Beleidsnota CD&V-NVA en VLD
2007-2012
Wij beogen een beleid dat dicht bij de mensen staat, krachtdadig is, vernieuwend waar nodig met volle verantwoordelijkheidszin zodat Kontich leefbaar blijft om te wonen, te werken, te winkelen, naar school te gaan, zich te ontplooien en ontspannen; dit alles in solidariteit met de (kans)armen.
Mandaten Burgemeester: Jef Van linden (CD&V): wettelijke bevoegdheden, burgerlijke stand, bedrijvenoverleg Opgevolgd vanaf 01/01/2009 door Luc Blommaerts OCMW-voorzitter: Josée Vingerhoets (CD&V) (lid van het Schepencollege) Schepenen: 1ste schepen: Annemie Kempenaers (VLD): cultuur, kunstonderwijs, tewerkstelling, ruimtelijke ordening, gelijke kansen, ontwikkelingssamenwerking 2de schepen: Luc Blommaerts (CD&V): jeugd, onderwijs,openbare werken, welzijn (zieken- en gehandicaptenzorg), landbouw Opgevolgd vanaf 01/01/2009 door Jef van linden 3de schepen: Jef Plasmans (CD&V): financiën,milieu, informatica, PWA en lokale werkwinkel (LWW), personeel 4de schepen: Luc Abrams (VLD): sport, middenstand,feestelijkheden, informatie en communicatie, lokale economie, Europese zaken 5de Schepen: Erna Depauw (CD&V): sociale zaken: gezin, huisvesting (sociale woningbouw en betaalbaar wonen), volksgezondheid, BKO 6de schepen: Jos Jacobs (CD&V ): senioren,openbare werken (nieuwe infrastructuur), toerisme Opgevolgd vanaf 24/10/2007 door Eddy Verbist Verkeer: collegiale bevoegdheid
Commissies 6 commissies van 13 raadsleden, evenredig verdeeld: CD&V: 4 VLD: 3 SPA-Spirit-GROEN!: 3
Vlaams Belang: 3
De basisideeën • • • • •
Behoud van het eigen dorpskarakter van Kontich-Waarloos, ondanks de uitdagingen door de ligging aan de zuidrand van Antwerpen en de vele centrumfuncties als kantonhoofdplaats. Hoogste aandacht voor de veiligheid in al haar aspecten. Open beleid met speciale aandacht voor gezinnen, senioren, jongeren en gehandicapten. Maximale steun aan het vrijwilligerswerk in verenigingen en adviesraden. Behoud van één van de belastingvriendelijkste regimes van ’t land.
2 • • • •
Verkeer: ons dorp kan leefbaarder worden als, al dan niet in samenwerking met het Vlaams Gewest, verkeersmaatregelen worden genomen. Senioren: de senioren zijn een groter wordende groep in de samenleving; specifieke beleidsdaden zijn hieromtrent nodig. Betaalbaar wonen: gronden worden schaarser, de prijzen van de bouwgronden stijgen fors; de gemeente zal zelf initiatieven nemen om Kontichse jongeren, gezinnen en senioren in de gemeente te laten wonen. Behoud van de open landbouw- en groengebieden.
Blikvangers • • •
• • • • • •
Zaal voor meervoudig gebruik o.a. voor jongerenactiviteiten. Een werkgroep (bestaande uit politici, deskundigen en vertegenwoordigers van een aantal adviesraden) bereidt een beleidsbeslissing voor tegen einde 2007. Betaalbare gronden en woningen voor inwoners van Kontich-Waarloos; inzonderheid voor jongeren en jonge gezinnen Openbare werken:; straten en pleinen moeten goed worden onderhouden (opwaardering van het openbaar domein!); De inhaaloperatie moet worden verder gezet inzake heraanleg van straten en van voetpaden en fietspaden in alle wijken; onder andere: Duffelsesteenweg, Edegemsesteenweg, Stationsplein, Mechelsesteenweg, Meylweg, … (volledige opsomming zie bij openbare werken; planning met RI-ANT) Groen: heraanleg gemeentepark en renovatie Altenapark; verwerven ‘zandbergen’ Senioren: serviceflats in Waarloos en/of in Kontich-Kazerne (eventueel in samenwerking met de privésector) Waterhuishouding: verdere initiatieven als uitvoering van studies (TRP, hydronaut- en zoneringsplannen); met o.a. overloopbekkens en extra buffering langsheen E19. Sport: verhoging van de infrastructuursubsidie voor clubs met jeugdwerking Ruimtelijke ordening: behoud van het landelijk karakter van Kontich en Waarloos (garanderen met Ruimtelijk Structuurplan en Ruimtelijke UitvoeringsPlannen) Verkeer: verkeersleefbaarder maken van het centrum (mogelijk door het rondleiden van het doorgaand verkeer via een verbindingsweg, in samenspraak met en financiële medeverantwoordelijkheid van het Vlaams Gewest), en/of andere maatregelen.
