Příloha č. 1
Odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu - 1 Zpracovatel: Mgr. Vojtěch Bušina, vedoucí odboru Oddělení: školství kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Výbory: Komise: samostatná působnost: Komise pro výchovu, vzdělávání a sport Komise pro kulturu a památky Komise pro vnější a zahraniční vztahy, cestovní ruch Komise pro regeneraci městské památkové zóny Příspěvkové organizace: celkem 13 příspěvkových organizací - rozepsáno v textu
1. Předmět činnosti Odbor vytváří a zajišťuje organizační, materiální a finanční podmínky pro uplatnění zájmů a potřeb města v oblasti školství, místní kultury, cestovního ruchu, zahraniční spolupráce, tělovýchovy a občanských záleţitostí. Úzce spolupracuje s příspěvkovými organizacemi v oblasti kultury a školství na území města Hranic. Zabezpečuje komunikaci s veřejností a mediální aktivity města. V oblasti přenesené působnosti plní úkoly v oblasti školství a státní památkové péče. Zajišťuje hospodaření a správu jemu svěřeného, movitého a nemovitého majetku.
1.1.
Samostatná působnost
1.1.1. Oddělení školství Školy a školská zařízení jsou dle zákona č. 561/2004 Sb., školský zákon, zapsány v Rejstříku škol a školských zařízení Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy a dle zákona č. 250/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech územních rozpočtů, jsou zapsány v Obchodním rejstříku u Krajského soudu v Ostravě. Změny, např. změny kapacity, součástí škol, názvů, změny statutárního zástupce, adresy, změny zřizovacích listin, apod. se do rejstříků zapisují. Rejstřík škol a školských zařízení a Obchodní rejstřík, počet změn Příspěvková organizace Školský rejstřík, počet změn 2012 Mateřská škola Hranice, Klíček 1 Mateřská škola Hranice, Pohádka 1 Mateřská škola Hranice, Míček 0 Mateřská škola Hranice, Sluníčko 0 Základní škola Hranice, Tř.1. máje 0 Základní škola a Mateřská škola Hranice, 0 Šromotovo Základní škola a Mateřská škola Hranice, 1 Struhlovsko Základní škola a Mateřská škola Hranice, 0 Drahotuše Školní jídelna Hranice, Tř. 1. máje 1 Dům dětí a mládeţe Hranice 0 součet 4
1
Obchodní rejstřík, počet změn 2012 0 0 0 0 0 0 1 0 1 0 2
Hospodaření se školními byty Odbor v současné době spravuje uţ jen jeden školní byt, a to v objektu Základní školy Hranice, Tř. 1. máje. „Školní“ byty“ byly povaţovány jako byty sluţební, současná definice sluţebního bytu se jiţ na tento typ bytů nevztahuje a školní byty se rekonstruují pro potřeby školy na její součásti (učebny, druţiny). Nájemné v bytech se mění zpravidla kaţdoročně podle růstu inflace vyjádřené koeficientem inflace, který sděluje Český statistickým úřad. Počet změn (dodatků) k nájemním smlouvám 0 0
Byt v ZŠ 1. máje Počet změn
Školy a školská zařízení mají uzavřené smlouvy o výpůjčce, pokud se nemovitost nebo její část pronajímá na dobu delší něţ 1 měsíc, smlouvu o nájmu uzavírá zřizovatel a správcem je odbor. Hospodaření s nebytovými prostorami Počet změn (dodatků) k nájemním smlouvám (změna výše nájmu) 0 0 1 1 1 3
Prima mateřská škola ZUŠ Škol. Nám. 35 nájem objektu Zeal, s.r.o. (část střechy v ZŠ Drahouše) MŠ Pohádka kotelna pro Ekoltes a.s. DDM – pedagogicko psychologická poradna součet
Změna školského zákona (561/2004 Sb.) – funkce ředitele na šestileté období, zřizovatel rozhoduje o potvrzení ředitele ve funkci nebo o vyhlášení konkurzu. Hodnocení ředitelů: - PaedDr. Leona Vaculíková, MŠ Sluníčko, Plynárenská - Mgr. Lenka Němčáková, MŠ Phádka, Hromůvka - Naděţda Hájková, MŠ Míček, Galašova - Mgr. Dagmar Pospíšilová, ZŠ a MŠ Drahouše - Mgr. Alena Šťastná, ZŠ 1. máje Dle školského zákona (561/2004 Sb.) předkládají školy zřizovateli za kaţdý školní rok výroční zprávu. Příspěvková organizace Počet zpráv ZŠ 1. máje 1 ZŠ Šromotovo 1 ZŠ Struhlovsko 1 ZŠ a MŠ Drahotuše 1 Dům dětí a mládeţe 1 celkem 5 Zřizovatel vyhlašuje konkursní řízení na obsazení funkce ředitelů příspěvkových organizací. - konkurz na obsazení funkce ředitelky Mateřské školy Klíček, opakovaně, nikdo nebyl komisi doporučený a radou města jmenovaný - z uvedeného důvodu schválilo zastupitelstvo města sloučení MŠ Klíček se ZŠ a MŠ Struhlovsko, přičemţ nástupnickou organizací je ZŠ a MŠ Struhlovsko Při stanovení výše platu ředitelům PO plní funkci zaměstnavatele zřizovatel. 2
Personální záleţitosti Ředitelé příspěvkových organizací Lucie Polišenská Mgr. Lenka Němčáková Naděţda Hájková PaedDr. Leona Vaculíková Mgr. Alena Šťastná Mgr. Radomír Habermann Mgr. Radomír Macháň Mgr. Dagmar Pospíšilová Ing. Jiří Zais Bc. Blanka Šturalová celkem
Počet změn u platových výměrů 1 1 1 1 1 1 2 1 0 1 10
Dle pokynu zřizovatele č. 1/2008 hlásí ředitelé příspěvkových organizací nepřítomnost která přesahuje dobu delší neţ 1 den odboru, odbor vede evidenci. Evidence ohlášených nepřítomností Příspěvková organizace MŠ Klíček MŠ Pohádka MŠ Míček MŠ Sluníčko ZŠ 1. máje ZŠ Šromotovo ZŠ Struhlovsko ZŠ a MŠ Drahotuše Školní jídelna DDM celkem
Počet ohlášení 1 3 3 3 2 4 6 7 3 7 39
Česká školní inspekce provádí svoji činnost v příspěvkových organizacích ve čtyřletém intervalu (jednou za 4 roky), mimořádně z podnětu zřizovatele, školské rady či kontrolního orgánu – interního auditora. Výkony České školní inspekce Příspěvková organizace MŠ Klíček MŠ Pohádka MŠ Míček MŠ Sluníčko ZŠ 1. máje ZŠ Šromotovo ZŠ Struhlovsko ZŠ a MŠ Drahotuše Školní jídelna DDM celkem
inspekce 0 0 0 0 0 0 0 0 0 1 1
V oblasti řízení odbor komunikuje s řediteli škol a školských zařízení prostřednictvím pravidelných porad: Počet porad s řediteli základních škol: 10 (1x měsíčně mimo prázdniny) Počet porad s řediteli mateřských škol a školských zařízení: 4 (kaţdé čtvrtletí) 3
Odbor průběţně aktualizuje dokumenty zveřejněné na intranetu v oblasti školství: Pokyny zřizovatele 1/2008 zrušen a nahrazen 1/2012 a 1/2009 Pravidla k hodnocení ředitelů PO Volební řád školské rady Účetnictví a správa rozpočtu: - ve spolupráci s řediteli příspěvkových organizací a finančním odborem byl stanoven rozpočet pro výše uvedená zařízení, po schválení rozpočtu pak proveden jejich rozpis na jednotlivé poloţky, - současně s provozním rozpočtem byly předloţeny ke schválení návrhy na investice a větší opravy, - byly vystavovány nové platební výměry ředitelům příspěvkových organizací při změnách platových stupňů, - pravidelně byly vystavovány platební příkazy dle schváleného rozpočtu na čerpání příspěvků pro jednotlivé příspěvkové organizace, - změny v rozpočtech (rozpočtová opatření) a čerpání fondů byly předkládány ke schválení v RM, - byly předkládány předpisy pro účetnictví na zhodnocení objektů (převody do dokončených investic), střecha na objektu DDM, překáţka pro skatepark, kotelna v ZUŠ, - byl předkládán RM návrh na odměny ředitelům příspěvkových organizací a vystavovány předpisy ředitelům příspěvkových organizací na odměny za 1. pololetí a 2. pololetí 2012, - evidence výdajů a příjmů byla vedena v úvěrnících, - bylo předloţeno ke schválení hospodaření všech organizací za rok 2011, včetně hospodářského výsledku za rok 2011 a návrhů na rozdělení do fondů organizací. Evidence majetku – školství Počet vyhotovených seznamů 1
Inventurní seznam Dlouhodobého majetku (DHM,DNM) (školy a školská zařízení) Drobného dlouhodobého majetku Rozestavěných investic Účtů Inventury PO pro zřizovatele Větší opravy a investice: Název akce
Výměna kotlů v ZUŠ Oprava střechy DDM PD na realizaci úpravy kapacity MŠ Klíček PD na rozvody vody ZŠ Šromotovo
2 1 4 10
Počet Vítězná firma oslovených /přihlášených firem 3/6 VT Hranice 3/12 Bahros, s.r.o., Lipník n.B.
Cena zakázky bez DPH 420 000 Kč 480 000 Kč
3/1
Vodam s.r.o., Hranice
100 000 Kč
3/8
Projektil spol. s r.o. , Hranice, Hranice
100 000 Kč
Dojíţdějící ţáci - seznamy ţáků škol byly zkontrolovány a doplněny podle evidence obyvatel,
4
-
podle zkontrolovaných seznamů dojíţdějících ţáků s trvalým pobytem na území jiné obce bylo ve smyslu § 178, odst. 6 a 8 zákona č. 561/2004 Sb. v platném znění vystaveno obcím 44 faktur na úhradu neinvestičních nákladů
Dojíţdějící ţáci celkem z toho: platící Počet platících obcí Vybraná částka za rok 2012 celkem
463 298 25 1 825 927 Kč
Komise pro výchovu, vzdělávání a sport Odbor prostřednictvím tajemnice komise zajišťoval přípravu materiálu pro jednání komise, evidenci docházky, zápisy z jednání a podklady pro hodnocení práce jednotlivých členů komise. Komise zasedla 4x. V průběhu roku se komise zabývala výhledem na období 2011 – 2014, rozdělováním grantů a příspěvků z rozpočtu města 1.1.1. Oddělení kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu 1.1.2.1. Grantové a příspěvkové řízení Odbor zastřešuje grantové a příspěvkové řízení, na základě kterého se poskytují granty a příspěvky z rozpočtu města. Zajišťuje veškerou činnost při poskytování grantů a příspěvků v oblasti kultury, tělovýchovy, vzdělávání a spolupráce partnerských měst a s tím související spolupráci s občanskými sdruţeními a dalšími právnickými či fyzickými subjekty. Odbor předloţil Radě města k posouzení a následně uzavřel 218 smluv o poskytnutí grantů a příspěvků v oblastech kultury, tělovýchovy, vzdělávání, spolupráce partnerských měst a oprav a obnovy v oblasti památkové péče Dále vypracovával souhrnné materiály pro jednání Rady města a Zastupitelstva města za odbory sociálních věcí a zdravotnictví, ţivotního prostředí a za městskou policii, které ze svých rozpočtů granty a příspěvky poskytují. Odbor rozvoje města materiály předkládá samostatně. Uzavřené smlouvy na poskytnuté granty a příspěvky Granty v oblasti kultury Příspěvky na celoroční činnost - oblast kultury Příspěvky na celoroční činnost - oblast kultury – 2. kolo Granty v oblasti tělovýchovy Příspěvky na celoroční činnost dospělých - oblast tělovýchovy Příspěvky na celoroční činnost dospělých - oblast tělovýchovy – 2. kolo Příspěvky na celoroční činnost mládeţe - oblast tělovýchovy a volnočasových aktivit Příspěvky na celoroční činnost mládeţe - oblast tělovýchovy a volnočasových aktivit – 2. kolo Granty v oblasti zahraniční spolupráce Granty v oblasti vzdělávání Granty na podporu oprav a obnovy v obl. pam. péče Granty na podporu oprav a obnj. v obl. pam. péče, 2.kol Příspěvky mimo grantové řízení celkem
5
Počet smluv 25 6 1 57 21 14 27 14 12 17 4 4 16 218
1.1.2.2. Příspěvkové organizace v kultuře a) správa rozpočtu - ve spolupráci s řediteli příspěvkových organizací a finančním odborem stanoven rozpočet pro výše uvedená zařízení, po schválení rozpočtu pak proveden jejich rozpis na jednotlivé poloţky -
současně s provozním rozpočtem předloţeny ke schválení návrhy na investice a větší opravy, které byly realizovány přímo z fondů a rozpočtu příspěvkových organizací nebo odborem správy majetku
-
personální záleţitosti Ředitelé příspěvkových organizací PhDr. Hana Svobodová, MMG Marie Jemelková, MeK Helena Votavová, MKZ celkem
Počet změn u platových výměrů 1 1 0 2
-
stanoveny závazné limity příspěvkovým organizacím pro rok 2012 v oblasti mezd
-
radě města předloţeny ke schválení výsledky hospodaření všech organizací za rok 2011, včetně hospodářského výsledku za rok 2011 a návrhu rozdělení do fondů
-
radě města předloţeny a schváleny rozpočtová opatření na změnu příspěvku na činnost Příspěvková organizace Městské muzeum a galerie Městská knihovna Městské kulturní zařízení součet
Počet změn 0 6 2 8
b) účetnictví - vystavovány platební příkazy na platbu schválených neinvestičních příspěvků - předkládány radě města návrhy odměn ředitelům příspěvkových organizací - vystavovány předpisy ředitelům příspěvkových organizací na odměny - vedena evidence výdajů a příjmů v úvěrnících - evidence majetku – příspěvkových organizací Inventurní zápisy
Počet vyhotovených seznamů 3
Inventury PO pro zřizovatele
c) organizační a správní činnosti počet porad s řediteli PO v kultuře 2 dodatky ke zřizovacím listinám 0 dle pokynu zřizovatele č. 1/2008 hlásí ředitelé příspěvkových organizací nepřítomnost, která přesahuje dobu delší neţ 1 den odboru, odbor vede evidenci Evidence nepřítomnosti ředitelů příspěvkových organizací v kultuře Příspěvková organizace Počet ohlášení Městské muzeum a galerie 3 Městská knihovna 4 Městské kulturní zařízení 1 součet 8 6
-
spolupráce odboru s příspěvkovými organizacemi při realizaci 4 akcí (Otevření Sadu Čs. legií, Dny evropského dědictví, oslavy 28. října, Den kultury na zámku)
1.1.2.3. Kulturní a společenské akce zajišťované odborem a) Oslavy státních svátků a výročí 7. března – Výročí narození TGM (*1850) 8. května – Den vítězství 14. září - Výročí úmrtí TGM (+1937) 28. října – Den vzniku samostatného československého státu 11. listopadu – Den veteránů (hlavním pořadatelem AČR, Hranická posádka, Město pomohlo při propagaci) b) Výstavy v Galerii – severní křídlo zámku a dvorana zámku Hranice V Galerii-severní křídlo zámku se v roce 2012 uskutečnily tyto výstavy:
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.
Název výstavy Hranická nemocnice –fotografie J. Buxbauma Mezi nebem a zemí – obrazy Š. Mleczka Jordánsko 2009 – fotografie Stanislava Bajera Výstava studentských prací (Gymnázium Hranice) Fotografie a objekty přátelství bez hranic CzechTek 04-06 – fotografie Tomáše Rorečka Cesta ke světlu, lásce a radosti – obrazy Míly Chylkové
Termín konání 18.1. – 22.2.2012 7.3. – 6.4.2012 25.4. – 1.6.2012 6.6. – 22. 6.2012 6.8. – 2.9.2012 12.9. – 26.10.2012 21.11.2012 – 4.1.2013
Ve Dvoraně zámku odbor ŠK v roce 2012 realizoval tyto výstavy:
1 2
Název výstavy Portrétem samy sobě Mauzoleum (spolupráce s OŢP)
Termín konání 31.1.- 29.2.2012 Vernisáţ 24.10.2012
c) Organizace Dnů evropského dědictví a Dne otevřených dveří památek V sobotu 15. září 2012 se město Hranice jiţ po patnácté připojilo k celoevropské kampani Den otevřených dveří památek v rámci Dnů evropského dědictví. Národním tématem bylo „Mladí památkám“. Akci připravil odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu ve spolupráci s Městským kulturním zařízením, Městským muzeem a galerií, Městským informačním centrem, Římskokatolickou farností Hranice, Farním sborem Českobratrské církve Hranice, Střední lesnickou školou, Lázněmi Teplice nad Bečvou, Městským kulturním zařízením, Včelařským muzeem Hranice a dalšími. Zpřístupněná památka Kostel Stětí sv. Jana Křitele a Masarykovo náměstí Hranice Synagoga, Janáčkova ulice Muzeum (Stará radnice) Radniční věţ Ţidovský hřbitov, Zborovská ulice Zámek - dvorana, 1. patro Pernštejnské náměstí
Doprovodné akce -
průvodcovská sluţba
Počet akcí celkem 1
Ivan Títor - Obrazy Koncert HDPS Od doby kamenné do doby slovanských hradišť (výstava) Prohlídka s výkladem (v rámci průvodcovské sluţby) -
2
Tomáš Roreček – CZECHTECH 04-06 (výstava fotografií)
2
7
1 1 -
Mauzoleum Poutní místo Kostelíček Kostel Narození Blahoslavené Panny Marie s kříţovou cestou Kaple sv. Josefa ve Slavíči Tunel bývalé severní dráhy císaře Ferdinanda V. ve Slavíči Arboretum Střední lesnické školy Evangelický kostel, Šromotovo náměstí Kunzova vila, tř. 1. máje -
Den starých řemesel -
-
-
-
Procházka s výkladem Flétnový kvartet ZUŠ - koncert
1
Komentovaná prohlídka Farmářský jarmark (zajišťoval OŢÚ) Den srdce v Lázních Teplice nad Bečvou Den ve Včelařském muzeu, ukázka výroby svíček, zdobení perníčků, ochutnávka a prodej Barvy ţivota – výstava v Galerii M+M Zahradní ateliér M+M Průvodcovská sluţba
1 5
Celkem památek: 14
1
Celkem akcí: 15
d) Komise pro kulturu a památky Odbor ŠK prostřednictvím tajemnice komise zajišťoval přípravu materiálů pro jednání komise, evidenci docházky zápisy z jednání, podklady pro hodnocení práce jednotlivých členů. Komise zasedala 5x. Na svých jednáních komise připomínkovala vydání kalendáře města, projednala návrhy nominací na Cenu Olomouckého kraje v oblasti kultury za město Hranice, návrhy na rozdělení grantů a příspěvků v oblasti kultury, zprávy o činnosti příspěvkových organizací města v oblasti kultury. e) Kulturní akce v místních částech Odbor ŠK zajišťuje objednávky a likvidaci účetních dokladů výbory při realizaci kulturně společenských akcí v místních částech. Takto v roce 2012 spolupracoval s jednotlivými osadními výbory: Drahotuše: Svátek matek Anenská pouť Oslavy 100. výročí otevření školní budovy ZŠ v Drahotuších Tisk almanachu k tomuto výročí (včetně výběrového řízení), 500 ks Mikulášská dílnička Rozsvícení vánočního stromu s jarmarkem Adventní koncert Lhotka: Mikulášská nadílka s předvánočním posezením 8
Slavíč: Pálení čarodějnic Zahájení prázdnin, Ukončeni prázdnin Předvánoční posezení seniorů Středolesí: Košt slivovice (3. ročník) Oslavy 100. výročí zaloţení SDH Středolesí Mikulášská nadílka Valšovice: Pálení čarodějnic s lampionovým průvodem Mikulášská nadílka Velká: Sraz bývalých spoluţáků školy ve Velké Rozsvícení vánočního stromu 1.1.2.4. Akce na úseku občanských a veřejných záleţitostí -
16 obřadů Vítání občánků města Hranic – přivítáno bylo 123 dětí 2 obřady Diamantová svatba a 3 obřady Zlatá svatba 16 obřadů předávání maturitních vysvědčení a výučních listů – 382 studentů a vyučenců převzalo maturitní vysvědčení nebo výuční list 1 obřad předávání vysvědčení ţákům 9. tříd ZŠ Drahotuše 2 obřady ocenění ţáků ZŠ – oceněno 169 ţáků základních škol 1 obřad předávání medailí Janského plakety – ve spolupráci s ČČK Přerov beseda starostky města se 70letými jubilanty v Koncertním sále MKZ – 100 jubilantů beseda s obyvateli Domova seniorů s předáním Mikulášských balíčků jeho klientům – 205 obyvatel rozvoz dárkových balíčků jubilantům – 211 balíčků
1.1.2.5. Publikační a jiná činnost Název Kalendář „Mikroregion HRANICKO včera a dnes – ve spolupráci Mikroregionem Hranicko Periodikum Drahotušské novinky, 2x ročně
Počet ks 1000
650
1.1.2.6. Kronika města Kronikář p. Milan Golda odevzdal 3 vyhotovení vázané kroniky města za rok 2011 a průběţně zpracovával kroniku města za rok 2012. Kroniku pro místní části zpracovávali průběţně také p. Cvečka (OV Velká) a pí Detvay (OV Drahotuše). Všichni výše uvedení kronikáři se pravidelně zúčastňují školení pro kronikáře. 1.1.2.7.Tělovýchova Mezi hlavní úkoly na úseku tělovýchovy patři vedle grantového a příspěvkového řízení (viz 1.1.2.1.) také činnosti vyplývající ze schválené Koncepce na podporu tělovýchovy mládeţe a vyhlášení nejlepších sportovců města za uplynulý rok. 9
V roce 2011 se postupovalo dle Koncepce na podporu tělovýchovy mládeţe na období od 1. 1. 2011 do 31. 12. 2014 schválené usnesením Zastupitelstva města Hranic č. 37/2010 – ZM 2 ze dne 9. 12. 2010. a) Nájemní smlouvy dle schválené koncepce Bylo uzavřeno 22 nájemních smluv na tělocvičny pro mládeţnické kolektivy mezi městem, sportovními kluby a majiteli tělocvičen na území města. Byla zpracována finanční analýza tohoto bodu koncepce za období 2010 a 2011 s výhledem na rok 2012 pro případnou úpravu tohoto bodu koncepce spočívající v rozšíření doby, kdy je moţno zvýhodněné nájemné čerpat. Rada města navrţené změny neschválila a uloţila odboru ŠK přichystat upravený návrh koncepce do března roku 2013. b) Správa sídlištních sportovišť dle schválené koncepce - doplňování (po celé délce strany hřiště od parkoviště Kpt. Jaroše) a oprava ochranných sítí a inventáře (laviček) u sportovišť - bylo provedeno zaměření hřiště Kpt. Jaroše, u DDM, u ZŠ a MŠ Struhlovsko a Cement. sídliště - průběţný úklid hřišť na Kpt. Jaroše a v Ţáčkově ul. dle smlouvy o dílo s Ekoltes Hranice a.s. a individuálních objednávek včetně chemického ošetření, - provedeno dláţdění kolem hřiště s umělým povrchem v místní části Lhotka - nová skateparková překáţka z dotačního titulu za 480 tis. Kč - byly přijaty podněty občanů na opravy hřišť v počtu 2 (hřiště na Cementářském sídlišti a sídlišti Kpt. Jaroše) c) Vyhlášení Nejlepších sportovců roku 2010 Odbor školství kaţdoročně zajišťuje anketu Sportovec roku, a to jak po administrativní stránce (vyhlášení, příjem nominací, zpracování podkladů pro výběrovou komisi), tak po stránce organizační (příprava scénáře a realizace samotného slavnostního vyhlášení) a profinancování akce. Počet nominací za rok 2011 v jednotlivých kategoriích: Olympijské sporty Kategorie do 15 let (včetně) Kategorie 16 – 19 let (včetně) Jednotlivci 13 7 Druţstva 2 3 Neolympijské sporty Sportovní odchovanci Senioři, trenéři, funkcionáři
Kategorie nad 20 let (včetně)
9 7 7 0 6
Slavnostní vyhlášení se uskutečnilo v úterý 17. dubna 2012 za účasti judisty Jiřího Sosny. Program moderovali Pavel Nepala a Magda Havlínová. d) Příspěvky na provoz sportovišť Přes odbor školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu byl poskytnut příspěvek SK Petanque na provoz a údrţbu sportovního areálu ve Valšovicích a SK Hranice na provoz a údrţbu atletického a fotbalového areálu SK Hranice. Dále byl poskytnut příspěvek společnosti Ekoltes Hranice a.s. na školní kurzy plavání. Byla provedena kontrola čerpání těchto příspěvků.
10
e) Tělovýchova v místních částech Odbor ŠK zajišťuje objednávky a likvidaci účetních dokladů při realizaci sportovních akcí v místních částech. Takto v roce 2012 spolupracoval s jednotlivými osadními výbory: Lhotka: - Jarní jezdecké závody - Lhotecké sportovně zábavné odpoledne Slavíč: - Dětská „Šela“ Uhřínov: Turnaj ve stolním tenise 1.1.2.8. Poskytování dárkových a reklamních předmětů Při poskytování dárkových a reklamních předmětů bylo postupováno dle procesní mapy. Všechny prezentační předměty jsou označeny znakem města nebo logem dle grafického manuálu – bloky, papírové a igelitové tašky, deštníky, kuličková pera, peněţenky, termohrnky, ručníky, čajové kazety, reflexní srdíčka a tlapičky, DVD filmy Historickým jádrem Hranic a Hranicko, grafické listy na ručním papíře s vyobrazením zvětšeniny historické dřevořezby Hranic a drobné reklamní předměty pro oceněné ţáky a ţáky prvních tříd základních škol. Zapojení do společného projektu MR Hranicko Ţivot v obcích Mikroregionu Hranicko bylo pořízené 250 ks publikací informujících o všech členských městech a obcích včetně místních částí a 250 ks sad pohlednic. Jako upomínkové předměty byly nakoupeny publikace Hranice na starých fotografiích autora Jiřího Nebeského, Krásná řeka Bečva autora Ladislava Jandy, Orel, lev, svastika a hvězda – Vojenské ústavy v Hranicích od autorů Tomáše Pospěcha a Václava Bednáře. 1.1.2.9. Cestovní ruch a) Účast na veletrzích cestovního ruchu - REGIONTOUR 2012 na BVV v Brně Město Hranice a Městské informační centrum Hranice se prezentovalo v rámci expozice Olomouckého kraje v turistické oblasti Střední Morava za pultem turistické lokality Hranicko. Prezentace byla zajištěna ve spolupráci s destinačním managementem MR Hranicko Hranické rozvojové agentury, z. s. Stánek Olomouckého kraje byl celý financován z projektu cestovního ruchu OK v rámci ROP NUTS II Střední Morava. - ostatních veletrhů se město zúčastnilo prostřednictvím Olomouckého kraje a Sdruţení cestovního ruchu Střední Morava. b) Propagační tiskové materiály města V roce 2012 odbor zadal výrobu propagačních materiálů: Počet kusů
Skládačka Stará radnice
Charakteristika produktu/aktivity Aktualizovaný dotisk
2
CK vojenské ústavy
Nový produkt
3000 ČJ
3
Skládačka Hranická propast
Aktualizovaný dotisk
5000 ČJ
Poř.
Název produktu
1
11
3000 Č
4
Skládačka Sady Čs. legií
Nový produkt
5000 ČJ
5
Pohlednice Sady Čs. legií
Nový produkt
1500 ČJ
6
Aktualizovaný dotisk
2333 ČJ
7
Leták Školní výlety v Moravské bráně Měsíční kulturní kalendáře
6000 ČJ
8
Kapesní kalendář 2013
12 měsíčních programů všech akcí na Hranicku Nový produkt
9
Záloţka kulturní akce na Hranicku 2012 Celkem
Nový produkt
2000 ČJ
3000 ČJ
30833
c) Prezentace města formou placené inzerce - Orientační systém města Olomouce (Daruma spol. s r.o.) - Cesty městy příloha deníku na Střední a východní Moravě (VLP, a. s,) - Kam po Česku (Kam po Česku a.s.) d) Spolupráce s orgány Olomouckého kraje - členství v zájmovém sdruţení právnických osob Střední Morava – Sdruţení cestovního ruchu Město Hranice je od roku 2007 členem tohoto sdruţení, které zajišťuje rozvoj a koordinaci cestovního ruchu v turistickém regionu Střední Morava vytvořením úspěšné, konkurenceschopné a strategicky řízené jednotky na základě spolupráce veřejného a soukromého sektoru. Město Hranice na valných hromadách sdruţení zastupuje vedoucí odboru školství, kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Mgr. Vojtěch Bušina. Valná hromada byla svolána v roce 2011 2x. Sdruţení vydává publikace o Střední Moravě, provozuje turistický web www.strednimoravatourism.cz, na který se lze dostat také pře turistické stránky Olomouckého kraje www.oktourism.cz, účastní se českých a evropských veletrhů cestovního ruchu, pořádá presstrippy a tiskové konference atd. - spolupráce kanceláři hejtmana Olomouckého kraje, oddělením cestovního ruchu při zajištění účasti města na Regiontouru Brno 2012 a Tourareně 2012 (mobilní informační centru Olomouckého kraje v největších městech ČR a v Opolském vojvodství v Polsku). Zastupitelstvo města Hranic k 31. 12. 2012 schválilo vystoupení z tohoto sdruţení. Od roku 2013 bude město Hranice zastoupeno v tomto sdruţení jako člen Destinačního managementu regionu Hranicko přes Hranickou rozvojovou agenturu, z. s. e)Projekt Destinační management turistických lokalit Hranicko a Dolina Malej Panwi Projekt Destinační management turistických lokalit Hranicko a Dolina Malej Panwi z Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR a Polsko byl ukončen 30. 9. 2010. Po dobu 5 let je prostřednictvím vedoucího partnera Hranické rozvojové agentury z. s. předkládána zpráva o udrţitelnosti projektu. f) Destinační management regionu Hranicko Po ukončení projektu Destinační management turistických lokalit Hranicko a Dolina Malej Panwi z Operačního programu přeshraniční spolupráce ČR a Polsko v roce 2010 pokračovala činnost destinačního managementu financovaná z prostředků města Hranic, Mikroregionu Hranicko, poplatků poskytovatelů sluţeb v cestovním ruchu a prodeje balíčků záţitků na Hranicku. V roce 2012 byl schválen dodatek ke Smlouvě o vzájemné spolupráci a propagaci o prodlouţení smlouvy do konce roku 2014.
