OCHRANA VOD VČESKÉ REPUBLICE PRÁVNÍ PROSTŘEDÍ A ZKUŠENOSTI Z PRAXE

OCHRANA VOD V ČESKÉ REPUBLICE – PRÁVNÍ PROSTŘEDÍ A ZKUŠENOSTI Z PRAXE Ing. Jiří Novák VODÁRENSKÁ AKCIOVÁ SPOLEČNOST, a.s.

OCHRANA VODNÍCH ZDROJŮ - BRATISLAVA 22. - 23. 4. 2015 28.4.2015

PRÁVNÍ PROSTŘEDÍ V ČR Speciální zákon pro oblast vodního hospodářství –

zákon č. 254/2001 Sb. (vodní zákon), účinný od 1. 1. 2012 dosud. Prošel téměř 20 novelami. Platí k němu řada prováděcích předpisů Pro oblast vodovodů a kanalizací – zákon č. 274/2001 Sb. (o vodovodech a kanalizacích pro veřejnou potřebu), účinnost stejná, platí 1 prováděcí vyhláška Ústřední vodoprávní úřady: Min. zemědělství: „velká voda“, vodovody a kanalizace Min. životního prostředí: ochrana vod a další Další: Min. dopravy (vodní doprava), Min. obrany (vodní toky ve voj. újezdech), Min. zdravotnictví (jakost koupacích vod) 28.4.2015

OCHRANA VODNÍCH ZDROJŮ - BRATISLAVA 22. - 23. 4. 2015

OCHRANA VOD OBECNÁ – platí ze zákonů vždy, všude, pro

každého a bez finančních kompenzací za dodržování ZVLÁŠTNÍ – jen ve vodohospodářsky významných územích, kde jde o zájem státu, zmocnění ve vodním zákoně, stanovení nařízením vlády, bez finančních kompenzací ( § 28 CHOPAV, § 32 citlivé oblasti, § 33 zranitelné oblasti) SPECIÁLNÍ – ochrana vodních zdrojů – jde o ochranná pásma (OP), nadstavba nad obecnou a zvláštní, zmocnění ve vodním zákoně (§ 30), stanovení po vodoprávním řízení 28.4.2015


Ochranná pásma vodních zdrojů OP jsou nazývána (vedle ochrany speciální) také

ochranou preventivní Preventivní ochrana – je v podstatě zásadní, jedná se o nákladná a dlouhodobá opatření v povodí vodních zdrojů podzemních i povrchových vod U této ochrany (OP) lze hovořit o dvou koncepcích původní – pásmová, celoplošná, podle zákona o vodách č. 138/1973 Sb., 1.4. 1974 – 6. 3. 1998 současná – zonální, 6.3. 1998 – dosud, změnu přinesl zákon č. 14/1998 Sb. 28.4.2015


Vývoj legislativy OP Ke stanovení OP zmocňuje speciální zákon

(původně zákon o vodách č. 138/1973 Sb., dnes vodní zákon č. 254/2001 Sb.), OP stanovuje vodoprávní úřad po provedeném vodoprávním řízení Koncepce ochrany pásmové – celoplošné: Celé povodí zdroje začleněno do některého stupně OP OP nahrazovala nedostatečnou ochranu ze zákona – obecnou a zvláštní Platila Směrnice min. zdravotnictví č. 51/1979 neexistovaly náhrady za omezení v OP 28.4.2015


Vývoj legislativy OP Současná koncepce – bodová, zonální: Směrnice č. 51 zrušena, stejně i účast hygieny OP pro zdroje využívané i využitelné, jen pitná voda Cca nad 10 000 m3/rok a dle situace v povodí OP I. st. a OP II. st., nemusí navazovat, lze stanovit postupně, vychází se z konkrétní situace a rizikové analýzy zdroje (povodí) OP II. st.– stanovuje se i více území (není souvislé) vše odborně posoudit, projednat a odůvodnit Zavedla náhrady za prokázané omezení v OP

