlivých stavebníků v plošně chráněných územích (např. přestavba bývalého kina či řada liniových staveb). Největšími akcemi, u nichţ byl v roce 2011 vykonáván stavební dohled z hlediska státní památkové péče, byly pokračující práce na zámku v Hustopečích (obnova části jiţní fasády, střechy severovýchodního nároţí, dokončení lapidária a řeznického muzea v zámku), na obnovách střech kostelů na Potštátě a ve Všechovicích, počátek sanačních prací u kostela na náměstí Šromotově a další stavební činnost na zámku ve Všechovicích. V roce 2011 nebyla Ministerstvem kultury ČR prohlášena ţádná nová kulturní památka ČR. Počet právních úkonů ve správních a přestupkových řízení v roce 2011 Správní řízení Počet rozhodnutí ve věci celkem v roce 2011 Počet usnesení ve věci celkem v roce 2011 Počet rozhodnutí ve věci ve správních řízeních zahájených v r. 2011 Počet usnesení ve věci ve správních řízeních zahájených v r. 2011 Počet správních řízení, zahájených v r. 2011 a převedených do r. 2012 Počet správních řízení zahájených před r. 2011 a převedených do r. 2012 Počet závazných stanovisek Počet jiných úkonů správních orgánů Počet rozhodnutí vydaných v samostatné působnosti Počet oznámení, sdělení (nahrazující rozhodnutí ve věci) celkem v roce 2010 Počet odvolání celkem Počet zrušených rozhodnutí (usnesení) z důvodů procesních vad, popř., kde převaţují procesní vady Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí z důvodu změny posouzení zdravotního stavu 21
77 0 74 0 3 0 viz rozh. 0 0 0 2 0 0
Počet zrušených rozhodnutí (usnesení) a věc vrácena k novému projednání Počet potvrzených rozhodnutí (usnesení) a odvolání zamítnuto Počet změněných rozhodnutí (usnesení) Počet zamítnutých odvolání Počet řízení o odvolání dosud v řízení Počet nevyřízených podnětů z r. 2011, kde nebylo zahájeno správní řízení a jsou převáděny do r. 2012 Počet nevyřízených podnětů před r. 2011, kde nebylo zahájeno správní řízení a jsou převáděny do r. 2012 Přestupková řízení Počet podnětů Počet vyřízených podnětů Počet odloţených podnětů Počet odloţených podnětů, došlých před daným rokem Počet podaných opravných prostředků Počet zrušených rozhodnutí celkem/počet zrušených rozhodnutí z důvodů procesních vad popř., kde převaţují procesní vady
22
1 1 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví - 2 Zpracovatel: Anna Sommerová, vedoucí odboru Oddělení: dávek sociální péče rodinám s dětmi, nezaměstnaným sociální péče o občany staré a zdravotně postiţené sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence Výbory: Komise: - pro sociální a bytové záleţitosti - pro sociálně-právní ochranu dětí (zvláštní orgán obce pro výkon přenesené působnosti) Příspěvkové organizace: Domov seniorů Hranice
2. Předmět činnosti Odbor sociálních věcí a zdravotnictví rozhodoval o dávkách pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, mimořádných výhodách a příspěvcích pro zdravotně postiţené do konce roku 2011, vykonává sociálně-právní ochranu dětí, sociální prevenci - vyplývající z kompetencí samostatné a přenesené působnosti města, výkon opatrovnictví u občanů omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům. Byl rozdělen na tři oddělení, jeho činnost zajišťovalo 26 zaměstnanců. Po provedených organizačních změnách byl ukončen pracovní poměr se sedmi zaměstnanci, šest bylo převedeno na Úřad práce. Všichni zaměstnanci mají ZOZ a splňují kvalifikační předpoklady sociálních pracovníků. Součástí odboru do konce roku 2011 byla pokladna, která prováděla výplaty dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvky na péči, příspěvky zdravotně postiţeným občanům. Odbor spolupracuje s příspěvkovou organizací Domov seniorů Hranice a zajišťuje činnost Klubu seniorů Hranice. Počet vyřízených nových ţádostí občanů o dávky pomoci v hmotné nouzi, příspěvky sociální péče, mimořádné výhody a příspěvky pro zdravotně 2 059 ţádostí postiţené v roce 2011: HN 592 + PnP 443 + MIV 252 +ZP 772 Finanční prostředky na vyplacené dávky pomoci v hmotné nouzi: 12 203 914,- Kč 103 352 983,-Kč příspěvky ZP: 5 585 469,-Kč, příspěvky na péči: 85 563 600,-Kč, V roce 2011 ze státního rozpočtu celkem: 103 352 983,- Kč Finanční prostředky vyplacené z rozpočtu města - příspěvky na činnost 900 000,- Kč v oblasti sociální a zdravotní v roce 2011 celkem: 900 000,- Kč Finanční prostředky vyplacené z rozpočtu města - granty v oblasti sociální 220 000,- Kč a zdravotní v roce 2011 celkem: 220 000,- Kč Komise pro sociální a bytové záleţitosti projednávala na 11 jednáních problematiku sociální péče a zdravotnictví, navrhovala rozdělení příspěvků a grantů, navrhovala přidělení bytů. Komise sociálně-právní ochrany dětí, která koordinuje výkon sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností jednala třikrát. Příspěvková organizace Domov seniorů Hranice zajišťuje ústavní a terénní sociální péči, zpráva o činnosti organizace bude předloţena s výsledkem hospodaření příspěvkové organizace.
23
2.1.
Samostatná působnost
2.1.1. Oddělení dávek sociální péče rodinám s dětmi Oddělení dávek pomoci v hmotné nouzi vykonávalo v samostatné působnosti sociální poradenství, sociální práci, zajišťovalo výkon veřejné suţby. 2.1.2. Oddělení sociální péče o občany staré a zdravotně postiţené Oddělení sociální péče o občany staré a zdravotně postiţené poskytuje v samostatné působnosti sociální poradenství, vykonává funkci opatrovníka u osob zbavených nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům u kterých bylo opatrovníkem ustanoveno město Hranice. U občanů omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům je vedena spisová dokumentace, hospodaření s finančními prostředky a majetkem, zajišťována zdravotní péče a sociální sluţby, důleţitá rozhodnutí opatrovníka jsou podávána ke schvalování soudu. Město - opatrovník řeší sloţité situace, kdy tito občané potřebují zajištění právního zastoupení, základních ţivotních potřeb, sociálních sluţeb, obydlí, finančních prostředků, jsou zneuţívání jinými občany a někdy rodinnými příslušníky k podpisu půjček, majetkových práv. Počet klientů, kterým Město Hranice vykonává funkci opatrovníka Počet nevyřízených podnětů na úpravu způsobilosti k právním úkonům
18 5
Organizační zajištění Klubu seniorů Hranice – odbor sociálních věcí a zdravotnictví zajišťuje provoz Klubu seniorů v samostatné působnosti: zájezdy do divadel, poznávací zájezdy, turistické výlety, výuku počítačové gramotnosti, moţnost práce s internetem a počítačem, výuku anglického jazyka, přednáškovou činnost, zdravotní a sportovní cvičení, aranţmá velikonoční a vánoční výzdoby. Aktivity Klubu seniorů Hranice vyuţívalo 495 seniorů. Náklady na provoz: mzdy, plyn, el. energie, voda, doprava, materiál Název akce: Zdravotní cvičení Spinning Bazén Jóga Výuka anglického jazyka, Výuka počítačové gramotnosti Kříţovky, hádanky Zájezdy na divadelní představení Zahraniční poznávací zájezd Poznávací zájezdy + Praha Odborné přednášky MDŢ + divadlo u Vlasáka Velikonoční a vánoční aranţování Rekondiční pobyt Turistické výlety Jednání výboru klubu seniorů Petaque Valšovice Den otevřených dveří KS Golf Radíkov Stolní tenis Zpívání pro radost
324 660,- Kč
Počet akcí : Počet seniorů: Pravidelné, týdenní 60 opakovaně Týdenní 10 opakovaně Pravidelné, týdenní 52 opakovaně Pravidelné, týdenní 38 opakovaně Pravidelně 36 účastníků kursů Začátečníci, pokročilí 33 účastníků kursů Pravidelné á 14 dnů 10 opakovaně 6 250 1 30 8 + 2dny 450 + 50 6 230 1 160 3 83 1 56 21 525 12 15 opakovaně 1 20 1 210 1 35 Týdenní - turnaje 8 10 opakovně 1x měsíčně 10 24
2.1.3. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence Oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence vykonává v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, v samostatné působnosti činnosti v souladu s organizačním řádem. Vykonává také činnosti romského terénního pracovníka a terénního sociálního pracovníka - tyto vykonávané práce přispívají současně k zajištění klidu a pořádku ve městě, zajištění vyuţití volného času a přípravy dětí na vyučování, zajištění pořádku na ul. Vrchlického. Vykonávaná činnost tohoto oddělení v samostatné a přenesené působnosti se navzájem prolíná. Spolupráce se státními orgány, školami, školskými a zdravotnickými 294 jednání zařízeními, občanskými sdruţeními, církvemi, charitativními a jinými organizacemi: Projednání s rodiči: odstranění nedostatků ve výchově dítěte: 112 Sledování zamezování přístupu dětem do prostředí, které je z hlediska 4 jejich vývoje a výchovy ohroţující – kontrolní šetření v hernách a večerních šetření restauracích ve spolupráci s MP Hranice a PČR Hranice: v hernách, restauracích Pořádané akce pro děti z rodin ze sociálně znevýhodněného prostředí - jednodenní výlet do Punkevních jeskyní a návštěva Dinoparku Počet dětí 25 Vyškov Počet dětí 30 - Mikulášská besídka Činnost romského terénního pracovníka (ve spolupráci s terénním sociálním pracovníkem): mimo plnění pracovních povinností na odboru, organizuje ve spolupráci s Domem dětí a mládeţe Hranice v rámci krouţku pro romské děti (pravidelně 2x týdně), sportovní a kulturní akce. Turnaj v stolním tenise Turnaj v šipkách Vystoupení NZDM Metro Přerov Diskotéka pro nejmenší Taneční soutěţ ECCE HOMO Vystoupení Den Romů Halová minikopaná Benefiční koncert Sportovní vyţití - aquapark : Turnaj v minikopané Sportovní vyţití - aquapark : Turnaj v minikopané Letní tábor Diskopárty Hranice Turnaj v nohejbale Lesní pedagogika Ukončení prázdnin Turnaj v minikopané Vystoupení dětí v Olomouci SRNM Taneční a hudební vystoupení, Romská pouť Terne čercheňa Diskopárty Hranice Sportovní vyţití - aquapark : 3D Kino Cinestar
Hranice DDM Hranice DDM Přerov Hranice ZK Moravský Beroun Šumperk Šumperk Valašské Meziříčí Olomouc Hranice Olomouc Hranice Kateřinice Hranice Hranice Valšovice Hranice Hranice Olomouc Olomouc
Počet dětí 12 Počet dětí 15 Počet dětí 19 Počet dětí 40 Počet dětí 36 Počet dětí 12 Počet dětí 13 Počet dětí 18 Počet dětí 40 Počet dětí 16 Počet dětí 40 Počet dětí 12 Počet dětí 22 Počet dětí 45 Počet dětí 22 Počet dětí 18 Počet dětí 27 Počet dětí 21 Počet dětí 25 Počet dětí 42
Hranice Hranice Olomouc Olomouc
Počet dětí 101 Počet dětí 49 Počet dětí 55 Počet dětí 64
25
Sportovní vyţití - aquapark :
2.2.
Olomouc
Počet dětí 52
Přenesená působnost
2.2.1. Oddělení dávek sociální péče rodinám s dětmi, nezaměstnaným Oddělení dávek pomoci v hmotné nouzi vyřizovalo a rozhodovalo o dávkách pomoci v hmotné nouzi, zajišťovalo výkon veřejné sluţby. V roce 2011 byla schválena Sociální reforma I., která měla za následek provedení radikální změny pro zaměstnance odboru a občany s účinností k 1.1.2012. Sociální pracovnice tohoto oddělení spolupracovaly se společností Ekoltes a.s., obcemi správního obvodu města Hranic, na zajištění vykonávání veřejné sluţby. Od 1.1.2009 stále platila povinnost příjemců dávek pomoci v hmotné nouzi příspěvku na ţivobytí, dle § 18a z.č.111/2006 Sb., odpracovat bezplatně minimálně 20 hodin měsíčně pomoci obci: zejména při zlepšování ţivotního prostředí v obci, udrţování čistoty ulic a jiných veřejných prostranství, pomoci v oblasti kulturního rozvoje a sociální péče. Veřejná sluţba je vykonávána osobami v hmotné nouzi. Od roku 2007 nebylo zvyšováno ţivotní minimum, stále se započítávají příjmy ţadatelů tři měsíce před podáním ţádosti – tato skutečnost nezlepšila sociální situaci klientů, ztěţovala rozhodování sociálních pracovníků. Počet příjemců dávek se mírně zvýšil, narostly finanční náklady na vyplacené dávky pomoci v hmotné nouzi (je stále rozšířen okruh společně posuzovaných osob – rodiče společně se zletilými dětmi ve společné domácnosti, starobní důchodci s dospělými dětmi), nezměnila se časová a administrativní náročnost řízení. V roce 2011 bylo podáno celkem 592 nových ţádostí, vydáno 1 776 nových rozhodnutí - z toho 861 oznámení (nahrazující rozhodnutí), provedeno 410 sociálních šetření. Dávky pomoci v hmotné nouzi byly vypláceny v hotovosti pokladnou OSVZ v určených termínech nebo převodem na účty. V opodstatněných případech (kdy klient neumí hospodařit, zadluţuje se, poţívá alkoholické nápoje, navštěvuje herny) byly vypláceny dávky formou věcných dávek - poukázek na potraviny a základní ţivotní potřeby. Klienty tohoto oddělení stále zůstávají dlouhodobě nezaměstnaní, nepřizpůsobiví. Arogantní, agresivní jednání klientů, důsledky stoupající zadluţenosti, sloţitosti řízení při rozhodování o dávky pomoci v hmotné nouzi, jsou psychickou zátěţí zaměstnanců.
Druh dávky pomoci v hmotné nouzi Příspěvek na ţivobytí Doplatek na bydlení Mimořádná okamţitá pomoc
Počet Počet dávek spisů/příjemců vyplacených 223/958 2 521 99/318 573 207/480 366
Vyplaceno v Kč 10 186 385,-Kč 1 219 035,- Kč 798 494,- Kč
2.2.2. Oddělení sociální péče o občany staré a zdravotně postiţené Oddělení sociální péče o občany staré a zdravotně postiţené vyřizovalo a rozhodovalo do konce roku 2011 o poskytování příspěvku na péči, mimořádných výhodách a příspěvcích pro zdravotně postiţené. V roce 2011 neproběhla ţádná rozsáhlejší novelizace zákona o sociálních sluţbách podle kterého bylo rozhodováno o příspěvku na péči. Podstatnou změnou pro občany bylo sníţení výše příspěvku na péči v I. stupni závislosti u dospělých osob z 2 000,- Kč, na 800,- Kč. Přes toto významné sníţení se celková výše vyplácených finančních prostředků na příspěvek na péči výrazně nesníţila (došlo ke sníţení – 0,62 % vyplácených finančních prostředků vzhledem k roku 2010). V roce 2011 bylo podáno celkem 1 457 ţádostí o příspěvek na péči, v rámci podaných ţádostí i nadále převaţovaly nově podané ţádosti. Agendu příspěvku na péči výrazně ovlivnilo sníţení počtu zaměstnanců od 1.5.2011, kdy muselo být upuštěno od systematické kontroly vyuţívání příspěvku na péči a zajištění péče. V rámci rozhodnutí tvořily nemalou část rozhodnutí o ustanovení zvláštního 26
příjemce příspěvku na péči, kdy tento institut je pouţíván u osob, které nemohou příspěvek na péči přijímat nebo nejsou schopny s příspěvkem na péči hospodařit. Bylo podáno 1 451 nových ţádostí týkajících se příspěvku na péči, mimořádných výhod a příspěvků pro zdravotně postiţené, vydáno bylo 1 552 rozhodnutí, 343 oznámení, sdělení nahrazujících rozhodnutí, provedeno 291 jiných úkonů správního orgánu, 585 sociálních šetření. V počtech podaných ţádostí o příspěvek pro zdravotně nadále dominuje příspěvek na provoz motorového vozidla. Bylo prodlouţeno opatření, které sniţuje výši příspěvku na provoz motorového vozidla. Celkové čerpání finančních prostředků v porovnání s rokem 2010 se však výrazně nezměnilo.
Druh sociální dávky Opakované dávky Příspěvek na péči Příspěvek na uţívání bezbarierového bytu, garáţe Příspěvek na krmivo pro vodícího psa Jednorázové dávky Jednorázový příspěvek na opatření zvláštních pomůcek Příspěvek na úpravu bytu Příspěvek na zakoupení, celkovou opravu a zvláštní úpravu motorového vozidla Příspěvek na provoz motorového vozidla Příspěvek na individuální dopravu Ostatní agendy(úhrady za pobyt v zařízeních soc. sluţeb u dětí) Ustanovení zvláštního příjemce důchodu Mimořádné výhody pro těţce zdravotně postiţené občany (průkazy) Bezúročné půjčky Vydávání receptů a ţádanek na léčivé přípravky obsahující omamné látky
Celkový počet ţivých spisů
Počet Počet Počet Vyplaceno podaných rozhodnutí vyplace v Kč ţádostí ve věci ných dávek
1307 6
443 1
508 1
13861 85 563 600 66 27 600
2
1
1
18
14 400
153
21
17
14
812 068
72 193
17 22
10 26
4 18
190 355 1 574 320
761
678
739
682
2 934 226
14
7
7
5
32 500
10
10
10
0
0
45
15
12
0
0
1421
252
230
0
0
0 4
0 4
0 0
0 28 ks
0 + příjem 1 059 Kč
2.2.3. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence Na oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence zůstává stále počet a sloţitost projednávaných případů, počet sociálních šetření, časová a psychická náročnost jednání. Současně přetrvávají negativní stránky dlouhodobé nezaměstnanosti, rodičovské 27
nezodpovědnosti, zadluţenosti. Stálými klienty zůstávají děti rodičů, které neznají pracovní povinnosti, neumí hospodařit, starat se o domácnost, rodinu a výchovu dětí. Náročná zůstává sociální práce s nezletilými matkami, matkami s psychiatrickým onemocněním a nezodpovědnými rodiči, rodiči vedoucími nekonečné partnerské spory. Nemění se situace, kdy rodiče sami ţádají o umístění dětí z důvodu své obtíţené sociální situace. Při zajištění pohotovostních sluţeb sociálně-právní ochrany dětí je počet akutních zásahů v době pohotovostní sluţby stejný jako v předešlém roce. Práce sociálního kurátora Poskytování poradenské činnosti osobám vracejícím se z výkonu trestu odnětí svobody, vazby a ukončení ústavní výchovy (bydlení, vyřizování dokladů atd.) Náhradní rodinná péče Počet dětí svěřených do pěstounské a poručenské péče Provedené šetření u dětí svěřených do pěstounské a poručenské péče Počet dětí svěřených jiným fyzickým osobám neţ rodičům (cizí péče) Provedené šetření u dětí svěřených jiným fyzickým osobám neţ rodičům
44 občanů
42 169 šetření 13 57 šetření
Práce terénní sociální pracovnice, kurátora pro mládeţ Celkový počet sledovaných rodin v roce ( ţivé spisy Om, Nom) 798 Počet dětí umístěných v ústavní výchově 44 Sledování vývoje dětí, které byly umístěny do výkonu ústavní výchovy 158 návštěv Sociální šetření v rodině a bydlišti dítěte, ve škole, zdravotnickém zařízení, 1035 informace o dítěti a jeho rodině šetření celkem, 741 v rodině, 294 instituce Orgán sociálně-právní ochrany ustanoven soudem opatrovníkem, poručníkem 230 případů Podání návrhů a podnětů soudu na zahájení soudního řízení ve věcech péče 160 podání o nezl. dítě Počet řešených případů dětí a mladistvých v souvislosti s výchovnými 141 případů problémy, trestnou činností Účast na přestupkovém řízení vedeném proti mladistvému v souladu se 10 případů zákonem o přestupcích Počet soudních jednání ve věcech péče o nezletilé dítě 418 Osobní účast soc. pracovníků při soudních jednáních ve věcech péče o nezl. 102 Návštěvy a kontakty rodičů dětí, které byly umístěny do ústavní výchovy 109 Zajištění nepřetrţité pohotovostní sluţby po celý rok 2011 8 zásahů
28
Odbor správy majetku - 3 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing. Radomír Bradáč, vedoucí odboru - s účinností od 1.7.2011 oddělení investic -
Příspěvkové organizace: -
3. Předmět činnosti Odbor správy majetku vykonává činnost pouze v samostatné a přenesené působnosti na území města Hranic. Zajišťuje hospodaření a správu nemovitého majetku, které spočívají v řešení všech potřebných náleţitostí, tj. počínaje zápisem na list vlastnictví města, přes vyuţití nemovitého majetku, aţ po zajištění běţné údrţby, popř. zajištění investičních akcí, včetně řádné inventarizace. Řeší veškeré majetkoprávní vztahy (prodej, pronájmy, výpůjčky). Odbor správy majetku na svěřených úsecích zajišťuje vymáhání dluţného nájemného, a to ve spolupráci s právním zástupcem města. Připravuje podklady pro soudní jednání a na vyţádání právního zástupce se těchto zúčastňuje. V rámci povinností v návaznosti na rozpočet města Hranic odbor sestavuje návrh rozpočtu na daný kalendářní rok. Provádí průběţná kontrolu plnění čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu. Provádí kontrolu úhrady nájemného. V případě dluhu zajišťuje jeho vymáhání včetně zajištění podkladů pro projednání v radě, v zastupitelstvu a případně i pro soudní řízení. Do tohoto kruhů povinností patří i provádění rozborů hospodaření.
3.1.
Samostatná působnost
3.1.1. Byty V rámci hospodaření s bytovým fondem v majetku města Hranic bytový úsek zajišťoval evidenci: - ţádostí o nájem bytu ve vlastnictví města Hranic - ţádostí o nájem bytu zvláštního určení (DPS) - ţádostí o povolení podnájmu bytu dle § 719 obč. zák. - ţádostí o vzájemnou výměnu bytů dle § 715 obč. zák. - oznámení o přechodu nájmu bytu dle § 706, 708 obč. zák. - ţádostí o přednostní zařazení ţadatelů o nájem bytu zvláštního určení na jmenný seznam uchazečů - ţádostí o výpůjčku - ţádostí o ubytování v čp. 1466, Vrchlického v Hranicích - stíţností občanů města, týkající se bydlení Bytový úsek dále : - spolupracoval s právníkem města, Okresním soudem v Přerově, odborem sociálních věcí a zdravotnictví a na základě ţádostí o poskytnutí informací, podával informace o nájemnících obecních bytů - zajišťoval asistenci při výkonu rozhodnutí - zodpovídal za uloţení věcí, které byly vyklizeny z bytu povinného - v návaznosti na vyklizené byty předkládal radě města materiály ve věci vyhlášení záměrů na postoupení pohledávek a prodeje bytů 29
-
předkládal zastupitelstvu města materiály ve věci postoupení pohledávek a prodeje bytů předkládal radě města materiály ve věci vyhlášení záměrů na pronájem volných bytů ve - vlastnictví města a následně ve věci přidělení – obsazení volných bytů podával návrhy na rušení trvalých pobytů
Komisi pro sociální a bytové záleţitosti byly předkládány podklady pro její jednání. Jednalo se zejména o: - ţádosti a jejich hodnocení o nájem bytu ve vlastnictví města Hranic - ţádosti o povolení podnájmu - ţádosti o přechod nájmu - ţádosti o udělení souhlasu ke vzájemné výměně bytů - doplňování jmenného seznamu uchazečů o nájem bytu zvláštního určení - stíţnosti občanů města Hranic, týkající se bytových záleţitostí - ţádosti o ubytování v čp. 1466 Vrchlického Členové komise pro sociální a bytové záleţitosti komise byli průběţně informováni o podávání výpovědí z nájmu bytů, s jejich vyklizením a s následným vyhlašováním záměrů na postoupení pohledávek nebo prodejem bytů. počet povolených podnájmů dle § 719
12
počet povolených směn bytů dle § 715
4
počet přidělených bytů
15
počet přidělených bytů zvláštního určení
5
počet ţádostí o přechod nájmu dle §706,708
7
počet připravovaných materiálů do RM
125
počet připravených materiálů do ZM
27
počet podaných ţádostí o nájem bytu zvláštního určení - DPS
15
počet komisí v roce 2011
9
počet podaných návrhů na zrušení trvalého pobytu
16
počet připravených podkladů pro sepis kupních smluv
13
počet uzavřených smluv o výpůjčce
2
počet uzavřených smluv o postoupení pohledávky
1
počet vypracovaných daňových přiznání
17
V roce 2011 pokračoval ve spolupráci s firmou H&B REAL, a.s. a JUDr. Veverka, Mgr. Derychová, JUDr. Neulsová sdruţení vykonávající advokacii ve společné kanceláři, prodej bytového fondu z majetku města Hranic. Od 1.1.2011 do 30.12.2011 bylo na Katastrálním úřadu pro Olomoucký kraj, Katastrální pracoviště Hranice registrováno 7 kupních smluv. V roce 2011 probíhal prodej bytových jednotek třetím osobám, a to v souladu s čl. 5.2.7. „Zásad prodeje bytového fondu Města Hranic“ a to tam, kde bylo v bytovém domě prodáno více jak 80% bytových jednotek. Tyto uvolněné bytové jednotky nebyly pronajaty nájemci, ale byly prodány v souladu se zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění.