12
Dle smlouvy bylo realizováno: - 2 schůzky pracovní skupiny - správa webu www.hranicko.eu, kalendář akcí spravuje MIC, které zadává všechny regionální akce; web www.ok-tourism.cz,byl propojen z www.hranicko.eu a akce, které jsou na www.hranicko.eu se nyní automaticky zobrazují na www.ok-tourism.cz, - prezentace regionu Hranicko na veletrhu cestovního ruchu Regiontour 2012, - prodej balíčků záţitků přes www.hranicko.eu - zastupování Hranicka ve Sdruţení cestovního ruchu – Střední Morava, - aktualizace a připomínkování všech materiálů vydávaných Olomouckým krajem nebo Sdruţením cestovního ruchu Střední Morava - informování partnerů o moţnostech získávání dotací z národních nebo evropských fondů - PR - vydávání tiskových zpráv, zveřejňování aktualit na webech (regionhranicko.cz a hranicko.eu) a také na facebooku - příprava nových projektů – jejich administrace, realizace - spolupráce s MIC Hranice, které vykonává funkci pro celou turistickou lokalitu Hranicko g) spolupráce s Hranickou rozvojovou agenturou z.s., při realizaci akcí a propagace cyklotrasy Po stopách vyuţívání vodní a větrné energie na Hranicku Hranická rozvojová agentura z. s. pro obce leţící na této cyklotrase realizovala: - 1 koordinační schůze zástupců všech obcí - dohled nad cykloznačením a mobiliářem trasy - PR - vydávání tiskových zpráv, zveřejňování aktualit na webech (regionhranicko.cz a hranicko.eu) - organizační zajištění soutěţe Mlynářský krajánek a vyhlášení výsledku v rámci oslav 100 let budovy školy v Drahotuších h) Moravská Brána Pokračovala činnost neformálního sdruţení Moravská brána (Hranice, Lipník nad Bečvou, Přerov, Lázně Teplice nad Bečvou a.s., Zbrašovské aragonitové jeskyně, Muzeum Komenského Přerov a od roku 2011 Hranická rozvojová agentura z. s.), která se sešla 6x v Lipníku, Lázních Teplice nad Bečvu, Přerově a v sídle HRA z. s. v Hranicích. Bylo realizováno: - tisková konference k propagaci Moravské brány v LS Moravan 21. 3. 2012 za účastí starostů a primátora příslušných měst. - aktualizace letáku školní výlety v Moravské bráně, který byl vkládán do Učitelských listů. - společná propagace formou banneru a zástupce Moravské brány na stánku Olomouckého kraje na veletrzích cestovního ruchu Regiontour Brno, Tourism Expo Olomouc, Dovolená v Ostravě - ve spolupráci s Hranickou rozvojovou realizace společného projektu Na kole do minulosti Moravské brány a Doliny Malej Panwi z Operačního programu Přeshraniční spolupráce České republiky – Polska, Fond Mikroprojektu (Euroregion Praděd). - ve spolupráci s Rozvojovým partnerstvím regionu Hranicko a Hranickou rozvojovou agenturou pokračováno v projektu regionální značky Moravská brána regionální produkt v rámci jednotné celostátní certifikace Asociace regionálních značek i) Turistický produkt Cyklostezka Bečva Pokračovala činnost neformálního sdruţení Cyklostezka Bečva na základě Společného memoranda měst a obcí leţících na Cyklostezce Bečva o spolupráci při rozvoji a propagaci tohoto turistického produktu z roku 2010 (města a obce Vsetín, Roţnov pod Radhoštěm, Valašské Meziříčí, Hustopeče nad Bečvou, Hranice, Týn nad Bečvou, Přerov, Lipník nad Bečvou, Přerov, Tovačov), která se sešla 3x v sídle Hranické rozvojové agentury, z. s., která je pověřena administrací a realizací společných aktivit: - provedení vodorovné kilometráţe na cyklostezce po Valašské Meziříčí 13
- tvorba krátkého propagačního filmu ke stezce - registrace ochranné známky - aktualizace www.cyklostezkabecva.com, které monitorují stále zvyšující se návštěvnost - provozování gpx souboru pro GPS navigace pro webové stránky ke staţení zdarma - propagace cyklostezky na Regiontouru 2012 formou banneru a vlaječek s logem Cyklostezky Bečva umístěných na pultech měst na Bečvě - společné zahájení sezony na cyklostezce 28. 4. 2012 - spolčená účast na Dni bez aut – Města jedou na kole 21. 9. 2012 - monitoring návštěvnosti - PR - vydávání tiskových zpráv, zveřejňování aktualit na webech (regionhranicko.cz a hranicko.eu) a také na facebooku. j) Projekt Marketingová podpora cestovního ruchu města Hranic V roce 2006 byla v rámci projektu Marketingová podpora cestovního ruchu města Hranic zpracována Marketingové studie cestovního ruchu města Hranic na období 2007 – 2010 s výhledem do roku 2013 včetně akčního plánu na toto období. Akční plán marketingové studie na období 2011 – 2013 byl podkladem pro tvorbu programu rozvoje města v oblasti cestovního ruchu města Hranic na období 2012 – 2020. V roce 2012 bylo aktualizováno plnění akčního plánu za rok 2011 na webu města. k) Závěsný drátěný program V roce 2012 byl průběţně doplňován poštou nebo řidičem MěÚ propagační tiskový materiál do 25 ks závěsných drátěných programů ve dvoraně hranického zámku, v městské knihovně, městském muzeu a galerii, Zbrašovských aragonitových jeskyních, Lázních Teplice nad Bečvou, Plovárně Hranice, Auto Campu Hranice, ubytovacích zařízeních Cementář, Slávia, Diana, Ostravanka, Frans Josef, Růţek, Zámecký hotel, Centrum, Zelená lékárna, Vápenka, Příleský mlýn, obcích Teplice nad Bečvou, Hustopeče nad Bečvou, Potštát a v areálu Golf klub Radíkov. l) Reklamní mapové informační tabule Celkem 5 ks mapových informačních tabulí umístěných před Nádraţím ČD Hranice a Teplice nad Bečvou, nám. 8. května, před parkovištěm u Albertu hypermarketu (dříve Hypernova) a v jedné vitríně na Masarykové nám. byly provozovatelem a majitelem společností KIRSKavalír Benátky nad Jizerou ve spolupráci s Městským informačním centrem Hranice aktualizovány. m) Mapové vitríny v autobusových zastávkách 5 ks mapových tabulí s čísly popisnými se nacházejí na zastávkách Šromotovo nám., Gymnázium, Nová ul. ul. Nová a Nemocnice. V roce 2012 byla po vyhoření zásuvky vyrobena nová mapa v zastávce na Šromotovo nám. n) Mapové tabule a výlepové plochy v místních částech 8 ks informačních tabuli o místních částek ve Velké, Lhotce, Rybářích a Uhřinově, 2x Slavíč, Středolesí, Valšovice. V roce 2011 nebyla nutná údrţba. V roce 2012 odbor ŠK zajišťoval opravu výlepové plochy v MČ Lhotka. o) Informační mapové tabule z projektu Informační systém cyklistických tras regionu Střední Morava Usnesením rady města o bezúplatném převodu movitého majetku od obce Těšetice, byly do majetku města zařazeny v roce 2011 4 ks mapových tabulí na Šromotovo náměstí a Mostní ulici. V roce 2013 byla do jedné z nich na Šromotovo nám. instalována mapa k cyklotrase Na 14
kole do minulosti Moravské brány pro její vhodné umístění na cyklotrase a došlo tak k její aktualizaci. p) Městský sloupkový orientační systém Odbor ŠK od roku 1996 spravuje Městský sloupkový orientační systéme umístěný mimo historické jádro města (16 stanovišť), od roku 2006 na Masarykově náměstí (4 stanoviště) a od roku 2010 (5 stanovišť). V roce 2012 bylo provedena běţná údrţba systému před zahájením turistické sezony v červnu a následně v září spočívající ve správném nastavení směrů šipek. Byla vyměněna zničená šipka na Masarykově náměstí směřující k Synagoze. Na slupku se šipkami do partnerských měst byla doplněna šipka do nového partnerského města Slovenských Konjic (Slovinsko). q) Městský mobiliář Odbor má ve správě tento městský mobiliář: Název mobiliáře
Rok zařazení
Počet Kusů
Počet Umístění Výkonů 2012 0 Masarykovo nám. 0 Masarykovo nám. 2 Masarykovo nám. Mostní ulice
Kovová reliéfní mapa Informační vitrína u kostela Interaktivní mapa – zvukový průvodce DVG ORBIS
2007
1
2007
6
2007
2
Plakátovací plochy
2007 2010
4 3
0
Vlajkové sloupy
2007
3
0
Informační vitrína u kostela
2008
1
0
Tabule Vítá Vás město Hranice Tabule partnerská města
2006
1
0
2005
1
1
Tabule tunel Slavíč
2005
1
0
Masarykovo nám. Historické jádro II. etapa Masarykovo nám. Nám. Osvobození v Drahotuších Šromotovo nám. Náměstí 8. května
Popis údrţby 2012
Oprava tabule na Mostní ulici, aktualizace údajů dle technických moţností Smlouvou o výpůjčce předáno MKZ
Celková aktualizace textů a grafiky v jednotném graf. designu
Nad tunelem ve Slavíči
r) Naučná trasa Za krásami Městské památkové zóny Hranice Odbor ŠK převzal v roce 2010 správu mobiliáře městské naučné trasy Za krásami MPZ Hranice
15
Název mobiliáře Metalické tabulky na budovách a atraktivitách
Rok Počet Počet Umístění zařazení Kusů výkonů 2012 2009 15 2 Na naučné trase
Soubor značek 2009 pěšího turistického značení Mapové tabule 2009 v naučné trasa 4x neosvětlené 1x osvětlené (nám.8.května) Informační 2009 tabule k památkám: 7x osvícené 6x neosvícené
91
0
Na trase
5
2
13
1
Dopravní značky šipky k MPZ Dopravní značky tabule MPZ Tématické vítací tabule
2009
4
0
Nádraţí ČD Hranice, Hranice město, Most Přátelství, Šromotovo nám. Nám. 8.května Zámek 2, Ţidovský hřbitov, Kostelíček , Sady Čs.legií,Synagoga, Hranická propast, Městský hřbitov, Viadukty, Vojen, akademie, Školní nám., Popraviště, Galašův dům+lípa Na příjezdových komunikacích
2009
4
0
Na příjezdových komunikacích
2009
4
0
Na příjezdových komunikacích
Popis údrţby 2012 Instalace nových metalických tabulek zničených vandaly Ţidovský hřbitov, Čaputův dům
Očištění tabulí před zahájením turistické sezóny, oprava tabule po zásahu vandalů na Nám. 8. května Oprava tabule Synagoga po zásahu vandalů
s) Městské informační centrum Přesto, ţe organizačně patří Městské informační centrum (dále jen MIC) pod Městkou knihovnu Hranice odbor ŠK s pracovnicemi MIC úzce spolupracoval a metodicky je řídil. Sluţeb MIC vyuţívá čím dál více občanů města Hranic a návštěvníků města. Pracovnice MIC úzce spolupracují s manaţerkou Hranické rozvojové agentury z. s. při realizaci destinačního managementu regionu Hranicka. Rok: Počet dotazů
2002 2003
2004
2005
2006
2007 2008
2009
2010 2011 2012
3220 4186
4471
4 991
5 055
4632 5841
6 086
6259 8034 8757
Od roku 2008 je v provozu průvodcovská sluţba a od roku 2009 včetně výstupu na věţ Staré radnice. O zájmu svědčí údaje v tabulce:
16
Období
Počet provedení v MPZ
Počet provedení na věţ
Počet provedení celkem
Z toho Z toho z ČR ze zahraničí
2008 2009 2010 2011 2012
410 716 473 321 262
0 1288 762 942 825
410 2004 1235 1263 1087
390 1913 1148 1222 -
20 91 87 41 -
1.1.2.10. Zahraniční spolupráce Akce označené písmenem G byly organizovány a financovány příjemci grantu spolupráce partnerských měst ve spolupráci s odborem ŠK. a) Akce s partnerským městem Leidschendam – Voorburg, partnerství od 1990, vzdálenost 1310 km: U nás U nich G Výměnný pobyt ţáku Comenius Veurs Výměnný pobyt ţáku Comenius Veurs G Gymnázia Hranice (březen-duben), 14. – College L- V (březen-duben), 18. - 23.4. 22. 3. 2012 Koncertní turné Smyčcového orchestru G ZUŠ Hranice, 16.-20.5. 2012 Výstava Přátelství bez hranic fotografů a Výstava Přátelství bez hranic fotografů a sochařů měst Konstantin- Jeziorna (PL), sochařů měst Konstantin- Jeziorna (PL), Temecula (USA) a LeidschendamTemecula (USA) a LeidschendamG Vooburg (NL) v Galerii Arti-BRAK Vooburg (NL) v MMG a Galerii severní křídlo zámku Hranice za účasti Frans a Herenstraat 44-2271 CH Voorburg, 16.6. Jenny van Veen, Tilly Zwartepoorte a – 13. 7. 2012 Marian van Ruiten 6.8. – 2. 9. 2012 Organizační zajištění cesty členů rady Výstava obrazů a kreseb k ţivotnímu města do L-V u příleţitosti zahájení výročí Radovana Langera v kulturním G výstavy Radovana Langere, 29. 9. 2012 centru - Kostel Nanebevzetí p. Marie ve Voorburgu, 29. 9. 2012 -10. 2012 Organizační zajištění pobytu Frans a Jenny van Veen u příleţitosti 10. ročníku soutěţe O nejlepší koláč …, oslavy státního svátku Vzniku samostatného československého státu a výběru Vánočního stromu, 25.- 30. 10. 2012 Pokácení a naloţení Vánočního stromu do Voorburgu, nakládání 30. 11. 2012, rozsvícení ve Voorburgu 12. 12. 2012 b) Akce s partnerským městem Hlohovec, partnerství od 2002, vzdálenost 185 km: U nás U nich G Mezinárodní setkání ţáků ZŠ Šromotovo a G Mezinárodní setkání ţáků ZŠ Šromotovo a ZŠ Podzemská, červen ZŠ Podzemská, květen Organizační zajištění cesty zástupců Účast zástupců města Hranic při oslavách města Hranic do Hlohovce při příleţitosti 650 let od udělení městských privilégií a Michalského jarmoku konání Michalského jarmoku, 28. 9. 2012 Organizační zajištění vystoupení Vystoupení Maţoretek Marcely Synkové a Maţoretek Marcely Synkové a kapely kapely Nejistota na Michalském jarmoku, Nejistota na Michalském jarmoku, 28. a 28. a 29. 9. 2012. 17
29. 9. 2012. Organizační zajištění pobytu zástupců města Hlohovce: Ján Tassy - víceprimátor, Jan Kozák - hlavní kontrolor u příleţitosti 10. ročníku soutěţe O nejlepší koláč …a oslavy státního svátku Vzniku samostatného československého státu, 26. – 27. 10. 2012 G Přehlídka maţoretek O pohár města Hranic, 13. 10. 2012 c ) Akce s partnerským městem Konstancin-Jeziorna, partnerství od 2006, vzdálenost 480 km: U nás U nich Výstava Přátelství bez Hranic fotografů a sochařů měst Konstantin- Jeziorna (PL), Temecula (USA) a LeidschendamVooburg (NL) v MMG a Galerii severní křídlo zámku Hranice za účasti Doroty Kasperské, předsedkyně klubu fotografů při Domu kultury v Konstancin-Jeziorně a Stanislava Sypolka 5. - 6.8. 2012 Doprava výstavy Přátelství bez hranic do Konstancin-Jezirony 9. 10. 2012, zahájení 9. 2. 2013. G Pobyt ţáků ZŠ 1. máje v rodinách ţáků ZŠ NR3, Ks. Jana Twardowskiego, květen 2012 G Účast 8 ţáků a pedagogů ZUŠ Hranice na Festivalu komorní hudby mládeţe, 21. – 24. 6. 2012 G Pobyt druţstva staršího dorostu SK Hranice v Konstancin-Jeziorna, 15.17.6.2012 d) Akce s partnerským městem Slovenske Konjice, partnerství od 2012, vzdálenost 530 km: U nás U nich Organizační zajištění pobytu zástupců města Hlohovce: Alojz Pačnik, ředitel úřadu, Martina Hren, učitelka Pod goro Marjana Cenc Weiss, učitelka gymnázia u příleţitosti 10. ročníku soutěţe O nejlepší koláč …a oslavy státního svátku Vzniku samostatného československého státu, 26 - 28. 10. 2012 Organizační zajištění cesty zástupců Pobyt zástupců města Hranice ve města do Dlovenksých Konjic 9.-11. 11. Slovesnkých Konjicích – podpis dohody o 2012 spolupráci schválené v roce 2012, 9.-11. 11. 2012.
18
e) Komise pro vnější a zahraniční vztahy, cestovní ruch Odbor prostřednictvím tajemnice komise zajišťoval přípravu materiálu pro jednání komise, evidence docházky, zápisy z jednání a podklady pro hodnocení práce jednotlivých členů komise. Komise zasedla 6x. Na základě podnětů komise byly zpracovávaný materiály pro jednání rady města. V průběhu roku se komise zabývala: - návrhem plánu akcí v oblasti zahraniční spolupráce 2012, 2013 - rozdělení grantu spolupráce partnerských měst a poskytování příspěvků mimo grantové řízení - projektem S hudbou napříč Evropou v jejím srdci z OP Evropa pro občany 2007-13 - aktivitami a projekty v cestovním ruchu v rámci MR Hranicko, Moravské brány, Cyklostezky Bečva a Olomouckého kraje - organizačním zajištěním výstavy Objekty bez Hranic v Hranicích a v Polsku - organizačním zajištěním cest do všech čtyř partnerských měst 1.1.2.11. Státní památková péče a) opravy a údrţba V rámci samosprávy byla na úseku státní památkové péče zajišťována údrţba a malé akce v rozsahu od výběru dodavatele po kontrolu provedených prací. Byly zajišťovány tyto akce: Nemovité kulturní památky: - ţidovský hřbitov sečení trávy a úklidové práce -
bývalý ţelezniční tunel ve Slavíči sečení trávy a úklidové práce
-
zpracování projektové dokumentace statického řešení objektu č. p. 728 v Hranicích, ul. Janáčkova
-
administrace dvou státních programů - programu regenerace MPR a MPZ a programu podpory obnovy kulturních památek prostřednictvím obcí s rozšířenou působností
Památky místního významu: - kompletní obnova kamenného kříţe v Hranicích VIII-Středolesí, parc. č. 34/4, k. ú. Středolesí - I. etapa obnovy soch na kapli v Hranicích VII-Slavíči, parc. č. 77 st., k. ú. Slavíč – sochy sv. Václava, celková obnova sochy světce - obnova (vytvoření kopie v umělém kameni) dekorativního střešního prvku (kamenného čučku tvaru profilované koule) na budově ZŠ 1. máje v Hranicích, parc. č. 319 st., katastr. úz. Hranice - administrace Grantového programu města Hranic - grantů na podporu oprav a obnovy v oblasti památkové péče b) Komise pro regeneraci městské památkové zóny - upravenými zásadami grantového programu města byla rozšířena náplň práce komise o posouzení ţádostí grantového řízení v oblasti 1.3. obnovy objektů v oblasti památkové péče - byly připravovány materiály pro jednání komise, evidence docházky - byly pořizovány zápisy včetně závěrečného shrnutí činnosti - komise zasedala 2 x
19
1.1.3. Mediální oblast Zásady informační politiky města vycházejí z Komunikační strategie města, schválené Radou města Hranic usnesením č. 1204/2008 - RM 44 ze dne 17.6.2008. 1.1.3.1. Tisk, televize, rozhlas a) Radniční zpravodaj Odbor prostřednictvím tiskového mluvčího připravuje vydávání informačního zpravodaje „Hranická radnice“ . Zpravodaj vychází kaţdý týden v rámci regionálního týdeníku v rozsahu jedné tiskové strany. V roce 2012 bylo zpracováno a vydáno 52 vydání Hranické radnice. Základem radničního zpravodaje jsou informace ze zasedání rady a zastupitelstva města, informace o činnosti komisí a výborů, o činnosti a působnosti jednotlivých odborů MěÚ, o připravovaných i schválených koncepčních materiálech, vyhláškách, nařízeních a dalších opatřeních, která se dotknou obyvatel města i celého hranického regionu. Zpravodaj obsahuje upozornění na důleţité materiály, vyvěšené na úřední desce, či dostupné na internetových stránkách města, na různé termíny či změny, týkající se městského úřadu nebo dalších úřadů a také rady pro občany města. Dále pozvánky a zpravodajství z akcí, pořádaných městem, informace o připravovaných a prováděných investicích, informace z organizací, zřízených městem, z mikroregionu Hranicko, z partnerských měst a další údaje podle potřeby. Radniční zpravodaj je průběţně umísťován na internetové stránky města Hranic. b) Místní televizní zpravodajství V roce 2012 pokračovaly zásadní změny v šíření televizního zpravodajství, zapříčiněné digitalizací televizního vysílání. Místní zpravodajství je vytvářeno jednou týdně v délce aţ 15 minut a je umístěné na internetových stánkách města, kde patří k nejnavštěvovanějším. Zpřístupňujeme tak místní televizní zpravodajství v republice i v zahraničí. V prvním pololetí 2012 se navíc podařilo zajistit vstup městského zpravodajství do satelitního vysílání Regionální televize, které zabezpečuje firma ZZIP Olomouc. Zároveň probíhají další jednání o šíření televizního zpravodajství s tím, jak jednotlivé firmy postupně reagují na novou situaci, vzniklou digitalizací vysílání. c) Ostatní média Jejich prostřednictvím poskytujeme informace o činnosti Městského úřadu Hranice a o městě Hranicích nejen občanům města, ale také širší veřejnosti. Město přitom vyuţívá zejména regionálního zpravodajství deníků Olomoucký den (Hranický deník), Sedmička, Mladá fronta Dnes, Právo, Hospodářské noviny a regionálního zpravodajství tiskové agentury - ČTK. Dále spolupracujeme s místním televizním kabelovým vysíláním (Mach), Českou televizí Ostrava, Kabelovou televizí Přerov a regionálními studii, které nabízejí zprávy do celostátního vysílání TV Nova a TV Prima TV Nova Olomouc, TV Morava Olomouc). Město spolupracuje také s rozhlasovými stanicemi – zejména s Českým rozhlasem Olomouc, dále rádii Čas, Apollo, Impuls. K informování vyuţívá tiskových zpráv a tiskových besed, organizovaných dle potřeby přibliţně 1 x za 2 měsíce. Průběţně se provádí monitoring tisku prostřednictvím sluţby firmy Anopress. Pracovníci odboru také zajišťují tiskové informace pro veškerá média a zajišťují odpovědi či přímo odpovídají na jejich dotazy (ročně přibliţně 300 dotazů). 1.1.3.2. Internet Odbor zajišťuje tvorbu a aktualizaci internetových stránek města. Ty v roce 2010 získaly prestiţní ocenění Zlatý erb v kategorii měst, nejprve v krajském a později i v celostátním kole. Oceněna byla zejména vysoká úroveň poskytovaných informací, dále vyšší dostupnost pro tělesně a zrakově postiţené, snazší orientace a moderní vzhled. Jakoţto vítěz zlatého erbu 2010 byly městské stránky v roce 2011 nominovány do mezinárodní soutěţe 20
EuroCrest, v které získaly společně s Bratislavou a polskou Poznaní ocenění za nejlepší webové stránky. Dalšího ocenění se městský web dočkal na závěr roku 2011, kdy uspěl v celostátní soutěţi „Zelená informacím“ o nejlépe pojatou prezentaci k ţivotnímu prostředí na internetových stránkách měst. Soutěţe se v kategorii měst s více neţ 5 tisíci obyvateli zúčastnilo na 270 měst z celé republiky a Hranice spolu s Opavou obsadily 7 - 8. místo. V letošním roce se opět rozšířila nabídka informací na městském webu. Od 1. ledna 2011 jsou na webu zveřejňovány veřejné zakázky. Jsou to jednak zvaţované akce, dále výsledky veřejných zakázek nad 100 tisíc korun, včetně zadávací dokumentace. Po přijetí Zásad transparentnosti města Hranic v září 2011 jsou zveřejňovány zvukové záznamy z jednání zastupitelstva města. Na městský web se umísťuje „Hranická radnice“ a místní televizní zpravodajství. Umísťování televizního zpravodajství na webové stránky města je ojedinělým projektem mezi webovými stránkami jiných měst a obcí a televizní vysílání se těší velkému zájmu, o čemţ svědčí statistiky návštěvnosti webových stránek města. Právě z tohoto důvodu v roce 2011 návštěvnost mírně poklesla. v roce 2011 totiţ výrazně klesla návštěvnost webu v květnu (v roce 2010 v době povodní byla návštěvnost rekordně vysoká), dále v říjnu (přestávka ve vysílání místní televize a v listopadu (dozvuky říjnové přestávky – uţivatelé se na městské stránky postupně vraceli) Aktualizace stránek probíhá průběţně dle potřeby a dle poţadavků vedoucích odborů. návštěvnost 2006 73 049 nárůst 2007/2006 33 862
návštěvnost 2007 106 911 nárůst 2008/2007 22 952
návštěvnost 2008 129 863 nárůst 2009/2008 25 468
návštěvnost 2009 155 331 nárůst 2010/2009 35 189
21
návštěvnost 2010 190 520
návštěvnost 2011 184 530
pokles 2011/2010 - 5 990
nárůst 2012/2011 18 307
návštěvnost 2012 202 837
1.2.
Přenesená působnost
1.2.1. Oddělení školství Správní obvod Hranice zahrnuje 33 škol a školských zařízení s právní subjektivitou, jejichţ zřizovatelem jsou obce. Pro tyto školy a školská zařízení odbor školství zajišťuje: a) přípravu, rozpis a změnu rozpočtu přímých nákladů odeslané na odbor školství, mládeţe a tělovýchovy Krajského úřadu Olomouckého kraje (OŠMT KÚ OK) - Podklady pro rozpočet roku 2012. Platové tarify, příplatky, pravidelné přímé pedagogické činnosti nad stanovený rozsah, integrace, ostatní osobní náklady (OON) dle součástí školského zařízení, stanovení počtu pracovních úvazků ve školních jídelnách a výdejnách stravy. - Zpracování rozpočtu přímých nákladů na rok 2012 podle „Principů rozdělování dotace pro přímé náklady na vzdělávání pro školy, předškolní a školská zařízení Olomouckého kraje zřizovaná obcemi“ pro školy a školská zařízení ve správním obvodu Hranic - výpočet mzdových prostředků a úvazků dle počtu dětí a ţáků pro 33 škol a školských zařízení - Úprava rozpočtu přímých nákladů na rok 2012 k 13.4., 11.9., 3.10., 3.11., 15.11., 4.12.2012. - Zpracování protokolů přímých nákladů na rok 2012 dle paragrafů (mateřská škola, základní škola s 1.-9. ročníkem, základní škola pouze s 1.-5.ročníkem, školní jídelna, školní druţina, střediska volného času) v členění zaměstnanci celkem, pedagogové, nepedagogové, NIV (neinvestiční výdaje) celkem - z toho: platy pedagogové, platy nepedagogové, OON (ostatní osobní náklady) pedagogové, OON (ostatní osobní náklady) nepedagogové, odvody, přímé ONIV (ostatní neinvestiční výdaje) celkem. 22
b) kontrolu, sumáře a komentáře čtvrtletních statistických výkazů o zaměstnancích a mzdových prostředcích v regionálním školství (P1-04) odeslané na Ministerstvo školství, mládeţe a tělovýchovy (MŠMT) Praha za kaţdé čtvrtletí roku pro 33 škol a školských zařízení c) kontrolu, sumáře a komentáře výkonových výkazů odeslané na MŠMT Praha Počet Výkaz Název odeslaných výkazů M 3a Výkaz o základní škole podle stavu k 31. 3. 2012 16 ks R 22-01 Výkaz o školní knihovně za školní rok 2011/2012 10 ks S 1-01 Výkaz o mateřské škole podle stavu k 30. 9. 2012 30 ks M3 Výkaz o základní škole podle stavu k 30. 9. 2012 16 ks R 13-01 Výkaz o ředitelství škol podle stavu k 30. 9. 2012 31 ks Z 2-01 Výkaz o školní druţině-školním klubu podle stavu k 31. 10. 2012 17 ks Z 15-01 Výkaz o činnosti střediska volného času podle stavu 1 ks k 31. 10. 2012 Z 17-01 Výkaz o činnosti zařízení školního stravování podle stavu 41 ks k 31. 10. 2012 d) kontrolu tabulek Finanční vypořádání dotací poskytnutých krajům za rok 2011 = 33 ks tabulek. e) mimořádná šetření Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy odeslaná na odbor školství, mládeţe a tělovýchovy Olomouckého kraje a MŠMT Praha - S 53-01 Výkaz o zahájení povinné školní docházky v základní škole podle stavu k 28. 2. 2012 = 15 ks výkazů f) evidenci rozhodnutí Ministerstva školství, mládeţe a tělovýchovy o zařazení škol v rejstříku škol a školských zařízení evidenci škol na výjimku z počtu ţáků, evidenci zřizovacích listin 1.2.2. Oddělení kultury, tělovýchovy a cestovního ruchu Státní památková péče V roce 2012 bylo orgánem státní památkové péče ve smyslu zákona o státní památkové péči vydáno 72 rozhodnutí - závazných stanovisek. Byl dořešen jeden správní delikt (nepovolené úpravy č. p. 140), u nějţ došlo k zaplacení pokuty. Dále byly činěny další úkony na úrovni vyjádření orgánů státní památkové péče k dotčené problematice: ke koordinovaným stanoviskům městského úřadu, vyjádření k činnosti na území s archeologickými nálezy a k územnímu plánování, vyjádření ke změně uţívání chráněných prostor a objektů, obecná vyjádření subjektům ohledně zájmů památkové péče. V roce 2012 bylo vydáno závazné stanovisko ke stavební činnosti u významných nemovitých kulturních památek jak pro přímou stavební obnovu (statické zajištění zdiva a oprava fasádních omítek kostela sv. Šimona a Judy ve Špičkách, rekonstrukce a zásadní přístavba českobratrského kostela na Šromotově náměstí nebo oprava omítek hranického farního domu č. p. 38), tak na restaurátorské práce (oprava varhan hustopečského kostela). Ze schválených větších stavebních realizací to byly např. celková rekonstrukce Pivovarských schodů či demolice domu č. p. 327; vydána byla řada stanovisek k pracím u jednotlivých obytných památek (pokračující generální obnova domu č. p. 265 či oprava fasády u č. p. 170) i k řadě utilitárních činností jednotlivých stavebníků v plošně chráněných územích (např. výměně výplní otvorů, opravě fasád domů Masarykova náměstí či větším rekonstrukcím řady objektů). 23
Největšími akcemi, u nichţ byl v roce 2012 vykonáván stavební dohled z hlediska státní památkové péče, byly pokračující práce na zámku v Hustopečích (dokončení obnovy jiţní fasády, vybudování tří nových místností v přízemí západního křídla, včetně nových vstupních dveří), zásadní rekonstrukce zámeckého parku a počátek obnovy plastické fasády zámku ve Všechovicích (severní a části západní strany). V roce 2012 byl za dohledu státní památkové péče rovněţ kompletně obnoven hranický městský park, či zásadně rekonstruována střecha dvorního křídla měšťanského domu č. p. 97 v Zámecké ulici. V roce 2012 nebyla MK ČR prohlášena ţádná nová kulturní památka ČR. Počet právních úkonů ve správních a přestupkových řízení v roce 2012 Přehled správních řízení - celkem Počet rozhodnutí ve věci celkem v roce 2012 Počet usnesení ve věci celkem v roce 2012 Počet rozhodnutí ve věci ve správních řízeních zahájených v r. 2012 Počet usnesení ve věci ve správních řízeních zahájených v r. 2012 Počet správních řízení, zahájených v r. 2012 a převedených do r. 2013 Počet správních řízení zahájených před r. 2012 a převedených do r. 2013 Počet závazných stanovisek Počet jiných úkonů správních orgánů Počet rozhodnutí vydaných v samostatné působnosti Počet oznámení, sdělení (nahrazující rozhodnutí ve věci) celkem v roce 2012
72 0 71 0 0 0 viz rozh. 0 0 0
Počet odvolání celkem Počet zrušených rozhodnutí (usnesení) z důvodů procesních vad, popř., kde převaţují procesní vady Počet zrušených nebo změněných rozhodnutí z důvodu změny posouzení zdravotního stavu Počet zrušených rozhodnutí (usnesení) a věc vrácena k novému projednání Počet potvrzených rozhodnutí (usnesení) a odvolání zamítnuto Počet změněných rozhodnutí (usnesení) Počet zamítnutých odvolání Počet řízení o odvolání dosud v řízení
0
Počet nevyřízených podnětů z r. 2012, kde nebylo zahájeno správní řízení a jsou převáděny do r. 2013 Počet nevyřízených podnětů před r. 2012, kde nebylo zahájeno správní řízení a jsou převáděny do r. 2013
0 0 0 0 0 0 0 0 0
Přehled přestupků - celkem Počet podnětů Počet vyřízených podnětů Počet odloţených podnětů Počet odloţených podnětů, došlých před daným rokem Počet podaných opravných prostředků Počet zrušených rozhodnutí celkem/počet zrušených rozhodnutí z důvodů procesních vad popř., kde převaţují procesní vady
24
0 0 0 0 0 0
Odbor sociálních věcí a zdravotnictví - 2 Zpracovatel: Bc. Martina Škapová Oddělení: sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence Výbory: Komise:
- pro sociální a bytové záleţitosti - pro sociálně-právní ochranu dětí (zvláštní orgán obce pro výkon přenesené působnosti)
Příspěvkové organizace: Domov seniorů Hranice
2. Předmět činnosti V roce 2012 došlo v sociální oblasti k zásadní reformě. S platností od 1.1.2012 byly odčleněny některé agendy, zejména výplata dávek pomoci v hmotné nouzi, příspěvku na péči, mimořádných výhod, příspěvků pro zdravotně postiţené. Tyto agendy byly převedeny na Úřad práce Hranice, jednalo se o cca 4 500 spisů. Odbor sociálních věcí a zdravotnictví nadále vykonával sociálně-právní ochranu dětí a sociální práci - vyplývající z kompetencí samostatné a přenesené působnosti města, výkon opatrovnictví u občanů omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům. Odbor byl sloţen z oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence a 4 zaměstnanců, kteří byli zařazeni organizačně přímo pod vedoucí odboru (opatrovnictví, sociální a dluhové poradenství, sociální práce), činnost odboru zajišťovalo 13 zaměstnanců. Osvědčení o vykonání zkoušky ZOZ má 12 zaměstnanců, 4 sociální pracovnice a romský terénní sociální pracovník pokračují ve studiu na VŠ. Odbor spolupracuje s příspěvkovou organizací Domov seniorů Hranice a zajišťuje činnost Klubu seniorů Hranice. Finanční prostředky vyplacené z rozpočtu města - příspěvky na činnost v oblasti sociální a zdravotní v roce 2012 Finanční prostředky vyplacené z rozpočtu města - granty v oblasti sociální a zdravotní v roce 2012
886 896 ,- Kč 220 000,- Kč
Komise pro sociální a bytové záleţitosti projednávala na osmi jednáních problematiku bytovou, sociální péče a zdravotnictví, navrhovala rozdělení příspěvků a grantů. Komise sociálně-právní ochrany dětí, která koordinuje výkon sociálně-právní ochrany dětí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností jednala dvakrát. Příspěvková organizace Domov seniorů Hranice zajišťuje ústavní a terénní sociální péči, zpráva o činnosti organizace bude předloţena s výsledkem hospodaření příspěvkové organizace.
2.1.
Samostatná působnost
2.1.1. Výkon sociální práce a opatrovnictví Zaměstnanci vykonávající sociální práci v samostatné působnosti poskytovali sociální a dluhové poradenství, spolupracovali při řešení obtíţných sociálních situací občanů města se zdravotnickými zařízeními, poskytovateli sociálních sluţeb a úřady. Sociální práce v samostatné a přenesené působnosti se prolíná.
25
Funkce opatrovníka byla zabezpečována u osob zbavených nebo omezených ve způsobilosti k právním úkonům u kterých bylo opatrovníkem ustanoveno město Hranice. U občanů omezených nebo zbavených způsobilosti k právním úkonům je vedena spisová dokumentace, hospodaření s finančními prostředky a majetkem, zajišťována zdravotní péče a sociální sluţby, důleţitá rozhodnutí opatrovníka jsou podávána ke schvalování soudu. Město - opatrovník řeší sloţité situace, kdy tito občané potřebují zajištění právního zastoupení, základních ţivotních potřeb, sociálních sluţeb, obydlí, finančních prostředků, jsou zneuţívání jinými občany a někdy rodinnými příslušníky k podpisu půjček, majetkových práv. Ustanovuje občanům, kteří nejsou schopni hospodaření s důchodovými dávkami zvláštního příjemce a kontroluje hospodaření. Počet klientů, kterým město Hranice vykonává funkci opatrovníka Počet nevyřízených podnětů na úpravu způsobilosti k právním úkonům Počet klientů, kterým je vedeno finanční hospodaření – peněţní deníky Zvláštní příjemce dávek důchodového pojištění, stávající/nová rozhodnutí
21 3 17 39/2
Organizační zajištění Klubu seniorů Hranice – odbor sociálních věcí a zdravotnictví zajišťoval provoz Klubu seniorů v samostatné působnosti: zájezdy do divadel, poznávací zájezdy, turistické výlety, výuku počítačové gramotnosti, moţnost práce s internetem a počítačem, výuku anglického jazyka, přednáškovou činnost, zdravotní a sportovní cvičení, aranţmá velikonoční a vánoční výzdoby. Aktivity Klubu seniorů Hranice vyuţívalo 550 seniorů. Náklady na provoz: mzdy, plyn, el. energie, voda, doprava, materiál: Název akce: Zdravotní cvičení Spinning Bazén Jóga Bossu a Zumba Výuka anglického jazyka, Výuka počítačové gramotnosti Kříţovky, hádanky Zájezdy na divadelní představení Poznávací zájezdy + Praha Zahraniční poznávací zájezdy Odborné přednášky MDŢ + divadlo u Vlasáka Velikonoční a vánoční aranţování Rekondiční pobyt Turistické výlety Zimní výlety na běţkách Jednání výboru klubu seniorů Petaque Valšovice Stolní tenis v KS Účast na turnajích ve stolním tenise Zpívání pro radost Jarní a podzimní úklid Golf Radíkov Den otevřených dveří KS
Počet akcí : Pravidelné, týdenní Týdenní Pravidelné, týdenní Pravidelné, týdenní Týdenní Pravidelně Začátečníci, pokročilí Pravidelné á 14 dnů 6 7 + 2dny 2 4 1 3 1 16 2 12 1 3 2 měsíčně 12 1 1
26
329 949,- Kč
Počet seniorů: 56 opakovaně 12 opakovaně 50 opakovaně 58 opakovaně 25 + 15 27 účastníků kursů 21 účastníků kursů 10 opakovaně 300 400 + 50 96 145 152 98 56 325 18 15 opakovaně 56 6 3 10 15 opakovaně 60 300
2.1.2. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence Oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence vykonává v souladu se zákonem č. 359/1999 Sb., o sociálně-právní ochraně dětí, ve znění pozdějších předpisů, v samostatné působnosti činnosti v souladu s organizačním řádem. Vykonává také činnosti romského terénního pracovníka, tyto činnosti přispívají současně k zajištění klidu a pořádku ve městě, zajištění vyuţití volného času a přípravy dětí na vyučování, zajištění pořádku na ul. Vrchlického. Vykonávaná činnost tohoto oddělení v samostatné a přenesené působnosti se navzájem prolíná. Spolupráce se státními orgány, školami, školskými a zdravotnickými zařízeními, občanskými sdruţeními, církvemi, charitativními a jinými organizacemi: Projednání s rodiči: odstranění nedostatků ve výchově dítěte: Sledování zamezování přístupu dětem do prostředí, které je z hlediska jejich vývoje a výchovy ohroţující – kontrolní šetření v hernách a restauracích ve spolupráci s MP Hranice a PČR Hranice: Pořádané akce pro děti ze sociálně znevýhodněného prostředí - jednodenní výlet do České televize, Rybího domu a Archeoparku Chotěbuz, - Předvánoční besídka
308 jednání
91 2 kontroly
Počet dětí 29 Počet dětí 25
Činnost romského terénního pracovníka: mimo plnění pracovních povinností na odboru, organizuje ve spolupráci s Domem dětí a mládeţe Hranice v rámci krouţku pro romské děti (pravidelně 2x týdně), sportovní a kulturní akce. Turnaj v stolním tenise Diskotéka Maškarní karneval Vystoupení Den Romů Halová minikopaná 2x Hudební vystoupení, hosté z Oder Sportovní vyţití - aquapark : Taneční soutěţ Letní tábor ( 5 dní) Diskopárty Hranice Lesní pedagogika Taneční a hudební vystoupení, Romská pouť Terne čercheňa
2.2. 2.2.1.
