OBVODNÍ BÁŇSKÝ ÚŘAD PRO ÚZEMÍ KRAJŮ MORAVSKOSLEZSKÉHO A OLOMOUCKÉHO
Číslo jednací: SBS/20845/2013/OBÚ-05/31/531/Ing.Kp V Ostravě dne: 29. 1. 2014
ROZHODNUTÍ Obvodní báňský úřad pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého (dále jen OBÚ), ve správním řízení na základě žádosti organizace VÁPENKA VITOŠOV s.r.o., se sídlem Hrabová 54, 789 01 Zábřeh, IČ: 45196940, o povolení trhacích prací malého rozsahu v dobývacím prostoru Lesnice-Vitošov, podané dle ustanovení § 28 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů: I. povoluje podle ustanovení § 27 odst. 2 zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, trhací práce malého rozsahu v lomu Vitošov, v dobývacím prostoru Lesnice-Vitošov, ev. č. 60104 nacházejícím se v k. ú. Hrabová u Dubnicka, Lesnice a Leština u Zábřeha, v rozsahu povolené hornické činnosti, organizaci VÁPENKA VITOŠOV s.r.o., se sídlem Hrabová 54, 789 01 Zábřeh, IČ: 45196940, (dále jen žadatel).
II. Nařizuje podle ustanovení § 41 odst. 1 písm. c) zákona č. 61/1988 Sb., o hornické činnosti, výbušninách a o státní báňské správě, ve znění pozdějších předpisů, tato nezbytná opatření k zajištění bezpečnosti a ochrany zdraví při práci a bezpečnosti provozu: 1.
Trhací práce malého rozsahu (dále jen TPMR) musí být prováděny způsobem a v rozsahu uvedeném v dokumentaci „Technologický postup trhacích prací malého rozsahu lom VITOŠOV“, kterou zpracoval Martin Janeček, ověřil František Malínek a schválil závodní lomu Ing. Petr Hrbek v červnu 2013, (č. j. SBS/20845/2013), není-li dále uvedeno jinak.
2.
Hlídky k zajištění bezpečnostního okruhu musí být v nepřehledných úsecích (např. vegetace, zástavba, konfigurace terénu) přiměřeně posíleny, tak aby měly společně přehled o celém bezpečnostním okruhu a zamezily tak vstupu osobám do ohroženého prostoru.
3.
Při každé trhací práci malého rozsahu musí být velikost dílčí a celkové nálože stanovena střelmistrem tak, aby nedošlo k nadměrnému rozletu rozpojené horniny mimo stanovený bezpečnostní okruh.
4.
Pokud si TPMR vyžádají krátkodobé omezení provozu na silnici II/315, tj. část této silnice se bude nacházet v bezpečnostním okruhu, musí žadatel při krátkodobém omezení provozu na výše uvedené silnici dodržet zásady uvedené v platném „Stanovení přechodné úpravy provozu“ vydané Městským úřadem Zábřeh nebo jiným oprávněným úřadem.
Odůvodnění: Žadatel, organizace VÁPENKA VITOŠOV s.r.o., podal dne 1. 7. 2013 na OBÚ žádost č. j. SBS/20845/2013, o povolení trhacích prací malého rozsahu, v dobývacím prostoru Lesnice-Vitošov, ev. č. 60104. OBÚ přezkoumal úplnost žádosti a dnem podání zahájil podle ustanovení § 44 odst. 1 zákona č. 500/2004 Sb., správního řádu, ve znění pozdějších předpisů (dále jen správní řád), řízení o povolení TPMR. OBÚ oznámil žadateli a všem jemu známým účastníkům řízení zahájení správního řízení dopisem č. j. SBS/20845/2013/OBÚ-05/3/531/Ing.Kp. Za účelem projednání žádosti byl v tomto dopise stanoven termín ústního jednání na den 2. 8. 2013 s tím, že svá stanoviska nebo námitky mohou účastníci řízení uplatnit nejpozději při ústním jednání, jinak nemusí být k později podaným stanoviskům nebo námitkám přihlédnuto. Tato doba byla prohlášena usnesením č. j. SBS/20845/2013/OBÚ-05/5/531/Ing.Kp, které bylo účastníkům řízení doručeno spolu s výše uvedeným oznámením veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách OBÚ, obcí Hrabová, Lesnice a Leština a to v souladu s ustanovením § 144 odst. 2 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Ústního jednání se dne 2. 8. 2013 zúčastnili zástupci žadatele, zástupce organizace Správy silnic Olomouckého kraje, příspěvková organizace a zástupce dotčeného orgánu státní správy Městský úřad Zábřeh, odbor správní, oddělení dopravy (dále jen „MěÚ Zábřeh“). Zástupce organizace Správy silnic Olomouckého kraje, příspěvková organizace při ústním jednání 2