30
V roce 2011 probíhal prodej bytových jednotek třetím osobám, u kterých zaniklo právo na přednostní nabytí bytu dle zák. č. 72/1994 Sb. (byty obsazené nájemci) za cenu v místě a čase obvyklou. Správu domovního fondu vykonává na základě mandátní smlouvy od roku 1996 Ekoltes Hranice a.s.. K 31.12.2011 se jedná o 521 nájemních jednotek (431 bytových jednotek + 90 nebytových jednotek). Odbor správy majetku ve spolupráci se správcem nemovitosti kaţdoročně zpracovává na příslušný rok rozpočet. Celý rozpočet je propojen přes rozpočet města, kdy správce odvádí na účet města vybrané nájemné a následně na základě faktur jsou skutečné výdaje propláceny správci. V roce 2011 pravidelně probíhaly porady se správcem nemovitostí. V roce 2012 bude správa bytů nadále zajišťována ve spolupráci se správcem nemovitostí. Bude postupováno dle návrhu rozpočtu, vč. zajištění plánovaných oprav a údrţby. Budou zpracovány rozbory hospodaření za rok 2011. Dále bude v roce 2012 pokračovat privatizace bytového fondu dle platných „Zásad“. 3.1.2. Správa domů Úsek správy domů zajišťoval: -
-
základní správu domů běţnou údrţbu podílel se na přípravných prácích na zajištění rekonstrukce severního vstupu zámku připravil a zrealizoval změnu dodavatele elektřiny pro jednotlivá odběrná místa Města Hranic, Ekoltesu Hranice, a.s. a všech příspěvkových organizací města a to formou výběrového řízení u Českomoravské komoditní burzy Kladno (společnost Lumius s.r.o. a United Energy Trading, a.s.) znalecké posudky, listy vlastnictví, daňové přiznání při převodu nemovitostí, pronájem nemovitostí, nebytových prostor výpůjčky nemovitostí, nebytových prostor inventarizace majetku, pohledávek na nájemném, na sluţbách spojených s uţíváním nebytového prostoru a bytů, investic, zálohových plateb na svěřeném úseku
K datu 1.7. příslušného roku zajišťoval úsek podklady k navýšení nájmů z nebytových prostor a z pozemků o míru inflace dle informací Českého statistického úřadu. Celkovou náplň úseku správy domů lze charakterizovat jako ucelený výkon provádění správy nemovitého majetku, který spočívá v řešení všech potřebných náleţitostí tj. počínaje zápisem na list vlastnictví města, přes jeho vyuţití aţ po zajištění běţné údrţby, řádné inventarizace, popřípadě zajištění investičních akcí. Správa domů je zabezpečována přímo pracovníky úseku. Do okruhu správy je zařazeno 29 objektů a provozní budovy městského úřadu tj. čp. 1 Pernštejnské nám., čp. 118 Zámecká ul. a prostory k tomuto účelu uţívané tj. prostory v budovách čp. 1399 Purgešova ul. čp. 1466 Vrchlického ul. čp. 2033 Bělotínská ul.. Prioritní činností tohoto úseku je základní povinnost zajištění správy nemovitostí jako celku tj. provádění uceleného výkonu správy. V roce 2011 úsek správy domů zajistil: - dokončení výstavbu skladu sportovního nářadí ve Lhotce - rekonstrukci sociálního zařízení v budově OV Drahotuše 31
-
plynofikace budovy OV čp. 28 Valšovice zajistil připojení na internet pro budovy osadních výborů čp. 8 Uhřínov, čp. 80 Velká, čp. 28 Valšovice a čp. 56 Drahotuše zahájil přípravu pořízení klimatizace pro prostory smuteční obřadní síně v Hranicích zahájil přípravu pro akci sníţení stropu smuteční obřadní síně v Hranicích.
V rámci povinností v návaznosti na rozpočet byl sestaven návrh rozpočtu na kalendářní rok 2012 a byla prováděna průběţná kontrola plnění čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu na rok 2011. Současně provádí kontrolu úhrady nájemného. V případě dluhu zajišťuje jeho vymáhání včetně zajištění podkladů pro projednání v radě, v zastupitelstvu a případně i pro soudní řízení. Do tohoto kruhů povinností patří i provádění rozborů hospodaření. V součinnosti s odborem sociálních věcí zdravotnictví zajišťujeme majetkoprávní úkony spojené s prodejem nemovitostí nesvéprávné osoby – čp. 935 Máchova ul. Hranice. Úsek dále provádí ověřování listin a podpisů. Zpracovává podklady pro činnost osadních výborů a zajišťuje jejich schůzky včetně zápisů. V rámci správy nemovitostí zpracovává úsek provozní řád – směrnice QS 63-01 s tím, ţe je současně zajišťována jeho aktuálnost, novelizace apod. V roce 2012 bude výkon správy nemovitého majetku – domů - navazovat na rok 2011. Jako prioritní úkol zůstává zajištění ucelené, jednotné evidence objektů pod odbor správy majetku. Správa bude zajištěna včetně plánovaných oprav a údrţby, povinných technických revizí. V rámci čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu budou zpracovány rozbory hospodaření. Správa objektů osadních výborů bude pokračovat vymalováním budovy čp. 28 Valšovice a prostor osadního výboru Slavíč. Počet připravených materiálů do RM Počet připravených materiálů do ZM Počet uskutečněných zakázek v hodnotě do 100 tis. Kč Počet uskutečněných zakázek v hodnotě od 100 do 500 tis. Kč Počet spravovaných budov Počet zajišťovaných vyúčtování sluţeb Počet ověřených opisů a podpisů Počet jednání osadních výborů
32 8 271 2 29 4 8 3
3.1.3. Pozemky V roce 2011 byly registrovány a postupně zpracovávány ţádosti fyzických i právnických osob o prodej, pronájem, výpůjčku, směnu, výkup pozemků a zřízení věcných břemen na pozemcích města Hranic. Na základě vyjádření příslušných odborů byly ţádosti předkládány k projednání v orgánech města. Ve spolupráci s Katastrálním úřadem pro Olomoucký kraj , Katastrálním pracovištěm Hranice, úsek pozemků pokračoval v řešení odstranění nesouladu v katastru nemovitostí. Dne 19.1.2011 nabyla účinnosti Komplexní pozemková úprava v katastrálním území Středolesí. Došlo k přečíslování, přecenění pozemků a ukončení uţivatelských vztahů. Následně byly uzavřeny nové nájemní smlouvy s uţivateli pozemků tj. zemědělskými 32
druţstvy, které uţívají pozemky k zemědělským účelům a honebními společenstvy, které mají pozemky přičleněny k honitbám. Muselo dojít také k vyřazení původních a zařazení nových pozemků v účetní evidenci. Odbor správy majetku také úzce spolupracoval s ČR – Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, odloučené pracoviště Přerov ve věci bezúplatných a úplatných převodů pozemků dle zákona č. 219/2000 Sb. V roce 2011 byl bezúplatně převeden na město Hranice pozemek parc.č. 2394/13 v k.ú. Hranice – pozemek pod ulici Zborovskou, parc.č. 1932/2 v k.ú. Drahotuše také pod komunikaci v ulici Tylova. Souhlasný prohlášením byl převeden na město Hranice pozemek 965/6 v k.ú. Slavíč. V roce 2011 se bude pokračovat v řešení vlastnických vztahů k pozemkům v lokalitách sídliště Struhlovsko, ulice Studentská, Pod Bílým kamenem a U Kostelíčka . Na základě předaných podkladů od odboru rozvoje města a odboru dopravy byly v roce 2011 řešeny majetkoprávní vztahy v rámci plynofikace Valšovice a cyklostezka Bečva II a III. Dále byly prodejem dořešeny uţivatelské vztahy v ulici Mostní u domu čp. 224 a v ulici Přátelství u domu čp. 503,čp. 504 a čp. 507. Úsek pozemků také prováděl ověřovaní listin pro město Hranice v rámci přenesené působnosti. Se změnou organizačního řádu od 1.7.2011 řeší úsek pozemků Granty na podporu investic a oprav tělovýchovných a kulturních zařízení. Počet připravených materiálů do RM Počet připravených materiálů do ZM Počet ověřených opisů Počet vypracovaných daňových přiznání Počet uzavřených nájemních smluv a smluv o výpůjčce Počet uzavřených smluv o budoucích smlouvách o zřízení věcného břemene
138 50 633 90 8 65
V roce 2012 bude na základě ţádostí fyzických a právnických osob úsek pozemků nadále zpracovávat podklady a materiály pro schůze Rady města Hranic a zasedání Zastupitelstva města Hranic ve věcech: výpůjčky, pronájmu, prodeje, výkupu a směny majetku města včetně vyhlášení záměrů a sepisování nájemních smluv. Dále bude zajišťovat podklady pro sepis kupních a směnných smluv, smluv o zřízení věcného břemene a pro řešení duplicitních vztahů, apod. 3.1.4.
Hospodářská agenda
Jedná se o agendu spojenou s chodem 3 budov MěÚ. Hospodářka zajišťuje ucelenou agendu v rámci hospodaření s majetkem obce na svěřeném úseku odboru správy majetku. Operativně kontroluje a řídí pracovní činnost údrţbáře a uklízeček a ve spolupráci s vedoucím odboru správy majetku tuto činnost pravidelně kontroluje a vyhodnocuje. Dále: - zabezpečuje opravy a provoz kancelářské techniky - zajišťuje a organizačně zabezpečuje pronájmy a výpůjčky prostor MěÚ - provádí nákup, evidenci a inventarizaci majetku vnitřní správy - zajišťuje nákup drogistického a papírenského zboţí pro potřeby MěÚ - částečně spravuje rozpočet na úseku vnitřní správy - eviduje na osobních listech ochr. pracovní pomůcky
33
-
zajišťuje částečně opravy a sluţby spojené s uţíváním prostor MěÚ (malování, renovace parket, praní prádla, servis výtahů) zajišťuje revize přenosných elektrických zařízení
Do hospodářské činnosti spadá zajištění nákupu knih, PHM, pohoštění, právních a konzultačních sluţeb, odměny za dohodu o provedení práce a činnosti, pravidelný svoz komunálního odpadu. V rámci povinností byla prováděna pravidelná kontrola plnění čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu a v návaznosti na rozpočet města byl sestaven návrh rozpočtu na kalendářní rok 2012 .
3.1.5.
Oddělení investic
V rámci výkonu samostatné působnosti vykonává odbor správy majetku na úseku investic zejména tyto činnosti : - zajišťuje vlastní realizaci investičních akcí dle schváleného rozpočtu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění včetně zajištění výběrového řízení dle směrnice QS 74-01 a zákona č. 137/2006 Sb.,o veřejných zakázkách - zajišťuje výběrová řízení pro ostatní odbory městského úřadu od 500 tis. Kč bez DPH v souladu se směrnicí QS 74-01 Zadávání veřejných zakázek - spolupracuje, případně konzultuje s ostatními odbory výběrová řízení, která jsou v jejich kompetenci v souladu se směrnicí QS 74-01 - projednávání smluv o dílo s právníkem města, finančním odborem a zhotovitelem V roce 2011 odbor správy majetku, oddělení investic zajišťovalo tyto investiční akce : - Regenerace panelového sídliště Hromůvka II. etapa Město obdrţelo dotace z Ministerstva pro místní rozvoj. Stavba byla realizována firmou STRABAG a.s. a zahrnovala : opravu a zřízení nových parkovacích míst, komunikací a chodníku. Součástí akce byla výsadba zeleně a osazení mobiliáře. Akce byla ukončena. - Rekonstrukce schodiště u zámeckého hotelu v Hranicích Projektovou dokumentaci na realizace akce zajišťoval odbor dopravy. Smlouva se zhotovitelem STROJEASTAVBY Tvrdoň byla uzavřena na základě výběrového řízení. Oprava byla provedena ve stávající trase, podesty jsou ze ţuly, nášlapy ze kamenných obrubníků, zídky z kamene. Součástí stavby bylo odvodnění. Stavba byla ukončena. - Zateplení domova seniorů V roce 2011 byla vyhotovena zadávací dokumentace, která prošla schvalovacím procesem u poskytovatele dotace Státního fondu pro ţivotní prostředí. Následně byla vypsána veřejná soutěţ dle zákona č. 137/2006 Sb., jako řízení otevřené. Vítězem soutěţe se stala firma INTERSTAV s.r.o., se kterou byla podepsána smlouva o dílo a bylo provedeno předání a převzetí staveniště. Stavební práce však neproběhly a dle 19.9.2011 firma odstoupila od smlouvy. Následně byla zaslána výzva ve věci smluvní pokuty. - Zámecké zahrady V roce 2011 probíhalo stavební řízení a následně byla vydána pravomocná stavební povolení. Dále byly připravovány podklady pro podání ţádosti do nadace Proměny. Ke konci roku 2011 bylo městu sděleno, ţe dotace z výše uvedené nadace nebyly přiděleny.
34
- Regenerace panelového sídliště Nová Na základě poţadavku zastupitelstva města bylo vyhlášeno výběrové řízení na zpracovatele „Studie regenerace panelového sídliště Nová“ v souladu s poţadavky dotačního titulu z Ministerstva pro místní rozvoj. Byla uzavřena smlouva o dílo s Ing. arch. Vránikovou. Práce budou pokračovat v roce 2012. Zpracovaná studie je jedním z nutných podkladů pro podání ţádosti o dotace. - Stavební úpravy a přístavba objektu čp. 57 – Klub seniorů Odbor sociálních věci a zdravotnictví zpracoval projektovou dokumentaci (dále PD). V rámci přípravy výběrového řízení po provedených sondách bylo zjištěno, ţe nelze realizovat dle předloţené PD. Svolaná pracovní skupina byla seznámena s výsledky místního šetření a se zjištěnými skutečnostmi. Na jednání byly shrnuty poţadavky zástupců klubu seniorů, zástupce památkové péče, projektanta stavby a investora. Tyto byly předloţeny radě města. Rada usnesením uloţila odboru správy majetku zajistit závazné stanovisko památkového úřadu k poţadované změně. Ţádost se zjednodušenou PD byla podána. Na základě výsledku bude předloţen materiál do rady města, která rozhodne o dalším postupu. - Plynofikace Valšovice V roce 2011 zajišťovalo investiční oddělení přípravu podkladů pro věcná břemena a ve spolupráci s úsekem pozemků odboru správy majetku byly provedeny vklady do katastru nemovitostí. - ZŠ a MŠ Drahotuše – oprava střechy Projektovou dokumentaci včetně vydání stavebního povolení na výše uvedenou akci zajišťoval odbor školství. Výběrové řízení proběhlo v souladu se směrnicí QS 74-01. Nejvýhodnější nabídku předloţila firma TESLICE CZ s.r.o. Vsetín. Stavební práce zahrnovaly celkovou rekonstrukci střechy včetně výměny krovové konstrukce, zateplení stropu, osazení nového hromosvodu, osvětlení, opravu komínového tělesa a větracích průduchů. Akce byly ukončena. - Hřiště Jaslo V roce 2011 proběhlo zpracování projektové dokumentace a bylo vydáno dodatečné stavební povolení. Následně bylo vyhlášeno výběrové řízení na zhotovitele stavby. Bylo podáno 19 nabídek. Po schválení chybějících finančních prostředků ve změně č. 1 rozpočtu bude uzavřena s vítěznou firmou smlouva o dílo. Vlastní realizace proběhne v 04/2012. - Azylový dům ve Slavíči Akce zahrnuje rekonstrukci stávající budovy osadního výboru na azylový dům pro osamělé matky s dětmi. Realizaci zajišťovala firma TEPLOTECHNA Ostrava a.s.. Stavební práce na rekonstrukci budovy byly zahájeny v listopadu 2011, kdy byly provedeny demolice, sanace a některé betonářské práce. ČEZ Distribuce provedl přeloţku napájecí přípojky NN. V roce 2012 práce pokračovaly v souladu se smlouvou o dílo. Součástí této akce bylo i zajištění výběrového řízení na dodavatele vnitřního vybavení. Budova byla slavnostně otevřena 1.7.2011. - Sídliště Galašova a Na Hrázi – II. etapa Jedná se o zpracování projektové dokumentace pro územní řízení, ohlášení a územní souhlas na regeneraci panelového sídliště Galašova a Na Hrázi II. etapa. Akce zahrnuje opravu stávajících chodníků, komunikace, parkovacích stání, oplocení Domova dětí a mládeţe, dětského hřiště, vybudování nového parkoviště, výsadbu zeleně a osazení mobiliáře. Projektová dokumentace je zpracována v souladu s aktualizovanou Studií regenerace. Akce je připravována pro podání ţádosti na dotace z Ministerstva pro místní rozvoj.
35
- Cyklostezka Slavíč – I. etapa Na základě provedeného výběrového řízení byla uzavřena smlouva o dílo s firmou NELL Zlín. Akce zahrnuje zpracování projektové dokumentace pro územní a stavební řízení na vybudování cyklostezky z místní části Slavíč za potok Ţabník. V současné době probíhají jednání s Povodím Moravy, jako vlastníkem toku o výškovém umístění mostní konstrukce. Akce bude pokračovat v roce 2012. - Předláţdění vstupů na sídlišti Galašova Před koncem roku 2011 podali obyvatelé bytových domů 1740 – 1745 ţádost na předláţdění nevyhovujících vstupů k bytovým domům. Po schválení rozpočtového opatřená bylo vyhlášeno výběrové řízení a v jarních měsících byla akce zrealizována. Stavební práce zajišťovala firma TS Valašské Meziříčí. - Rekonstrukce komunikace Studentská a Hviezdoslavova v Hranicích Projektovou dokumentaci včetně stavebních povolení zajišťovat odbor dopravy. Vlastní realizace byla rozdělena na dvě etapy. Akce zahrnuje opravu stávající komunikace, chodníků, vybudování parkovacích stání, kontejnerových stání a autobusové zastávky. Výběrové řízení bylo vyhlášeno v souladu se zákonem č. 137/2006 Sb., o veřejných zakázkách. S vítěznou firmou STRABAG a.s. byla uzavřena smlouva o dílo. Stavební práce na první etapě tj. v úseku mezi ulicemi Purgešova a Nerudova byly zahájeny 2. 10. 2011 a ukončeny 14. 12. 2011. Realizace druhé etapy bude zahájena v návaznosti na klimatické podmínky v jarních měsících roku 2012. Předpoklad 03-04/2012. - Oprava chodníku Struhlovsko Hranice Stavební práce zahrnovaly opravy stávajících chodníků kolem bytového domu čp. 1497 – 1501 a od křiţovatky Studentská x Nerudova po bytový dům. Zhotovitelem stavby byla firma NOSTA s.r.o. Nový Jičín. Akce byla ukončena. - ZŠ Šromotovo – rekonstrukce sociálního zařízení V souladu s projektovou dokumentací byla provedena rekonstrukce sociálního zařízení v nové budově spočívající ve změně dispozičního uspořádání, výměně rozvodů vodoinstalace a elektroinstalace, vybudování nové vzduchotechniky, výměně zdravoinstalačních zařizovacích předmětů, výměně oken, dveří a zárubní. V rámci rekonstrukce byly provedeny nové omítky, keramické obklady a dlaţby. Stavbu prováděla firma VT Hranice s.r.o. Akce byla ukončena. - Rekonstrukce autobusových zastávek Jedná se o výstavbu 15 ks autobusových zastávek v jednotné vizualizaci přístřešků s úpravou nástupních ploch, včetně zřízení el. přípojek. Na akci byly získány dotace z ROP Severomor. kraje. Projektovou dokumentaci včetně stavebních povolení zajišťoval odbor dopravy. Ve výběrovém řízení zvítězila firma DEMSTAV GROUP s.r.o. Hranice. Stavba byla realizována v období 07-10/2011. - Rekonstrukce Parku Čs. legií Projektovou dokumentaci včetně územního rozhodnutí a stavebních povolení zajišťoval odbor ţivotního prostření. V roce 2011 proběhlo výběrové řízení na zhotovitele stavby. V říjnu byla podepsána smlouva o dílo s firmou GARDENLINE s.r.o. Litoměřice. V listopadu byla zahájeny práce spočívající ve vybudování zařízení staveniště a vodovodní přípojky. Práce budou ukončeny do 30.6.2012. - Sportovní hřiště ZŠ Struhlovsko Stavební práce byly zahájeny 7. 7. 2011 předáním staveniště. Zhotovitelem stavby je firma Jaroslav Tvrdoň Hranice. Akce zahrnovala výstavbu víceúčelového hřiště s umělým povrchem pro malou kopanou, házenou, košíkovou a odbíjenou. Plocha víceúčelového hřiště 36
byla odvodněna do hlavní stoky VaKu Přerov. Kolem hřiště bylo provedeno oplocení sítí. Akce byla ukončena. - Terénní úpravy psíčkárna Terénní úpravy pozemku spočívající v naváţce a rozhrnutí ornice, odstranění plevelů a osetí byly provedeny v roce 2010. Z důvodu poţadavku na převzetí akce aţ po první seči byla tato převedena do roku 2012 (provedena pozastávka). V současné době je akce ukončena. - PD na inţenýrské sítě v Tyršově ulici – Hranice IV – Drahotuše Záměrem je zainvestovat vybavení pozemků města v Tyršově ulici inţenýrskými sítěmi a dosáhnout tak lepší ceny při jejich prodeji zájemcům o stavbu RD v této lokalitě. Je vydáno územní rozhodnutí na prodlouţení kanalizace a podaná ţádost na vydání stavebního povolení. Je zpracovaný a předaná projektová dokumentace pro stavební povolení na vodovod, přípojky kanalizace, plynovod a přípojky plynu. Pro podání ţádosti na stavební povolení je nutný souhlas s provedením stavby od RWE distribuce. To podmiňuje vydání souhlasu uzavřením smlouvy o smlouvě budoucí kupní na plynovodní řad (uzavřena) a smlouvou o smlouvě budoucí na zřízení věcného břemene (probíhají jednání). - Plynovod Potštátská – prodlouţení Akce byla po stavební stránce ukončena provedením provozních zkoušek. Byla uzavřena smlouva mezi městem Hranice a RWE distribuce o prodeji výše uvedeného plynovodního zařízení. - Komunikace Pod Cementářským sídlištěm – PD – II. etapa V souladu se smlouvou o díla byla převzata projektová dokumentace na výstavbu komunikace pro napojení bytových domů Pod Cementářským sídlištěm. Následně bylo vydáno stavební povolení. U výše uvedených staveb pracovníci oddělení investic prováděli výběrová řízení a při vlastní realizaci technický a stavební dozor. Součástí práce je i zajišťování projednávání smluv a dodatků ke smlouvám s právníkem města, finančním odborem a zhotovitelem. Při přípravě investičních akcí byly vypracovány podklady pro výběrová řízení ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek a směrnice QS 74-01, zadávání veřejných zakázek, včetně jejich organizace. Před zahájením významných investičních akcí zajišťovali pracovníci projednávání s občany dotčených lokalit (Rekonstrukce komunikace Studentská a Hviezdoslavova, regenerace panelového sídliště Galašova a Na Hrázi – II. etapa, Regenerace panelového sídliště Hromůvka II. etapa). V rámci náplně oddělení připravovali pracovníci materiály pro jednání rady a zastupitelstva města. Počet připravených materiálů do RM
92
Počet připravených materiálů do ZM
5
Počet uskutečněných zakázek v hodnotě do 72 100 tis. Kč Počet uskutečněných zakázek v hodnotě od 2 100 do 500 tis. Kč Počet jednání s občany
9
37
V roce 2011 oddělení investic zajišťovalo v souladu se směrnicí QS 74-01 výběrová řízení pro : Odbor dopravy Oprava chodníku v ul. Hřbitovní – směr nádraţí Investiční oddělení zajišťovalo výběrové řízení na zhotovitele stavby. Zadávací dokumentace byla zaslána ke konzultaci členům komise pro posouzení a hodnocení nabídek a následně rada města vyhlásila výběrové řízení. Nejvýhodnější nabídku předloţila firma Vojkůvka. Vlastní realizace zajišťoval odbor dopravy. Oprava komunikace Cementářské sídliště S ohledem na finanční náklady zajišťovalo výběrové řízení na tuto akci investiční oddělení. Po uzavření smlouva o dílo, které byla konzultována s odborem dopravy, byla akce k vlastní realizaci předána zpět na odbor dopravy. Odbor ţivotního prostředí Regenerace zeleně v Hranicích Jednalo se o výběrové řízení na zhotovitele akce „Regenerace zeleně v Hranicích“ dle PD, kterou zhotovil odbor ţivotního prostředí. Na tuto akci bylo podáno 18 nabídek. Nejvýhodnější nabídku předloţila firma TOPOLÁNEK s.r.o. Na tu akci byly získány dotace. Vlastní realizaci zajišťoval odbor ţivotního prostředí. Odbor školství Víceúčelová překáţka pro skatepark Bylo provedeno výběrové řízení na zhotovitele víceúčelové překáţky. Na akci byly získány dotace. Vlastní realizaci zajišťoval odbor školství. Oddělení investic dále zajišťovalo podklady pro uzavření smluv o poskytnutí příspěvků schválených zastupitelstvem města, projednání smluv o poskytnutí příspěvků s právníkem města a finančním odborem, vyúčtování příspěvků. Jednalo se investiční příspěvky poskytnuté : panu Vlasákovi na rozšíření stávajícího víceúčelového kulturního zařízení „Stará střelnice“ TJ Slovanu Teplice na stavbu tenisové haly v ulici Ţáčkova
3.2.
Přenesená působnost
Odbor správy majetku v rámci přenesené působnosti prováděl ověřovaní listin pro město Hranice.
38
Odbor ţivotního prostředí - 4 Zpracovatel: Ing. Ivana Zaoralová, vedoucí odboru Oddělení: - lesního a vodního hospodářství - ochrany prostředí, přírody a krajiny Výbory: Komise: - ţivotního prostředí Příspěvkové organizace: -
Předmět činnosti
4.
Odbor řeší úkoly: -
Státní správa na úsecích vodního hospodářství, myslivosti, rybářství, lesního hospodářství, ochrany zemědělského půdního fondu, veterinární péče, ochrany ovzduší, odpadového hospodářství, ochrany přírody a krajiny, rostlinolékařství, ochrany zvířat, rybářské a lovecké lístky.
-
Samosprávy na úsecích vodního hospodářství, lesního hospodářství, městského koupaliště, ochrany ovzduší, odpadového hospodářství, městské zeleně, dětského mobiliáře, pohřebnictví, veřejného osvětlení, deratizace, spolupráce se psími útulky a s útulkem pro handicapovaná zvířata Bartošovice, odchyty holubů.
4.1.