Uitgewerkt per sector (volgens de 6 GR-commissies) 1) Sociale materies (o.a. lokaal sociaal beleid-OCMW, BKO, volksgezondheid,,…) en
Onderwijs (Voorzitter commissie: Maria Vansweevelt) SOCIAAL BELEID - SOCIAAL HUIS (Gemeente en OCMW) De familie is de eerste zorgende kracht rond de zorgbehoevende persoon. Die zorg is de eerste hulp. Wanneer de zorg van de eigen omgeving ontoereikend is, treedt de zorgsector in werking. Gemeente en OCMW - in gemeenschappelijk overleg - moeten het sociaal beleid vorm geven. Het lokaal sociaal beleidsplan is de leidraad. Het OCMW en de gemeente staan voor de uitdaging om een echt sociaal huis te zijn. De mensen kunnen er terecht met al hun vragen over medische, psychische, sociale, administratieve en juridische problemen.
3 Een betere synergie van gemeente en OCMW (zowel inzake personeel als diensten) kan helpen om de dienstverlening naar de bevolking nog te optimaliseren, met respect voor ieders eigenheid en ieders opdracht. Een coherent sociaal beleid op gemeentelijk vlak begint bij overleg en afstemming tussen OCMW en gemeente en tussen de diensten binnen de beide besturen. Dit wordt voorbereid in een tweede Lokaal Sociaal Beleidsplan. Meer en meer zal de dienst- en hulpverlening gebundeld worden aangeboden via één loket in het “sociaal huis”. Het sociaal huis is in eerste instantie een systeem waarbij tussen het OCMW, het gemeentebestuur en andere lokale partners afspraken gemaakt worden. Bedoeling is dat de burger met zijn of haar vraag op de juiste plaats terecht kan en zo snel mogelijk een afdoend antwoord krijgt. Er komt 1 centraal telefoonnummer op het OCMW van Kontich voor informatieverstrekking en doorverwijsfunctie en 2 fysieke loketten (op gemeentehuis en OCMW) voor de interne werkverdeling. Er worden bij de meerjarenplanning financiële afspraken gemaakt tussen gemeente en OCMW.
•
• • • •
• •
Zieken, werklozen, gehandicapten, senioren, gezinnen, alleenstaanden, hulpbehoevenden moeten steeds terecht kunnen.Een gespecialiseerde opvang zal de noodzakelijke hulp verlenen. In deze context moet onderzocht worden of een boodschappendienst wenselijk is, eventueel mee opgezet of ondersteund door de plaatselijke middenstand. Naar de senioren toe zal de nadruk gelegd worden op thuiszorg met de noodzakelijke ondersteuning van thuiszorgdiensten zoals poetsdienst en bejaardenhulp en de verhoging van de thuiszorgtoelage De sociale raad wordt verder maximaal ondersteund. De lokale overheid moet voldoende en juist informeren over de bestaande vormen van hulpverlening. Verdere steun aan het PWA (Plaatselijk Werkgelegenheids Agentschap) en de steeds groeiende dienstencheque-onderneming (nu al met 20 werknemers). Dit in samenspraak met het dienstenbedrijf van het OCMW dat sinds begin 2006 poets- en strijkhulp aan huis levert voor mensen die schoonmaak zelf niet meer kunnen doen door leeftijd, handicap, ernstige of langdurige ziekte of uitzonderlijke sociale omstandigheden; het dienstenbedrijf van het PWA zorgt voor poets- en strijkhulp aan huis voor alle andere gezinnen. Actieve betrokkenheid bij de Werkwinkel die als centraal loket verder wordt gepromoot (zowel voor werkzoekenden als voor middenstanders en bedrijven) Sociale woningen, projecten betaalbaar wonen en serviceflats: zie bij huisvesting (grondgebonden materies)
GEHANDICAPTEN
• • •
In het kader van een integraal welzijnsbeleid is de zorg voor elke gehandicapte van essentieel belang. Elke discriminatie moet weggewerkt worden, gaande van toegankelijkheid van gebouwen, bewegingscomfort op de openbare weg, arbeid en tewerkstelling in gemeentelijke diensten, ontspannings- en vormingskansen. Het memorandum van de gehandicaptenraad kan mee in het lokaal sociaal beleidsplan geïntegreerd worden. De 2 daginstellingen - Driehuizen en Huize Iris - , het secretariaat van Begeleid Wonen en de verscheidene vrijwilligersverenigingen (o.a. de nieuwe spelotheek) zullen maximaal gesteund worden. Verbetering van voetpaden, inzonderheid het voorzien van een lage, schuine borduur voor een gemakkelijke opstap voor rolstoelen,kinderwagens, minder mobiele mensen. Het gehandicaptenbeleid dient mee vorm te krijgen in de gehandicaptenraad die daartoe materieel, financieel en logistiek moet ondersteund worden.
GEZONDHEID Wij blijven oog hebben voor initiatieven die leiden tot een goede samenwerking tussen diverse diensten op de eerste lijn of tussen diensten op de eerste en de tweede lijn.
4 • •
GEZEL wordt verder ondersteund. " GEZEL " staat voor Gezondheid en Eerstelijnssamenwerking en is werkzaam binnen het OCMW als coördinator voor de thuiszorg en organiseert preventieve acties in het kader van de gezondheidsvoorlichting en -opvoeding. Samen met LOGO P.R.A.A.M. ( Lokaal GezondheidsOverleg Preventieve Acties AntwerpenMidden) worden verder preventieve acties uitgewerkt o.a. voor kankeronderzoek, vaccinatieprogramma's, antirookcampagnes, gezonde voeding,… Deze acties worden financieel ondersteund door de gemeente en bij voorkeur mee georganiseerd door de lokale organisaties en scholen.