Hranice DDM Hranice ZK Hranice ZK Šumperk Paršovice Hranice DDM Olomouc Lipník nad Bečvou Hadinka Hranice Valšovice Olomouc
Počet dětí 12 Počet dětí 37 Počet dětí 36 Počet dětí 16 Počet dětí 40 Počet dětí 23 Počet dětí 48 Počet dětí 26 Počet dětí 21 Počet dětí 27 Počet dětí 16 Počet dětí 42
Hranice
Počet dětí 96
Přenesená působnost 2.2.1. Výkon sociální práce, sociální kurátor
Zaměstnanci vykonávající sociální práci v přenesené působnosti rozhodují a zajišťují činnosti v souladu s organizačním řádem. Dle zákona o sociálních sluţbách (108/2006 Sb.,) poskytují bezplatné základní sociální poradenství občanům v nepříznivé sociální situaci včetně návrhu řešení a prevence vzniku, vykonávají sociální šetření. Spolupracují s poskytovateli sociálních sluţeb, osobám které jsou ohroţeny na zdraví a ţivotě zajišťují poskytnutí sociální sluţby v nezbytném rozsahu. Zastupují osoby, které nejsou podle lékařského posudku schopny samostatně jednat a nemají zákonného zástupce, při uzavírání smlouvy o poskytnutí sociální 27
sluţby. Rozhodují o úhradách za stravu a pobyt u dětí umístěných do domova pro osoby se zdravotním postiţením na základě rozhodnutí soudu o nařízení ústavní výchovy nebo předběţného opatření. Osobám se zdravotním postiţením, vydávají parkovací průkazy a „euroklíče“. Zajišťují výdej receptů a ţádanek na léčiva obsahující omamné látky. Projednávají přestupky na úseku školství a výchovy mládeţe. Sociální práce Intervence – poradenství, kontakt s klientem, sociální šetření, návštěvy v nemocnici, v zařízení sociálních sluţeb Poradenství, informace – bez záznamu (tel., klient záznam odmítl) Odeslané zprávy (úřady, DS, instituce, soudy) Počet podaných podnětů k zahájení řízení ve věci posouzení způsobilosti k právním úkonům – v rámci prováděné sociální práce s cílovou skupinou osob starých a zdravotně postiţených Počet vydaných parkovacích průkazů pro osoby zdravotně postiţené včetně poskytnutí odborného sociálního poradenství Počet vydaných Euroklíčů včetně poskytnutí odborného sociálního poradenství Vydávání receptů a ţádanek na léčivé přípravky obsahující omamné látky Počet vydání / počet vydaných receptů Příjem ve výši – úhrada nákladů – příjem města
599 254 20 6 427 32
1/5 balení 164,- Kč
Sociální kurátor eviduje dle hlášení Vězeňské sluţby ČR nástup, změny pobytu a ukončení pobytu osob ve vazbě a výkonu trestu odnětí svobody. Osoby vracející se z výkonu vazby nebo výkonu trestu odnětí svobody však nemají stanovenou zákonnou povinnost kontaktovat sociálního kurátora. Změnou v kompetencích, kdy mimořádná okamţitá pomoc je vyplácena úřadem práce, došlo ke sníţení počtu klientů, kteří osobně vyhledali pomoc sociálního kurátora. Poskytování poradenské činnosti osobám vracejícím se z výkonu trestu odnětí svobody, vazby a ukončení ústavní výchovy (bydlení, vyřizování dokladů, opakovaná poradenství, atd.) Počet navštívených klientů ve výkonu trestu Počet provedených sociálních šetření v rámci spolupráce se soudy (souhlas s podmíněným propuštěním, přerušením trestu)
17 osob 2 2
2.2.2. Oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence Na oddělení sociálně-právní ochrany dětí, sociální prevence zůstává stále počet a sloţitost projednávaných případů, počet sociálních šetření, časová a psychická náročnost jednání. Současně přetrvávají negativní stránky dlouhodobé nezaměstnanosti, rodičovské nezodpovědnosti, zadluţenosti. Stálými klienty zůstávají děti rodičů, které neznají pracovní povinnosti, neumí hospodařit, starat se o domácnost, rodinu a výchovu dětí. Náročná zůstává sociální práce s nezletilými matkami, matkami s psychiatrickým onemocněním a nezodpovědnými rodiči, rodiči vedoucími nekonečné partnerské spory. Přibývají situace, kdy rodiče sami ţádají o umístění dětí z důvodu své obtíţené sociální situace. Při zajištění pohotovostních sluţeb sociálně-právní ochrany dětí je počet akutních zásahů v době pohotovostní sluţby stejný jako v předešlém roce.
28
Náhradní rodinná péče Počet dětí svěřených do pěstounské a poručenské péče Provedené šetření u dětí svěřených do pěstounské a poručenské péče Počet dětí svěřených jiným fyzickým osobám neţ rodičům (cizí péče) Provedené šetření u dětí svěřených jiným fyzickým osobám neţ rodičům
44 178 šetření 8 41 šetření
Práce terénní sociální pracovnice, kurátora pro mládeţ Celkový počet sledovaných rodin v roce (ţivé spisy Om, Nom) 865 Počet dětí umístěných v ústavní výchově ( na základě rozsudku, usnesení o 60 předběţném opatření) Sledování vývoje dětí, které byly umístěny do výkonu ústavní výchovy 172 návštěv Sociální šetření v rodině a bydlišti dítěte, ve škole, zdravotnickém zařízení, 1148 šetření informace o dítěti a jeho rodině celkem, 885 v rodině, 263 instituce Orgán sociálně-právní ochrany ustanoven soudem opatrovníkem, poručníkem 289 případů Podání návrhů a podnětů soudu na zahájení soudního řízení ve věcech péče 158 podání o nezl. dítě Počet řešených případů dětí a mladistvých v souvislosti s výchovnými 126 případů problémy, trestnou činností Účast na přestupkovém řízení vedeném proti mladistvému v souladu se 7 případů zákonem o přestupcích Počet soudních jednání ve věcech péče o nezletilé dítě 492 Osobní účast soc. pracovníků při soudních jednáních ve věcech péče o nezl. 110 Návštěvy a kontakty rodičů dětí, které byly umístěny do ústavní výchovy 160 Zajištění nepřetrţité pohotovostní sluţby po celý rok 2012 8 zásahů
29
Odbor správy majetku - 3 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing. Radomír Bradáč, vedoucí odboru - s účinností od 1.7.2011 oddělení investic -
Příspěvkové organizace: -
3. Předmět činnosti Odbor správy majetku vykonává činnost pouze v samostatné a přenesené působnosti na území města Hranic. Zajišťuje hospodaření a správu nemovitého majetku, které spočívají v řešení všech potřebných náleţitostí, tj. počínaje zápisem na list vlastnictví města, přes vyuţití nemovitého majetku, aţ po zajištění běţné údrţby, popř. zajištění investičních akcí, včetně řádné inventarizace. Řeší veškeré majetkoprávní vztahy (prodej, pronájmy, výpůjčky). Odbor správy majetku na svěřených úsecích zajišťuje vymáhání dluţného nájemného, a to ve spolupráci s právním zástupcem města. Připravuje podklady pro soudní jednání a na vyţádání právního zástupce se těchto zúčastňuje. V rámci povinností v návaznosti na rozpočet města Hranic odbor sestavuje návrh rozpočtu na daný kalendářní rok. Provádí průběţná kontrolu plnění čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu. Provádí kontrolu úhrady nájemného. V případě dluhu zajišťuje jeho vymáhání včetně zajištění podkladů pro projednání v radě, v zastupitelstvu a případně i pro soudní řízení. Do tohoto kruhů povinností patří i provádění rozborů hospodaření.
3.1.
Samostatná působnost
3.1.1. Byty V rámci hospodaření s bytovým fondem v majetku města Hranic bytový úsek zajišťoval evidenci: - ţádostí o nájem bytu ve vlastnictví města Hranic - ţádostí o nájem bytu zvláštního určení (DPS) - ţádostí o povolení podnájmu bytu dle § 719 obč. zák. - ţádostí o vzájemnou výměnu bytů dle § 715 obč. zák. - oznámení o přechodu nájmu bytu dle § 706, 708 obč. zák. - ţádostí o přednostní zařazení ţadatelů o nájem bytu zvláštního určení na jmenný seznam uchazečů - ţádostí o výpůjčku - ţádostí o ubytování v čp. 1466, Vrchlického v Hranicích - stíţností občanů města, týkající se bydlení Bytový úsek dále : - spolupracoval s právníkem města, Okresním soudem v Přerově, odborem sociálních věcí a zdravotnictví a na základě ţádostí o poskytnutí informací, podával informace o nájemnících obecních bytů - zajišťoval asistenci při výkonu rozhodnutí - zodpovídal za uloţení věcí, které byly vyklizeny z bytu povinného 30
-
v návaznosti na vyklizené byty předkládal radě města materiály ve věci vyhlášení záměrů na postoupení pohledávek a prodeje bytů předkládal zastupitelstvu města materiály ve věci postoupení pohledávek a prodeje bytů předkládal radě města materiály ve věci vyhlášení záměrů na pronájem volných bytů ve - vlastnictví města a následně ve věci přidělení – obsazení volných bytů podával návrhy na rušení trvalých pobytů
Komisi pro sociální a bytové záleţitosti byly předkládány podklady pro její jednání. Jednalo se zejména o: - ţádosti a jejich hodnocení o nájem bytu ve vlastnictví města Hranic - ţádosti o povolení podnájmu - ţádosti o přechod nájmu - ţádosti o udělení souhlasu ke vzájemné výměně bytů - doplňování jmenného seznamu uchazečů o nájem bytu zvláštního určení - stíţnosti občanů města Hranic, týkající se bytových záleţitostí - ţádosti o ubytování v čp. 1466 Vrchlického Členové komise pro sociální a bytové záleţitosti komise byli průběţně informováni o podávání výpovědí z nájmu bytů, s jejich vyklizením a s následným vyhlašováním záměrů na postoupení pohledávek nebo prodejem bytů. 2011
2012
počet povolených podnájmů dle § 719
12
17
počet povolených směn bytů dle § 715
4
2
počet přidělených bytů
15
12
počet přidělených bytů zvláštního určení
5
3
počet ţádostí o přechod nájmu dle §706,708
7
5
počet připravovaných materiálů do RM
125
120
počet připravených materiálů do ZM
27
22
počet podaných ţádostí o nájem bytu zvláštního určení - DPS
15
13
počet komisí v roce 2011
9
7
počet podaných návrhů na zrušení trvalého pobytu
16
13
počet připravených podkladů pro sepis kupních smluv
13
10
počet uzavřených smluv o výpůjčce
2
1
počet uzavřených smluv o postoupení pohledávky
1
4
počet vypracovaných daňových přiznání
17
15
V roce 2012 pokračoval odbor správy majetku ve spolupráci s firmou H&B REAL, a.s. a JUDr.Veverka, Mgr. Derychová, JUDr. Neulsová sdruţení a vykonávající advokacii ve společné kanceláři, prodej bytového fondu z majetku města Hranic. Od 1.1.2012 do 30.12.2012 bylo na Katastrálním úřadu pro Olomoucký kraj, Katastrální pracoviště Hranice registrováno 6 kupních smluv. V roce 2012 probíhal prodej bytových jednotek třetím osobám, a to v souladu s čl. 5.2.7. „Zásad prodeje bytového fondu Města Hranic“ a to tam, kde bylo v bytovém domě prodáno více jak 80% bytových jednotek. Tyto uvolněné bytové jednotky nebyly pronajaty nájemci, ale byly prodány v souladu se zák. č. 128/2000 Sb., v platném znění. 31
V roce 2012 probíhal prodej bytových jednotek třetím osobám, u kterých zaniklo právo na přednostní nabytí bytu dle zák. č. 72/1994 Sb. (byty obsazené nájemci) za cenu v místě a čase obvyklou. Správu domovního fondu vykonává na základě mandátní smlouvy od roku 1996 Ekoltes Hranice a.s.. K 31.12.2012 se jedná o 506 nájemních jednotek (416 bytových jednotek + 90 nebytových jednotek). Odbor správy majetku ve spolupráci se správcem nemovitosti kaţdoročně zpracovává na příslušný rok rozpočet. Celý rozpočet je propojen přes rozpočet města, kdy správce odvádí na účet města vybrané nájemné a následně na základě faktur jsou skutečné výdaje propláceny správci. V roce 2012 pravidelně probíhaly porady se správcem nemovitostí. V roce 2013 bude správa bytů nadále zajišťována ve spolupráci se správcem nemovitostí. Bude postupováno dle návrhu rozpočtu, vč. zajištění plánovaných oprav a údrţby. Budou zpracovány rozbory hospodaření za rok 2012. Dále bude v roce 2013 pokračovat privatizace bytového fondu dle platných „Zásad“. 3.1.2. Správa domů Úsek správy domů zajišťoval: -
-
-
základní správu domů běţnou údrţbu povinné technické revize zajišťoval výběrová řízení a realizaci oprav, rekonstrukcí a výměn – např. klimatizace a sníţení stropu smuteční obřadní síně, klimatizace zámku, demolice domu čp. 127 Drahotuše, výstavby vodovodní přípojky pro budovu OV čp. 8 Uhřínov zajišťoval výběrové řízení a dodání Elektronického hlasovacího systému pro zasedání zastupitelstva připravil a zrealizoval burzovní obchod pro nákup elektřiny a plynu na rok 2013 pro jednotlivá odběrná místa Města Hranic, Ekoltesu Hranice, a.s. a všech příspěvkových organizací města a to formou výběrového řízení u Českomoravské komoditní burzy Kladno (společnost Pragoplyn, a.s., United Energy Trading, a.s., Centropol Energy, a.s.) znalecké posudky, listy vlastnictví, daňové přiznání při převodu nemovitostí, pronájem nemovitostí, nebytových prostor výpůjčky nemovitostí, nebytových prostor prodej nemovitostí – např. čp. 1059 Skalní ul. Hranice, čp. 935 Máchova ul. Hranice, kůlny Struhlovsko. inventarizace majetku, pohledávek na nájemném, na sluţbách spojených s uţíváním nebytového prostoru a bytů, investic, zálohových plateb na svěřeném úseku evidenci, vyjádření k stavebním řízení dle § 85 odst. 1 písm. b) zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů (Stavební zákon), zastoupení, v souladu s čl. 3 přílohy č. 6 Směrnice města Hranic QS 55-01 Organizační řád
K datu 1.7. příslušného roku zajišťoval úsek podklady k navýšení nájmů z nebytových prostor a z pozemků o míru inflace dle informací Českého statistického úřadu. Celkovou náplň úseku správy domů lze charakterizovat jako ucelený výkon provádění správy nemovitého majetku, který spočívá v řešení všech potřebných náleţitostí tj. počínaje zápisem na list vlastnictví města, přes jeho vyuţití aţ po zajištění běţné údrţby, řádné inventarizace, popřípadě zajištění investičních akcí. 32
Správa domů je zabezpečována přímo pracovníky úseku. Do okruhu správy je zařazeno 29 objektů a provozní budovy městského úřadu tj. čp. 1 Pernštejnské nám., čp. 118 Zámecká ul. a prostory k tomuto účelu uţívané tj. prostory v budovách čp. 1399 Purgešova ul. čp. 1466 Vrchlického ul. čp. 2033 Bělotínská ul.. Prioritní činností tohoto úseku je základní povinnost zajištění správy nemovitostí jako celku tj. provádění uceleného výkonu správy. V rámci povinností v návaznosti na rozpočet byl sestaven návrh rozpočtu na kalendářní rok 2012 a byla prováděna průběţná kontrola plnění čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu na rok 2012. Současně provádí kontrolu úhrady nájemného. V případě dluhu zajišťuje jeho vymáhání včetně zajištění podkladů pro projednání v radě, v zastupitelstvu a případně i pro soudní řízení. Do tohoto kruhů povinností patří i provádění rozborů hospodaření. Úsek dále provádí ověřování listin a podpisů. Zpracovává podklady pro činnost osadních výborů a zajišťuje jejich schůzky včetně zápisů. V rámci správy nemovitostí zpracovává úsek provozní řád – směrnice QS 63-01 s tím, ţe je současně zajišťována jeho aktuálnost, novelizace apod. V roce 2013 bude výkon správy nemovitého majetku – domů - navazovat na rok 2012. Jako prioritní úkol zůstává zajištění ucelené, jednotné evidence objektů pod odbor správy majetku. Správa bude zajištěna včetně plánovaných oprav a údrţby, povinných technických revizí. Jde zejména o opravu fasády staré radnice čp. 71 Masarykovo nám. Hranice, dokončení opravy budovy smuteční obřadní síně čp. 751 Hřbitovní ul. Hranice (výměna oken a výkladců, oprava fasády). Je předpoklad, ţe tento úsek bude řešit materiály ve věci zahájení prodeje společnosti Teplo Hranice s.r.o. a dále uţívání autobusového nádraţí Hranic e ve vztahu na jeho opravu.V rámci čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu budou zpracovány rozbory hospodaření. Správa objektů osadních výborů bude pokračovat zahájením rekonstrukce dvorní stavby u budov y osadního výboru čp. 80 Velká. Počet připravených materiálů do RM Počet připravených materiálů do ZM Počet uskutečněných zakázek v hodnotě do 100 tis. Kč Počet uskutečněných zakázek v hodnotě od 100 do 500 tis. Kč Počet spravovaných budov Počet zajišťovaných vyúčtování sluţeb Počet ověřených opisů a podpisů Počet jednání osadních výborů
2011 32 8 271 2 29 4 8 3
2012 35 3 275 3 29 4 25 3
3.1.3. Pozemky V roce 2012 byly registrovány a postupně zpracovávány ţádosti fyzických i právnických osob o prodej, pronájem, výpůjčku, směnu, výkup pozemků a zřízení věcných břemen na pozemcích města Hranic. Na základě vyjádření příslušných odborů byly ţádosti předkládány k projednání v orgánech města.
33
Ve spolupráci s Katastrálním úřadem pro Olomoucký kraj , Katastrálním pracovištěm Hranice, úsek pozemků pokračoval v řešení odstranění nesouladu v katastru nemovitostí. Dne 5.12.2012 nabyla účinnosti Komplexní pozemková úprava v katastrálním území Středolesí. Došlo k přečíslování, přecenění pozemků a ukončení uţivatelských vztahů. Následně v roce 2013 budou uzavřeny nové nájemní smlouvy s uţivateli pozemků tj. zemědělskými druţstvy, které uţívají pozemky k zemědělským účelům a honebními společenstvy, které mají pozemky přičleněny k honitbám. Dojde také k vyřazení původních a zařazení nových pozemků v účetní evidenci. Odbor správy majetku také úzce spolupracoval s ČR – Úřadem pro zastupování státu ve věcech majetkových, odloučené pracoviště Přerov ve věci bezúplatných a úplatných převodů pozemků dle zákona č. 219/2000 Sb. V roce 2012 byly bezúplatně převedeny na město Hranice pozemky parc.č.st. 222 a 2394/14 v k.ú. Hranice pod ulici Zborovskou a dále pozemek p.č. 645/19 v k.ú. Hranice pod ulicí Erbenova. Darovací smlouvou s Vojenskými lesy a statky s.p.byl městu Hranice převeden pozemek parc.č 821/3 v k.ú. Středolesí V roce 2012 se bude pokračovat v řešení vlastnických vztahů k pozemkům v lokalitách sídliště Struhlovsko, ulice Studentská a U Kostelíčka . Na základě předaných podkladů od odboru dopravy a úseku investic byly v roce 2012 řešeny majetkoprávní vztahy v rámci akcí „Cyklostezka Bečva III“, rekonstrukce ulice „ Studentská.- Hviezdoslavova“, rekonstrukce parku „ Sady Československých legií“ a cyklostezka Drahotuše – Slavíč I. etapa“. V prosinci 2012 začalo prověřování nabývacích titulů u pozemků v majetku České republiky pro případné uplatnění zákona č. 173/2012 Sb. Úsek pozemků také prováděl ověřovaní listin pro město Hranice v rámci přenesené působnosti. 2010 2011 2012 131 138 148
Počet připravených materiálů do RM Počet připravených materiálů do ZM
48
50
66
Počet ověřených opisů
673
633
335
Počet vypracovaných daňových přiznání
50
90
12
Počet uzavřených nájemních smluv a smluv o výpůjčce
23
8
12
Počet uzavřených smluv o budoucích smlouvách o zřízení věcného břemene
60
65
49
Granty: 2011
2012
podané přihlášky
12
8
schválené / realizované
7
8
celková výše Kč schválených
450.000
498.306
celková výše Kč vyuţitých
450 000
498.306
34
V roce 2013 bude na základě ţádostí fyzických a právnických osob úsek pozemků nadále zpracovávat podklady a materiály pro schůze Rady města Hranic a zasedání Zastupitelstva města Hranic ve věcech: výpůjčky, pronájmu, prodeje, výkupu a směny majetku města včetně vyhlášení záměrů a sepisování nájemních smluv. Dále bude zajišťovat podklady pro sepis kupních a směnných smluv, smluv o zřízení věcného břemene a pro řešení duplicitních vztahů, apod.
3.1.4.
Hospodářská agenda
Jedná se o agendu spojenou s chodem 3 budov MěÚ. Hospodářka zajišťuje ucelenou agendu v rámci hospodaření s majetkem obce na svěřeném úseku odboru správy majetku. Operativně kontroluje a řídí pracovní činnost údrţbáře a uklízeček a ve spolupráci s vedoucím odboru správy majetku tuto činnost pravidelně kontroluje a vyhodnocuje. Dále: zabezpečuje opravy a provoz kancelářské techniky a sluţebních automobilů zajišťuje a organizačně zabezpečuje pronájmy a výpůjčky prostor MěÚ provádí nákup, evidenci a inventarizaci majetku vnitřní správy zajišťuje nákup drogistického a papírenského zboţí pro potřeby MěÚ částečně spravuje rozpočet na úseku vnitřní správy eviduje na osobních listech ochr. pracovní pomůcky zajišťuje částečně opravy a sluţby spojené s uţíváním prostor MěÚ (malování, renovace parket, praní prádla, servis výtahů) zajišťuje revize přenosných elektrických zařízení Do hospodářské činnosti také spadá zajištění nákupu knih, PHM, pohoštění, právních a konzultačních sluţeb, odměny za dohodu o provedení práce a činnosti, pravidelný svoz komunálního odpadu, nákupu ochranných prostředků dle ZP, vybavení příručních lékárniček . Na tomto úseku byly radě města předloţeny pro zasedání dva materiály , které se týkaly ,,Vyvěšení vlajky pro Tibet,, a ,,Poskytnutí daru – výpočetní techniky pro klienty Střediska výchovné péče Kelč,,. V rámci povinností byla prováděna pravidelná kontrola plnění čerpání jednotlivých poloţek rozpočtu a v návaznosti na rozpočet města byl sestaven návrh rozpočtu na kalendářní rok 2013 .
3.1.5.
Oddělení investic
V rámci výkonu samostatné působnosti vykonává odbor správy majetku na úseku investic zejména tyto činnosti : - zajišťuje vlastní realizaci investičních akcí dle schváleného rozpočtu v souladu se zákonem č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu v platném znění včetně zajištění výběrového řízení dle směrnice QS 74-01 a zákona č. 137/2006 Sb.,o veřejných zakázkách - zajišťuje výběrová řízení pro ostatní odbory městského úřadu od 500 tis. Kč bez DPH v souladu se směrnicí QS 74-01 Zadávání veřejných zakázek - spolupracuje, případně konzultuje s ostatními odbory výběrová řízení, která jsou v jejich kompetenci v souladu se směrnicí QS 74-01 - projednávání smluv o dílo s právníkem města, finančním odborem a zhotovitelem V roce 2012 odbor správy majetku, oddělení investic zajišťovalo tyto investiční akce : Modernizace domova seniorů Bylo provedeno výběrové řízení na zpracovatele PD Modernizace Domova seniorů Hranice. Zakázku získala firma BP projekt s.r.o. Vlašské Meziříčí. Byla dokončena PD pro stavební 35
povolení a poţádáno o vydání stavebního povolení. Modernizace bude spočívat v oprave 33 ks koupelen, výměně všech výtahů, rekonstrukci společenské místnosti, vodoléčby a zřízení kapličky z místnosti bývalé kuřárny. Součástí akce je výměna podhledů ve 2 chodbách a dodávka 4 ks zvedáků pacientů. ZŠ Drahotuše – oprava fasády Byla zajištěna technická pomoc pro zpracování zjednodušené PD (Ing. Jaromír Hynčica). V květnu byly práce zahájeny a v srpnu 2012 dokončeny. Zhotovitelem stavby byla firma NOSTA s.r.o. Nový Jičín. Bylo provedeno zateplení pláště celého objektu mimo jiţní fasádu do ulice) a opravy jiţní fasády. Oprava chodníku – ul. 28. října - Hranice Stavební práce zahrnovaly opravy stávajících chodníků kolem řady domů v ulici 28. října. Zhotovitelem stavby byla firma Vojkůvka s.r.o. Dolní Bečva. Akce byla ukončena. Rekonstrukce Parku Čs. legií Projektovou dokumentaci včetně územního rozhodnutí a stavebních povolení zajišťoval odbor ţivotního prostření. V roce 2011 proběhlo výběrové řízení na zhotovitele stavby. V říjnu 2011 byla podepsána smlouva o dílo s firmou GARDENLINE s.r.o. Litoměřice. Stavba byla v roce 2012 dokončena, zkolaudována a je předána do majetku OŢP Města. Terénní úpravy psíčkárna Terénní úpravy pozemku spočívající v naváţce a rozhrnutí ornice, odstranění plevelů a osetí byly provedeny v roce 2010 -2011. Z důvodu poţadavku OŢP při kolaudaci stavby byly v roce 2012 provedeny poţadované práce. V současné době je akce ukončena. PD na inţenýrské sítě v Tyršově ulici – Hranice IV – Drahotuše Záměrem je zainvestovat vybavení pozemků města v Tyršově ulici inţenýrskými sítěmi a dosáhnout tak lepší ceny při jejich prodeji zájemcům o stavbu RD v této lokalitě. V současné době byla PD dokončena včetně vydaných stavebních povolení. Je nutno zajistit PD a stavební povolení na přípojku silové elektřiny – probíhá jednání s ČEZ. Komunikace pro bytové domy Pod Cementářským sídlištěm V souladu se smlouvou o dílo byla v roce 2012 realizována stavba komunikace a ta byla následně kolaudována a předána do majetku OD Města. . Rekonstrukce kotelen ZŠ Šromotovo a ZŠ 1. máje V rámci akce bylo provedeno zrušení stávajících kotelen a zřízení nových plynových kotelen s kondenzačními kotly umístěných tak, aby byly sníţeny vzdálenosti mezi zdroji (kotelnami) a vytápěnými prostorami. Na ZŠ Šromotovo byly zřízeny 3 kotelny, na ZŠ 1. máje 2 kotelny. Došlo k výměně plynoměrů a na ZŠ Šromotovo byly rovněţ vyměněny páteřní rozvody ÚT. Stavba byla dokončena a zkolaudována. Hřiště Jaslo Cílem akce bylo vybudovat nové víceúčelové sportovní hřiště s umělohmotným povrchem na sídlišti Jaslo. Akce byla zahájena v první polovině roku 2012. Dětské dopravní hřiště Po ukončení výběrového řízení byla uzavřena smlouva o dílo s firmou Beskydgroup s.r.o. Frýdek-Místek. Akce zahrnovala vybudování zpevněných ploch, osazení dopravního značení, vybudování budovy sociálního zařízení, skladu kol s přístřeškem, osazení zeleně, opravu oplocení a zabudování dětských hracích prvků. Akce byla zkolaudována.
36
Regenerace panelového sídliště Galašova a Na Hrázi – II. etapa Na tuto akci byly přiděleny dotace z Ministerstva pro místní rozvoj v rámci programu „Regenerace panelových sídlišť“. Realizaci zajišťovala firma Praţské silniční a vodohospodářské stavby Praha. V rámci regenerace byl vybudován nový propojovací chodník a nové parkoviště s 10 parkovacími stání. Firma dále provedla opravu stávajících chodníkových tras, komunikace a parkoviště, vybudovala nové dětské hřiště, opravila stávající oplocení, osadila nový mobiliář. Součástí akce byly i terénní úpravy a osazení zeleně. Rekonstrukce komunikace Studentská a Hviezdoslavova – 2. část Vlastní realizace byla rozdělena na dvě etapy. ¨první etapa byla realizována na podzim roku 2011. Druhá etapa byly zahájena 03/2012. Akce zahrnuje opravu stávající komunikace, chodníků, vybudování parkovacích stání, kontejnerových stání, autobusové zastávky, odvodnění komunikace, terénní úpravy. V rámci akce byly vybudovány i zpomalovací prahy pro zvýšení bezpečnosti provozu. Stavbu realizovala firma STRABAG a.s. Hasičská zbrojnice – projektová dokumentace Akce byla převzata od odboru vnitřních věcí a zahrnuje zpracování projektové dokumentace pro územní a stavební řízení na vybudování objektu hasičské zbrojnice pro dobrovolné hasiče. V současné době je vydáno pravomocné územní rozhodnutí a bylo zahájeno stavební řízení. Cyklostezka Bečva III. etapa – projektová dokumentace Po výběrovém řízení byla uzavřena smlouvy o dílo s vítězným uchazečem a to firmou NELL s.r.o. Zlín. Akce zahrnovala zpracování projektové dokumentace pro územní řízení a následně pro stavební povolení. Součástí akce bylo i vyřešení majetkoprávních vztahů. V současné době probíhá územní řízení. Na akci byly přislíbeny dotace z ROP. Cyklostezka Slavíč – I. etapa Na základě provedeného výběrového řízení byla uzavřena smlouva o dílo s firmou NELL Zlín. Akce zahrnuje zpracování projektové dokumentace pro územní a stavební řízení na vybudování cyklostezky z místní části Slavíč za potok Ţabník. Koncem roku 2012 byla podána ţádost na vydání územního rozhodnutí. Územní rozhodnutí bylo vydáno, ale z důvodu podání odvolání nenabylo právní moci. Regenerace panelového sídliště Hromůvka III. etapa V roce 2012 proběhlo veřejné projednání ke studii na Regeneraci panelového sídliště Hromůvka – III. etapa se zástupci dotčených SVJ. Na základě poţadavků zástupců SVJ byla přepracována dokumentace ve smyslu nařízení vlády č. 494/2000 Sb., o podmínkách poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu regenerace panelových sídlišť, která se dokládá k ţádosti o udělení dotace.V roce 2012 byla zpracována dokumentace pro územní řízení a stavební povolení, vydána byla příslušná povolení. Akce je připravena pro podání ţádosti o dotaci v roce 201.3 Oprava Pivovarských schodů Projektovou dokumentaci zajišťoval odbor dopravy. Odbor správy majetku provedl výběrové řízení na zhotovitele stavby. Stavu realizovala firma STROJEASTAVBY Tvrdoň. Oprava byla provedena ve stávající trase, podesty jsou ze ţuly, nášlapy ze kamenných obrubníků, v rámci stavby byla provedena kamenná zeď podél schodiště. Stavba byla ukončena. Zateplení domova seniorů V roce 2012 bylo provedeno výběrové řízení na zhotovitele stavby. Stavbu realizovala firma Teplotechna Ostrava – vedoucí sdruţení, Šenovská 101/543, Ostrava. Stavba zahrnovala zateplení obvodového pláště + střech, úpravu lodţií, úpravu vstupů, instalaci vnějšího stínící 37
systému. Na akci město Hranice obdrţelo dotaci ze SFŢP. Stavba byla zahájena 6/2012 a ukončena 10/2012. Zámecké zahrady Na akci jsou vydána pravomocná stavební povolení. Regenerace panelového sídliště Nová V roce 2012 byla zpracována dokumentace „Regenerace panelového sídliště Nová“ v souladu s nařízením vlády č. 494/2000 Sb., o podmínkách poskytování dotací ze státního rozpočtu na podporu regenerace panelových sídlišť . Proběhla projednání se zástupci SVJ na sídlišti Nová a veřejné projednání s občany. Akce je ukončena. V roce 2013 by měla být zpracována projektová dokumentace pro územní a stavební povolení, aby bylo moţné v roce 2014 ţádat o státní dotaci na realizaci stavby. Stavební úpravy a přístavba objektu čp. 57 – Klub seniorů V roce 2012 byla přepracována projektová dokumentace a bylo vydáno pravomocné stavební povolení. Stavba zahrnuje stavební úpravy a přístavbu objektu. čp. 57. Přístavbu tvoří terasa. Odstraněna bude mj. střešní konstrukce, stropní konstrukce, vnitřní schodiště zřízena bude mj. nová střešní a stropní konstrukce, včetně schodiště. V prostoru pod střechou bude zbudována klubovna včetně hygienického zázemí. Stavební úpravy budou zahrnuty i v přízemí objektu, současně bude provedena oprava stávající fasády. Součástí stavby je elektroinstalace, ZTI a ÚT. Jmenována byla komise pro hodnocení a posouzení nabídek a zahájeny byly práce na zadávací dokumentaci pro výběr zhotovitele. Plynofikace Valšovice V roce 2012 zajišťovalo investiční oddělení přípravu podkladů pro věcná břemena a ve spolupráci s úsekem podzemků odboru správy majetku byly provedeny vklady do katastru nemovitostí. Rekonstrukce ulice Skalní – 1etapa. Na stavbu jsou vydaná pravomocná stavební povolení. Projektová dokumentace byla přepracovaná ve smyslu ve smyslu vyhlášky 230/2012 Sb.. Zpracovaná byla zadávací dokumentace pro výběr zhotovitele stavby a zveřejněno bylo předběţné opatření. Realizace akce bude probíhat v roce 2013 (400m) a v roce 2014 (420 m). Hranice – sídliště Galašova – Na Hrázi – mobiliář pro seniory Oddělení investic zajistilo dodávku a montáţ mobiliáře pro seniory, včetně mlátových ploch. Pro stavbu bylo vydán územní souhlas. Zhotovitelem stavby byla firma TR Antoš, s.r.o. Na Perchtě 1631, Turnov. Akce byla ukončena. Zimní stadion – zastavovací studie Oddělení investic zajistilo průzkum trhu na zhotovitele zastavovací studie pro Zimní stadion . S vítěznou firmou Sdruţení „Medmes Ateliér Lubič – Hranice – zimní stadion“ byla podepsána smlouva o dílo. Oddělení investic zajistilo realizaci akce a v roce 2012 byla zakázka ukončena. Oprava schodiště v Máchově ulici Projektovou dokumentaci na stavbu zajistil odbor dopravy. Výběrové řízení na zhotovitele stavby zajistilo oddělení investic. S vítěznou firmou Sisko spol. s r.o. Velká Dláţka 527/8 Přerov byla podepsána smlouva o dílo. Akce je připravena k realizaci v roce 2013. U výše uvedených staveb pracovníci oddělení investic prováděli výběrová řízení a při vlastní realizaci technický a stavební dozor. V rámci náplně oddělení připravovali pracovníci materiály pro jednání rady a zastupitelstva města. Součástí práce je i zajišťování projednávání smluv a dodatků ke smlouvám s právníkem města, finančním a zhotovitelem. 38
Při přípravě investičních akcí byly vypracovány podklady pro výběrová řízení ve smyslu zákona č. 137/2006 Sb., o zadávání veřejných zakázek a směrnice QS 74-01, zadávání veřejných zakázek, včetně jejich organizace. Před zahájením významných investičních akcí zajišťovali pracovníci projednávání s občany dotčených lokalit (Rekonstrukce komunikace Studentská a Hviezdoslavova, Regenerace panelového sídliště Galašova a Na Hrázi – II. etapa, Regenerace panelového sídliště Hromůvka IIII. etapa, Regenerace panelového sídliště Nová). Akce „Zimní stadion – zastavovací studie“ byla projednávaná v komisi. 2011
2012
Počet připravených materiálů do RM
92
71
Počet připravených materiálů do ZM
5
6
Počet uskutečněných zakázek v hodnotě do 100 tis. Kč
72
59
Počet uskutečněných zakázek v hodnotě od 100 do 500 tis. Kč
2
3
Počet jednání s občany
9
6
V roce 2012 oddělení investic zajišťovalo v souladu se směrnicí QS 74-01 výběrová řízení pro : Odbor ţivotního prostředí Protipovodňová opatření na Bečvě- dokumentace pro územní řízení Oddělení investic zajistilo výběrové řízení na zhotovitele projektové dokumentace. S vítěznou firmou AgPOL s.r.o., Jugmannova 153/12, 779 00 Olomouc byla podepsána smlouva o dílo. Realizace akce byla předána na odbor ţivotního prostředí. Hranice – Biologický rozloţitelný odpad – dodání kontejnerů a kompostérů V roce 2012 oddělení investic zajistilo výběrové řízení dle pokynů SFŢP a směrnice QS 74-01 na zhotovitele kontejnerů a kompostérů. S vítěznou firmou
Michalis
Kačaras, U Korkárny 134, Česká Ves byla podepsána smlouva o dílo. Realizace byla předána na odbor ţivotního prostředí. Akce je ukončena. Zpracování lesních hospodářských osnov Ve spolupráci s OŢP Města bylo vyhlášeno výběrové řízení na zhotovitele lesních hospodářských osnov Oddělení investic dále zajišťovalo podklady pro uzavření smluv o poskytnutí příspěvků schválených zastupitelstvem města, projednání smluv o poskytnutí příspěvků s právníkem města a finančním odborem, vyúčtování příspěvků. Jednalo se investiční příspěvky poskytnuté : Rekonstrukce Západní tribuny SK Hranice 39
Investiční příspěvek Lázně Teplice nad Bečvou Investiční příspěvek Mikroregionu Hranicko .-
„Zásobování obcí Potštátska
napojením na SV Hranice“
3.2.