Samostatná působnost
4.1.1. Oddělení vodního a lesního hospodářství 4.1.1.1. Lesní hospodářství Od roku 2004 probíhá hospodaření v městských lesích na základě nájemní smlouvy, uzavřené mezi městem Hranice a společností EKOLTES Hranice, a. s. Samosprávní činnost v problematice lesního hospodářství se řídí ustanoveními této smlouvy. kontrola lesů v majetku města spolupráce se společností Ekoltes Hranice, a.s., která smluvně zajišťuje povinnosti vlastníka lesa zpracování materiálů do Rady města a Zastupitelstva města Hranic spolupráce s odborným lesním hospodářem informace o lesích do Hranického týdne V průběhu roku 2011 byla společností Taxonia a. s. dokončena tvorba lesního hospodářského plánu s platností od 1.1.2011 do 31.12.2020 pro lesy v majetku města Hranic. V roce 2011 trvá platnost certifikátu v systému PEFC (Pan European Forest Certification). Certifikát trvale udrţitelného hospodaření v lesích regionu České republiky uděluje Sdruţení vlastníků a správců lesních majetků ČR, z. s. p. o., zastupující v procesu certifikace ţadatele o certifikaci v systému PEFC (Pan European Forest Certification). 4.1.1.2. Deratizace městského majetku Město Hranice má uzavřenou smlouvu o dílo s p. Ivanem Barboříkem – sluţby ochranné DDD (jedná se o název firmy, zabývající se deratizací, dezinfekcí, dezinsekcí), Lipník nad Bečvou, na zajištění celoplošné deratizace v objektech a kanalizacích v majetku města, která postupuje dle zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících 39
zákonů (veterinární zákon) a Nové standartní metodiky speciální ochranné deratizace, vyhlášené hlavním hygienikem ČR dne 13.9.2002. Deratizace proběhla v jarních a podzimních měsících roku. 4.1.1.3. Ochrana zvířat V průběhu roku probíhala pravidelná spolupráce s útulkem „Liga na ochranu zvířat ČR“ v Olomouci a útulkem „AJSHA a. s.“ v Čechách pod Kosířem v rámci odchytu a převozu toulavých psů Městskou policií Hranice. Na webu obou útulků je uváděna aktuální nabídka psů k osvojení (včetně fotodokumentace). Na základě zjištěného nezákonného obohacení společností „AJSHA a. s.“ v Čechách pod Kosířem, kdy tato společnost fakturovala sluţby za péči o psa Hessy (ev. č. 148/10), aţ do dubna 2011, přičemţ tento pes byl dne 02.06.2010 osvojen, podala společnost „AJSHA a. s.“ výpověď ze smlouvy o zajištění péče o toulavé psy, kdy spolupráce byla ukončena k 31.12.2011. Ve spolupráci s Městskou policií Hranice byl poslední pes převezen do útulku „Liga na ochranu zvířat ČR“ v Olomouci ještě v listopadu. V současné době ve spolupráci s právníkem JUDr. Svatoněm je připravována ţaloba na společnost „AJSHA a. s.“. Výše vymáhané částky činí 42 548,- Kč vč. DPH. Celkem bylo za rok 2011 odchyceno ve spolupráci s městskou policií 84 psů, z toho 38 psů bylo vráceno majiteli, 41 psů bylo převezeno do útulku „Liga na ochranu zvířat ČR“ v Olomouci, a 5 psů do útulku „AJSHA a. s.“ v Čechách pod Kosířem. V průběhu roku byla zajišťována správa a údrţba košů na psí exkrementy (67 ks) a cedulí pro psí zóny (15 ks). Správnímu orgánu byla dále oznámena 4 podezření ze spáchání přestupku na úseku ochrany zvířat proti týrání. Tato oznámení byla správním orgánem prošetřena a v případě potvrzení podezření v rámci správního řízení vyřízena. Jedno podezření se v současné době ještě prověřuje. 4.1.1.4. Administrativa odboru vypracování souhrnných vyjádření k projektové dokumentaci za odbor (počet 673) další administrativa odboru, zápisy z porad oddělení odboru částečná administrativa pro místostarostu města vyřizování pošty odboru 4.1.1.5. Samospráva ve vodním hospodářství spolupráce s firmou Ekoltes Hranice a.s., Dušan Kleiber - VaK Stav, společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., provoz Hranice, STROJE A STAVBY TVRDOŇ, Slavíč a ostatními firmami na zajišťování provozu, údrţby a řešení havarijních stavů kanalizací a vodních ploch (rybníků) v majetku města Hranic a kontrola provedených prací spolupráce s firmou EKOLTES Hranice, a.s. na osazení víka kanalizační šachty na ul. Ţáčkova, Hranice spolupráce s firmou Dušan Kleiber – VaK Stav na provedení opravy havárie nátokového potrubí do rybníku Kuchyňka spolupráce s firmou WOMBAT s.r.o. na provedení kamerového průzkumu zaklenutí bezejmenného potoka
40
spolupráce s předsedou osadního výboru p. Jiřím Trnou na vyčištění svodnic na pozemcích Města Hranic, odvádějících dešťovou vodu o místní části Slavíč do Bečvy spolupráce s firmou Dušan Kleiber – VaK Stav na provedení opravy havarijního stavu kanalizace v ul. Trávnická spolupráce s firmou Dušan Kleiber – VaK Stav na provedení opravy odlehčovacího kusu kanalizace v oblasti „U splavu“ v místní části Hranice – Velká spolupráce s firmou VaK Přerov, a.s. na vyčištění druhého odlehčovacího kusu kanalizace v oblasti „U splavu“ v místní části Hranice – Velká spolupráce s firmou VaK Přerov, a.s. na vyčištění septiku v místní části Hranic – Valšovice spolupráce s firmou STROJE A STAVBY Tvrdoň, Slavíč – oprava studniční pumpy ve Velké spolupráce s firmou Vodovody a kanalizace Přerov,a.s. – odběry a rozbory odpadních vod z výústi biologických rybníků ve Středolesí a výústi biologického septiku ve Valšovicích spolupráce s firmou EKOLTES Hranice, a.s. na provedení opravy a celkové údrţby studny na ul. Kropáčova ve spolupráci se starostou obce Radíkov byla provedena oprava vodovodu Radíkov – Středolesí z důvodu poruchy potrubí OŢP obdrţel zpracovanou technicko – ekonomickou studii „Hranice – úprava bezejmenného potoka v Partyzánské ulici“ od společnosti PROJEKTY VODAM s.r.o., která navrhuje opatření na sníţení průchodu velkých přívalových dešťových vod v oblasti od tunelu ČD po kříţek v ulici Teplická OŢP obdrţel od firmy JV PROJEKT VH, a.s., zpracovat projektovou dokumentaci pro územní na rekonstrukci zatrubněné části Bezejmenného potoka v ulici Partyzánská, příprava podkladů, svolání a organizace prezentace neziskových a zájmových organizací, školských zařízení na výstavu ke Světovému dni ţivotního prostředí, který se koná kaţdý rok 5. června, zpracování důvodových zpráv a příprava materiálů k projednání Radou Města Hranic a Zastupitelstvem Města Hranic, zajišťování stanovisek a nápravných opatření vlastníků pozemků a kanalizací k odpovědi na podněty a stíţnosti firem a občanů ohledně odtokových poměrů, povodňových událostí a poškozených kanalizací, aktivní účast na školeních z počítačového programu ,,Rentel”, speciálních školeních, které pořádají autorizovaná školící střediska a KÚOK, jako nadřízený orgán, zjišťování a zajišťování podkladů pro zajištění provozování kanalizace v majetku města Hranic, dohledání dokladů, spolupráce se spol. VaK Přerov, a.s. ve věci určení vlastnických vztahů splaškových a jednotných kanalizací v městě Hranicích provozování kanalizace v místních částech Středolesí a Valšovice společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., kontrola studní v majetku města Hranic, zajišťování dovozu pitné vody do místních částí – Uhřínov, Středolesí, Hranice I – Město, 41
řešení návrhů a podnětů občanů města Hranic, spolupráce s předsedy osadních výborů, inventarizace majetku města, vedení majetkové a provozní evidence kanalizací v majetku města Hranic a obcí, spolupráce se stanicí pro záchranu ţivočichů Bartošovice, Statistika 2011 – kaţdý měsíc zpracován výkaz o stavebních ohlášeních a stavebních povoleních, budovách a bytech pro Český statistický úřad Vkládání rozhodnutí do vodoprávní evidence –
řešení havarijních situací ve správním obvodu (počet: 4)
–
vyjádření v územním a stavebním řízení (673)
–
účast na územních a stavebních řízeních, projednávaných stavebními úřady (počet: 0)
–
vodoprávní dozor nad dodrţováním ustanovení vodního zákona a předpisů podle něj vydaných v rozsahu své působnosti (počet: 1)
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodního hospodářství starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností (průběţně)
–
celoroční spolupráce s Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem zdravotnictví, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkajících se výkonu státní správy na úseku vodního hospodářství (průběţně)
–
OŢP nechalo zpracovat projektovou dokumentaci a vyhlásilo výběrové řízení na zhotovení II. Etapy protipovodňového opatření U Lávky na Rybářích. Na přelomu roku 2011 a 2012 byla vybrána firma na zhotovení této stavby - firma PB SCOM Hranice.
–
OŢP rámci společného projektu 23 obcí na zbudování varovného a hlásného protipovodňového opatření, zadalo firmě AQUATEST a.s. Praha, Geologická 4, 152 00 Praha 5, na základě příslibu dotace z fondu SFŢP, zhotovení zadávací dokumentace a koncem roku 2011 OŢP objednalo zahájení výběrové řízení na dodavatele stavby společnosti OTIDEA Praha.
–
OŢP se účastnilo na přípravných jednáních, na základě nichţ Povodí Moravy s.p. zadalo zpracovat projektovou dokumentaci na zkapacitnění řeky Bečvy v lokalitě města Hranic – rozšíření Jezu Hranice o další stavidlové pole, včetně rybího přechodu.
Zákon o vodovodech a kanalizacích 274/2001 Sb. –
aktivní účast při projednávání Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Olomouckého kraje
–
zpracovávání a zapisování vybraných údajů z majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací v majetku jednotlivých obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností a následné předání těchto údajů do 31.4. 2010 Ministerstvu zemědělství ČR
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností
–
Plán financování obnovy kanalizací města Hranic – průběţně
4.1.1.6. Koupaliště, ul. Ţáčkova poskytnutí příspěvku na provoz krytého bazénu a areálu koupaliště spolupráce s pracovníky společnosti EKOLTES Hranice, a.s. – provoz a opravy
42
4.1.1.7. Redukce počtu holubů Město Hranice prostřednictvím OŢP uzavřelo smlouvu o dílo s firmou RADEXA – Radek Stískal, se sídlem Říkovice na: - provádění pravidelného vybírání holubích hnízd, tzn. holubích vajíček a právě vylíhnutých mláďat. Odběr byl prováděn od 15. dubna 2011 do 15. října 2011. Celkový počet odebraných mláďat - 62 ks a holubích vajíček – 115 ks. - odchyt divokých holubů ve městě Hranice za účelem sníţení počtu holubí populace. Odchyt byl prováděn od 1. listopadu 2011 do 31. prosince 2011 na čtyřech odchytových místech. Celkový počet odchycených divokých holubů - 129 ks. Holubi a holubí vajíčka - likvidace dle zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů. 4.1.2. Oddělení ochrany prostředí, přírody a krajiny 4.1.2.1. Ochrana před výskytem hluku -
průběţné zajišťování poradenské činnosti pro potřeby města v oblasti ochrany hluku jednání ve věci podnětů na výskyt hlučnosti, včetně informování občanů města (2 podněty) průběţná spolupráce s Krajskou hygienickou stanicí, územním pracovištěm Přerov při řešení. Spolupráce při řešení problematiky hluku ze ţelezniční trati v Lázních Teplice nad Bečvou s Ministerstvem dopravy ČR
4.1.2.2. Ochrana před výskytem zápachu -
průběţné zajišťování poradenské činnosti pro potřeby města v oblasti ochrany proti zápachu – průběţně
4.1.2.3. Ochrana ovzduší -
-
průběţné zajišťování poradenské činnosti pro potřeby města v oblasti ochrany ovzduší a světelného nečištění ovzduší zajištění zpracování informací o realizaci konkrétních kroků, provedených v rámci plnění jednotlivých opatření dle „Programu sniţování emisí a Programu ke zlepšení kvality ovzduší města Hranic“ (dále jen PKZKO) v roce 2010 ze strany zainteresovaných subjektů, a jejich předloţení do orgánů města: spolupráce všech zainteresovaných subjektů ve věci podání informací na Odbor ţivotního prostředí o konkrétních krocích, které v roce 2010 v rámci plnění opatření dle PKZKO ze své strany zrealizovali příprava materiálu pro schůzi Rady města Hranic a pro zasedání Zastupitelstva města Hranic a zpracování a kompletace výše uvedených informací do tohoto materiálu, včetně jednání s jednotlivými odbory Komisi pro ţivotní prostředí v této věci aktivity ve věci realizace dotovaného projektu „Čisté ovzduší pro Moravskou bránu“ s cílem vybudování informačního a vyhodnocovacího systému o znečištění ovzduší v Hranicích, včetně zajištění monitorování kvality ovzduší v Hranicích Dne 19.1.2011 byla podepsána smlouva o dílo s vítězem výběrového řízení se Sdruţením společností ENVItech Bohemia s.r.o. a ENVINET a.s. V první polovině roku byly dodány veškeré přístroje a zařízení pro potřeby realizace projektu 1.6.2011 začala realizace projektu a s tím související měření ve 12-ti vybraných lokalitách ve městě Hranice a okolí Během roku proběhlo 5 pracovních jednání i s dalšími účastníky projektu jako Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava, Centrum dopravního výzkumu se sídlem v Brně 43
-
-
-
-
Intenzivní spolupráce s dobrovolně se zapojenými provozovateli zdrojů znečišťování ovzduší. Provozovatelům byly předány přihlašovací údaje do informačního systému, kde mohou zapisovat koncentrace znečišťujících látek aktivity ve věci Krátkodobých a dlouhodobých opatření ve věci sníţení prašnosti v Hranicích na období 2009-2010 a 2010-2014: předloţení návrhu Krátkodobých a dlouhodobých opatření ve věci sníţení prašnosti v Hranicích na období 2009-2010 a 2010-2014 na jednání Komise pro ţivotní prostředí, pro schůzi Rady města, pro zasedání Zastupitelstva města Hranic aktivity ve věci realizace zvýšené očisty komunikací na území města Hranic v roce 2011 příprava materiálu pro schůzi Rady města – udělení výjimky ze směrnice o zadávání veřejných zakázek pro zajištění této očisty, uzavření smlouvy o dílo dozor nad průběhem realizace zvýšené očisty komunikací na území města Hranic v průběhu měsíce červen - září 2011 (pravidelné několikanásobné kontroly v terénu v průběhu týdne, ve kterém byla realizace očisty komunikací provedena), fakturace průběţné zveřejňování informací ve věci zajištění zvýšené očisty komunikací na území města Hranic (webové stránky města, články v Hranické radnice o přípravě a rozsahu prováděné očisty v roce 2011, ukončení prováděné očisty v roce 2011 a vyhodnocení provedené očisty v roce 2011) spolupráce s Ministerstvem ţivotního prostředí a s Krajským úřadem Olomouckého kraje v rámci problematiky místního regulačního řádu pracovní jednání s technickým ředitelem Ing. Roman Michalčíkem, zástupcem společnosti Cement Hranice, a.s., ve věci regulace – zpracování rozptylové studie s moţností regulace stacionárního zdroje (cementové mlýny) zpracování Manuálu pro smogovou situaci Odboru ţivotního prostředí Městského úřadu Hranice příprava materiálu do Rady města Hranic ve věci místního regulačního řádu pravidelné sledování vyhlášených titulů dotační politiky státu ve vztahu k tématice, týkající se problematiky ochrany ovzduší, spolupráce s Odborem rozvoje města
4.1.2.4. Ekologická výchova Ekologická výchova, a to organizace přednášek, propagace celostátních akcí a podpora projektů jiných organizací : Subjekt-oslovený, spolupracující
Počet subjektů
výsledek
Zákl. školy Hranice, mateřské školy
10
Účast na ekologických akcích pořádaných OŢP, min. 800 dětí
Neziskové organizace – ČSOP, 8 Junák, Aragonit, Sdr. les. pedagogů Český rybářský svaz, Český svaz včelařů, Okwaho, SPŠH
Spolupráce, administrace přidělení grantů a příspěvků městem (viz. níţe), partnerství v projektech
Dům dětí a mládeţe, Hranice
1
Spolupráce, administrace přidělení 4 grantů městem, „Evropský den bez aut“ na Masarykově náměstí
Podnikající subjekty – EKO-KOM, 6 a.s., EKOLTES Hranice, a.s., Elektrowin a.s., Elektrokola Plachý, Nemocnice Hranice a.s., SDH Hranice
Spolupráce na akci ke „Světovému dni ţivotního prostředí“ a k „Evropskému dni bez aut“, třídění odpadů
44
- Ke světovému „Dni ţivotního prostředí“ OŢP uspořádal tématickou výstavu neziskových organizací, působících v oblasti ţivotního prostředí, v Hranicích, Městské policie a společnosti EKOLTES Hranice, a.s.. Součástí akce byla fotografická soutěţ ţáků, základních a středních škol. (počet spolupracujících subjektů 11). - OŢP ve spolupráci s DDM Hranice zorganizoval akci „ Evropský den bez aut“ pro občany Hranic, především pro ţáky základních škol a děti mateřských škol. Na akci dále spolupracovali podnikající subjekty, uvedeny výše v tabulce. (počet účastníků cca 2000) - OŢP zorganizoval anketu Strom roku Hranicka. - Spolupráce se stanicí pro záchranu ţivočichů Bartošovice. - Odbor ţivotního prostředí spoluorganizoval akci „Noc s netopýry“ 4.1.2.5. Správa veřejné zeleně - v únoru 2011 proběhlo kácení stromů v parku Československých legií v Hranicích. Káceny byly stromy ve špatném zdravotním stavu na základě odbornou firmou zpracované IAP (Inventarizace, analýza, plán péče) s důrazem na provozní bezpečnost stromů v parku. - v období vegetačního klidu probíhalo kácení stromů ve špatném zdravotním stavu a především na sídlištích úprava keřů v Hranicích a místních částech - v jarních a letních měsících proběhla první etapa pasportizace zeleně na sídlištích v Hranicích a na hřbitově U Kostelíčka a Městském hřbitově v Hranicích. V terénu byla změřena plocha trávníků v m2 a zaměřeny stromy - průběţné provádění terénních kontrol veřejné zeleně, stavu stromů, trávníků a keřů. Kontrola činnosti správce veřejné zeleně Dotace: Regenerace zeleně v Hranicích – na jaře 2011 byla realizována dotační akce Regenerace zeleně v Hranicích, která spočívala ve výsadbě lip velkolistých podél rychlostní komunikace před areálem CTParku. Rekonstrukce Parku Sady československých legií v Hranicích – po získání dotace na realizaci akce, odborná spolupráce s odborem správy majetku a Ing. Pavlačkou, Zahrada Olomouc, s.r.o. Výsadba a ošetření zeleně v Hranicích - červnu byla zpracována projektová dokumentace pro ţádost o dotaci ze SFŢP Výsadba a ošetření zeleně v Hranicích. Jedná se o výsadbu stromků a keřů a ošetření stromů v Hranicích. Odborná spolupráce s finančním odborem a pomoc při zajišťování podkladů pro podání ţádosti o dotaci Spolupráce s osadními výbory a zajištění jejich poţadavků. Terénní kontrolní činnost běţné údrţby. Vyjádření za úsek správy veřejné zeleně v rámci ţádostí fyzických a právnických osob pro stavební řízení (673). 4.1.2.6. Samospráva na úseku správy dětského a městského mobiliáře Zajištění běţné údrţby, obnovy a doplnění mobiliáře (objednávky, fakturace, kontrola).
Provedené práce
Počet kusů
Provedené práce
Počet kusů
výměna písku v pískovištích
35
údrţba povrchů dětských hřišť
2
45
výměna pískovišť
3
doplnění mobiliáře
5
odstranění nefunkčního mobiliáře
7
oprava dětského mobiliáře
16
výroba stojanů na tabuli „Návštěvní 4 řád“ na DH
- zajištění provedení odborných ročních kontrol dětského mobiliáře dle normy ČSN EN 1176. - zajištění provedení oprav dětského mobiliáře, vyplývajících z provedené roční kontroly – celkem opraveno 9 ks dětského mobiliáře - zajištění výměny písku v pískovištích a doplnění drcené kůry do dopadových ploch - pravidelná kontrolní činnost v terénu a následné objednání potřebných oprav - zajištění odstranění nevyhovujících dětských prvků z hlediska bezpečnosti – celkem 5 ks a instalace 3 ks nových dětských prvků v lokalitě Hromůvka - zajištění odstranění 3 ks ztrouchnivělých pískovišť a následná instalace nových pískovišťPřátelství, Jaselská, Struhlovsko - zajištění nátěru dětských dřevěných prvků od výrobce REVO hřiště s.r.o. - příprava podkladů pro ţádost o dotaci – Oranţové hřiště – nadace ČEZ - zajištění přemístění dětské skluzavky z Sadů Čs. Legií na hřiště do Drahotuš – na hřiště k nádraţí ČD, včetně vybudování nové pádové zóny s pouţitím původního materiálu opravy pádové zóny na sídlišti Nová - zajištění výroby cedulí „Návštěvní řád“ ve formátu A3 - zajištění výroby a instalace 4 ks cedulí „Návštěvní řád“ – v lokalitách ul. Na hrázi, Hromůvka, Drahotuše. - objednání výroby stojanů a instalace 3 ks informačních cedulí „Návštěvní řád“ na dětské hřiště v lokalitách: Drahotuše hřiště u ČD, Hromůvka 1512, místní část Lhotka - organizace výběrového řízení “Dětské hřiště Lhotka“, kontrola probíhající instalace, převzetí dětského hřiště, spolupráce s osadním výborem Lhotka - zajištění doplnění mobiliáře v následujících lokalitách : sídliště Nová ulice (rozpočtové opatření, objednání u dodavatele a převzetí v terénu)
– 3 ks,
- zařazení nového dětského mobiliáře do majetku města - spolupráce s odborem školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu, s Okresní hygienickou stanicí, územní pracoviště Přerov. - spolupráce s firmami, zabývajícími se danou problematikou 4.1.2.7. Správa hřbitovů -
spolupráce s pracovníky společností EKOLTES Hranice, a.s.
-
zpracování materiálů do Rady města a Zastupitelstva města Hranic
-
kontrola plnění mandátní smlouvy, uzavřené se společností Ekoltes Hranice, a.s. na zabezpečení provozu veřejného pohřebiště
-
pravidelná terénní kontrolní činnost – hřbitov Hranice, Drahotuše, U Kostelíčka, Středolesí
46
-
spolupráce s osadními výbory a zajištění jejich poţadavků
-
na hřbitově v Hranicích proběhlo kácení 3ks bříz ve starém urnovém háji, které byly ve velmi špatném zdravotním stavu.
Investiční akce Oprava hřbitovní zdi v Drahotuších - v červnu byla zpracována technická zpráva, na základě které byla podána ţádost o vydání závazné stanoviska úseku památkové péče MěÚ Hranice. V červenci byla zveřejněna výzva k podání nabídek a výběrové řízení bylo ukončeno 15.8.2011. Realizace akce, po podepsání smlouvy o dílo, probíhala v měsících září aţ říjen. 4.1.2.8. Samospráva v rostlinolékařství Zajišťování údrţby pozemků ve vlastnictví Města Hranic – zamezení šíření plevelů, jakoţto škodlivých organismů, povinnost vlastníků pozemků podle § 3 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vyvěšení nařízení krajské veterinární zprávy pro Olomoucký kraj č. 1/2011 ze dne 17.3.2011 o mimořádných veterinárních opatřeních proti nebezpečné nákaze - varroáze včel. Vyvěšení nařízení krajské veterinární zprávy pro Olomoucký kraj č. 13/2011 ze dne 15.8.2011 o mimořádných veterinárních opatřeních k ochraně chovů včel v souvislosti s výskytem nebezpečné nákazy – moru včelího plodu. 4.1.2.9. Správa veřejného osvětlení - převod veřejného osvětlení do majetku spol. EKOLTES Hranice a.s., zpracování seznamu veřejného osvětlení ve spolupráci se spol. EKOLTES, zajištění materiálu do Rady města Hranic, průběţně jednání se společností EKOLTES - zařazení invenstičních akcí VO do dlouhodobého hmotného investičního majetku – ulice Potoční, Čechova atd. - prodej projektových dokumentací jiţ zkolaudovaných bodů VO, zpracování materiálu do Rady města Hranic - instalace vánoční výzdoby ulic, včetně stromu na Masarykově náměstí - probíhala spolupráce s osadními výbory a zajištění jejich poţadavků. Nakup vánočního osvětlení pro Osadní výbor Drahotuše. Pravidelná terénní kontrolní činnost stavu sloupů veřejného osvětlení v majetku města. Spolupráce se společností EKOLTES Hranice, a.s. v rámci reklamací VO na Masarykově náměstí. 4.1.2.10. Samospráva v odpadovém hospodářství -
vedení průběţné evidence vzniku směsného komunálního odpadu, skla, plastu, papíru, nápojového kartonu, nebezpečného odpadu, objemového odpadu, uličních smetků, zeminy a kamení, jiného biologicky nerozloţitelného odpadu a stavebního odpadu, atd.
-
zajišťování pravidelného čtvrtletního hlášení o produkci vytříděných sloţek z komunálního odpadu (papír, sklo, plasty a nápojový karton) a fakturace odměny za takto vytříděné sloţky z komunálního odpadu
-
zajišťování ročního hlášení o produkci odpadů za Město Hranice (občané)
-
zajišťování pravidelné čtvrtletní fakturace za zpětný odběr elektrozařízení a světelných zdrojů, pocházejících z domácností 47
-
příprava a zajištění uzavření nových smluv s kolektivními systémy na zpětný odběr elektrozařízení a společností EKOLTES Hranice, a. s.
-
zajištění zpracování a odeslání údajů o nakládání s komunálním odpadem pro Český statistický úřad
-
zjišťování černých skládek a zabezpečování jejich odstranění z pozemků města (v roce 2011 byly na pozemcích v majetku města celkem 2 černé skládky)
-
následná kontrola kvality provedených prací - odstranění černých skládek
-
kontrola čistoty stanovišť u kontejnerů na komunální odpad a u kontejnerů na vytříděné sloţky komunálního odpadu
-
kontrola plnosti kontejnerů na vytříděné sloţky komunálního odpadu a okamţité řešení zjištěných nedostatků
-
kontrola kvality prací, zajišťovaných společností EKOLTES Hranice, a.s. (svoz a odstranění komunálního odpadu, vývoz velkoobjemových kontejnerů na komunální odpad - zahrádkářské kolonie, vývoz igelitových pytlů ze zahrádkářských kolonií, vývoz popelových nádob z problémových úseků města Hranic)
-
organizace pracovních jednání se společností EKOLTES Hranice, a. s., zaměřených na problematiku odpadového hospodářství
-
zpracování harmonogramu a zabezpečení přistavení velkoobjemových kontejnerů ve vilové zástavbě na jarní a podzimní úklid ze zahrad a zahrádek
-
zabezpečení přistavení velkoobjemových kontejnerů ve vilové zástavbě a na sídlištích v době vánočních svátků
-
zpracování harmonogramu a zabezpečení sběru nebezpečných sloţek komunálního odpadu v místních částech Města Hranic (1x ročně – mobilní sběr)
-
spolupráce s předsedy osadních výborů, včetně pomoci při řešení problémů ve věci nakládání s odpady
-
výstavba nového stanoviště na tříděný odpad na ulici Jiţní, včetně zajištění projektové dokumentace, dohled nad stavebními pracemi, prováděnými společností EKOLTES Hranice, a.s .