GEZIN (en BKO) In onze samenleving blijven gezin en familie de belangrijkste basis voor opvoeding, cultuur en goede sociale contacten. Er is ruime aandacht voor het gezin - in al zijn vormen - in alle beleidsdomeinen die ervoor in aanmerking komen:
• •
• • •
De belastingen en retributies krijgen of behouden een gezinsvriendelijke correctie. Voor een mensvriendelijke combinatie van familie, arbeid en vrije tijd - zal de kinderopvang, verder ondersteund worden en uitgebouwd.Van 0-3 jaar kinderdagverblijven en dienst opvanggezinnen (door OCMW) en van 3-12 jaar BKO (BuitenSchoolse KinderOpvang) In Kontich-Kazerne worden alle opportuniteiten onderzocht om een locatie BKO op te starten. In de BKO worden bijkomende mogelijkheden onderzocht om gehandicapte kinderen nog beter te kunnen opvangen. Er moet voldoende gekwalificeerd personeel ingezet worden. Samenwerking met de privé behoort tot de mogelijkheden.
BUITENSCHOOLSE KINDEROPVANG (BKO): zie gezin en onderwijs
ONDERWIJS (en BKO) Kontich is een onderwijscentrum met meer dan 2000 kinderen in de 6 basisscholen en 3200 leerlingen in de 3 secundaire scholen. Onderricht en opvoeding vormen de generatie van morgen en moeten dus voldoende aandacht en middelen krijgen:
• • • • • • •
•
Verdere steun aan en promotie van de Gemeentelijke basisschool A.Hans (ook via oudercomité en schoolraad), de GASK, de muziekacademie, de scholengemeenschap en de gemeentelijke jeugd- en onderwijsdienst. Behoud van de sociale voordelen. Blijven stimuleren van overleg tussen alle scholen. Steun bij specifieke projecten rond milieu, veilig verkeer, sport, cultuur, … Buitenschoolse KinderOpvang ondersteunen en naar behoefte uitbreiden (bijv. locatie in Kontich-Kazerne) Promoten van EHBO-cursus in scholen (i.s.m. Kontichse afdeling Vlaams Kruis) Verder beveiligen van schoolfietsroutes en van schoolomgevingen Schoolfietsrouteplan met bewegwijzeringen en beveiligde oversteekplaatsen
2) Interne materies (personeel, informatica, ICT en GIS) en financiën en informatie/communicatie (Voorzitter K. Van Elshocht) PERSONEEL: In 2007 wordt het personeelsbehoefteplan grondig geëvalueerd en aangepast en worden beleidsbeslissingen voorbereid met het oog op de meerjarenplanning 2008-2012.
5 (Op dit moment zijn hieromtrent nog kantonale gesprekken bezig tussen de secretarissen).
FINANCIËN Kontich moet zijn positie als één van de belastingsvriendelijkste gemeenten van Vlaanderen behouden. Enerzijds willen wij de gemeentelijke belasting zo laag mogelijk houden maar anderzijds willen wij de essentiële en hedendaagse service aan onze bevolking geven. Daarom is een zuinig en doordacht financieel beleid met een langetermijnvisie nodig. De belastingen moeten gezinsvriendelijk zijn, doorzichtig en administratief eenvoudig. Sociale correcties voor gehandicapten en senioren blijven behouden. INFORMATIE-COMMUNICATIE: Een bijzonder aandachtspunt is de communicatie met de burger. Het communicatiebeleid dient daarom meer uitgebouwd en moet gebruik maken van de hedendaagse technieken.
• • • • • • • •
Voor informatie en communicatie dient maximaal gebruik gemaakt te worden van de aanwezige infokanalen, Internet (website Gemeente Kontich, E-mail), Gemeentelijk Contactblad,… Een nieuwe huisstijl wordt ontwikkeld. De website van de gemeente moet worden vernieuwd en uitgebreid en mogelijk interactief gemaakt, zodat mensen bijv. een aantal formulieren kunnen afdrukken. Een E-loket is nodig. Zo kunnen mensen ook na de kantooruren een aantal verrichtingen uitvoeren . De informatieambtenaar, zal in deze nieuwe communicatie-strategie een belangrijke rol spelen. Voor bijkomende taken moet bijkomende ondersteuning gegeven worden. De burgers zullen geïnformeerd en rechtstreeks bevraagd worden bij belangrijke projecten in de straat, de wijk : inspraakvergadering of enquête, b.v. bij de inrichting van speelterreinen, nieuwe openbare werken. De nieuwe inwoner zal op persoonlijke wijze onthaald worden zodat hij zich onmiddellijk kan thuisvoelen. Alle gemeentelijke adviesraden zijn een onmisbare en bevoorrechte partner in het beleid. Zij zullen onverminderd gesteund blijven: financieel, materieel en administratief.