Přenesená působnost
Odbor správy majetku v rámci přenesené působnosti prováděl ověřovaní listin pro město Hranice.
40
Odbor ţivotního prostředí - 4 Zpracovatel: Ing. Ivana Zaoralová, vedoucí odboru Oddělení: - lesního a vodního hospodářství - ochrany prostředí, přírody a krajiny Výbory: Komise: - ţivotního prostředí Příspěvkové organizace: -
Předmět činnosti
4.
Odbor řeší úkoly: -
Státní správa na úsecích vodního hospodářství, myslivosti, rybářství, válečných hrobů, lesního hospodářství, ochrany zemědělského půdního fondu, veterinární péče, ochrany ovzduší, odpadového hospodářství, ochrany přírody a krajiny, rostlinolékařství, ochrany zvířat, rybářské a lovecké lístky, koordinovaná závazná stanoviska dle § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., pro územní působnost všech stavebních úřadů ORP Hranice
-
Samosprávy na úsecích vodního hospodářství, lesního hospodářství, městského koupaliště, ochrany ovzduší, odpadového hospodářství, městské zeleně, dětského mobiliáře, pohřebnictví, veřejného osvětlení, deratizace, spolupráce se psími útulky a s útulkem pro handicapovaná zvířata Bartošovice, odchyty holubů, ekologická výchova.
4.1.
Samostatná působnost
4.1.1. Oddělení vodního a lesního hospodářství 4.1.1.1. Lesní hospodářství Od roku 2004 probíhá hospodaření v městských lesích na základě nájemní smlouvy, uzavřené mezi městem Hranice a společností EKOLTES Hranice, a. s. Samosprávní činnost v problematice lesního hospodářství se řídí ustanoveními této smlouvy. kontrola lesů v majetku města spolupráce se společností Ekoltes Hranice, a.s., která smluvně zajišťuje povinnosti vlastníka lesa zpracování materiálů do Rady města a Zastupitelstva města Hranic spolupráce s odborným lesním hospodářem informace o lesích do Hranického týdne Na přelomu března a dubna byla Českou inspekcí ţivotního prostředí, Oblastním inspektorátem Olomouc, provedena kontrola lesního majetku v našem vlastnictví, zaměřená na komplexní dodrţování ustanovení právních předpisů a rozhodnutí, týkajících se funkcí lesa jako sloţky ţivotního prostředí. Jednalo se o opakovanou kontrolu, předchozí se uskutečnila v roce 2005. Závěrem bylo protokolem konstatováno, ţe při kontrole nebylo zjištěno ohroţení a poškození ţivotního prostředí v lesích v důsledku lesnického hospodaření a ţe ČIŢP nepovede správní řízení. V prosinci 2012 byla prodlouţena platnost certifikátu v systému PEFC (Pan European Forest Certification) do 30.09.2015. Certifikát trvale udrţitelného hospodaření v lesích regionu České republiky uděluje Sdruţení vlastníků a správců lesních majetků ČR, z. s. p. o., 41
zastupující v procesu certifikace ţadatele o certifikaci v systému PEFC (Pan European Forest Certification). 4.1.1.2. Deratizace městského majetku Město Hranice má uzavřenou smlouvu o dílo s p. Ivanem Barboříkem – sluţby ochranné DDD (jedná se o název firmy, zabývající se deratizací, dezinfekcí, dezinsekcí), Lipník nad Bečvou, na zajištění celoplošné deratizace v objektech a kanalizacích v majetku města, která postupuje dle zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů (veterinární zákon) a Nové standartní metodiky speciální ochranné deratizace, vyhlášené hlavním hygienikem ČR dne 13.9.2002. Deratizace proběhla v jarních a podzimních měsících roku. 4.1.1.3. Ochrana zvířat V průběhu roku pak probíhala pravidelná spolupráce s útulkem „Liga na ochranu zvířat ČR“ v Olomouci v rámci odchytu a převozu toulavých psů Městskou policií Hranice. Na webu útulku je uváděna aktuální nabídka psů k osvojení (včetně fotodokumentace). Na základě zjištěného nezákonného obohacení společností „AJSHA a. s.“ v Čechách pod Kosířem, kdy tato společnost fakturovala sluţby za péči o psa Hessy (ev. č. 148/10), aţ do dubna 2011, přičemţ tento pes byl dne 02.06.2010 osvojen, byla s tímto útulkem ukončena spolupráce. Dne 23.02.2012 byla právníkem města JUDr. Svatoněm podána ţaloba s návrhem na vydání platebního rozkazu u Okresního soudu v Prostějově o zaplacení dluţné částky. Dne 12.04.2012 byl soudem vydán platební rozkaz, přičemţ proti tomuto podal ţalovaný odpor. Dne 27.11.2012 bylo soudem stanoveno předvolání na den 12.02.2013. Výše vymáhané částky činí 42 504,- Kč vč. DPH. Celkem bylo za rok 2012 odchyceno ve spolupráci s městskou policií 63 psů, z toho 35 psů bylo vráceno majiteli, 28 psů bylo převezeno do útulku „Liga na ochranu zvířat ČR“ v Olomouci. V průběhu roku byla zajišťována správa a údrţba košů na psí exkrementy (67 ks) a cedulí pro psí zóny (13 ks). Správnímu orgánu bylo dále oznámeno 1 podezření ze spáchání přestupku na úseku ochrany zvířat proti týrání. Toto oznámení bylo správním orgánem prošetřeno. 4.1.1.4. Administrativa odboru vypracování souhrnných vyjádření k projektové dokumentaci za odbor (počet 557) další administrativa odboru, zápisy z porad odboru vyřizování pošty odboru 4.1.1.5. Samospráva ve vodním hospodářství spolupráce s firmou Ekoltes Hranice a.s., Dušan Kleiber - VaK Stav, společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., provoz Hranice, STROJE A STAVBY TVRDOŇ, Slavíč a ostatními firmami na zajišťování provozu, údrţby a řešení havarijních stavů kanalizací a vodních ploch (rybníků) v majetku města Hranic a kontrola provedených prací spolupráce s Ing. Jankem, soudním znalcem, v otázce zjištění příčiny vlhkosti v kašně vodního prvku na Masarykově náměstí
42
spolupráce s firmou Sates, Lentus Agilis a Ekoltes Hranice, a.s. na zajištění bezproblémového provozu kašny na Masarykově náměstí spolupráce s firmou Dušan Kleiber – VaK Stav na provedení vyčištění svodnice v lokalitě Pod Hůrkou a v lokalitě zahrádkářské kolonie u Malého Drahotuchu spolupráce s firmou Dušan Kleiber – VaK Stav a s předsedou osadního výboru p. Trnou na provedení opravy kanalizace v lokalitě u tunelu ve Slavíči zajištění projektové dokumentace a vyřízení územních souhlasů na stavbu vodovodních přípojek trvale ţijících občanů v místní části Města Hranic – Uhřínově, včetně smluv o vzájemné součinnosti řešení stíţnosti (Uhřínov) na projektované umístění vodovodní přípojky k jeho nemovitosti, včetně materiálu do Rady Města Hranic spolupráce s předsedou osadního výboru p. Jiřím Trnou na vyčištění svodnic na pozemcích Města Hranic, odvádějících dešťovou vodu z místní části Slavíč do Bečvy spolupráce s firmou VaK Přerov, a.s. na vyčištění odlehčovacího kusu kanalizace v oblasti u viaduktů v místní části Hranice – Velká v čase největšího sucha tak, aby mohla být splašková voda z Velké odvedena na kanalizaci v Hranicích spolupráce s firmou Vodovody a kanalizace Přerov,a.s. – odběry a rozbory odpadních vod z výústi biologických rybníků ve Středolesí a výústi biologického septiku ve Valšovicích spolupráce s firmou JV PROJEKT VH, a.s., na projektové dokumentaci pro stavební řízení na rekonstrukci zatrubněné části Bezejmenného potoka v ulici Partyzánská, zpracování důvodových zpráv a příprava materiálů k projednání Radou Města Hranic a Zastupitelstvem Města Hranic, zajišťování stanovisek a nápravných opatření vlastníků pozemků a kanalizací k odpovědi na podněty a stíţnosti firem a občanů ohledně odtokových poměrů, povodňových událostí a poškozených kanalizací, aktivní účast na školeních z počítačového programu ,,Rentel”, speciálních školeních, které pořádají autorizovaná školící střediska a Krajský úřad Olomouckého kraje, jako nadřízený orgán, zajišťování podkladů pro provozování kanalizace v majetku města Hranic, dohledání dokladů, spolupráce se spol. VaK Přerov, a.s. ve věci určení vlastnických vztahů splaškových a jednotných kanalizací v městě Hranicích – zejména dohledání vlastnictví kanalizace na Skleném kopci a předání podkladů společnosti VaK Přerov, a.s. spolupráce s provozovatelem kanalizace v místních částech Středolesí a Valšovice, společností Vodovody a kanalizace Přerov, a.s., kontrola studní v majetku města Hranic, zajišťování dovozu pitné vody do místních částí – Uhřínov, Středolesí, Hranice I – Město, řešení návrhů a podnětů občanů města Hranic, spolupráce s předsedy osadních výborů, inventarizace majetku města, vedení majetkové a provozní evidence kanalizací v majetku města Hranic a obcí, statistika 2012 – kaţdý měsíc zpracován výkaz o stavebních ohlášeních a stavebních povoleních, budovách a bytech pro Český statistický úřad 43
vkládání rozhodnutí do vodoprávní evidence –
řešení havarijních situací ve správním obvodu (počet: 3)
–
účast na územních a stavebních řízeních a jiných řízeních, projednávaných stavebními úřady
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodního hospodářství starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností (průběţně)
–
celoroční spolupráce s Ministerstvem zemědělství, Ministerstvem zdravotnictví, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkajících se výkonu státní správy na úseku vodního hospodářství (průběţně)
–
odbor ţivotního prostředí vyhlásil výběrové řízení na projektovou dokumentaci „Revitalizace rybníku Kuchyňka“; projektová dokumentace by měla být dokončena během prvního čtvrtletí roku 2013
–
v roce 2012 proběhla realizace stavby II. Etapy protipovodňového opatření U Lávky na Rybářích. Vybraná firma PB SCOM Hranice ukončila dílo a předala dokončenou stavbu v měsíci květnu 2012.
–
na základě poţadavků občanů osady Rybáře nechal Odbor ţivotního prostředí zpracovat další projektovou dokumentaci na prodlouţení dešťové kanalizace. Firma Projektil Hranice doplnila stávající projekt kanalizace a před koncem roku 2012 bylo poţádáno o územní rozhodnutí k této stavbě
–
v rámci společného projektu 23 obcí na zbudování varovného a hlásného protipovodňového opatření v měsíci listopadu 2012 začala realizace tohoto projektu firmou COLSYS a.s., která vyšla vítězně z výběrového řízení – průběţná spolupráce Odboru ţivotního prostředí v rámci dotovaného projektu
–
zpracovávání a zapisování vybraných údajů z majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací v majetku jednotlivých obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností a následné předání těchto údajů do 31.04.2012 Ministerstvu zemědělství ČR
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností
–
Plán financování obnovy kanalizací města Hranic – průběţně
4.1.1.6. Koupaliště, ul. Ţáčkova -
poskytnutí příspěvku na provoz krytého, venkovního bazénu a areálu koupaliště
-
spolupráce s pracovníky společnosti EKOLTES Hranice, a.s. – provoz a opravy
-
zpracování materiálů do Rady města a Zastupitelstva města Hranic
4.1.1.7. Redukce počtu holubů Město Hranice prostřednictvím OŢP uzavřelo smlouvu o dílo s firmou RADEXA – Radek Stískal, se sídlem Říkovice na : provádění pravidelného vybírání holubích hnízd, tzn. holubích vajíček a právě vylíhnutých mláďat. Odběr byl prováděn od 15. dubna 2012 do 15. října 2012. Celkový počet odebraných mláďat - 24 ks a holubích vajíček – 62 ks. odchyt divokých holubů ve městě Hranice za účelem sníţení počtu holubí populace. Odchyt byl prováděn od 1. listopadu 2012 do 31. prosince 2012 na čtyřech odchytových místech. Celkový počet odchycených divokých holubů - 85 ks. 44
Holubi a holubí vajíčka - likvidace dle zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči a o změně některých souvisejících zákonů. 4.1.2. Oddělení ochrany prostředí, přírody a krajiny 4.1.2.1. Ochrana před výskytem hluku - průběţné zajišťování poradenské činnosti pro potřeby města v oblasti ochrany hluku - jednání ve věci podnětů na výskyt hlučnosti, včetně informování občanů města (1x podnět) - průběţná spolupráce s Krajskou hygienickou stanicí, územním pracovištěm Přerov při řešení. - Spolupráce při řešení problematiky hluku ze ţelezniční trati v Lázních Teplice nad Bečvou s Ministerstvem dopravy ČR 4.1.2.2. Ochrana před výskytem zápachu -
průběţné zajišťování poradenské činnosti pro potřeby města v oblasti ochrany proti zápachu – průběţně (3 podněty)
4.1.2.3. Ochrana ovzduší -
průběţné zajišťování poradenské činnosti pro potřeby města v oblasti ochrany ovzduší
-
zajištění zpracování informací o realizaci konkrétních kroků, provedených v rámci plnění jednotlivých opatření dle „Programu sniţování emisí a Programu ke zlepšení kvality ovzduší města Hranic“ (dále jen PKZKO) v roce 2012 ze strany zainteresovaných subjektů, a jejich předloţení do orgánů města: spolupráce všech zainteresovaných subjektů ve věci podání informací na Odbor ţivotního prostředí o konkrétních krocích, které v roce 2011 v rámci plnění opatření dle PKZKO ze své strany zrealizovali příprava materiálu pro schůzi Rady města Hranic a pro zasedání Zastupitelstva města Hranic a zpracování a kompletace výše uvedených informací do tohoto materiálu, včetně jednání s jednotlivými odbory Komisi pro ţivotní prostředí v této věci
-
aktivity ve věci realizace dotovaného projektu „Čisté ovzduší pro Moravskou bránu“ s cílem vybudování informačního a vyhodnocovacího systému o znečištění ovzduší v Hranicích, včetně zajištění monitorování kvality ovzduší v Hranicích V roce 2012 pokračovala realizace projektu na 12-ti lokalitách v Hranicích a okolí Během roku 2012 (po dobu realizace) proběhla 4 pracovní jednání s vítězným dodavatelem a dalšímu účastníky (subdodavatelé) jako Vysoká škola báňská – Technická univerzita Ostrava, Centrum dopravního výzkumu se sídlem v Brně, aktivní účast na všech jednáních Pravidelné podávání informací veřejnosti o stavu projektu a informačního systému. Posledním článkem byl uveřejněn návod, jak se v informačním systému pracuje Zpracování materiálu do Rady města Hranic ve věci udrţitelnosti projektu a zajištění finančních prostředků na jeho průběh Na konci realizace projektu byl spuštěn Informační systém o stavu ovzduší v Hranicích a okolí. Na počátku udrţitelnosti byla podání ţádost o změnu projektu z důvodu četnosti měření doplňujících látek Bylo vyhlášeno výběrové řízení na dobu udrţitelnosti. Výběrové řízení bylo vyhlášeno celkem dvakrát z důvodu, ţe v prvním kole byla podána pouze jedna nabídka 45
Dne 11.10.2012 bylo o závěrech projektu s ukázkou informačního systému informováno Zastupitelstvo města Hranic Pro dobu udrţitelnosti v termínu od 1.9.2012 – 28.2.2013 bylo Radou města Hranic vybrána společnost ENVItech Bohemia s.r.o., která podala ve výběrovém řízení nejvýhodnější nabídku Pro období 3/2013 – 9/2017 bylo objednáno u společnosti OTIDEA a.s. zpracování výběrového řízení v systému zjednodušného podlimitního řízení. Byla zpracována zadávací dokumentace a rámcová smlouva -
aktivity ve věci Krátkodobých a dlouhodobých opatření ve věci sníţení prašnosti v Hranicích na období 2010-2014: předloţení návrhu Krátkodobých a dlouhodobých opatření ve věci sníţení prašnosti v Hranicích na období 2010-2014 na jednání Komise pro ţivotní prostředí, pro schůzi Rady města, pro zasedání Zastupitelstva města Hranic
-
aktivity ve věci realizace zvýšené očisty komunikací na území města Hranic v roce 2012 příprava materiálu pro schůzi Rady města – udělení výjimky ze směrnice o zadávání veřejných zakázek pro zajištění této očisty, uzavření smlouvy o dílo dozor nad průběhem realizace zvýšené očisty komunikací na území města Hranic v průběhu měsíce červen - září 2012 (pravidelné několikanásobné kontroly v terénu v průběhu kaţdého týdne, ve kterém byla realizace očisty komunikací provedena), fakturace průběţné zveřejňování informací ve věci zajištění zvýšené očisty komunikací na území města Hranic (webové stránky města, články v Hranické radnice o přípravě a rozsahu prováděné očisty v roce 2012, ukončení prováděné očisty v roce 2012 a vyhodnocení provedené očisty v roce 2012
-
spolupráce s Ministerstvem ţivotního prostředí a s Krajským úřadem Olomouckého kraje v rámci problematiky místního regulačního řádu proběhlo jednání ve věci regulačního řádu se zástupci spol. Cement Hranice, a.s., Krajského úřadu Olomouckého kraje a Odboru ţivotního prostředí. Z důvodu platnosti nového zákona č. 201/2012Sb., o ochraně ovzduší, který vešel v platnost dne 1.9.2012, se zpracování regulačního řádu ve věci regulace cementárny ve smogových situacích neprovedlo. Regulace provozu bude nově zařazena do podmínek povolení k provozu, tedy v případě cementárny v IPPC. příprava materiálu do Rady města Hranic ve věci místního regulačního řádu – informování o stavu věcí smogová situace – jednání s Národním dopravním informačním centrem ve věci informování řidičů, kteří na dálnici D1 sjíţdí na dálničních přivaděčích u Hranic a jejich cesta pokračuje dále na Slovensko. zpracování Manuálu pro smogovou situaci Odboru ţivotního prostředí Městského úřadu Hranice se zapracováním informace, která bude v době smogové situace uveřejněna na informačních tabulích na dálnici, včetně materiálu pro Radu města Hranic
-
pravidelné sledování vyhlášených titulů dotační politiky státu ve vztahu k tématice, týkající se problematiky ochrany ovzduší
4.1.2.4. Ekologická výchova Ekologická výchova, a to organizace přednášek, propagace celostátních akcí a podpora projektů jiných organizací :
46
Subjekt-oslovený, spolupracující
Počet subjektů
výsledek
Neziskové organizace – Český svaz 11 ochránců přírody, Junák, Aragonit, Sdruţení lesních pedagogů Český rybářský svaz, Český svaz včelařů, Okwaho, Základní a mateřská škola Struhlovsko, Základní a mateřská škola Drahotuše, ZŠ Tř. 1 . máje, Maţoretky Marcely Synkové, o.s., Dům dětí a mládeţe, Hranice, 1
Spolupráce a partnerství v projektech
Podnikající subjekty – EKO-KOM, 11 a.s., EKOLTES Hranice, a.s., Elektrowin a.s., Elektrokola Plachý, Nemocnice Hranice a.s., Sbor dobrovolných hasičů Hranice, Rychlá záchranná sluţba Olomouckého kraje, Český Červený kříţ, Nemocnice Hranice, a.s., Lázně Teplice nad Bečvou, ČSAD Frýdek-Místek, s.r.o.,
Spolupráce na akci ke „Dni ţivotního prostředí“ a k „Evropskému dni bez aut“, třídění odpadů
Spolupráce na ekologické akci „Evropský den bez aut“, na Masarykově náměstí
Ke světovému „Dni ţivotního prostředí“ Odbor ţivotního prostředí uspořádal tématickou výstavu neziskových organizací, působících v oblasti ţivotního prostředí, v Hranicích, Městské policie a společnosti EKOLTES Hranice, a.s.. Součástí akce byla fotografická soutěţ ţáků, základních a středních škol. (počet spolupracujících subjektů 23) - Odbor ţivotního prostředí ve spolupráci s Domem dětí a mládeţe Hranice zorganizoval akci „ Evropský den bez aut“ pro občany Hranic, především pro ţáky základních škol a děti mateřských škol. Na akci dále spolupracovali podnikající subjekty, uvedeny výše v tabulce. (počet účastníků cca 1800 dětí a dospělých) - Odbor ţivotního prostředí zpracoval informační panel „Pták roku 2012“ - Odbor ţivotního prostředí zorganizoval anketu Strom roku Hranicka - Spolupráce se stanicí pro záchranu ţivočichů Bartošovice. - V rámci mezinárodního Dne bez aut se díky spolupráci Odboru ţivotního prostředí s Hranickou rozvojovou agenturou se také konala akce „Města jedou na kole“, po Cyklostezce Bečva, na trase Hranice – Přerov a zpět (účast vedení obcí a měst Vsetínska, Hranicka, Lipnicka a Přerovska). - Odbor ţivotního prostředí zorganizoval v srpnu 2012 akci v hudebním pavilonu v Sadech Čs. legií – Noc s netopýry. 4.1.2.5. Správa veřejné zeleně v období vegetačního klidu probíhala kaţdoroční úprava keřů a kácení stromů ve špatném zdravotním stavu v Hranicích a místních částech - po stanovení území a rozsahu pasportizace zelně bylo v letních měsících vyhlášeno výběrové řízení na pokračování pasportizace zeleně v Hranicích a v místních částech. Po vyhodnocení došlých nabídek byla vybrána nabídka s nejniţší cenou – Florart – Ing. Pavel Šimek a na podzim 2012 byla sepsána s vítězným uchazečem smlouva o dílo. Druhá etapa pasportizace zeleně v Hranicích byla dokončena v prosinci 2012. Před vyhlášením,
47
v průběhu výběrového řízení a před dokončením pasportizace byly připravovány podklady pro zpracovatelskou firmu ve spolupráci s odborem stavebního úřadu. - zajištění pokácení stromů v havarijním stavu, které bezprostředně ohroţovaly ţivot a zdraví lidí podél Mlýnského náhonu v Hranicích. Konzultace s vedením a právním zástupcem města Hranic, zajištění průzkumu trhu pro vybrání nejlevnější realizační firmy, kontrola při realizaci kácení - průběţné provádění terénních kontrol veřejné zeleně, stavu stromů, trávníků, keřů a záhonů - kontrola činnosti správce veřejné zeleně - spolupráce s osadními výbory a zajištění jejich poţadavků. - terénní kontrolní činnost běţné údrţby - vyjádření za úsek správy veřejné zeleně v rámci ţádostí fyzických a právnických osob pro stavební řízení. Dotace: Regenerace zeleně v Hranicích – odbor vybral vhodný strom a zajistil jeho ošetření, jako adekvátní náhradu za nutné kácení ošetřeného stromu v rámci dotační akce Regenerace zeleně v Hranicích. Jasan byl pokácen v rámci výstavby nové autobusové zastávky u Základní a mateřské školy Struhlovsko. Rekonstrukce Parku Sady Československých legií v Hranicích – v roce 2012 proběhla rekonstrukce parku Sady Československých legií. Odbor ţivotního prostředí v terénu kontroloval počet kácených stromů a jejich označení v terénu. Připravoval také podklady pro kácení v parku (ohodnocení dřevní hmoty kácených stromů). Po ukončení výsadeb keřů a stromů byla provedena v terénu kontrola jejich stavu. Odbor ţivotního prostředí se také účastnil příprav slavnostního otevření parku v srpnu 2012. V zimě 2012 začala práce odboru na návštěvních a provozních řádech do parku, především na textové části. Následovala konzultace řádů s Ing. Pavlačkou a odborem školství, cestovního ruchu a kultury. Zajištění podkladů pro územní řízení na instalaci řádů. Průzkum trhu na dodavatele cedulí a jejich instalace v parku. Vedoucí Odboru ţivotního prostředí se účastnila pravidelných kontrolních dní k rekonstrukci parku. Výsadba a ošetření zeleně v Hranicích – Město Hranice obdrţelo rozhodnutí o získání dotace. Zajištění vyjádření provozovatelů inţenýrských sítí, vedoucích v místech budoucí realizace projektu a následná pochůzka v terénu. Odbor ve spolupráci se společností Otidea připravil zadávací dokumentaci a smlouvu o dílo, které slouţí jako podklady pro výběrové řízení na realizační firmu. Na podzim 2012 byl objednán odborný posudek na vyhodnocení mnoţství dřevní hmoty stromů, určených ke kácení, který byl předán na odbor v prosinci 2012. Revitalizace stromořadí v Hranicích – v červenci 2012 po silných poryvech větru došlo ke zlomení a pádu 1ks lípy – Fuskova alej, ošetřené v rámci dotační akce Revitalizace stromořadí v Hranicích. Odbor připravil záznam z šetření a na základě poţadavku Státního fondu ţivotního prostředí zajistil ošetření jiného stromu 4.1.2.6. Samospráva na úseku správy dětského a městského mobiliáře Zajištění běţné údrţby, obnovy a doplnění mobiliáře (objednávky, fakturace, kontrola).
48
Provedené práce
Počet kusů
Provedené práce
Počet kusů
výměna písku v pískovištích
35
údrţba povrchů dětských hřišť
2
2
výroba stojanů na tabuli „Návštěvní 2 řád“ na DH
výměna pískovišť doplnění mobiliáře
5
odstranění nefunkčního mobiliáře
2
oprava dětského mobiliáře
10
- zajištění provedení odborných ročních kontrol dětského mobiliáře dle normy ČSN EN 1176. - zajištění provedení oprav dětského mobiliáře, vyplývajících z provedené roční kontroly - zajištění výměny písku v pískovištích - pravidelná kontrolní činnost v terénu a následné objednání potřebných oprav - zajištění odstranění nevyhovujících dětských prvků z hlediska bezpečnosti - zajištění nátěru dětských dřevěných prvků od výrobce REVO hřiště s.r.o. - zajištění výroby cedulí – Provozní řád k dětským prvkům v Sadech Čs. legií - zařazení nového dětského mobiliáře do majetku města - spolupráce s firmami, zabývajícími se danou problematikou - spolupráce s KIMEX, o.s. – příprava smlouvy – nadační příspěvek na realizaci relaxačního centra pro seniory na sidlišti Struhlovsko, výběr lokality, spolupráce s firmou JOSERA, která bude prvky pro seniory realizovat v r. 2013 - doplnění dětského mobiliáře do Sadů Čs. legií – splnění poţadavků občanů na rozšíření dětského mobiliáře v Sadech Čs. legií - zpracování ţádosti města Hranic do celostátní ankety o nejhezčí dětské hřiště 4.1.2.7. Správa hřbitovů spolupráce s pracovníky společností EKOLTES Hranice, a.s. zpracování materiálů do Rady města a Zastupitelstva města Hranic kontrola plnění mandátní smlouvy, uzavřené se společností Ekoltes Hranice, a.s. na zabezpečení provozu veřejného pohřebiště pravidelná terénní kontrolní činnost – hřbitov Hranice, Drahotuše, U Kostelíčka, Středolesí spolupráce s osadními výbory a zajištění jejich poţadavků. na hřbitově v Hranicích proběhlo kácení 3ks smrků ve starém urnovém háji, které byly ve velmi špatném zdravotním stavu. zpracování studie na hřbitov ve Středolesí – zorganizování porady na místě (Ekoltes Hranice, a.s., Odbor školství, kultury a cestovního ruchu – s cílem navrhnout nutná opatření a finanční částku na studii proveditelnosti, pro zařazení do rozpočtu 2013
49
opravný nátěr Mauzolea, výzdoba a očista okolí Mauzolea – 75.výročí – vandalství (poničení grafity). 4.1.2.8. Samospráva v rostlinolékařství Zajišťování údrţby pozemků ve vlastnictví Města Hranic – zamezení šíření plevelů, jakoţto škodlivých organismů, povinnost vlastníků pozemků podle § 3 zákona č. 326/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Vyvěšení nařízení krajské veterinární zprávy pro Olomoucký kraj o mimořádných veterinárních opatřeních proti nebezpečné nákaze - moru včelího plodu. 4.1.2.9. Správa veřejného osvětlení - zajištění materiálu do Rady města Hranic, průběţně jednání se společností EKOLTES -
zařazení investičních akcí veřejného osvětlení do dlouhodobého hmotného investičního majetku
-
prodej projektových dokumentací jiţ zkolaudovaných bodů veřejného osvětlení, zpracování materiálu do Rady města Hranic,a vyřazení z rozestavěných investic
-
nákup vánočního osvětlení do parku ČS. Legií (nasvícení hlavního vstupu, hudebního pavilonu)
-
nákup 5 ks vánočních řetězů na vánoční strom na Masarykově náměstí
-
instalace vánoční výzdoby ulic, včetně vánočního osvětlení na vánoční stromy v Hranicích a místních částech města
-
neinvestiční příspěvek na veřejné osvětlení na Struhlovsku, výměna 29 ks sloupů
-
probíhala spolupráce s osadními výbory a zajištění jejich poţadavků. Nákup vánočního osvětlení pro Osadní výbor Velká
-
investiční akce – vybudování veřejného osvětlení v místních částech města (ulice Zahradní – Drahotuše; spodní část obce Velká směrem na Hrabůvku)
-
zpracování návrhu Smlouvy o poskytování neinvestičního příspěvku a jeho vyúčtování
-
pravidelná spolupráce s pracovníky společnosti EKOLTES Hranice, a.s., upozornění na poruchy a výpadky
4.1.2.10. Samospráva v odpadovém hospodářství -
vedení průběţné evidence vzniku směsného komunálního odpadu, skla, plastu, papíru, nápojového kartonu, nebezpečného odpadu, objemového odpadu, uličních smetků, zeminy a kamení, jiného biologicky nerozloţitelného odpadu a stavebního odpadu, atd.
-
zajišťování pravidelného čtvrtletního hlášení o produkci vytříděných sloţek z komunálního odpadu (papír, sklo, plasty a nápojový karton) a fakturace odměny za takto vytříděné sloţky z komunálního odpadu
-
zajištění úpravy lokality separace za Albertem
-
zajišťování ročního hlášení o produkci odpadů za Město Hranice (občané) 50
-
zajišťování pravidelné čtvrtletní fakturace za zpětný odběr elektrozařízení a světelných zdrojů, pocházejících z domácností
-
zajištění zpracování a odeslání údajů o nakládání s komunálním odpadem pro Český statistický úřad
-
zjišťování černých skládek a zabezpečování jejich odstranění z pozemků města (v roce 2012 byly na pozemcích v majetku města celkem 4 černé skládky)
-
následná kontrola kvality provedených prací - odstranění černých skládek
-
kontrola čistoty stanovišť u kontejnerů na komunální odpad a u kontejnerů na vytříděné sloţky komunálního odpadu
-
kontrola plnosti kontejnerů na vytříděné sloţky komunálního odpadu a okamţité řešení zjištěných nedostatků
-
kontrola kvality prací, zajišťovaných společností EKOLTES Hranice, a.s. (svoz a odstranění komunálního odpadu, vývoz velkoobjemových kontejnerů na komunální odpad - zahrádkářské kolonie, vývoz igelitových pytlů ze zahrádkářských kolonií, vývoz popelových nádob z problémových úseků města Hranic)
-
organizace pracovních jednání se společností EKOLTES Hranice, a. s., zaměřených na problematiku odpadového hospodářství
-
zpracování harmonogramu a zabezpečení přistavení velkoobjemových kontejnerů ve vilové zástavbě na jarní a podzimní úklid ze zahrad a zahrádek (zastávkový systém)
-
zpracování informace do tisku – první zkušenosti se zastávkovým systémem
-
zabezpečení přistavení velkoobjemových kontejnerů ve vilové zástavbě a na sídlištích v době vánočních svátků
-
zpracování koncepčního materiálu pro vedení města Hranic na téma podzemní kontejnery na separaci, spolupráce se spol. EKOLTES Hranice, a.s.
-
zpracování harmonogramu a zabezpečení sběru nebezpečných sloţek komunálního odpadu v místních částech Města Hranic (1x ročně – mobilní sběr)
-
spolupráce s předsedy osadních výborů, včetně pomoci při řešení problémů ve věci nakládání s odpady
-
výstavba 2 nových stanovišť na tříděný odpad v místní části Velká, včetně zajištění projektové dokumentace, dohled nad stavebními pracemi
-
zajištění výroby a instalace tabulek s textem „Stanoviště pro ukládání igelitových pytlů s komunálním odpadem. Vývoz se provádí kaţdé úterý, 1x za 14 dnů v dubnu aţ listopadu běţného roku
-
zajištění nátěrů a oprav kontejnerů na vytříděné sloţky z komunálního odpadu s dolním výsypem
-
spolupráce při zajištění akce „Den ţivotního prostředí“ – organizace výstavy ve dvoraně zámku
-
realizace sběru šatstva, hraček a obuvi – 5 sběrných kontejnerů ve městě
-
organizační zajištění akce „Barevný den na Masarykově náměstí v rámci Evropského týdne mobility a Dne bez aut., spolupráce se společností Elektrowin a.s., ASEKOL s.r.o., ECOBAT s.r.o.
-
spolupráce s Městskou policii při ochraně ţivotního prostředí v problematice odpadů
-
zabezpečení mimořádných svozů odpadů za státní svátky
-
realizace sběru elektroodpadu – 5 sběrných kontejnerů ve městě 51
-
kontrola faktur a dokladů od společnosti EKOLTES Hranice, a. s.