-
zajištění výroby a instalace tabulek s textem „Stanoviště pro ukládání igelitových pytlů s komunálním odpadem. Vývoz se provádí kaţdé úterý, 1x za 14 dnů v dubnu aţ listopadu běţného roku (umístěny celkem 4 nové cedule, byla zajištěna oprava 4 ks stávajících cedulí)
-
zajištění nátěrů a oprav kontejnerů na vytříděné sloţky z komunálního odpadu s dolním výsypem (celkem natřeno a opraveno 88 ks kontejnerů )
-
spolupráce při zajištění akce „Den ţivotního prostředí“ – organizace výstavy ve dvoraně zámku
-
organizační zajištění akce „Barevný den na Masarykově náměstí v rámci Evropského týdne mobility a Dne bez aut., spolupráce se společností Elektrowin a.s., ASEKOL s.r.o., ECOBAT s.r.o. a s Krajským úřadem v rámci kampaně“ Jak se točí odpady“
-
spolupráce s Městskou policii při ochraně ţivotního prostředí
-
zabezpečení mimořádných svozů odpadů za státní svátky, nebo dle jiné potřeby (např. povodní)
-
zajištěn zkušební systém svozu biologicky rozloţitelných odpadů z kontejnerů o objemu 1 100 l, přistavených ve 3 vytypovaných lokalitách
-
kontrola faktur a dokladů od společnosti EKOLTES Hranice, a. s. 48
-
pravidelné kontroly sběrného dvora (druhy a mnoţství sbíraných odpadů)
-
zpracovávání materiálů do RM Hranic a ZM Hranic
-
pravidelné informační články v místním tisku a na webových stránkách města Hranic
-
kontrola čistoty pozemků na území města Hranic
-
zpracování odborného projektu pro podání ţádosti o dotaci na projekt „BRO- Hranice“ na Státní fondu ţivotního prostředí
-
pokračování ve zpracování Plánu odpadového hospodářství města Hranic
-
účast na poradě pořádané Krajským úřadem a společností EKO-KOM, a. s. v rámci kampaně „Jak se točí odpady“
4.1.2.11. Samospráva – komise ţivotního prostředí Činnost : administrativa (pozvánky, zápisy), odborná příprava podkladů pro jednání komise 4.1.2.12. Odbor ţivotního prostředí se umístil na 7. Místě spolu s Opavou v celostátní soutěţi „Zelená informacím“. Soutěţilo 270 měst v ČR. Jedná se o zpřístupnění, kvalitu a aktualizování informací v ţivotním prostředí na internetu (web Města Hranic).
4.2.
Přenesená působnost
4.2.1. Oddělení vodního a lesního hospodářství 4.2.1.1. Myslivost Dle § 60 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v platném znění (dále jen zákon o myslivosti), vykonávají státní správu na úseku myslivosti ve věcech, neuvedených v §§ 57 aţ 59 zákona o myslivosti obecní úřady obcí s rozšířenou působností. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů zákona o myslivosti uvedeny činnosti orgánu státní správy myslivosti za rok 2011. § zákona o myslivosti
Specifikace dle §
Činnost Průběţně – 23 honebních společenstev
§ 39
Vedení rejstříku honebních společenstev Změna a zánik honiteb Vedení evidence honiteb a jejich vyuţití Vedení evidence mysl. hospodářů a mysl. stráţí Ustanovení mysl. hospodáře na návrh uţivatele honitby Kontrolování plnění plánů mysliveckého hospodaření Vyjadřování se k lovu samičí a samčí zvěře do stáří 2 let Zpracovaní statistických hlášení Povolování příslušné úpravy stavů zvěře
§ 40
Povolování lovu zvěře mimo
§ 28 odst. 1 § 31 odst. 1 § 34 odst. 1 § 34 odst. 2 § 35 odst. 6 § 36 odst. 4 § 36 odst. 5 § 38 odst. 2
Počet vyj.
Počet rozh.
Průběţně – 26 honiteb Průběţně – 26 mysl. hospodářů, 69 mysl. stráţí Průběţně u 26 uţivatelů honiteb 24 Průběţně u 26 uţivatelů honiteb 34
49
Počet odv.
§ zákona o myslivosti § 41 odst. 1 § 47 odst. 1 § 49 odst. 1 § 61 odst. 2
Specifikace dle §
Činnost
dobu lovu Povolování lovu zvěře na nehonebních pozemcích Vydávání loveckých lístků Vydávání zúčtovatelné plomby uţivatelům honiteb Dozíraní na dodrţování zák. o myslivosti a předpisů vydaných na jeho základě
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet odv.
3 30 Průběţně bylo vydáno 21 uţivatelům 1290 ks plomb Průběţně
Mimo činnosti, specifikované zákonem o myslivosti, správní orgán vydal 5 různých sdělení, týkajících se honebních společenstev, uţivatelů honiteb a informací o honitbách. Pro Policii ČR vydal 35 sdělení o skutečnostech, významných k posouzení spolehlivosti ţadatele o zbrojní průkaz. Jako metodickou pomoc pro dodrţování a uplatnění některých ustanovení zákona o myslivosti uspořádal správní orgán 2 porady pro uţivatele honiteb v obvodu své působnosti a zúčastnil se rovněţ 1 porady, pořádané v rámci metodické pomoci Krajským úřadem Olomouckého kraje. V rámci dozorové činnosti provedl správní orgán 16 kontrolních šetření, zaměřených na dodrţování vybraných ustanovení zákona o myslivosti, týkajících se mimořádného odstřelu spárkaté zvěře. Správní orgán celoročně spolupracoval s Českomoravskou mysliveckou jednotou, Okresním mysliveckým spolkem Přerov, Policií ČR, jednotlivými uţivateli a drţiteli honiteb ve správním obvodu města Hranic. 4.2.1.2. Lesní hospodářství Dle § 47 odst. 1 písm. a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (dále jen lesní zákon), vykonávají státní správu na úseku lesního hospodářství ve věcech uvedených v § 48 lesního zákona obecní úřady obcí s rozšířenou působností. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů lesního zákona uvedeny činnosti orgánu státní správy lesů za rok 2011. § lesního zákona § 48 odst. 1 písm. a) § 48 odst. 1 písm. b) § 48 odst. 2 písm. b) § 48 odst. 2 písm. c) § 48 odst. 1 písm. c) § 48 odst. 1 písm. f) § 48 odst. 1 písm. j) § 48 odst. 1 písm. l)
Specifikace dle §
Činnost
Rozhodování o pochybnostech zda jde o PUPFL Rozhodování o prohlášení pozemku za PUPFL Rozhodování o souhlasu k návrhům územně plánovací dokumentace Rozhodování o souhlasu k vydání územního rozhodnutí Rozhodování o dělení lesních pozemků Rozhodování o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa Rozhodování o výjimkách provádět mýtní těţbu v porostech mladších 80 let Udělování licence pro výkon funkce odborného lesního 50
Počet vyj.
Počet rozh. 12 2
31 2 3
4
Počet odv.
§ lesního zákona
Specifikace dle §
Činnost
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet odv.
hospodáře § 48 odst. 1 písm. n) § 48 odst. 1 písm. s) § 48 odst. 2 písm. f) § 48 odst. 2 písm. h) § 48 odst. 2 písm. i) § 48 odst. 3 § 48 odst. 3
Rozhodování o ukládání pokut Rozhodování o uloţení opatření k odstranění zjištěných nedostatků Povolování výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění kultur Soustředění údajů lesní Průběţně od vlastníků hospodářské evidence lesních pozemků Dozírání nad dodrţováním lesního zákona a předpisů, Průběţně vydaných na jeho základě Vydávání stanoviska se zamýšlenou těţbou dříví Vydávání potvrzení o původu reprodukčního materiálu
2
3
4 7
Vysvětlivky: PUPFL – pozemek určený k plnění funkcí lesa Orgán státní správy lesů zajišťoval za kaţdé čtvrtletí roku 2011 náklady za výkon funkce odborného lesního hospodáře a za kaţdé pololetí roku 2011 náklady na výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin a to vše v případě, kdy tuto činnost hradí stát. Kromě výše uvedeného správní orgán vydal 17 různých sdělení, týkajících se problematiky v lesním hospodářství (např. lesní dopravy, certifikace lesů, lesních hospodářských osnov, zalesnění zemědělských pozemků a statistiky). V roce 2011 bylo dokončeno zpracování a tvorba lesních hospodářských osnov s platností od 1.1.2011 do 31.12.2020 pro zařizovací obvod „Hranice-Jih“, ve spolupráci s Ústavem pro hospodářskou úpravu lesa a společností Lesnická projekce Frýdek Místek a. s. Orgán státní správy lesů se vyjadřoval ke 673 případům ze stavební činnosti fyzických a právnických osob k územnímu a stavebnímu řízení. V rámci metodické pomoci se orgán státní správy lesů zúčastnil 1 porady, pořádané Krajským úřadem Olomouckého kraje. Správní orgán celoročně spolupracoval s Lesy ČR, s. p., odbornými lesními hospodáři, MŢP, KÚ Olomouckého kraje, Českou inspekcí ţivotního prostředí, Ústavem pro hospodářskou úpravu lesů a jednotlivými vlastníky lesních pozemků ve věcech, týkajících se výkonu státní správy lesů. 4.2.1.3. Vydávání loveckých lístků Dle § 47 odst. 1 zákona o myslivosti byly vydávány lovecké lístky (18 ks pro české občany a 12 ks pro cizince). Vedení agendy loveckých lístků. 4.2.1.4. Ochrana zvířat Dle ustanovení § 43 písm. c) zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán povoloval dle ustanovení § 46 písm. a) veterinárního zákona konání svodu zvířat.
51
§ veterinárního zákona
Specifikace dle §
Činnost
povolení svodu zvířat (psů) § 46 písm. a) povolení svodu zvířat (koní) povolení svodu zvířat (farm. zvířat)
Počet vyj.
Počet rozh.
průběţně průběţně průběţně
Počet přer.
2 1 1
Výkon ochrany zvířat ve vymezeném rozsahu působnosti zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. 4.2.1.5. Vodní hospodářství – přenesená působnost Dle ustanovení § 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení § 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a dle ustanovení § 25 písm. b, § 27 odst. 1 a § 30 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, vykonávají státní správu obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Zákon č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů § zákona o vodách a Popis činnosti zákona o dle § VaK*
Činnost
Počet Počet Počet vyj. rozh. přer.
Kol. souhlas
Souhlas se stavbou
-
-
-
-
23
-
-
24
-
-
povolení k nakládání s povrchovými nebo podzemními průběţně vodami a stavební povolení k vodním dílům
-
45
-
§ 15
kolaudace – uţívání vodních průběţně děl
-
12
-
§ 15a
Souhlas stavbou
průběţně
-
-
-
§ 122
Kolaudační souhlas
průběţně
-
-
-
§ 16
povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem zvlášť průběţně nebezpečné závadné látky do kanalizace
-
9
-
§ 17
souhlas
průběţně
-
29
-
-
SZ - 5
§ 18
vyjádření
průběţně
15
-
-
-
-
evidence rozhodnutí vodoprávních
-
-
§ 19
průběţně
-
107
-
§8 § 15 §18 z. o VaK
se
52
úřadů § 30
ochranná pásma průběţně vodních zdrojů
-
1
-
§ 39
závadné látky – schválení průběţně havarijních plánů
-
17
-
§ 59, odst 2
schválení provozních a průběţně manipulačních řádů vodních děl
-
5
-
§ 110
Nápravná opatření průběţně
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
-
*
Pozn: zákon o VaK – zákon o vodovodech a kanalizacích 274/2001 Sb. , o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu –
řešení havarijních situací ve správním obvodu (počet: 4)
–
vyjádření v územním a stavebním řízením (počet: 673)
–
aktualizace povodňového plánu obce s rozšířenou působností Města Hranic (počet: 1)
–
odsouhlasování a aktualizace povodňových plánů obcí ve správním obvodu (počet 3)
–
organizace a provádění jarní povodňové prohlídky vodních toků s jejich správci v obcích správního obvodu (počet: 23)
–
dohled nad povinnostmi správců vodních toků, svolávání jednání pro dosaţení nápravy závadného stavu (počet: 1)
–
vodoprávní dozor nad dodrţováním ustanovení vodního zákona a předpisů podle něj vydaných v rozsahu své působnosti (počet: 1)
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodního hospodářství starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností (průběţně)
–
celoroční spolupráce s Ministerstvem zemědělství, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkajících se výkonu státní správy na úseku vodního hospodářství (průběţně)
Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu (z.o VaK) a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů § zákona o VaK* § 14 § 24
Popis činnosti dle §
Činnost
Kanalizační řády – schválení Přeloţky vodovodů a kanalizací
průběţně průběţně
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet přer.
8 -
–
aktivní účast při projednávání Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Olomouckého kraje
–
zpracovávání a zapisování vybraných údajů z majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací v majetku jednotlivých obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností a následné předání těchto údajů do 31.4. 2011 Ministerstvu zemědělství ČR
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností (zpracování a rozeslání informačního materiálu o problematice provozování vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu)
53
4.2.1.6. Rybářství Výkon státní správy na úseku rybářství ve správním obvodu obce s rozšířenou působností je vykonáván podle zákona 99/2004 Sb., zákon o rybářství, v souladu s vyhláškou č. 197/2004 Sb., k provedení zákona o rybářství : § zákona o rybářství § 20 odst. 1 § 20 odst. 1 -
Specifikace dle §
Činnost
zrušení rybářské stráţe ustanovení rybářské stráţe – rozšíření působnosti
Počet vyj.
průběţně průběţně
Počet rozh. -
Počet odloţ.
-
vedení evidence všech rybářských stráţí ve své působnosti
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů § zákona o Počet Počet Počet Specifikace dle § Činnost přestupcích vyj. rozh. odloţ. § 35 odst. 1 přestupek na úseku rybářství průběţně písm. f) Správní orgán celoročně spolupracoval s Krajským úřadem Olomouckého kraje a Českým rybářským svazem ve věcech, týkající se výkonu státní správy na úseku rybářství. 4.2.1.7. Ochrana zemědělského půdního fondu Výkon státní správy na úseku zemědělského půdního fondu ve správním obvodu obce s rozšířenou působností podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 13/1994 Sb. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů citovaného zákona uvedeny činnosti orgánu ochrany zemědělského půdního fondu za rok 2011. Zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů § zákona o ochraně zemědělského půdního fondu § 1 odst. 4 § 7 odst. 3 § 9 odst. 6
Specifikace dle §
Počet
Vydávání rozhodnutí v pochybnostech o tom, ţe jde o součást zemědělského půdního fondu Vydávání souhlasu k návrhům tras nadzemního a podzemního vedení Vydávání souhlasu k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu – odvody za trvale odnímanou půdu se nepředepisují dle § 11 odst. 3a6
Vydávání souhlasu k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu – odvody za trvale odnímanou půdu se předepisují dle § 11 odst. 2 § 9 odst. 2 Vydávání vyjádření pro výstavbu garáţe, zahrádkářské chaty, písm. a) bodu 4 rekreační chaty, drobné stavby v současně zastavěném území obce § 9 odst. 2 Vydávání vyjádření pro stavbu pro bydlení v zastavěném území písm. a) bodu 5 obce § 9 odst.6
§ 11 odst. 2
Vydávání rozhodnutí k platbě odvodů za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu 54
3 33 46
14 6 4 12
§ 15 písm. a)
Vydávání souhlas ke změně louky nebo pastviny na ornou půdu
1
§ 15 písm. i)
Vyjadřování všeobecné z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu
12
§ 18 odst. 1
Postoupení ţádosti o souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu Krajskému úřadu Olomouckého kraje
1
-
poskytování metodické pomoci na úseku zemědělského půdního fondu starostům obcí, spadající pod obecní úřad obce s rozšířenou působností zasílání ročního výkazu o odnětí a o odvodech za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na Ministerstvo ţivotního prostředí řešení podnětů poškozování ţivotního prostředí vyjádření ve věci schválení čerpání finanční rezervy na sanaci a rekultivaci pozemků v souladu se zákonem č. 44/1988 Sb., o ochraně a vyuţití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů
Orgán ochrany zemědělského půdního fondu se vyjadřoval ke 673 případům ke stavební činnosti právnických a fyzických osob k územnímu a stavebnímu řízení, z hlediska EIA a v průběhu roku pracoval na získání informací ve věci environmentálního vzdělávání. Správní orgán celoročně spolupracoval s Ministerstvem ţivotního prostředí, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkající se výkonu státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu. 4.2.1.8. Veterinární péče spolupráce s Krajskou veterinární správou pro Olomoucký kraj zajišťování zveřejnění mimořádných veterinárních opatření a jiných sdělení, vydaných Krajskou veterinární správou pro Olomoucký kraj dle zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů Nařízení krajské veterinární zprávy pro Olomoucký kraj č. 22/2010 ze dne 15.9.2010 o mimořádných veterinárních opatřeních k prevenci a tlumení nebezpečné nákazy – varroázy včel – zveřejnění. Nařízení státní veterinární správy kterým se mění mimořádná veterinární opatření označená č. j. SVS/2267/2011 ze dne 28.04.2011 – zveřejnění. 4.2.2. Oddělení ochrany prostředí, přírody a krajiny 4.2.2.1. Ochrana ovzduší Dle § 42 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění (dále jen zákona o ochraně ovzduší) vykonávají správní činnost na úseku ochrany ovzduší, ozónové vrstvy a klimatického systému Země obecní úřady obcí s rozšířenou působností ve smyslu § 49 a obce ve smyslu § 50. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů zákona uvedeny činnosti orgánu státní správy ochrany ovzduší za rok 2011.
55
Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší § zákona o ochraně ovzduší § 49 písm. a) § 49 písm. b)
§ 49 písm. c)
§ 50 odst. 1 písm. a)
Specifikace dle §
Činnost
Rozhoduje o vyměření poplatku podle § 19 odst. 5
Ověřování oznámení a vydávání rozhodnutí Ukládání pokut – vedení správního řízení a vydávání rozhodnutí Vedení evidence v programu „ovzduší“ firmy Kvasar s.r.o. - Aktualizace databáze SZZO REZZO 2 - Zaslání harmonogramu zpracování emisí SZZO za rok 2010 - Zaslání ročního výkazu o poplatcích za znečišťování ovzduší Vyřizování dalších podnětů souvisejících s vedením evidence SZZO Vyjádření v rámci územního, stavebního a jiného řízení dle stavebního zákona, včetně vydávání stanovisek Účast na jednání v rámci územního, stavebního a jiného řízení dle stavebního zákona Vedení evidence v programu „ovzduší“ firmy Kvasar s.r.o. Vyřizování dalších podnětů souvisejících s vedením evidence MZZO oznámení údajů o malých stacionárních zdrojích , vypouštějících těkavé organické látky do ovzduší
Ukládá pokuty podle § 40 odst. 5
Vede evidenci oznámení pro střední stacionární zdroje podle § 54 odst. 9 a údaje z této evidence poskytuje ministerstvu ŢP
Je dotčeným správním orgánem v územním, stavebním a jiném řízení podle stavebního zákona z hlediska ochrany ovzduší a vydává stanovisko pro účely kolaudačního souhlasu z hlediska ochrany ovzduší u malých stacionárních zdrojů
§ 50 odst. 1 písm. h)
Vede evidenci malých stacionárních zdrojů, u kterých je stanovena ohlašovací povinnost
§ 50 odst. 1 písm. h)
Poskytuje údaje z evidence malých stacionárních zdrojů ministerstvu
§ 50 odst. 1 písm. i)
Vydávání (rozhoduje o) povolení činnosti, při které vznikají emise těkavých organických látek a jsou
Vedení správního řízení a vydávání rozhodnutí
56
Počet vyjádření
Počet rozhodnutí
Počet odvolání
-
102
-
-
-
-
Průběţně 102 podnětů
Vţdy kaţdé hlášení 1x za rok
-
673
-
-
průběţně
Průběţně (74 podnětů)
-
Vţdy 1x za rok
-
-
-
MZZO Kontroluje dodrţování povinností § 50 stacionárních zdrojů podle § 12 a § odst. 2 19 odst. 16 písm. a) Ukládání pokuty za nedodrţení § 50 odst. povinnosti provozovatelů malých 2 písm. a) stacionárních zdrojů podle § 12 a § 19 odst. 16 Kontroluje dodrţování přístupné tmavosti kouře o přístupné míry § 50 odst. obtěţování zápachem u 2 písm. b) provozovatelů malých stacionárních zdrojů § 50 odst. Kontroly dodrţování povinností 2 písm. d) podle § 3 odst. 5
Provádění kontrol
-
Ukládání pokut – vedení správního řízení a vydávání rozhodnutí
-
Provádění kontrol
-
přestupky
-
Počet kontrol
2
Počet pokut
-
Pozn.: MZZO: malý zdroj znečišťování ovzduší SZZO: střední zdroj znečišťování ovzduší REZZO: registr emisí zdrojů znečišťování ovzduší Další činnosti v oblasti ochrany ovzduší: - podávání informací a informování občanů, včetně informačních článků a letáků do rodinných domů - celoroční spolupráce s ostatními orgány ve věci podnětů v oblasti ochrany ovzduší - další jednání ve věci podnětů v oblasti ochrany ovzduší - ostatní vyjádření, nebo písmenná sdělení, či upozornění za Odbor ţivotního prostředí - postoupení podnětů dle jiných zákonů 4.2.2.2. Granty a příspěvky v oblasti ţivotního prostředí Granty v oblasti ţivotního prostředí byly schváleny v celkové výši 150.000,- Kč,- vyčerpány byly ve výši 150.000,- Kč. Přehled poskytnutých grantů v oblasti ţivotního prostředí za rok 2011 Grant čerpán č. Ţadatel – akce ve výši Kč,Poznámka 1 Dům děti a mládeţe 15.000,exkurze, Ochrana ţivotního prostředí – budoucnost doprava, pojištění pro všechny 2 Dům dětí a mládeţe 15.000,soutěţ Zlatá srnčí trofej odměny, doprava, mat. 3 Dům dětí a mládeţe 5.000,soutěţ Putování lesní stezkou odměny, materiál 4 Dům dětí a mládeţe 10.000,soutěţ Soutěţ „Zelená stezka – Zlatý list 2011“ odměny, doprava, mat. 5 Okwaho 5.000,exkurze, ubytování, Přírodovědné exkurze doprava, vstupné,stravné
57
6
7
8
9 10 11 12
13 14 15 16 17 18 19 20
Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice Ekotábor Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice Barevný les – Vřísk 2011 Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice Víkend bez aut Český rybářský svaz - MO Hranice „O rybářskou udici“ Český svaz včelařů – MO Hranice Včela a včelař Český svaz včelařů – MO Hranice Včelařský krouţek Monika Zbranková Tradiční výstava voříšků a psů bez průkazu původu ZŠ Hranice – Tř. 1. máje Majáček ZŠ Hranice – Tř. 1. máje Zajišťování skladby dřevin na Petříně ZŠ a MŠ Struhlovsko Den Země ZŠ a MŠ Struhlovsko Přírodovědecká učebna Mateřské centrum Dráček Park, tam si rád hraji! Mateřské centrum Dráček Tajemství starého stromu Střední průmyslová škola Hranice „Příroda před školou“ ZŠ a MŠ Drahotuše Krouţek – „Drahotušská dráčata“ Celkem bylo vyplaceno
7.000,-
materiál
5.000,-
materiál
4.000,-
materiál
7.000,7.000,-
soutěţ odměny, materiál materiál
5.000,-
materiál
5.000,-
výstava medaile, ceny
8.000,-
materiál
7.000,-
materiál, rostliny
5.000,-
materiál
20.000,8.000,-
zeleň, dřevěná lavice, pergola výtvarný materiál
7.000,-
materiál
5.000,-
dřeviny a rostliny
7.000,-
materiál
150 000,-
Přehled poskytnutých příspěvků na činnost v oblasti ţivotního prostředí za rok 2011 Celkem bylo vyplaceno 50.000,-Kč. Příspěvek ve výši 15.000,- Kč pro Základní organizaci Českého svazu ochránců přírody v Novém Jičíně, Stanici pro záchranu volně ţijících ţivočichů a středisko ekologické výchovy v Bartošovicích na Moravě. č. 1 2 3 4 5
Ţadatel Česká speleologická společnost,ZO 6-23 ARAGONIT Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice
Příspěvek ve výši Kč,5.000,15.000,-
Český svaz včelařů, MO Hranice Český rybářský svaz, MO Hranice
20.000,10.000,-
ZO Českého svazu ochránců přírody v N. Jičíně, Stanice pro záchranu volně ţijících ţivočichů a středisko ekologické výchovy v Bartošovicích Celkem bylo vyplaceno
15.000,-
58
65.000,-
4.2.2.3. Ochrana přírody a krajiny Výkon státní správy ochrany přírody a krajiny je vykonáván dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a dle zákona č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými ţivočichy, ve znění pozdějších předpisů : § zákona 114/1992 §2 § odst. 1 § odst. 2 § odst. 3 § 5odst.4 § odst.1 § odst.1 § odst. 2 § odst. 2 § odst. 2 § odst. písm. e) § odst. písm. e) § 42 47 § odst. 1 § 65
Popis činnosti dle §
Výsledek činnosti, způsob vyřízení
Ochrana přírody a krajiny
Proces územního plánování, ochrana ţivočichů a rostlin 4 evidence, ochrana a prosazování 8 vyjádření, spolupráce s orgány systému ekologické stability dále jen územního plánování, prosazování ÚSES „ÚSES “ do pozemkových úprav 4 vydání závazného stanoviska 26 závazných stanovisek k zásahům do významných krajinných prvků 4 vydání závazného stanoviska 1 závazné stanovisko k odlesňování a zalesňování pozemků nad 0,5 ha Geograficky nepůvodní druhy 1 rozhodnutí 5b 8
Odchylný postup při ochraně ptáků
1 rozhodnutí
Povolení kácení dřevin
53 rozhodnutí
8
posouzení oznámení o kácení stromů 9 Uloţení náhradní výsadby dřevin
24 vyjádření 4 rozhodnutí
12 souhlas s umísťováním staveb, zásah do krajinného rázu 77 Kontrolní činnost - kontrola kácení 1
2 závazné stanoviska
77 Kontrolní činnost 1 povinnosti náhradní výsadby
plněno
plnění
a § vedení výpisů z ústředního seznamu ochrany přírody správního obvodu 46 Vyhlášení památných stromů
dílčí vyjádření k řízením jiných orgánů § zák. 115/2000 § 8 prošetření ohlášené vzniklé škody odst. 1 na rybách kormoránem velkým a bobrem evropským
plněno
plněno 0 rozhodnutí 673 vyjádření 2 případy
4.2.2.4. Státní správa v rostlinolékařství Výkon státní správy rostlinolékařství dle zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, ve znění pozdějších předpisů :
59
- § 73 odst. 3 – výzva k plnění ustanovení § 3 písm. a) při výskytu a šíření plevelů, jakoţto škodlivých organismů podle § 2 písm. i), které se šíří na neobdělávané a nezemědělské půdě a které ohroţují ţivotní prostředí, zdraví lidí a zvířat ( počet 14 ) - vedení evidence trvalých stanovišť včelstev - spolupráce se Státní rostlinolékařskou správou, obvodní oddělení Přerov 4.2.2.5. Státní správa v odpadovém hospodářství Dle § 79 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky Ministerstva ţivotního prostředí č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů, vykonávají státní správu na úseku odpadů obecní úřady obcí s rozšířenou působností. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů zákona o odpadech uvedeny činnosti orgánu státní správy za rok 2011. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech § zákona Specifikace dle § o odpadech
Počet rozh.