3) Culturele materies (Jeugd, Sport, Cultuur en Bibliotheek, Ontwikkelingssamenwerking) (Voorzitter Wout Daelemans) JEUGD Kontich-Waarloos is een "jonge" gemeente: 1/3 van de Kontichnaren is jonger dan 25 jaar en dat is sociologisch zeer gunstig en beter dan in de ons omringende gemeenten. De jeugd heeft zich georganiseerd in zeer veel bloeiende (jeugd)verenigingen die via de Gemeentelijke Jeugdraad een spreekbuis hebben naar het beleid. Via dit kanaal wordt het jeugdbeleid mee 'gedragen' en 'gestuurd' en wij onderschrijven het door de Gemeentelijke Jeugdraad opgemaakte MEMORANDUM voor de Gemeenteraadsverkiezingen van 8 oktober 2006:
• •
• • •
Een zaal voor meervoudig gebruik (ook fuifruimte en repetitieruimte) Ondersteuning jeugdhuizen en jeugdverenigingen Uitbreiden en verbeteren van speelruimte, inzonderheid de wijkspeelpleintjes in overleg en samenspraak met de buurt Plakzuilen moeten het wildplakken beletten. Voortzetting van materiële en financiële steun voor jeugdverenigingen met indexering van subsidies, behoud van brandpreventiesubsidie en papierslagsysteem.
6 • • • •
De ondersteuning van de Jeugdraad en Jeugddienst met uitleendienst - worden onverminderd verder gezet. De acties vakantietijd-vrije tijd met initiatieven 'gratis zwemkaarten', Grabbelpas, SWAP (vroegere Anabolen), Jongerenvakantiegids, speelpleinwerking, enz. verder zetten en inspelen op nieuwe behoeften. Bijkomende speelmogelijkheden voor jeugdverenigingen waar nodig (bijv.scouting Kontich-Kaz.) Speelbos verwerven en inrichten (de ZANDBERGEN ten oosten van de E19): het vroegere Molenbos
Het welzijn van de jeugd is prioritair en dus het uitgangspunt voor het beleid: een geïntegreerd jeugdbeleid is een deel van een algemeen welzijnsbeleid en heeft dus raakpunten met vele andere beleidssectoren (o.a. verkeer, betaalbaar wonen,…)
SPORT Kontich is een sportieve gemeente met heel wat clubs in diverse sportdisciplines maar evenzeer met heel wat individuele sporters die, los van elk clubverband, een of andere sportieve bezigheid hebben. De sportbeoefening bevordert - naast de fysieke en psychische gezondheid - de ontplooiingskansen van de mens - inzonderheid de jongere maar meer dan vroeger ook de senior - en verstevigt zeer sterk het sociale netwerk. Vandaar de terechte steun vanuit de gemeente inzonderheid naar de recreatieve sportclubs.
• •
•
De Gemeentelijke Sportraad, het overkoepelende orgaan van alle sportverenigingen, is als gemeentelijke adviesraad de eerste partner bij het uittekenen van het sportbeleid en dient daarvoor alle middelen te krijgen. Nochtans, de eerste sportpromotoren in de gemeente zijn de sportverenigingen. Zij moeten onverminderd gesteund worden: - financieel met - naast de gewone subsidies die zullen geïndexeerd worden specifieke projectsubsidies en verhoging van de INFRASTRUCTUURsubsidie voor clubs met jeugdwerking - materieel met uitleenbaar materiaal via gemeentewerf en sportdienst - idem als bij cultuur en jeugd – en met trofeeën via het Gemeentelijk Feest- en Sportcomité Het tekort aan voldoende sportterreinen moet aangevuld worden en clubs die in (terrein)nood zitten moeten geholpen worden, o.a.: - Sportverenigingen die terreinproblemen hebben moeten steeds terecht kunnen bij de gemeente. - Terreinen aan de Meylweg moeten eveneens omgezet worden in sport- en recreatiezone; Het Hof Van Spruyt (Ooststatiestraat-Meylweg) dient verworven te worden en moet samen met het sport- en recreatiegebied van de Meyl een groene zone van Kontich worden waar tevens plaats is voor actieve openluchtrecreatie. - Het woonuitbreidingsgebied in Waarloos naast het Hessepoelbos moet gedeeltelijk omgezet worden in sport- en recreatiezone om de sportbeoefening daar te waarborgen. - de landbouwgrond aan de Pauwhoevestraat (sportterrein GB) moet omgezet worden in sport- en recreatiezone - Het Hessepoelbos met de omgevende sportterreinen moeten op dezelfde wijze de groene long van Waarloos blijven waar eveneens plaats is voor actieve openluchtrecreatie. - Een mogelijk tekort aan overdekte gemeentelijke sportinfrastructuur zullen wij trachten aan te vullen door de aanwezige schoolsportinfrastructuur af te huren. - Atletiek (AVKA): bijdrage aan de nieuwe atletiekpiste in Aartselaar - Extra steun aan het volleybal-wijkentornooi bovenop de bestaande hulp (van gratis tafels en stoelen, bekers,…).
7 •
Het gemeentelijk sportcentrum De Nachtegaal en de gemeentelijke sportdienst moeten mee evolueren met de eigentijdse sportbeoefening en aangepast worden waar nodig aan de veranderende sporttechnische eisen.