předložil vyjádření, ve kterém je uvedeno, že ve věci žádosti o povolení krátkodobých úplných uzavírek silnice II/315 v délce trvání 5 - 10 min. bylo dne 18. 7. 2013 pod č. j. 2013/1435/DO-MUZB-2 zahájeno řízení v dané věci příslušným silničním správním úřadem tj. MěÚ Zábřeh. OBÚ na základě této skutečnosti přerušil správní řízení o povolení TPMR a to usnesením č. j. SBS/20845/2013/OBÚ-05/16/531/Ing.Kp a žadatele vyzval dopisem č. j. SBS/20845/2013/OBÚ-05/14/531/Ing.Kp k doručení závazného stanoviska ke krátkodobé úplné uzavírce provozu silnice II/315 v úseku Leština – Hrabová. Dne 4. 9. 2013 doručil MěÚ Zábřeh na OBÚ stanovisko č. j. 2013/1715/DO-MUZB-13-2 ve věci povolení předmětných TPMR, ve kterém sdělil, že řízení o uzavírce silnice II/315 bude MěÚ Zábřeh zastaveno, protože požadované omezení nesplňuje podmínky § 39 odst. 1 vyhlášky č. 104/1997 Sb., v platném znění – omezení je požadováno pouze na dobu 10 – 15 min. Přílohou výše uvedeného stanoviska je i „Stanovení přechodné úpravy provozu“ v úseku silnice II/315 dotčené trhacími pracemi vydané dne 19. 8. 2013 pod č. j. 2013/1435/DOMUZB-11. Termín přechodné úpravy v úseku silnice II/315 byl stanovený do 31. 12. 2013 a dle sdělení MěÚ Zábřeh musí žadatel požádat o stanovení přechodné úpravy provozu na každý rok zvlášť. Ve „Stanovení přechodné úpravy provozu“ č. j. 2013/1435/DO-MUZB11 MěÚ Zábřeh stanovil zásady, které je žadatel povinen splnit při úplném omezení provozu na dotčené pozemní komunikaci. Plnění těchto a případně dalších vydaných zásad bylo zezávazněno v bodě č. 4 výrokové části tohoto rozhodnutí. Předmětné „Stanovení přechodné úpravy provozu“ doručil na OBÚ rovněž i žadatel a ve spise o povolení TPMR je vedeno pod č. j. SBS/26685/2013. OBÚ po obdržení stanoviska MěÚ Zábřeh č. j. 2013/1715/DO-MUZB-13-2, včetně „Stanovení přechodné úpravy provozu“ č. j. 2013/1435/DO-MUZB-11 na silnici II/315 vyrozuměl žadatele o pokračování řízení dopisem č. j. SBS/20845/2013/OBÚ05/25/531/Ing.Kp a účastníkům řízení doručil tento dopis o pokračování řízení veřejnou vyhláškou vyvěšenou na úředních deskách OBÚ, obcí Hrabová, Lesnice a Leština a to v souladu s ustanovením § 144 odst. 6 zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů. Jiná stanoviska nebo vyjádření účastníků řízení nebo dotčených orgánů státní správy nebyla k předmětným trhacím pracím v průběhu řízení na OBÚ doručena. Žadatel má s účastníky řízení, kteří mají bydliště nebo jsou majitelé objektů nacházejících se v bezpečnostním okruhu uzavřené „Dohody o vzájemných právech, povinnostech, všeobecné prevenci a likvidaci škod v souvislosti s provozní činností, jmenovitě s prováděním trhacích prací za použití výbušnin v areálu obchodní společnosti VÁPENKA VITOŠOV s.r.o.“, ve kterých jsou stanovena pravidla a povinnosti mezi žadatelem a účastníky. Žadatel v dobývacím prostoru Lesnice-Vitošov, v lomu Vitošov již provádí TPMR dlouhodobě a to na základě rozhodnutí č. j. 1418/89-531 ze dne 3. 5. 1989. OBÚ dospěl v předmětném řízení k závěru, že žadatel spolu se žádostí doložil náležitosti požadované v ustanovení § 28 zákona č. 61/1988, ve znění pozdějších předpisů, a to dokumentaci trhacích prací, tj. Technologický postup trhacích prací malého rozsahu s technickými podmínkami k bezpečnému provádění TPMR a s návrhem opatření k ochraně práv a právem chráněných zájmů právnických a fyzických osob, jejichž práva nebo právem chráněné zájmy by mohly být ohroženy použitím výbušnin. Na základě vytýčeného bezpečnostního okruhu vyznačeného v mapové dokumentaci a výpisů z katastrů nemovitostí byli stanoveni účastníci řízení. Žádná právnická ani fyzická osoba 3