Počet přer.
§ 79 odst. 1 Upuštění od třídění a odděl. písm. c) shromaţďování odpadů
8
1
§ 79 odst. 1 Souhlas k nakládání písm. b) s nebezpečnými odpady
27
1
Činnost
Počet vyj.
Zpracování a vedení Průběţně – průběţně od § 79 odst. 1 evidence odpadů, program všech původců odpadů, písm. d) EVI 8 – verze 8.3.5.3. počet 250 Evidence vydaných § 79 odst. 1 rozhodnutí , program ESPI – písm. d) verze 8.3.5.2.
Průběţně – průběţně od všech původců odpadů, počet 35
§ 79 odst. 1 Rozhodnutí o uloţení pokuty písm. h)
Prošetřeno 48 podnětů
Kontrola právnických osob a fyzických osob oprávněných § 79 odst. 1 k podnikání na dodrţování Počet kontrol - 9 písm. e) právních předpisů v oblasti odpadového hospodářství § 79 odst. 4 Vyjadřování v územním písm. b) stavebním řízení
a
§ 79 odst. 4 Vyjadřování k řízení písm. b) odstranění stavby
o
-
Průběţně Průběţně
vyjadřování k územním a stavením řízení – počet 673
60
35
9
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích § zákona o Specifikace dle § přestupcích § 46 odst. 2
Činnost
Počet Počet Počet vyj. rozh. přer.
Přestupek proti porušení obecně závazné vyhlášky
0
Vyhláška č. 383/2001 Sb. § vyhlášky
Specifikace dle §
Činnost
§ 25 odst. 1
Zpracování evidenčních listů o přepravě nebezpečných odpadů po území ČR
Průběţně – průběţně od všech původců odpadů, počet 783
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet přer.
-
řešení podnětů poškozování ţivotního prostředí ( počet 5 )
-
zpracování výzev k odstranění odpadů vlastníkům pozemků, na kterých se neoprávněně nacházely odpady (celkem 11 lokalit)
-
poskytování metodické pomoci na úseku odpadového hospodářství starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností
-
zasílání zpracované evidence odpadů od původců odpadů dle zákona o odpadech na ministerstvo, krajský úřad a CENII, českou informační agenturu ţivotního prostředí
-
zasílání evidence vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí dle zákona o odpadech na krajský úřad a CENII, českou informační agenturu ţivotního prostředí
-
celoroční spolupráci s Ministerstvem ţivotního prostředí, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkajících se výkonu státní správy na úseku odpadového hospodářství
61
Odbor vnitřních věcí – 5 Zpracovatel: Dagmar Kantorová, vedoucí odboru Oddělení: - provozní - správní - evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů Výbory: - kontrolní Komise: Příspěvkové organizace: -
5.
Předmět činnosti 5.1.
Samostatná působnost
5.1.1. Oddělení provozní 5.1.1.1. Spisová a archivní sluţba /SAS/ Podatelna: - příjem, roztřídění, evidence dokumentů v listinné a elektronické podobě - skartace dokumentů (MP, OSVZ, OSM, OŢP, OVV, FO, OKS, ORM, OD) - reklamace na České poště v počtu 21 - evidence publikací a jiných tiskovin - evidence razítek - metodická a kontrolní činnost na úseku SAS Součástí SAS je agenda telekomunikační, kterou zabezpečuje telefonistka OVV, a ta dále obsluhuje kopírovací, vázací a laminovací stroje a fax. Přehled přijatých písemností r.2009 r.2009 Odbor podatelna spis.uzly 0 - MP 159 81 1 - OŠK 1082 11 2 - OSVZ 5087 1629 3 - OSM 1245 128 4 - OŢP 3154 342 5 - OVV 4881 5385 6 - OŢÚ 606 1417 7 - FO 4827 5 8 - OSÚ 2174 1010 9 - OKS 1053 111 10 - ORM 1065 122 11 - OD 3550 2028 celkem 28883 12269 41152
r.2010 podatelna 129 1025 5179 985 3078 2958 364 1718 1410 828 664 2230 20568
Přehled přijatých písemností e-mailovou poštou r.2009 r.2010 e-mail 2406 2705 e-mail el. podepsaný 140 67 62
r.2010 spis.uzly 13 1 231 132 219 6280 1445 5 923 90 277 1801 11417 31985
r.2011 podatelna 176 1023 5718 1210 3406 4462 643 4637 2003 799 488 4800 29365
r.2011 3117 48
r.2011 spis.uzly 7 16 195 215 423 5740 1493 119 841 98 157 910 10214 39579
Přehled přijatých písemností prostřednictvím datové schránky r.2009 r.2010 r.2011 0 - MP 3 22 37 1 - OŠK 7 45 49 2 - OSVZ 81 1128 1292 3 - OSM 14 71 128 4 - OŢP 52 445 562 5 - OVV 159 1488 1729 6 - OŢÚ 14 206 254 7 - FO 566 3066 3660 8 - OSÚ 23 211 411 9 - OKS 7 66 70 10 - ORM 49 354 218 11 - OD 101 1286 2771 celkem 1076 8388 11181 Výpravna: - příprava písemností k odeslání prostřednictvím České pošty, doručovatelů MěÚ a datové schránky MěÚ - evidence a výdej avizovaných listovních zásilek MěÚ - administrativa spojená s agendou doručovatelů MěÚ Veškeré doporučené písemnosti (obyčejné zásilky se neevidují) jsou vypravovány elektronickou formou, s pouţitím frankovacího stroje. Pomocí čtecího zařízení vyhotovujeme předávací evidenční listy odchozích písemností jak pro Českou poštu, tak pro doručovatele MěÚ. Tisknou se sestavy vypravených datových zpráv do datových schránek. Přehled odeslaných písemností v listinné podobě Odbor r.2009 r.2010 r.2011 0 - MP 218 115 204 1 - OŠK 1002 631 868 2 - OSVZ 4963 3280 6073 3 - OSM 2230 1748 1882 4 - OŢP 6045 3031 4988 5 - OVV 5302 4215 5378 6 - OŢÚ 2657 2000 2617 7 - FO 4341 1312 1286 8 - OSÚ 12723 6233 10530 9 - OKS 402 177 250 10 - ORM 2186 916 1307 11 - OD 3732 2576 4129 celkem 45801 26234 39512 Přehled odeslaných písemností datovou schránkou Odbor r.2009 r.2010 r.2011 0 - MP 19 117 97 1 - OŠK 2 54 90 2 - OSVZ 135 1511 1369 3 - OSM 36 107 105 4 - OŢP 362 2143 2157 5 - OVV 92 1222 1580 6 - OŢÚ 36 511 646 63
7 - FO 8 - OSÚ 9 - OKS 10 - ORM 11 - OD celkem
29 542 24 124 109 1510
Finanční náklady Česká pošta Doručovatelé MěÚ - úspora * *Tato finanční úspora je pošty.
1060 3257 83 784 1584 12433
455 4181 31 448 1695 12854
r.2009 r.2010 r.2011 777.435,578.201,621.010,321.869,209.019,208.606,434.989,267.399,*260.046,rozdíl mezi doručením doručovateli MěÚ a prostřednictvím České
V souvislosti s doručováním prostřednictvím datové schránky zabezpečuje agenda SAS autorizovanou konverzi dokumentů z moci úřední: r.2010 r.2011 Počet dokumentů 94 5.1.1.2. Informace, úřední deska Úřední deska MěÚ je umístěna ve dvoraně zámku, je přehledná, věcně rozčleněná a nepřetrţitě přístupná občanům. Stejné informace jsou zároveň zveřejněny také na elektronické úřední desce. O všech dokumentech zveřejněných na úřední desce je vedena přesná evidence. Počet zveřejněných informací
r.2009 1162
r.2010 982
r.2011 849
Informace jsou občanům podávány ústně na podatelně II-informacích ve dvoraně zámku, kde je také umístěna část tiskopisů MěÚ a telefonicky. 5.1.1.3.
Ztráty a nálezy
Agenda ztrát a nálezů je zabezpečována na podatelně II-informacích ve dvoraně zámku. Přijímáme nálezy především od Městské policie a Policie ČR, a také od občanů. Evidence nálezů je pravidelně zveřejňována na úřední desce MěÚ. Po uplynutí stanovené úloţní lhůty /0,5 roku/ dílčí inventarizační komise nálezy oceňuje, popř. necháme ocenit odbornou firmou a poté zpracováváme návrhy na likvidaci nálezů pro ústřední inventarizační komisi, popř. k zavedení do majetku města. Přehled evidence ztrát a nálezů Počet nalezených věcí Počet nálezů vrácených občanovi
r.2009
r.2010
r.2011
71 6
71 10
82 24
5.1.1.4. Autoprovoz Agenda autoprovozu je umístěna na podatelně II-informacích a organizuje sluţební cesty zaměstnanců MěÚ. Dispečerka spolu s řidičem dbají o hospodárné vyuţívání vozového parku MěÚ a zabezpečují pravidelná proškolení řidičů. V roce 2011 jsme zavedli elektronický objednávkový systém, který se osvědčil, a proto budeme v roce 2012 pracovat na jeho zdokonalení formou uţívání elektronických formulářů
64
Přehled o provozu
Auto
Počet příkazů
Škoda: Superb Octavia Fabia Combi Fabia /bílá/ Fabia /modrá/ Celkem
r.2009 194 197 235 224 221 1071
r.2010 205 200 237 221 225 1088
r.2011 188 200 240 219 228 1075
Počet najetých km r.2009 32056 29161 17447 15511 13897 108072
r.2010 29164 21409 15666 12838 12224 91301
r.2011 31811 18756 13512 12575 11071 87725
5.1.1.5. Pokladna Pokladní činnosti: - Příjmová a výdajová pokladna - Výplaty mezd a odměn - Agenda stravování zaměstnanců - Zpracování poplatků za soukromé tel. hovory - Nákup, prodej a vyúčtování kolkových známek - Agenda cestovních dokladů (pracovní cesty tuzemské i zahraniční) - Zpracování a evidence smluv a Dohod o pracovní činnosti a o provedení práce za OVV - Správa odd. 61 § 71 – část výdajů na chod MěÚ - Správa sociálního fondu (příděl do SF, penzijní pojištění, pracovní a ţivotní výročí, rehabilitace, sport-bazén, bezúročné půjčky) Přehled pokladních operací r.2009 Příjmové doklady 9653 Výdajové doklady 1524 celkem 11177
r.2010 10080 1550 11630
r.2011 9421 1426 10847
5.1.1.6 . Obecně prospěšné práce (OPP) Tato agenda byla v rámci organizačních změn přeřazena na městskou policii. 5.1.1.7. Poţární ochrana – Jednotky sborů dobrovolných hasičů V uplynulém roce se podařilo realizovat několik plánovaných akcí. Na ulici Teplická byla zbudována základna a vodovodní přípojka pro hasičské cvičiště. V hasičské zbrojnici Valšovice byly zhotoveny vnitřní rozvody plynu, budova je jiţ kompletně vytápěna plynem a zároveň byly provedeny opravy omítek a malba vnitřních prostor budovy. Ve spolupráci s Osadním výborem ve Slavíči byly v závěru roku, díky příznivým klimatickým podmínkám, zahájeny práce na opravě fasády místní hasičské zbrojnice. Členové jednotky Uhřínov provedli svépomocí opravu a nátěr všech kovových prvků na budově zbrojnice. Jednotce Hranice bylo pořízeno starší vozidlo zn. Avia, které bude slouţit k přepravě osob. U jednotky Drahotuše byla realizována generální oprava poţární stříkačky PS 12. Jednotce Hranice bylo pořízeno 7 ks nových profesionálních přileb, jejich starší pouţívané přilby byly přesunuty k dovybavení jednotky Středolesí. V roce 2011, pod vedením OVV MěÚ Hranice, pokračovalo pravidelné cílené proškolování členů jednotek zřízených městem Hranice, i jednotek některých obcí správního obvodu. V závěru roku proběhl V. ročník setkání velitelů jednotek všech obcí našeho správního 65
obvodu. Obě akce se jiţ trvale zařadily do plánů činnosti hasičů a jsou jimi hojně navštěvované. Pod vedením města Hranic proběhlo v září taktické cvičení jednotek drahotušského okrsku ve Velké. 5.1.2. Oddělení evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů Značení ulic, číslování domů, přidělování a evidence čísel popisných a evidenčních Agendu značení ulic zajišťuje ohlašovna trvalých pobytů. Nebyla pojmenována ţádná nová ulice ani veřejné prostranství. Přidělování a evidenci čísel popisných a evidenčních zabezpečuje na základě podaných ţádostí ohlašovna trvalých pobytů. 5.1.2.1.
r.2009 r.2010 r.2011 Přidělení čísla popisného 42 31 23 Zrušení čísla popisného 1 2 3 Přidělení čísla evidenčního 3 4 1
5.2.
Přenesená působnost
5.2.1. Oddělení provozní 5.2.1.1.
Krizové řízení
1. Činnost na úseku zajištění branné povinnosti a obrany státu Seznam objektů důleţitých pro obranu státu v našem teritoriu prodělal v průběhu roku další úpravy. Došlo k vyřazení několika objektů u kterých bylo zjištěno, ţe jiţ neslouţí svému původnímu účelu. 2. Činnost na úseku krizového a havarijního plánování V uplynulém roce došlo k novele legislativy na tomto úseku a do krizového plánování významně vstoupil hasičský záchranný sbor, který hodlá přepracovat stávající krizový plán. Z tohoto důvodu bylo centrálně rozhodnuto, ţe práce na aktualizaci a případném doplňování současného krizového plánu budou zastaveny a po ujasnění nové metodiky budou zahájeny práce na plánu novém. 5.2.1.2.
Agenda shromaţďování
Příjímání oznámení o svolání shromáţdění dle zákona č. 84/1991 Sb. o právu shromaţďovacím zabezpečuje pracovnice podatelny II-informací. Jedná se o administrativu spojenou s konáním akcí na území města Hranic, včetně spolupráce s Městskou policií a Policií ČR v Hranicích. počet oznámení
r.2009 8
r.2010 10
r.2011 6
5.2.1.3. Vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy Provozní oddělení OVV zabezpečuje vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy. Vydávání všech ověřených výstupů z ISVS je soustředěno v rámci projektu Czech POINT na podatelnu II-informace OVV, kde můţe občan získat na jednom místě všechny dostupné výpisy. 66
Přehled činnosti Výpisy z katastru nemovitostí celkem: - z toho fyzickým osobám - z toho právnickým osobám Správní poplatky v Kč
r.2009 416 241 175 50.350
r. 2010 496 364 132 56.250
r.2011 333 205 128 44.300
Výpisy z rejstříku trestů Správní poplatky v Kč
1346 67.300
1106 55.350
852 42.600
Výpisy z obchodního rejstříku Správní poplatky v Kč
379 52.230
383 43.000
368 48.800
Výpisy z ţivnostenského rejstříku Správní poplatky v Kč
100 11.250
90 10.900
94 9.400
31 2.480
32 2.500
15 1.200
3 450
5 1.000
12 1.200
2275 7
4 400 2116 346
2 400 1676 532
-
215
128
184.060
6.450 175.850
3.870 151.770
Výpis z bodového hodnocení řidiče Správní poplatky v Kč Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Správní poplatky v Kč Výpis z insolventního rejstříku Správní poplatky v Kč Výpisy celkem Autorizovaná konverze dokumentů – z moci úřední Autorizovaná konverze dokumentů – na ţádost Správní poplatky v Kč Správní poplatky celkem v Kč
Další úkony, spojené s informačním systémem DS Ţádost o zřízení datové schránky Oznámení o zneplatnění přístupových údajů a vydání nových
r.2009 20 16
r.2010 4 41
r.2011 0 25
5.2.1. Oddělení správní 5.2.2.1. -
Matrika
výkon státní správy na úseku matriky a státního občanství výkon přenesené působnosti na úseku matriky
Přehled činnosti narození protokol o přiznání otcovství dodatečné záznamy do rodné matriky sňatky - z toho církevní - z toho s cizincem osvědčení k církevnímu sňatku vysvědčení o právní způsobilosti pro sňatek v cizině
r.2009 0 81 17 114 15 6 15 4
67
r.2010 2 87 39 120 13 4 13 5 4
r.2011 0 79 22 94 12 6 12
dodatečné záznamy do oddací matriky úmrtí duplikáty matričních dokladů změny příjmení ve správním řízení zápisy matričních událostí /pro zvl. matriku v Brně/ ţádost o osvědčení státního občanství veřejné listiny – identifikace fyzické osoby prominutí vysvědčení o práv.způsobilosti cizinců k uzavření manţelství ostatní ( volba 2. jména, zpětvzetí příjmení po rozvodu, příjmení ţen v muţském tvaru, uţívání jednoho příjmení, vyšší ověření dokladů pro pouţití v cizině)
84 418 391 10 5 88 0 4
71 342 334 11 12 89 12 2
72 379 358 7 9 *166 2 4
12 20
18
-* ke zvýšení počtu ţádostí o osvědčení státního občanství došlo v souvislosti se změnou zákona 329/1999 Sb., o cestovních dokladech, která se týkala ukončení zápisů dětí do 10 let do pasu rodiče - byla zrealizována moţnost objednání přes internet - v oblasti naplňování rozšířené působnosti vůči matrikám správního obvodu (Bělotín, Hustopeče nad Bečvou, Opatovice, Potštát, Všechovice) byly provedeny kontroly vedení matriční agendy - byly proškoleny a vyzkoušeny 4 uchazečky o vykonání zkoušky dle § 14 odst. 1 pís. c) zákona č.21/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o ověřování). Všechny uchazečky při zkoušce vyhověly
5.2.2.2.
Ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu
ověření podpisů a opisů /legalizace a vidimace/ výpis z rejstříku trestů výpis z ostatních rejstříků správní poplatky v Kč -
-
r.2009 15 929
r.2010 14 285
r.2011 *7 488
-
-
37 65
743 890,-
632 800,-
365 870,-
*pokles počtu ověřování podpisů a opisů byl částečně způsobem navýšením počtu míst, kde je moţné si nechat podpis nebo listinu ověřit. Ověřuje Česká pošta s.p. a průběţně narůstá počet nových obcí, které jsou zařazovány do seznamu pro vidimaci a legalizaci. Zvýšil se počet osob vyuţívající elektronické podpisy. Od 1.9.2011 se na správním oddělení vydávají ověřené výstupy z informačních systémů veřejné správy (rejstříky) v rámci CzechPOINTu.
5.2.2.3.
Přestupky
-
výkon státní správy v přestupkové agendě na úsecích dle organizačního řádu a dále za 30 obcí správního obvodu dle dohod uzavřených s obcemi pro další období 2007 – na neurčitou dobu
-
zpracování informací o občanech pro potřeby orgánů činných v trestním řízení a oprávněné orgány a osoby
-
projednání záleţitosti občanů dle § 5 Občanského zákoníku
68
-
projednání přestupků dle stavebního zákona
Přehled projednaných přestupků Evidováno přestupků v běţném roce Přešlo k vyřízení z minulého roku Postoupeno přestupků (jiným správním orgánům) Záznamem odloţeno přestupkových věcí Přechází k projednání do dalšího roku V běţném roce vyřízeno přestupkových věcí z toho vyřízeno – v blokovém řízení - v příkazním řízení - v ústním řízení z toho uloţ. sankce - pokuta (v přík.i ústn.řízení) - napomenutí (v přík.i ústním) - zastaveno řízení Rozhodnutí o náhradě škody Celkem uloţeno na pokutách za přestupky v kč Pořádková pokuta dle správního řádu Podáno odvolání proti rozhodnutí odboru z toho - potvrzeno rozhodnutí OVV MěÚ Hranice - zrušeno R a nařízeno nové projednání Informací o občanech vyţádáno a podáno Přestupky spáchané mladistvými Věci dle § 5 Občanského zákoníku
Rok 2009 Rok 2010 769 757 51 61 22 25 229 298 61 47 569 495 29 24 335 317 144 107 314 267 105 111 60 48 19 17 239.600,255.800,0 0 11 6 3 3 5(3odv.naKÚ) 1(2odv.naKÚ) 895 933 25 21 3 1
Přehled o projednaných přestupcích dle jednotlivých § (druhu) Paragraf - druh přestupku Rok 2009 § 30 – přestupky na úseku ochrany před alkoholismem 7 § 16a z.č.328/99 Sb. – přest. na úseku obč. průkazů 193 § 42c – přestupky na úseku matrik, jména a příjmení 0 § 43 – přestupky na úseku obrany ČR 4 § 47 – přestupky proti veřejnému pořádku 18 § 48 – přest. proti veř. poř. dle zvlášt. právních předpisů 0 § 49 – přestupky proti občanskému souţití 149 § 50 – přestupky proti majetku 133 § 46/1 – přest.proti pořádku ve st.spr. a územ.samospr. 0 § 41 – přestupky na úseku tepláren. a energetiky 0 § 178 – přestupky dle stavebního zákona -
Rok 2010 8 181 0 7 31 0 122 89 0 0 -
Rok 2011 802 47 18 253 63 786 51 281 201 296 156 30 12 312.500,31 7 2 5 1001 39 0
Rok 2011 12 202 0 3 34 0 142 112 0 0 10
5.2.3. Oddělení evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů 5.2.3.1.
Evidence obyvatel /EO/
Přehled činnosti Poskytnutí údajů z IS EO Přidělení počítačového čísla domu Zjišťování a opravy nesprávných údajů
Rok 2009 149 114 -
69
Rok 2010 Rok 2011 88 58 97 114 553 809
Další činnosti - sestavy počtu obyvatel všech obcí pověřeného správního úřadu pro finanční odbor - měsíční sestavy změn pro obce správního obvodu - vyřazování evidenčních listů OP a zapisování čísel potvrzení při změně nebo - ukončení TP 429 - šetření a odstranění nesouladu mezi registry: informační systém evidence obyvatel (ISEO) a registr územní identifikace, adres a nemovitostí/informační systém územní identifikace (RÚIAN/ISÚI) 72 - šetření a odstranění nesouladu mezi registry ISEO, Všeobecné zdravotní pojišťovny (VZP) a České správy sociálního zabezpečení (ČSSZ) 166 - šetření a odstranění rozporů dle seznamů Ministerstva vnitra (MV), nevyčíslitelný počet, probíhá průběţně - vydávání a evidence tiskopisů MV pro všech 31 obcí správního obvodu, přihlašovací lístky, ţádosti o výpis inf. systému, potvrzení o OP, o změně zapisovaných údajů a změně TP - vyřazování ELOP a zrušení OP zemřelých občanů 329 - vyřazování karet CD zemřelých občanů 329 - provádění zápisů do CzechPOINT - provádění zápisů a opravy v RÚIAN/ISÚI - kontrola a zavádění ţádostí o vydání nového OP do inform. systému a následná - kompletace vyhotovených OP 4273 5.2.3.2. Ohlašovna trvalých pobytů Změnou zákona 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů ohlašovna zavádí tměny trvalých pobytů, ukončení a zrušení trvalých pobytů a dále zavádí ohlášení doručovacích adres do systému Czech POINT a současně do evidence ohlašovny Městského úřadu. Přehled činnosti Změny v informačním systému a na kartách z toho- narození úmrtí přistěhování přestěhování odstěhování Vydání ověřených výpisů z CzechPOINT Potvrzení o změně místa trvalého pobytu Ţádosti o poskytnutí údajů z informač. systému Sdělení o ukončení trvalého pobytu na území ČR Počet oznámení vlastníkům domů Správní poplatky v Kč Návrhy na zrušení údaje o místu TP Rozhodnutí - zrušení údaje o místu TP Správní řízení přecházející do dalšího roku
Rok 2009 1801 238 192 464 468 398 584 32 9 218 31.850,125 127 2
Rok 2010 1914 209 167 444 674 454 695 30 6 225 31.740,232 224 8
Rok 2011 1654 169 177 298 538 429 6 634 28 7 209 30.835 143 129 14
Další činnosti: - zavádění doručovacích adres občanů 9 - vyhotovování seznamů narozených dětí 01-12/2011 - vyhotovování seznamů jubilantů 01-12/2011 seznamy budoucích jubilantů /pro rok 2012 - kontrola trvalých pobytů seznamů ţáků-mateřských škol /pro výplatu příspěvků mateřským školám jiného zřizovatele/ 70
-
kontrola trvalých pobytů seznamů ţáků
-základních škol -mateřských škol seznam dětí nastupujících povinnou školní docházku ve školním roce 2012/2013 k upřesnění výsledků sčítání lidu, domu a bytů, kontrola souborů, prověření evidence budov v obci (nové budovy, zrušené budovy a změněné budovy) pro OŢP dle poţadavku, vydávání počtu trvale bydlících osob v místních částech pro spolupráci na projektu „Čisté ovzduší“ pro Moravskou bránu vydávány seznamy o počtu trvale bydlících osob dle poţadovaných místních částí pro ORM dle poţadavku, vydávání počtu osob na poţadovaných ulicích
5.2.3.3. Občanské průkazy /OP/ Přehled činnosti Ţádosti o vydání OP-celkem Z toho-bez strojově čitelných údajů -se strojově čitelnými údaji Ţádosti o vyd. OP zaslané jiným pověř. OÚ Oznám.o ztrátě, odcizení, poškození či zničení OP Potvrzení o OP Potvrzení o změně rodinného stavu Rozhodnutí o zrušení platnosti OP z moci úřední Rozhodnutí o skončení platnosti OP protokolem Přestupky projednané na úseku OP celkem -z toho projednané v blokovém řízení Přestupky postoupené správnímu oddělení OVV Ţádosti o vydání osvědčení o státním obč. ČR Správní poplatky v Kč Blokové pokuty v Kč
Rok 2009 3902 58 3844 126 670 722 136 0 14 1030 298 198 102 84.450,48.900,-
Rok 2010 Rok 2011 3648 4345 59 72 3589 4273 83 142 638 605 776 987 109 420 0 0 9 1 1120 1800 220 300 184 166 75 73 74.850,72.750 56.500,61.900
V roce 2011 jsme zaznamenali navýšení ţádostí o občanské průkazy z důvodu výměny OP po skončení platnosti. 5.2.3.4. Cestovní doklady /CD/ Přehled činnosti (CP-cestovní pas) Ţádosti o vydání CP-celkem Z toho - ve zkrácené lhůtě - s biometrickými prvky a nosičem dat - z toho občanům do 15 let - ţádosti o vyd. CP zaslané jiným pověř. OÚ - ţádosti o vydání CP ze zastupitelských úřadů Změny v CP, zápis dětí do CP Oznám.o ztrátě, odcizení, poškození či zničení CP Přestupky projednané na úseku CD Ţádosti o osvědčení o státním občanství ČR Rozhodnutí o skončení platnosti CP protokolem Rozhodnutí o odepření vydání CP Správní poplatky v Kč
Rok 2009 Rok 2010 Rok 2011 1344 1308 1719 114 85 61 1230 1223 1658 791 377 563 10 5 1 42 32 19 355 274 232 82 73 83 82 73 83 3 2 0 60 57 13 1 0 0 493 100,- 521 950,- 765 550,-
V roce 2011 jsme opět jsme zaznamenali pokračující zvyšující se zájem o cestovní pas s biometrickými prvky, jednalo se buď o výměnu starších typů cestovních pasů z důvodu skončení platnosti cestovního dokladu nebo v souvislosti se zrušením vízové povinnosti při cestách do USA a nutností mít při těchto cestách cestovní pas s biometrickými prvky. Dnem 01.07.2011 skončilo zapisování dětí do cestovních dokladů, provedené zápisy budu platné jen do 26.6.2012 a po tomto datu budou moci děti cestovat jen s vlastním cestovním 71
dokladem, očekáváme proto zvýšený nárůst ţádostí o cestovní pasy s biometrickými prvky pro děti do 15 let, kdy vydání tohoto typu cestovního pasu je spojeno s větším zatíţením na úseku cestovních dokladů. 5.2.3.5. Vyvolávací systém Vyvolávací systém OVV je umístěn na přepáţkovém pracovišti odd. evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů. Pomáhá plynulému provozu na velmi exponovaném pracovišti, ale není schopen evidovat skutečný počet občanů, kteří navštíví toto oddělení. Jedná se o původní jednoduchý systém, který má jen základní funkce. Statistika Počet osob Průměrná doba čekání
Rok 2009 11348 7,18 min
Rok 2010 8.616 11,56
Rok 2011 13 214 10,34 min
Průměrná doba obsluhy Přihlášení přes internet
3,37 min -
5,46 4
4,52 min 72
5.3.