CULTUUR (incl. GASK en BIBLIOTHEEK) Cultuur leidt tot creativiteit en tot ontplooiing, maakt mensen sterker. Het beleid moet zo dicht mogelijk bij de betrokkenen van start gaan en planmatig worden opgebouwd met aandacht voor grensverleggende activiteiten. De gemeente moet voldoende voorzieningen treffen voor cultuurcreatie en voor cultuurparticipatie:
• •
•
• • •
• • • • •
De gemeentelijke culturele adviesraden zijn partners bij het uittekenen van het cultuurbeleid. Uitgangsppunt is het memorandum van de Gemeentelijke Culturele raad. De culturele en socio-culturele verenigingen - met speciale aandacht naar hun jongerenafdelingen - blijven ten volle gesteund - GRATIS - uitleenbaar materiaal : tafels, stoelen, podia, … - financieel met, naast gewone subsidies die zullen geïndexeerd worden, specifieke projectsubsidies Het gemeentelijk kunstonderwijs - GASK en Muziekacademie - wordt blijvend ondersteund met mogelijke uitbreiding van het aanbod van muziekonderricht, woordkunst en bewegingsleer wanneer er behoefte is. Verzustering/verbroedering met een Europees dorp of vereniging vanuit en gedragen door contacten tussen verenigingen van ginds en hier, b.v. met Wolsdorf (Duitsland) en de Veteranen van Waarloos Verdere uitbouw en zorg voor de Gemeentelijke Bibliotheek met verdere promotie van de jeugdbibliotheek en de mediatheek en onderzoek naar de organisatie met 1 centrale balie. Modernisering filiaal in Kontich-Kazerne Promotie van en steun aan de Archiefdienst en het Museum. Verdere steun aan de Kring voor Heemkunde. In de (muziek)programmatie wordt een ruim aanbod voor Vlaamse artiesten en het Nederlandstalige lied verzekerd (o.a. 11 juliviering) Inspanningen voor het cultuurpatrimonium (o.a. renovaties van kerken St.Martinus en St.Michaël) Altena: verdere promotie en uitbouw van dit cultuurpunt; tweede fase Altenakapel: na het opstellen van een Masterplan.
ONTWIKKELINGSSAMENWERKING De gemeente moet de internationale solidariteit verder vorm geven met concrete initiatieven. De GWOSK ( Gemeentelijke Werkgroep voor Ontwikkelings-Samenwerking Kontich) en de actie 11.11.11. worden verder gesteund. De bestaande subsidiereglementen worden geëvalueerd en desgevallend aangepast. De opportuniteit van een intergemeentelijke werkgroep wordt onderzocht. Plaatselijke initiatieven zoals OXFAM- Wereldwinkel worden maximaal gesteund, alsook de promotie van fair-trade producten.
4) Openbare Werken (technische dienst,wegenis- en rioleringswerken,onderhoudswerken, gebouwen) (Voorzitter Eric V.D. Eynde) De inhaaloperatie die werd ingezet tijdens de voorbije legislatuur, moet worden veder gezet want nog vele straten dienen heraangelegd en in vele straten moeten voetpaden nog worden verbeterd. Bedoeling is een opwaardering van het openbaar domein.
•
De dienstverlening bestaat vooral in het onderhoud van de wegen, veilige voet- en fietspaden en verzorgen van het openbaar groen en de vele plantsoenen langs de straten.
8 • •
• •
•
• •
De gemeente ziet toe op de wettelijke informatieplicht van de nutsmaatschappijen en de aannemers ten aanzien van de individuele gezinnen en probeert de tijdelijke hinder bij werken minimaal te houden. Bij grote onderhoudswerken en heraanleg van straten worden vooraf buurtvergaderingen georganiseerd. Speciale inspanningen worden geleverd voor de zwakke weggebruiker en hiertoe zullen suggesties worden gevolgd van belangengroepen en zal speciaal de TOEGANKELIJKHEID worden verbeterd voor mindervalide mensen. Ingevolge het decreet op de saneringsplicht van (geloosd) distributiewater moest de gemeente een contract afsluiten. Kontich is aangesloten bij RI-ANT (dit is het samenwerkingsverband tussen de gemeente Kontich,AWW en Aquafin). De overeenkomst start op 1/1/2007. Het programma voor de heraanleg van straten wordt samen met RI-ANT opgesteld. Hiervoor voorziet partner Aquafin subsidies. De heraanleg wordt voorzien van onder andere Duffelsesteenweg (post tot N1), Mechelsesteenweg, Edegemsesteenweg-de Villermontstraat, Meylweg,Stationsplein, Beekboshoek,… Voor de jaarlijkse onderhoudswerken aan voet- en fietspaden en asfaltwerken wordt jaarlijks een inventaris opgemaakt afhankelijk van de noodzaak. Het onderhoud van riolen, rioolkolken, pomp(putten),het reinigen van de grachten en de huisaansluitingen op de riolering wordt vanaf 1/1/2007 door RI-ANT overgenomen.
5) Grondgebonden materies (ruimtelijke ordening en stedenbouw,huisvesting, lokale economie,milieu/duurzaamheid/afvalbeleid,groenbeleid, begraafplaats, landbouw) (Voorzitter Kevin Bal) RUIMTELIJKE ORDENING - STEDEBOUW Het gemeentelijk ruimtelijk structuurplan moet worden afgewerkt. Hiervoor zullen ruime inspraakkansen gegeven worden. De aantrekkelijkheid van Kontich-Waarloos behouden en verbeteren is de prioriteit. Kontich, aan de zuidrand van Antwerpen, heeft nog vele groene zones en deze moeten bewaard en versterkt worden.