nebyla z řízení vyloučena a rovněž ani v průběhu řízení nevznesly další právnické nebo fyzické osoby požadavek na účastenství v řízení. Taktéž během řízení nebyl zjištěn žádný důvod, pro který by bylo nutné rozsah účastníků řízení rozšířit. Na základě dokumentace předložené spolu se žádostí OBÚ konstatuje, že žadatel splnil zákonné požadavky stanovené v ustanovení § 28 odst. 2 písm. a), b), c) zákona č. 61/1988 Sb., ve znění pozdějších předpisů. Dodržením podmínek tohoto rozhodnutí, doručené dokumentace k trhacím pracím a příslušných bezpečnostních předpisů je zajištěna bezpečnost a ochrana zdraví při práci, bezpečnost provozu, a taktéž ochrana práv a právem chráněných zájmů dotčených právnických a fyzických osob, jakož i ochrana veřejných zájmů při provádění TPMR v lomu Vitošov, v dobývacím prostoru Lesnice-Vitošov, ev. č. 60104. Na základě již prováděných trhacích prací v lomu Vitošov, v dobývacím prostoru LesniceVitošov a s ohledem na uvedené bylo OBÚ rozhodnuto tak, jak je uvedeno ve výrokové části tohoto rozhodnutí. Rozhodnutí č. j. 1418/89-531 ze dne 3. 5. 1989, kterým Obvodní báňský úřad v Brně povolil trhací práce malého rozsahu na závodě Vitošov, pozbývají nabytím právní moci tohoto rozhodnutí platnosti. Poučení o odvolání: Proti tomuto rozhodnutí lze podle ustanovení § 81 a následujících zákona č. 500/2004 Sb., ve znění pozdějších předpisů, podat odvolání ve lhůtě 15 dnů ode dne jeho oznámení podáním učiněným u Obvodního báňského úřadu pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého se sídlem v Ostravě. O případném odvolání bude rozhodovat Český báňský úřad v Praze.
Ing. Bc. Libor Hroch předseda Obvodního báňského úřadu pro území krajů Moravskoslezského a Olomouckého
4
Seznam k č. j. SBS/20845/2013/OBÚ-05/31/531/Ing.Kp: a) Účastníci řízení: 1. ČEZ Distribuce a.s., Teplická 874/8, 405 02 Dečín IV-Podmokly; pobočka: Langrova 6, 787 01 Šumperk 2. Dubická zemědělská a.s., Družstevní 5, 789 72 Dubicko 3. Lesy České republiky, s.p., Přemyslova 1106/19, Nový Hradec Králové, 501 68 Hradec Králové 4. Obec Hrabová, Hrabová 113, 789 01 Zábřeh 5. Obec Leština, Družstevní 92, 789 71 Leština u Zábřeha 6. Povodí Moravy, s.p., Dřevařská 932/11, Veveří, 602 00 Brno 7. Severomoravská plynárenská a.s., Plynární 2748/6, 702 72 Ostrava-Moravská Ostrava; pobočka: Žerotínova 448/36, 787 01 Šumperk 8. Správa silnic Olomouckého kraje, příspěvková organizace, Lipenská 753/120, 772 11 Olomouc - Hodolany 9. Státní pozemkový úřad, Husinecká 1024/11a, 130 00 Praha-Žižkov 10. STROJÍRNA NOVOTNÝ s.r.o., Hrabová 50, 789 01 11. Telefónica Czech republic, a.s., Za Brumlovkou 266/2, 140 22 Praha-Michle; pobočka: Langrova 2813/4, 787 01 Šumperk 12. Úřad pro zastupování státu ve věcech majetkových, Rašínovo nábřeží, 390/42, 128 00 Praha-Nové Město 13. ÚSOVSKO a.s., Klopina 33, 789 73 14. VÁPENKA VITOŠOV s.r.o., Hrabová 54, 789 01 Zábřeh 15. Berka Jan Ing. 16. Bezděk Josef 17. Diblík František 18. Doležel Milan Ing. 19. Drlík Jan 20. Drlík Radko 21. Drlíková Miroslava 22. Knížátko Rudolf 23. Knížátková Marie 24. Kristen František 25. Krumpholz Pavel 26. Novotná Růžena 27. Novotný Vojtěch Ing., RNDr., CSc. 28. Pavlík Vladislav 29. Pavlíková Miroslava 30. Pelcl Milan 31. Serynová Marie 32. Těšínová Vlasta 33. Tuček František 34. Tuček Jiří b) Dotčené orgány státní správy: 35. Krajský úřad Olomouckého kraje, odbor dopravy a silničního hospodářství, Jeremnekova 40a, 779 11 Olomouc 36. Městský úřad Zábřeh, oddělení dopravy, Náměstí Osvobození 345/15, 789 01 Zábřeh
5