Závěr
V roce 2011 jsme úspěšně zrealizovali tyto akce: - Byla uzavřena smlouva s Českou poštou o uţívání časového razítka - Probíhá metodický dohled nad vyřizováním dokumentů v aplikaci EZOP - Proběhla optimalizace telekomunikačního zařízení MěÚ - Proběhly mimořádné kontroly seznamů z evidence obyvatel pro Ministerstvo vnitra - Uskutečnila se další část tématického školení členů jednotek SDH obcí správního obvodu a další setkání velitelů jednotek našeho správního obvodu - Projednávání přestupků dle stavebního zákona přešlo v rámci organizačních změn na MěÚ z odboru stavební úřad na OVV – správní odd., přestupková agenda - Instalován vyvolávací systém na agendě vidimace a legalizace s moţností objednávání přes internet - Zahájeno-rozšířeno vydávání ověřených výstupů z ISVS v rámci systému CzechPOINT na matrice a ohlašovně TP - V rámci systému RÚIAN/ISÚI provádíme zápisy dat – č.p. a ulice - V závěru roku proběhly přípravné práce k zahájení vydávání e-OP V roce 2012 budeme zabezpečovat tyto úkoly: - volby do zastupitelstev krajů - vyhodnocení vydávání e-OP ve stávajících podmínkách - pokračovat v proškolování členů jednotek SDH obcí správního obvodu - organizačně a lektorsky zabezpečit 6. setkání velitelů JSDH správního obvodu - v návaznosti na optimalizaci telekomunikačních zařízení MěÚ realizovat výběrové řízení na výběr operátora - zabezpečit kvalitní vyvolávací systém na odd. EO, OP, CD, popř. na matriku - zpracovat návrh na sjednocení podatelen a některých dalších agend OVV
72
Odbor Obecní ţivnostenský úřad - 6 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Marie Caletková, vedoucí odboru -
Příspěvkové organizace: -
6. Předmět činnosti Odbor Obecní ţivnostenský úřad (dále jen OŢÚ nebo ţivnostenský úřad) je pověřen výkonem státní správy v přenesené působnosti na úseku ţivnostenského podnikání a podnikání zemědělského podnikatele. Projednává přestupky a správní delikty podle zvláštních předpisů. Plní funkci centrálního registračního místa a další úkoly podle zvláštních právních předpisů jako kontrolní a dozorový orgán. Zajišťuje správu a výběr místních poplatků na trţních místech v Hranicích a místních částech a organizuje jarmarky. Zpracovává rozpočet pro danou kapitolu a vypracovává výsledky hospodaření po skončení účetního období.
6.1.
Samostatná působnost
V oblasti samostatné působnosti zajišťuje správu trţních míst, včetně výběru místních poplatků za jejich uţívání a organizováním prodejních akcí a jarmarků. V uplynulém roce byly připraveny a zorganizovány ve spolupráci s Rozvojovým partnerstvím Regionu Hranicko v měsíci dubnu a říjnu 2 farmářské trhy. V souvislosti s těmito akcemi byl doplněn a schválen Radou města „Trţní řád“ a dále v měsíci dubnu podána ţádost o grant z Revolvingového fondu Ministerstva ţivotního prostředí na financování projektu zaměřeného na podporu Udrţitelného rozvoje v prioritní oblasti I-Farmářské trhy. Dotace byla schválena ve výši 153 tis., s podmínkou zrealizovat projekt minimálně ještě v roce 2012. Finance byly pouţity na nákup stylových dřevěných stánků, zajištění bohatého kulturního programu a na pokrytí dalších nákladů za sluţby. Ministerstvo zemědělství ČR schválilo rozhodnutím vydání „Řádu ochrany zvířat“, a odbor si zajistil i další dokumenty povolující pořádání těchto akcí od krajské veterinární správy a odboru ţivotního prostředí MěÚ Hranice. Na akcích spolupracujeme s MAS Rozvojovým partnerstvím Regionu Hranicko a mimo prodeje tradičních zemědělských komodit se na trzích prezentují i další místní skupiny, jako jsou například zahrádkáři, ovocnáři a včelaři. Ve spolupráci s Osadním výborem v místní části Drahotuše byla v měsíci červenci zorganizována „Anenská pouť“. Poslední prodejní akcí odboru byl koncem měsíce října tzv.“dušičkový jarmark“. Za uţívání trţních míst byla v roce 2011 vybrána částka cca 140 tis.Kč. I nadále jsme při zajišťování pořádku na trţištích vyuţívali sluţeb dle uzavřené „Rámcové smlouvy“ EKOLTESU Hranice a.s. Od října minulého roku jsme se podíleli na přípravě a projednání “Programu rozvoje města“ na období 2012-2020“, včetně akčního plánu na rok 2012, kde byl zahrnut jeden z bodů pro vytváření příznivých podmínek pro podnikání – spolupracovat na systému podpory a metodické pomoci nejen začínajícím podnikatelům. Spolupracujeme i na projektu ET-Struck, jehoţ základním cílem je podpořit zaměstnanost v regionu, propojením nabídky a poptávky na trhu práce. K tomuto tématu se v listopadu minulého roku konala prezentační výstava středních škol, která se převáţně zaměřila na problémy v regionu, zmapování poţadavků ze strany místních firem (spolupráce mezi městem a partnery), strategii města v oblasti podpory podnikání.
73
6.2.
Přenesená působnost
6.2.1. Registrační oddělení V roce 2011 se začala projednávat na úrovni ústředních orgánů optimalizace státní správy. Ministerstvo průmyslu a obchodu připravilo koncept odděleného modelu státní správy na úseku ţivnostenského podnikání s cílem zajistit větší efektivnost činností, zvýšit profesionální úroveň úředníků a přinést úsporu finančních prostředků. Prvoinstanční krajské úřady v sídlech krajů by zřizovala svá detašovaná pracoviště v místech okresních a statutárních měst. Návrh má odstranit současné nedostatky a to nesourodost územních obvodů, nevytíţenost nebo přetíţenost úředníků na některých úřadech, nízkou efektivitu a kvalitu správních činností. Podle dlouhodobých statistik je navrţen optimální počet úředníků na počet podnikatelů ve správním obvodu. V měsíci listopadu 2011 byla předloţena hloubková analýza Ministerstvu vnitra ČR, která bude součástí celkové analýzy veřejné správy. Ministerstvo vnitra ČR ve spolupráci se všemi resorty připravuje materiál do vlády, včetně všech legislativních opatření, neboť je koordinátorem veřejné správy. V případě, ţe bude návrh přijat v předloţeném znění, lze očekávat zrušení ţivnostenského úřadu v Hranicích. V roce 2012 má být zprovozněn systém základních registrů veřejné správy, proto ţivnostenský úřad zahájil v předchozím roce ověřování údajů vedených v informačním systému registru ţivnostenského podnikání. Je nutné, aby referenční údaje, které budou orgány veřejné správy přebírat a vyuţívat byly zaručené, platné a aktuální bez nutnosti dalšího ověřování. V první etapě byly opravovány data osob podle sestav z centrální evidence osob, prověřovány údaje o předmětu podnikání, záznamy o insolvenci fyzických i právnických osob a údaje o provozovnách podnikatelů. V minulém roce bylo prověřeno a následně opraveno na 1000 dat u podnikatelů, včetně provedení navazujících změn jako např. zánik ţivnosti, změny oprávnění, vyrozumění apod. Ţádost o registraci registru podnikatelů do registru práv a povinností byla dle zákona podána odborem ţivností Ministerstva průmyslu a obchodu v měsíci červenci 2011 a bude následovat přihlášení úřadu k její působnosti. Ţivnostenský úřad jiţ od roku 2008 zajišťuje sluţbu elektronického podání v rámci činnosti centrálního registračního místa. Jednotný registrační formulář nahrazuje různé typy formulářů pro podání, které musel podnikatel vyplnit před vstupem do podnikání. Poţadované náleţitosti jednotlivých úřadů se sjednotily do jednoho, zpřehlednily se a odstranilo se opakované vyplňování totoţných identifikačních údajů. Formuláře se vyplňují elektronicky dle poţadavku podnikatele. Tato sluţba se velmi osvědčila a výrazně přispěla k urychlení celého procesu vyřízení podání, včetně splnění oznamovacích povinností příslušným orgánům státní správy prostřednictvím ţivnostenského úřadu. Propojením obchodního a ţivnostenského rejstříku byla odstraněna povinnost podnikatelů oznamovat ţivnostenskému úřadu změny provedené v tomto registru. Po obdrţení usnesení je podle povahy proveden v registru podnikatelů zápis změn, nebo je případ dořešen s podnikatelem v rámci správního řízení (např. insolvenční řízení, výmaz společnosti z OR). Povinnost podnikatelů oznamovat změny se týká jen údajů, které nejsou ţivnostenské úřady schopny získat z jiných registrů. Implementace směrnice Evropské Unie a Rady o smlouvách o spotřebitelském úvěru přinesla řadu změn některých zákonů, zavedla nové povinnosti pro poskytovatele a nová práva pro spotřebitele. S účinností od 1.1.2011 byla do ţivnostenského zákona vloţena nová vázaná ţivnost „Poskytování nebo zprostředkování spotřebitelského úvěru“. Podnikatelé, kteří ke dni nabytí účinnosti poskytovali nebo zprostředkovávali spotřebitelský úvěr v rámci ţivnosti volné byli povinni oznámit pokračování v ţivnosti a doloţit doklady odborné způsobilosti. Pokračování v ţivnosti oznámilo celkem 92 subjektů. Marným uplynutím lhůty do konce roku, oprávnění zaniklo. Pokračovalo se také v transformacích ţivností volných, kterých je celkem 4.795 a upřesnění jednotlivých oborů bylo provedeno ke konci roku jiţ u 2 tis. ţivností. Tyto transformace ţivností v důsledku změny zákona jsou prováděny bez správního poplatku. Všeobecně lze konstatovat, ţe v průběhu posledních let přibývá úkonů, které nepodléhají správnímu poplatku. Změna zákona o správních poplatcích účinná od 1.7.2010, zavedla nové úkony, 74
které jsou zvýhodněny nebo přímo osvobozeny od správního poplatku. Za minulý rok bylo vybráno na správních poplatcích celkem 313 tis. Kč, coţ je oproti roku 2010 o 4 tis. Kč méně. V České republice podniká k datu 31.12.2011 celkem 2.293 tis. podnikatelů - fyzických a právnických osob s 3.146 tis. ţivnostenskými oprávněními. Počet podnikajících osob neustále roste a za období roku 2011 se zvýšil o 60 tis. Uţ čtvrtým rokem stejným tempem pokračuje rychlý nárůst počtu podnikatelů, který započal v roce 2008. Určitý podíl na tomto růstu má i snaha vlády ČR podnikání maximálně usnadňovat o otevírat nové příleţitosti sniţováním administrativní zátěţe. Novela ţivnostenského zákona přinesla mnoho pozitivních změn pro začínající podnikatele, coţ vyuţívají převáţně mladí lidé. Vzrůstající tendenci má i počet podnikajících osob registrovaných u ţivnostenského úřadu v Hranicích. V současné době je zapsáno do rejstříku celkem 6.056 podnikatelských subjektů (fyzických a právnických osob) s počtem oprávnění 8.820. Aktivně, bez přerušení nebo pozastavení ţivnosti podniká cca 5 tis.podnikatelů, provozoven vlastních nebo cizích podnikatelů máme ve správním obvodu celkem 1.710. V následující tabulce jsou srovnány údaje o počtu podnikatelů a ţivností za poslední 3 roky : ţivnosti Počet podnikatelů Počet ţivností Z toho ţivnosti : koncesované vázané řemeslné volné
Rok 2009 5700 8.105
Rok 2010 5895 8456
Rok 2011 6056 8820
364 634 2.689 4.418
367 672 2.793 4.624
369 771 2.885 4.795
Stále nejvíce podnikatelů provozuje ţivnosti volné a řemeslné, coţ je moţná způsobeno tím, ţe u volných ţivností se odborná způsobilost nepoţaduje a zahrnuje 80 nejrůznějších oborů počínaje činnostmi v zemědělství, přes různé průmyslové výroby, a sluţbami konče. Nejčastěji poţadovaný obor je „velkoobchod a maloobchod“. U ţivností řemeslných se jiţ nevyţaduje praxe v oboru. I nadále je však u některých ţivností nezbytnou podmínkou prokázání odpovídajícího vzdělání. Příznivější podmínky nastaly i pro podnikání cizinců na území ČR, a to novelou zákona o pobytu cizinců účinnou od data 1.1.2011. Cizinci, kteří hodlají podnikat v reţimu ţivnostenského zákona jiţ nejsou povinni se zapisovat do obchodního rejstříku (vyjma organizačních sloţek), identifikační číslo jim přiděluje ţivnostenský úřad. Pro ţivnostníky z členských států Evropské unie a Evropského hospodářského sektoru platí zásady pro vstup do podnikání jako pro českou osobu, pro cizince z tzv.“třetích zemí“ se vyţaduje povolení k pobytu, oprávnění se vydává na dobu určitou. V naší evidenci je registrováno celkem 65 zahraničních podnikatelů. Převáţně zde působí cizinci ze Slovenska, následují cizinci z Ukrajiny, Ruska a Vietnamu. V dalším přehledu jsou vybrány nejčastěji poţadované úkony provedené v roce 2011 na registračním oddělení : Název poloţky Počet vydaných výpisů Počet úkonů v řízení o udělení koncese Počet přerušení a pokračování Počet zrušených ŢO na vlastní ţádost Počet zaniklých oprávnění Počet úkonů u zrušených ŢO z moci úřední Počet změn na provozovně Počet potvrzení o zápisu v ŢR Ostatní úkony registrace Avíza-opravy dat
hodnota 1.005 178 851 115 45 12 415 417 1.504 1.000 75
Konsolidace Celkem správní poplatky v roce 2011
2.809 313.460,- Kč
Činnost registrace je často ovlivňována vnějšími vlivy, zejména změnami zákonů, novými poţadavky na vedení registru podnikatelů, apod.. Právě pod poloţkou „avíza“ a „konsolidace“ jsou zahrnuty úkony, které ţivnostenský úřad musí provádět v souvislosti s těmito změnami. Konsolidace dat se provádí z důvodu sjednocení údajů, kdy nadbytečná nebo duplicitní data jsou postupně odstraňována. Duplicitní údaje způsobují obtíţe při vyhledávání dat jinými subjekty, nebo při zpracovávání sestav a statistik. Práce s opravami dat je časově náročná, neboť vyţaduje ověření údajů podle spisového materiálu tak, aby nedocházelo k dalším pochybením. V roce 2011 bylo opraveno 2.809 dat a převáţně se jednalo o opravy dat neúplných adres, osob, provozoven, nebo subjektů k postoupení nebo slučování. Pod poloţkou avíza jsou úkony spojené s opravami dat podnikatelů na základě vyhotovených sestav z centrálního registru obyvatel ministerstva vnitra rámci průběhu a přípravy registru ţivnostenského podnikání na propojení základních registrů. Z obchodního rejstříku bylo přijato celkem na 200 různých usnesení a protokolů prokazující prvozápis nebo změny u právnických a fyzických osob. Ţivnostenský úřad po oznámení provedl zápis do registru podnikatelů a podle případu se jimi dále zabýval. Z tohoto počtu bylo přijato také 27 usnesení o insolvenčním řízení – konkurzu. Překáţka provozování ţivnosti spočívající v prohlášení konkursu, nebo zamítnutí či zrušení konkursu ve smyslu ustanovení § 8 ţivnostenského zákona, byla prokázána u 3 právnických osob a ve správním řízení zrušeno celkem 15 oprávnění. V souvislosti se změnami doby platnosti stanoviska nebo finanční způsobilosti u koncesovaných ţivností „Silniční motorová doprava – nákladní“, na základě nově vydaných stanovisek odborem dopravy Krajského úřadu Olomouckého kraje nebo odboru dopravy Městského úřadu v Hranicích ke koncesované ţivnosti „taxisluţba“, byla prováděno celkem 55 správních řízení. Stanoviska jsou závazná a v případě, ţe podnikatel porušuje ustanovení zákona o silniční dopravě dochází ke změnám rozsahu předmětu podnikání v dopravě. Od prosince 2011 je všech členských státech Evropské unie účinné nařízení Evropského parlamentu a rady (ES), které zavádí společná pravidla, týkající se podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě. Nařízení upravuje podmínku usazení podnikatele v členském státě, způsob ustanovení odpovědného zástupce, uznávání odborné způsobilosti podnikatele, poţadavky na provozování ţivnosti. Podle tohoto nařízení například nemůţe provozovat ţivnost podnikatel prostřednictvím organizační sloţky podniku. Dochází také ke změně kompetencí mezi ţivnostenským úřadem a dopravním úřadem. Ve Sbírce zákonů byl v prosinci 2011 schválen zákon o trestní odpovědnosti právnických osob, který je účinný od 1.1.2012 a zavádí prokazování bezúhonnosti právnických osob. Ţivnostenský úřad bude posuzovat zda u právnické osoby neexistuje překáţka provozování ţivnosti ve formě trestu nebo sankce zákazu činnosti. Tato nová právní úprava se vztahuje jak na české tak i zahraniční právnické osoby zapsané do obchodního rejstříku. Ţivnostenský úřad vyuţívá v rámci metodické pomoci nejen začínajícím podnikatelů komunikační strategie města, coţ převáţně spočívá ve zveřejňování aktuálních informací v oblasti legislativy či jiných opatření na webových stránkách města, v místním tisku a předáváním letáků a broţur přímo na odboru. Pravidelně jsou kontrolovány a aktualizovány i všechny povinně poskytované informace o subjektu a návody jak řešit některé záleţitosti s úřadem na webových stránkách. 6.2.2. Kontrolní oddělení Ţivnostenský úřad provádí kontrolní a dozorovou činnost podle ţivnostenského zákona, zákona o spotřebních daních, zákona o ochraně spotřebitele, zákona o omezení provozu zastaváren, zákona o civilním letectví a zákona o drahách. Provádí kontrolu zemědělských podnikatelů, registrovaných ve správním obvodu úřadu. Projednává přestupky na úseku podnikání, na úseku porušování průmyslových práv a porušování práv k obchodní firmě a proti pořádku ve státní správě a pořádku v územní samosprávě podle přestupkového 76
zákona. Dále projednává správní delikty podle zákona o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Spolupracuje s jinými kontrolními orgány, orgány činnými v trestním řízení a jinými správními orgány. Kontrolní postup je upraven zákonem o státní kontrole. Tématický plán kontrol je sestaven kaţdoročně dle vlastních potřeb s ohledem na poţadavky Ministerstva průmyslu a obchodu a krajského ţivnostenského úřadu. Společné kontroly s Českou obchodní inspekcí (dále jen ČOI) byly upřesňovány na kaţdé pololetí zvlášť, podle dohody obou dozorových orgánů a jednalo se převáţně o kontroly zaměřené na stánkový prodej, bazary a zastavárny, sluţby v pohostinství, poskytování rekreačních sluţeb, obchody se zvířaty pro zájmové chovy, na dodrţování povinností vyplývajících pro podnikatele ze zákona o ochraně spotřebitele a zákona o spotřebních daních. V níţe uvedené tabulce jsou uvedeny počty dalších společných kontrol a jejich výsledky : Počet kontrol
Počet zjištění
Výše sankce v Kč 22.000,-
ČOI Olomouc/PČR Hranice KHS, pracoviště Přerov
22/7
10
2
6
9.000,-
ÚP Přerov/Celní úřad Přerov
5/2
3
1.500,-
PČR Hranice
13
12
18.000,-
PČR Hranice
5
4
8.500,-
Cekem
47
35
59.000,-
oblast maloobchod, hostinské prov. bazary,ubytování Provozovny s ţivností manikúra,pedikúra Nelegální zaměstnávání osob Objasňování krádeţí mot.vozidel Bazary,zastavárny
Ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu byla nařízena ţivnostenským úřadům v ČR, v návaznosti na usnesení vlády č.666 z 8.9.2011 k „problematice objasňování krádeţí motorových vozidel“, kontrola provozoven podnikatelů, kde dochází k nakládání s autovraky a jejich částmi. Tyto kontroly byly prováděny v součinnosti s PČR, obvodním oddělením v Hranicích. Výsledky kontrol byly předány nadřízenému orgánu v měsíci prosinci, ke zpracování komplexní zprávy pro odbor ţivností. V součinnosti s Úřadem práce v Přerově, Celním úřadem v Přerově a Okresní správou sociálního zabezpečení v Přerově byly prováděny kontroly zaměřené na nelegální zaměstnávání osob. Celkem bylo provedeno 5 kontrol, porušení bylo zjištěno u 2 subjektů, jeden podnět byl postoupen k dořešení Magistrátu města Olomouce. Převáţně se jednalo o kontrolu provozoven podnikatelů poskytující hostinské sluţby a výrobní závody. S Krajskou hygienickou stanicí byly společně prováděny kontroly zaměřené na dodrţování hygienických předpisů u ţivností manikúra a pedikúra. U některých provozoven byla zjištěna závaţná porušení a provozovna musela být uzavřena do doby odstranění závaz, ostatní případy byly řešeny v blokovém řízení, pokuta činila 9 tis.Kč. Za minulý rok bylo zjištěno při kontrolách provozování ţivnosti u dvou subjektů neoprávněné podnikání – bez příslušného ţivnostenského oprávnění a uloţena pokuta ve výši 8 tis.Kč. Za porušení dalších povinností vyplývajících z ţivnostenského zákona bylo ve správním řízení projednáváno 5 případů a uloţena pokuta ve výši 18 tis.Kč. Na základě opakujících se podnětů občanů (celkem 14 případů) na 1 podnikatele fyzickou osobu s místem podnikání v Hranicích, které ţivnostenský úřad vyhodnotil jako podezření z páchání trestného činu podvodu byl tento případ předán Policii ČR k prošetření. 77
Další stíţnosti ze strany občanů byly našemu úřadu podány celkem v počtu 25. Nejednalo se však o stíţnosti ve smyslu zákona o správním řízení, ale o podněty směřující k provedení kontroly provozoven podnikatelů. Převáţně se týkaly porušení právních předpisů v oblasti ţivnostenského podnikání, zejména neoprávněného podnikání, neoznámení zahájení nebo ukončení činnosti na provozovně, nezajištění způsobilosti provozovny podle stavebního zákona, porušování zákona o spotřebních daních prodejem neznačených tabákových výrobků, porušování zákona o zaměstnanosti, rozsahu a oprávněnosti vydaného ţivnostenského oprávnění Všemi těmito podněty se ţivnostenský úřad zabýval provedením vlastní kontroly. Počet postoupených zjištění jiným správním orgánům bylo celkem 16 a jednalo se převáţně o upozornění obchodního rejstříku na nesoulad zápisu, podněty stavebnímu úřadu k dořešení způsobilosti provozovny a podněty ČOI ke kontrole zákona o ochraně spotřebitele. V tabulce je uveden přehled o počtu provedených kontrol, včetně výše uloţených sankcí ve srovnání za poslední 3 roky : název Počet provedených kontrol celkem Z toho : FO PO Počet uloţených pokut celkem Z toho : FO PO Počet uloţených pokut v blokovém řízení V správním řízení V příkazním řízení Celková výše uloţených pokut Z toho : v blokovém řízení ve správním řízení, vč.nákladů řízení v příkazním řízení na místě,vč.nákladů řízení Výše pokut uloţených : - FO
Rok 2009 192
Rok 2010 108
Rok 2011 105
155 37 75
87 21 53
79 26 52
60 15 69
40 13 50
37 15 45
1 5 96.500,-
0 3 63.000,-
5 2 87.000,-
66.500,-
57.000,-
65.000,-
11.000,-
0
18.000,-
19.000,-
6.000,-
4.000,-
71.500,-
44.000,-
62.000,-
- PO 25.000,19.000,25.000,Za porušení ŢZ 90.500,57.000,81.000,Za porušení ZOS 6.000,6.000,6.000,(vysvětlivky: FO – fyzická osoby, PO-právnická osoba, ŢZ-ţivnostenský zákon, ZOS-zákon o ochraně spotřebitele) Kontroly se provádí jak přímo na provozovně podnikatele, tak i na ţivnostenském úřadě.Sníţení zaměstnanců odboru o jednoho kontrolního pracovníka bylo řešeno částečným úvazkem zaměstnance registrace a prováděním společných kontrol s jinými kontrolními orgány.