• • • • • •
De open ruimten moeten behouden worden. Wij zullen bovendien alles in het werk stellen om de groene ruimte en de ruimte voor sport en recreatie nog uit te breiden (zie bij sport) Ondanks de sterke druk en de bepaling van Kontich - omwille van de ligging aan de afrit van de E19 - als economisch knooppunt zullen wij geen initiatief nemen voor de realisatie van nieuwe bedrijventerreinen. In het kader van de uitbreiding van het groenpatrimonium zullen wij alle inspanningen doen het Hof Van Spruyt te verwerven. Het woonuitbreidingsgebied Groeninghe kan in samenwerking met de privé gerealiseerd worden om zo een aantal betaalbare gronden en woningen aan (jonge) Kontichnaren te kunnen aanbieden evenals sociale woningen. Waarloos moet Waarloos blijven en de resterende woonuitbreidingsgebieden daar zullen zo weinig mogelijk aangesneden worden Een RUP (Ruimtelijke UitvoeringsPlan) is een middel om planmatig en doordacht ruimtelijk te ordenen. Er worden minstens de volgende RUP’s opgesteld: a) voor de zonevreemde woningen, bedrijven en andere inrichtingen (binnen het wettelijk kader de betrokkenen rechtszekerheid bieden; verzoening van het publiek en het privaat belang) b) voor de kern van de gemeente c) voor de stationsomgeving.
HUISVESTING A) BETAALBAAR WONEN
9 Onze inspanningen om inwoners van Kontich-Waarloos - inzonderheid jongeren en senioren- in onze gemeente te laten wonen zullen (nog) worden opgevoerd. Samen met de privé-sector zullen nieuwe initiatieven genomen worden om betaalbare woningen en gronden aan te bieden aan Kontichnaren. •
• • • • •
Het opgestarte grondfonds moet verder financiële middelen krijgen. Permanent initiatieven nemen om betaalbare gronden en woningen aan jongeren te kunnen aanbieden, eventueel in samenwerking met de private sector, intercommunales, verkopen, verhuren of in concessie (grond).IGEAN en VLABO zijn mogelijke partners (ook voor renovatie). Mogelijke oprichting van een AGB (Autonoom GemeenteBedrijf ) voor een grond- en pandenbeleid kan een financieel interessante werkmethode zijn (om o.m. verkrotting tegen te gaan). Het woonuitbreidingsgebied Groeninghe kan in samenwerking met de privé gerealiseerd worden om zo een aantal betaalbare gronden en woningen aan (jonge) Kontichnaren te kunnen aanbieden evenals sociale woningen. Serviceflats voor senioren: zie bij senioren (sociale materies) Loket huisvesting: waar mensen terecht kunnen voor al hun vragen en info betreffende gronden, panden, sociale woningbouw, betaalbaar wonen,… (in samenwerking met het OCMWSociaal Huis)
B) SOCIALE WONINGEN In samenwerking met de sociale woningmaatschappij De Volkswoningen van Duffel, zullen bijkomende sociale woningen en bouwgronden gerealiseerd worden. Dit met sterke afspraken en een goede coördinatie. De na te streven norm is een aantal van 5% sociale woningen. Thans is (ruim) 3% van het totaal aantal woningen in onze gemeente een sociale woning (ongeveer 115 sociale woningen gebouwd door de “Volkswoningen van Duffel” in Waarloos (ong. 50), Transvaalstraat (38), Kazerne (26), 52 sociale woongelegenheden in de Tuinwijk gebouwd door de “Ideale Woning”, 45 sociale woongelegenheden van het OCMW, ongeveer 85 serviceflats voor senioren (in “De Hazelaar” en in Altena). Nieuwe initiatieven voor sociale woningbouw worden gepland in:
• • •
• •
Kontich-Centrum : in het vroegere Altena-herenhuis en het parkwachtershuis ijveren we voor 12 appartementen en er komen een tiental appartementen in de Ooststatiestraat. Ook op de hoek Pluyseghemstraat-Antwerpsesteenweg zullen we initiatieven nemen. In Kontich-Kazerne komen nog extra 32 sociale woonentiteiten in de vroegere kazerne Invoeren van het Vlaminvest-model, dat inwoners of verwanten tot de tweede graad die reeds 10 jaar in de gemeente wonen, voorrang verleent bij de toewijzing van een sociale woning en/of huursubsidie. Dit heeft tot doel de volgende generatie van inwoners de kans te geven op te groeien in hun eigen gemeente. LOVAK (locale opvang voor asielzoekers) moet verder ondersteund worden. (i.s.m. OCMW) Verdere steun aan DAK (Doorverhuren Aan Kansarmen) dat eigenlijk fungeert als een sociaal verhuurkantoor (i.s.m. OCMW-Sociaal Huis).
LOKALE ECONOMIE – MIDDENSTAND - KMO - TEWERKSTELLING De plaatselijke middenstand draagt bij tot de versterking van het sociale weefsel in onze gemeente. De middenstand vormt echter een sector die omwille van de grote concurrentie onder zware druk staat. Kontich is daarenboven stilaan uitgegroeid - omwille van zijn ligging aan de gewestwegen en de afrit van de E19 - tot een gemeente rijk aan Kleine en Middelgrote Ondernemingen (KMO’s) met een eigen tewerkstelling van bijna 10000 eenheden verdeeld over meer dan 2000 bedrijven.
10 De (jeugd)werkloosheid is laag en bovendien zijn er weinig langdurig werklozen. Wij moeten inspanningen doen om deze cijfers laag te houden.
