OBSAH Seznam zkratek . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XI Seznam předpisů citovaných v komentáři . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XIII Úvodem . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . XXIII ZÁKON č. 455/1991 Sb. O ŽIVNOSTENSKÉM PODNIKÁNÍ (ŽIVNOSTENSKÝ ZÁKON) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 § 1–18 § 1–4
§ 5–18
§ 19–27 § 19–25 § 20–22
ČÁST PRVNÍ VŠEOBECNÁ USTANOVENÍ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 HLAVA I PŘEDMĚT ÚPRAVY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 § 1 Předmět úpravy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2 § 2 Pozitivní definice živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 § 3 Negativní vymezení živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 § 4 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 HLAVA II PROVOZOVÁNÍ ŽIVNOSTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 § 5 Subjekty oprávněné provozovat živnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31 § 6 Všeobecné podmínky provozování živnosti . . . . . . . . . . . . . . 34 § 6a zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40 § 7 Zvláštní podmínky provozování živnosti. . . . . . . . . . . . . . . . . 40 § 7a zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 § 8 Překážky provozování živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 § 9 Rozdělení živností . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 § 10 Živnostenské oprávnění . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 58 § 11 Provozování živnosti prostřednictvím odpovědného zástupce . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62 § 12 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 72 § 13 Pokračování v provozování živnosti při úmrtí podnikatele . . 72 § 14 Pokračování v provozování živnosti při fúzi nebo rozdělení obchodní společnosti nebo družstva a při převodu jmění na společníka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 § 15 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 § 16 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 § 17 Provozovny. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 79 § 18 Tržní řád . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 85 ČÁST DRUHÁ DRUHY ŽIVNOSTÍ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA I Živnosti ohlašovací . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 19 Druhy ohlašovacích živností . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Díl 1 Živnosti řemeslné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
89 89 89 91 V
Obsah
§ 23–24
§ 25 § 26–27
§ 28–44
§ 45–60 § 45–49
§ 50–56
VI
§ 20 § 21 § 22 Díl 2 § 23 § 24 Díl 3 § 25 HLAVA II § 26 § 27
Řemeslné živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Odborná způsobilost řemeslných živností. . . . . . . . . . . . . . . . 91 Odborná způsobilost řemeslných živností. . . . . . . . . . . . . . . 100 Živnosti vázané . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Živnosti vázané . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Odborná způsobilost. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 106 Živnost volná . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 Živnost volná . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 109 ŽIVNOSTI KONCESOVANÉ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Živnosti koncesované . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 111 Odborná způsobilost a podmínky provozování živnosti. . . 112
ČÁST TŘETÍ ROZSAH ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ . . . . . . § 28 Rozsah živnostenského oprávnění . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 29 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 30 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 31 Povinnosti podnikatele . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 31a zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 32 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 33 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 34 Rozsah živnostenského oprávnění pro obchodní živnosti . . . § 35 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 36 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 37 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 38 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 39 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 40 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 41 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 42 Výrobní živnosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 43 Rozsah oprávnění jiných než obchodních a výrobních živností . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 44 Rozsah oprávnění podnikatelů v přepravě osob a zboží . . . ČÁST ČTVRTÁ VZNIK, ZMĚNA A ZÁNIK ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ, ŽIVNOSTENSKÝ REJSTŘÍK . . . . . . HLAVA I OHLAŠOVÁNÍ ŽIVNOSTI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45 Náležitosti ohlášení živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 45a Centrální registrační místo . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 46 Doklady připojované k ohlášení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 47 Vydání výpisu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 48 Informační povinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 49 Oznamování změn . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA II ŘÍZENÍ O KONCESI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 50 Náležitosti žádosti o koncesi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
117 117 123 123 123 136 136 136 136 140 140 141 141 141 141 141 141 144 146
148 148 148 150 153 157 161 163 166 166
Obsah
§ 57–59
§ 60
§ 51 § 52 § 53 § 54 § 55 § 56 HLAVA III § 57 § 58
zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Projednání žádosti. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Rozhodování o koncesi. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Vydání výpisu. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Informační povinnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Změny údajů uvedených v žádosti o koncesi . . . . . . . . . . . . ZÁNIK ŽIVNOSTENSKÉHO OPRÁVNĚNÍ . . . . . . . . . . . Zánik živnostenského oprávnění. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Zrušení živnostenského oprávnění, pozastavení provozování živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 59 Porušení společného zájmu spotřebitelů podnikatelem provozujícím cestovní agenturu nebo cestovní kancelář . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . HLAVA IV ŽIVNOSTENSKÝ REJSTŘÍK . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60 Živnostenský rejstřík. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