-
pravidelné kontroly sběrného dvora (druhy a mnoţství sbíraných odpadů)
-
zpracovávání materiálů do Rady městy Hranic a Zastupitelstva města Hranic
-
pravidelné informační články v místním tisku a na webových stránkách města Hranic
-
kontrola čistoty pozemků na území města Hranic
-
zpracování informačních článků pro distribuci kompostérů občanům
-
dotovaná akce Biologicky rozloţitelné odpady – město získalo dotaci (2. Fáze), smlouvy s občany - kompostéry
4.1.2.11. Samospráva – komise ţivotního prostředí Činnost : administrativa (pozvánky, zápisy), odborná příprava podkladů pro jednání komise 4.1.2.12. ENVIREPORTING Na pátém místě v republice se umístily Hranice v celostátní soutěţi webových stránek měst „Zelená informacím“ o nejzdařilejší prezentaci informací o ţivotním prostředí na oficiálních webech měst. Soutěţ pořádalo občanské sdruţení TIMUR (Týmová iniciativa pro místní udrţitelný rozvoj) ve spolupráci a za podpory Ministerstva ţivotního prostředí České republiky, Svazu měst a obcí České republiky, Centra pro otázky ţivotního prostředí Univerzity Karlovy a společnosti SGS Czech Republic. Odborná porota vybírala mezi všemi městy v republice s počtem obyvatel větším neţ 5000 (celkem 271 měst) ty webové prezentace o ţivotním prostředí, které nejlépe splňovaly kritéria přehlednosti, úpravy, přístupnosti, rozsahu a aktualizací informací. Do této soutěţe se tedy města nepřihlašují, ale zúčastňují se jí automaticky, jakmile přesáhnou 5 tisíc obyvatel. Cílem 2. ročníku soutěţe bylo motivovat města k uţivatelsky přátelskému elektronickému publikování o ţivotním prostředí s vyuţitím originálních forem. Hodnotitelskou komisi zaujalo, ţe v prezentaci informací o ţivotním prostředí Hranic se kloubí vysoce kvalitní obsah informací s výbornou formou jejich poskytování. Webové stránky města Hranic uspěly v této soutěţi jiţ podruhé, zatímco loni v 1. ročníku soutěţe byly spolu s Opavou 7. – 8., letos si v hodnocení poroty ještě o dvě příčky polepšily. 4.1.2.13. Koordinovaná závazná stanoviska Odboru ţivotního prostředí byla v červenci 2012 převedena z Odboru kanceláře starosty agenda Koordinovaných závazných stanovisek dle § 4 odst. 6 zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu (stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů, pro všechny stavební úřady ve správní oblasti obce s rozšířenou působností. Od července 2012 bylo na Odboru ţivotního prostředí zpracováno a vydáno 8 závazných stanovisek pro ţadatele.
4.2.
Přenesená působnost
4.2.1. Oddělení vodního a lesního hospodářství 4.2.1.1. Myslivost Dle § 60 zákona č. 449/2001 Sb., o myslivosti, v platném znění (dále jen zákon o myslivosti), vykonávají státní správu na úseku myslivosti ve věcech, neuvedených v §§ 57 aţ 59 zákona 52
o myslivosti obecní úřady obcí s rozšířenou působností. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů zákona o myslivosti uvedeny činnosti orgánu státní správy myslivosti za rok 2012. § zákona o myslivosti § 28 odst. 1 § 31 odst. 1 § 34 odst. 1 § 34 odst. 2 § 35 odst. 6 § 36 odst. 4 § 36 odst. 5 § 38 odst. 2 § 39 § 40 § 41 odst. 1 § 47 odst. 1 § 47 odst. 5 § 49 odst. 1 § 61 odst. 2
Specifikace dle §
Činnost
Vedení rejstříku honebních společenstev Změna a zánik honiteb Vedení evidence honiteb a jejich vyuţití Vedení evidence mysl. hospodářů a mysl. stráţí Ustanovení mysl. hospodáře na návrh uţivatele honitby Kontrolování plnění plánů mysliveckého hospodaření Vyjadřování se k lovu samičí a samčí zvěře do stáří 2 let Zpracovaní statistických hlášení Povolování příslušné úpravy stavů zvěře
Průběţně – 23 honebních společenstev 1 podání – dosud se řeší
Povolování lovu zvěře mimo dobu lovu Povolování lovu zvěře na nehonebních pozemcích Vydávání loveckých lístků Odebrání loveckých lístků Vydávání zúčtovatelné plomby uţivatelům honiteb Dozíraní na dodrţování zák. o myslivosti a předpisů vydaných na jeho základě
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet odv.
Průběţně – 26 honiteb Průběţně – 26 mysl. hospodářů, 71 mysl. stráţí 1 Průběţně u 26 uţivatelů honiteb 24 Průběţně u 26 uţivatelů honiteb 41
1 29 1 Průběţně bylo vydáno 26 uţivatelům 1370 ks plomb Průběţně
Mimo činnosti, specifikované zákonem o myslivosti, správní orgán vydal 5 různých sdělení, týkajících se honebních společenstev, uţivatelů honiteb a informací o honitbách. Jako metodickou pomoc pro dodrţování a uplatnění některých ustanovení zákona o myslivosti uspořádal správní orgán 2 porady pro uţivatele honiteb v obvodu své působnosti a zúčastnil se rovněţ 1 porady pořádané v rámci metodické pomoci Krajským úřadem Olomouckého kraje, dále se v rámci časových moţností zúčastňoval jednání myslivecké rady při Okresním mysliveckém spolku v Přerově. V rámci dozorní činnosti provedl správní orgán 21 kontrolních šetření zaměřených na dodrţování vybraných ustanovení zákona o myslivosti, týkajících se mimořádného odstřelu spárkaté zvěře. V roce 2012 se správní orgán stal editorem v Registru osob – Evidence honebních společenstev, dle zákona o myslivosti. V závěru roku začala probíhat časově náročná metodická pomoc jednotlivým uţivatelům a drţitelům honiteb v rámci dobíhajícího 10-ti letého smluvního období o pronájmu honiteb a s tím spojených administrativních úkonů. Správní orgán celoročně spolupracoval s Českomoravskou mysliveckou jednotou, Okresním mysliveckým spolkem Přerov, Policií ČR, jednotlivými uţivateli a drţiteli honiteb ve správním obvodu města Hranic.
53
4.2.1.2. Lesní hospodářství Dle § 47 odst. 1 písm. a) zákona č. 289/1995 Sb., o lesích a o změně a doplnění některých zákonů (dále jen lesní zákon), vykonávají státní správu na úseku lesního hospodářství ve věcech uvedených v § 48 lesního zákona obecní úřady obcí s rozšířenou působností. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů lesního zákona uvedeny činnosti orgánu státní správy lesů za rok 2012. § lesního zákona § 48 odst. 1 písm. a) § 48 odst. 1 písm. b) § 48 odst. 2 písm. b) § 48 odst. 2 písm. c) § 48 odst. 1 písm. c) § 48 odst. 1 písm. f) § 48 odst. 1 písm. j) § 48 odst. 1 písm. l) § 48 odst. 1 písm. n) § 48 odst. 1 písm. s) § 48 odst. 2 písm. f) § 48 odst. 2 písm. h) § 48 odst. 2 písm. i) § 48 odst. 3 § 48 odst. 3 § 48 odst. 3
Specifikace dle §
Činnost
Rozhodování o pochybnostech zda jde o PUPFL Rozhodování o prohlášení pozemku za PUPFL Rozhodování o souhlasu k návrhům územně plánovací dokumentace Rozhodování o souhlasu k vydání územního rozhodnutí Rozhodování o dělení lesních pozemků Rozhodování o odnětí lesních pozemků plnění funkcí lesa Rozhodování o výjimkách provádět mýtní těţbu v porostech mladších 80 let Udělování licence pro výkon funkce odborného lesního hospodáře
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet odv.
9 1
30 4 6 2
3
Rozhodování o ukládání pokut
1
Rozhodování o uloţení opatření k odstranění zjištěných nedostatků Povolování výjimky ze zákonných lhůt pro zalesnění a zajištění kultur Soustředění údajů lesní Průběţně od vlastníků hospodářské evidence lesních pozemků Dozírání nad dodrţováním lesního zákona a předpisů, Průběţně vydaných na jeho základě Vydávání stanoviska se zamýšlenou těţbou dříví Vydávání potvrzení o původu reprodukčního materiálu Změna závazného ustanovení lesní hospodářské osnovy
12
1
1
3
1 5 3
Vysvětlivky: PUPFL – pozemek určený k plnění funkcí lesa Orgán státní správy lesů zajišťoval za kaţdé čtvrtletí roku 2012 náklady za výkon funkce odborného lesního hospodáře a za kaţdé pololetí roku 2012 náklady na výsadbu melioračních a zpevňujících dřevin a to vše v případě, kdy tuto činnost hradí stát. 54
Kromě výše uvedeného správní orgán vydal 37 různých sdělení, týkajících se problematiky v lesním hospodářství (např. lesní dopravy, certifikace lesů, lesních hospodářských osnov, zalesnění zemědělských pozemků a statistiky). V roce 2012 byl vyhlášen záměr na zadání zpracování lesních hospodářských osnov pro zařizovací obvod Sever (plocha 2 203 ha). Ve spolupráci s Ústavem pro hospodářskou úpravu lesa, pobočka Olomouc, byly zpracovány podkladové materiály pro tvorbu těchto osnov. Následně bylo vyhlášeno výběrové řízení na zpracovatele. Orgán státní správy lesů se vyjadřoval ke 557 případům ze stavební činnosti fyzických a právnických osob k územnímu a stavebnímu řízení. V rámci metodické pomoci se orgán státní správy lesů zúčastnil 1 porad pořádaných Krajským úřadem Olomouckého kraje. Správní orgán celoročně spolupracoval s Lesy ČR, s. p., odbornými lesními hospodáři, MŢP, KÚ Olomouckého kraje, Českou inspekcí ţivotního prostředí, Ústavem pro hospodářskou úpravu lesů a jednotlivými vlastníky lesních pozemků ve věcech, týkajících se výkonu státní správy lesů. 4.2.1.3. Vydávání loveckých lístků Dle § 47 odst. 1 zákona o myslivosti byly vydávány lovecké lístky (27 ks pro české občany a 2 ks pro cizince). Vedení agendy loveckých lístků. 4.2.1.4. Ochrana zvířat Dle ustanovení § 43 písm. c) zák. č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů, správní orgán povoloval dle ustanovení § 46 písm. a) veterinárního zákona konání svodu zvířat. § veterinárního zákona
Specifikace dle §
Činnost
povolení svodu zvířat (psů) § 46 písm. a) povolení svodu zvířat (koní) povolení svodu zvířat (farm. zvířat)
průběţně průběţně průběţně
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet přer.
4 1 1
Výkon ochrany zvířat ve vymezeném rozsahu působnosti zákona č. 246/1992 Sb., na ochranu zvířat proti týrání, ve znění pozdějších předpisů. 4.2.1.5. Vodní hospodářství – přenesená působnost Dle ustanovení § 104 odst. 2 písm. c) a ustanovení § 106 odst. 1 zákona č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů a dle ustanovení § 25 písm. b, § 27 odst. 1 a § 30 zákona č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů, vykonávají státní správu obecní úřady a obecní úřady obcí s rozšířenou působností. Zákon č. 254/2001 Sb., zákon o vodách a o změně některých zákonů (vodní zákon), ve znění pozdějších předpisů
55
§ zákona o vodách a Popis činnosti dle § zákona o VaK* §8 povolení k nakládání s povrchovými nebo § 15 podzemními vodami a stavební povolení §18 z. o k vodním dílům VaK kolaudace – uţívání vodních § 15 děl § 15a Souhlas se stavbou povolení k vypouštění odpadních vod s obsahem § 16 zvlášť nebezpečné závadné látky do kanalizace § 17 souhlas § 18 vyjádření evidence rozhodnutí § 19 vodoprávních úřadů ochranná pásma vodních § 30 zdrojů závadné látky – schválení § 39 havarijních plánů schválení provozních a § 59, odst 2 manipulačních řádů vodních děl Vyjádření na základě § 106 působnosti zákona
Činnost
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet přer.
Souhlas se stavbou -
průběţně -
64
-
průběţně -
3
1
průběţně -
-
-
průběţně -
5
-
průběţně průběţně 13
15 -
-
průběţně -
47
-
průběţně -
1
-
průběţně -
15
-
průběţně -
1
-
průběţně 4
-
-
28 12 -
SZ - 13 -
-
Pozn: * zákon o VaK – zákon o vodovodech a kanalizacích 274/2001 Sb. , o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu –
řešení havarijních situací ve správním obvodu (počet: 3)
–
vyjádření v územním a stavebním řízením (počet: 557)
–
aktualizace povodňového plánu obce s rozšířenou působností Města Hranic (počet: 1)
–
odsouhlasování a aktualizace povodňových plánů obcí ve správním obvodu (počet: 15)
–
organizace a provádění jarní povodňové prohlídky vodních toků s jejich správci v obcích správního obvodu (počet: 2)
–
dohled nad povinnostmi správců vodních toků, svolávání jednání pro dosaţení nápravy závadného stavu (počet: 5)
–
vodoprávní dozor nad dodrţováním ustanovení vodního zákona a předpisů podle něj vydaných v rozsahu své působnosti (počet: 2)
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodního hospodářství starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností (průběţně)
–
celoroční spolupráce s Ministerstvem zemědělství, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkajících se výkonu státní správy na úseku vodního hospodářství (průběţně)
56
Zákon č. 274/2001 Sb., o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu (z.o VaK) a o změně některých zákonů (zákon o vodovodech a kanalizacích), ve znění pozdějších předpisů § zákona o VaK* § 14
Popis činnosti dle §
Činnost
Kanalizační řády – schválení
průběţně
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet přer.
4
–
aktivní účast při projednávání Plánu rozvoje vodovodů a kanalizací Olomouckého kraje
–
zpracovávání a zapisování vybraných údajů z majetkové a provozní evidence vodovodů a kanalizací v majetku jednotlivých obcí ve správním obvodu obce s rozšířenou působností a následné předání těchto údajů do 31.4. 2012 Ministerstvu zemědělství ČR
–
poskytování metodické pomoci na úseku vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností (zpracování a rozeslání informačního materiálu o problematice provozování vodovodů a kanalizací pro veřejnou potřebu)
4.2.1.6. Rybářství Výkon státní správy na úseku rybářství ve správním obvodu obce s rozšířenou působností je vykonáván podle zákona 99/2004 Sb., zákon o rybářství, v souladu s vyhláškou č. 197/2004 Sb., k provedení zákona o rybářství: vedení evidence všech rybářských stráţí ve své působnosti Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích, ve znění pozdějších předpisů § zákona o Počet Počet Počet Specifikace dle § Činnost přestupcích vyj. rozh. odloţ. § 35 odst. 1 přestupek na úseku rybářství průběţně 3 písm. f) Správní orgán celoročně spolupracoval s Krajským úřadem Olomouckého kraje a Českým rybářským svazem ve věcech, týkající se výkonu státní správy na úseku rybářství. Zákon č. 99/2004 Sb. o rybníkářství, výkonu rybářského práva, rybářské stráţi, ochraně mořských rybolovných zdrojů a o změně některých zákonů (zákon o rybářství) Počet § zákona o Specifikace dle § Činnost rybářských přestupcích lístků § 13 rybářské lístky průběţně 124
4.2.1.7. Ochrana zemědělského půdního fondu Výkon státní správy na úseku zemědělského půdního fondu ve správním obvodu obce s rozšířenou působností podle zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů a prováděcí vyhlášky č. 13/1994 Sb., v návaznosti na zákon č. 402/2010 Sb., kterým se mění zákon č. 180/2005, o podpoře vyuţívání obnovitelných zdrojů, ve znění pozdějších předpisů. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů citovaného zákona uvedeny činnosti orgánu ochrany zemědělského půdního fondu za rok 2012.
57
Zákona č. 334/1992 Sb., o ochraně zemědělského půdního fondu, ve znění pozdějších předpisů § zákona o ochraně zemědělského půdního fondu § 1 odst. 4 § 7 odst. 3 § 9 odst. 6
Specifikace dle §
Počet
Vydávání rozhodnutí v pochybnostech o tom, ţe jde o součást zemědělského půdního fondu Vydávání souhlasu k návrhům tras nadzemního a podzemního vedení
4 27
Vydávání souhlasu k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu – odvody za trvale odnímanou půdu se nepředepisují dle § 11 odst. 3a6
Vydávání souhlasu k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu – odvody za trvale odnímanou půdu se předepisují dle § 11 odst. 2 § 9 odst. 2 Vydávání vyjádření pro výstavbu garáţe, zahrádkářské chaty, písm. a) bodu 4 rekreační chaty, drobné stavby v současně zastavěném území obce § 9 odst.6
odvodů
za
odnětí
půdy
ze
34
16 8
§ 11 odst. 2
Vydávání rozhodnutí k platbě zemědělského půdního fondu
§ 15 písm. i)
Vyjadřování všeobecné z hlediska ochrany zemědělského půdního fondu
10
§ 18 odst. 1
Postoupení ţádosti o souhlas k odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu Krajskému úřadu Olomouckého kraje
4
11
poskytování metodické pomoci na úseku zemědělského půdního fondu starostům obcí, spadající pod obecní úřad obce s rozšířenou působností zasílání ročního výkazu o odnětí a o odvodech za odnětí půdy ze zemědělského půdního fondu na Ministerstvo ţivotního prostředí řešení podnětů poškozování ţivotního prostředí vyjádření ve věci schválení čerpání finanční rezervy na sanaci a rekultivaci pozemků v souladu se zákonem č. 44/1988 Sb., o ochraně a vyuţití nerostného bohatství, ve znění pozdějších předpisů. Orgán ochrany zemědělského půdního fondu se vyjadřoval k 557 případům ke stavební činnosti právnických a fyzických osob k územnímu a stavebnímu řízení, z hlediska EIA a v průběhu roku pracoval na získání informací ve věci environmentálního vzdělávání. Správní orgán celoročně spolupracoval s Ministerstvem ţivotního prostředí, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkající se výkonu státní správy na úseku ochrany zemědělského půdního fondu. 4.2.1.8. Veterinární péče spolupráce s Krajskou veterinární správou pro Olomoucký kraj zajišťování zveřejnění mimořádných veterinárních opatření a jiných sdělení, vydaných Krajskou veterinární správou pro Olomoucký kraj dle zákona č. 166/1999 Sb., o veterinární péči, ve znění pozdějších předpisů. 4.2.2. Oddělení ochrany prostředí, přírody a krajiny 4.2.2.1. Ochrana ovzduší 58
Dle zákona č. 86/2002Sb, o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů – jeho platnost do 31.8.2012 Dle § 42 zákona č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší, v platném znění (dále jen zákona o ochraně ovzduší) vykonávají správní činnost na úseku ochrany ovzduší, ozónové vrstvy a klimatického systému Země obecní úřady obcí s rozšířenou působností ve smyslu § 49 a obce ve smyslu § 50. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů zákona uvedeny činnosti orgánu státní správy ochrany ovzduší za rok 2012. Zákon č. 86/2002 Sb., o ochraně ovzduší § zákona o ochraně Specifikace dle § Činnost ovzduší § 49 Rozhoduje o vyměření poplatku Ověřování oznámení a písm. a) podle § 19 odst. 5 vydávání rozhodnutí Ukládání pokut – § 49 Ukládá pokuty podle § 40 odst. 5 vedení správního řízení písm. b) a vydávání rozhodnutí Vedení evidence v programu „ovzduší“ firmy Kvasar s.r.o. - Aktualizace databáze SZZO REZZO 2 - Zaslání Vede evidenci oznámení pro harmonogramu § 49 střední stacionární zdroje podle § zpracování emisí SZZO písm. c) 54 odst. 9 a údaje z této evidence za rok 2010 poskytuje ministerstvu ŢP - Zaslání ročního výkazu o poplatcích za znečišťování ovzduší Vyřizování dalších podnětů souvisejících s vedením evidence SZZO Vyjádření v rámci územního, stavebního Je dotčeným správním orgánem a jiného řízení dle v územním, stavebním a jiném stavebního zákona, řízení podle stavebního zákona včetně vydávání § 50 z hlediska ochrany ovzduší a stanovisek odst. 1 vydává stanovisko pro účely písm. a) Účast na jednání kolaudačního souhlasu z hlediska v rámci územního, ochrany ovzduší u malých stavebního a jiného stacionárních zdrojů řízení dle stavebního zákona Vedení evidence v programu „ovzduší“ firmy Kvasar s.r.o. § 50 Vede evidenci malých odst. 1 stacionárních zdrojů, u kterých je Vyřizování dalších písm. h) stanovena ohlašovací povinnost podnětů souvisejících s vedením evidence MZZO
59
Počet vyjádření
Počet rozhodnutí
Počet odvolání
-
95
-
-
-
-
Průběţně 114 podnětů
Vţdy kaţdé hlášení 1x za rok
-
557
-
průběţně
Průběţně (74 podnětů)
-
-
§ 50 odst. 1 písm. h)
Poskytuje údaje z evidence malých stacionárních zdrojů ministerstvu
Vydávání (rozhoduje o) povolení činnosti, při které vznikají emise těkavých organických látek a jsou MZZO Kontroluje dodrţování povinností § 50 stacionárních zdrojů podle § 12 a § odst. 2 19 odst. 16 písm. a) Ukládání pokuty za nedodrţení § 50 odst. povinnosti provozovatelů malých 2 písm. a) stacionárních zdrojů podle § 12 a § 19 odst. 16 Kontroluje dodrţování přístupné tmavosti kouře o přístupné míry § 50 odst. obtěţování zápachem u 2 písm. b) provozovatelů malých stacionárních zdrojů § 50 odst. Kontroly dodrţování povinností 2 písm. d) podle § 3 odst. 5 § 50 odst. 1 písm. i)
oznámení údajů o malých stacionárních zdrojích , vypouštějících těkavé organické látky do ovzduší Vedení správního řízení a vydávání rozhodnutí
Vţdy 1x za rok
-
-
Provádění kontrol
3
Ukládání pokut – vedení správního řízení a vydávání rozhodnutí
-
Provádění kontrol
-
přestupky
-
Počet kontrol
3
Počet pokut
-
Pozn.: MZZO: malý zdroj znečišťování ovzduší SZZO: střední zdroj znečišťování ovzduší REZZO: registr emisí zdrojů znečišťování ovzduší Dle zákona č. 201/2012Sb., o ochraně ovzduší – v platnosti od 1.9.2012 § 11 odst.3 – Závazná stanoviska = vydáno celkem 21 Další činnosti v oblasti ochrany ovzduší: podávání informací a informování občanů, včetně informačních článků a letáků do rodinných domů celoroční spolupráce s ostatními orgány ve věci podnětů v oblasti ochrany ovzduší další jednání ve věci podnětů v oblasti ochrany ovzduší ostatní vyjádření, nebo písmenná sdělení, či upozornění za Odbor ţivotního prostředí postoupení podnětů dle jiných zákonů 4.2.2.2. Granty a příspěvky v oblasti ţivotního prostředí Granty v oblasti ţivotního prostředí byly schváleny v celkové výši 150.000,- Kč,- vyčerpány byly ve výši 150.000,- Kč.
60
-
Přehled poskytnutých grantů v oblasti ţivotního prostředí za rok 2012 Grant čerpán č. Ţadatel – akce ve výši Kč,Poznámka 1 Český svaz včelařů – MO Hranice 4.000,Výtvarná soutěţ V čem je mi včela uţitečná 2 Český svaz včelařů, o.s., ZO Hranice 2.000,Doplnění vybavení Včelařský krouţek včelařského krouţku 3 4
5
6 7 8 9 10 11 12 13
Dům dětí a mládeţe Pohádkové putování lesní stezkou Dům dětí a mládeţe Den bez aut
5.000,20.000,-
Dům děti a mládeţe Ochrana ţivotního prostředí – budoucnost pro všechny Dům dětí a mládeţe Soutěţ „Zelená stezka – Zlatý list 2012“ Dům dětí a mládeţe Zlatá srnčí trofej Maţoretky Marcely Synkové, o.s. Tábor pro maţoretky ZŠ Hranice – Tř. 1. máje Přírodní krásy Hranicka očima dětí Okwaho Přírodovědné exkurze ZŠ a MŠ Struhlovsko Přírodní učebna II ZŠ a MŠ Struhlovsko Den Země ZŠ a MŠ Drahotuše Krouţek – „Dráčata“
14 Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice Barevný les 2012 15 Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice Tábor Domašov 16 Monika Zbranková Tradiční výstava voříšků a psů bez průkazu původu 17 ZŠ Hranice – Tř. 1. máje Majáček Celkem bylo vyplaceno
9.000,-
10.000,10.000,10.000,20.000,15.000,20.000,3.000,5.000,-
4.000,-
7.000,-
2.000,-
4.000,-
Soutěţ odměny, materiál Odměny, soutěţe, ceny do výtvarné soutěţe, materiál exkurze, doprava, pojištění soutěţ odměny, doprava, mat. soutěţ odměny, doprava, mat. ubytování, doprava, materiál, strava Nákup cen, materiálu, tisk kalendáře exkurze, ubytování, doprava, vstupné,stravné zeleň, dřevěná lavice, pergola materiál, odměny účastníkům materiál, doprava, výtvarné potřeby, knihy s tématikou ubytování, doprava, materiál, ceny dětem doprava, materiál, nájemné, vstupné, propagace nákup pohárů a medailí, materiál, propagace, odměny, doprava, knihy, DVD, CD
150 000,-
Přehled poskytnutých příspěvků na činnost v oblasti ţivotního prostředí za rok 2012 Celkem bylo vyplaceno 50.000,-Kč. Příspěvek ve výši 20.000,- Kč pro Základní organizaci Českého svazu ochránců přírody v Novém Jičíně, Stanici pro záchranu volně ţijících ţivočichů a středisko ekologické výchovy v Bartošovicích na Moravě. 61
č. 1 2 3 4
Ţadatel Český svaz včelařů, MO Hranice Česká speleologická společnost,ZO 6-23 ARAGONIT
Příspěvek ve výši Kč,15.000,10.000,-
Junák – svaz skautů a skautek ČR, Hranice ZO Českého svazu ochránců přírody v N. Jičíně, Stanice pro záchranu volně ţijících ţivočichů a středisko ekologické výchovy v Bartošovicích Celkem bylo vyplaceno
25.000,20.000,-
70.000,-
4.2.2.3. Ochrana přírody a krajiny Výkon státní správy ochrany přírody a krajiny je vykonáván dle zákona č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny, ve znění pozdějších předpisů a dle zákona č. 115/2000 Sb., o poskytování náhrad škod způsobených vybranými zvláště chráněnými ţivočichy, ve znění pozdějších předpisů: § zákona 114/1992 §2
Popis činnosti dle §
Výsledek činnosti, způsob vyřízení
Ochrana přírody a krajiny
Proces územního plánování, ochrana ţivočichů a rostlin 8 vyjádření, spolupráce s orgány územního plánování, prosazování ÚSES do pozemkových úprav 13 závazných stanovisek
§ 4 odst. 1
evidence, ochrana a prosazování systému ekologické stability dále jen „ÚSES “ § 4 odst. 2 vydání závazného stanoviska k zásahům do významných krajinných prvků § 4 odst. 3 vydání závazného stanoviska k odlesňování a zalesňování pozemků nad 0,5 ha § 5odst.4 Geograficky nepůvodní druhy § 5b odst.1 Odchylný postup při ochraně ptáků § 8 odst.1 Povolení kácení dřevin § 8 odst. 2 posouzení oznámení o kácení stromů § 9 odst. 2 Uloţení náhradní výsadby dřevin § 12 odst. 2 souhlas s umísťováním staveb, zásah do krajinného rázu § 77 odst. 1 Kontrolní činnost - kontrola kácení písm. e) § 77 odst. 1 Kontrolní činnost - plnění písm. e) povinnosti náhradní výsadby § 42 a § 47
vedení výpisů z ústředního seznamu ochrany přírody správního obvodu § 46 odst. 1 Vyhlášení památných stromů § 65 dílčí vyjádření k řízením jiných orgánů § zák. 115/2000 § 8 odst. 1 prošetření ohlášené vzniklé škody na rybách kormoránem velkým a bobrem evropským
62
1 závazné stanovisko 4 rozhodnutí 0 rozhodnutí 61 rozhodnutí 28 oznámení 6 rozhodnutí 3 závazná stanoviska plněno plněno plněno 0 rozhodnutí 557 vyjádření 3 případy
4.2.2.4. Státní správa v rostlinolékařství Výkon státní správy rostlinolékařství dle zákona č. 326/2004 Sb., o rostlinolékařské péči, ve znění pozdějších předpisů : - § 73 odst. 3 – výzvy k plnění ustanovení § 3 písm. a) při výskytu a šíření plevelů, jakoţto škodlivých organismů podle § 2 písm. i), které se šíří na neobdělávané a nezemědělské půdě a které ohroţují ţivotní prostředí, zdraví lidí a zvířat (počet 17) - vedení evidence trvalých stanovišť včelstev - spolupráce se Státní rostlinolékařskou správou, obvodní oddělení Přerov 4.2.2.5. Státní správa v odpadovém hospodářství Dle § 79 zákona č. 185/2001 Sb., o odpadech ve znění pozdějších předpisů a vyhlášky Ministerstva ţivotního prostředí č. 383/2001 Sb., o podrobnostech nakládání s odpady ve znění pozdějších předpisů, vykonávají státní správu na úseku odpadů obecní úřady obcí s rozšířenou působností. V následujícím tabulkovém přehledu jsou dle jednotlivých paragrafů zákona o odpadech uvedeny činnosti orgánu státní správy za rok 2012. Zákon č. 185/2001 Sb., o odpadech § zákona Specifikace dle § o odpadech
Počet rozh.
Počet přer.
§ 79 odst. 1 Upuštění od třídění a odděl. písm. c) shromaţďování odpadů
5
0
§ 79 odst. 1 Souhlas k nakládání písm. b) s nebezpečnými odpady
30
0
Činnost
Zpracování a vedení § 79 odst. 1 Průběţně – průběţně od evidence odpadů, program písm. d) všech původců odpadů, EVI 8 – verze 8.3.5.3. Evidence vydaných § 79 odst. 1 rozhodnutí , program ESPI – písm. d) verze 8.3.5.2.
Průběţně – průběţně od všech původců odpadů,
Kontrola právnických osob a fyzických osob oprávněných § 79 odst. 1 k podnikání na dodrţování Počet kontrol - 2 písm. e) právních předpisů v oblasti odpadového hospodářství § 79 odst. 4 Vyjadřování v územním písm. b) stavebním řízení
a
§ 79 odst. 4 Vyjadřování k řízení písm. b) odstranění stavby
o
-
Průběţně Průběţně
vyjadřování k územním a stavením řízení – počet 557
63
Počet vyj.
Zákon č. 200/1990 Sb., o přestupcích § zákona o Specifikace dle § přestupcích § 46 odst. 2
Činnost
Počet Počet Počet vyj. rozh. přer.
Přestupek proti porušení obecně závazné vyhlášky
0
Vyhláška č. 383/2001 Sb. § vyhlášky
Specifikace dle §
Činnost
§ 25 odst. 1
Zpracování evidenčních listů o přepravě nebezpečných odpadů po území ČR
Průběţně – průběţně od všech původců odpadů, počet 945
Počet vyj.
Počet rozh.
Počet přer.
-
řešení podnětů poškozování ţivotního prostředí
-
zpracování výzev k odstranění odpadů vlastníkům pozemků, na kterých se neoprávněně nacházely odpady
-
poskytování metodické pomoci na úseku odpadového hospodářství starostům obcí, spadajících pod obecní úřad obce s rozšířenou působností
-
zasílání zpracované evidence odpadů od původců odpadů dle zákona o odpadech na ministerstvo, krajský úřad a CENII, českou informační agenturu ţivotního prostředí
-
zasílání evidence vydaných souhlasů a dalších rozhodnutí dle zákona o odpadech na krajský úřad a CENII, českou informační agenturu ţivotního prostředí
-
celoroční spolupráce s Ministerstvem ţivotního prostředí, Českou inspekcí ţivotního prostředí a Krajským úřadem Olomouckého kraje ve věcech, týkajících se výkonu státní správy na úseku odpadového hospodářství
4.2.2.6. Válečné hroby a pietní místa Centrální evidence válečných hrobů je vedena dle zákona č. 122/2004Sb., o válečných hrobech a pietních místech a o změně zákona č. 256/2001Sb., o pohřebnictví vedení evidence válečných hrobů a pietních míst, pravidelná kontrola zadávaní nových válečných hrobů a pietních píst + pořízení fotodokumentace spolupráce s obcemi na území ORP Hranice k 75. Výročí předání mauzolea veřejnosti a k 5. výročí jeho rekonstrukce příprava a realizace výstavy (24.10.2012) spolupráce s historikem Václavem Bednářem a ředitelkou PHDr. Hanou Svobodovou (Městské muzeum a galerie, p.o.) na výstavě vyhledávání podkladů a příprava textu na paravány k výstavě oslovení KÚ Olomouckého kraje o moţnost udělení zlaté plakety panu Václavu Bednáři, Ing. Václavu Grafovi a městu Hranice. Plakety byly uděleny na výstavě k 5. výročí rekonstrukce mauzolea dne 24.10.2012.
64
Odbor vnitřních věcí – 5 Zpracovatel: Dagmar Kantorová, vedoucí odboru Oddělení: - provozní - správní - evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů Výbory: Komise: Příspěvkové organizace: -
5.
Předmět činnosti 5.1.
Samostatná působnost
5.1.1. Oddělení provozní 5.1.1.1. Spisová a archivní sluţba /SAS/ Podatelna: - příjem, roztřídění, evidence dokumentů v listinné a elektronické podobě - skartace dokumentů (MP, OŠK, OSVZ, OSM, OŢP,OVV, OŢU, FO, OKS) - reklamace na České poště v počtu 21 - evidence publikací a jiných tiskovin - evidence razítek - metodická a kontrolní činnost na úseku SAS Součástí SAS je obsluha telefonní ústředny, kterou zabezpečuje telefonistka OVV, a ta dále obsluhuje kopírovací, vázací a laminovací stroje a fax. Přehled přijatých písemností r.2010 r.2010 Odbor podatelna spis.uzly 0 - MP 129 13 1 - OŠK 1025 1 2 - OSVZ 5179 231 3 - OSM 985 132 4 - OŢP 3078 219 5 - OVV 2958 6280 6 - OŢÚ 364 1445 7 - FO 1718 5 8 - OSÚ 1410 923 9 - OKS 828 90 10 - ORM 664 277 11 - OD 2230 1801 celkem 20568 11417 součty 31985
r.2011 podatelna 176 1023 5718 1210 3406 4462 643 4637 2003 799 488 4800 29365
Přehled přijatých písemností e-mailovou poštou r.2010 r.2011 e-mail 2705 3117 e-mail el. podepsaný 67 48 65
r.2011 spis.uzly 7 16 195 215 423 5740 1493 119 841 98 157 910 10214 39579
r.2012 podatelna 193 1000 2225 1177 2985 3893 693 2750 2132 1040 3913 22001
r.2012 3396 49
r.2012 spis.uzly 5 13 74 201 542 500 1492 302 839 68 638 4674 26675
Přehled přijatých písemností prostřednictvím datové schránky r.2010 r.2011 r.2012 0 - MP 22 37 41 1 - OŠK 45 49 1080* 2 - OSVZ 1128 1292 3 - OSM 71 128 136 4 - OŢP 445 562 574 5 - OVV 1488 1729 1799 6 - OŢÚ 206 254 321 7 - FO 3066 3660 1622 8 - OSÚ 211 411 535 9 - OKS 66 70 309 10 - ORM 354 218 11 - OD 1286 2771 2333 celkem 8388 11181 8750 * součet OŠK a OSVZ (s ohledem na spojení OŠK a OSVZ od 1.1.2013) Výpravna: - příprava písemností k odeslání prostřednictvím České pošty, doručovatelů MěÚ a datové schránky MěÚ - evidence a výdej avizovaných listovních zásilek MěÚ - administrativa spojená s agendou doručovatelů MěÚ Veškeré doporučené písemnosti (obyčejné zásilky se neevidují) jsou vypravovány elektronickou formou, s pouţitím frankovacího stroje. Pomocí čtecího zařízení vyhotovujeme předávací evidenční listy odchozích písemností jak pro Českou poštu, tak pro doručovatele MěÚ. Tisknou se sestavy vypravených datových zpráv do datových schránek. Přehled odeslaných písemností v listinné podobě Odbor r.2010 r.2011 r.2012 0 - MP 115 204 217 1 - OŠK 631 868 807 2 - OSVZ 3280 6073 933 3 - OSM 1748 1882 1990 4 - OŢP 3031 4988 4561 5 - OVV 4215 5378 4862 6 - OŢÚ 2000 2617 2489 7 - FO 1312 1286 3548 8 - OSÚ 6233 10530 9985 9 - OKS 177 250 310 10 - ORM 916 1307 11 - OD 2576 4129 3462 celkem 26234 39512 33164 Přehled odeslaných písemností datovou schránkou Odbor r.2010 r.2011 r.2012 0 - MP 117 97 110 1 - OŠK 54 90 54 2 - OSVZ 1511 1369 227 3 - OSM 107 105 65 4 - OŢP 2143 2157 1894 5 - OVV 1222 1580 1455 66
6 - OŢÚ 7 - FO 8 - OSÚ 9 - OKS 10 - ORM 11 - OD celkem
511 1060 3257 83 784 1584 12433
Finanční náklady Česká pošta Doručovatelé MěÚ - úspora *
r.2010 578.201,209.019,267.399,-
646 455 4181 31 448 1695 12854 r.2011 621.010,208.606,*260.046,-
639 365 4179 71 1513 10572 r.2012 492.972,175.548,*240.800,-
*Tato finanční úspora je rozdíl mezi doručením doručovateli MěÚ a prostřednictvím České pošty.