• •
• •
Verdere steun aan de gemeentelijke adviesraad voor KMO en Middenstand (Lokale Raad voor Economie) in overleg met de bestaande verenigingen VANK en middenstanders van alle centra ( Kontich-Centrum, Kontich-Kazerne, Waarloos, Sint-Rita) en alle KMO-Zones. Bewegwijzeringsplannen voor de KMO-zones. Site Brouwersveld (vroegere locatie Maes): KMO moet hier blijven (tewerkstelling!). Het door de gemeente geïnvesteerde geld in de opmaak van het BPA moet resulteren in de vooropgestelde extra tewerkstelling via nieuwe bedrijvigheid. Bewegwijzering naar de parkings in Kontich (Centrum).
MILIEU Wij opteren voor een doordacht en realistisch groenbeleid. De natuurgebieden zoals Broekbos, Hessepoelbos, Kapellekesbos, Pannenbossen, Hakkeltje en de Spoorwegbedding blijven uiteraard behouden en beschermd, moeten onder voorwaarden open staan van het publiek en moeten zo een sociale rol vervullen. De nog open ruimte (buiten de bouwzone) in onze gemeente blijft behouden en kan nog worden uitgebreid. Uitgangspunt is het door de Gemeentelijke Milieuraad opgemaakte MEMORANDUM en de klemtoon ligt op de volgende punten:
Groen, natuur en bos zijn een opstap naar een duurzame ontwikkeling
•
• • • • • • •
Nieuwe bossen worden aangeplant : - langsheen E19 (Boonwit) - stadsrandbos (initiatief Vlaams Gewest: met behoud van de economisch leefbare landbouw!): westelijk deel E19 - zandbergen: oostelijk deel E19 (vroegere Molenbos in ere hersteld): inrichting speelbos voor zachte recreatie, ook ten behoeve van (jeugd)verenigingen. Verwerven van het Hof van Spruyt. De parken worden verder vernieuwd, zowel het gemeentepark als het Altenapark, (in dit park wordt een aparte voet- en fietsweg over een houten bruggetje heraangelegd). We dringen aan bij de provinciale overheid om zo snel mogelijk werk te maken van de sanering van de Hessepoelbeek naast het Berkenhof en de lokalen van de Chiro en de Veteranen. Steun aan Natuurpunt (o.a. bij het beheer van het Natuurreservaat in de oude Spoorwegbedding). Steun voor gebouwbegroening zoals groendaken, zowel op initiatief van de inwoners als van de gemeente. Aanmoedigen van natuurvriendelijk tuinbeheer en van de gemeentelijke compostmeesterwerking. Proper houden van het openbaar domein: bij verhardingen gebruik maken van de selectspraymethode (gereduceerd gebruik herbiciden)
Zuinig energiegebruik • Inwoners sensibiliseren, o.m. met de actie Klimaatwijken, een gemeentelijk energieloket, educatieve acties en aanmoedigingspremies. • Aandacht voor dakoriëntatie in nieuwe verkavelingen. • Actieve rol van de gemeente in projecten voor hernieuwbare energie. • Energie-audit en -boekhouding voor alle gemeentelijke gebouwen.
11 Integraal waterbeleid • Afbakenen van de rioleerbare zones in samenspraak met het Vlaams Gewest en RI-ANT (zoneringsplannen) • Bij aanleg van nieuwe rioleringen: gescheiden stelsel regenwater - afvalwater. • Optimaal onderhoud van grachten en rioleringen (in samenwerking met RI-ANT). • Afwerken van de deelbekkenbeheersplannen voor de bekkens Beneden Vliet (Schelde) en Beneden Nete. • Stimuleren van zuinig drinkwaterverbruik. • Voorkomen van wateroverlast: uitvoering van verschillende maatregelen uit studies (TRP, zoneringsplannen en hydronautstudie): overloopbekkens in Kontich-Kazerne en in de wijk St.Rita en extra buffering naast de E19.
Afvalbeleid • Uiteraard wordt in het globaal afvalbeleid sterk de nadruk gelegd op afvalpreventie : het afval moet verminderen en hiervoor worden doeltreffende sensibiliseringsacties op touw gezet. • Langsheen voet- en fietspaden worden blikvangers en vuilnisbakjes geplaatst. • Jaarlijkse zwerfvuilactie (met verenigingen, scholen, vrijwilligers,…) als sensibilisering. • Om de kostprijs van het containerpark te drukken wordt met andere gemeenten samengewerkt (via de intercommunale Igean). • Binnen het wettelijk kader van het afvalstoffenplan (OVAM) en de daaraan gekoppelde subsidies moet het DIFTAR (gedifferentieerd tarief) systeem worden ingevoerd: Betalende fracties: 1) grofvuil 2) stortpuin en zuiver puin Vrijstellingen voor elk Kontichs gezin worden voorzien. • Een betere controle tegen een oneigenlijk gebruik van het containerpark is nodig. • Er komt een aparte service voor KMO en middenstand (een halve dag per week)
BEGRAAFPLAATS Grondige vernieuwing en zo nodig uitbreiding van het kerkhof. Dit ingevolge het nieuwe decreet en de veroudering van vele parken, de wegenis,… TOERISME Kontich-Waarloos is een cultuur-historisch centrum en heeft een rijke geschiedenis. Her en der zijn daarvan getuigen (museum, kerken, kapellen, …). Deze troeven kunnen toeristisch meer gepromoot worden. • • •
Onderhoud van wandel- en fietspaden Bewegwijzerde fiets- en wandelpaden (o.a. A.Hanspad, hoevewandelpaden) Samenwerking met en steun aan (vrijwilligers)organisaties die hierrond werken zoals bijv. Vakantiegenoegens, Landelijke Gilden, …
LAND- en TUINBOUW In Kontich en Waarloos is er nog een belangrijke land- en tuinbouwactiviteit. Deze dient ondersteund te worden. De toekomst van kleine en grote bedrijven en van de jonge landbouwers moet worden gewaarborgd. • • • • •
Het memorandum vakorganisaties (o.a. Landelijke Gilden) involgen Regelmatig overleg met de sector organiseren Steun aan jonge tuinders en boeren en hun opvolgers. De sector actief betrekken en inspraak geven bij de opmaak van het Structuurplan Idem voor de besprekingen over het stadsrandbos zodat economische leefbare landbouw mogelijk blijft in de door het Vlaams Gewest voorziene zone.