28.4.2015


Vývoj legislativy OP Současný vodní zákon (č. 254/2001 Sb.) má téměř

20 novel, z nichž nejdůležitější je tzv. Velká novela – zákon . 150/2010 Sb., účinný od 1. 8. 2010 Zásadní změna – aby byla OP závazná obecně, nikoli jen pro účastníky řízení, stanovuje je vodoprávní úřad opatření obecné povahy (OOP), které se doručuje veřejnou vyhláškou. Takové řízení nemá své účastníky, a proto se nezjišťují a neuvádí vlastníci nemovitostí v OP. Výčet nemovitostí (dle parcelních čísel)je povinný 28.4.2015


Současný stav vodoprávní dokumentace o OP a) Rozhodnutí pro OP (PHO) celoplošná (historická, převážně 80. léta 20. století, případně následné revize, vycházelo se ze Směrnice č. 51/1979) b) Rozhodnutí pro OP podle současné zonální koncepce (6. 3. 1998 - 1. 8. 2010, Směrnice č. 51/1979 bez náhrady zrušena) c) OOP pro OP podle zonální koncepce (po 1. 8. 2010) Trend – směřovat k ad. c, není to ale uloženo právními předpisy 28.4.2015


Vývoj legislativy OP Opatření obecné povahy (OOP) Není právním předpisem – neboť řeší konkrétní věc Není ani rozhodnutím - nevztahuje se ke konkrétně určeným osobám Nelze proti němu podat běžný opravný prostředek (odvolání), ale jsou možnosti: lze podat žalobu ve správním soudnictví, soulad OOP s právními předpisy se může posoudit v přezkumném řízení (nadřízený vodoprávní úřad). 28.4.2015


OOP Vodoprávní úřad vyvěsí na úřední desku svůj návrh

OOP na 30 dnů (ten vychází z návrhu žadatele o stanovení OP) K návrhu OOP se mohou obecně vznášet připomínky (15 dnů) a dotčení vlastníci nemovitostí mohou vznášet námitky (30 dnů) S připomínkami a námitkami se musí správní orgán vypořádat, buď je příjme, nebo zamítne a řádně zdůvodní

28.4.2015


OP a katastr nemovitostí V období od 6. 3. 1998 do 31. 12. 2001 stanovením

OP vznikala věcná břemena, tzv. ze zákona - jako nejvhodnější stav pro vyznačení OP v katastru nemovitostí, Od 1. 1. 2002 - dosud se OP vyznačují v KN, vodní zákon k tomu zmocňuje a vodoprávní úřad komunikuje s katastrálním úřadem. Součástí žádosti o stanovení OP musí být dostatečné podklady, pak to jde mimo provozovatele (žadatele o stanovení OP) Žádost o stanovení OP – vzor v prováděcí vyhlášce 28.4.2015


OP a náhrady zákon č. 254/2001 Sb., v platném znění (dále

jen vodní zákon), § 30, odst. 10) Omezení v OP je třeba prokázat Oprávněnou osobou ve věci náhrad je vlastník nemovitosti, ten může zmocnit i uživatele (např. při zemědělském hospodaření) V praxi se jedná spíše o výjimečné případy 28.4.2015


Zákaz vstupu do OP I. st. vodní zákon, § 30, odst. 7 – zákaz vstupu a vjezdu platí ze zákona (ze zákona platí od 1. 8. 2010) Existují výjimky, které uděluje vodoprávní úřad rozhodnutím (pro osoby jmenovitě), nebo i OOP (např. pro firmy zajišťující provozní služby apod.)

28.4.2015


Závěry VAS – patří mezi 5 největších provozních

společností v ČR Provozuje přes 200 podzemních vodních zdrojů a odebírá povrchovou vodu ze 6 nádrží (5 vodárenských a 1 víceúčelová s vodárenským odběrem) Přistupuje ke změnám (optimalizacím OP), dosud cca ¼ již podle současné zonální koncepce a asi jen 10 % stanoveno OOP 28.4.2015


Děkuji Vám za pozornost.

28.4.2015


OCHRANA VOD VČESKÉ REPUBLICE PRÁVNÍ PROSTŘEDÍ A ZKUŠENOSTI Z PRAXE

Recommend Documents