V souvislosti s doručováním prostřednictvím datové schránky zabezpečuje agenda SAS autorizovanou konverzi dokumentů z moci úřední: r.2010 r.2011 r.2012 Počet dokumentů 94 80 Oproti roku 2011 došlo k poklesu jak v přijatých dokumentech, tak v odeslaných dokumentech. Na tomto poklesu se nejvýraznější měrou podílely organizační změny na Odboru sociálních věcí a zdravotnictví, dále pak elektronické zpracování občanských průkazů, cestovních dokladů na Odboru vnitřních věcí a nepředávání pohledávek k vymáhání exekutorům v případě Odboru finančního. 5.1.1.2. Informace, úřední deska Úřední deska MěÚ je umístěna ve dvoraně zámku, je přehledná, věcně rozčleněná a nepřetrţitě přístupná občanům. Stejné informace jsou zároveň zveřejněny také na elektronické úřední desce. O všech dokumentech zveřejněných na úřední desce je vedena přesná evidence. Počet zveřejněných informací
r.2010 982
r.2011 849
r.2012 825
Informace jsou občanům podávány telefonicky nebo ústně na podatelně II-informacích ve dvoraně zámku, kde je také umístěna část tiskopisů MěÚ. 5.1.1.3.
Ztráty a nálezy
Agenda ztrát a nálezů je zabezpečována na podatelně II-informacích ve dvoraně zámku. Přijímáme nálezy především od Městské policie a Policie ČR, a také od občanů. Evidence nálezů je pravidelně zveřejňována na úřední desce MěÚ. Po uplynutí stanovené úloţní lhůty /0,5 roku/ dílčí inventarizační komise nálezy oceňuje, popř. necháme ocenit odbornou firmou a poté zpracováváme návrhy na likvidaci nálezů pro ústřední inventarizační komisi, popř. k zavedení do majetku města. Přehled evidence ztrát a nálezů Počet nalezených věcí Počet nálezů vrácených občanovi
r.2010
r.2011
r.2012
71 10
82 24
74 15
67
5.1.1.4. Autoprovoz Agenda autoprovozu je umístěna na podatelně II-informacích a organizuje sluţební cesty zaměstnanců MěÚ. Dispečerka spolu s řidičem dbají o hospodárné vyuţívání vozového parku MěÚ a zabezpečují pravidelná proškolení řidičů. V roce 2012 byl jiţ plně vyuţíván elektronický objednávkový systém k rezervaci sluţebních vozů. Uţívání elektronických formulářů nebylo prozatím nasazeno. Přehled o provozu
Auto Škoda: Superb Octavia Fabia Combi Fabia /bílá/ Fabia /modrá/ Celkem
Počet příkazů r.2010 205 200 237 221 225 1088
r.2011 188 200 240 219 228 1075
r.2012 192 196 233 210 198 1029
Počet najetých km r.2010 29164 21409 15666 12838 12224 91301
r.2011 31811 18756 13512 12575 11071 87725
r.2012 30524 21372 12725 10482 9133 84236
5.1.1.5. Pokladna Pokladní činnosti: - Příjmová a výdajová pokladna (dotace, odvody, převody) - Výplaty mezd a odměn - Agenda stravování zaměstnanců (objednání, vyúčtování) - Zpracování poplatků za soukromé tel. hovory - Nákup, prodej a vyúčtování kolkových známek - Agenda cestovních dokladů (pracovní cesty tuzemské i zahraniční) - Agenda telekomunikační - Zpracování a evidence smluv a Dohod o pracovní činnosti a o provedení práce za OVV - Správa odd. 61 § 71 – část výdajů na chod MěÚ - Správa sociálního fondu (příděl do SF, penzijní pojištění, pracovní a ţivotní výročí, rehabilitace, sport-bazén, bezúročné půjčky) Přehled pokladních operací r.2010 Příjmové doklady 10080 Výdajové doklady 1550 celkem 11630
r.2011 9421 1426 10847
r.2012 9648 1433 11081
5.1.1.6. Poţární ochrana – Jednotky sborů dobrovolných hasičů V uplynulém roce byly realizovány následující akce: - hasičská zbrojnice Drahotuše - kompletně opravena střecha budovy a poničená krytina střechy na věţi, která slouţí k sušení hadic, - hasičská zbrojnice Valšovice - vyměněny staré plechové vrata garáţe za plastová sekční vrata, - hasičská zbrojnice Slavíč - kompletně zrekonstruována fasáda budovy včetně nátěru barvou, - hasičská zbrojnice Uhřínov - natřena fasáda zadního traktu budovy, - JSDH Uhřínov – poţární auto bylo přestříkáno do červené barvy a opatřeno hasičskými nápisy, tak aby odpovídalo předpisům pro hasičskou zásahovou techniku, 68
-
-
JSDH Hranice - s vyuţitím dotací Olomouckého kraje byla jednotka vybavena novým zásahovým materiálem, motorová rozbrušovací pila, plovoucí čerpadlo, 2ks suchých neoprenových obleků pro záchranné práce na vodě, speciální záchranné a vyprošťovací nosítka. Dále byl jednotce pořízen výkonný kompresor pro udrţování stálého tlaku vzduchu v brzdovém systému zásahové cisterny Tatra, u všech jednotek probíhala obměna zásahového materiálu a osobních ochranných prostředků hasičů – hadice a savice, zásahové obleky, boty a rukavice,
V roce 2012, pod vedením OVV MěÚ Hranice, pokračovalo pravidelné cílené proškolování členů jednotek zřízených městem Hranice, navíc i speciální odborná příprava zaměřená na obsluhu motorových pil. V závěru roku proběhl VI ročník setkání velitelů jednotek všech obcí našeho správního obvodu. Obě akce se jiţ trvale zařadily do plánů činnosti hasičů a jsou jimi hojně navštěvované. U příleţitosti významných výročí zaloţení sboru dobrovolných hasičů ve Středolesí – 100 let, a Drahotuších – 130 let, proběhly v obou místních částech taktická cvičení jednotek celého drahotušského okrsku, včetně ukázek zásahu profesionálních hasičů u dopravní nehody a ukázky hašení pomocí historické koňské stříkačky. Obě akce se těšily velkému zájmů občanů a především na Středolesí počet přihlíţejících převyšoval počet trvale bydlících. 5.1.2. Oddělení evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů Značení ulic, číslování domů, přidělování a evidence čísel popisných a evidenčních Agendu značení ulic zajišťuje ohlašovna trvalých pobytů. V souvislosti s účinnosti zákona o základních registrech Zastupitelstvo města Hranice schválilo změnu názvů ulic v místní části Hranice IV-Drahotuše. V Hranicích I-Město a v Hranicích IV-Drahotuše bylo zjištěno pět ulic se stejnými názvy. Jednalo se o ulici B. Němcové, Nádraţní, Nerudova, Svatoplukova a Tyršova. V místní části Hranice IV-Drahotuše byly navíc zjištěny dvě ulice stejného názvu – ulice V Poli navazující na Hranickou ulici a ulice V Poli navazující na ulici Zahradní. Zapsáním těchto pěti názvů ulic a s tím souvisejících 127 čísel popisných a jedno číslo evidenční do RÚIAN, formou zápisu a sdělením o definiční čáře ve formě vektorové kresby, splnila ohlašovna oznamovací povinnost vůči Ministerstvu vnitra, ČÚZK a příslušnému katastrálnímu úřadu. V červenci 2012 kontrolou názvů ulic ve městě Hranice, byly zjištěny nedostatky v jejich značení, které byly následně řešeny a realizovány v průběhu měsíce října a listopadu 2012. Přidělování a evidenci čísel popisných a evidenčních zabezpečuje ohlašovna trvalých pobytů na základě písemné výzvy OSÚ v Hranicích, v ostatních případech na základě písemné ţádosti vlastníka budovy. Současně o přidělení č.p., a č. ev. ohlašovna vydá vlastníkovi budovy písemný doklad. Ohlašovna jako editor údajů zapisuje do RÚIAN údaje o pojmenování změně či zrušení ulice, vzniku, změně nebo zániku stavebního objektu, který nevyţaduje stavební povolení ani ohlášení stavebního úřadu a dále o vzniku, změně nebo zániku adresního místa. V roce 2012 nebyla pojmenována ţádná nová ulice ani veřejní prostranství. 5.1.2.1.
r.2010 r.2011 r.2012 Přidělení čísla popisného 31 23 28 Zrušení čísla popisného 2 3 Přidělení čísla evidenčního 4 1 10
69
5.2.
Přenesená působnost
5.2.1. Oddělení provozní 5.2.1.1.
Krizové řízení
1. Činnost na úseku zajištění branné povinnosti a obrany státu V této problematice v loňském roce došlo jen k dílčím aktualizacím v seznamu objektů důleţitých pro obranu státu. Veškeré síly byly na všech úrovních řízení zaměřeny na zpracování nových krizových plánů. 2. Činnost na úseku krizového a havarijního plánování V uplynulém roce došlo ke zpracování nového krizového plánu ORP Hranice, který byl v závěru roku schválen Bezpečnostní radou města Hranic. V červnu proběhlo na Uhřínově rozsáhlé taktické cvičení sloţek IZS, kterého se aktivně účastnily krizové orgány města Hranic. Cvičení se účastnili všichni členové bezpečnostní rady a také všichni členové nově sestaveného krizového štábu. 5.2.1.2.
Agenda shromaţďování
Příjímání oznámení o svolání shromáţdění dle zákona č. 84/1991 Sb. o právu shromaţďovacím zabezpečuje pracovnice podatelny II-informací. Jedná se o administrativu spojenou s konáním akcí na území města Hranic, včetně spolupráce s Městskou policií a Policií ČR v Hranicích. počet oznámení
r.2010 10
r.2011 6
r.2012 5
5.2.1.3. Vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy Provozní oddělení OVV zabezpečuje vydávání ověřených výstupů z informačních systémů veřejné správy. Vydávání všech ověřených výstupů z ISVS je soustředěno v rámci projektu Czech POINT na podatelnu II-informace OVV, kde můţe občan získat na jednom místě všechny dostupné výpisy. Přehled činnosti Výpisy z katastru nemovitostí celkem: - z toho fyzickým osobám - z toho právnickým osobám Správní poplatky v Kč
r. 2010 496 364 132 56.250
r.2011 333 205 128 44.300
r.2012 201 52 149 30.150
Výpisy z rejstříku trestů Správní poplatky v Kč
1106 55.350
852 42.600
616 61.600
Výpisy z obchodního rejstříku Správní poplatky v Kč
383 43.000
368 48.800
350 38.200
Výpisy z ţivnostenského rejstříku Správní poplatky v Kč
90 10.900
94 9.400
64 9.600
Výpis z bodového hodnocení řidiče Správní poplatky v Kč
32 2.500
15 1.200
11 880
Výpis ze seznamu kvalifikovaných dodavatelů Správní poplatky v Kč
5 1.000
12 1.200
11 2.200
70
Výpis z insolventního rejstříku Správní poplatky v Kč Výpisy celkem Autorizovaná konverze dokumentů – z moci úřední Autorizovaná konverze dokumentů – na ţádost Správní poplatky v Kč Správní poplatky celkem v Kč
4 400 2116 346
2 400 1676 532
0 0 1253 435
215
128
74
6.450 175.850
3.870 151.770
2.240 144.870
Další úkony, spojené s informačním systémem DS Ţádost o zřízení datové schránky Oznámení o zneplatnění přístupových údajů a vydání nových
r.2010 4 41
r.2011 0 25
r.2012 3 26
5.2.1. Oddělení správní 5.2.2.1. -
Matrika
výkon státní správy na úseku matriky a státního občanství výkon přenesené působnosti na úseku matriky
Přehled činnosti narození protokol o přiznání otcovství dodatečné záznamy do rodné matriky sňatky - z toho církevní - z toho s cizincem osvědčení k církevnímu sňatku vysvědčení o právní způsobilosti pro sňatek v cizině dodatečné záznamy do oddací matriky úmrtí duplikáty matričních dokladů změny příjmení ve správním řízení zápisy matričních událostí /pro zvl. matriku v Brně/ ţádost o osvědčení státního občanství veřejné listiny – identifikace fyzické osoby prominutí vysvědčení o práv.způsobilosti cizinců k uzavření manţelství ostatní ( volba 2. jména, zpětvzetí příjmení po rozvodu, příjmení ţen v muţském tvaru, uţívání jednoho příjmení, vyšší ověření dokladů pro pouţití v cizině) -
-
r.2010 2 87 39 120 13 4 13
r.2011 0 79 22 94 12 6 12
r.2012 1 106 22 103 21 5 21
5 71 342 334 11 12 89 12
4 72 379 358 7 9 *166 2
10 50 394 317 10 12 *0 3
2
4
3
12
18
10
*ţádosti o osvědčení státního občanství jsme přijímali pro vyhotovení cestovních dokladů dětí a zasílali na Krajský úřad Olomouckého kraje k vyřízení. Nyní je státní občanství ověřováno v ISEO pracovnicemi oddělení EO, OP, CD. byl instalován nový vyvolávací systém v oblasti naplňování rozšířené působnosti vůči matrikám správního obvodu (Bělotín, Hustopeče nad Bečvou, Opatovice, Potštát, Všechovice) byly provedeny kontroly vedení matriční agendy 71
-
byly proškoleny a vyzkoušeny 2 uchazečky o vykonání zkoušky dle § 14 odst. 1 pís. c) zákona č.21/2006 Sb., ve znění pozdějších předpisů (zákon o ověřování). Obě při zkoušce vyhověly.
5.2.2.2.
Ověřování shody opisu nebo kopie s listinou a ověřování pravosti podpisu
ověření podpisů a opisů /legalizace a vidimace/ výpis z rejstříku trestů výpis z ostatních rejstříků správní poplatky v Kč -
-
r.2011 *7 488
r.2012 *6 694
-
37 65
187 143
632 800,-
365 870,-
316 280,-
*pokles počtu ověřování podpisů a opisů byl částečně způsobem tím, ţe firmy k výběrovým řízením jiţ nemusí předkládat ověřené kopie dokumentů, tyto předkládají aţ v případě, ţe ve výběrovém řízení uspějí. Dále je to, dle sdělení zástupců realitních kanceláří, zhoršená moţnost parkování u městského úřadu a hlavně jeho finanční náročnost. U pošty lze parkovat zdarma.
5.2.2.3. -
r.2010 14 285
Přestupky
výkon státní správy v přestupkové agendě na úsecích dle organizačního řádu a dále za 30 obcí správního obvodu dle dohod uzavřených s obcemi pro další období 2007 – na neurčitou dobu zpracování informací o občanech pro potřeby orgánů činných v trestním řízení a oprávněné orgány a osoby projednání záleţitosti občanů dle § 5 Občanského zákoníku projednání přestupků dle stavebního zákona
Přehled projednaných přestupků Evidováno přestupků v běţném roce Přešlo k vyřízení z minulého roku Postoupeno přestupků (jiným správním orgánům) Záznamem odloţeno přestupkových věcí Přechází k projednání do dalšího roku V běţném roce vyřízeno přestupkových věcí z toho vyřízeno – v blokovém řízení - v příkazním řízení - v ústním řízení z toho uloţ. sankce - pokuta (v přík.i ústn.řízení) - napomenutí (v přík.i ústním) - zastaveno řízení Rozhodnutí o náhradě škody Celkem uloţeno na pokutách za přestupky v kč Pořádková pokuta dle správního řádu Podáno odvolání proti rozhodnutí odboru z toho - potvrzeno rozhodnutí OVV MěÚ Hranice - zrušeno R a nařízeno nové projednání Informací o občanech vyţádáno a podáno Přestupky spáchané mladistvými 72
Rok 2010 757 61 25 298 47 495 24 317 107 267 111 48 17 255.800,0 6 3 1(2odv.naKÚ) 933 21
Rok 2011 802 47 18 253 63 786 51 281 201 296 156 30 12 312.500,31 7 2 5 1001 39
Rok 2012 729 63 4 127 65 596 172 287 137 322 66 36 7 240 050,0 7 1 6 914 33
Věci dle § 5 Občanského zákoníku
1
Přehled o projednaných přestupcích dle jednotlivých § (druhu) Paragraf - druh přestupku Rok 2010 § 30 – přestupky na úseku ochrany před alkoholismem 8 § 16a z.č.328/99 Sb. – přest. na úseku obč. průkazů 181 § 42c – přestupky na úseku matrik, jména a příjmení 0 § 43 – přestupky na úseku obrany ČR 7 § 47 – přestupky proti veřejnému pořádku 31 § 48 – přest. proti veř. poř. dle zvlášt. právních předpisů 0 § 49 – přestupky proti občanskému souţití 122 § 50 – přestupky proti majetku 89 § 46/1 – přest.proti pořádku ve st.spr. a územ.samospr. 0 § 41 – přestupky na úseku tepláren. a energetiky 0 § 178 – přestupky dle stavebního zákona § 76 – 76b přestupky dle zák. o zbraních a střelivu -
0
Rok 2011 12 202 0 3 34 0 142 112 0 0 10 -
0
r. 2012 9 203 0 0 31 0 200 138 2 0 8 5
5.2.3. Oddělení evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů 5.2.3.1. Evidence obyvatel /EO/ - přidělení počítačového čísla domu změny (od 01.07.2012) 70 - poskytnutí údajů z IS EO 46 - prošetření a opravy v IS EO 1085 - evidence vydaných potvrzení ohlašovnou OÚ a vyřazení ţádostí při odstěhování a ukončení trvalého pobytu občana 402 - zrušení OP a vyřazení karet zemřelých občanů 358 - vyřazování karet zemřelých občanů v evidenci cestovních dokladů 358 - EO vyhotovuje sestavy počtu obyvatel všech obcí pověřeného správního úřadu pro FO - vyhotovuje měsíční sestavy změn pro všechny obce správního obvodu - provádí zápisy v CzechPOINT a RÚIAN/ISÚI - kompletuje vyhotovené občanské průkazy - šetří a odstraňuje rozpory dle seznamů MV v souborech SPRASTAT DUPL, SPRASTAT MNAR, SPRASTAT RODSTA…nevyčíslitelný počet, probíhá průběţně - šetří a odstraňuje nesoulady mezi registry AISEO a RÚIAN/ISÚI - eviduje a vydává tiskopisy a potvrzení pro obce spr. obvodu - pro KÚ zjišťuje počty obyvatel s TP na ohlašovnách obcí spr. obvodu - kontroluje a opravuje typu pobytu po zrušení TP v AISEO - pro KÚ zjišťuje vydané pravomocná rozhodnutí o zrušení TP celého spr. obvodu - EO tiskne seznamů voličů pro všechny obce spr. obvodů - zjišťuje počty nezletilých občanů celého spr. obvodu pro OSVaZ - v 2012 byly přiřazeny volební okrsky všem číslům popisným a evidenčním pro všechny obce spr. obvodu v AISEO - byla provedena oprava názvů ulic v AISEO dle pravidel českého pravopisu u 96 čísel popisných 5.2.3.2. Ohlašovna trvalých pobytů Dle zákona 133/2000 Sb., o evidenci obyvatel a rodných číslech a o změně některých zákonů ohlašovna zavádí tměny trvalých pobytů, ukončení a zrušení trvalých pobytů a dále zavádí ohlášení doručovacích adres do systému Czech POINT a současně do evidence ohlašovny Městského úřadu.
73
Přehled činnosti Změny v informačním systému a na kartách z toho- narození úmrtí přistěhování přestěhování odstěhování Vydání ověřených výpisů z CzechPOINT Potvrzení o změně místa trvalého pobytu Ţádosti o poskytnutí údajů z informač. systému Sdělení o ukončení trvalého pobytu na území ČR Počet oznámení vlastníkům domů Správní poplatky v Kč Návrhy na zrušení údaje o místu TP Rozhodnutí - zrušení údaje o místu TP Správní řízení přecházející do dalšího roku Usnesení vydaných v tom roce ve věci
Rok 2010 1914 209 167 444 674 454 695 30 6 225 31.740,232 224 8 30
Rok 2011 1654 169 177 298 538 429 6 634 28 7 209 30.835 143 129 14 15
r. 2012 1793 184 201 469 548 369 40 554 18 4 172 29.795 133 117 10 32
Další činnosti ohlašovny: - příprava ţádosti a realizace pořízení OP prostřednictvím off-line pro imobilní občany, podání ţádosti a předání vyhotoveného OP 58 - zavádění doručovacích adres občanů 10 - vyhotovování seznamů narozených dětí 01-12/2012 - vyhotovování seznamů jubilantů 01-12/2012 - seznamy budoucích jubilantů pro rok 2013 - kontrola trvalých pobytů seznamů ţáků-mateřských škol pro výplatu příspěvků mateřským školám jiného zřizovatele - kontrola trvalých pobytů seznamů ţáků základních a mateřských škol - seznam dětí nastupujících povinnou školní docházku ve školním roce 2012/2013 - počty narozených dětí od roku 2007 do 31.08.2012, - pro EO jmenné seznamy osob trvale hlášených na sídle ohlašovny - příprava a realizace voleb do Zastupitelstva Olomouckého kraje - vyuţívání základních registrů prostřednictvím formulářů pro výdej výpisů občanům - zápisy údajů v roli editora do jednoho ze základních registrů RÚIAN - pro OŢP dle poţadavku vydávání počtu trvale hlášených občanů v místních částech - pro FO dle poţadavku vydávání počtu trvale hlášených občanů na poţadovaných ulicích 5.2.3.3. Občanské průkazy /OP/ Přehled činnosti Ţádosti o vydání občanských průkazů celkem Z toho - bez strojově čitelných údajů - elektronických občanských průkazů - elektronických občanských průkazů s čipem pořízených off-line procesem Ţádosti o vyd. OP zaslané jiným pověř. OÚ Oznám.o ztrátě, odcizení, poškození či zničení OP Potvrzení o OP Potvrzení o změně rodinného stavu Rozhodnutí o zrušení platnosti OP z moci úřední Rozhodnutí o skončení platnosti OP protokolem Přestupky projednané na úseku OP celkem -z toho projednané v blokovém řízení Přestupky postoupené správnímu oddělení OVV 74
Rok 2010 Rok 2011 3648 4345 59 72 3589 4273
83 638 776 109 0 9 1120 220 184
142 605 987 420 0 1 1800 300 166
Rok 2012 4650 72 4568 10 58 133 620 1439 233 0 350 1950 232 102
Správní poplatky v Kč Blokové pokuty v Kč
74.850,56.500,-
72.750 61.900
85.850 57.200
Další činnost na úseku občanských průkazů spočívá v zaloţení stejného počtu ţádostí do evidence ţádostí občanských průkazů. K navýšení ţádostí o vydání občanských průkazů v roce 2012 došlo v souvislosti se změnami názvů ulic v místní části Hranice IV-Drahotuše a moţností vyřízení občanského průkazu osobám mladších 15-let. 5.2.3.4. Cestovní doklady /CD/ Přehled činnosti (CP-cestovní pas) Ţádosti o vydání CP-celkem Z toho - ve zkrácené lhůtě - s biometrickými prvky a nosičem dat - z toho občanům do 15 let - ţádosti o vyd. CP zaslané jiným pověř. OÚ - ţádosti o vydání CP ze zastupitelských úřadů Změny v CP, zápis dětí do CP Oznám.o ztrátě, odcizení, poškození či zničení CP Přestupky projednané na úseku CD Ţádosti o osvědčení o státním občanství ČR Rozhodnutí o skončení platnosti CP protokolem Poskytnutí údajů z AISCD Vyţádané a zaslané MPE
Rok 2010 Rok 2011 Rok 2012 1308 1719 2471 85 61 58 1223 1658 2413 377 563 1361 5 1 1 32 19 16 274 232 73 83 61 73 83 61 2 0 57 13 21 1 196
Rozhodnutí o odepření vydání CP Správní poplatky v Kč
0
0
0
521 950,-
765 550,-
798.200
Dnem 01.07.2011 skončilo zapisování dětí do cestovních dokladů rodičů, provedené zápisy byly platné jen do 26.6.2012 a po tomto datu mohly děti cestovat jen s vlastním cestovním dokladem. Došlo k nárůstu ţádostí o cestovní pas s biometrickými prvky pro děti do 15 let, kdy vydání tohoto typu cestovního pasu je spojeno s větším zatíţením na úseku cestovních dokladů a tím také k prodlouţeni čekací doby. Další činnost na úseku cestovních dokladů spočívá v zakládání stejného počtu ţádostí do materiálů pasové evidence. 5.2.3.5. Vyvolávací systém Vyvolávací systém OVV je umístěn na přepáţkovém pracovišti odd. evidence obyvatel, občanských průkazů a cestovních dokladů, přičemţ obsluha tohoto systému je instalována na řídící klávesnici (přepáţce č.1). Pomáhá plynulému provozu na velmi exponovaném pracovišti, ale není schopen evidovat skutečný počet občanů, kteří navštíví toto oddělení. Jedná se o původní jednoduchý systém, který má jen základní funkce a není objektivní, protoţe na jedno přivolané číslo přijde vyřizovat dva i více občanů i celá rodina. Není v silách pracovnic stále občany vracet zpět. Statistika Počet osob Průměrná doba čekání
Rok 2010 8.616 11:56 min
Rok 2011 13 214 10:34 min
Rok 2012 14 227 15:21 min
Průměrná doba obsluhy Přihlášení přes internet
5:46 min 4
4:52 min 72
6:20 min 475
75
5.3.
Závěr
V roce 2012 jsme úspěšně zrealizovali tyto akce: - volby do zastupitelstev krajů - vyhodnocení vydávání e-OP ve stávajících podmínkách - proškolování členů jednotek SDH obcí správního obvodu - setkání velitelů JSDH správního obvodu - byl zpracován návrh na sjednocení podatelen a některých dalších agend OVV - bylo zabezpečeno přemístění skladu volebního materiálu do m. č. Drahotuše V roce 2013 budeme zabezpečovat tyto úkoly: - zabezpečit organizačně a administrativně volbu prezidenta ČR - zabezpečit optimalizaci telekomunikačních zařízení MěÚ Hranice - zajištění připojení do systému CzechPOINT pro všechny pracovnice odd. EO,OP a CD z důvodu ověřování údajů v základních registrech - zabezpečit taktické cvičení jednotek SDH drahotušského okrsku, které se uskuteční v Klokočí - pokračovat v odborné přípravě členů KŠ města Hranic
76
Odbor Obecní ţivnostenský úřad - 6 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Marie Caletková, vedoucí odboru -
Příspěvkové organizace: -
6. Předmět činnosti Odbor Obecní ţivnostenský úřad vykonává podle zákona č. 570/1991 Sb., o ţivnostenských úřadech činnosti v rozsahu stanoveném ţivnostenským zákonem, plní další úkoly podle zvláštních právních předpisů, jako centrální registrační místo přijímá přihlášky k registraci podle zákona o správě daní a poplatků, přijímá oznámení a hlášení v oblasti sociálního zabezpečení, oznámení o vzniku volných pracovních míst a oznámení a hlášení vůči zdravotním pojišťovnám. Je pověřen výkonem státní správy v přenesené působnosti na úseku podnikání zemědělského podnikatele. Vykonává funkci kontrolního a dozorového orgánu, projednává přestupky a správní delikty podle ţivnostenského zákona a jiných zvláštních právních předpisů. Zajišťuje správu a výběr místních poplatků na trţních místech v Hranicích a místních částech, organizuje jarmarky a jiné prodejní akce. Aktualizuje podle poţadavků nařízení města Trţní řád. Zpracovává rozpočet pro danou kapitolu a vypracovává výsledky hospodaření po skončení účetního období.
6.1.
Samostatná působnost
V oblasti samostatné působnosti zajišťuje ţivnostenský úřad správu trţních míst, včetně výběru místních poplatků za jejich uţívání a organizuje prodejní akce a jarmarky. Plní úkoly z akčního plánu v oblasti podpory a metodické pomoci města nejen začínajícím podnikatelům, provádí sebehodnocení v rámci modelu CAF – společný hodnotící rámec, zúčastňuje se setkání vedení města a podnikatelů, spolupracuje na projektu ET STRUCK, spolupracuje s Mikroregionem Hranicko Rozvojovým partnerstvím Regionu Hranicko na dotačním programu LEADER „Měníme Hranicko“, podporuje akce pro rozvoj venkova prezentací místních i okolních farem na farmářských trzích. V roce 2012 byly v měsíci květnu a září zorganizovány další 2 farmářské trhy. Kaţdý z ročníků farmářských trhů má speciální zaměření, poslední dva byly zaměřeny na propagaci regionálního značení kvality českých výrobků, udělením ocenění značky „Moravská brána“. V rámci tohoto projektu se podařilo navázat spolupráci s řadou výrobců a zviditelnit jejich jedinečnost, kvalitu a tradici. Stále častěji jsou zapojováni do těchto akcí výrobci tradičních řemeslných ţivností. Mimo prodejců zemědělských komodit se na trzích prezentují místní skupiny, jako jsou například zahrádkáři, ovocnáři a včelaři. Dalšími prodejními akcemi, které odbor zajišťoval sám nebo ve spolupráci s jinými odbory městského úřadu, příspěvkovými organizacemi nebo osadním výborem byly : v měsíci červenci „Anenská poutˇ“, v měsíci září slavnostní otevření parku Sadů Čs legií pro veřejnost, a občerstvení na předvánočním koncertu v parku v měsíci prosinci. Za uţívání trţních míst byla v roce 2012 vybrána částka 130 tis.Kč. Partnerem pro ţivnostenský úřad dle plnění Rámcové smlouvy o provedení prací a sluţeb prodejních akcí je EKOLTES Hranice a.s. V rámci plnění akčního plánu na rok 2012 byly zpracovány návrhy na další moţnosti pomoci podnikatelskému prostředí, které byly předloţeny na setkání s podnikateli v měsíci červnu. Z předloţených variant byla vybrána ta, která se týkala provedení průzkumu podnikatelského prostředí s cílem získat data o firmách, poznat názory, zjistit problémy a plány podnikatelů, 77
kteří investují a vytvářejí pracovní příleţitosti. Podnikatelé v regionu budou osloveni dotazníky, které budou v průběhu I.pololetí roku 2013 vyhodnoceny a navrţeny další moţnosti pro vytváření příznivých podmínek pro podnikání. Nadále se podílíme na spolupráci v rámci projektu ET-Struck, jehoţ základním cílem je podpořit zaměstnanost v regionu, propojením nabídky a poptávky na trhu práce. V průběhu minulého roku jsme se také zapojili do přípravy projektu „Podnikatelé překračujeme hranice“. Cílem tohoto projektu je tvorba a rozvoj spolupráce malého a středního podnikání v bývalém okrese Přerov a části Opolského vojvodství v Polsku, vedoucí k vytvoření prostředí pro provozování dlouhodobé příhraniční podnikatelské činnosti a příhraničního obchodu. Vedoucím partnerem projektu je Hranická rozvojová agentura, z.s., dalšími partnery projektu je Město Hranice, Hospodářská komora Přerov, Gmina Kolonowskie a Průmyslová a obchodní komora Opole. Projekt byl prezentován i na konferenci podnikatelů, zástupců škol a jiných organizací v měsíci říjnu. K této problematice se také uskutečnilo v měsíci říjnu setkání podnikatelů, zástupců hospodářských komor obou republik, zástupců ministerstev a jiných vládních organizací v Jeseníku, kde byly předloţeny jiţ uskutečněné projekty, vyměněny zkušenosti a podány informace o vzájemné spolupráci mezi Českou a Polskou republikou.
6.2.