12
6) Mobiliteit en Veiligheid (brandweer, politie)
(Voorzitter: Eddy Florent)
MOBILITEIT Verkeersveiligheid is een prioriteit. De huidige verkeerssituatie in het centrum van Kontich wordt voornamelijk veroorzaakt door de ruimtelijke eigenschappen van het lokaal wegennet dat niet meer afgestemd is op de evolutie van het gemotoriseerd verkeer en de nieuwe verkeerswetgeving. Circulatieplannen (en de mogelijk daaraan gekoppelde herinrichting van straten) hangen af van de globale oplossing voor Kontich. Deze keuze wordt momenteel nog belemmerd door mobiliteitsdossiers van de Vlaamse Overheid en van het Masterplan Antwerpen die hun impact hebben op de mobiliteit in Kontich. Van zodra hier duidelijkheid in is, kan ook de gemeente de concrete stappen ondernemen om het lokaal verkeersmanagement af te stemmen op de plannen van de hogere overheid.
•
• •
• •
openbaar vervoer : - de verbinding van de wijken van onze gemeente onderling verbeteren : waar er behoefte is (i.s.m. De Lijn) - verbetering van de uurregelingen (i.s.m. De Lijn): bijv. in Waarloos betere aansluitingen tussen lijn195 en lijn 2 - noordelijke verbindingsweg tussen N1, Edegemsesteenweg en eventueel Prins Boudewijnlaan - omgeven door groen - om doorgaand verkeer door Kontichcentrum te weren samen met een afdoende verkeersbegeleiding rond Kontich, in samenspraak met het Vlaams Gewest - betere beveiliging van de kruispunten op de gewestwegen (Expresweg N171) in samenspraak met het Vlaams Gewest aan Drabstraat-Expresweg Sint-Rita ; Molenstraat-Expresweg - Pr.Boudewijnlaan; De mogelijkheid is in onderzoek, eveneens met het Vlaams Gewest, of een extra ontsluiting van de Tuinwijk en de Pierstraat kan gerealiseerd worden naar de Expresweg met een fiets- en voetgangerstunnel naar de Rubensstraat. Uiteraard zal bij de uitvoering van deze werken rekening gehouden worden met het mobiliteitsplan en zullen de bewoners betrokken worden bij de inrichting van hun straat (Zone 30- woonerf, enz.) Speciale aandacht voor veilige schoolomgevingen (zie ook bij onderwijs); gebruik van slimme snelheidbeperkers (zoals verkeerslichten die op rood springen bij overdreven snelheid); schoolfietsroutekaarten die gratis verspreid worden bij scholieren en hun ouders; mogelijk kunnen specifieke acties helpen. Concrete maatregelen om het zwaar verkeer uit het dorpscentrum te weren. Parkeerproblematiek: samen met de privé nagaan of ondergrondse parkings kunnen, bijv. in het centrum en onder het Stationsplein (dit laatste eventueel samen met Lint). Onze gemeente genereert middelen uit het parkeerplaatsenfonds (‘boetes’ bij ontbreken van parkeerplaatsen bij bouwaanvragen)
VEILIGHEID Iedereen moet zich 'goed' en 'veilig' voelen in Kontich-Waarloos. Veiligheid op alle vlakken is daarom een voortdurende zorg en een topprioriteit: - sociale veiligheid : politie en rijkswacht moeten klaar zijn voor preventie en interventie bij diefstal, vandalisme, criminaliteit, met speciale aandacht voor en opvang van het slachtoffer (kerntaken van de politie) - verkeersveiligheid : uitvoering verkeersplan en toezicht op naleving ervan met een verkeersleefbaar Kontich-Waarloos als doel. Concrete maatregelen zijn:
•
herwaardering van de wijkagent die zichtbaar op straat aanwezig moet zijn
13 • • • • • •
•
verdere aandacht voor de slachtofferhulp (binnen de politiezone en eventueel door juridische en psychologische bijstand via het OCMW) betere openbare verlichting op alle publieke plaatsen, ook 's nachts verkeersingrepen en meer politietoezicht op te drukke plaatsen steun aan de Civiele Bescherming (afdeling die reeds 50 jaar bestaat) blijvende steun en waardering HEKLA-politiekorps Investeren (samen met de andere Hekla-gemeenten) in een centraal kantoor (aan de Pr. Boudewijnlaan); met behoud van de lokale post (onthaal) aan de Antwerpsesteenweg. Brandweer : paraatheid van onze brandweer moet gegarandeerd blijven door voldoende materiaal en middelen; eventueel in samenwerking met omliggende korpsen