78
Přestupků bylo za uplynulé období projednáváno celkem 8, z toho 3 případy pro porušení ţivnostenského zákona, 5 případů za porušení přestupkového zákona. Za porušení právního předpisu města Hranic nařízení „Trţní řád“ provozováním podomního prodeje, byla udělena pokuta ve výši 6,5 tis., včetně nákladů řízení a rozhodnuto o propadnutí věci, které byly následně předány Úřadu pro zastupování státu ve věcech majetkových v Přerově. Ve třech správních řízení (jedno společné) byl pouţit institut opatrovníka, neboť přestupek byl spáchán občany Slovenské republiky, kterým se prokazatelně nedařilo doručovat. Ztráta bezúhonnosti podnikatelů byla posuzována ve 20 případech, dle přijatých rozsudků a trestních příkazů soudů. Počet zjištěných a prokazatelných ztrát bezúhonnosti bylo u 7 podnikatelů, přičemţ ţivnostenské oprávnění bylo jiţ pravomocně zrušeno 5 podnikatelům a 2 případy budou dořešeny v roce 2012. Proti rozhodnutí o zrušení oprávnění bylo podáno 2x odvolání, které bylo vráceno ţivnostenskému úřadu k novému projednání (nejednalo se o procesní vady) a následně odvolacím orgánem Krajským ţivnostenským úřadem potvrzeno. V návaznosti na opatření v oblasti ochrany spotřebitele byla poskytována poradenská sluţba, a to celkem v 50 případech. Porady jsou realizovány ústně s doporučením jak postupovat a bránit se v daném případě. Spotřebitelům byly poskytnuty tištěné formulace ve věci odstoupení od kupní smlouvy dle příslušných ustanovení Občanského zákoníku. V jednom případě, s podezřením na klamavou obchodní praktiku, bylo sepsáno spotřebiteli odstoupení od smlouvy s mobilním operátorem, který začal od spotřebitele vymáhat částky za nerealizované sluţby. Tento případ byl úspěšně vyřešen a klientovi vráceny zaslané částky. Převáţná většina porad se týkala vyřizování reklamací zboţí a sluţeb, postupů při odstoupení nebo uzavírání od smluv. Na webu města byly zveřejňovány aktuální články se spotřebitelskou tématikou zaměřenou na upozornění na prodej nebezpečných výrobků, na plnění informačních povinností při prodeji výrobků, na klamavé a agresivní praktiky prodávajících, na nedostatky při prodeji pohonných hmot, na chybné nebo neúplné informace při zprostředkování spotřebitelského úvěru, na nedostatky při prodeji pouţitého zboţí. Předávali jsme broţury vydané MPO s informacemi o spotřebitelských právech na společném trhu v rámci EU, včetně pomoci při řešení přeshraničních reklamací a k mimosoudnímu řešení spotřebitelských sporů. Tato sluţba má pro občany velký význam, neboť přispívá ke zlepšení jejich informovanosti a k uplatňování svých práv při nákupu zboţí a sluţeb. 6.2.3. Zemědělská agenda Zemědělských podnikatelů trvale registrovaných je 158, z toho nejvíce podnikatelů podniká v rostlinné a ţivočišné výrobě, včetně zpracování vlastní produkce, 27 podnikatelů hospodaří v lese a s vodou. V minulém roce byly na základě změny zákona o zemědělství prováděny úpravy předmětu podnikání, podle nové právní normy. Podnikatelé vyuţívají moţnosti nového institutu přerušení ţivnosti a pořizování výpisů na vlastní ţádost. Ţivnostenský úřad se stal iniciátorem myšlenky zavedení pravidelných farmářských trhů v rámci čehoţ se snaţíme podporovat místní a tradiční výrobce. Drobní zemědělci přináší obţivu nejen sobě, ale i svým zaměstnancům a tím přispívají ke sniţování nezaměstnanosti na venkově. Postupně budeme připravovat další akce, které mají přispět k zachování tradic venkova, návratu k tradičním druhům zboţí a způsobu výroby. Chceme umoţnit návštěvníkům nákup kvalitního,čerstvého zboţí a rukodělných výrobků.
79
Odbor finanční - 7 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing. Vladimír Zemek, vedoucí odboru - finanční -
Příspěvkové organizace: -
7. Předmět činnosti Finanční odbor v průběhu roku 2011 plnil úkoly jak v oblasti samosprávy, tak i v oblasti výkonu státní správy.
7.1.
Samostatná působnost
7.1.1. Proces tvorby rozpočtu, jeho naplňování a dodrţování Na úseku rozpočtu byl, na základě výsledků hospodaření za rok 20109 a poţadavků jednotlivých vedoucích odborů, zpracován rozpočet města na rok 2011, který byl schválen v únoru. V měsíci květnu byl vypracován rozbor hospodaření za rok 2010. V měsíci září byl vypracován rozbor za 1.pololetí 2011. Průběţně byla prováděna kontrola čerpání rozpočtu v návaznosti na dodrţování rozpočtové kázně. Zvláštní pozornost byla věnována čerpání dotačních titulů. Konkrétní výsledky budou předmětem závěrečného účtu města, který bude projednáván v zastupitelstvu města v červnu 2012. Rozpočet města v tis. Kč Skutečné příjmy Skutečné výdaje Financování – výdaje na dluhovou sluţbu Počet rozpočtových opatření
2007 416 472 410 907
2008 432 092 417 027
2009 449 287 567 534
2010 403 478 396 661
5 546
5 359
5 461
2 117
228
231
145
132
2011 380680 379633 920 117
7.1.2. Komplexní účetní agenda V oblasti účetnictví představovalo nejdůleţitější činnost denní účtování veškerých příjmů, výdajů, ostatních účtů města ( základní běţný účet, sociální fond, fond rezerv, sdruţené prostředky, depozitní účet, fond rozvoje bydlení ), pokladních dokladů a dokladů o pohybu majetku města, kterého je asi za 1,5 mld.Kč. V rámci kontrolní činnosti na úseku účetnictví FO prováděl : a)průběţnou kontrolu plateb, zjištěné nedoplatky byly vymáhány formou upomínek , popř. soudní cestou, b) formální správnost veškerých účetních dokladů, c) 4 x ročně fyzickou kontrolu zůstatku v pokladně. V měsíci březnu byl proveden audit účetnictví za rok 2010, v září a prosinci 2011 byl proveden průběţný auditorský dohled za rok 2011. V době zpracování hodnocení stále probíhá účetní uzávěrka roku 2011 a řádná roční inventarizace majetku, pohledávek a závazků města k 31.12.2011. V roce 2011 začala celková změna účetnictví obcí - přizpůsobuje se podnikatelské sféře.
80
7.1.3. Úsek plateb Na úseku plateb se osvědčila komunikace s Komerční bankou přes internetové bankovnictví, coţ se projevilo hlavně ve sníţení bankovních poplatků a v procesu řízení finančních toků i přesto, ţe neustále narůstá mnoţství plateb. V roce 2009 bylo rozšířeno internetové bankovnictví i s ČSOB. 2007 2910 153 1440
2008 3035 159 1590
2009 3094 235 2070
2010 2865
2011 2711 259 1748
Počet přijatých faktur Počet vydaných faktur Počet vydaných příkazů 2077 Sociální dávky – počet 4378 6023 7264 9035 bankovních převodů 8077 Sociální dávky – počet 4456 4766 5197 5485 sloţenek 5502 Kaţdý jednotlivý doklad musí být proúčtován, coţ znamená nárůst účetních operací. 7.1.4. Ostatní činnosti Byly zpracovány přiznání daně z příjmu právnických osob. Pojištění majetku je řešeno u České pojišťovny a.s. a vozidel u Kooperativy a.s (smlouva od 2010 do 2012). Nejdůleţitějším úkolem pro rok 2011 bylo dokončení zavedení nového informačního systému Fénix, který zásadním způsobem mění způsob práce v oblasti účetnictví a vystavování ekonomických dokladů. Město se v roce 2009 stalo plátcem daně z přidané hodnoty. I v roce 2011 je město plátcem DPH a to uţ měsíčním a převáţně odvádí daň státu ( nájemné z nebytových prostor a pozemků určených k parkování). V měsíci prosinci jsme si uplatnili u státu DPH za kanalizaci.
7.2.
Přenesená působnost
7.2.1. Evidence a vyměřování místních poplatků dle OZV č. 8/97 Všechny údaje jsou v tis. Kč, ostatní v kusech Poplatek za psa Rozeslané sloţenky Platební výměry Výzvy k úhradě Podané exekuce Celkem vybráno Kč
2007 1632 183 20 25 523
2008 1600 96 42 15 454
2009 1680 101 65 11 453
2010 1640 0 0 0 451
2011 1720 190 32 0 498
Lázeňský poplatek Celkem vybráno Počet nocí (15 Kč)
2007 1392 92856
2008 1177 78503
2009 1179 78623
2010 1157 77133
2011 1072 71499
2007
2008
2009
2010
2011
Poplatek z hracích automatů Celkem vybráno Počet automatů Poplatek z ubytovací kapacity Počet poskytovatelů ubyt.
2585 120 2007
2862 135 2008
33
2009 17
81
2721 109
1916 97 2010
17
1021 49 2011
17
18
Celkem vybráno Poplatek za zábor veřejného prostranství Počet případu záboru Celkem vybráno
185 2007
267 2008
34 50
240 2009
79 66
222 321
167 2010
207 2011
58 249
94 416
Počet případů záboru pokles v roce 2010 z důvodu neumisťování reklamních tabulí na náměstí. Poplatek za komunální odpad Rozesláno sloţenek platební výměry Výzvy k úhradě Podané exekuce Celkem vybráno
2007 8500 990 198 154 8479
2008 8500 3600 129 410 8984
2009 8650 64 2340 7 9092
2010
2011
8720 26 35 437 8715
9320 297 0 77 9104
Dluţné částky za komunální odpad se vymáhají prostřednictvím Exekutorského úřadu. V roce 2010 došlo k vystavení exekucí na dluţníky za roky 2005 aţ 2008. Za roky 2009 a 2010 a 2011 budou vydány platební výměry do 30. 04. 2012. Od roku 2011 došlo ke změně zákona a zatím nevyuţíváme k vymáhání exekutorský úřad. 7.2.2. Evidence, povolování a zpoplatňování, dle zákona o správních poplatcích Počet vydaných rozhodnutí 2007 274
2008 386
2009 237
2010 231
rybářských lístků výherních hracích 88 103 60 31 automatů tomboly 18 14 17 14 Od 01.09.2011 došlo k převodu agendy rybářské lístky na odbor ţivotního prostředí.
2011 170 22 14
7.2.3. Vymáhání pokut, ve smyslu zákona o správě daní, uloţených ostatními odbory I nadále probíhá vyhledávání neplatičů pokut a jejich zdrojů příjmů, bez kterého nelze pokuty vymáhat. I nadále vymáháme pokuty prostřednictvím soudu, formou návrhu na prodej movitého majetku i prostřednictvím Exekutorského úřadu, tak aby kaţdý nedoplatek byl řešen. Od roku 2011 došlo ke změně zákona a zatím nevyuţíváme k vymáhání exekutorský úřad. 2007 Celkem vymáhaných pokut a nákladů řízení Výzvy k úhradě Podané exekuce
2008
2009
2010
2011
1126
1018
984
953
896
418 217
381 293
578 201
658 220
423 14
Veškeré úkony byly konány za účelem vybrání všech poplatků a pokut v předepsané výši. Proces vymáhání je nastaven tak, ţe je zabezpečeno průběţné vymáhání. U pokut dochází k vymáhání soudní cestou, takţe dochází k prodlení mezi vystavením rozhodnutí a úhradou. Hlavním úkolem pro rok 2012 bude zabezpečit správu poplatků a hlavně jejich vymáhání, dle nového daňového řádu i při sníţeném počtu pracovníků, ke kterému došlo od 1.1.2009. Cílem je udrţet průběţné vymáhání všech pokut (stále za přispění exekutorského úřadu). 82
7.3. Projektové řízení V rámci činnosti oddělení projektového řízení zajišťuje odbor od 01.07.2011 monitoring aktuálních výzev krajských a národních dotačních titulů, administari dotací a závěrečné vyhodnocení akcí, informační servis na území ORP. Dále pracuje na analýze stávajícího stavu strategických dokumentů (vyhodnocení a monitoring plnění akčního plánu), na definování potřeb aktualizace strategických materiálů (návrh akčního plánu) a následně spolupracuje na aktualizaci těchto strategických dokumentů. V rámci výkonu kvality se podílí na implementaci metod řízení kvality a aplikaci metod moderního řízení (Benchmarking).
Přehled podaných ţádostí o dotaci 2009 Evidenční číslo
Název projektu
Výsledek
Rozpočet projektu
Spoluúčast města (v Výše dotace %)
1/2009
Podpora terénní práce
úspěšná
307 088,00
31
200 000,00
2/2009
Hranice-úprava připojení pěších tras u Sokolovny
úspěšná
867 047,00
33
289 015,00
3/2009
RPS Hromůvka II.etapa
neúspěšná
8 000 000,00
50
4/2009
RPS Galašova
neúspěšná
8 316 000,00
52
5/2009
CzechPoint - UPGRADE
úspěšná
68 540,00
15
6/2009
Oprava kříţe ve Velké
neúspěšná
124 000,00
52
7/2009
A co děti? Mají si kde hrát? Vybudování dětského hřiště v Drahotuších
neúspěšná
2 125 816,00
30
8/2009
Bezbariérová lávka pro pěší
úspěšná
11 824 515,26
15
6 359 000,00
úspěšná
426 000,00
50
185 000,00
úspěšná
549 000,00
0
549 000,00
úspěšná
329 783,00
neúspěšná
693 281,00
10
9/2009 10/2009
Dopravní automobil pro jednotku Valšovice Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím ORP
58 259,00
11/2009
Krok k poznání
12/2009
Výsadba izolační zeleně v Hranicích
13/2009
A co děti? Mají si kde hrát? Vybudování dětského hřiště v Drahotuších
úspěšná
955 089,00
20
640 884,00
14/2009
Výtvarní umělci
úspěšná
222 864,00
82,46
50 000,00
15/2009
Odborné ošetření památného stromu Galašova lípa
úspěšná
32 368,00
0
32 368,00
16/2009 17/2009
Zvýšená očista komunikací města Hranic Výuka nově - interaktivně
100 000,00
neúspěšná
1 268 858,92
85,71
neúspěšná
7 173 954,00
0
18/2009
Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím ORP - doplňkové kolo
neúspěšná
269 000,00
0
19/2009
Odbahnění biologických rybníků Středolesí
neúspěšná, program uzavřen
4 688 064,00
10
83
20/2009
Vzdělávání v eGon centru
21/2009
Hranice - rekonstrukce sportovního areálu ZŠ Struhlovsko
22/2009
Hranice - výstavba sportovního areálu ZŠ Tř. 1. máje
odstoupeno od dotace z důvodu nevýhodných podmínek
2 330 900,00
15
neúspěšná, program uzavřen
7 093 443,60
10
neúspěšná, program uzavřen
10 958 354,20
10
23/2009
Hranice - Oprava místní komunikace ul. Čechova
úspěšná
957 000,00
20
766 000,00
24/2009
Hranice IV - Drahotuše Oprava MK - ul. Nábřeţní
úspěšná
626 000,00
20
486 500,00
25/2009
Stavební úpravy silničního mostu v místní části města Hranic - Lhotce
úspěšná
1 657 000,00
20
1 326 000,00
26/2009
Ţádost obce o dotaci na finančních příspěvek 30.000,Kč po povodních
úspěšná
1 230 000,00
0
1 230 000,00
úspěšná
11 933 939,01
15
10 143 848,0
neúspěšná
17 894 292,00
40
307 088,00
30
27/2009 28/2009 29/2009 30/2009 31/2009 32/2009
33/2009
Zřízení azylového domu pro osamělé rodiče s dětmi ve Slavíči Revitalizace zázemí koupaliště v Hranicích - šatny Podpora terénní práce 2010
úspěšná
Výstavba splaškové kanalizace Pod Křivým Výstavba splaškové kanalizace Pod Bílým kamenem
neúspěšná
45 900 000,00
10
neúspěšná
8 000 000,00
10
Výstavba splaškové kanalizace Pod Hůrkou
neúspěšná
21 500 000,00
10
neúspěšná, program uzavřen
7 631 000,00
10
Výstavba hasičské zbrojnice ve Velké
200 000,00
34/2009
Program regenerace MPR a MPZ
úspěšná
1 758 000,00
10
200 000,00
35/2009
Stavební úpravy lávky pro pěší přes potok Ludina Pod Farou v Hranicích
úspěšná
948 000,00
20
758 400,00
36/2009
Oprava lávky pro pěší přes potok Ludina v Hranicích
úspěšná
797 000,00
20
637 600,00
neúspěšná
83 702 922,00
35
úspěšná
3 530 410,00
15
37/2009 38/2009
Výstavba kanalizace v lokalitách Pod Křivým, Pod Hůrkou, Pod Bílým kamenem ET-Struct
Celkový objem získaných dotací:
84
3 000 848,50
24 211 874,00
Celkem poţadováno
276 996 617
Přehled podaných ţádostí o dotaci 2010 Evidenční číslo
Název projektu
Výsledek
Rozpočet projektu
Spoluúčast města (v %)
Výše dotace
1/2010
Regenerace zeleně v Hranicích
neúspěšná
1 037 391,00
10
933 651,90
2/2010
Rozšíření kapacity MŠ Hranice
neúspěšná
5 770 571,43
15
4 904 985,72
3/2010
Systém managementu informací
neúspěšná
750 060,00
15
637 551,00
4/2010
RPS - Hranice, Hromůvka II. etapa
neúspěšná
8 000 000,00
50
4 000 000,00
5/2010
Dětské hřiště v parku Sady Čs. Legií v Hranicích
neúspěšná
896 170,00
0
896 170,00
6/2010
Hranice - přechod na Tř. 1. máje - ul. Jaselská
úspěšná
339 797,00
66,67
113 265,00
7/2010
Vyprošťovací nářadí pro jednotku Hranice
neúspěšná
386 676,00
50
193 338,00
8/2010
Zateplení domava seniorů
úspěšná
17 563 912,00
10
15 807 521,00
9/2010
Technologické centrum ORP
úspěšná
6 085 400,00
15
5 100 000,00
10/2010
RPS - Hranice, Galašova a Na Hrázi
úspěšná
9 173 486,40
50
4 000 000,00
11/2010
Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím ORP
úspěšná
460 000,00
0
460 000,00
Řízení lidských zdrojů na MěÚ Hranice Krok k poznání
neúspěšná
1 927 553,60
15
1 638 420,56
úspěšná
298 161,00
30
92 430,00
úspěšná
7 202 763,00
15
5 941 836,60
úspěšná
1 069 171,00
10
962 254,00
neúspěšná
32 500 000,00
10 - 30
úspěšná
16 100 858,00
15
úspěšná
750 000,00
10
750 000,00
úspěšná
24 269 768,00
36
15 532 651,00
19 907 630,00
10
15 076 800,00
14 133 163,00
10
9 636 300,00
úspěšná
321 439,00
30
225 000,00
úspěšná
1 980 000,00
10
200 000,00
12/2010 13/2010 14/2010
MHD jednotným stylem za cestujícími
15/2010
Cesty městy
16/2010
Regenerace zeleně v Hranicích
17/2010 18/2010 19/2010
20/2010 21/2010 22/2010
23/2010 24/2010
Rekonstrukce parku Sady Čs. Legií Protipovodňová opatření Ţádost obce o dotaci na finančních příspěvek 30.000,-Kč po povodních Rekonstrukce parku Sady Čs. Legií v Hranicích Energetické úspory - ZŠ Šromotovo nám., Hranice
neúspěšná soutěţ
Energetické úspory - ZŠ 1. máje., Hranice Podpora terénní práce v romské komunitě na Hranicku pro rok 2011 Program regenerace MPZ 2011
85
25 000 000,00
25/2010
úspěšná
Územní plán
1 030 000,00
Celkový objem získaných dotací: Celkem poţadováno
0
1 030 000,00
50 214 957,60
171 953 970
Přehled podaných ţádostí o dotaci 2011 Evidenční číslo
1/2011 2/2011 3/2011 4/2011 5/2011 6/2011 7/2011 8/2011 9/2011 10/2011 11/2011 12/2011 13/2011 14/2011 15/2011 16/2011 17/2011
Název projektu
Výsledek
Nákup vybavení pro skateparkové hřiště
Rozpočet projektu
Spoluúča st města (v %)
Výše dotace
úspěšná
650 000
úspěšná
75 000
10
67 500
neúspěšná
504 482
50
252 000
Vybavení pro JSDH Hranice Bezpečnostní prvky na silnici I/35 a II/440
neúspěšná
91 680
50
45 840
úspěšná
1 293 000
30
905 000
Oprava cyklostezky Bečva II. etapa
neúspěšná
5 348 000
52
2 600 000
Kdo si hraje, nezlobí! - dětské hřiště Hranice RPS - Hranice, Hromůvka II. etapa/A Podpora obnovy KP prostřednictvím ORP
neúspěšná
409 551
0
409 551
úspěšná
8 630 000
50
4 000 000
úspěšná
338 000
0
338 000
úspěšná
197 302
31
136 138
neúspěšná
11 192 350
40
6 715 410
neúspěšná
28 000 000
10
25 000 000
167 768
10
149 568
1 482 030
25
938 769
331 408
30
Romský letní tábor Restaurování sloupu se sochou P. Marie
Krok k poznání Hranice - Cyklostezka Bečva III. etapa Rekonstrukce zámecké zahrady
úspěšná
Farmářský trh regionu Hranicko Dětské dopravní hřiště Výsadba a ošetření zeleně v Hranicích BRO Hranice
neúspěšná
400 000
úspěšná úspěšná
Podpora terénní práce v rómské komunitě na Hranicku pro rok 2012
Výše získané dotace
100 408
5 658 206
Celkem požadováno
58 710 571
86
Odbor stavební úřad - 8 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing.arch. Ladislav Patočka, vedoucí odboru -
Příspěvkové organizace:
-
8. Předmět činnosti Stavební úřad MěÚ Hranice plní úkoly vyplývající ze stavebního zákona a příslušných předpisů na úseku územního plánování a stavebního řádu. Stavební úřad především řeší: -
umísťování staveb, změny vyuţití území a ochranu důleţitých zájmů v území, povolování staveb, jejich změn a provádění udrţovacích prací, provádění terénních úprav, prací a zařízení, povolování uţívání staveb a změny v jejich uţívání, odstraňování staveb, ukládá sankce dle stavebního zákona, plní funkci stavebního dozoru, plní funkci úřadu územního plánování, pořizuje a zpracovává územně analytické podklady
8.1.
Samostatná působnost
Stavební úřad vykonává tyto činnosti v rámci samostatné působnosti: - zajišťuje komplexní správu, provoz a rozvoj softwaru geografického informačního systému (GIS), - zabezpečuje činnosti související se správou geodet, - provádí sběr, analýzu a realizaci poţadavků, koordinuje rozvoj geografického informačního systému, - komunikuje s dodavatelskými firmami, stavebními úřady, - provádí školící činnost, - ve spolupráci s ostatními odbory zajišťuje koncepci a rozvoj území města Hranic.
8.2.