Přenesená působnost
6.2.1. Registrační oddělení Příprava optimalizace státní správy na úseku ţivnostenského podnikání, která započala v roce 2011 a měla zajistit větší efektivnost činností úřadů a zvýšit profesionální úroveň úředníků, byla prozatím odloţena. Ministerstvo průmyslu a obchodu ČR předalo návrh Ministerstvu vnitra ČR, jenţ je koordinátorem veřejné správy, k přípravě materiálu do vlády a k dalším legislativním opatření. Návrh byl také předloţen podnikatelské radě, kde byly diskutovány další dopady zrušení některých ţivnostenských úřadů, jako např. oddálení státní správy občanům, nekoncepční zásah do současného modelu smíšeného výkonu veřejné správy, dopady na další činnosti, které ţivnostenské úřady zastávají jako např. poskytování poradenské a konzultační činnosti, výkon Czech Pointu, různé asistence apod.. Po zrušení místní příslušnosti si sami podnikatelé vybírají úřad, který jim poskytuje kvalitní rychlé a komplexní sluţby. K datu 1.1.2012 byla zavedena trestní odpovědnost právnických osob, které prokazují neexistenci překáţky výpisem z rejstříku trestů, dále k datu 30.6.2012 nabyla účinnosti novela ţivnostenského zákona, která přinesla řadu změn týkající se pokračování provozování ţivnosti po úmrtí podnikatele, zrušení povinnosti označovat provozovny identifikačním číslem, náleţitostí ohlášení zápisů změn neoznámených podnikatelem (bydliště na ohlašovnách úřadů ve vztahu s místem podnikání), změn v ustanoveních o koncesi, oprav chybných zápisů v ţivnostenském rejstříku a další úpravy u vybraných ţivností vázaných a koncesovaných k moţnostem prokázání odborné způsobilosti. Od měsíce července 2012 byl spuštěn ostrý provoz základních registrů veřejné správy, jehoţ hlavním cílem bylo ulehčit občanům, firmám a dalším subjektům styk s veřejnou správou. Výměna přesných a aktuálních údajů v systému základních registrů vede ke zvýšení efektivity státní správy. Ţivnostenský úřad vyuţívá systém základních registrů jiţ od roku 2008 po zavedení centrálních registračních míst v sídlech ţivnostenských úřadů. Ověřování referenčních údajů vedených v informačním systému jiných registrů při vyplňování jednotného registračního formuláře se osvědčilo a výrazně přispělo k urychlení celého procesu vyřízení ţádostí podnikatelů, včetně splnění oznamovacích povinností vůči příslušným orgánům státní správy. Pouţití údajů uvedených v základních registrech jinému účelu neţ k výkonu ţivnostenské agendy je hodnoceno jako porušení zákona na ochranu osobních údajů a je pravidelně monitorováno a vyhodnocováno jako nestandardní dotazy. Propojení informačních systémů minimalizuje počet návštěv na úřadech a podnikatelé mohou vyuţít on-line přístupy odkudkoli a kdykoliv. Tímto systémem byla odstraněna 78
povinnost oznamovat některé změny provedené v základních registrech a zůstává pouze u těch údajů, které nejsou ţivnostenské úřady schopny získat z jiných registrů. Problémy zůstávání se systémem RUIAN při ověřování adres především s aktualizací dat. V průběhu roku jsme ohlašovali konkrétní agendy a role definované daným zákonem a oznámili působnost v dané agendě. Z důvodů častých změn zákonů se mění i působnost v agendách a je potřeba neustále tyto změny oznamovat. Dalším přínosem pro práci správních orgánů je informační systém datových schránek. Doposud se nepodařilo propojit aplikaci spisové sluţby s aplikací registru ţivnostenského podnikání, nebylo zajištěno technické rozhraní, aby bylo moţno zasílat dokumenty přímo z našeho registru. Vzhledem k výraznému nárůstu dokumentů v elektronické podobě je nutno zajistit jejich uloţení v elektronické podobě. V roce 2013 bude provedena úprava ţivnostenského zákona, která se bude m.j. týkat i archivace určených elektronických dokumentů v informačním systému registru ţivnostenského podnikání např. uchování kvalifikačních předpokladu subjektu, doklady vztahující se k místu podnikání a provozovně, rozhodnutí o udělení koncese apod. Dokumenty se budou skenovat a ukládat k archivaci přímo v aplikaci registru podnikatelů. Časový horizont k řešení dané problematiky je počátek roku 2014. V roce 2012 bylo prostřednictvím datových schránek odesláno podnikatelům i orgánům veřejné správy na 500 datových zpráv. Implementace nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č.1071/2009 zavedla společná pravidla, týkající se závazných podmínek pro výkon povolání podnikatele v silniční dopravě. S účinností od 1.6.2012 byl novelizován zákon o silniční dopravě a další související zákony, které zpřísnily podmínky pro provozování dopravy velkými vozidly. Udělit koncesi pro provozování od tohoto data lze jen podnikateli, který splňuje zvláštní podmínky usazení, dobré pověsti, finanční a odborné způsobilosti. Dle přechodných ustanovení zákona o silniční dopravě, musí podnikatel, který doposud provozoval ţivnost do 1 roku ode dne účinnosti zákona, předloţit ţivnostenskému úřadu doklady prokazující splnění všech poţadovaných povinností. Dopravní úřad, příslušný k vydání stanoviska zaslal ke konci roku 2012 jiţ 15 návrhů na zrušení nebo změnu rozsahu koncese u dopravců, kteří nesplňují dané podmínky. Ţivnostenský úřad je tímto návrhem vázán, proto bylo se všemi podnikateli zahájeno správní řízení o zrušení či změně rozsahu předmětu podnikání. Také ţivnostenský zákon byl změněn v předmětu podnikání koncesované ţivnosti, původní rozčlenění doprav do 11 druhů (nákladní a osobní vnitrostátní, mezinárodní, příleţitostnou, autobusovoulinkovou,kyvadlovou vnitrostátní, mezinárodní a taxi) je nyní zařazeno pouze do 4 druhů (nákladní nad a do 3,5 tuny a osobní k přepravě do a více jak 9 osob), rozsah a obsahové náplně zůstávají zachovány. Taxisluţba byla zařazena pod osobní dopravu a správní orgán, který se vyjadřoval a vydával své stanovisko je v současné době nově odbor dopravy krajského úřadu. Odbor dopravy městského úřadu se jiţ ke koncesi taxisluţby nevyjadřuje. Změnu rozhodnutí u tzv.“malých doprav“ a taxisluţby provede ţivnostenský úřad při první změně údajů oznámených podnikatelem. Celkový počet dopravců, kterých se budou změny v dopravě týkat je cca 200. V registru podnikatelů bylo opraveno na základě hlášení avíz z centrálního registru osob na 1.200 dat podnikatelů fyzických osob a následně dořešeny vazby u zemřelých osob ve vztahu k výkonu funkce odpovědného zástupce nebo statutárního orgánu, provedeny změny ţivnostenských oprávnění, zániky ţivností. V rámci konsolidace bylo opraveno v registru podnikatelů celkem 2.881 dat u neúplných adres, osob, provozoven, postoupených a slučovaných subjektů. Usnesení soudů o zápisu nových právnických a fyzických osob, či změn v obchodním rejstříku bylo do registru ţivnostenského podnikání doručeno celkem 287, a tyto následně zpracovány a podle povahy zápisu provedeny změny a zaloţeny do spisu podnikatele. V uplynulém období byla také dokončena transformační řízení u koncesovaných ţivností „Ostraha majetku“ a „Sluţby soukromých detektivů“, provedena kontrola u všech podnikajících v této oblasti a dokončeno 18 správních řízení o doplnění zákonem poţadovaných dokladů. 79
Pokračovalo se v transformacích ţivnosti volné, upřesňovaly se jednotlivé obory. Z celkových 4.966 ţivností volných zůstává 2.323 podnikatelů s neplatnými kódy ţivnosti volné. V roce 2012 přibylo v registru 213 nových podnikatelů, v současné době je zapsáno do rejstříku celkem 6.269 podnikatelských subjektů (fyzických a právnických osob) s počtem oprávnění 9139. Aktivně, bez přerušení nebo pozastavení ţivnosti podniká 5099 podnikatelů. Zápisů změn u provozoven podnikatelů bylo provedeno celkem 422, a to jak ukončení nebo zahájení činnosti na provozovně, v současné době máme registrovaných provozoven vlastních nebo cizích podnikatelů ve správním obvodu celkem 1.736. V následující tabulce jsou srovnány údaje o počtu podnikatelů a ţivností za poslední 3 roky : ţivnosti Počet podnikatelů Počet ţivností Z toho ţivnosti : koncesované vázané řemeslné volné
Rok 2010 5895 8456
Rok 2011 6056 8820
Rok 2012 6269 9139
367 672 2.793 4.624
369 771 2.885 4.795
376 833 2964 4966
Stále nejvíce podnikatelů provozuje ţivnosti volné nárůst za uplynulé období je 171 ţivností, následují ţivnosti řemeslné – nárůst o 79 , vázané nárůst o 62 ţivností, a koncesované o 7 více, neţ v předchozím roce 2011. Zvyšuje se také počet zahraničních osob podnikajících na území ČR. V roce 2012 bylo zaregistrováno 24 nových cizinců, převáţně z Ukrajiny a Ruska. Podnikatelé z Vietnamu postupně získávají trvalým pobytem status české podnikající osoby. Celkem je u našeho ţivnostenského úřadu evidováno 94 zahraničních (fyzických i právnických) osob. Povolení k pobytu cizincům z třetích zemí bylo Ministerstvem vnitra, odborem azylové a migrační politiky vydáváno od 1 aţ do 3 měsíců. Ţivnostenské oprávnění je vydáváno pouze na dobu povoleného pobytu, tedy na dobu určitou. Pokaţdé před uplynutím doby pobytu musí podnikatel - cizinec poţádat ţivnostenský úřad na základě nově doloţeného pobytu o provedení změny údajů a vydání nového výpisu. Takto je ve sledování 50 cizinců a cca co 3 měsíce jsou prováděny změny. Průkazy o povolení pobytu jiţ obsahují biometrické údaje a nahradily formu štítku vlepeného v pase cizince. Ve sledováni byly i právnické osoby, kterým vzniká ţivnostenské oprávnění zápisem do obchodního rejstříku. Pokud nepodají návrh nebo návrhu není vyhověno v zákonem stanovené lhůtě 90 dnů, ţivnostenský úřad rozhodne, ţe podnikatel nesplnil podmínky pro vznik ţivnostenského oprávnění. Těchto případů bylo v minulém roce celkem 5. V další tabulce jsou uvedeny úkony oddělení v roce 2012 :
nejčastěji poţadované podnikateli na registračním
Název poloţky Počet vydaných výpisů Počet rozhodnutí a usnesení Počet přerušení a pokračování Počet zrušených ŢO na vlastní ţádost Počet zaniklých oprávnění Počet zrušených ŢO z moci úřední Počet změn na provozovně Počet potvrzení o zápisu v ŢR Avíza-opravy dat Konsolidace Celkem správní poplatky v roce 2012
hodnota 999 194 964 110 40 17 422 224 1147 2881 307.300,- Kč
80
Na registračním oddělení ţivnostenského úřadu bylo v minulém roce provedeno 5400 úkonů, vyplněno 1494 elektronických podání podnikatelů, a podle jejich poţadavků v rámci činností centrálního registračního místa následně zaslána příslušným úřadům (finanční úřad, správa sociálního zabezpečení, úřad práce, zdravotní pojišťovny apod.). Ţádost o stanovisko ke koncesi byla podána v 39 případech. Z obchodního rejstříku bylo přijato 23 usnesení o insolvenčním řízení – konkurzu. Překáţka provozování ţivnosti spočívající v prohlášení konkursu, nebo zamítnutí či zrušení konkursu ve smyslu ustanovení § 8 ţivnostenského zákona, byla prokázána u 2 právnických osob a v této věci vedeno i správní řízení o zrušení ţivnostenského oprávnění. Ze soudů bylo doručeno 28 rozsudků a trestních příkazů o odsouzení podnikatelů, které byly posuzovány ve vztahu ke ztrátě bezúhonnosti. Ztráta bezúhonnosti byla prokázána u 6 podnikatelů a 3 odpovědných zástupců. S těmito podnikateli bylo vedeno správní řízení a zrušeno 17 ţivnostenských oprávnění. Po dvou letech byl zásluhou ţivnostenského úřadu dořešen případ podvodného jednání podnikatele fyzické osoby, který působil v rámci celé ČR a vyhýbal se trestnímu řízení. Případ byl předán orgánům činným v trestním řízení a podnikatel byl pravomocně odsouzen a následně zrušena i ţivnostenská oprávnění. Dle poţadavků soudů, Policie ČR, exekutorů bylo odesláno 110 výpisů z ţivnostenského rejstříku. Z důvodu ochrany osobních údajů je pravidelně prováděn monitoring provozu informačního systému registru ţivnostenského podnikání. Pokud dojde v rámci vyplňování jednotného registračního formuláře k dotazu na osobní údaje, které nesouvisí se zpracovaným případem, systém je vyhodnotí jako nestandardní a úřadu je zasláno hlášení o pouţití dotazů do jiných informačních systémů. Těchto hlášení bylo za uplynulý rok celkem 13, případy byly řádně odůvodněny a nejednalo se o neoprávněný zásah do osobních údajů. K těmto případům je vedena evidence, včetně zdůvodnění a ţádný z nestandardních dotazů nebyl vyhodnocen jako neoprávnění zásah do evidence osobních údajů a porušení předpisů na ochranu osobních údajů nebylo zjištěno. Pro odbor vnitřních věcí městského úřadu bylo prověřeno v registru ţivnostenského podnikání a podáno na 600 informací o občanech, pokud se týká výpisů z evidence přestupků či jiných správních deliktů. Ţivnostenský úřad poskytuje v rámci své činnosti také poradenskou a konzultační činnost. Nejen pro začínající pro podnikatele, vyuţíváme webu města ke zveřejňování informací, zpracováváme články s aktuální tématikou v oblasti legislativy či jiných opatření, předáváme letáky a broţury přímo na odboru. Pravidelně jsou kontrolovány a aktualizovány na webových stránkách úřadu i všechny povinně poskytované informace o subjektu a návody jak řešit některé záleţitosti s úřadem. V roce 2013 čeká ţivnostenský zákon hned několik novel. Od ledna 2013 dochází ke změně zákona o spotřebních daních, v ţivnostenském zákoně bylo doplněno zmocnění ke kontrole dodrţování povinností při značení tabákových výrobků a dodrţování zákazu prodeje lihovin a tabákových výrobků. Změna zákona o lihu nově zařadí do koncesované ţivnosti výroba lihu i prodej lihu v maloobchodních prodejnách a stravovacích zařízení. Budeme se připravovat na zásadní změnu provádění kontrolní a dozorové činnosti ve vztahu k novému kontrolnímu řádu a zásadní změny přinese i novela občanského zákoníku . V roce 2013 se budou dokončovat transformační řízení s dopravci provozující „velkou dopravu“. 6.2.2. Kontrolní oddělení Ţivnostenský úřad je pověřen prováděním kontrolní a dozorové činnosti nejen podle ţivnostenského zákona, ale i dalších zvláštních právních předpisů (zákona o spotřebních daních, zákona o ochraně spotřebitele, zákona o omezení provozu zastaváren, zákona o civilním letectví a zákona o drahách). Dále provádí kontrolu zemědělských podnikatelů, registrovaných ve správním obvodu úřadu. Projednává přestupky na úseku podnikání, na úseku porušování průmyslových práv a porušování práv k obchodní firmě a proti pořádku ve 81
státní správě a pořádku v územní samosprávě podle přestupkového zákona. Projednává správní delikty podle zákona o opatřeních k ochraně před škodami způsobenými tabákovými výrobky, alkoholem a jinými návykovými látkami. Spolupracuje s jinými kontrolními orgány, orgány činnými v trestním řízení a jinými správními orgány. Kontrolní postup je upraven zákonem o státní kontrole. Kaţdoročně je zpracováván vlastní plán kontrol s ohledem na poţadavky Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, odboru ţivností, krajského ţivnostenského úřadu a na vlastní potřeby. V květnu 2012 byla spuštěna nová verze systému IMI (Internal Market Information Systém) pro výměnu informací mezi příslušnými povolovacími a dozorovými správními orgány členských států Evropské unie, která nabízí nové funkce v generování zpráv, lepší systém ochrany osobních údajů, právní váhu dokumentů získaných ze systému, které mohou být vyuţívány jako důkaz ve správním řízení a rychlejší reakci na ţádosti zaslané do systému. Systém je vyuţíván k získávání dat o podnikajících osobách v Evropské unii dle zákona o volném pohybu sluţeb. Ve smyslu Dohody o koordinaci výkonu kontrolní činnosti jsou prováděny společné kontroly ţivnostenského úřadu a České obchodní inspekce. Osvědčily se kontroly zaměřené na stánkový prodej, bazary a zastavárny, poskytování rekreačních sluţeb, provozovny, kde dochází k nakládání s autovraky. Kontroly jsou vykazovány a vyhodnocovány v systému registru podnikatelů. Kromě České obchodní inspekce spolupracujeme nejčastěji s Policií ČR, krajskou hygienickou stanicí a státní zemědělskou a potravinářskou inspekcí. Na ţádost Ministerstva průmyslu a obchodu o spolupráci na aktualizaci evidence čerpacích stanic dle zákona o pohonných hmotách, byly prováděny kontroly na povinnosti provozovatelů předkládat souhrnné zprávy o mnoţství a sloţení jednotlivých druhů pohonných hmot. V minulém roce provedeno s tímto zaměřením celkem 8 kontrol, zjištěno 5 případů porušení a byla uloţena pokuta ve výši 7.500,- Kč. V jednom případě bylo porušení postoupeno k dalšímu řízení příslušnému ţivnostenskému úřadu. V níţe uvedené tabulce jsou uvedeny počty dalších společných kontrol a jejich výsledky : Výše sankce v Kč 11.000,-
Počet kontrol
Počet zjištění
ČOI Olomouc
19
8
KHS pracoviště Přerov SZPI Olomouc PČR Hranice MP Hranice
3
3
3.500,-
5 10 3
2 5 2
13.500,-
Cekem
40
20
28.000,-
oblast maloobchod, hostinské prov. bazary,ubytování,lihoviny Provozovny s hostinskou činností Prodej lihovin Zastavárny,bazary,lihoviny Hostinské provozovny.lihoviny
Mimořádné kontroly byly také prováděny v souvislosti problematikou alkoholických nápojů obsahujících nepovolené mnoţství metylalkoholu dle mimořádného opatření ze strany Ministerstva zdravotnictví ČR. Zákaz rozlévání a prodej lihovin, destilátů a tuzemáku s obsahem alkoholu nad 30 objemových procent alkoholu u provozovatelů potravinářských podniků, stravovacích sluţeb a dalšího vymezeného okruhu provozovatelů (provozovatelů stánků s občerstvením, mobilních stánků,přechodných provozů), byl pravidelně od měsíce září 2012 kontrolován. Za období od měsíce září do konce roku 2012 bylo provedeno celkem 31, z toho bylo zjištěno 9 porušení zákona o ochraně spotřebitele a ţivnostenského zákona a uloţena pokuta ve výši 13 tis.Kč. Na těchto kontrolách se podílely i další kontrolní orgány, 82
především Krajská hygienická stanice, pracoviště Přerov, Státní zemědělská a potravinářská inspekce Olomouc, Policie ČR, a Česká obchodní inspekce Olomouc. Společně s Policií ČR, Městskou policií, Hasičským záchranným sborem Olomouckého kraje, odborem vnitřních věcí městského úřadu byly provedeny kontroly dodrţování podmínek zabezpečování poţární ochrany na diskotékách v sokolovně v Hranicích. Kontrolní orgány se zaměřili na kontrolu podávání alkoholu mladistvým, uţití drog, rušení veřejného pořádku, značení lihovin. Při této kontrole bylo především zjištěno porušení předpisů na úseku poţární ochrany na úseku překračování nejvyšší povolené koncentrace osob, bezpečnostních podmínek a obecných právních předpisů. Případ je v řešení hasičského záchranného sboru. Nadále byly prováděny kontroly na objasňování krádeţí motorových vozidel, zejména provozoven podnikatelů, kde dochází k nakládání s autovraky a jejich částmi. Tyto kontroly byly prováděny v součinnosti s Českou inspekcí ţivotního prostředí, Krajským úřadem ţivotního prostředí, stavebním úřadem a odborem ţivotního prostředí Městského úřadu v Hranicích. Bylo provedeno celkem 8 kontrol, zjištěno 3 porušení právních předpisů a uloţena pokuta ve výši 1.500,- Kč. Jeden podnět byl postoupen Policii ČR, pro podezření ze spáchání trestného činu neoprávněného podnikání. Za minulý rok bylo zjištěno při kontrolách provozování ţivnosti u dvou subjektů neoprávněné podnikání tj. podnikání bez příslušného ţivnostenského oprávnění. V jednom případě byla sjednána náprava ohlášením ţivnosti, neboť neoprávněné jednání bylo zapříčiněno transformací ţivnosti a odbornou způsobilost splňovali zaměstnanci podnikatele. V jednom případě bylo zjištěno neoprávněné podnikání ve větším rozsahu a případ byl pro podezření ze spáchání trestného činu postoupen Policii ČR. Ze strany jiných správních orgánů nebo občanů bylo podáno celkem 29 podnětů. Všechny případy byly řešeny provedením vlastní kontroly podnikatelského subjektu, některé v součinnosti s Městskou policií, Českou obchodní inspekcí, Českou inspekcí ţivotního prostředí a příslušnými odbory městského úřadu Hranice. 4 podněty byly podněty postoupeny jiným správním orgánům k dalšímu řešení. V případech zjištění porušení právních předpisů v oblasti ţivnostenského podnikání byly ukládány sankce. V tabulce je uveden přehled o počtu provedených kontrol, včetně výše uloţených sankcí ve srovnání za poslední 3 roky : název Počet provedených kontrol celkem Z toho : FO PO Počet uloţených pokut celkem Z toho : FO PO Počet uloţených pokut v blokovém řízení V správním řízení V příkazním řízení Celková výše uloţených pokut Z toho : v blokovém řízení ve správním řízení, vč.nákladů řízení v příkazním řízení na místě,vč.nákladů
Rok 2010 108
Rok 2011 105
Rok 2012 121
87 21 53
79 26 52
103 18 35
40 13 50
37 15 45
28 7 26
0 3 63.000,-
5 2 87.000,-
4 5 55.500,-
57.000,-
65.000,-
21.500,-
0
18.000,-
12.000,-
6.000,-
4.000,-
22.000,-
83
řízení Výše pokut uložených : - FO
44.000,-
62.000,-
40.000,-
- PO 19.000,25.000,15.500,Za porušení ŽZ 57.000,81.000,37.500,Za porušení ZOS 6.000,6.000,18.000,(vysvětlivky: FO – fyzická osoby, PO-právnická osoba, ŢZ-ţivnostenský zákon, ZOS-zákon o ochraně spotřebitele) Některé podněty nám byly zasílány z jiných ţivnostenských úřadů. Jednalo se převáţně o postoupení kontrolního zjištění na neoznámení zahájení nebo ukončení činnosti na provozovně. Jeden podnět Společenstva kominíků ČR, podaný prostřednictvím Ministerstva průmyslu a obchodu ČR, se týkal podezření z neoprávněného podnikání, nabízením sluţeb placeného odborného dohledu u ţivnosti kominictví prostřednictvím sítě internet. Případ byl prošetřen provedením vlastní kontroly, neoprávněné podnikání nebylo v tomto případě zjištěno. S příslušnými odbory městského úřadu byla řešena i stíţnost, týkající se porušování právních předpisů při provozování střelnice v lokalitě v Hranicích „Pod hůrkou“. V tomto případě je nejednalo o podnikatelský subjekt, podnět byl řešen Policií ČR. Počet přijatých rozsudků a trestních příkazů soudů k posouzení splnění všeobecné podmínky provozování ţivnosti bylo celkem 28. Ztráta bezúhonnosti se týkala 9 podnikatelů, se kterými bylo zahájeno a vedeno správní řízení o zrušení ţivnostenského oprávnění. Ve dvou případech bylo podáno odvolání, která Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor Krajský ţivnostenský úřad po přezkoumání spisového materiálu zamítl a napadené rozhodnutí potvrdil. Od Okresní správy sociálního zabezpečení Přerov byly přijaty 4 návrhy na zrušení ţivnostenského oprávnění u podnikatelů, kteří nesplnily závazky vůči státu. Ve dvou případech je správní řízení ukončeno pravomocným rozhodnutím o zrušení ţivnostenského oprávnění fyzickým osobám, dva případy jsou převáděny k řízení do roku 2013. Přestupků bylo za uplynulé období projednáno v počtu 3, všechny za porušení zákazu podomního prodeje, dle právního předpisu města Hranic „Trţní řád“, podle přestupkového zákona. Případy nebyly do konce roku uzavřeny a jsou převáděny do roku 2013. V návaznosti na opatření v oblasti ochrany spotřebitele jsme poskytovali rady občanům k uplatňování jejich práv při nákupu zboţí a sluţeb. Poradenská činnost byla poskytnuta v 55 případech, jednalo se převáţně o oblasti reklamace zboţí, nekvalitního poskytování sluţeb, nevydání dokladů na ţádost zákazníka, v oblasti sepisování smluv, odstoupení od smlouvy, uzavírání smluv prostřednictvím sítě internet, nedodrţování reklamačních lhůt, podomního a pochůzkového prodeje, prodeje pouţitého zboţí apod. Porady jsou realizovány ústně s doporučením, jak postupovat a bránit se v daném případě. Byly poskytnuty spotřebitelům tištěné formulace ve věci odstoupení od kupní smlouvy dle příslušných ustanovení občanského zákoníku. U případu pomoci ve věci odstoupení od kupní smlouvy občanem dle příslušných ustanovení občanského zákoníku bylo dosaţeno, ţe firma přestala občanovi zasílat výhruţné dopisy. Také v případě reklamace opakovaných vad zboţí se podařilo vymoci vrácení částky ve výši 22 tis. Kč. Bylo odhaleno i podvodné jednání u podnikatele ve věci uzavírání smluv o dílo a případ předán orgánům činným v trestním řízení (v současné době je podán návrh státnímu zástupci na potrestání podnikatele). Tištěné pokyny formou letáků D testu upozorňující na nekalé praktiky obchodníků, na nepravdivé údaje o výrobcích nebo zamlčování některých informací o vlastnostech výrobků, včetně poskytnutí kontaktních údajů na spotřebitelské poradny byly předávány v počtu 100 ks.
84
6.2.3. Zemědělská agenda Od ledna 2012 byl informační systém evidence zemědělského podnikatele součástí pilotního provozu jehoţ výsledkem je napojení na informační systém základních registrů od 1.7.2012. Před spuštěním ostrého provozu se testovala data uloţená v evidenci, zjištěné nesprávné údaje byly odstraňovány. V první fázi provozu se nepodařilo spustit určité funkcionality jako např. přidělování IČ z Českého statistického úřadu a ţivnostenský úřad byl nucen pracovat v přechodném reţimu. Formuláře určené pro zápis zemědělského podnikatele byly v průběhu roku upraveny tak, aby odpovídaly poţadavkům podle zákona o základních registrech, zejména uvádění údajů o typ dokladu totoţnosti občana. Zemědělských podnikatelů je v současné době registrováno 164, coţ je o 5 podnikatelů více neţ v předchozím období, došlo k jednomu zrušení osvědčení, 3 podnikatele vyuţili moţnost přerušení ţivnosti, v jednom případě došlo k zániku z důvodu úmrtí podnikatele a ve dvou případech byla provedena změna. Ze 164 podnikatelů je 141 fyzických osob a 21 právnických osob. Převáţně zemědělci podnikají v rostlinné a ţivočišné výrobě, úpravě a zpracování vlastní produkce a hospodaří v lesích. Jiţ třetím rokem se snaţíme podporovat místní zemědělce v projektech na rozvoj místní ekonomiky, značení regionálních produktů a vytváření hodnot místního kulturního dědictví. Zavedení pravidelných farmářských trhů ve městě slouţí k propagaci místních výrobců potravin.V minulém roce bylo udělen certifikát 9 podnikatelům za kvalitu výrobků ocenění pod regionální značkou „Moravská brána“. Značení podporuje výrobu potravin, řemeslných výrobků a přírodních produktů šetrných k ţivotnímu prostředí se zaručeným původem daného území. Základní podmínkou je splnění zákonných předpisů, jako jsou hygienické, technické a bezpečnostní normy.
85
Odbor finanční - 7 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing. Vladimír Zemek, vedoucí odboru - finanční -
Příspěvkové organizace: -
7. Předmět činnosti Finanční odbor v průběhu roku 2012 plnil úkoly jak v oblasti samosprávy, tak i v oblasti výkonu státní správy.
7.1.
Samostatná působnost
7.1.1. Proces tvorby rozpočtu, jeho naplňování a dodrţování Na úseku rozpočtu byl, na základě výsledků hospodaření za rok 2011 a poţadavků jednotlivých vedoucích odborů, zpracován rozpočet města na rok 2012, který byl schválen v únoru. V měsíci květnu byl vypracován rozbor hospodaření za rok 2011. V měsíci září byl vypracován rozbor za 1. pololetí 2012. Průběţně byla prováděna kontrola čerpání rozpočtu v návaznosti na dodrţování rozpočtové kázně. Zvláštní pozornost byla věnována čerpání dotačních titulů. Konkrétní výsledky budou předmětem závěrečného účtu města, který bude projednáván v zastupitelstvu města v červnu 2013. Rozpočet města v tis. Kč Skutečné příjmy Skutečné výdaje Financování – výdaje na dluhovou sluţbu Počet rozpočtových opatření
2008 432 092 417 027
2009 449 287 567 534
2010 403 478 396 661
5 359
5 461
2 117
231
145
132
2011 380680 379633 920 117
2012 325365 328783 724 114
7.1.2. Komplexní účetní agenda V oblasti účetnictví představovalo nejdůleţitější činnost denní účtování veškerých příjmů, výdajů, ostatních účtů města ( základní běţný účet, sociální fond, fond rezerv, sdruţené prostředky, depozitní účet, fond rozvoje bydlení ), pokladních dokladů a dokladů o pohybu majetku města, kterého je asi za 1,5 mld.Kč. V rámci kontrolní činnosti na úseku účetnictví FO prováděl : a)průběţnou kontrolu plateb, zjištěné nedoplatky byly vymáhány formou upomínek , popř. soudní cestou, b) formální správnost veškerých účetních dokladů, c) 4 x ročně fyzickou kontrolu zůstatku v pokladně. V měsíci březnu byl proveden audit účetnictví za rok 2011, v září a prosinci 2012 byl proveden průběţný auditorský dohled za rok 2012. V době zpracování hodnocení stále probíhá účetní uzávěrka roku 2012 a řádná roční inventarizace majetku, pohledávek a závazků města k 31.12.2012. V roce 2011 začala celková změna účetnictví obcí - přizpůsobuje se podnikatelské sféře. V roce 2012 byl zaveden nový výkaz PAP, který znamená zvýšení objemu
86
účetnických prací. Tento výkaz má zatím význam jen pro stát, ale neúměrně zvyšuje zatíţení účetních. 7.1.3. Úsek plateb Na úseku plateb se osvědčila komunikace s Komerční bankou přes internetové bankovnictví, coţ se projevilo hlavně ve sníţení bankovních poplatků a v procesu řízení finančních toků i přesto, ţe neustále narůstá mnoţství plateb. V roce 2009 bylo rozšířeno internetové bankovnictví i s ČSOB. 2008 2009 2010 2011 2012 Počet přijatých faktur 3035 3094 2865 2711 2923 Počet vydaných faktur 159 235 259 251 Počet vydaných příkazů 1590 2070 2077 1748 1389 Sociální dávky – počet 6023 7264 9035 0 bankovních převodů 8077 Sociální dávky – počet 4766 5197 5485 0 sloţenek 5502 Kaţdý jednotlivý doklad musí být proúčtován, coţ znamená nárůst účetních operací. 7.1.4. Ostatní činnosti Byly zpracovány přiznání daně z příjmu právnických osob. Pojištění majetku je řešeno u České pojišťovny a.s. a vozidel u Kooperativy a.s (smlouva od 2010 do 2012). V roce 2012 provedeno nové výběrové řízení na pojistitele majetku. Opět vybrána Česká pojišťovna. Nejdůleţitějším úkolem pro rok 2012 bylo dokončení zavedení nového informačního systému Fénix, který zásadním způsobem mění způsob práce v oblasti účetnictví a vystavování ekonomických dokladů v souvislosti s PAP. Město se v roce 2009 stalo plátcem daně z přidané hodnoty. I v roce 2012 je město plátcem DPH a to uţ měsíčním a převáţně odvádí daň státu ( nájemné z nebytových prostor a pozemků určených k parkování). V měsíci prosinci jsme si uplatnili u státu DPH za kanalizaci. Nové úkoly pro rok 2013: 1. Zpracovat databáze pojistných událostí 2. Provést výběrové řízení na pojištění majetku města na roky 2014 aţ 2016 3. Připravit nový program na zpracování rozpočtu 4. Provést změnu zpracování evidence majetku města – vedení evidence jedním zaměstnancem 5. Vypracovat nově směrnici pro DPH dle změn v roce 2013
7.2.
Přenesená působnost
7.2.1. Evidence a vyměřování místních poplatků dle OZV 2/2010 ve znění pozdějších předpisů a OZV č. 3/2010 ve znění pozdějších předpisů Všechny údaje jsou v tis. Kč, ostatní v kusech Poplatek za psa 2008 2009 Rozeslané sloţenky 1600 1680 Platební výměry 96 101 Výzvy k úhradě 42 65 Podané exekuce 15 11 Celkem vybráno Kč 454 453
87
2010 1640 0 0 0 451
2011 1720 190 32 0 498
2012 1 141 0 17 0 437
Lázeňský poplatek Celkem vybráno Počet nocí (15 Kč) Poplatek z hracích automatů Celkem vybráno Počet automatů Poplatek z ubytovací kapacity Počet poskytovatelů ubyt. Celkem vybráno Poplatek za zábor veřejného prostranství Počet případu záboru Celkem vybráno
2008 1177 78503
2009 1179 78623
2010 1157 77133
2011 1072 71499
2008
2009
2010
2011
2862 135 2008
2721 109 2009
17 267 2008
17 240 2009
79 66
222 321
1916 97 2010 17 167 2010 58 249
1021 49 2011 18 207 2011 94 416
2012 878 58 552 2012 35 30 2012 18 255 2012 86 421
Počet případů záboru pokles v roce 2010 z důvodu neumisťování reklamních tabulí na náměstí. Poplatek za komunální odpad Rozesláno sloţenek platební výměry Výzvy k úhradě Podané exekuce Celkem vybráno
2008 8500 3600 129 410 8984
2009 8650 64 2340 7 9092
2010 8720 26 35 437 8715
2011 9320 297 0 77 9104
2012 8396 4348 0 0 9065
Dluţné částky za komunální odpad se vymáhají prostřednictvím Exekutorského úřadu. V roce 2010 došlo k vystavení exekucí na dluţníky za roky 2005 aţ 2008. Za roky 2009 a 2010 a 2011 byly vydány platební výměry v roce 2012. Od roku 2011 došlo ke změně zákona a zatím nemůţeme vyuţívat k vymáhání exekutorský úřad. 7.2.2. Evidence, povolování a zpoplatňování, dle zákona o správních poplatcích Počet vydaných rozhodnutí 2008 2009 2010 2011 2012 rybářských lístků 386 237 231 170 0 výherních hracích 103 60 31 22 0 automatů tomboly 14 17 14 14 11 Od 01. 09. 2011 došlo k převodu agendy rybářské lístky na odbor ţivotního prostředí. Dle platné OZV město jiţ v roce 2012 nepovolilo ţádný VHP na svém území. V provozu zůstávají do roku 2014 VHP povolené státem. 7.2.3. Vymáhání pokut, ve smyslu zákona o správě daní, uloţených ostatními odbory I nadále probíhá vyhledávání neplatičů pokut a jejich zdrojů příjmů, bez kterého nelze pokuty vymáhat. I nadále vymáháme pokuty prostřednictvím soudu, formou návrhu na prodej movitého majetku i prostřednictvím Exekutorského úřadu, tak aby kaţdý nedoplatek byl řešen. Od roku 2011 došlo ke změně zákona a zatím nevyuţíváme k vymáhání exekutorský úřad. 88
2008 Celkem vymáhaných pokut a nákladů řízení Výzvy k úhradě Podané exekuce
2009
2010
2011
2012
1018
984
953
896
851
381 293
578 201
658 220
423 14
531 30
Veškeré úkony byly konány za účelem vybrání všech poplatků a pokut v předepsané výši. Proces vymáhání je nastaven tak, ţe je zabezpečeno průběţné vymáhání. U pokut dochází k vymáhání soudní cestou, takţe dochází k prodlení mezi vystavením rozhodnutí a úhradou. Hlavním úkolem pro rok 2012 bylo zabezpečit správu poplatků a hlavně jejich vymáhání, dle nového daňového řádu i při sníţeném počtu pracovníků, ke kterému došlo od 1.1.2009. Cílem je udrţet průběţné vymáhání všech pokut i bez přispění exekutorského úřadu. Úkolem pro rok 2013 je zaslat na všechny nedoplatky výzvu k úhradě a následně zahájit exekuční řízení vlastními silami. 7.3. Projektové řízení V rámci činnosti oddělení projektového řízení zajišťuje odbor od 01.07.2011 monitoring aktuálních výzev krajských a národních dotačních titulů, administari dotací a závěrečné vyhodnocení akcí, informační servis na území ORP. Dále pracuje na analýze stávajícího stavu strategických dokumentů (vyhodnocení a monitoring plnění akčního plánu), na definování potřeb aktualizace strategických materiálů (návrh akčního plánu) a následně spolupracuje na aktualizaci těchto strategických dokumentů. V rámci výkonu kvality se podílí na implementaci metod řízení kvality a aplikaci metod moderního řízení (Benchmarking).