§ 60a–66 ČÁST PÁTÁ ŽIVNOSTENSKÁ KONTROLA A SPRÁVNÍ DELIKTY. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60a–60e HLAVA I ŽIVNOSTENSKÁ KONTROLA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60a Živnostenská kontrola . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60b Pověření k provedení živnostenské kontroly . . . . . . . . . . . . . § 60c Osoby přizvané ke kontrole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60d Opatření k odstranění nedostatků zjištěných při kontrole . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 60e zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 61–64 HLAVA II SPRÁVNÍ DELIKTY . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 61 Přestupky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 62 Správní delikty právnických a podnikajících fyzických osob . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 63 Neoprávněné podnikání právnických osob . . . . . . . . . . . . . . § 63a Projednání správního deliktu ve společném řízení. . . . . . . . § 64 Společná ustanovení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 65 HLAVA III zrušena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 65 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 66 HLAVA IV zrušena . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 66 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . ČÁST ŠESTÁ SPOLEČNÁ, PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 67–73a HLAVA I SPOLEČNÁ USTANOVENÍ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 67 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 68 Součinnost orgánů veřejné správy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 69 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 69a Dočasné poskytování služeb . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
167 167 168 170 171 173 175 175 177
183 184 184
190 190 190 191 192 193 193 193 193 194 199 200 200 203 203 203 203
§ 67–81
204 204 204 204 205 206 VII
Obsah
§ 70
§ 74–81
Osoba, která se považuje za občana členského státu Evropské unie nebo za právnickou osobu se sídlem na území členského státu Evropské unie, a forma předkládaných dokladů . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 71 Místní příslušnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 72 Podání prostřednictvím kontaktního místa veřejné správy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 73 Mezinárodní smlouvy. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 73a Zmocnění k vydání nařízení vlády o obsahových náplních jednotlivých živností . . . . . . . . . . . . HLAVA II PŘECHODNÁ A ZÁVĚREČNÁ USTANOVENÍ . . . . . . . . § 74 Zachování dosavadních oprávnění . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 75 Dokončení probíhajících řízení. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 76 Rovnost fyzických a právnických osob. . . . . . . . . . . . . . . . . . § 77 Oprávnění k podnikatelským činnostem, které se nestaly živností . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 78 Zavedení identifikačních čísel provozoven . . . . . . . . . . . . . . § 79 Likvidace majetku po předlužení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 80 Zrušovací ustanovení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 81 Účinnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
215 219 221 223 224 225 225 226 226 227 227 227 228 228
Příloha č. 1 k zákonu č. 455/1991 Sb. Živnosti řemeslné . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 2 k zákonu č. 455/1991 Sb. Živnosti vázané . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 3 k zákonu č. 455/1991 Sb. Koncesované živnosti . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 4 k zákonu č. 455/1991 Sb. Živnost volná . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 5 k zákonu č. 455/1991 Sb. Seznam živností, jejichž výkon je podnikatel povinen zajistit pouze fyzickými osobami splňujícími odbornou způsobilost, a odborné způsobilosti pro výkon těchto činností. . . . . . . . . . . . . . . . . .
276
ZÁKON ČESKÉ NÁRODNÍ RADY č. 570/1991 Sb. O ŽIVNOSTENSKÝCH ÚŘADECH . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 1 Živnostenské úřady . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2 Obecní živnostenský úřad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 3 Krajský živnostenský úřad . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 4 zrušen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . §5 Živnostenský úřad České republiky . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 6 Závěrečná ustanovení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 7 Zmocnění Ministerstva průmyslu a obchodu . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 8 Zrušovací ustanovení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 9 Účinnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
287 287 289 292 294 294 295 296 296 297
VIII
229 231 250 273
Obsah
NAŘÍZENÍ VLÁDY č. 278/2008 Sb. O OBSAHOVÝCH NÁPLNÍCH JEDNOTLIVÝCH ŽIVNOSTÍ . . . . . . . . . . . . . . § 1 Předmět úpravy . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 2 Zrušovací ustanovení . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . § 3 Účinnost . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 1 k nařízení vlády č. 278/2008 Sb. Obsahové náplně živností řemeslných . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 2 k nařízení vlády č. 278/2008 Sb. Obsahové náplně živností vázaných . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 3 k nařízení vlády č. 278/2008 Sb. Obsahové náplně živností koncesovaných . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Příloha č. 4 k nařízení vlády č. 278/2008 Sb. Obsahová náplň živnosti volné podle jednotlivých oborů činností . . . .
298 298 300 300
301 317 328 337
Rejstřík . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 371 O autorech . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 376
IX