Přenesená působnost
Stavební úřad Hranice plní funkci pověřeného stavebního úřadu - výkon státní správy pro obce Hranice (včetně místních částí Drahotuše, Rybáře, Slavíč, Velká, Lhotka, Středolesí, Uhřínov a Valšovice), Bělotín (včetně místních částí Kunčice, Lučice a Nejdek), Černotín (včetně místní části Hluzov), Dolní Těšice, Horní Těšice, Hrabůvka, Jindřichov, Klokočí, Milenov, Olšovec (včetně místní části Boňkov), Partutovice, Polom, Radíkov, Skalička, Stříteţ nad Ludinou, Teplice nad Bečvou, Ústí a Zámrsky (17 obcí, cca 27,5 tis. osob). Dále odbor plní téţ funkci úřadu územního plánování - výkon státní správy (přenesené působnosti) pro obce Bělotín (včetně místních částí Kunčice, Lučice, Nejdek), Býškovice, Černotín (včetně místní části Hluzov), Dolní Těšice, Horní Těšice, Horní Újezd, Hrabůvka, Hranice (včetně místních částí Lhotka, Velká, Rybáře, Valšovice, Slavíč, Středolesí, Uhřínov), Hustopeče nad Bečvou, Jindřichov, Klokočí, Malhotice, Milenov, Milotice nad Bečvou, Olšovec (včetně místní části Boňkov), Opatovice, Paršovice, Partutovice, Polom, Potštát (včetně místních částí Boškov, Kovářov, Kyţlířov, Lipná), Provodovice, Radíkov,
87
Rakov, Rouské, Skalička, Stříteţ nad Ludinou, Špičky, Teplice nad Bečvou, Ústí, Všechovice a Zámrsky (31 obcí). V roce 2011 došlo na odbor 3255 podání, oproti předchozímu roku se jedná o nárůst cca 18%. Od 1.7.2011 byla v rámci organizačních změn MěÚ Hranice pod odbor stavební úřad předána agenda územního plánování, pořizování územně analytických podkladů (ÚAP), a geografického informačního systému (GIS). Jedno referentské místo stavebního úřadu bylo zrušeno a tato agenda (rekreačních objekty, demolice a reklamy) byla rozdělena mezi 3 pracovníky odboru. Přestupkové řízení bylo k tomuto datu předáno na odbor vnitřních věcí. K 31.12.2011 měl odbor stavební úřad MěÚ Hranice po provedené změně 13 pracovníků a obsazení bylo dle pracovního zařazení následovné: - Ing.arch. Ladislav Patočka - vedoucí stavebního úřadu - Jiří Koukal - územní řízení, reklamy, zástupce vedoucího - Ilona Peperniková - administrativa, spisovny - Milena Hošťálková - stavby organizací, demolice - Hana Flajšarová - spisový pracovník - Danuše Vojtíšková - stavby na pozemcích RD - Monika Králová - stavby na pozemcích RD - Romana Demišová - stavby v MPZ, stavby BD, rekreační objekty - Ing. Naděţda Perůtková - oplocení, inţenýrské sítě a TZB - Ing. Pavla Maruštíková - územní plánování - Ing. Lenka Chmelová - územní plánování - Pavel Ţeravík - územní plánování - Mgr. Gabriela Lesáková - geografický informační systém, ÚAP K 31.12. 2011 bylo stavebním úřadem vydáno: Územní rozhodnutí Zjednodušené územní řízení Veřejnoprávní smlouva – územní rozhodnutí Územní souhlas Územně plánovací informace Stavební povolení Veřejnoprávní smlouva – stavební povolení Spojené územní a stavební řízení Dodatečné povolení stavby Ohlášení stavby Kolaudační rozhodnutí Předčasné uţívání stavby Změna v uţívání stavby – rozhodnutí Zákaz uţívání stavby - rozhodnutí Oznámení uţívání stavby Kolaudační souhlas Zkušební provoz Změna v uţívání stavby – souhlas Povolení odstranění stavby Nařízení odstranění stavby Ohlášení odstranění stavby Rozhodnutí o výjimkách z OTP a OPVU Rozhodnutí ve věcech závadného stavu stavby Procesní rozhodnutí Ostatní opatření, stanoviska, vyjádření sdělení apod. Kontrolní prohlídky 88
86 8 5 127 145 103 2 41 48 80 36 1 1 6 50 149 14 19 3 7 4 10 6 318 1150 126
Rozhodnutí o přestupku Rozhodnutí o správním deliktu Rozhodnutí o vyvlastnění CELKEM
2555
z uvedeného výčtu bylo OSÚ v roce 2011 vydáno celkem: rozhodnutí ohlášení, souhlasů a úkonů, které nejsou rozhodnutím dále provedeno ostatních úkonů (protokolů, záznamů do spisu apod.) celkem:
691 588 1150
7 3 0
Počet vydaných rozhodnutí, souhlasů a opatření dle stavebního zákona na pracovníka v letech 2005 aţ 2011 dokumentuje následující tabulka: rok 2005 2006 2007 Koukal 189 143 173 Metelková 247 200 114 Hošťálková (226) (161) (127) 56 Vojtíšková (258) 127 120 Králová 22 194 138 Demišová 439 632 220 Perůtková 320 304 654 Maruštíková 107 Chmelová (kurzívou v závorce jsou uvedeny počty případů vedených pracovníkem)
2008 2009 2010 222 172 107 141 131 68 156 212 226 151 141 111 143 146 122 215 184 199 259 466 382 179 161 79 předchozím či zastupujícím
Z hlediska dokončené bytové výstavby bylo v roce 2011 stavebním úřadem celkem zkolaudováno: - 22 nových bytových jednotek v novostavbách rodinných domů, 0 nových bytových jednotek realizovaných změnou stavby rodinného domu, 0 nových bytových jednotek realizovaných změnou nebytových prostor, 0 nových bytových jednotek v novostavbách bytových domů, 0 nových bytových jednotek v nástavbách bytových domů, 0 nových bytových jednotek realizovaných změnou stavby bytového domu. Úřad územního plánování – agenda byla předána na odbor stavební úřad od 1.7.2011. V rámci přenesené působnosti zajišťoval odbor stavební úřad na úseku územního plánování pro město Hranice a pro obce správního obvodu tyto činnosti: Hranice: - změna č. 1 Regulačního plánu Drahotuše ulice Zahradní – návrh, projednání a schválení návrhu, vydání opatření obecné povahy, závěrečné práce - změna č. 1. Regulačního plánu Drahotuše – Nad vápenkami – projednání podnětu s osadními výbory, odbory MěÚ, v radě a v zastupitelstvu města - změna č. 22 Územního plánu sídelního útvaru Hranice - přípravné práce, zadání, projednání a schválení zadání, návrh – projednání s dotčenými orgány a veřejností, vydání opatření obecné povahy - změna č. 11/B Územního plánu sídelního útvaru Hranice - projednání návrhu s dotčenými orgány - nový územní plán Hranice – projednání návrhu s odbory, osadními výbory, v radě města a se zastupiteli, připomínkování návrhu pořizovatelem - územní studie Rozvodna Hranice – projednání s dotčenými orgány, projednání v radě města
89
2011 102 31 296 132 153 213 238 19 5
územní plán sídelního útvaru Hranice – zajištění aktuálního stavu po provedené změně č. 21, webové stránky Teplice nad Bečvou: - dokončeno projednání studie lokality "Záhumení", schválena její vyuţitelnost, dokončovací práce - zpracováno, projednáno a schváleno zadání nového územního plánu Teplice nad Bečvou Malhotice: - pro dlouhodobou nemoc projektanta probíhalo připomínkování a úpravy návrhu nového územního plánu Bělotín: - zpracováno, projednáno a schváleno zadání nového územního plánu obce Bělotín Rakov: - zpracován, projednán,schválen a vydán nový územní plán Rakov Rouské: - změna č. 1 územního plánu obce Rouské – zpracování a projednání zadání pořízení změny č.1 zastaveno usnesením zastupitelstva - zpracováno, projednáno a schváleno zadání nového územního plánu Rouské Milotice nad Bečvou: - změna č.3 územního plánu obce - schváleno zadání, zpracován návrh, projednávání návrhu Hustopeče nad Bečvou: - změna č. 1 územního plánu obce Hustopeče - projednáno a schváleno zadání, zpracovaný návrh projednáván Polom: - změna č. 3 územního plánu obce Polom - projednáno a schváleno zadání, nyní se zpracovává návrh Klokočí: - předání podkladů - zadání Změny č. 1a "létajícímu pořizovateli" Všechovice: - změna č. 1 územního plánu obce Všechovice - vydána změna Špičky: - poţádáno o nový územní plán - přípravné konzultace s vedením obce pro zpracování zadání Černotín: - zpracováno, projednáno a schváleno zadání Změny č.2 územního plánu obce Černotín - zpracováno, projednáno a schváleno zadání Změny č.3 územního plánu obce Černotín- změna následně usnesením zastupitelstva zastavena - projednání , schválení a vydání Změny č.2 územního plánu obce Černotín Dolní Těšice: - zpracování návrhu a schválení zadání nového územního plánu Horní Těšice: - zpracovávání průzkumů a rozborů a návrhu zadání nového územního plánu Opatovice: - schválený návrh zadání nového územního plánu Olšovec: - projednávání návrhu nového územního plánu s dotčenými orgány Potštát: - přípravné práce na pořízení nového územního plánu - zastaveno na ţádost města Potštát - vydána změna č. 3 územního plánu Potštát - změna č. 4 územního plánu Potštát – provedeno upravování návrhu po veřejném projednání Skalička: -
90
- změna č. 5 územního plánu – schváleno krajským úřadem Stříteţ nad Ludinou: - projednávání návrhu nového územního plánu s dotčenými orgány Ústí : - návrh nového územního plánu byl projednán a odsouhlasen s dotčenými orgány Paršovice: - změna č. 1 územního plánu obce Paršovice – oznámeno veřejné projednání Partutovice: - schválený návrh zadání včetně změny č. 3 Pořizování územně analytických podkladů (ÚAP) – agenda byla předána na odbor stavební úřad od 1.7.2011. Pořizování ÚAP vychází ze stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, podrobnosti o obsahu a účelu ÚAP stanoví vyhláška č. 500/2006 Sb. o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Stavební úřad v rámci této přenesené působnosti zajišťuje pořízení ÚAP pro celé správní územní obce s rozšířenou působností - pro 31 obcí včetně Hranic. Na vlastní pořízení byly v roce 2008 přiděleny dotace z Integrovaného operačního programu. Prvotním zpracovatelem dat byla firma EKOTOXA. Data ÚAP se dle zákona aktualizují průběţně a kaţdé dva roky se pořizuje jejich úplná aktualizace (poslední 2010). Průběţně aktualizovaná data ÚAP jsou poskytována projektantům a urbanistům pro zpracování územních plánů. Mnoţství, přesnost a aktuálnost dat ÚAP se podílí na sníţení rozpočtu při pořízení ÚP obcí. V roce 21011 byly stavebním úřadem na ÚAP prováděny tyto práce: SWOT analýzy pro jednotlivé obce, průběţná aktualizace údajové - datové části ÚAP (došlých údajů, obesílání nových poskytovatelů s ţádostí o poskytnutí údajů), vytyčování problémů v území, obeslání všech obcí v ORP s ţádostí o poskytnutí údajů, vyplnění připraveného dotazníku a zákres vybraných údajů do přiloţené mapy. Pro rok 2012 bude nejdůleţitějším úkolem této agendy zabezpečení úplné aktualizace územně analytických podkladů dle stavebního zákona a prováděcích předpisů. V rámci geografického informačního systémy (GIS) byly v roce 21011 stavebním úřadem prováděny tyto práce: - pravidelná aktualizace dat katastru nemovitostí, blokové mapy a parcel města, aktualizace dat územní identifikace a dalších dat, - úprava mapových projektů TWIST (internetový prohlíţeč mapových sluţeb), - vytváření nových mapových vrstev pro GISel (program geografických data) a TWIST, - proškolení uţivatelů MěÚ Hranice pro práci ve TWISTu, - předělání interního serveru na virtuální server, - dopracování agend pro odpadové hospodářství a evidence dětských hřišť, - na základě ţádostí vydávání dat GIS a ÚAP, - tvorba a tisk map. Všichni pracovníci odboru mají k dispozici PC, které jsou napojeny na vnitřní počítačovou síť MěÚ a mají přístup k internetu a elektronické poště. Stavební úřad je vybaven faxem, sluţebním mobilním telefonem, scannerem, kopírkou a má k dispozici i digitální fotoaparát. Pro vedení agendy vyuţíval stavební úřad od roku 1995 do konce roku 2005 program HAIDA, pro vyřízení podání po 1.1.2006 pak IS Fenix II se speciálním SW pro vedení agendy stavebními úřady. Pro agendu ÚAP a Gis jsou vyuţívány programy pro editaci geografických dat (ArcView, Microstation, GISel), webový prohlíţeč geografických dat a agend mapového serveru úřadu (Internet Explorer), program pro správu a editaci poskytovatelů a pasportů ÚAP (Správa datových zdrojů poskytovatelů) a pro editaci mapových projektů v internetovém prohlíţeči program PSPad.
91
Odbor kancelář starosty – 9 Zpracovatel: JUDr. Hlavinková Dana, vedoucí odboru Oddělení: - personálně organizační - informačních technologií Výbory: Komise: Příspěvkové organizace: -
Předmět činnosti
9.
Odbor vykonává převáţně činnosti v oblasti samostatné působnosti. Činnosti jeho oddělení komplexně zabezpečují : sekretářský a asistentský servis uvolněným zastupitelům a tajemníkovi úřadu personální správu úřadu (organizační vztahy a systemizaci, personalistiku, odměňování, přípravu a vzdělávání) právní sluţbu úřadu vyjma sluţby poskytující externí advokátní kanceláře systém řízení kvality podle normy ISO 9001 systém ochrany osobních údajů správu výpočetní techniky a informačních systémů úřadu konkrétní data viz příloha 2 Zprávy o činnosti
-
9.1. 9.1.1.
Samostatná působnost Oddělení personálně organizační
Organizační a administrativní agenda kaţdoročně zajišťuje zejména: -
komplexní sekretářský a asistentský servis centrální zpracování administrativní agendy orgánů města centrální evidenci administrativní agendu komisí a výborů evidenci a průběţnou aktualizaci personálních dat členů ZM, členů komisí, kteří nejsou členy ZM funkci spisového uzlu za odbor kancelář starosty evidenci dokumentace dle normy ISO vyjma evidence u manaţera kvality ( MK) centrální, organizační zajištění a evidenci stíţností, peticí, podnětů ombudsmana, externích a interních kontrol, viz. řízené výstupy z agend v příloze č.2
Personální agenda ve spolupráci s tajemníkem úřadu kaţdoročně zajišťuje zejména: -
komplexní personální správu úřadu evidenci a průběţnou aktualizaci personálních dat zaměstnanců agendu výběrových řízení na nové zaměstnance průběţné zpracování organizačních změn úřadu podílí se na zabezpečení mzdových podkladů pro externí zpracování mezd agendu dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr komplexní vzdělávání zaměstnanců včetně zkoušek zvláštní odborné způsobilosti
92
Agenda Systém managementu kvality (QMS) včetně oblasti interních auditů kvality ( IAK) a činnosti MK kaţdoročně zejména : - udrţuje, hodnotí a rozvíjí systém managementu kvality v rámci kontinuálního zlepšování, řízení změn a interních auditů kvality - plánuje, řídí a hodnotí interní audity kvality včetně práce jejích interních auditorů - zpracovává zásadní dokumenty QMS jako Zprávu pro přezkoumání, Zápis o přezkoumání, Závěrečnou zprávu z IAK - připravuje úřad na recertifikace a dozorové audity QMS Centrální právní servis kaţdoročně zajišťuje zejména: - konzultace a poradenství v procesech při výkonu státní správy - agendu procesního opatrovníka - centrální organizační zajištění a evidenci ţádostí o informace dle zákona č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, v platném znění - agendu ochrany utajovaných informací, včetně funkce bezpečnostního ředitele - zajištění vydání koordinovaného stanoviska nebo koordinovaného závazného stanoviska podle stavebního zákona - zajišťuje agendu vyvlastňovacího řízení podle zákona o vyvlastnění
9.1.2.
Oddělení informačních technologií
9.1.2.1. Oddělení informačních technologií kaţdoročně zajišťuje zejména: - správu systému výpočetní techniky - zodpovídá za provoz síťových sluţeb a propojení sítě do internetu a dalších sítí - zabezpečuje instalace a provoz hardware serverů, klientských stanic - definuje vazby mezi aplikacemi systému výpočetní techniky a zajišťuje moduly pro jejich propojení - řeší přístupová práva klientů pro vstup do aplikací - vytváří koncepci vyuţití výpočetní techniky a programového vybavení vytváří a aktualizuje informační koncepci městského úřadu - konkrétní data viz příloha 2 Zprávy o činnosti 9.1.2.2. Stav technického vybavení IS Předmět
Počet
Celkový počet zaměstnanců
126
Celkový počet odborů Celkový počet PC a notebooků úřadu celkový počet serverů
10 + MP 175 8
celkový počet informatiků
3
poměr zaměstnanců ku PC poměr zaměstnanců ku informatikům poměr PC ku informatikům
1,38
poměr PC ku serverům
21,8
42 58
93
Charakteristika a počty klientů na úřadě: Tenký klient (terminál/bezdisková stanice) – počet
000
Tlustý klient (standardní PC) – počet
165
Převaţující operační systém
Windows 7 Professional Windows XP Professional,
Termín pořízení
2004 - 2010
Minimální HW konfigurace
Intel 1.2GHz, 256MB RAM, 80GB, Win XP
Maximální HW konfigurace
Intel Core i7 , 4GB GB RAM, 500GB, Win 7 Pro
Nejčastější HW konfigurace
Intel 2GHz, 512MB RAM, 80GB, Win XP
Byly zajišťovány updaty (aktualizace dat) a upgrady (aktualizace programů) všech pouţívaných systémů.
94
Odbor dopravy - 11 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing. Zdeněk Kolomazník, vedoucí odboru -
Příspěvkové organizace: -
11. Předmět činnosti Převaţující činností je výkon státní správy v oblasti tzv. dopravně správních agend
11.1. Samostatná působnost Odbor dopravy zpracovává specifikaci prací a průběţně dává poţadavky na práce, zajišťované společností Ekoltes Hranice a.s. (běţná údrţba místních komunikací, zimní údrţba místních komunikací, čištění místních komunikací, opravy místních komunikací většího rozsahu, odstraňování dopravních závad apod.) na úseku dopravy. Zajišťuje podklady pro výkupy a prodeje pozemků pod místními komunikacemi. Dále jsou plněny dalších úkoly (materiály pro Zastupitelstvo města a Radu města Hranic apod.) v oblasti samostatné působnosti, dle poţadavků města Hranic. Byly zajišťovány akce, zejména stavebního charakteru a projektové dokumentace dle schváleného rozpočtu města. V roce 2002 byl zpracován Program rozvoje města Hranic jehoţ součástí je i oblast dopravy. Úkoly akčního plánu jsou plněny průběţně.
11.2. Přenesená působnost 11.2.1. Provoz na pozemních komunikacích V oblasti provozu na pozemních komunikacích je registrováno 24 596 řidičů, kteří jsou drţiteli 72 600 řidičských oprávnění (skupin a podskupin). Hlavní činností je rozhodování o udělení řidičského oprávnění a vydávání řidičských průkazů. V roce 2011 nebyl termín pro povinnou výměnu řidičských průkazů a proto je výměn podstatně méně. Poţadavky na výpis z registru řidičů je stále velmi mnoho. 2009 2010 2011 Rozhodnutí o udělení řidičského oprávnění 909 729 700 Národních řidičských průkazů bylo vydáno (vč. výměn) 2188 3325 1565 Mezinárodních řidičských průkazů bylo vydáno 108 104 54 Průkaz profesní způsobilosti řidiče byl vydán 135 89 32 Výpisů z registru řidičů bylo vyhotoveno a rozesláno 1136 936 1072 Zadrţení ŘP 176x 14 41 Ze zdravotních důvodů bylo odebráno řidičské oprávnění 5 9 8 Vrácení řidičského oprávnění po ukončení zákazu činnosti 158 95 100 Digitální karta řidiče 87 56 134 x – nejde o odebrání ŘP na silnici ale odebrání řidičského oprávnění v rámci zákazu činnosti Další činností je vedení registru řidičů, zaznamenávání uloţených sankcí. Po nástupu bodového systému bylo zapsáno 8 545 případů, kdy byly řidičům uloţeny body. Dvanáct bodů k 31.12.2011 má 82 63 řidičů. V sedmi případech bylo rozhodováno o námitkách řidiče. Odnímání řidičských průkazů je výjimkou, neboť zejména státní zástupci k tomuto kroku nedávají souhlas. Řidičský průkaz byl odňat v 9-ti případech. Součástí práce je i nad rámec
95
zákona prováděná kontrola všech osob jimţ byla uloţena jakákoliv pokuta, zda neřídili v období kdy jim byl vysloven trest zákazu činnosti. Počty těchto úkonů se neevidují. Průměrná doba čekání u této agendy je 8 minut. Místní a přechodná úpravu provozu na místních komunikacích a silnicích II. a III. třídy (dopravní značení) byla stanovena ve 43 případech. Ţádné vydané rozhodnutí nebylo napadené odvoláním či návrhem na obnovu řízení. 11.2.2. Podmínky provozu na pozemních komunikacích V registru vozidel je registrováno 30 358 vozidel od nejmenších mopedů aţ po nejtěţší zvláštní vozidla a kamiony. Hlavní činností je rozhodování o zápisu silničního vozidla do registru vozidel, zápisy změn údajů zapisovaných v registru, přidělování silničním motorovým vozidlům registrační značku, přidělování tabulky s registrační značkou. Dále pak vydávání osvědčení o registraci a technického průkazu silničního vozidla nebo technického osvědčení silničního vozidla. Ve většině ukazatelů je stabilizovaný trend, ale dovozy vykazují pokles – ekonomická recese. Celkem úkonů provedených v registru vozidel Z toho vozidla, které se poprvé registrovaly Z toho vozidla, které měnily provozovatele Odhlášení vozidla korespondenčním způsobem bylo uskutečněno Dočasně bylo z registru silničních vozidel vyřazeno vozidel Ukončení dočasného vyřazení Trvale bylo z registru silničních vozidel vyřazeno vozidel Vývozy Ukončení leasingu Rozhodnutí o povolení výroby a schválení technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného silničního vozidla Rozhodnutí o povolení přestavby a schválení technické způsobilosti jednotlivě přestavěného silničního vozidla Rozhodnutí o schválení technické způsobilosti jednotlivě dovezeného silničního vozidla „malá přestavba“ – plyn, taţné zař. a pod Z registru vozidel byly pro potřeby soudů, exekutorů a jiných oprávněných osob vydány výpisy
2009 8867 1310 1108
2010 7867 1041 1044
2011 7648 1120 1011
389
386
81
669 364 939 53 593
590 364 593 81 598
560 375 624 141 675
5
6
10
30
15
17
389
246
220
274
224
224
384
385
428
Průměrná doba čekání u této agendy je 19 minut. Ţádné vydané rozhodnutí nebylo napadené odvoláním či návrhem na obnovu řízení. 11.2.3. Odborná způsobilost k řízení motorových vozidel Získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel je úsek, který je zaměřen především na spolupráci s autoškolami. Na území pověřené obce mají oprávnění – registraci k provozování autoškoly osm podnikatelů. Převáţnou část činnosti však vykazují jen dva z nich. V roce 2011 nepoţádala ţádná osoba o vydání registrace k provozování autoškoly. K ţádné změně registrace nedošlo. Provozovatelé autoškol poţádali v 9 případech o schválení nového vozidla pro výcvik v autoškole a oznámili 5 změn, týkající se osob provádějících výuku a výcvik. Úsek 96
zařazuje ţadatele o řidičské oprávnění ke zkouškám z odborné způsobilosti a provádí tyto zkoušky. Rok 2011 vykazoval mírný nárůst (cca 10%) oproti roku 2010. Skupina ŘO
Počet zkoušek
AM A B B+E C C+E D A1 T Celkem
2 136 445 12 79 72 7 35 23 811
Úspěšné zkoušky (napoprvé) 2 126 283 10 56 63 0 30 17 587
Opakování z předpisů
Opakování z techniky
Opakování jízd
12 60 10 5 5 3 95
8 18 11 6 1 2 46
8 113 11 5 6 3 146
V roce 2009 bylo celkem zkoušek : 737 V roce 2010 bylo celkem zkoušek : 915 V roce 2011 nebyly výsledky ţádné zkoušky jakkoliv zpochybněny. 11.2.4. Přestupková agenda Odbor dopravy projednává : - přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na pozemních komunikacích - přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi - ostatní přestupky na úseku dopravy a silničního hospodářství - ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a pořádku v územní samosprávě - přestupky na úseku pojištění odpovědnosti z provozu vozidla Převaţující svým rozsahem jsou přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na pozemích komunikacích. Jedná se o přestupky od nehod zaviněných alkoholem aţ po drobná pochybení. Rok 2009 znamenal setrvalý stav projednaných přestupků, naopak se strmou řadou mnoţí sloţitá projednávání za účasti právního zastoupení vyţadující časté svědecké výpovědi. Z toho pak vyplývající výrazný nárůst odvolání. Celé řízení se prodluţuje. Důvodem je především enormní nárůst minimálních sazeb pokut a povinných zákazů činnosti. Počet nevyřízených z minulého období Počet přestupků došlých v průběhu roku 2011 Z důvodu příslušnosti, nebo po dohodě postoupeno jinému úřadu Odloţeno Celkem projednáno přestupků a uloţeno pokut Zastavení řízení Zákaz činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel uloţen Celková částka uloţená na pokutách odborem dopravy činí Počet odvolání
97
2009 8 221 3
2010 25 307 9
2011 22 240 6
19 176 6 91
44 253 4 127
17 239 16 96
1 283 100
1 963 500
1 615 800
20
10
12
Z 12-ti odvolání proti rozhodnutí o uloţení sankce bylo odvolacím orgánem potvrzeno 8, 1x bylo zrušena a vraceno k novému projednání, jedno rozhodnutí změněno. Lhůty pro zahájení řízení jsou dodrţovány. V současnosti je 18 přestupků, které byly doručeny v listopadu a prosinci, jeţ přechází do roku 2012. Přestupky na úseku pojištění odpovědnosti z provozu vozidla jsou specifickou oblastí, neboť podněty tj. oznámení na podezření ze spáchání přestupku jsou aţ na výjimky rozesílány v elektronické podobě. Z České kanceláře pojistitelů bylo touto formou v průběhu roku oznámeno podstatně méně podnětů o vozidlech u nichţ je, dle ČKP, důvodný předpoklad o zániku pojištění. Projednávání těchto oznámení je většinou detektivní činností, při níţ se ve velké většině případů zjistí, ţe se jedná o jiného majitele, který pojistnou smlouvu doloţí a přestupek se odkládá. Bylo uloţeno 71 pokut. Součástí přestupkové agendy je i upouštění od výkonu zbytku zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel. Bylo rozhodnuto ve 82 případech. 11.2.5. Doprava Odbor dopravy je dopravním úřadem dle zákona 111/1994 Sb., o silniční dopravě, a to na úseku městské autobusové dopravu a taxisluţby Na úseku MHD bylo pravidelně bylo rozhodováno o změnách jízdních řádů dle poţadavků Města Hranic, firem a občanů. Situace v MHD je stabilizovaná. Pokračuje celoroční spolupráce s poradenskou firmou (UDI MORAVA s.r.o. Ostrava), zabývající se dopravním inţenýrstvím.. Jako dopravní úřad na úseku taxisluţby vydával stanovisko k udělení koncese a prováděl zkoušky odborné způsobilosti k provozování taxisluţby. Mnoţství úkonů je stabilní. Vydání průkazů novým řidičům taxisluţby Zkoušky k získání odborné způsobilosti provozovatelů TAXI Změny a stanovování čísel pro vozidla TAXI bylo prováděno Kontroly provozu TAXI byly veškeré bez nutnosti následných sankcí Pokuty
2009 47
2010 51
2011 49
3
2
1
31
38
39
27
12
10
3
1
1
11.2.6. Silniční hospodářství Odbor dopravy je dle zákona 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, silničním správním úřadem a speciálním stavebním úřadem na místních komunikacích a silnicích II. a III. tříd. Počty rozhodnutí vykazují podstatný nárůst daný aktivitami města a okolních obcí při získávání dotačních titulů. Hlavní činnosti jsou následující : 2009 Vydávání rozhodnutí o povolení překopů, uzavírek a zvláštního uţívání místních komunikací v Hranicích a a silnicích II. a III. tříd Povolení napojení na místní komunikaci nebo silnici II a III třídy Rozhodnutí o odstranění stavby Rozhodnutí o stavebních povoleních na komunikacích v oblasti 98
2010
2011
81
76
82
42 2 76
46 1 71
43 1 76
působnosti speciálního stavebního úřadu, včetně kolaudačních rozhodnutí u dokončených akcí + souhlasy s ohlášením staveb Rozhodnutí o zřízení věcných břemen pro stavby silnic Vyjádření a stanoviska k různým řízením a záměrům Povolení záboru veřejného prostranství Povolení k parkování vozidel v Hranicích
99
0 821 54 24
0 860 56 27
0 848 60 25