Přehled podaných ţádostí o dotaci 2010 Evidenční číslo
Název projektu
Výsledek
Rozpočet projektu
Spoluúčast města (v %)
Výše dotace
1/2010
Regenerace zeleně v Hranicích
neúspěšná
1 037 391,00
10
933 651,90
2/2010
Rozšíření kapacity MŠ Hranice
neúspěšná
5 770 571,43
15
4 904 985,72
3/2010
Systém managementu informací
neúspěšná
750 060,00
15
637 551,00
4/2010
RPS - Hranice, Hromůvka II. etapa
neúspěšná
8 000 000,00
50
4 000 000,00
5/2010
Dětské hřiště v parku Sady Čs. Legií v Hranicích
neúspěšná
896 170,00
0
896 170,00
6/2010
Hranice - přechod na Tř. 1. máje - ul. Jaselská
úspěšná
339 797,00
66,67
113 265,00
7/2010
Vyprošťovací nářadí pro jednotku Hranice
neúspěšná
386 676,00
50
193 338,00
8/2010
Zateplení domava seniorů
úspěšná
17 563 912,00
10
15 807 521,00
9/2010
Technologické centrum ORP
úspěšná
6 085 400,00
15
5 100 000,00
10/2010
RPS - Hranice, Galašova a Na Hrázi
úspěšná
9 173 486,40
50
4 000 000,00
11/2010
Podpora obnovy kulturních památek prostřednictvím ORP
úspěšná
460 000,00
0
460 000,00
Řízení lidských zdrojů na MěÚ Hranice Krok k poznání
neúspěšná
1 927 553,60
15
1 638 420,56
úspěšná
298 161,00
30
92 430,00
úspěšná
7 202 763,00
15
5 941 836,60
12/2010 13/2010 14/2010
MHD jednotným stylem za cestujícími
89
neúspěšná soutěţ
15/2010
Cesty městy
16/2010
Regenerace zeleně v Hranicích
17/2010 18/2010 19/2010
20/2010 21/2010 22/2010
Rekonstrukce parku Sady Čs. Legií Protipovodňová opatření Ţádost obce o dotaci na finančních příspěvek 30.000,-Kč po povodních Rekonstrukce parku Sady Čs. Legií v Hranicích Energetické úspory - ZŠ Šromotovo nám., Hranice
1 069 171,00
10
neúspěšná
32 500 000,00
10 - 30
úspěšná
16 100 858,00
15
úspěšná
750 000,00
10
750 000,00
úspěšná
24 269 768,00
36
15 532 651,00
19 907 630,00
10
15 076 800,00
14 133 163,00
10
9 636 300,00
úspěšná
321 439,00
30
225 000,00
úspěšná
1 980 000,00
10
200 000,00
úspěšná
1 030 000,00
0
1 030 000,00
Energetické úspory - ZŠ 1. máje., Hranice
24/2010
Podpora terénní práce v romské komunitě na Hranicku pro rok 2011 Program regenerace MPZ 2011
25/2010
Územní plán
23/2010
úspěšná
Celkový objem získaných dotací: Celkem poţadováno
962 254,00 25 000 000,00
50 214 957,60
171 953 970
Přehled podaných ţádostí o dotaci 2011 Evidenční číslo
1/2011 2/2011 3/2011 4/2011 5/2011 6/2011 7/2011 8/2011 9/2011
Název projektu
Výsledek
Nákup vybavení pro skateparkové hřiště
Rozpočet projektu
Spoluúča st města (v %)
Výše dotace
úspěšná
650 000
úspěšná
75 000
10
67 500
neúspěšná
504 482
50
252 000
Vybavení pro JSDH Hranice Bezpečnostní prvky na silnici I/35 a II/440
neúspěšná
91 680
50
45 840
úspěšná
1 293 000
30
905 000
Oprava cyklostezky Bečva II. etapa
neúspěšná
5 348 000
52
2 600 000
Kdo si hraje, nezlobí! - dětské hřiště Hranice RPS - Hranice, Hromůvka II. etapa/A Podpora obnovy KP prostřednictvím ORP
neúspěšná
409 551
0
409 551
úspěšná
8 630 000
50
4 000 000
úspěšná
338 000
0
338 000
úspěšná
197 302
31
136 138
Romský letní tábor Restaurování sloupu se sochou P. Marie
400 000
neúspěšná
11 192 350
40
6 715 410
12/2011
Krok k poznání Hranice - Cyklostezka Bečva III. etapa Rekonstrukce zámecké zahrady
neúspěšná
28 000 000
10
25 000 000
13/2011
Farmářský trh regionu Hranicko
úspěšná
167 768
10
149 568
10/2011 11/2011
90
14/2011 15/2011 16/2011 17/2011
Dětské dopravní hřiště Výsadba a ošetření zeleně v Hranicích BRO Hranice
neúspěšná
1 482 030
25
331 408
30
938 769
úspěšná úspěšná
Podpora terénní práce v rómské komunitě na Hranicku pro rok 2012
Výše získané dotace
100 408
5 658 206
Celkem požadováno
58 710 571
Přehled podaných ţádostí o dotaci 2012 Evidenční číslo
1/2012 2/2012 3/2012 4/2012 5/2012
Rozpočet projektu
Spoluúčast města (v %)
Název projektu
Výsledek
Výše dotace
JSDH 2012 Romský letní tábor 2012 Mobilní kamerový systém Oprava cyklostezky Bečva II. etapa RPS-Hranice, Galašova a Na hrázi II. etapa
úspěšná neúspěšná úspěšná
145 620 78 000 320 000
50 90 90
24 500 70 000 288 000
úspěšná
593 883
50
295 000
úspěšná
6 528 053
30
4 000 000
6/2012
B.3 Rekonstrukce kotelny v budově ZŠ Šromotovo náměstí 177, Hranice
neúspěšná
4 950 000
60
1 980 000
7/2012
B.3 Rekonstrukce kotelny v budově ZŠ 1.máje 357, Hranice
neúspěšná
2 688 000
60
1 075 200
8/2012
Modernizace Domova seniorů Hranice
úspěšná
11 008 400
25
8 256 300
úspěšná
16 407 403
15
11 217 428
úspěšná
11 192 350
15
9 513 450
neúspěšná
14 319 518
15
12 171 590
48 393
0
48 393
9/2012 10/2012
Energetické spory - ZŠ Šromotovo Hranice - cyklostezka Bečva III. etapa
11/2012
Učíme se o přírodě s přírodou
12/2012
Ţádost o dotaci na Centrální registr vozidel a nákup PC
13/2012
Kanalizace Velká, Pod Hůrkou
nerozhodnutá
80 494 558
38
49 498 116
14/2012
Podpora terénní práce v rómské komunitě na Hranicku pro rok 2013
nerozhodnutá
339 449
30
237 000
úspěšná
149 113 627
Celkem poţadováno
91
33643
Odbor stavební úřad - 8 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing.arch. Ladislav Patočka, vedoucí odboru -
Příspěvkové organizace:
-
8. Předmět činnosti Stavební úřad MěÚ Hranice plní úkoly vyplývající ze stavebního zákona a příslušných předpisů na úseku územního plánování a stavebního řádu. Stavební úřad především řeší: -
umísťování staveb, změny vyuţití území a ochranu důleţitých zájmů v území, povolování staveb, jejich změn a provádění udrţovacích prací, provádění terénních úprav, prací a zařízení, povolování uţívání staveb a změny v jejich uţívání, odstraňování staveb, ukládá sankce dle stavebního zákona, plní funkci stavebního dozoru, plní funkci úřadu územního plánování, pořizuje a zpracovává územně analytické podklady
8.1.
Samostatná působnost
Stavební úřad vykonává tyto činnosti v rámci samostatné působnosti: - zajišťuje komplexní správu, provoz a rozvoj softwaru geografického informačního systému (GIS), - zabezpečuje činnosti související se správou geodet, - provádí sběr, analýzu a realizaci poţadavků, koordinuje rozvoj geografického informačního systému, - komunikuje s dodavatelskými firmami, stavebními úřady, - provádí školící činnost, - ve spolupráci s ostatními odbory zajišťuje koncepci a rozvoj území města Hranic.
8.2.
Přenesená působnost
Stavební úřad Hranice plní funkci pověřeného stavebního úřadu - výkon státní správy pro obce Hranice (včetně místních částí Drahotuše, Rybáře, Slavíč, Velká, Lhotka, Středolesí, Uhřínov a Valšovice), Bělotín (včetně místních částí Kunčice, Lučice a Nejdek), Černotín (včetně místní části Hluzov), Dolní Těšice, Horní Těšice, Hrabůvka, Jindřichov, Klokočí, Milenov, Olšovec (včetně místní části Boňkov), Partutovice, Polom, Radíkov, Skalička, Stříteţ nad Ludinou, Teplice nad Bečvou, Ústí a Zámrsky (17 obcí, cca 27,5 tis. osob). Dále odbor plní téţ funkci úřadu územního plánování - výkon státní správy (přenesené působnosti) pro obce Bělotín (včetně místních částí Kunčice, Lučice, Nejdek), Býškovice, Černotín (včetně místní části Hluzov), Dolní Těšice, Horní Těšice, Horní Újezd, Hrabůvka, Hranice (včetně místních částí Lhotka, Velká, Rybáře, Valšovice, Slavíč, Středolesí, Uhřínov), Hustopeče nad Bečvou, Jindřichov, Klokočí, Malhotice, Milenov, Milotice nad Bečvou, Olšovec (včetně místní části Boňkov), Opatovice, Paršovice, Partutovice, Polom, Potštát (včetně místních částí Boškov, Kovářov, Kyţlířov, Lipná), Provodovice, Radíkov,
92
Rakov, Rouské, Skalička, Stříteţ nad Ludinou, Špičky, Teplice nad Bečvou, Ústí, Všechovice a Zámrsky (31 obcí). V roce 2012 došlo na odbor 3506 podání, oproti předchozímu roku (3255) se jedná o nárůst cca 8%. K 31.12.2012 měl odbor stavební úřad MěÚ Hranice 13 pracovníků a obsazení bylo dle pracovního zařazení následovné: - Ing.arch. Ladislav Patočka - vedoucí stavebního úřadu - Jiří Koukal - územní řízení, reklamy, zástupce vedoucího - Ilona Peperniková - administrativa, spisovny - Milena Hošťálková - stavby organizací, demolice - Jitka Hlavinková - spisový pracovník - Danuše Vojtíšková - stavby na pozemcích RD - Monika Králová - stavby na pozemcích RD - Romana Demišová - stavby v MPZ, stavby BD, rekreační objekty - Ing. Naděţda Perůtková - oplocení, inţenýrské sítě a TZB - Ing. Pavla Maruštíková - územní plánování - Ing. Lenka Chmelová - územní plánování - Pavel Ţeravík - územní plánování - Mgr. Gabriela Lesáková - geografický informační systém, ÚAP K 31.12.2012 bylo stavebním úřadem vydáno: Územní rozhodnutí Zjednodušené územní řízení Veřejnoprávní smlouva – územní rozhodnutí Územní souhlas Územně plánovací informace Stavební povolení Veřejnoprávní smlouva – stavební povolení Spojené územní a stavební řízení Dodatečné povolení stavby Ohlášení stavby Kolaudační rozhodnutí Předčasné uţívání stavby Změna v uţívání stavby – rozhodnutí Zákaz uţívání stavby - rozhodnutí Oznámení uţívání stavby Kolaudační souhlas Zkušební provoz Změna v uţívání stavby – souhlas Povolení odstranění stavby Nařízení odstranění stavby Ohlášení odstranění stavby Rozhodnutí o výjimkách z OTP a OPVU Rozhodnutí ve věcech závadného stavu stavby Procesní rozhodnutí Ostatní opatření, stanoviska, vyjádření sdělení apod. Kontrolní prohlídky Rozhodnutí o správním deliktu CELKEM z uvedeného výčtu bylo OSÚ v roce 2012 vydáno celkem: rozhodnutí 93
61 4 4 163 129 90 3 42 43 68 35 1 4 13 53 216 7 15 8 4 6 22 7 199 1067 136 1 2401
541
ohlášení, souhlasů a úkonů, které nejsou rozhodnutím dále provedeno ostatních úkonů (protokolů, záznamů do spisu apod.) celkem:
658 1067
Počet vydaných rozhodnutí, souhlasů a opatření dle stavebního zákona na pracovníka v letech 2006 aţ 2012 dokumentuje následující tabulka: rok 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 Koukal 143 173 222 172 107 102 95 Metelková 200 114 141 131 68 31 Hošťálková (161) (127) 56 156 212 226 296 277 Vojtíšková 127 120 151 141 111 132 124 Králová 194 138 143 146 122 153 146 Demišová 632 220 215 184 199 213 185 Perůtková 304 654 259 466 382 238 224 Maruštíková 107 179 161 79 19 40 Chmelová 5 10 (kurzívou v závorce jsou uvedeny počty případů vedených předchozím či zastupujícím pracovníkem) Z hlediska dokončené bytové výstavby bylo v roce 2012 stavebním úřadem celkem zkolaudováno: - 25 nových bytových jednotek v novostavbách rodinných domů, 1 nových bytových jednotek realizovaných změnou stavby rodinného domu, 1 nových bytových jednotek realizovaných změnou nebytových prostor, 0 nových bytových jednotek v novostavbách bytových domů, 0 nových bytových jednotek v nástavbách bytových domů, 0 nových bytových jednotek realizovaných změnou stavby bytového domu. Úřad územního plánování – agenda byla předána na odbor stavební úřad od 1.7.2011. V rámci přenesené působnosti zajišťoval odbor stavební úřad na úseku územního plánování pro město Hranice a pro obce správního obvodu tyto činnosti: Hranice: - změna č. 1. RP Drahotuše – Nad vápenkami – projednání zadání, společné jednání, veřejné projednání, schválení ZM, - změna č. 22 ÚPN SÚ Hranice – závěrečné práce, - změna č. 11/B ÚPN SÚ Hranice a vyhodnocení vlivu na udrţitelný rozvoj - dohodnutí návrhu s dotčenými orgány, veřejné projednání, - nový ÚP Hranic a vyhodnocení vlivu na udrţitelný rozvoj – společné jednání, dohodnutí návrhu s dotčenými orgány, úprava návrhu ÚP projektantem. Teplice nad Bečvou: - spolupráce s projektantem na návrhu nového územního plánu Teplice nad Bečvou, - kontrola a úpravy návrhu nového územního plánu. Malhotice: - nový ÚP projednáván ve společném jednání, - kontrola a úpravy návrhu nového územního plánu po společném jednání. Bělotín: - spolupráce s projektantem na návrhu nového územního plánu, - kontrola a úpravy návrhu nového územního plánu. Rakov: - zpracováno, projednáno a schváleno zadání změny č.1 ÚP Rakov. Milotice nad Bečvou: - projednána a vydána změna č. 3 územního plánu obce, dokončovací práce. 94
Hustopeče nad Bečvou: - projednána a vydána změna č. 1 územního plánu obce, dokončovací práce. Polom: - projednána a vydána změna č. 3 územního plánu obce. Špičky: - zpracováno projednáno a schváleno zadání nového ÚP, - spolupráce s projektantem na návrhu, - kontrola a úpravy návrhu nového ÚP. Dolní Těšice: - zpracování návrhu a schválení zadání nového územního plánu. Horní Těšice: - zpracovávání průzkumů a rozborů a návrhu zadání nového územního plánu schválení zadání návrhu ÚP. Opatovice: - schválený návrh zadání nového územního plánu. Olšovec: - projednávání návrhu nového územního plánu s dotčenými orgány, úprava návrhu po společném jednání a po stanovisku KÚOK. Potštát: - přípravné práce na pořízení nového územního plánu - zastaveno na ţádost města Potštát, - vydána změna č. 3 územního plánu Potštát, - změna č. 4 územního plánu Potštát – provedeno upravování návrhu po veřejném projednání, úprava návrhu po pozemkových úpravách, - změna č. 5 – zadání, úpravy po společném jednání a KÚOK, nachystáno na veřejné projednání. Skalička: - změna č. 5 územního plánu – schváleno krajským úřadem, vydání změny č. 5. Stříteţ nad Ludinou: - projednávání návrhu nového územního plánu s dotčenými orgány, úprava návrhu po společném jednání a po stanovení záplavového území, kladné stanovisko KÚOK. Ústí: - návrh nového územního plánu byl projednán a odsouhlasen s dotčenými orgány, veřejné projednání, námitky, úpravy pro opakované veřejné projednání. Paršovice: - změna č. 1 územního plánu obce Paršovice – oznámeno veřejné projednání, vydání změny č. 1 ÚP obce Paršovice. Partutovice: - schválený návrh zadání včetně změny č.3, spojení změny č. 3 s novým ÚP Partutovice, předaný návrh územního plánu – připomínky k návrhu předány zhotoviteli návrhu. Pořizování ÚAP vychází ze stavebního zákona č. 183/2006 Sb., o územním plánování a stavebním řádu, podrobnosti o obsahu a účelu ÚAP stanoví vyhláška č. 500/2006 Sb., o územně analytických podkladech, územně plánovací dokumentaci a způsobu evidence územně plánovací činnosti. Stavební úřad v rámci této přenesené působnosti zajišťuje pořízení ÚAP pro celé správní územní obce s rozšířenou působností - pro 31 obcí včetně Hranic. Na vlastní pořízení byly v roce 2008 přiděleny dotace z Integrovaného operačního programu. Prvotním zpracovatelem ÚAP byla firma EKOTOXA. Další aktualizace jsou jiţ zpracovávány vlastními silami bez pomoci externí firmy. ÚAP se dle stavebního zákona aktualizují průběţně a kaţdé dva roky se pořizuje jejich úplná aktualizace (v roce 2010 a v roce 2012) – jedná se o aktualizaci údajové (datové) části, výkresů a Rozboru udrţitelného rozvoje území (dále RURU). Průběţně aktualizované ÚAP
95
jsou dle poţadavků poskytována projektantům a urbanistům pro zpracování územních plánů. Mnoţství, přesnost a aktuálnost dat ÚAP se podílí na sníţení rozpočtu při pořízení ÚP obcí. V roce 2012 byly stavebním úřadem na ÚAP prováděny tyto práce: - obeslání poskytovatelů údajů o úplné aktualizaci ÚAP, - zpracování podrobné SWOT analýzy pro vytyčené obce, - průběţná aktualizace údajové - datové části ÚAP (došlých údajů), - zapracování všech údajů, které došly k druhé úplné aktualizaci, - zpracování a vytvoření výkresů pro úplnou aktualizaci, - aktualizace RURU, - zapracování části údajů poskytnutých obcemi v ORP pro aktualizaci, - schůzky s obcemi k problematice ÚAP, - vydávání podkladů z ÚAP pro pořizovatele ÚP pro zpracování Územně plánovacích informací. V rámci geografického informačního systémy (GIS) byly v roce 2012 stavebním úřadem prováděny tyto práce: - pravidelná aktualizace dat katastru nemovitostí, blokové mapy a parcel města, aktualizace dat územní identifikace a dalších dat, - úprava mapových projektů TWIST (internetový prohlíţeč mapových sluţeb), - vytváření nových mapových vrstev pro GISel (program pro vizualizaci geografických data) a TWIST, - zpracování agend pro pasport zeleně, kulturní památky, sportoviště a zastávky, - na základě ţádostí příprava a vydávání dat GIS firmám zpracovávající projekty pro město a dat ÚAP pro projektanty ÚP, - tvorba a tisk map. Všichni pracovníci odboru mají k dispozici PC, které jsou napojeny na vnitřní počítačovou síť MěÚ a mají přístup k internetu a elektronické poště. Stavební úřad je vybaven faxem, sluţebním mobilním telefonem, scannerem, kopírkou a má k dispozici i digitální fotoaparát. Pro vedení agendy vyuţíval stavební úřad od roku 1995 do konce roku 2005 program HAIDA, pro vyřízení podání po 1.1.2006 pak IS Fenix II se speciálním SW pro vedení agendy stavebními úřady. Pro agendu ÚAP a Gis jsou vyuţívány programy pro editaci geografických dat (ArcView, Microstation, GISel), webový prohlíţeč geografických dat a agend mapového serveru úřadu (Internet Explorer), program pro správu a editaci poskytovatelů a pasportů ÚAP (Správa datových zdrojů poskytovatelů) a pro editaci mapových projektů v internetovém prohlíţeči program PSPad.
96
Odbor kancelář starosty – 9 Zpracovatel: JUDr. Hlavinková Dana, vedoucí odboru Oddělení: - personálně organizační - informačních technologií Výbory: Komise: Příspěvkové organizace: -
Předmět činnosti
9.
Odbor vykonává převáţně činnosti v oblasti samostatné působnosti. Jeho oddělení komplexně zabezpečují tyto činnosti: sekretářský a asistentský servis uvolněným zastupitelům a tajemníkovi úřadu personální správu úřadu (organizační vztahy a systemizaci, personalistiku, odměňování, přípravu a vzdělávání) právní sluţbu úřadu vyjma sluţeb poskytovaných externí advokátní kanceláří systém řízení kvality podle normy ISO 9001 systém ochrany osobních údajů správu výpočetní techniky a informačních systémů úřadu konkrétní data viz příloha 2 Zprávy o činnosti
-
9.1. 9.1.1.
Samostatná působnost Oddělení personálně organizační
Organizační a administrativní agenda kaţdoročně zajišťuje zejména: -
komplexní sekretářský a asistentský servis centrální zpracování administrativní agendy orgánů města centrální evidenci administrativní agendu komisí a výborů evidenci a průběţnou aktualizaci personálních dat členů ZM, členů komisí, kteří nejsou členy ZM funkci spisového uzlu za odbor kancelář starosty evidenci dokumentace dle normy ISO vyjma evidence u manaţera kvality ( MK) centrální, organizační zajištění a evidenci stíţností, peticí, podnětů ombudsmana, externích a interních kontrol, viz. řízené výstupy z agend v příloze č.2
Personální agenda ve spolupráci s tajemníkem úřadu kaţdoročně zajišťuje zejména: -
komplexní personální správu úřadu evidenci a průběţnou aktualizaci personálních dat zaměstnanců agendu výběrových řízení na nové zaměstnance průběţné zpracování organizačních změn úřadu podílí se na zabezpečení mzdových podkladů pro externí zpracování mezd agendu dohod o pracích konaných mimo pracovní poměr komplexní vzdělávání zaměstnanců včetně zkoušek zvláštní odborné způsobilosti
Agenda Systém managementu kvality (QMS) včetně oblasti interních auditů kvality ( IAK) a činnosti manaţera kvality (MK) kaţdoročně zejména :
97
-
udrţuje, hodnotí a rozvíjí systém managementu kvality v rámci kontinuálního zlepšování, řízení změn a interních auditů kvality plánuje, řídí a hodnotí interní audity kvality včetně práce jejích interních auditorů zpracovává zásadní dokumenty QMS jako Zprávu pro přezkoumání, Zápis o přezkoumání, Závěrečnou zprávu z IAK připravuje úřad na recertifikace a dozorové audity QMS
Centrální právní servis kaţdoročně zajišťuje zejména: - konzultace a poradenství v procesech při výkonu státní správy - agendu procesního opatrovníka - centrální organizační zajištění a evidenci ţádostí o informace dle zákona o svobodném přístupu k informacím včetně zpracování výroční zprávy - agendu ochrany utajovaných informací včetně funkce bezpečnostního ředitele - vydání koordinovaného stanoviska nebo koordinovaného závazného stanoviska podle stavebního zákona v období od 01.01.2012 do 09.07.2012 - agendu vyvlastňovacího řízení podle zákona o vyvlastnění - agendu vyplývající ze zákona o střetu zájmů, zabezpečení činnosti evidenčního orgánu - základní registry – koordinační činnost ve věci oznamování o vykonávání působnosti v agendách a jejich činnostních rolích, v rámci dostupných informací metodická podpora pro ostatní zaměstnance při implementaci zákona o základních registrech 9.1.2.
Oddělení informačních technologií
9.1.2.1. Oddělení informačních technologií kaţdoročně zajišťuje zejména: - správu systému výpočetní techniky - zodpovídá za provoz síťových sluţeb a propojení sítě do internetu a dalších sítí - zabezpečuje instalace a provoz hardware serverů, klientských stanic - definuje vazby mezi aplikacemi systému výpočetní techniky a zajišťuje moduly pro jejich propojení - řeší přístupová práva klientů pro vstup do aplikací - vytváří koncepci vyuţití výpočetní techniky a programového vybavení vytváří a aktualizuje informační koncepci městského úřadu - konkrétní data viz příloha 2 Zprávy o činnosti 9.1.2.2. Stav technického vybavení IS Předmět
Počet
Celkový počet zaměstnanců
113
Celkový počet odborů Celkový počet PC a notebooků úřadu celkový počet serverů
10 + MP 147 19
celkový počet informatiků
3
poměr zaměstnanců ku PC poměr zaměstnanců ku informatikům poměr PC ku informatikům
37,66
poměr PC ku serverům
7,74
1,3
49
98
Charakteristika a počty klientů na úřadě: Tenký klient (terminál/bezdisková stanice) – počet
000
Tlustý klient (standardní PC) – počet
165
Převaţující operační systém
Windows 7 Professional Windows XP Professional,
Termín pořízení
2004 - 2011
Minimální HW konfigurace
Intel 1.2GHz, 256MB RAM, 80GB, Win XP
Maximální HW konfigurace
Intel Core i7 , 4GB GB RAM, 500GB, Win 7 Pro
Nejčastější HW konfigurace
Intel 2GHz, 512MB RAM, 80GB, Win XP
Byly zajišťovány updaty (aktualizace dat) a upgrady (aktualizace programů) všech pouţívaných systémů.
99
Odbor dopravy - 11 Zpracovatel: Oddělení: Výbory: Komise:
Ing. Zdeněk Kolomazník, vedoucí odboru -
Příspěvkové organizace: -
11. Předmět činnosti Převaţující činností je výkon státní správy v oblasti tzv. dopravně správních agend
11.1. Samostatná působnost Odbor dopravy zpracovává specifikaci prací a průběţně dává poţadavky na práce, zajišťované společností Ekoltes Hranice a.s. (běţná údrţba místních komunikací, zimní údrţba místních komunikací, čištění místních komunikací, opravy místních komunikací většího rozsahu, odstraňování dopravních závad apod.) na úseku dopravy. Zajišťuje podklady pro výkupy a prodeje pozemků pod místními komunikacemi. Dále jsou plněny dalších úkoly (materiály pro Zastupitelstvo města a Radu města Hranic apod.) v oblasti samostatné působnosti, dle poţadavků města Hranic. Byly zajišťovány akce, zejména stavebního charakteru a projektové dokumentace dle schváleného rozpočtu města. V roce 2002 byl zpracován Program rozvoje města Hranic jehoţ součástí je i oblast dopravy. Úkoly akčního plánu jsou plněny průběţně.
11.2. Přenesená působnost 11.2.1. Provoz na pozemních komunikacích V oblasti provozu na pozemních komunikacích je registrováno 26 591 řidičů, kteří jsou drţiteli 69 728 řidičských oprávnění (skupin a podskupin). Hlavní činností je rozhodování o udělení řidičského oprávnění a vydávání řidičských průkazů. V roce 2012 byl termín pro povinnou výměnu řidičských průkazů ale přesto je u výměn poměrně setrvalý stav. Poţadavky na výpis z registru řidičů je stále velmi mnoho. Rozhodnutí o udělení řidičského oprávnění Národních řidičských průkazů bylo vydáno (vč. výměn) Mezinárodních řidičských průkazů bylo vydáno Průkaz profesní způsobilosti řidiče byl vydán Výpisů z registru řidičů bylo vyhotoveno a rozesláno Zadrţení ŘP Ze zdravotních důvodů bylo odebráno řidičské oprávnění Vrácení řidičského oprávnění po ukončení zákazu činnosti Digitální karta řidiče
2010 729 3325 104 89 936 14 9 95 56
2011 700 1565 54 32 1072 41 8 100 134
2012 698 1626 90 31 1218 110 28 63 209
Další činností je vedení registru řidičů, zaznamenávání uloţených sankcí. Po nástupu bodového systému bylo zapsáno 9 979 (1434 v r. 2012) případů, kdy byly řidičům uloţeny body. Dvanáct bodů k 31.12.2011 má 8 084 řidičů. V sedmi případech bylo rozhodováno o námitkách řidiče. Řidičský průkaz byl naším úřadem odňat v 49-ti případech. Součástí práce je i nad rámec zákona prováděná kontrola všech osob jimţ byla uloţena jakákoliv pokuta,
100
zda neřídili v období kdy jim byl vysloven trest zákazu činnosti. Počty těchto úkonů se neevidují. Průměrná doba čekání u této agendy je 8 minut. Místní a přechodná úpravu provozu na místních komunikacích a silnicích II. a III. třídy (dopravní značení) byla stanovena ve 39 případech. Ţádné vydané rozhodnutí nebylo napadené odvoláním či návrhem na obnovu řízení. 11.2.2. Podmínky provozu na pozemních komunikacích V registru vozidel je registrováno přes 30 0000 vozidel od nejmenších mopedů aţ po nejtěţší zvláštní vozidla a kamiony. Hlavní činností je rozhodování o zápisu silničního vozidla do registru vozidel, zápisy změn údajů zapisovaných v registru, přidělování silničním motorovým vozidlům registrační značku, přidělování tabulky s registrační značkou. Dále pak vydávání osvědčení o registraci a technického průkazu silničního vozidla nebo technického osvědčení silničního vozidla. Ve většině ukazatelů je stabilizovaný trend, ale dovozy vykazují pokles – ekonomická recese. Upozornění: uvedená čísla za rok 2012 jsou určena aritmetickým způsobem, protoţe čísla za první pololetí jsou přechodem na nový registr vozidel ztracena. Celkem úkonů provedených v registru vozidel Z toho vozidla, které se poprvé registrovaly Z toho vozidla, které měnily provozovatele Odhlášení vozidla korespondenčním způsobem bylo uskutečněno Dočasně bylo z registru silničních vozidel vyřazeno vozidel Ukončení dočasného vyřazení Trvale bylo z registru silničních vozidel vyřazeno vozidel Vývozy Rozhodnutí o povolení výroby a schválení technické způsobilosti jednotlivě vyrobeného silničního vozidla Rozhodnutí o povolení přestavby a schválení technické způsobilosti jednotlivě přestavěného silničního vozidla Rozhodnutí o schválení technické způsobilosti jednotlivě dovezeného silničního vozidla „malá přestavba“ – plyn, taţné zař. a pod Z registru vozidel byly pro potřeby soudů, exekutorů a jiných oprávněných osob vydány výpisy
2010 7867 1041
2011 7648 1120
2012 9 352
1044
1011
938 923
386
81
21
590
560
564
364 593 81
375 624 141
386 541 80
6
10
8
15
17
20
246
220
221
224
224
342
385
428
367
Průměrná doba čekání u této agendy je 19 minut. Ţádné vydané rozhodnutí nebylo napadené odvoláním či návrhem na obnovu řízení. 11.2.3. Odborná způsobilost k řízení motorových vozidel Získávání a zdokonalování odborné způsobilosti k řízení motorových vozidel je úsek, který je zaměřen především na spolupráci s autoškolami. Na území pověřené obce mají oprávnění – registraci k provozování autoškoly osm podnikatelů. Převáţnou část činnosti však vykazují jen dva z nich. V roce 2012 nepoţádala ţádná osoba o vydání registrace k provozování autoškoly. K ţádné změně registrace nedošlo. Provozovatelé autoškol poţádali v 12 případech o schválení nového vozidla pro 101
výcvik v autoškole a oznámili 6 změn, týkající se osob provádějících výuku a výcvik. Úsek zařazuje ţadatele o řidičské oprávnění ke zkouškám z odborné způsobilosti a provádí tyto zkoušky. Rok 2012 vykazoval mírný nárůst (cca 2%) oproti roku 2011. Skupina ŘO
Počet zkoušek
AM A B B+E C C+E D A1 T Celkem
2 124 472 12 82 71 8 34 22 827
Úspěšné zkoušky (napoprvé) 1 115 299 10 58 64 8 28 16 599
Opakování z předpisů
Opakování z techniky
Opakování jízd
4 66 2 12 5 4 4 97
2 26 10 7 1 1 47
1 8 119 11 4 5 1 149
V roce 2009 bylo celkem zkoušek: 737 V roce 2010 bylo celkem zkoušek: 915 V roce 2011 bylo celkem zkoušek: 811 V roce 2012 nebyly výsledky ţádné zkoušky jakkoliv zpochybněny. 11.2.4. Přestupková agenda Odbor dopravy projednává : - přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na pozemních komunikacích - přestupky na úseku ochrany před alkoholismem a jinými toxikomániemi - ostatní přestupky na úseku dopravy a silničního hospodářství - ostatní přestupky proti pořádku ve státní správě a pořádku v územní samosprávě - přestupky na úseku pojištění odpovědnosti z provozu vozidla Převaţující svým rozsahem jsou přestupky na úseku bezpečnosti a plynulosti silničního provozu na pozemích komunikacích. Jedná se o přestupky od nehod zaviněných alkoholem aţ po drobná pochybení. Rok 2012 znamenal mírný pokles projednávání přestupků, naopak se strmou řadou mnoţí sloţitá projednávání za účasti právního zastoupení vyţadující časté svědecké výpovědi. Z toho pak vyplývající nárůst odvolání. Celé řízení se prodluţuje. Důvodem je především enormní nárůst minimálních sazeb pokut a povinných zákazů činnosti. Počet nevyřízených z minulého období Počet přestupků došlých v průběhu roku 2011 Z důvodu příslušnosti, nebo po dohodě postoupeno jinému úřadu Odloţeno Celkem projednáno přestupků a uloţeno pokut Zastavení řízení Zákaz činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel uloţen Celková částka uloţená na pokutách odborem dopravy činí Počet odvolání 102
2010 25 307 9
2011 22 240 6
2012 18 176 5
44 253 4 127
17 239 16 96
10 164 7 83
1 963 500
1 615 800
1 365 000
10
12
13
Z 13-ti odvolání proti rozhodnutí o uloţení sankce bylo odvolacím orgánem potvrzeno 8, dvě zrušena z důvodu prekluze a 3x bylo zrušeno a vraceno k novému projednání. Lhůty pro zahájení řízení jsou dodrţovány. V současnosti je 15 přestupků, které byly doručeny v listopadu a prosinci, jeţ přechází do roku 2013. Přestupky na úseku pojištění odpovědnosti z provozu vozidla jsou specifickou oblastí, neboť podněty tj. oznámení na podezření ze spáchání přestupku jsou aţ na výjimky rozesílány v elektronické podobě. Z České kanceláře pojistitelů bylo touto formou v průběhu roku oznámeno podstatně méně podnětů o vozidlech u nichţ je, dle ČKP, důvodný předpoklad o zániku pojištění. Projednávání těchto oznámení je většinou detektivní činností, při níţ se ve velké většině případů zjistí, ţe se jedná o jiného majitele, který pojistnou smlouvu doloţí a přestupek se odkládá. Bylo uloţeno 57 pokut. Součástí přestupkové agendy je i upouštění od výkonu zbytku zákazu činnosti spočívající v zákazu řízení motorových vozidel. Bylo rozhodnuto ve 47 případech. Rozhodnutí o zadrţení ŘP bylo vydáno ve 49 případech a odnětí řidičského oprávnění ze zdravotních důvodů bylo 28, coţ je výrazný nárůst.
11.2.5. Doprava Odbor dopravy je dopravním úřadem dle zákona 111/1994 Sb., o silniční dopravě, a to na úseku městské autobusové dopravu a taxisluţby Na úseku MHD bylo pravidelně bylo rozhodováno o změnách jízdních řádů dle poţadavků Města Hranic, firem a občanů. Situace v MHD je stabilizovaná. Pokračuje celoroční spolupráce s poradenskou firmou (UDI MORAVA s.r.o. Ostrava), zabývající se dopravním inţenýrstvím.. Jako dopravní úřad na úseku taxisluţby vydával stanovisko k udělení koncese a prováděl zkoušky odborné způsobilosti k provozování taxisluţby. Mnoţství úkonů je stabilní. Vydání průkazů novým řidičům taxisluţby Zkoušky k získání odborné způsobilosti provozovatelů TAXI Změny a stanovování čísel pro vozidla TAXI bylo prováděno Kontroly provozu TAXI byly veškeré bez nutnosti následných sankcí Pokuty
2010 51
2011 49
2
1
38
39
12
10
1
1
2012 40 1 32 11 1
11.2.6. Silniční hospodářství Odbor dopravy je dle zákona 13/1997 Sb., o pozemních komunikacích, silničním správním úřadem a speciálním stavebním úřadem na místních komunikacích a silnicích II. a III. tříd. Hlavní činnosti jsou následující : 2010 Vydávání rozhodnutí o povolení překopů, uzavírek a zvláštního uţívání místních komunikací v Hranicích a a silnicích II. a III. tříd Povolení napojení na místní komunikaci nebo silnici II a III třídy Rozhodnutí o odstranění stavby 103
2011
76
82
46 1
43 1
2012 76
38 1
Rozhodnutí o stavebních povoleních na komunikacích v oblasti působnosti speciálního stavebního úřadu, včetně kolaudačních rozhodnutí u dokončených akcí + souhlasy s ohlášením staveb Rozhodnutí o zřízení věcných břemen pro stavby silnic Vyjádření a stanoviska k různým řízením a záměrům Povolení záboru veřejného prostranství Povolení k parkování vozidel v Hranicích
104
69 71
76
0 860 56 27
0 848 60 25
0 996 59 23